第一篇：毛澤東探索中國特色社會主義的積極成果和經驗教訓

毛澤東探索中國特色社會主義的積極成果和經驗教訓

毛澤東是新中國的締造者和中國社會主義事業的奠基人。早在20世紀50年代中期，當黨和毛澤東帶領全國人民實行“一化三改”，確立社會主義的基本制度，并啟動大規模社會主義建設之時，實際上就已經開始了對建設中國特色社會主義道路的先行探索。盡管這種探索有過不少曲折和失誤，尚未提出并形成“中國特色社會主義”的科學概念和系統理論，但是，毛澤東在這期間所提出并初步闡明的關于社會主義建設的許多重要觀點、見解和閃光的思想，仍然是對毛澤東思想的豐富和發展，是建設中國特色社會主義理論的探索起點和思想源頭。

毛澤東對中國特色社會主義探索的主要成果

1.毛澤東時代中國經濟發展總體水平毛澤東時代（1949～1976）的經濟發展成就，綜合體現在成功實現了經濟起飛和增長。從1952年到1979年，中國社會總產值平均每年遞增8%～9%，國民收入平均每年遞增7%；建立了比較完整的工業體系，為中國現代化的推進打下了雄厚的工業基礎；實現了中國社會經濟發展的歷史性變遷。

2.毛澤東時代中國經濟發展總體水平的國際比較我們分別以歷史和國情相近的印度、西方發達資本主義國家不同的發展階段作為比較對象。

（1）與同時期印度經濟的比較。50年代初我國的工業發展水平實際上低于印度，但是，在此后的20多年里，中、印兩國顯示了完全不同的經濟增長績效。1949～1978年，印度工業生產發展年平均增長率6%。而我國1953～1979年間年平均增長為11.1%，除生鐵產量外，鋼、原煤、原油、水泥、硫酸、棉紗和發電量等工業產量，都先后趕上并大大超過印度。1950～1976年，印度農業生產的年平均增長速度為2.5%，而我國1953～1979年這一指標是3.4%。

（2）與同時期（1953～1979）發達的資本主義國家經濟的比較。經濟增長速度：日本10.9%，聯邦德國5.7%，法國5.2%，美國4.0%，英國 2.5%；中國11.1%。農業年平均增長速度為：法國2.5%，日本和英國2.1%，美國1.8%，聯邦德國1.3%；中國3.4%。

3.毛澤東時代為中國現代化發展奠定重要基礎 在新中國成立后的30年中，中國的工業化取得了驕人的業績。1949年我國的工業企業固定資產總值只有120億元，1979年達到4892億元。30年的積累相當于舊中國近百年積累的近40倍。在這期間，中國建立了一大批新興的工業生產部門，其中既包括舊中國所沒有的傳統的資本密集型的基礎產業，也包括第二次世界大戰后興起的技術密集型工業部門，如電子工業、原子能工業、宇航工業等等。除行業的擴展外，整個工業生產規模也日益擴大。總之，經過30年的努力，我國建立了比較完整的工業體系，打下了較為雄厚的工業化基礎，用30年時間走完早期工業化國家上百年所走的道路。

4.毛澤東時代開創了中國農業發展的新紀元 農業是我國的傳統產業，在國民經濟中占有極為重要的地位。此后的30年中，中國農業蓬勃發展，成就是巨大的。

（1）農業經濟取得巨大進步和顯著增長。

（2）農業的基礎生產條件得到根本性改善。

（3）農業為工業發展積累了大量資金，為新中國工業化的推進做出重要貢獻。

5.毛澤東時代使中國從根本上擺脫了在世界經濟體系中的日趨嚴重的邊緣化地位

（1）徹底結束了帝國主義在中國的經濟、政治特權，開始獨立自主地進行對外經濟交流。

（2）從根本上扭轉了中國殖民地依附型的貿易格局，貿易在國民經濟發展中的作用發生根本性變化

（3）高速的經濟增長使中國在世界經濟中的地位由衰轉強。

毛澤東時代為探索中國特色社會主義建設道路的實踐積累了極其寶貴的經驗

（1）毛澤東首次提出了社會主義社會基本矛盾和兩類不同性質的社會矛盾的理論。毛澤東堅持貫徹唯物辯證法，并根據我國社會主義革命和建設的實踐經驗，繼承和發展了馬克思、恩格斯和列寧的思想，闡發了社會主義社會基本矛盾理論，創立了兩類社會矛盾學說。這些珍貴的思想理論遺產，主要體現在1957年發表的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》這篇重要著作之中。

（2）毛澤東明確提出用100多年的時間實現四個現代化的戰略目標。

（3）毛澤東提出并在長期實踐中明確了建設社會主義必須堅持的基本原則。第一，堅持人民民主專政；第二，堅持社會主義道路；第三，堅持中國共產黨的領導；第四，堅持馬克思列寧主義；第五，堅持正確實行民族區域自治制度和民族平等政策，實現和維護民族團結；第六，堅持獨立自主的和平外交政策，提出和實踐了和平共處五項原則，發展同一切國家的友好關系，反對大國霸權主義，支持被壓迫民族和人民的正義斗爭，維護世界和平，促進人類進步；第七，堅持一個中國的原則，為實現祖國統一大業而不懈努力。

第二篇：中國特色社會主義理論體系的最新成果

中國特色社會主義理論體系的最新成果

班級：15藥劑

成員:林夢文 張金鳳 劉科汝 劉明珠 欒瑩瑩

儲曉婷 趙亞婷 洪莉麗 王亞飛 謝濟澤

黨的十八大以來，總書記圍繞堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢，發表了系列重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷和新要求，深刻回答了新形勢下黨和國家發展的一系列重大理論和現實問題，是堅持和發展中國特色社會主義的最新理論成果。

一、中華民族偉大復興的“中國夢”的提出

在黨的十八大閉幕不久，總書記就明確了新一屆中央領導集體的責任，就是繼續把中國特色社會主義這篇文章寫下去。為了繼續寫好這篇大文章，在面對風險挑戰中凝聚最大的社會共識，習近平在參觀《復興之路》展覽時，提出了實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

二、以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史節點上提出并形成了“四個全面”的戰略布局。

“四個全面”分別是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨。這是適應我國發展的現實需要；順應人民群眾的熱切期盼；解決面臨的突出矛盾和問題。全面建設小康社會是戰略目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的“關鍵一步”；全面深化改革是全面建成小康社會的動力源泉；全面依法治國是是全面深化改革的法制保障和全面建成小康社會的重要基石；而全面從嚴治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的必然要求和根本保證。可以這樣說，“四個全面”是中國特色社會主義理論體系的最新成果。

“四個全面”戰略布局的提出是對科學社會主義基本原則與中國實際的緊密結合，是對科學社會主義關于發展與公正原則的堅持與遵循。全面建成小康社會所要達到的生產發展、生活富裕、精神富足，主要是解決發展問題的。全面深化改革所要達到的目標，既有發展的內容，比如解放和發展社會生產力；又有公正的內容，比如釋放社會創造活力。全面依法治國所要達到的根本目標，就是保障社會公平正義。全面從嚴治黨，既是實現科學發展的領導力量保證，又是維護社會公正的政治保證。

“四個全面”戰略布局是對中國特色社會主義內涵的豐富和充實。中國特色社會主義既是科學社會主義理論指導下的生動實踐，又是在實踐中不斷豐富發展科學社會主義的理論總結，“實踐—認識—再實踐—再認識”構成了中國特色社會主義螺旋式前進的基本路徑和模式。在新的歷史條件下提出“四個全面”戰略布局，進一步豐富和充實了中國特色社會主義的內涵：豐富和充實了中國特色社會主義道路的內容，在堅持“一個中心、兩個基本點”和“五位一體”建設總布局的基礎上，進一步明確了沿著中國特色社會主義道路前進的目標、動力、保障和領導方略；豐富和充實了中國特色社會主義制度的內容，進一步明確了從全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨等方面推動中國特色社會主義制度不斷成熟定型的問題；豐富和充實了中國特色社會主義理論體系的內涵，在已經形成的中國特色社會主義總依據、總任務、總布局和基本要求的基礎上，進一步凸顯了我們黨治國理政的總體思路。可以說，“四個全面”戰略布局的提出，是為了解決問題、堅定自信、明確方向，它使得中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色更加鮮明。

“四個全面”戰略布局回應了人民群眾的新期待新要求，回應人民群眾新期待新要求，必須依靠體制機制的改革創新。黨的十八大以來，我們黨相繼開展了“群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育等，不斷強化為人民服務的意識和提高服務人民群眾的能力。但要想把這些主題活動的成效鞏固下來、深化下去，把人民群眾的所思所盼切實轉化為黨和政府的所作所為，還必須依靠制度機制和政策措施。對此，“四個全面”戰略布局提供了回應人民群眾新期待新要求的重要抓手。全面建成小康社會，可以滿足人民群眾對美好生活的愿景，可以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求。全面深化改革，為人民群眾追求美好生活消除阻力、增添動力、激發活力。全面依法治國，為人民群眾維護自身權益提供法制保障，可以對損害人民群眾切身利益的行為予以懲治。全面從嚴治黨，為人民群眾追求美好生活指明正確方向、引領正確道路。

回應人民群眾的新期待新要求，必須給人民群眾看得見、摸得著、感受得到的實惠。只有讓人民群眾有想頭、有盼頭、有干頭，才能進一步激發人民群眾對改革開放和社會主義現代化建設事業的認同感、參與感、獲得感，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。黨的十八大以來，全面建成小康社會的一步步臨近，讓人民得到了實實在在的實惠和好處；全面深化改革舉措的不斷出臺，讓人民群眾真真切切感受到了發生在身邊的可喜變化；全面依法治國的不斷推進，讓人民群眾看到了法治中國建設的未來希望；全面從嚴治黨的“組合拳”，讓人民群眾看到了中國共產黨對自身建設要求之嚴格、懲戒之嚴厲、形象之重塑。可以說，人民群眾從“四個全面”的不斷推進中，感受到了一個奮發有為的政黨、一個充滿希望的國家；換言之，“四個全面”已然成為人民群眾認知評價黨和政府工作的主要衡量標準。

“四個全面”戰略布局體現了對民族的責任，昭示著我們黨要團結帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗；也體現了對人民的責任，昭示著我們黨要繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路；還體現了對黨的責任，昭示著我們黨要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

“四個全面”戰略，既是中國發展道路的新指引;也是指明方向、協調步伐、全面科學思維的新要求。今天的中國，需要在“四個全面”戰略指引下，從民族復興大業出發，融匯古今中西、把握時代脈搏，共筑民族復興的偉大中國夢。

第三篇：中國特色社會主義理論體系的最新成果

中國共產黨第十七次全國代表大會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，全面深刻地闡明了科學發展觀的歷史

地位、時代背景、科學內涵、精神實質、根本要求，強調在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四句話是對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的集中概括。

--必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。

--必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

--必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

--必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

科學發展觀深刻體現了新的發展階段和新的時代條件對黨和國家工作的新要求。全面貫徹黨的十七大精神，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗，必須深入貫徹落實科學發展觀。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。”這是對全黨發出的莊嚴號召，也是對黨員干部特別是各級領導干部提出的重大要求。

科學發展觀提出以來，得到全黨全社會廣泛認同，在實踐中起到了重要指導作用。為推動深入貫徹落實科學發展觀，配合在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，根據黨的十七大精神，中共中央宣傳部組織編寫了《科學發展觀學習讀本》，為廣大黨員、干部和群眾學習科學發展觀提供重要輔助材料。

一、科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果

科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足社會主義初級階段基本國情，深入分析我國發展的階段性特征，總結我國發展實踐，準確把握世界發展趨勢，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。科學發展觀站在歷史和時代的高度，圍繞中國特色社會主義這一主題，深刻回答了我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的一系列重大問題，是中國特色社會主義理論體系的重要創新成果。

1．科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論

科學發展觀堅持馬克思主義基本原理，緊密結合我國改革開放和社會主義現代化建設的實際，緊密結合新的時代條件，既毫不動搖地堅持了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又賦予馬克思主義新的鮮活力量，是與時俱進的馬克思主義。

我們黨在領導中國革命、建設、改革的長期實踐中，把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義中國化，實現了兩次歷史性飛躍。第一次飛躍發生在新民主主義革命時期，中國共產黨人經過反復探索，在總結成功和失敗經驗的基礎上，找到了農村包圍城市、最后奪取全國勝利的有中國特色的革命道路，并在革命勝利后積極探索適合我國國情的社會主義建設道路，形成了被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，這就是毛澤東思想。第二次飛躍發生在黨的十一屆三中全會以后，中國共產黨人在總結我國經驗和研究國際形勢的基礎上，開辟了中國特色社會主義道路，形成了被實踐證明了的關于在中國建設、鞏固和發展社會主義的正確的理論原則和經驗總結，這就是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業發展的全局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，順應國內外形勢發展變化，發揚求真務實、開拓進取精神，不斷總結實踐經驗，不斷擴展理論視野，不斷作出理論概括，提出堅持以人為本，實現科學發展；提出堅持統籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系；提出構建社會主義和諧社會，按照四位一體總體布局全面推進社會主義現代化；提出建設社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀；提出建設社會主義新農村，建設創新型國家，建設資源節約型、環境友好型社會，建設生態文明；提出始終不渝走和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，推動建設和諧世界；提出全面加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想和戰略任務，形成了科學發展觀。黨的十七大對科學發展觀進行了科學概括和深刻闡述，豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。

科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義與當代中國實際和時代特征相結合的產物，是中國共產黨和中國人民集體智慧的結晶。深入貫徹落實科學發展觀，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的最好堅持和實踐，也是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持和實踐。

2．科學發展觀是立足我國基本國情、深入分析我國發展的階段性特征、認真總結我國發展實踐、適應新的發展要求提出來的我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們黨對當代中國基本國情作出的科學判斷。這一判斷，是我們黨的理論和路線方針政策形成的根本依據和立論基礎，也是科學發展觀形成的根本依據和立論基礎。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發展成就，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，人口多、底子薄、城鄉區域發展不平衡、生產力不發達的狀況仍然是我國的最大實際，我們在發展中遇到的矛盾和問題，無論是規模還是復雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實現社會主義現代化、實現全體人民共同富裕，還有很長的路要走。這就要求我們必須始終牢記社會主義初級階段基本國情，認清全面建設小康社會、基本實現現代化的長期性和艱巨性，提高想問題、作決策、辦事情決不可脫離實際的自覺性。科學發展觀是在深刻把握當代中國基本國情和發展實際基礎上提出來的。

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

我國經濟社會發展的階段性特征是科學發展觀形成的現實依據。在新的歷史階段，我國進入了發展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，經濟社會發展呈現出一系列新的階段性特征，主要是：經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大；協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。這些階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現，反映了我國經濟社會發展面臨的新形勢、新矛盾和新問題。如果不深刻把握這些階段性特征、抓緊采取措施解決前進中的突出矛盾和問題，必將對我國經濟社會發展特別是長遠發展產生重大影響。科學發展觀是在準確把握我國發展的階段性特征、適應我國發展新要求基礎上提出來的。

我國社會主義建設和改革開放的實踐經驗是科學發展觀形成的實踐依據。善于總結經驗是我們黨的優良傳統，是推進馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的重要途徑。在我國幾十年社會主義建設的進程中，我們黨既艱苦奮斗創造了建設社會主義的輝煌成就，同時也艱辛探索積累了發展社會主義的豐富經驗。黨的十一屆三中全會以后，我們黨深刻總結社會主義建設正反兩方面的經驗，在正確判斷國情的基礎上，形成了以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，開辟了中國特色社會主義道路。黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大把總結歷史經驗同總結新鮮經驗結合起來，制定了一系列推進改革發展的方針政策，不斷豐富和發展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。黨的十七大對我國改革開放的歷史進程和寶貴經驗作了大跨度的回顧總結，強調推進改革開放和社會主義現代化，必須把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。這“十個結合”，生動闡明了我們黨在改革開放實踐中是如何堅持和發展馬克思主義、如何堅持和發展社會主義、如何全面推進社會主義現代化、如何統籌國內國際兩個大局、如何加強和改善黨的領導的，深刻揭示了我國改革開放取得成功的關鍵和根本，揭示了我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的真諦，強調了營造良好國際環境、保持國內社會政治穩定、堅持黨的領導核心地位對改革發展的保證作用，是我們黨對改革開放和社會主義現代化建設經驗的一次集中概括，是我們這樣一個十幾億人口的發展中大國擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗。科學發展觀是在深刻總結和堅持運用長期以來我國發展實踐經驗基礎上提出來的。

3．科學發展觀是深刻分析國際形勢、順應世界發展趨勢、借鑒國外發展經驗提出來的當今世界正處在大變革大調整之中，我國發展既面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰。一方面，和平與發展仍然是時代主題，世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國際文化交流空前擴大，國際安全合作日趨加強，國與國相互依存日益緊密，發展中國家在世界舞臺上的作用和影響迅速上升，國際力量對比朝著有利于維護世界和平的方向發展，世界和平與發展的大局總體穩定。但另一方面，國際環境中不穩定不確定因素增多，我國發展的外部條件復雜多變。霸權主義和強權政治仍然存在，單極還是多極的斗爭仍然尖銳，各種政治力量深刻調整組合，國際戰略競爭更趨激烈，地區沖突和熱點問題此起彼伏，國際恐怖主義活動猖獗，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。世界經濟發展很不平衡，南北差距拉大，經濟結構性矛盾加劇，貿易和投資保護主義抬頭，能源資源壓力增大，經濟發展中的潛在風險增多，氣候變化、重大自然災害、嚴重傳染性疾病危害加大。共同推進國際關系民主化，推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展，促進人類文明繁榮進步，維護世界和平穩定，呵護人類賴以生存的地球家園，是世界各國人民的共同心愿。深刻把握國際形勢和世界發展趨勢的新變化，順應時代發展的新要求，堅持走科學發展、和諧發展、和平發展道路，是我們的必然選擇。科學發展觀是在科學判斷國際形勢和世界發展趨勢的基礎上提出來的。

當代中國同世界的關系發生了歷史性變化，中國發展對世界發展的作用和影響不斷提高，國際環境發展變化對我國發展的作用和影響也不斷增大。經過這些年的發展，我國經濟實力和綜合國力大大增強，國際地位和國際影響力不斷提升，國際社會普遍看好我國的發展前景，戰略上對我國更加重視，同我國合作的意愿不斷增強，國際環境中對我國發展有利的因素不斷增加。這有利于我國加強同世界各國的合作、加快自身的發展。但也要清醒看到，我國面臨著發達國家經濟科技占優勢的巨大壓力，西方敵對勢力一刻也沒有放棄對我國實施西化、分化的戰略圖謀，貿易摩擦不斷，資源競爭加劇，環境問題突出，文化交流交融交鋒頻繁，維護國家安全的任務更加繁重。我們面臨的仍將是一個總體上有利于我國發展，但不利因素也可能增多的環境。必須把中國的發展放到世界的大局中來思考，不斷提高統籌國內國際兩個大局的能力，不斷提高把握機遇、應對風險挑戰的能力，始終掌握發展的主動權。科學發展觀是在深刻把握中國與世界關系新變化基礎上提出來的。

科學發展觀反映了當代世界的發展理念，順應了時代發展的潮流，是對人類社會發展經驗的深刻總結和高度概括。第二次世界大戰結束后，加快經濟增長成為世界各國的共識，人類創造了前所未有的經濟增長成就。但是，由于單純追求經濟增長，不重視社會發展和社會公平，忽視能源資源節約和生態環境保護，一些國家發展遇到了這樣那樣的問題。有的國家走了一條先發展、后治理的路子，為解決生態環境嚴重惡化問題付出了高昂的代價；有的國家由于經濟結構失衡、社會發展滯后，導致發展質量不高、后勁不足；有的國家進入工業化中期階段和中等收入國家行列后，沒有處理好財富增多與收入分配、經濟增長與社會公平的關系，導致貧富懸殊、失業增加、社會矛盾激化；有的國家盲目照搬西方模式，實行多黨制、私有化，經濟上依附于西方跨國公司，政黨爭斗不斷、政局長期動蕩，經濟社會發展嚴重倒退。世界各國的發展實踐表明，發展絕不僅僅是經濟增長，而應該是經濟、政治、文化、社會全面協調發展，應該是社會公平隨著社會財富增加得到更好實現的發展，應該是統籌國內國際兩個大局的發展，應該是人與自然相和諧的可持續發展。作為發展中的社會主義大國，我國要完成工業化和信息化的雙重任務，擔負著增加社會財富和使人民共享發展成果、實現社會公平的雙重使命，面臨著促進經濟發展和節約資源、保護環境的雙重壓力，這就決定了我們不能重復其他國家走過的老路，而必須走出一條中國特色的發展道路。科學發展觀是在借鑒世界各國發展經驗、汲取國外發展理論有益成果的基礎上提出來的。

4．科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想

科學發展觀堅持和發展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，進一步深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，繼承和發展馬克思主義關于人類社會前進最終是由生產力發展決定的、馬克思主義執政黨要致力于發展社會生產力，人民是歷史發展主體、是推動社會前進的根本力量，未來社會是每個人自由而全面發展的社會、社會主義必須不斷促進人的全面發展，社會發展必須使生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調相適應，人類依存于自然界、人和自然界應和諧相處，社會生產各個部類、各個方面、各個環節彼此相互聯系、不可分割等重要觀點，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。科學發展觀著眼于建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，提出一系列緊密聯系、相互貫通的戰略思想和重大觀點，賦予當代中國馬克思主義以鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色，開拓了馬克思主義中國化的新境界。

科學發展觀繼續回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題，創造性地回答了“實現什么樣的發展、怎樣發展”的問題，使我們黨對中國特色社會主義的認識達到了新高度。科學發展觀涵蓋自然科學、人文科學、社會科學廣泛領域，涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，貫通中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，以豐富的思想內涵和嚴密的內在邏輯構成了一個系統的科學理論，同時也是在實踐中不斷發展的開放的科學理論。(未完待續)

相關稿件

用科學發展解決社會建設難題

社會建設是一項龐大的復雜的系統工程，需要認真規劃，既全面推進又要突出重點、分步推進；既要依靠政府作為主導，又要充分培育和發揮各種社會組織的力量。

全文

落實科學發展觀關鍵要實現“五個轉變”

惟有做到不唯書，不唯上，只唯實，解放思想，實事求是，科學發展觀學習實踐活動才能落在實處，才能推進我國經濟社會的全面協調可持續發展。

全文

踐行科學發展觀就必須以解決問題為切入點

科學發展觀對于我們推動發展的重要指導意義就在于，用發展的思路來解決發展中遇到的問題，而且必須從源頭解決好根本性的問題。我們在學習踐行科學發展觀的過程中，就是要在創新中推動發展、保障發展、維護發展，而這一切都必須以解決問題為切入點和落腳點。離開了問題的解決，任何創新都只能是一句空話。

全文

把貫徹落實科學發展觀提高到新水平

我國發展處在新的歷史起點上，面對新形勢新任務，面臨新課題新矛盾。我們必須扎扎實實開展好學習實踐活動，把貫徹落實科學發展觀提高到新的水平，在科學發展道路上邁出更加堅實的步伐。

第四篇：社會主義建設道路初步探索的經驗教訓

社 會 主 義 建 設 道 路 初 步 探 索 的 經 驗 教 訓

第一，打破了對蘇聯模式的迷信，開始感到有必要按照中國的實際情況尋找自己的社會主義建設道路；從1955年底至1956年間，毛澤東、劉少奇等黨的領導人，從不同的方面提出了許多重要的觀點。劉少奇在聽取匯報時明確提出，對蘇聯的經驗應該有所學、有所不學。毛澤東指出，必須有分析有批判地學，不能盲目地學，不能一切照抄、機械搬運。

第二，如何避免執政黨犯嚴重錯誤，從局部、暫時的錯誤中吸取教訓，使之不致發展成為全國性的和長期性的錯誤，要求領導者要有謙虛謹慎、實事求是的態度；吸取斯大林所犯錯誤的教訓，最突出的是反對個人崇拜，維護集體領導原則，健全社會主義民主和社會主義法制等。

第三，社會主義制度基本建立后，仍然存在著大量的社會矛盾。斯大林在國家政治生活中曾混淆了兩類不同性質的矛盾，把許多屬于人民內部的矛盾，當作敵我矛盾，采取嚴厲的手段進行了處理，打擊了一些不應打擊的人，犯了肅反擴大化等嚴重錯誤。波匈事件中，一部分群眾由于各種原因，錯誤地用暴力行為對待人民政權，給國家和人民造成很大損失，教訓是極深刻的，可以說集中暴露了社會主義國家以往工作中存在的問題。聯系到國內當時出現的嚴重事件，不能不引起黨中央和毛澤東的嚴重關注，這種緊迫的形勢催促黨中央做出了正確的決策。《論十大關系》、《中共八大政治報告》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等重要文獻的出臺，都是與國際共運中重大事件的深刻分不開的。

中國特色社會主義建設道路的初步探索

一、中國社會主義建設道路初步探索的理論成果

馬克思和恩格斯設想的未來社會主義有這樣幾個特征：

1、生產資料由社會占有。

2、實行按勞分配。

3、每個人都要全面的自由發展。

4、有計劃的調節社會生產。

5、國家的消亡和社會的自制。

6、以生產力高度發展作為物質的基礎。

斯大林確立人類歷史上第一個社會主義模式，也可以稱“蘇聯模式”

這個模式也有這樣幾個特點：

1、建立生產資料公有制，消滅生產資料私有制。

2、實行無產階級專政。

3、實行高度集權的計劃經濟。

4、承認商品貨幣的存在但限制商品經濟的發展。

我們國家社會主義改造基本完成后毛澤東借鑒蘇聯的經驗，總結我國在第一個五年計劃執行過程中的經驗和教訓，積極探索適合中國國情的社會主義道路。

1956年4月，毛澤東做了《論十大關系》的重要講話。講話深刻論述了正確處理經濟建設和社會發展中的一系列重大關系。

《論十大關系》是毛澤東探索中國社會主義建設道路的初步成果。講話提出的一系列關于社會主義建設的思想具有深遠的指導意義。《論十大關系》為黨的八大的召開也做了思想上的準備。

1956年9月召開的黨的第八次全國代表大會是一次成功的大會。大會指出：社會主義制度在我國已經基本上建立起來，國內主要矛盾已經不再是工人階級和資產階級的矛盾，而是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾;全國人民的主要任務是集中力量發展社會生產力，實現國家工業化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要;雖然還有階級斗爭，還要加強人民民主專政，但其根本任務已經是在新的生產關系下面保護和發展生產力。

1957年2月，毛澤東做出了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話。他指出，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾、上層建筑和經濟基礎之間的矛盾;我們的根本任務已經由解放生產力轉變為在新的生產關系下面保護和發展生產力;要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，團結全國各族人民發展我們的經濟、發展我們的文化，建設社會主義強大國家。這些思想都是對黨的八大路線的繼續和發展。

二、黨對社會主義認識的曲折發展

以毛澤東為主要代表的中國共產黨人關于我國社會主義建設的許多重要思想觀點，盡管有的還是不夠成熟的設想，有的并沒有付出實施，有的在實踐中沒能堅持下去，但它們都為后來的探索做了開創性的工作，有著十分重要的理論和時間價值。十一屆三中全會以后，改革開放偉大事業正是在以毛澤東為主要代表的中國共產黨人艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上進行的。鄧小平指出：“現在我們還是把毛澤東同志已經提出、但是還沒有做的事情做起來，把他反對錯了的改過來，把他沒有做好的事情做好，今后相當長的時期還是做這件事。”十一屆三中全會以后圍繞著“搞清楚什么是社會主義”的前提和條件，為開辟中國特色社會主義建設道路以及創建中國特色社會主義理論體系奠定了基礎。

（二）關于社會主義經濟建設 毛澤東在1956年1月知識分子大會上對進入社會主義和建成社會主義進行了區分，指出：“社會主義社會已經進入，尚未完成。”這為后來的社會主義初級階級理論提供了一種理論基礎。調動一切積極因素為社會主義建設服務。毛澤東在《論十大關系》論述了國內外的積極因素，指出：“工人和農民是基本力量。中間勢力是可以爭取的力量。”反動勢力是消極因素，要盡量化消極因素為積極因素。在國際上要爭取團結一切可以團結的力量，對不中立的力量可以爭取其中立，對于反動的也可以分化和利用。在過渡時期總路線中就確立中國的工業化目標。在經濟工作的依靠力量方面，毛澤東在《獨立自主地搞建設》一文中明確指出：要“自力更生為主，爭取外援為輔，破除迷信，獨立自主地干工業，干農業、干技術革命和農業革命……”。在重工業、輕工業和農業方面，毛澤東在《論十大關系》中指出重工業是中國建設的重點，要優先發展生產資料的生產，但不能忽略糧食生產，糧食是基本的生產必需品，沒有糧食和其它生活必需品就不能養活工人，就沒有重工業發展。指出中國的工業化問題實際上就是正確處理重工業、輕工業和農業關系的問題。在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中，毛澤東指出，中國是農業大國，“發展工業必須同時和發展農業同時并舉，工業才有原料和市場，才有可能為建立強大的重工業積累較多的資金。”“沒有農業，就沒有輕工業。”要適當調整重工業、輕工業和農業的投資比例，更多在發展農業和輕工業。要注意處理好國家同農民的關系。

毛澤東指出是真想發展重工業，還是假想，或者是差一點，要真想發展重工業就得多發展輕工業和農業。對重工業與輕工業和農業的關系，積累和消費的關系方面，毛澤東指出：要“既要重工業，也要人民。”發展要與人民生活的改善同時并舉。時要處理好沿海工業建設和內地工業建設的關系，經濟建設和國防建設的關系。沿海和內地方面毛澤東指出要充分利用沿海的工業基地，但為了平衡發展，必須要同時大力發展內地工業。既不能只發展內地工業，也不能只發展沿海工業，要真想發展內地工業就必須更多地利用和發展沿海工業。經濟建設與國防建設方面，毛澤東提出了是真正、十分想要。還是幾分想、不是十分想要的問題。要真正、十分想要就要多搞一些經濟建設，降低軍政費用，這是毛澤東的一種辯證唯物主義思維。國家、生產單位和生產者個人之間，必須兼顧國家、集體和個人三個方面，要軍民兼顧、公私兼顧，不能只顧一頭，否則就不利于社會主義建設。中國共產黨在領導社會主義建設中提出各個方面要綜合平衡，協調發展，要既反保守，也要反對冒進，根據實際確定發展速度，這是好的。但在后來毛澤東并不認同反對冒進，這就為大躍進提供了土壤。

（三）關于社會主義民主政治建設

1、多黨合作 中國共產黨非常重視同民主黨派和無黨派民主人氏的合作問題。抗日時期，根據地“三三制”的政治體制打開了中國共產黨與各民主黨派和民主人氏團結合作的局面。1949年3月，黨的七屆二中全會確定了中國共產黨與黨外各民主人氏長期進行合作的方針。1949年9月第一屆中國人民政治協商會議全體會議的召開，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立為新中國的一項基本政治制度。新中國建立后，毛澤東提出中國共產黨與各民主黨派之間要長期共存，相互監督的論斷。早在1949年10月24日，毛澤東在一次談話中強調“共產黨永遠與非黨人士合作”，“政府的名單中，共產黨人和進步人士還是一半一半好，要搞五湖四海。”（《同綏遠負責人的談話》，《毛澤東文集》第六卷，人民出版社，1999，P14）在《論十大關系》中毛澤東第一次提出：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好”的問題，指出蘇聯模式在政治方面的弊端之一是，蘇共把其它黨派搞得光光的，只存在共產黨一黨，這樣共產黨就聽不到其它黨派的不同意見了。對中國各民主黨派，毛澤東指出：“他們是反對派，又不是反對派，常常由反對走到不反對。”“黨政機構要精簡，不是說不要民主黨派。”在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中，毛澤東指出讓民主黨派長期共存就是為了長期監督共產黨，是因為他們都致力于團結人民從事社會主義建設事業。中國特殊的政黨模式既不同于蘇聯的一黨制模式，也不同于許多資本主義國家的多黨制模式，是對馬克思主義國家理論的豐富和發展，是社會主義政治建設的一個創造。

2、人民民主專政。列寧在十月革命勝利后對社會主義建設的探索過程中曾指出，無產階級專政的國家是人類歷史上的新型民主與新型專政的國家，在《國家與革命》一書中強調：無產階級專政的國家“不可避免地應當是新型民主的和新型專政的國家”，無產階級民主制是在人民內部實行民主，對反抗社會主義革命和社會主義建設的敵人專政。列寧認為要保證社會主義國家政權性質必須吸收全體蘇維埃成員和全體貧民參加管理。毛澤東對馬克思列寧等人關于無產階級專政的理論進行了發展與豐富。在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中毛澤東詳細論述了人民民主專政，指出專政是“工人階級和在它領導下的人民”的專政，是對敵人的專政。周恩來指出 “人民民主專政應該是：專政要繼續，民主要擴大。”民主是對人民的民主，人民內部實行民主。這個民主是任何資產階級國家所不可能有的民主。社會主義的中國既要有集中也要有民主。

（四）關于科學、教育和文化建設。科學、文化和知識分子的重要性。列寧在領導蘇俄建設中非常重視知識分子和科學工作者的作用，并進行了詳細論述，重視文化和教育工作，強調思想政治教育的重要作用。毛澤東等在領導中國社會主義建設過程中對馬克思主義的相關理論進行了發展與豐富。在關于知識分子問題會議上，毛澤東指出社會主義建設沒有知識分子是不行的，要有大批的知識分子。在發展科學文化方面，列寧非常重視文化教育在建設中的作用，指出要學習和利用資本主義一切有價值的東西為社會主義建設服務，必須利用和吸收資本主義的一切積極成果為社會主義建設服務。毛澤東指出，一切民族，一切國家的長處都要學習，要有分析批判地學習，自然科學和社會科學都要學習發展，都要有分析批判地結合中國具體實際學習。毛澤東提出“百花齊放”和“百家爭鳴”的方針，并在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中作了詳盡的論述。指出這是促進藝術發展和科學進步的方針，是促進社會主義文化繁榮的方針。“藝術和科學中的是非問題，應當通過藝術界科學界的自由討論去解決，通過藝術和科學的實踐去解決。”“對于科學、藝術上的是非，應當保持慎重的態度，提倡自由討論，不要輕率地作結論。”毛澤東提出德智體全面發展的教育思想，并成為社會主義的教育方針。強調要加強思想政治教育，要重視培養學生的創造精神，教育要與實踐相聯系。1958年在給陸定一的信中提出要端正方向，爭取一切可能爭取的知識分子為無產階級的教育事業和文化事業服務。

（五）關于經濟體制和管理。在宏觀經濟管理方面，社會主義的中國與前蘇聯一樣實行計劃經濟體制，毛澤東把計劃上升到意識形態的高度指出：“計劃是意識形態。意識是實際的反映，又對實際起反作用。”并以在沿海進行新的工業建設的計劃和不進行新工業建設計劃的實例說明，指出“這就說明，像計劃這類意識形態的東西，對經濟的發展和不發展，對經濟發展的快慢，有著多么大的作用。”毛澤東在《論十大關系》中指出，經濟體制問題就是國家、集體和個人之間責、權、利的分配問題，并指出國家、集體和個人的關系是處于核心地位的問題，它是能否在建設中調動廣大人民群眾積極性的重要一環。

商品生產方面，毛澤東明確肯定商品生產和商品交換的重要性，指出要利用價值法則。在《關于社會主義商品生產問題》中，毛澤東指出：“在生活資料方面，必須發展社會主義的商業；并且利用價值法則的形式，在過渡時期內作為經濟核算的工具。”“要一方面發展自給性生產，一方面發展商品生產。”在有了人民公社后，商品生產與交換更要發展，在要計劃地大大發展社會主義的商品生產。毛澤東認為私營經濟有存在的必要，也就是允許國營和集體經濟之外搞一些私營經濟。他在1956年12月7日約見民主人氏黃炎培時指出：地下工廠“因為社會有需要，就發展起來。要使成為地上，合法化，可以雇工”。還指出只要社會需要，地下工廠可以增加，政策可以放寬，“可以消滅了資本主義，又搞資本主義。……如果有原料，國家投資有困難，社會有需要，私人可以開廠。這樣定息也有出路。”

中央和地方關系方面，在《論十大關系》中，毛澤東指出，要發揮中央和地方兩個積極性，經濟和其它事業管理體制問題主要就是中央和地方的關系問題，是如何調動兩個積極性的問題。既要統一也要有特殊。要在統一中央領導的前提下，擴大一些地方權力，給地方更多的獨立性。在企業自主權方面，毛澤東主張工廠和其它生產單位都要有與統一性相聯系的獨立性，要擴大企業的自主權。在企業民主管理方面，毛澤東提出被他稱為“鞍鋼憲法”的“兩參一改三結合”的民主管理思想。兩參就是干部參加生產勞動，工人參加企業管理；“一改”就是改革企業中不合理的規章制度；“三結合”就是企業領導干部、技術人員、工人相結合。

毛澤東把經濟管理上升到人與人的關系問題，在《讀蘇聯〈政治經濟學教科書〉的談話》中指出：“所有制問題基本解決后，最重要的問題是管理問題，即全民所有的企業如何管理的問題，集體所有的企業如何管理的問題，這也就是人與人的關系問題。”，因此，毛澤東特別重視思想和政治工作在經濟中的作用，指出“政治工作是一切經濟工作的生命線”的論斷，認為思想和政治工作，是完成經濟工作和技術工作的保證；一放松政治和思想工作，經濟工作和技術工作就會走到邪路上去。

三、要科學評價毛澤東對中國特色社會主義建設規律的初步探索

對于毛澤東等第一代中央領導集體，在短時間內由領導革命斗爭的黨向領導進行社會主義建設的黨，各個各個方面存在的困難可想而知。對于面對一個完全陌生的事物，人們的認識不可能完全正確，毛澤東等中央領導同樣如此。因此對于他們在領導探索中國特色社會主義建設規律時出現的一些問題應該堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論觀點來評價。

第五篇：積極實踐 大膽探索

積極實踐

大膽探索

努力把構建警示訓誡防線向基層延伸

中共我市紀委

我市監察局

自警示訓誡工作開展以來，我們我市按照省市統一部署，積極推進構建警示訓誡防線工作，積極實踐，大膽探索，努力把警示訓誡防線向基層延伸，形成以紀檢監察機關為主體，以三項制度為內容，橫向到邊、縱向到底的警示訓誡防線網絡。累計實施警示訓誡

218人，其中警示提醒115人、誡勉督導65人、責令糾錯38人，有力促進了我市懲治和預防腐敗體系建設的不斷深入，為把韓城建設成關中東北部經濟中心提供了良好的政治保障。

一、大膽探索，創新機制，著力把構建警示訓誡防線工作向基層延伸

從警示訓誡工作的實踐中，我們深切感到，把警示訓誡防線延伸到基層十分必要。在基層單位，特別是農村基層，對村干部的監管比較薄弱，存在著黨員干部素質不高、執行政策差異較大；工作方法簡單粗暴，干群矛盾突出；管理不規范，經濟手續不清；作風不夠民主，決策失誤較多等苗頭性問題。警示訓誡防線無疑是加強對基層黨員干部的監督管理，提高基層干部素質，規范基層管理，解決矛盾，維護穩定的良好途徑。基 于這樣的認識，我們在總結機關、部門工作的基礎上，果敢決策，把警示訓誡工作積極向基層延伸，收到良好效果。

1、建立機制，保證延伸

建立教育培訓機制。為了統一思想，提高認識，我們充分利用廣播、電視、板報、標語等有效形式進行大張旗鼓地宣傳，市紀委、基層黨委利用各種會議、講座，針對不同的層次和對象，分別進行教育和培訓，重點對警示訓誡防線三項制度進行講解，做到基層黨員干部人人知曉，個個明白，入腦入心。市紀委先后印發資料2300余份，舉辦各種培訓會60多場，受訓人員2000多人次，有效地提高了認識，增強了工作的積極性和主動性。建立領導保障機制。我們成立了以市委副書記、紀委書記為組長，紀檢、監察、組織、人事、財政、審計、政法、信訪等部門主要領導為成員的領導小組，全面負責警示訓誡工作的開展。全市16個鄉鎮（辦）和33個部門黨委都成立了專門機構，落實工作人員，形成了有效的組織保障機制。建立工作運行機制。我們認真分析了基層干部思想作風情況，依據省委下發的《實施方案》，結合我市實際，細化了實施細則，制作了工作流程圖。明確了市、鄉領導聯系點，落實了聯席會議制度,建立了分工明確，相互配合，銜接緊密，運轉協調的工作機制。建立責任追究機制。我們把構建警示訓誡工作納入各鄉鎮（辦）、各部門黨風廉政建設責任制和貫徹落實《實施綱要》的 2 主要內容，同部署，同落實，同考核，同獎懲，強化了各級黨員領導干部抓好警示訓誡防線工作的責任意識。

2、嚴格程序，規范延伸

在構建警示訓誡防線工作實踐中，我們注意準確界定警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度的界線，著力推動警示訓誡工作在基層的深入開展。嚴格按照警示訓誡各項要求，把握好對象確定、訓誡談話、監督整改三個關鍵環節。真正體現“教育+強制”的作用，達到教育、保護和挽救干部的目的。先后對74名基層黨員干部實施了誡勉督導和責令糾錯。使他們切實改正了錯誤，增強了工作責任心。

3、注重實效，推動延伸

在實施警示提醒制度中，我們針對按程序實施，會使干部產生心理障礙，造成負面效應的實際，創造了集體提醒與個別提醒相結合、書面提醒與專題提醒相結合、會議提醒與會后提醒相結合的靈活形式。各單位還把警示提醒與黨政干部任前廉政談話相結合，提醒干部任職期間注意做好廉潔自律。有的單位還通過發放“明白卡”的形式進行警示提醒，也對黨員干部起到了事前預警防范的作用。在警示提醒中，我們針對不同情況，簡化了一些不必要的程序。目前，已對需要進行警示提醒的76名黨員干部發放提醒書、詢問卡，實施警示提醒，不作筆錄，不建檔案，使被提醒干部放下包袱，解除疑慮，更好地開展工 3 作。

4、落實措施，全面延伸

在具體實施中，我們著力抓好“三個延伸”。

（1）從領導干部向一般黨員干部延伸。工作開展之初，我們把新城辦、公安局作為全市警示訓誡延伸工作的示范點，先行示范，市紀委派出專人，指導工作，總結經驗，促進領導干部向一般黨員干部的延伸工作。市公安局在試點過程中，結合公安系統“四項制度”，推動警示訓誡防線各項制度的落實，先后對基層派出機構的107名干警實施了警示訓誡，有效地端正了警風警紀，增強了干警廉潔自律意識，預防了苗頭性問題的演化，挽救了一批干警，轉變了工作作風。市公安局一躍成為全國優秀公安局。2005年6月28日，省公安廳在我市召開全省公安系統構建警示訓誡防線工作現場會，我市也及時總結推廣了公安局的工作經驗，促進此項工作很快在我市廣泛延伸，全面推廣。不到一年時間，警示訓誡工作已在我市33個黨委（黨組）、35個市級部門所屬的基層單位全面展開。

（2）從市級部門向基層站所延伸。我們在抓好市級部門、單位警示訓誡工作規范開展的同時，還把此項工作向下屬事業單位、基層站所（辦）延伸作為難點和重點，以求得有效突破。交通局不僅抓好機關內部的警示訓誡工作，還注重把此項工作延伸到基層單位。教育局針對教育系統工作特點，積極把警示 4 訓誡向各中小學延伸。今年暑期開學時，他們對３３２名中小學校長實施了專題警示提醒教育，要求在開學時嚴格執行國家收費政策，堅決杜絕各種亂收費行為，這些校長一一向局黨委作出承諾，有效地保證了全市無一類教育亂收費行為出現。現在全市各單位、各部門已把警示訓誡工作延伸到205個基層站、所、辦，基本達到無盲點。已對102人實施了警示提醒，對35人實施了誡勉督導，對18人實施了責令糾錯，有效促進了各項工作的順利開展。

（3）由鄉鎮機關向村組延伸。

鄉鎮（辦）黨委、紀委從機關開展警示訓誡工作中明確意識到，構建警示訓誡防線找到了解決農村干部突出問題，化解農村突出矛盾的有效途徑。針對如何在村級發揮警示訓誡防線的作用，進行了積極探索和大膽實踐。首先，結合農村實際，界定警示訓誡對象。明確把村一級黨員干部、普通黨員和依法取得公共權力的非黨干部作為實施警示訓誡的主要對象。由鄉鎮辦黨委、紀委組織實施。通過群眾信訪舉報、經濟責任審計、包村干部調查走訪三個渠道，搜集信息，梳理問題，確定對象。其次，把握政策界限，嚴格工作原則。在對村級干部實施警示訓誡三項制度過程中，堅持“黨委領導實施，紀委具體組織；立足事前教育，保護挽救干部；化解群眾矛盾，維護農村穩定；規范村級管理，促進經濟發展”四條原則，按警示訓誡工作程 5 序，嚴格規范操作。第三，針對具體問題，靈活運用三項制度。我們緊扣農村中心工作，結合農村干部實際，把下列六類問題作為實施警示訓誡工作的重點：一是村干部執行政策有偏差，不依法依規辦事問題，如有違紀違規苗頭、有經濟類問題反映、有加重農民負擔可能等。二是兩委班子不協調問題，如擺位不正、職責不清、方法不當、鬧矛盾、不團結等。三是村級換屆突出問題，如非正當競選、換屆后手續不清、不正當移交等。四是干部、黨員履行職責不到位問題，如工作不負責、矛盾糾紛不調處、黨員不按規定履行義務、干部不認真工作等。五是經濟發展方面的問題，如工作無規劃、無思路，推諉扯皮，效能低下等。六是村級管理不規范問題。如制度不健全、決策不民主、村務不公開等。針對這些問題，我們按照警示訓誡三項制度要求，區別不同情況，實施警示提醒、誡勉督導、責令糾錯，充分發揮好警示訓誡作用。西莊鎮柳枝村一名非黨村委會主任候選人，計劃在換屆選舉大會上，如果落選，就帶頭鬧事，破壞選舉工作正常開展，黨委掌握情況后，立即對其進行了提醒談話，動之以情，曉之以法，使他消除了破壞選舉的念頭，并向黨委做出承諾，保證了選舉工作的正常進行。新城街道辦事處在閻禹高速公路征地款兌付過程中，對涉及有兌付任務的8個村的主要干部實施了集體警示提醒，嚴明紀律要求，嚴格兌付程序，實施兌付公開，有效地保證了3400萬元征地款順利兌 6 付群眾手中，受到群眾的一致好評。此外，各鄉鎮（辦）還普遍對新當選的百余名村干部進行了任前警示提醒，教育他們依法行政、為民造福，取得良好效果。截止目前，警示訓誡防線工作已在我市16個鄉鎮（辦）村一級普遍實行。鄉村干部反映說：“構建警示訓誡防線，為我們找到了化解農村矛盾，維護農村穩定，促進農村發展的良醫妙藥”。這項工作使村干部感到理直了，氣順了，干工作更賣力了。鄉鎮干部感到農村工作更好開展了。

二、結合實際，有的放矢，初顯警示訓誡向基層延伸的實際成效

警示訓誡防線向基層延伸，在我市已初步顯現出了旺盛的生命力和明顯的影響力，形成全市上下理解支持，干部自覺接受，一心一意謀發展的良好格局。

（1）強化了對基層干部監督管理工作的力度。通過構建警示訓誡工作，真正強化了紀檢監察機關的監督職能，前移了監督關口，達到了保護干部的目的。今年，金城辦段堡村一名非黨村民小組組長，工作中不能盡職盡責，致使一戶群眾壘墻強占巷道，形成交通堵塞，群眾取水不便，黨委查清事實后，對其進行了誡勉談話，責令其認真履行職責，并在韓城電視臺“直通百姓”欄目報道，促使他積極履行組長職責，很快協調處理問題，使強占巷道的人拆除了違章建筑，方便了群眾生活。

7（2）增強了對基層干部教育的職能。警示訓誡改變了傳統的教育模式，通過“教育+強制”的批評教育方式，為思想教育輸入了新的生機和活力，為干部改正錯誤，放下包袱更好地工作，提供了有益的制度保障。從而大大提升了教育的效果和質量。板橋鄉綠峰村在選舉村民代表時，由于村干部把關不嚴，將一名在外工作人員選為村民代表，鄉黨委掌握后，對該村主要干部實施了責令糾錯，幫助他認真學習《村民委員會組織法》，使他充分識到工作中的錯誤，及時召開村民會議，向群眾講清政策，改選了這名代表，促進了換屆選舉工作有序、依法開展。（3）增強了領導干部廉政責任意識。警示訓誡防線向基層延伸，強化了基層干部的責任意識，使黨風廉政建設中負主要責任的領導干部能夠更好地履行職責，全面落實黨風廉政建設責任制，主要負責人的“一崗雙責”意識較以前大大增強。我市衛東鄉林業員吳某，在植樹造林活動中，把收繳群眾的植樹保證金挪作他用，在當地造成了不良影響。我們查實后，對當事人進行了紀律處分，并對該鄉黨委書記、鄉長實施了誡勉督導，追回了違紀資金，確保群眾利益不受損害。

（4）挽救保護了基層干部。建立警示訓誡防線，給改革創新失誤者和一些輕微違紀的黨員干部改正錯誤的機會，保護了廣大黨員干部的積極性和創造性，從而激發了他們干事創業的魄力和熱情。桑樹坪交管站私設小金庫問題被發現后，交通局 8 黨委對主要領導和財會人員進行了訓誡談話，制止了這一錯誤，在回訪時，他們感動地說“幸虧你們發現問題早，幫助我們及時改正了錯誤，否則很可能會釀成大錯。感謝組織對我們的批評、教育和保護，我們一定努力工作，決不辜負組織對我們的期望”。衛生局下屬一名女職工，超計劃外懷孕，長期請假，準備超生，衛生局紀委查清事實后，對其實施了責令糾錯，使他正確認識了錯誤，向組織做出承諾，按期實施了引產手術，避免了“雙開”的嚴重后果，有效挽救了干部。

（5）解決了基層疑難問題，維護了基層穩定。近年來，隨著廣大干部群眾法制意識、法律意識和參與反腐敗意識的逐步增強，一些基層組織、黨員干部，尤其是村級干部違規違紀和損害群眾利益的問題，已成為維護基層穩定，促進農村經濟發展的重大障礙。運用警示訓誡這一有效措施，使矛盾得到化解，促進了管理的規范，維護了基層穩定。盤龍鄉樓枝村財務管理混亂，長達7年不向群眾公開，引發部分村民多次上訪，導致村內工作不能正常開展，鄉黨委組織經管、司法進駐該村，查出違紀資金2萬余元，對當事人給予了紀律處分，追回了違紀資金，對負有責任的兩名非黨村干部實施了責令糾錯，維護了村民切身利益，使該村的各項工作步入了正軌。

三、實踐中的認識和體會

在警示訓防線向基層延伸的實踐中，我們的認識和體會有 9 四點：

（1）認識到位是前提。推動警示訓誡防線向基層延伸，這是一項長期的、具有探索性的工作，需要我們付出大量艱苦細致的努力。因此，首先要解決認識問題，真正要站在推動懲治和預防腐敗體系建設的高度，維護群眾利益，構建和諧韓城的深度，推動經濟社會全面健康發展的廣度，充分認識此項工作的重要意義和目的，把基層群眾的滿意度作為這一工作的最高標準，增強工作的使命感和責任意識。只有思想認識統一了，此項工作就會被廣大基層干部所接受。

（2）規范運作是關鍵。做好警示訓誡向基層延伸工作，關鍵是要規范運作，以保證警示訓誡工作的嚴肅性和有效性。必須嚴把“選準對象、訓誡談話、承認錯誤、作出承諾、監督整改”五個關口。對訓誡對象的問題，先認真核實初查材料，再與黨政紀條規和警示訓誡三項制度相對照，然后確定專人，實施訓誡談話。要加大談話的力度，進行嚴肅而又善意的面對面批評教育，真正起到刻骨銘心、治病救人之藥效，達到放下包袱，感謝組織，振奮精神，努力工作之實效。

（3）加強指導是保障。要把警示訓誡工作延伸到基層，在基層發揮更大的作用，必須牢牢把握正確方向，加強對基層警示訓誡工作的指導、引導和示范，保證規范運作，防止出現偏差。采取確定試點，總結經驗，逐步延伸的工作思路，確保警示訓 10 誡工作在基層穩步延伸，逐步推廣，提高效率。

（4）注重實效是目的。為了使警示訓誡防線的延伸工作收到實實在在的效果，對訓誡對象跟蹤回訪至關重要。真正做到教育挽救干部與營造干事創業的寬松環境相結合。對于那些積極改正錯誤，并做出突出成績的受訓對象，要建議組織委以重任，對于那些精神不振，工作成績平平者，要指出問題，并限期達標。對于那些在訓誡期間不思改正錯誤，不能按期兌現承諾，并有新問題出現者，組織將依紀查處。這樣既可以調動他們的積極性，徹底改正自己所犯錯誤，又可以防止以警示訓誡代替黨政紀處分、弱化辦案的錯誤傾向，真正體現出警示訓誡的真實效應。

通過把構建警示訓誡工作向基層不斷深入，提高了紀檢監察工作的能力和水平，增強了紀檢監察機關的親和力，保護了基層黨員干部改革創新、干事創業的積極性，在全市上下形成了全心全意搞建設、一心一意謀發展的良好格局，有力地促進了我市社會全面進步，經濟快速發展。我市連續三年經濟總量每年以20%的速度增長，國內生產總值突破50億，區域經濟達到8億元，地方財政收入接近2億元。形成了冶金、能源、化工、旅游、花椒五大支柱產業，建成了一批投資千萬元以上的龍頭企業，基本競爭力躍居全省第二位，躋身全國西部百強縣市之列。

把構建警示訓誡防線工作向基層延伸，是一項長期的具有探索性的工作，雖然我們做了一定的工作，取得了一定的成效，但距上級要求還有一定差距。在今后工作中，我們將從內容、程序、方法、措施等方面，積極探索創新，不斷豐富完善，努力把我市構建警示訓誡防線工作不斷推向深入。

2005年12月