第一篇：中國和全球醫療衛生

中國和全球醫療衛生

中國是世界上最古老的文明古國。在過去的30年里，這個國家成為了一個強大的，自信的全球合作伙伴。在國內，中國物質財富已經達到了前所未有的程度。例如，在2002到2006期間國內生產總值翻了一番。對中國人的健康來說，什么是主要挑戰呢？全球健康的含義是什么呢？《柳葉刀》一期特刊上有一篇關于中國醫療衛生系統的文章，其作者被邀請就這些問題做個演講，這些問題包括中國的全球交往在21世紀的頭十年持續擴展。

盡管中國人占世界人口的五分之一，中國對于全球醫療衛生的重要性一直被國際醫療衛生團體所低估。這種看法在迅速轉變，特別是在2008年8月的奧運會后。中國在世界醫療衛生中角色越來越重要，從當前和歷史上看，這至少有四個原因。

第一，中國人正經歷著迅速而深遠的醫療衛生改革，這對于整個世界有重要的意義。中國對于全球的醫療衛生挑戰來說是一個重要的部分：慢性心血管疾病的流行和癌癥；傳染性疾病，如禽流感的重新出現；由于變化的食物、飲食和體育活動導致的營養問題也跟著快速轉型。對于這些健康挑戰來說，在中國發生的是全球健康的主要動力。

第二，中國是健康新觀念主要來源：無論是否是基于它豐富的傳統醫藥，還是現代的工程師和科學家骨干，或者是社會變革的源泉。例如，青蒿素（artemesinin），抵抗瘧原蟲最有效的藥物，來自傳統的中藥。中國的大學和現代研究實驗室吸引了越來越多的研究和發展投資。在20世紀30年代開拓的公共衛生工作者，以及后來再現的鄉村赤腳醫生是中國對初級衛生保健公認的創新。中國，像很多其它的國家一樣，正努力調控公共衛生服務中的共有制和私有

制的比例。其新成就在于處理各種市場失敗，無論有效與否，這可能有助于增進全球理解。

第三，中國在控制和傳播全球的健康風險方面是做出了重要貢獻，中國在商品、服務和勞務貿易中越來越多的參與到國際事務中。也就是說，中國發生的事情對于世界上的其他國家的健康是很重要的。新型傳染病的出現，例如嚴重的急性呼吸綜合癥（SARS），和以前的病原體(肺結核)存在證明為什么中國的健康境況具有全球意義。跨國的傳染病的傳播是中國參與全球事務不可避免的方面，例如，最近有爭論的寵物食品，止咳糖漿和牙膏。而且，隨著中國的能源消耗的增大，工業污染和溫室氣體的排放將會加劇全球健康狀況的惡化。

最后，中國在國際機構中，特別是在安全和社會事務（例如健康）方面，中國承擔更多的全球責任。雖然中國的健康領域集中在內部，但是它正伸展向全球。例如，它協助非洲的撒哈拉，中國在那兒派遣了40多個醫療隊。中國成功地在聯合國機構世界衛生組織當選為首腦，這成為中國參與全球衛生治理的一個轉折點。

為了調查全球健康在中國的廣度和深度，中國和國際衛生科學家合作，由北京大學衛生科學中心、柳葉刀和中華醫學基金會委托做這個報告，包括19份文件： 7個主題文件和12篇評論。65名作者中三分之二是華人。該報告匯集了關于中國的主要健康問題、目前的戰略以及中國健康未來的各種科學證據。

同其他許多發展中國家一樣，中國經歷了明顯的人口和流行病過渡。隨著人口的城市化和老齡化，中國的主要健康威脅是慢性疾病，目前占四分之三以上死亡。雖然中國已成功地控制感染和生育有關的問題，但這些健康問題決不會消失。隨著傳染病，如生殖健康問題和血吸蟲病的暴發，有跡象表明中國醫療衛生的未

來任務還很艱巨。行為改變給健康負擔蒙上了深深的陰影，由于這些風險因素，例如吸煙、飲食和體育活動的改變，將導致新的感染，環境威脅，和行為疾病同時出現。

擴大國家在衛生保健方面的供應和工作，以及社區和社會人們健康的改善都表明中國對健康做出更強的政治承諾。這些變化的結果是可以衡量的，中國現在正著手實現千年發展目標（MDG）4，在1990到2015年間把兒童死亡率降低三分之二。這一成果已通過反貧困政策，土地改革，農業投入，經濟增長，以及改善醫療衛生服務而實現。中國也在千年發展目標（MDG）5上取得了重要進展，降低了產婦的死亡率。

不過，中國的衛生保健有幾個顯著不同的特點。首先，規模巨大。無論是提出的問題或解決辦法中，中國的醫療衛生條件規模巨大：超過300萬煙民，1.77億人口高血壓，估計1.4億城市移民，他們都需要新形式的醫療保健。第二，中國醫療條件的變化一直非常迅速。在其他比較富有的國家花了近一個世紀的醫療轉變在中國幾十年就完成了。第三，中國獨特的民族歷史和生態環境造成了健康狀況和反映的多樣性。中國醫療衛生的各個方面表明國家內部和國家之間既有共同點也有區別。一個例子是在醫學倫理和人權方面中國已經向國際靠攏，并且同時具有獨特的傳統中國哲學和價值觀。第四，中國越來越強的經濟能力使中國的醫療衛生獲得了深遠的進展。中國的經濟增長使它大幅度地增加在醫療衛生事業中的投資。

同許多國家一樣，中國面臨著復雜的衛生和醫療保健挑戰，這很容易把中國的情況簡單化，其中有許多無法回答的問題。例如，在中國出現了越來越多交通事故造成的死亡，自殺率已經大大降低；社會文化動態產生男性高、女性低的吸

煙率沒有得到充分的理解；許多臨床醫學畢業生沒有最終成為醫生。要優先認識這些問題和其他健康難題，通過回顧研究的需求和作用來提高相關健康信息的質量以及擴寬獲得途徑。

實現醫療公平是中國的主要醫療衛生課題，鑒于有案可稽的問題：例如覆蓋面不完整，機會不均，質量參差不齊，不斷增長的成本和高昂的醫療費用。中國政府承認這些挑戰，并宣布了中國的健康 2020年倡議，改革疾病預防、促進健康、醫療保健服務、藥品政策和醫療保險。這些都是最有雄心壯志的新一輪衛生改革，目的是解決日益嚴重的醫療衛生不公正問題。大刀闊斧的醫療設備融資改革（更多的公共投資，改善預防，普遍保險，控制成本，提高質量，調整獎勵）和人力資源開發（提高數量龐大的勞動力質量和分配）是有必要的。中國有機會來調動其資源，利用全球知識實現醫療衛生的發展，壓縮時間，減輕疾病的負擔，而這些在許多其他發達國家已經實現。

中國的遭遇不但對中國人民很重要，而且對全球大眾也很重要。中國的國土廣闊、人口眾多，其創新源泉，以及在共同風險和相互依存的解決方案中的作用保證了中國在全球的重要地位。今后，中國的全球健康互動無疑將加速科學技術領域、研究開發領域、臨床試驗領域以及新技術（如器官移植）的進程。中國也將是社會制度創新的來源，如實時在線疾病監測系統。歷史已經表明，中國可以創造和利用知識，建立創新辦法，并為自己的人民以及世界人民提供大規模的有效解決方案。

本報告旨在發起《柳葉刀》和中國，以及中國醫學委員會和世界衛生組織的合作，包括極其重要的合作伙伴，例如境外有興趣同中國科學家合作的科學家。這種合作的目的是向全世界介紹中國的衛生體系、成就和困境，促進科研機構的聯合，并加強中國的醫療衛生事業和改善不利的社會和環境因素。我們是這種關系的倡導者，我們希望，我們的報告能增強中國人民的健康。

韓啟德，陳林肯，Tim Evans, Richard Horton

全國人民代表大會，北京，中國，北京大學衛生科學中心，北京，中國中國醫學部，劍橋鎮，麻省，02138 美國

信息、證據和政策部，世界衛生組織，日內瓦，瑞士

柳葉刀，倫敦，英國

第二篇：中國醫療衛生教育協會

中國醫療衛生教育協會

本會的名稱為“中國醫療衛生教育協會”（以下簡稱本會）。本會是經政府部門登記批準由依法獲得醫療機構執業許可證的各級各類醫療衛生教育機構自愿組成的全國性、行業性、自律性、非營利性的社會團體。

第一條 本會的名稱為“中國醫療衛生教育協會”（以下簡稱本會）。

第二條 本會是經政府部門登記批準由依法獲得醫療機構執業許可證的各級各類醫療衛生教育機構自愿組成的全國性、行業性、自律性、非營利性的社會團體。

第三條 本會的宗旨是：遵守我國法律、法規，執行國家衛生工作方針和政策；依法加強醫療行業管理，維護醫院及有關醫療機構合法權益；發揮行業指導、自律、協調、監督作用，提高醫療機構的管理水平，推動醫療機構改革和建設的健康快速發展，為保護人民健康和社會主義現代化建設服務。

編輯本段宗旨

本會的宗旨是：遵守我國法律、法規，執行國家衛生工作方針和政策；依法加強醫療行業管理，維護醫院及有關醫療機構合法權益；發揮行業指導、自律、協調、監督作用，提高醫療機構的管理水平，推動醫療機構改革和建設的健康快速發展，為保護人民健康和社會主義現代化建設服務。

（一）宣傳并遵守國家法律、法規，貫徹衛生工作方針政策，協助政府行政部門加強行業自律性管理，促進我國醫院及有關醫療機構的改革、建設與發展；

（二）依法維護醫療行業的合法權益，維護醫院及有關醫療機構及其管理人員的合法權益，努力營造和諧有序的經營環境和秩序；

（三）開展醫療行業的調查研究工作，了解各級各類醫院及有關醫療機構的現狀、要求和愿望，向政府提出建設性意見，為法律法規和相關政策的制訂以及宏觀決策提供科學、客觀依據；

（四）開展醫德醫風、醫療質量和醫療安全等行業監督管理工作，促進醫院及有關醫療機構提高醫療質量和服務水平，保證醫療安全，增強突發公共衛生事件的應急能力；

（五）協助制訂行業管理規范、技術標準和開展相關評審。開展科學管理學術、技術研究，圍繞重點課題組織相關學術探討、調研、考察和學術交流活動；

（六）促進醫院及有關醫療機構與行政主管部門、有關社會團體、社會各界和廣大人民群眾的聯系，促進醫院及有關醫療機構之間、醫院及有關醫療機構與社會有關團體之間的聯系與協作、交流與合作；

（七）開展醫院管理及相關專業領域繼續教育、崗位培訓，提高醫院管理人員的專業水平；

（八）協助建立健全醫院管理人員的考核體系，進行醫院管理人員從業資格培訓及認證，改善與促進醫院及有關醫療機構的經營管理；

（九）評選、表彰和獎勵優秀醫院管理干部、優秀管理科研成果、優秀管理學術著作及論文；

（十）支持農村和社區基層醫療工作，支援西部和貧困地區的醫療衛生水平的提高；

（十一）協助對醫院建筑及常用儀器設備等進行管理規范化建設和質量分析與評價；

（十二）根據國家有關政策，興辦經濟、技術實體；與具有相關資質的單位協作，開展醫院及有關醫療機構進行相關產品、服務品牌認定和其他相關業務咨詢與服務；

（十三）加強與國外醫院管理學術團體的聯系和交往，開展國際及港澳臺地區的友好合作與交流；

第三篇：國際與中國醫療衛生紀念日

國際與中國醫療衛生紀念日

2014年7月21日匯編屠曉軍

世界防治麻風病日(1月最后一個星期日)1954年世界抗癌日（2月4日）2000年

國際愛耳日（3月3日）2013年

世界青光眼日（3月6日）2008年

婦女節（3月8日）1909年

世界腎臟病日每年3月份的第二個星期四2006年 國際消費者權益日（3月15日）1983年

國際睡眠日(3月21日)2001年

世界防治結核病日(3月24日)1995年

愛國衛生月（4月）1989年

世界自閉癥意識日（4月2日）2008年

世界衛生日(4月7日)1950年

世界帕金森病日（4月11日）1997年

全國腫瘤防治宣傳周(4月15日至4月21日)1995年全國兒童預防接種日（4月25日）1987年 世界防治瘧疾日（4月26日）2008年

世界免疫周（4月最后一周）2012年

《職業病防治法》宣傳周（4月最后一周）2002年 世界哮喘日(5月7日)1999年

世界紅十字日(5月8日)1948年

國際護士節（5月12日）1912年

國際家庭日（5月15日）1994年

全國防治碘缺乏病日(5月15日）2002年國際牛奶日(5月16日)1961年

世界高血壓病日（5月17日）1978年

中國學生營養日(5月20日)1990年

全**乳喂養宣傳日(5月20日)1990年

飲用水衛生宣傳周（5月第三周）2012年全國助殘日(5月第三個星期日)1991年世界無煙日(5月31日)1988年

世界環境日（6月5日）1972年

全國愛眼日（6月6日）1996年

世界獻血者日（6月14日）2005年

食品安全宣傳周（6月第三周）2011年

醫師協會醫師節（6月26日）2011年

國際禁毒日(6月26日)1987年

全國核應急宣傳周（7月3日至9日）2013年 世界人口日(7月11日)1987年

世界肝炎認知日（7月28日）2004年

世界母乳喂養周(8月第一個星期)1992年

全國健身日（8月8日）2009年

全民健康生活方式行動日（9月1日）2007年 世界預防自殺日（9月10日）2003年

全國愛牙日(9月20日)1989年

世界老年性癡呆病防治日（9月21日）1994年 公開信發表紀念日（9月25日）1980年

世界避孕日（9月26日）2007年

世界狂犬病日（9月28日）2007年

世界心臟日(9月最后一個星期日)2000年

世界聾人日(9月28日)1958年

國際老人節(10月1日)1991年

世界人居日(10月的第一個星期一)1986年

世界造口日（10月第一個星期六）1993年每3年1次 全國高血壓日（10月8日）1998年

全國大型義診活動周（10月第二周）2013年世界視覺日（10月第二個星期四）2000年世界精神衛生日(10月10日)1991年

世界鎮痛日（10月11日）2003年

世界骨關節炎日（10月12日)1998年

全球洗手日（19月15日）2008年

國際盲人節(10月16日)1984年

世界骨質疏松日（10月20日）1998年

世界傳統醫藥日(10月22日)1991年

男性健康日（10月28日）2000年

世界卒中日（10月29日）2004年

關注流動人口大型宣傳活動（11月）2004年 國際肺癌關注月（每年11月）2001年

世界防治糖尿病日(11月14日)1997年

世界廁所日（11月19日）2013年

世界慢性阻塞性肺疾病日(11月第三周周三)2002年世界艾滋病宣傳日(12月1日)1988年

世界殘疾人日(12月5日)1992年

世界強化免疫日(12月15日)1988年

第四篇：全球水污染及中國水污染數據分析

全球水污染現狀以及中國水污染現狀

1.全球水污染現狀

目前，全世界每年約有4200多億m3的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億m3的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。

第四屆世界水論壇提供的聯合國水資源世界評估報告顯示，全世界每天約有數百萬噸垃圾倒進河流、湖泊和小溪，每升廢水會污染8L淡水；所有流經亞洲城市的河流均被污染；美國40%的水資源流域被加工食品廢料、金屬、肥料和殺蟲劑污染；歐洲55條河流中僅有5條水質勉強能用。

水污染對人類健康造成很大危害。發展中國家約有10億人喝不清潔水，每年約有2500多萬人死于飲用不潔水，全世界平均每天5000名兒童死于飲用不潔水，約1.7億人飲用被有機物污染的水，3億城市居民面臨水污染。在肝癌高發區流行病的調查表明，飲用藻茵類毒素污染的水是肝癌的主要原因。

世界各地水污染的嚴重程度主要取決于人口密度、工業和農業發展的類型和數量以及所使用的三廢處理系統的數量和效率。近年3月21日的世界水日，聯合國發布的資料表明：目前全球有11億人缺乏安全飲用水，每年有500多萬人死于同水有關的疾病。據聯合國環境規劃署預計，今天世界上將有1200萬人死于水污染和水資源短缺。如果人類改變目前的消費方式，到2025年全球將有50億人生活在用水難以完全滿足的地區，其中25億人將面臨用水短缺。由于人們飲用了被污染的水，這正是人得病，甚至傳染的主要起因之一。據有關報道，發展中國家中估計有半數人，不是由于飲用被污染的水或食物直接受感染，就是由于帶菌生物（帶病煤）如水中孳生的蚊子間接感染，而罹患與水和食品關聯的疾病。這些疾病中最普遍且對人類健康狀況造成影響最大的疾病是腹瀉病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱、腸內寄生蟲感染和河盲病（盤尾絲蟲病）。聯合國教科文組織發布的數據顯示，大約80%的類疾病是由質量低劣的飲用水造成的。今天“世界環境日”聯合國秘書長安南宣讀的聲明說，全球每6人中有1人在生活中無法固定獲得干凈的水源。世界衛生組織估計，僅僅飲用了不安全的水以及缺乏衛生用水而得的疾病，每年死亡的總人數在500萬人以上亞洲開發銀行認為，亞洲人口的壽命縮短的年數約有42%是由于水源污染和衛生條件差引起的。

由于在水資源保護方面投入不足，印度每天有200多萬噸工業廢水直接排入河流、湖泊及地下，造成地下水大面積污染，所含各項化學物質指標嚴重超標，其中，鉛含量比廢水處理較好的工業化國家高20倍。此外，未經處理的生活污水的直接排放也加劇了水污染程度。流經印度北方的主要河流——恒河已被列入世界污染最嚴重的河流之列。當地居民飲用和在烹飪時使用受污染的地下水已經導致了許多健康問題，例如腹瀉、肝炎、傷害和霍亂等。在印度首都新德里，有條件的家庭都給自家的自來水設施安裝了凈水器，桶裝純凈水也日益受到人們的青睞。由于地下水污染嚴重，目前在印度市場上銷售的12種軟飲料，有害殘留物含量超標。有些軟飲料中殺蟲劑殘留物含量超過歐洲標準10倍至70倍。

世界衛生組織統計，世界上許多國家正面臨水污染和資源危機：每年有300萬～400萬人死于和水污染有關的疾病。在發展中國家，各類疾病有80％是因為飲用了不衛生的水而傳播的。初步調查表明，我國農村有3億多人飲水不安全，其中約有6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水，1.9億人飲用水有害物質含量超標，血吸蟲病地區約1100多萬人飲水不安全。

統計顯示，每年全世界有12億人因飲用污染水而患病，1500萬5歲以下兒童死于不潔水引發的疾病，而每年死于霍亂、痢疾和瘧疾等因水污染引發的疾病的人數超過500萬。

全球每天有多達6000名少年兒童因飲用水衛生狀況惡劣而死亡。在發展中國家，每年約有6000萬人死于腹瀉，其中大部分是兒童。

在19世紀20世紀曾發生好多起嚴重事件。如1832～1886年英國太晤士河因水質為病菌污染，使倫敦流行過4次大霍亂，1849年一次死亡在14000人以上，1892年德國漢堡飲水受傳染病菌污染，使16000人生病，7500人死亡。1965年春天，美國加利福尼亞的一個小鎮，因飲水受病菌污染，發生18000多人患病，5人死亡的流行病。

2.中國水污染現狀

經過多年的建設，我國水污染防治工作取得了顯著的成績，但水污染形勢仍然十分嚴峻。2005年，全國廢水排放總量為524.5億t（噸），工業廢水排放達標率為，城市污水處理率僅為149.8萬t。其中工業廢水占39%~35%，城市污水占61%~65%，城市污水已經成為主要的污染源。

根據國家環保局發布的中國環境質量公告，全國七大水系中，珠江、長江水質較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質較差，海河污染嚴重。411個地表水檢測斷面中，Ⅰ~Ⅲ類的斷面僅占41%，Ⅳ~Ⅴ類的斷面占32%，劣Ⅴ類水質的斷面達27%，說明已有59%的河段不適宜作為飲用水水源。與河流相比，湖泊、水庫的污染更加嚴重。2005年，28個國控重點湖泊及水庫中，滿足Ⅱ類水質的僅有2個，滿足Ⅲ類水質的只有6個；Ⅳ~Ⅴ水質的8個，劣Ⅴ類的竟達12個，即72%的湖泊和水庫已不宜作為飲用水水源，43%的湖泊和水庫失去了使用功能。目前全國有25%的地下水體遭到污染，35%的地下水源不合格；平原地區約有54%的地下水不符合生活用水水質標準。據全國118個城市淺層地下水調查，的城市地下水受到不同程度污染。一半以上的城市市區地下水嚴重污染。2005年，全國主要城市地下水污染存在加重趨勢的城市有21個，污染趨勢減輕的城市14個，地下水水質基本穩定的城市123個，說明地下水的污染應當引起重視。

河流、湖泊及地下水所遭受的污染直接影響到飲用水源，來自國家環保總局的一組最新數據顯示，我們的飲用水，50%以上是不安全的。目前我國農村約有1.9億人的飲用水有害物質含量超標，城市中污水的集中排放，嚴重超出水體自凈能力，許多城市存在水質型缺水問題。從2001年到2004年，全國共發生水污染事故3988起，平均每年近1000起。2005年發生了松花江水污染事件、珠江北江鎘污染事件，沱江污染事件等重大污染事件，在全國乃至國際上造成十分嚴重的影響。

2005年，遠海海域水質保持良好，局部近海域污染嚴重，Ⅳ類和劣Ⅳ類海水占。膠州灣和閩江口中度污染，劣Ⅳ類海水占50%；珠江口、遼東灣、渤海灣污染較重，Ⅳ類、劣Ⅳ類海水比例在60%~80%之間；長江口、杭州灣污染嚴重，以劣Ⅳ類海水為主。

2005年全海域共發現赤潮82次，累計發生面積約27070km2，其中有毒藻類引發的赤潮次數和面積大幅增加。大面積赤潮集中在浙江中部海域、長江口海域、渤海灣和海州灣等，東海仍為赤潮的重災區。海洋的污染對海洋漁業、養殖業造成巨大損失，并間接危害人類健康。赤潮主要對沿岸魚類和藻類養殖造成影響，因赤潮造成的直接經濟損失逾6900萬元。

中國預防醫學科學院環境衛生監測所進行的飲用水監測顯示，水質量問題已經非常嚴重。全國２６個省、區的１８０個縣市，有４３．３％的人在喝著不安全的水。近來關于水污染的報道越來越多，愈來愈嚴重。

新聞報道1：江蘇省疾病控制中心專家多年研究后繪制出江蘇省癌癥死亡病毒，高發區在蘇中里下河地區和環太湖流域――全在水源附近。目前江蘇省的癌癥發病率及死亡率已處于全國前列。中科院南京土壤研究所也公布最新科研成果：貴為天下糧倉的長江三角洲地區土壤除了農藥、重金屬污染外，一些罕見的有機致癌物已經出現，毒性最高的當屬多氯聯苯和多環芳烴，重金屬嚴重超標的是鎘、鉛、汞。土壤的污染已危及人體。

新聞報道2：太湖，我國第三大淡水湖，面積2400平方公里，流域面積36895平方公里，是上海和蘇錫常、杭嘉湖地區最重要的水源———如果把太湖流域視為人體的話，無論從其地理位置、輪廓還是戰略功能上看，太湖就是上海和蘇錫常、杭嘉湖7城市的“心臟”，縱橫交錯的河網，就是維系該地區生存、發展的各類“血管”。“按現在的城鄉排污量和達標排放的標準治理太湖，太湖流域的水永遠達不到清潔地面水的要求。2015年要吃上干凈水，任重道遠。”水利部原副總工程師、中國工程院院士徐乾清在發言中毫不客氣地指出。

新聞報道3：2003年公布的新一輪全國地下水資源評價與戰略問題研究顯示，全國約有一半城市市區的地下水污染比較嚴重，地下水水質呈下降趨勢。評價顯示，按照《地下水質量標準》進行區域評價，按分布面積統計，有六成三的地下水資源可供直接飲用、一成七需經適當處理后方可飲用，一成二不適宜飲用但可作工農業供水水源，約百分之八的地下水不能直接利用，需要經過專門處理后才能利用。全國約有一半城市市區的地下水污染比較嚴重，地下水水質呈下降趨勢。全國約有七千多萬人仍在飲用不符合飲用水水質標準的地下水。

新聞報道4：今年以來，淮河流域污染反彈加劇，環保部門對重點排污企業的監測結果顯示，安徽淮河流域設置的19個國控監測斷面有13個處于超標狀態，淮河流域污染物排放總量呈上升勢頭。淮海兩岸也流傳著一首歌謠：50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質變壞，80年代魚蝦絕代，90年代拉稀生癌！（央視04年8月10報道）

新聞報道5：從黃河水資源保護部門獲悉，2004年以來，黃河水污染回潮，干流劣五類水質河段已占監測評價河段的百分之三十八。專家指出，劣五類水已基本失去水體功能，而按《中國水功能區劃》規定，黃河干流水質應達到三類水標準。

新聞報道6:水環境惡化已成為海河流域經濟社會可持續發展的一大隱憂，目前，整個海河流域1萬公里的河長中，已經有75％受到污染，污染比例高居全國七大江河首位。海河流域包括北京、天津、河北、山東、山西、內蒙古等地區，這一流域自1997年以來，連續7年干旱，許多地區不得不靠超采地下水維持，目前全流域超采已達到1000多億立方米，出現了9萬多平方公里的地下開采漏斗區。

第五篇：全球治理與中國方案

全球治理與中國方案

摘要：

隨著經濟全球化、世界多極化趨勢不斷向縱深發展,西方主導的國際秩序正面臨前所未有的巨大挑戰。新興大國的崛起推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序,中國正在起引導作用。然而，什么是全球經濟治理體系？全球經濟治理究竟面臨著什么挑戰？什么原因導致全球經濟治理低效率運作？“中國方案”如何回應全球經濟治理的核心關切？上述問題的分析對于理解或者促進未來全球宏觀經濟穩定健康發展具有重大的意義。關鍵詞：全球失衡 治理 合作共贏

一、全球治理的背景與挑戰

雖然全球經濟治理越來越受關注，但對什么是全球經濟治理的問題仍然缺乏統一的觀點，全球經濟治理尚沒有一致的概念。重要原因在于全球經濟治理涉及內容十分廣泛，難以簡單地進行定義。然而，綜合世界經濟發展及相關問題的研究來看，全球經濟治理大致包含三層要素，即全球經濟誰來治理、治理什么及如何治理。盡管世界各國都是全球經濟治理的參與者，但大國巨大的體量及較強的實力注定了全球經濟運行通常由大國主導。這套國際規則與制度并非總是最優的，它是某一時期世界主要國家通過自身綜合實力在國際舞臺上博弈形成的，更多體現強國的意志。

全球化能夠促進全球經濟更快發展，能給人類社會帶來更大的財富，為世界帶來巨大好處，那為何當前會出現去全球化的問題呢？觀察當前反全球化的相關現象，全球失衡是最重要的原因。雖然全球化為人類提供了創造更多財富的機會，但世界各國從中得到的好處卻并不相同。

新興及發展中經濟體在全球化過程中受益較大，這也就不難理解金融危機以來為何發達大國更熱衷于推動去全球化的進程。金融危機以來發達大國對中國等國商品采取更嚴厲的反傾銷、反補貼等調查，雖然其中有很多原因，但顯然與發達大國在全球化中收益下降有關。2016 年英國脫歐等事件的發酵突出了一體化過程中各國的權責分配矛盾問題，歐盟一體化雖然推動了歐盟經濟的發展。雖然歐盟與全球化并不一致，但歐盟代表著全球化更深層次的發展，客觀上也揭示了開放合作的問題所在。

二、合作共贏的“中國方案”

如何推動全球經濟治理創新以遏制去全球化的問題，已經成為世界各國政府及業界關心的重要內容。中國作為世界上最大的發展中國家，通過改革開放融入了全球化，成為全球化的參與者、受益者，中國希望自身的發展能夠帶動其他經濟體的共同發展，希望其他經濟體能夠搭中國經濟發展的順風車。在此背景下，中國提出了合作共贏的全球經濟治理新理念，借此保障世界各國在全球化過程中共同受益，希望從根本上解決全球失衡的問題。國際社會對此充滿較高的期待。為了更好地推動中國與外部開展互利共贏的合作，中國近年來正在加速探索構建合作共贏的開放型經濟新體制。一是通過自貿園區戰略探索國內高標準開放型經濟新體制的構建。自貿園區戰略將著力推動制度創新，探索如何構建合作共贏的開放型經濟新體制。二是通過自貿區戰略深化中國與其他經濟體的雙向或者多邊開放，推動區域經貿規則的轉型升級，促進區域合作共贏治理體系的構建。三是通過“一帶一路”等戰略推動全球經濟治理體系朝著合作共贏的方向發展。伴隨著相關戰略的穩步推進，合作共贏的“中國方案”日益清晰，全球失衡的問題理論上有望從“中國方案”中逐步得到解決。