自來水二次供水應急預案1

一、總則

（一）編制目的

為防止和減少農村供水安全事故的發生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實提高保障農村供水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少農村供水安全事故，保障農村居民飲水安全和生命健康，維護農村和諧穩定。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《突發性公共衛生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《集中式地表水飲用水水源地突發環境事件應急預案編制指南》、《浙江省水利旱情預警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護條例》等相關法律、法規等，結合我縣實際，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于全縣范圍內農村供水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

1、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

2、飲用水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；

5、因人為破壞導致供水安全突發事件；

6、其它原因導致飲水困難的。

（四）工作原則

1、以人為本，預防為主。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾舉報突發性供水安全事件及其隱患，及時處置事故隱患。加強供水設施的維護保養，提高停水事故處理和應急搶險能力。

2、統一領導，分級負責。統一領導，分級建立農村供水安全應急機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

3、統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。

4、快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。

二、指揮體系及職責

（一）指揮體系

成立景寧畬族自治縣農村供水安全應急領導小組，組長由縣政府水利工作分管領導擔任，縣府辦聯系水利工作副主任、縣水利局局長為副組長，縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣自然資源和規劃局（林業局）、市生態環境局景寧分局、縣建設局、縣水利局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣氣象局等單位分管負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。

各鄉鎮（街道）、縣國控集團成立相應的應急機構。

（二）應急組織機構的職責

1、領導小組職責

（1）貫徹落實國家、省、市、縣有關農村供水安全重大事故預防和應急救援的規定。

（2）及時了解掌握全縣農村供水安全重大事故情況，指揮、協調和組織農村供水安全重大事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施。

（3）在應急響應時，負責協調各相關部門開展應急救援工作；組織實施全縣范圍內供水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

（4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

2、領導小組辦公室職責

領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：負責全縣農村供水安全突發性事故信息的收集、整理，并及時向領導小組報告；協助專家組開展有關工作；及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令；協助應急響應期間的新聞發布工作。

3、領導小組成員單位職責

縣發改局：負責農村供水工程應急項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。

縣財政局：負責農村供水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥；負責農村供水安全應急經費使用的監督和管理。

縣應急管理局：指導農村供水安全突發事件應急處置及搶險救援工作；會同相關業務部門提出具體的應急處置與救援方案。

縣氣象局：負責提供暴雨、干旱、冰凍等災害性天氣警報信息，對重大氣象災害做出評估，并及時提出氣象災害防御措施，對氣象災害提供決策依據。

縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。

縣民政局：負責統計核實遭受農村供水安全突發性事件的災情；負責協助縣政府做好遭受農村供水安全突發性事件群眾的生活救濟工作。

縣農業農村局：負責農業水源污染防治的監督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

縣自然資源和規劃局（林業局）：負責林業面源污染防治的監督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

縣水利局：負責全縣農村供水工程的建設，負責恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。

縣衛生健康局：負責農村飲用水源水質衛生監測，負責農村遭受供水安全突發性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

市生態環境局景寧分局：按職責對飲用水源進行應急監測及水源地環境管理工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

縣融媒體中心：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時準確報道突發事件處理工作。

4、專家組職責

領導小組專家組由應急、水利、生態環境、農業農村、城鄉建設、氣象、自然資源規劃、林業等有關方面的專家組成，負責領導小組的技術支持工作。其職責是：參加領導小組統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析突發事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發事件調查，對突發事件處理提出咨詢意見；受領導小組的指派，對各鄉鎮（街道）給予技術支持。

5、各鄉鎮（街道）供水安全應急機構及職責

各鄉鎮（街道）成立相應的應急機構，負責本鄉鎮（街道）范圍內供水安全突發性事件的處置。主要職責包括：擬定本鄉鎮（街道）供水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本鄉鎮（街道）供水安全信息，及時向同級人民政府和上級應急指揮機構報告突發事件情況；指揮協調本鄉鎮（街道）供水安全事故應急救援工作。

6、國控集團應急機構及職責

根據縣級應急預案，結合實際建立農村供水安全應急組織機構，制定科學合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。根據鄉鎮（街道）供水安全應急機構指示做好應急工作。

三、預防和預警

（一）預防

1、信息監測和收集

縣農村供水安全應急領導小組辦公室負責全縣農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開農村供水安全事故報警電話，多渠道獲取全縣相關供水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向當地政府及上級應急領導機構報告。

信息主要包括：發生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

指揮機構應掌握供水范圍、供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監測，指揮機構應按照規定如實上報受災情況。遇險情急劇發展時應及時上報。

由氣象局提供雨情，并向領導小組提供今后雨情變化，突發事件出現時，縮短上報時間。

當水源水質遭受突發事件而發生污染時，由生態環境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現時，每天一次。

當因洪澇災害等突發性事件引起工程毀壞，由水利部門提供影響級別，險情出現時，每天一次。

國控集團下屬水利發展有限公司、群眾發現供水工程取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，應當及時向應急指揮機構報告。

2、信息報告

農村供水安全應急組織機構是農村供水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。

3、預防工作

增強群眾對已建農村供水工程的保護意識和節水意識，做好供水工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強供水工程管理的組織建設。

國控集團下屬水利發展有限公司應科學編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。

各級應急組織機構要建立健全重大供水安全突發事件的監測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好供水安全突發事件提供科學依據。

（二）預警

1、預警

根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據農村供水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

2、預警發布

縣農村供水安全應急領導小組辦公室依據農村供水安全突發事件等級標準，對收到的突發事件信息進行分析，并報告縣農村供水安全應急領導小組，同時上報市供水安全應急領導小組。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）報縣農村供水安全應急領導小組統一發布。Ⅲ級預警由鄉鎮人民政府（街道辦事處）研判，經縣農村供水安全應急領導小組批準，以鄉鎮人民政府（街道辦事處）名義向全鄉鎮（街道）發布預警公告。Ⅳ級預警由鄉鎮人民政府（街道辦事處）應急機構研判，受災地所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）發布預警公告。利用廣播、電話、手機短信和互聯網等多種形式發布預警信息，重要預警信息在電視節目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產損失的目的。

預警公告內容應包括農村供水安全突發事件的'類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

供水安全突發事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發布。

四、應急響應

（一）應急響應的總體要求

出現農村供水安全突發事件，國控集團下屬水利發展有限公司應在2小時內向公司和當地政府報告，并先進行處理；各級應急組織機構在獲取信息后，應在2小時內向上一級應急組織機構和當地政府報告。

對應全縣農村供水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。縣農村供水安全應急領導小組負責全縣重大供水安全事件的指揮調度。各鄉鎮（街道）應急負責組織實施本區域內突發事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。國控集團下屬水利發展有限公司負責供水突發事件的處置。

凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。

（二）Ⅰ、Ⅱ級響應

當發生特大飲水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應急響應預案；當發生重大飲水安全事件，造成1—2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。

1、工作會商

縣農村供水安全應急領導小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由縣農村供水安全應急領導小組組長召集，各成員單位參加。Ⅰ級響應邀請市農村供水安全應急領導小組領導和有關專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態后應實施的臨時性措施和行政命令，調動縣有關職能部門啟用備用水源應急送水；Ⅱ級響應由上述縣直單位負責人及有關專家會商農村供水安全突發性事件影響地區應急供水方案及其它相應措施。

2、工作部署

縣農村供水安全應急領導小組發布農村供水安全緊急通知，召開農村供水安全緊急會議，動員組織有關鄉鎮（街道）、縣政府直屬有關部門開展供水安全應急事件減災工作。各級黨委政府、國控集團要把供水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩定。縣農村供水安全應急領導小組下派工作隊，督促指導有關鄉鎮（街道）供水安全突發事件應急工作，工作隊由有關單位和科室負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，縣農村供水安全應急領導小組召集有關單位領導研究并提出解決辦法。

發生Ⅰ級事件時，有關鄉鎮（街道）應急機構，協調配合縣級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發生Ⅱ級事件時，有關鄉鎮（街道）應急機構成員、國控集團相關負責人必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣級工作隊抵達事件發生地后配合作好應急處置工作。

3、部門聯動

當發生農村供水安全突發事件時，縣農村供水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協作，有效控制事態發展，最大程度減小損失。

當供水安全突發事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，相關部門可采取向受災區派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

縣農村供水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發事件發生地飲用水供應。

出現突發事件后，應急領導小組成員單位應與當地政府一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

公安部門組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發生。

縣水利局派出工作組，按照縣農村供水安全應急領導小組的安排布置，負責恢復農村供水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

縣民政局牽頭深入受災區，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

縣財政局及時籌措下撥農村供水安全應急工作經費，用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。協同縣水利局向市申請農村供水安全突發事件應急資金。

縣衛生健康局及事故發生地醫療部門要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發公共衛生事件應急預案》執行。

新聞媒體除一般的農村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

4、方案啟動

縣農村供水安全應急領導小組統一協調，啟動農村供水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農村供水工程的建設。

5、宣傳動員

新聞宣傳部門除適時報道供水安全突發性事件處置情況及典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

農村供水安全應急領導小組要動員縣政府直屬有關部門和有關鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

（三）Ⅲ級響應

當發生較大飲水安全事件，造成0.5～1萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

1、工作會商

縣農村供水安全應急領導小組在接到報告后，由縣農村供水安全應急領導小組副組長組織縣發改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局（林業局）、市生態環境局景寧分局、縣水利局、縣農業農村局、縣衛生健康局和縣應急管理局等部門，對農村供水安全突發性事件發展及各項應對措施進行會商。

2、工作部署

縣農村供水安全應急領導小組發布農村供水安全通知，召開農村供水安全會議，組織有關鄉鎮（街道）、縣政府直屬有關部門、國控集團開展農村供水安全應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發生供水安全突發性事件村的工程恢復工作。

有關鄉鎮（街道）應急機構成員、國控集團相關負責人必須立即趕赴現場，先進行處置，并在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

3、部門聯動

農村供水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協作，有效控制事態發展，最大程度減小損失。

當供水安全突發事件發生后，居民的基本生活用水得不到保障時，相關部門可采取向受災區派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

縣農村供水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發生地人畜飲水供應。

縣應急領導小組成員單位應與屬地政府一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

縣水利局派出工作組，按照縣應急領導小組的安排布置，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實施，并負責恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。

縣財政局及時籌措下撥農村供水安全突發事件應急工作經費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

新聞媒體適時報道事件有關供水安全突發事件發展及應急處置工作情況。

4、方案啟動

縣農村供水安全應急領導小組統一協調，啟動農村供水水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水工程的建設。

5、宣傳動員

新聞媒體應適時報道事件處置有關情況。

由縣應急領導小組動員縣政府直屬有關部門和有關鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

（四）Ⅳ級響應

當發生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應急響應預案。

1、工作會商

鄉鎮（街道）應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門、國控集團和專家進行會商。

縣應急領導小組一般不組織正式的農村供水安全突發性事件應急處置決策會商，必要時由縣農村供水安全應急領導小組辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。

2、工作部署

鄉鎮（街道）應急機構作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報縣應急領導小組。鄉鎮（街道）應急機構、國控集團負責備用水源調度工作，做好搶險救援、事件調查和處置工作。

國控集團下屬水利發展有限公司應立即向鄉鎮（街道）應急機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

事故處理完畢后，由鄉鎮（街道）應急機構報縣應急領導小組備案。

3、部門聯動

當供水安全突發性事件發生，居民的基本生活用水得不到保障時，相關單位可采取向受災區派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

鄉鎮（街道）應急機構成員單位應團結協作，發動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

4、方案啟動

鄉鎮（街道）應急機構研判后報縣應急領導小組，啟動農村供水安全應急預案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水工程的建設。

5、宣傳動員

有關鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發性事件的應急和恢復建設工作中去。

五、保障措施

縣政府成立農村供水安全應急領導小組，各鄉鎮（街道）、國控集團要相應成立應急機構，明確人員及職責，根據供水安全突發事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。

（一）資金保障

縣財政設立農村供水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各鄉鎮（街道）財政根據實際拿出與縣財政相應的配套資金，列入本鄉鎮（街道）年度財政預算。當發生供水安全突發性事件時，按照突發事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村供水安全應急專項資金。

（二）物資保障

領導小組辦公室負責領導小組制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時，由當地政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

（三）應急備用水源準備

農村供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

（四）應急隊伍保障

緊急情況下由縣應急領導小組組織水利、應急、消防等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

（五）醫療保障

當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導小組要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

（六）治安保障

當地公安部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

六、后期處置

（一）調查與評估

供水安全應急事件終止后一周內，國控集團和鄉鎮（街道）農村供水安全應急組織機構應向上級指揮機構提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事件原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

縣應急領導小組要對突發事件進行調查評估，總結經驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。

（二）恢復重建

恢復重建工作由縣水利局及事發地政府負責。需要縣政府援助的，由縣水利局及事發地政府提出請求，逐級上報。縣政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報經批準后組織實施。

衛生部門要繼續加強對水質的監測，直到水質達到國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749—2022）的要求后，才能恢復供水。

（三）獎勵與責任追究

縣、鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣政府直屬有關部門、國控集團對參加農村供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

七、附則

（一）預案的管理和更新

隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

（二）預警級別暫時規定

Ⅰ級（特別嚴重）：突發事件造成2萬人以上飲水不安全；

Ⅱ級（嚴重）：突發事件造成1至2萬人飲水不安全；

Ⅲ級（較重）：突發事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

Ⅳ級（一般）：突發事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

（三）預案解釋部門

本預案由縣農村供水安全應急領導小組辦公室負責解釋。

（四）預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

自來水二次供水應急預案2

一、組織機構和工作原則

（一）市政府成立市供水應急指揮部，由市城管、水利、財政、公安、衛生、建設、環保、消防、供電等相關部門和單位組成，市政府分管副市長擔任總指揮，負責對供水應急事件處理的統一指揮。

指揮部下設辦公室在市城管局，負責指揮部的日常工作。

（二）供水應急工作遵循預防為主，統一調度、保障重點、計劃供應、節約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的原則。

（三）應急期供水優先順序

1、居民生活和黨政機關用水；

2、學校、醫院用水；

3、重點工程用水；

4、賓館酒店用水；

5、重要園林、綠地用水；

6、一般工業、建筑業用水；

7、其它用水。

（四）供水重點保障區域

1、城區主要居民生活區；

2、市委、市政府辦公區；

3、學校和醫院；

（五）在供水應急期間，市供水應急指揮部根據搶險的需要，在本行政區域內有權緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，在應急搶險結束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照xxx有關規定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調用農業等其它用水造成損失的，給予適當補償。

（六）任何單位和個人都有積極參加供水應急搶險救災的義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規行為按有關規定追究其責任。

二、預防和應急準備

（一）水利、城管、財政、公安、衛生、建設、環保、消防、供電等各有關部門和單位根據本預案的要求，結合各自工作職能，制訂本單位供水應急預案，報市供水應急指揮部辦公室備案。

（二）市各有關部門和單位供水應急預案應當包括以下內容：

1、供水應急領導組織機構及聯系方式；

2、供水應急工作方案；

3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調度；

4、供水應急信息收集、上報制度；供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。

（三）市供水應急指揮部辦公室工作職責

1、協調和督促供水安全隱患的處理，核定重點單位供水調度方案；

2、根據市供水應急指揮部的命令，發布供水應急公報；

3、編制全市供水應急搶險經費、物資年度計劃，并監督管理供水搶險經費、物資的.使用；

4、監測、協調各有關部門和單位的搶險救災工作，及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況；

5、經市供水應急指揮部授權，采取必要的緊急處置措施；

6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。

（四）城市供水企業供水應急期間的工作職責

1、建立內部完善的安全供水保障體系，并制定科學有效的供水應急方案報市政府批準；

2、設立企業內部供水應急指揮系統并定期演練應急措施方案；

自來水二次供水應急預案3

為確保黃州城區供水安全，應對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應急預案：

一、組織機構：

為保證冰凍期間城區正常供水，黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構設置如下：

指揮長：

副指揮長：

另外根據防凍工作實際情況，指揮部下設四個應急小組，具體設置如下：

第一小組：安全生產組

組長：

副組長：

成員：

第二小組：管網搶修組

組長：

副組長：

成員：

第三小組：后勤保障組

組長：

副組長：

成員：

第四小組：新聞聯絡組

組長：

副組長：

成員：

二、應急預案啟動及具體辦法。

在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據實際情況，由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應急預案，并報市政府應急辦和市建委備案，各應急小組立即開展各項工作。

三、應急準備：

各應急小組根據搶險工作安排，及時就位，具體分工如下：

第一小組：負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。

第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營業所集中統一調配，負責城區管網的搶修工作，及時快捷地應對管網突發事故，保證管網正常供水。

第三小組：負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備，并保證質量和數量；負責應急預案所需的'車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護用品。

第四小組：負責應急預案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳，并負責收集和匯總各應急小組有關情況，及時向指揮部辦公室匯報。

四、防凍搶險保供水應急處理程序

1、險情發生后，第一知情人應立即向公司應急小組報告。

2、應急小組接到報告后及時到達現場，詳細了解事故的有關情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。

3、搶險指揮部根據事故的具體情況作出處理決定，由各責任小組進行實施。

4、各應急小組應將事故處理情況定時向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。

五、應急預案工作要求。

1、公司各單位要高度重視，加強領導，確保應急預案的實施。

2、各應急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。

3、各應急小組應無條件執行指揮部的各項指令。

4、各應急小組組長和公司調度中心主任在預案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應經指揮部批準后方可執行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現場。

六、各生產單位密切關注近期天氣變化

各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現問題要追查單位和部門負責人的責任，情節嚴重將作行政處分。

七、應急終止

應急預案的終止應根據預案實施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準，由應急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。

自來水二次供水應急預案4

為保障歷城區廣大農村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關部門的要求，結合實際情況，特制定本預案：

1、落實防寒保溫措施。

一是平原水廠提前組織對供水設備和管線進行隱患排查，對可能受低溫影響的.設備和管道及時采取防凍措施，確保設備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。

二是山區地質特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設施的巡查維護，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設施正常運轉。

2、做好山區自來水儲備。

由于冬季降水量減少，機井內水位可能會下降，針對部分山區村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

3、做好水質跟蹤檢測。

增加水質檢測頻率，科學投加藥劑，調整水處理工藝，確保水質達標。對群眾反映的水質變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

4、提升應急保障能力。

加大了對所轄供水設備和管線的檢查力度，加密巡查頻次，發現問題、及時處理解決，避免出現管線冰凍現象；對于48小時內無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施，保障冬季安全供。

5、保障信息暢通。

通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關供水問題，做到及時處理，件件有落實。

自來水二次供水應急預案5

一、編制目的

做好全鎮x來水供給突發事故的應急救援工作，及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少x來水供給突發事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會秩序，構建和諧社會。

二、編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防x法》、《飲用水水源保護區污染防x管理規定》、《取水許可實施辦法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、xxx水利廳、財政廳關于印發《關于加強農村飲水安全工程建后管理養護的實施意見》的和關于印發《xxx農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知精神，和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障》等法律法規及相關文件，結合大莊鎮農村供水實際情況和大莊水廠實際情況，制定本《預案》。

三、突發事件分類

大莊水廠供水突發事件主要分為五類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

（2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。

（3）水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。

（4）傳染病疫情及安全度汛。

（5）由于其他原因，造成集鎮大范圍或全部停水。

四、適用范圍

本預案適用于大莊鎮區域內發生的x來水供給突發事故的應急處置活動。

五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責

（1）組建

大莊鎮供水應急領導小組由大莊鎮人民政府組建。

（2）職責

根據國家有關法律法規和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發事件，按照不同類型分別由大莊鎮人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監督管理。

（3）大莊水廠供水應急領導機構

大莊鎮供水應急領導小組（以下簡稱應急小組）組長由大莊鎮鎮長曹志強擔任應急領導小組組長，分管鎮長周光法擔任副組長，成員：孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強、姚進、董宏洲、韓慨、羅營、張公勝、楊禮權、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。

（4）大莊水廠供水應急工作參與部門

參與部門：鎮衛生院、防保所、鎮屬各中心衛生站所、中小學校及受益村村委會等。

（5）防疫部門：大莊鎮第三人民醫院、大莊鎮防保所。

（6）應急小組職責是：

組織有關人員認知學習領會本《預案》精神。

統一部署應急工作，采取緊急處理措施。

根據實際情況，及時修訂完善《預案》。

在鎮政府統一領導下，配合安監、公安、衛生、環保、泗x清泉農村供水有限公司等有關部門進行事故勘察、處理。

配合有關部門做好穩定社會秩序和傷亡人員的`善后安撫工作。

適時向有關單位通報事故進展情況。

六、運行機制

建立完善的供水突發事件預警、、處置機制，在大莊鎮應急領導機構的統一指揮下，充分履行各部門職責，團結協作、高效運轉，做好各類突發事件的預警、報告、處置工作。

（1）預警機制

切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環境、供水水質、地下水位變動等情況，并按規范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。

（2）報告制度

應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發事件，立即響應，確定事件真實情況后逐級上報，并對事故進展情況定期續報，確保上報情況及時、準確。

（a）報告情況

對水廠供水突發事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據上級領導要求。

（b）報告主要內容

突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。

（c）終止程序

上級有關部門或應急機構根據時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內提交。要就事件基本情況、事件原因、發展過程及造成的后果進行全面的分析、評價，并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理。

（3）信息發布

對供水中的突發事件，要根據其類別和性質由鎮政府決定發布。停水期間，向全鎮進行節水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩定群眾恐慌心里。

（4）應急處置

（a）對于水廠供水主管網突發性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續搶修，停水時間不得超過3天。

（b）水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，造成不能供水的突發事件，由鎮應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

（c）為確保在發生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫院的衛生防疫科要加強對水質的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進入，一旦地表水污染清水池，應立即關閉清水池，并在水質檢驗合格后方可重新啟用。

七、應急保障措施

為切實保障供水突發事件得到妥善處置，各參與部門必須協調配合、全力支持。

1、處理管網斷裂事件中，大莊x來水廠備有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復正常供水后逐步解決。

2、由于水源污染或水質發生重大變化造成全部停水時，衛生院和x來水管理員在迅速切斷污染源同時，要積極組織相關人員對管網進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救x。應急領導機構應立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

3、加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設備，嚴防地表水污染清水池，一旦發生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。

八、宣傳及培訓

為確保大莊水廠供水突發事件時，召之即來，來之能戰，戰之能勝，各參與單位要在平時結合x身的工作，向群眾宣傳對突發事件的相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能，要確保水質合格并定期檢測，真正做到有備無患。

九、附則

本預案x發布之日起及生效。

自來水二次供水應急預案6

為確保縣城（南白、龍坑）供水安全，解決因低溫凝凍災害造成的供水問題，最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失，保證縣城正常供水，想方設法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響，減少災害造成的損失，保障縣城生產生活秩序正常，特制訂如下供水防凍應急搶險預案：

一、適用范圍

在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水，根據實際情況，由防凍應急搶險領導小組組長宣布啟動應急搶險預案，并報上級應急辦，各搶險小組立即開展各項工作。

二、組織機構

公司成立供水設施防凍應急搶險領導小組，由公司經理文榮毅任組長，各副經理為副組長，各科室負責人為成員，負責組織實施供水設施防凍應急搶險工作。領導小組成員要保持24小時通訊暢通，特殊情況離開城區1天以上要書面向組長請假并明確其授權代理人。成立6組應急搶險小分隊（每組5人以上）和管線巡查組（3人），由領導小組統一調度。

三、材料、設備的儲備及預防措施

（1）水廠部分：

1、水廠要準備好大量的防寒防凍物資，包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等；

2、對廠區內的加氯加藥管道、生產用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設備的良好運行；

3、針對冬季特點，合理調節水處理工藝，確保生活飲用水水質達標；

4、對水泵、泵房進行防腐保溫處理，為設備正常運轉提供保障；

5、24小時值班備勤，人員和設備隨時處于待命狀態。

（2）管網部分：

1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料；

2、備好發電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備；

3、展開拉網式普查，維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通；

4、公司的4臺搶修車必須做好維護保養，隨時保證搶修的需要。

（3）水表部分：

1、營業所保證在任何時間都能領到搶修所需常用材料；并保證足夠的水表儲備，滿足各種可能出現的水表更換需求。

2、展開拉網式普查，通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行；

3、營業所人員輪流值班，保證搶修或更換水表及時到位。

四、信息傳遞

辦公室和客服中心24小時負責各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息，值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細紀錄，及時經信息反饋至分管副經理，重特大事件及時報告公司經理。

五、現場組織

搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內趕到現場，首先進行關閥止水，然后設立搶修標志，再進行搶修施工。

一、二級搶修要有分管生產副經理等負責人在現場負責組織協調。

六、搶修時限

供水管網搶修按公司對外服務時限承諾要求處置；水廠設備故障在24小時內修復；用戶水表凍壞要求在24小時內更換；用戶進戶水管的地面部分要求在24小時內修復；用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內修復（如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。

七、應急措施

管網搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的，由公司搶修領導小組組長決定啟用臨時供水措施，通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區居民送水等措施。

八、應急預案終止

應急預案的終止應根據預案實施情況和對供水的。影響程度由搶險領導小組批準，由搶險小組組長宣布終止。

九、應急預案工作要求

1、統一思想，加強領導，高度重視，提高認識，周密部署，強化責任，確保應急預案的實施，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。

2、各部門要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困難、堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。

3、各部門必須無條件執行領導小組的各項指令。

4、一旦啟動應急預案，應急分隊工作人員24小時值班，防凍搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態。

十、資料的歸檔和總結

冬季供水防凍應急搶險處置完畢，由公司辦公室負責出具處理總結報告及整理歸檔資料。總結報告應包括以下內容：事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結語。歸檔資料應包括以下內容：電話記錄、巡查記錄、現場照片、事故處理總結報告等。

護送。

4、后勤組切斷一切電源。

5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區域。

6、救護組發現人員傷亡應及時組織搶救，并向上級領導及時匯報。必要時聯系110、120，采取搶救措施。

防范措施

1、各班組織好安全監督小組，選好小組長，要求各小組的學生互相監督，以使所有學生嚴格履行安全公約。

2、班主任經常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的`教育，增強其自救、自律安全意識，促使學生自覺遵守。

3、教育學生無家長帶領不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。

4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》，明確責任，杜絕安全事故的發生。

5、暴風雨天氣要聽從應急小組指揮，配合學校的應急預案，實施安全轉移、護送學生的任務。

6、與周邊村莊、小區聯系，請他們幫助做好學生安全防險工作。

7、學校安排假期值班，隨時了解假期的安全防險情況，發現隱患及時采取措施。

對以上汛期安全管理目標，學校隨時檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學生人身安全事故的，視情節追究責任人的責任。

自來水二次供水應急預案7

1.總則

1.1編制目的

城市供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康。為保證城市供水，加強和規范供水突發事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，確保供水安全，結合我市實際，制定本預案。

1.2工作原則

各類供水突發事件的應急處理，遵循“實用、高效、暢通、完整”的原則，最大限度地減少和避免突發事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統一領導，分級負責的原則，對一般事故由我公司統一領導部署解決，重、特大事故必須逐級上報，在上級的領導下進行。

1.3編制依據

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《城市供水水質管理規定》等法律法規。

1.4編制現狀

青島鑫江供水有限公司現有1個供水廠，日供水能力為5000方，擔負著城陽區南部4萬人口的生產、生活供水任務，供水管網總長度30公里，供水水質綜合合格率達100%。

1.5突發事件分類

（1）供電公司突然停電，造成所有水廠停電、停水。

（2）供水廠供水設施出現嚴重故障，長時間不能修復。

（3）單水廠出現停電，不能正常運行。

（4）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

（5）水源地水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。

（6）局部供水管網受到污染，造成管網水水質超標。

（7）傳染病病情及汛期造成的危害。

1.6適用范圍

本預案適用于青島鑫江供水有限公司管網覆蓋范圍內發生的突發性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

2.組織機構與職責

2.1我公司應急領導機構

組長：總經理

副組長：總經理助理

成員：生產技術部主任、客戶服務部主任、供應部主任。

2.2供水應急工作牽頭部門與參與部門

牽頭部門：生產技術部

參與部門：辦公室、生產技術部、供水廠、客戶服務部。

3.運行機制

3.1預警機制

3.1.1加強水質保護和監測。公司供水廠要加強對一、二級水源的巡查，杜絕污染源滲入，要早發現、早處理；公司化驗室要加強水質監測，增加化驗項目、化驗樣點、化驗頻率，及時掌握水源水質變化情況，預防水質污染事件的發生。

3.1.2預防管網爆裂事故的發生。一是督查室要加強巡控、對即將危害管網安全的區域要早發現、早處理；二是辦公室要抓好值班、保證信息暢通；三是供水廠值班員要密切注意水壓突然變化，早發現、早報告；四是供水廠抓好設備運行管理，確保不間斷安全運行。

3.2報告制度

3.2.1總體要求

應急領導機構成員必須保持信息暢通，遇突發事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事件進展定期限上報，確保上報情況及時準確。

a情況報告

對各類供水突發報告，必須堅持迅速準確，逐級上報的'原則，報告內容必須客觀真實，特殊情況根據上級領導要求匯報。

b報告主要內容

突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質，影響范圍、事件發展趨勢和已采取的措施等。

c應急終止

公司領導或應急機構根據事故的處理情況終止應急，有關部門提交書面總結報告，分析事件原因，發展過程和造成的后果，總結經驗教訓，對相關責任人進行處理。

3.2.2信息發布

停水期間和恢復供水后，公司要利用媒體或其他通訊方式向社會發布停水情況，做好宣傳，保持社會穩定。

3.3應急處理

3..3.1對于供水主管網突發性斷裂，造成局部不能供水，由公司生產技術部、龍源公司等相關部室迅速組織人員搶修，停水時間不能超過48小時。

3.3.2對于因長時間停電（2天以上）造成全市停水，請求建設局組織有關單位支援，啟用自備電源，48小時內恢復供水。

3.3.3為防止因一個供電所停電造成全市停水，公司實現單廠單電，一個水廠一個供電所，供水廠負責協調供電公司保證有至少一個水廠有電。

3.3.4水源地遭至突發性污染，水質發生重大變化。發現后要立即停止供水，查找污染源，采取水質處理措施。不能對該水進行處理時，要排盡管網水，關閉污染水源井，啟動有關部門的自備水源與自來水公共管網并網，并在4天內恢復供水。同時，根據需要組織有關打井隊開鑿新水源井。

3.3.5局部管網遭受污染，生產技術部要立即根據該段管網流向，確定并迅速關閉有關閥門，客戶服務部迅速通知該段用戶停止用水，排清該段管網水并對該段管網沖洗、消毒、監測合格后，48小時內恢復供水。

3.3.6為確保在發生傳染病病情及大汛期間的供水安全。我公司在病情發生期間，加強對職工健康檢查，對水廠廠區及供水設施定期消毒，對感染病情的人員迅速撤離工作崗位，并及時對其活動場所進行消毒，協調衛生防疫站加強水質檢測，確保供水安全。大汛期間，要加強水源井的保護，防止地表水進入水源井，一旦污染，立即關閉該井，并在水質檢測合格后重新啟用。

4.應急保障措施

4.1加強值班制度落實，保證安全值班，保證通訊聯絡暢通。

4.2成立事故搶修隊，分單雙日輪流值班。實現搶修人員、物資、機械、設備四到位。

4.3因停電造成停水時，供水廠要協調供電公司加快電網恢復，盡快送電。

4.4加強防汛搶險物資準備，嚴防地表水污染水源井，一旦發生險情，供水廠要立即行動，確保供水安全。

4.5針對惡意投毒，破壞事件，水廠和辦公室要加強安全管理，加強巡視，嚴格控制外人進入，對一、二級水源要采取防護措施，化驗員要加強水質化驗，發現問題及時匯報解決。

5.宣傳及培訓

為確保供水突發事件時，招之即來，來之能戰，戰之能勝，牽頭部室和參與部室要結合自身工作，提高處理突發事件的能力，真正做到有備無患。

6.獎懲

在突發事件處置過程中，對有突出貢獻的部室和個人，公司將給予獎勵，對處置不當造成損失和后果的，要進行責任追究，嚴重的要依法追究法律責任。

自來水二次供水應急預案8

一、編制目的

做好全鎮自來水供給突發事故的應急救援工作，及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來水供給突發事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會秩序，構建和諧社會。

二、編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關于印發《關于加強農村飲水安全工程建后管理養護的實施意見》的通知和關于印發《安徽省農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知精神，和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關文件，結合大莊鎮農村供水實際情況和大莊水廠實際情況，制定本《預案》。

三、突發事件分類

大莊水廠供水突發事件主要分為五類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

（2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。

（3）水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。

（4）傳染病疫情及安全度汛。

（5）由于其他原因，造成集鎮大范圍或全部停水。

四、適用范圍

本預案適用于大莊鎮區域內發生的自來水供給突發事故的應急處置活動。

五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責

（1）組建

大莊鎮供水應急領導小組由大莊鎮人民政府組建。

（2）職責

根據國家有關法律法規和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發事件，按照不同類型分別由大莊鎮人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監督管理。

（3）大莊水廠供水應急領導機構

大莊鎮供水應急領導小組（以下簡稱應急小組）組長由大莊鎮鎮長曹志強擔任應急領導小組組長，分管鎮長周光法擔任副組長，成員：孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強、姚進、董宏洲、韓慨、羅營、張公勝、楊禮權、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。

（4）大莊水廠供水應急工作參與部門

參與部門：鎮衛生院、防保所、鎮屬各中心衛生站所、中小學校及受益村村委會等。

（5）防疫部門：大莊鎮第三人民醫院、大莊鎮防保所。

（6）應急小組職責是：

組織有關人員認知學習領會本《預案》精神。

統一部署應急工作，采取緊急處理措施。

根據實際情況，及時修訂完善《預案》。

在鎮政府統一領導下，配合安監、公安、衛生、環保、泗縣清泉農村供水有限公司等有關部門進行事故勘察、處理。

配合有關部門做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

適時向有關單位通報事故調查進展情況。

六、運行機制

建立完善的供水突發事件預警、報告、處置機制，在大莊鎮應急領導機構的統一指揮下，充分履行各部門職責，團結協作、高效運轉，做好各類突發事件的預警、報告、處置工作。

（1）預警機制

切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環境、供水水質、地下水位變動等情況，并按規范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。

（2）報告制度

應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發事件，立即響應，確定事件真實情況后逐級上報，并對事故進展情況定期續報，確保上報情況及時、準確。

（a）報告情況

對水廠供水突發事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據上級領導要求匯報。

（b）報告主要內容

突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。

（c）終止程序

上級有關部門或應急機構根據時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內提交書面報告。總結報告要就事件基本情況、事件原因、發展過程及造成的`后果進行全面的分析、評價，并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理。

（3）信息發布

對供水中的突發事件，要根據其類別和性質由鎮政府決定發布。停水期間，向全鎮進行節水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩定群眾恐慌心里。

（4）應急處置

（a）對于水廠供水主管網突發性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續搶修，停水時間不得超過3天。

（b）水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，造成不能供水的突發事件，由鎮應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

（c）為確保在發生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫院的衛生防疫科要加強對水質的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進入，一旦地表水污染清水池，應立即關閉清水池，并在水質檢驗合格后方可重新啟用。

七、應急保障措施

為切實保障供水突發事件得到妥善處置，各參與部門必須協調配合、全力支持。

1、處理管網斷裂事件中，大莊自來水廠備有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復正常供水后逐步解決。

2、由于水源污染或水質發生重大變化造成全部停水時，衛生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時，要積極組織相關人員對管網進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

3、加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設備，嚴防地表水污染清水池，一旦發生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。

八、宣傳及培訓

為確保大莊水廠供水突發事件時，召之即來，來之能戰，戰之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳對突發事件的相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能，要確保水質合格并定期檢測，真正做到有備無患。

九、附則

本預案自發布之日起及生效。

自來水二次供水應急預案9

一、總則

（一）編制目的

為防止和減少農村供水安全事故的發生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實提高保障農村供水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少農村供水安全事故，保障農村居民飲水安全和生命健康，維護農村和諧穩定。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防x法》、《中華人民共和國水污染防x法》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《突發性公共衛生事件應急條例》、《國家x然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《集中式地表水飲用水水源地突發環境事件應急預案編制指南》、《xxx水利旱情預警管理辦法》、《xxx飲用水水源保護條例》、《xxx農村供水管理辦法》、《xxx飲用水水源保護條例》等相關法律、法規等，結合我x實際，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于全x范圍內農村供水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

1、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

2、飲用水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

3、地震、洪災、泥石流、火災等x然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；

5、因人為破壞導致供水安全突發事件；

6、其它原因導致飲水困難的。

（四）工作原則

1、以人為本，預防為主。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾舉報突發性供水安全事件及其隱患，及時處置事故隱患。加強供水設施的維護保養，提高停水事故處理和應急搶險能力。

2、統一領導，分級負責。統一領導，分級建立農村供水安全應急機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

3、統籌安排，分工合作。以x政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。

4、快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。

二、指揮體系及職責

（一）指揮體系

成立xxx農村供水安全應急領導小組，組長由x政府水利工作分管領導擔任，x府辦聯系水利工作副主任、x水利局局長為副組長，x發改局、x財政局、x民政局、xx然資源和規劃局（林業局）、市生態環境局xx分局、x建設局、x水利局、x農業農村局、x衛生健康局、x應急管理局、x氣象局等單位分管負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在x水利局，辦公室主任由x水利局局長兼任。

各鄉鎮（街道）、x國控集團成立相應的應急機構。

（二）應急組織機構的職責

1、領導小組職責

（1）貫徹落實國家、省、市、x有關農村供水安全重大事故預防和應急救援的規定。

（2）及時了解掌握全x農村供水安全重大事故情況，指揮、協調和組織農村供水安全重大事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施。

（3）在應急響應時，負責協調各相關部門開展應急救援工作；組織實施全x范圍內供水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

（4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

2、領導小組辦公室職責

領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：負責全x農村供水安全突發性事故信息的收集、整理，并及時向領導小組報告；協助專家組開展有關工作；及時傳達和執行x政府的各項決策和指令；協助應急響應期間的新聞發布工作。

3、領導小組成員單位職責

x發改局：負責農村供水工程應急項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。

x財政局：負責農村供水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥；負責農村供水安全應急經費使用的監督和管理。

x應急管理局：指導農村供水安全突發事件應急處置及搶險救援工作；會同相關業務部門提出具體的應急處置與救援方案。

x氣象局：負責提供暴雨、干旱、冰凍等災害性天氣警報信息，對重大氣象災害做出評估，并及時提出氣象災害防御措施，對氣象災害提供決策依據。

x公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。

x民政局：負責統計核實遭受農村供水安全突發性事件的災情；負責協助x政府做好遭受農村供水安全突發性事件群眾的生活救濟工作。

x農業農村局：負責農業水源污染防x的監督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

xx然資源和規劃局（林業局）：負責林業面源污染防x的監督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

x水利局：負責全x農村供水工程的建設，負責恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。

x衛生健康局：負責農村飲用水源水質衛生監測，負責農村遭受供水安全突發性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

市生態環境局xx分局：按職責對飲用水源進行應急監測及水源地環境管理工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

x融媒體中心：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時準確報道突發事件處理工作。

4、專家組職責

領導小組專家組由應急、水利、生態環境、農業農村、城鄉建設、氣象、x然資源規劃、林業等有關方面的專家組成，負責領導小組的技術支持工作。其職責是：參加領導小組統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析突發事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發事件調查，對突發事件處理提出咨詢意見；受領導小組的指派，對各鄉鎮（街道）給予技術支持。

5、各鄉鎮（街道）供水安全應急機構及職責

各鄉鎮（街道）成立相應的應急機構，負責本鄉鎮（街道）范圍內供水安全突發性事件的處置。主要職責包括：擬定本鄉鎮（街道）供水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本鄉鎮（街道）供水安全信息，及時向同級人民政府和上級應急指揮機構報告突發事件情況；指揮協調本鄉鎮（街道）供水安全事故應急救援工作。

6、國控集團應急機構及職責

根據x級應急預案，結合實際建立農村供水安全應急組織機構，制定科學合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。根據鄉鎮（街道）供水安全應急機構指示做好應急工作。

三、預防和預警

（一）預防

1、信息監測和收集

x農村供水安全應急領導小組辦公室負責全x農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開農村供水安全事故報警電話，多渠道獲取全x相關供水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向當地政府及上級應急領導機構報告。

信息主要包括：發生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

指揮機構應掌握供水范圍、供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監測，指揮機構應按照規定如實上報受災情況。遇險情急劇發展時應及時上報。

由氣象局提供雨情，并向領導小組提供今后雨情變化，突發事件出現時，縮短上報時間。

當水源水質遭受突發事件而發生污染時，由生態環境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現時，每天一次。

當因洪澇災害等突發性事件引起工程毀壞，由水利部門提供影響級別，險情出現時，每天一次。

國控集團下屬水利發展有限公司、群眾發現供水工程取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，應當及時向應急指揮機構報告。

2、信息報告

農村供水安全應急組織機構是農村供水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。

3、預防工作

增強群眾對已建農村供水工程的保護意識和節水意識，做好供水工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的'維修物料，加強供水工程管理的組織建設。

國控集團下屬水利發展有限公司應科學編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。

各級應急組織機構要建立健全重大供水安全突發事件的監測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好供水安全突發事件提供科學依據。

（二）預警

1、預警

根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據農村供水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

2、預警發布

x農村供水安全應急領導小組辦公室依據農村供水安全突發事件等級標準，對收到的突發事件信息進行分析，并報告x農村供水安全應急領導小組，同時上報市供水安全應急領導小組。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）報x農村供水安全應急領導小組統一發布。Ⅲ級預警由鄉鎮人民政府（街道辦事處）研判，經x農村供水安全應急領導小組批準，以鄉鎮人民政府（街道辦事處）名義向全鄉鎮（街道）發布預警公告。Ⅳ級預警由鄉鎮人民政府（街道辦事處）應急機構研判，受災地所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）發布預警公告。利用廣播、電話、手機短信和互聯網等多種形式發布預警信息，重要預警信息在電視節目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產損失的目的。

預警公告內容應包括農村供水安全突發事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

供水安全突發事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發布。

四、應急響應

（一）應急響應的總體要求

出現農村供水安全突發事件，國控集團下屬水利發展有限公司應在2小時內向公司和當地政府報告，并先進行處理；各級應急組織機構在獲取信息后，應在2小時內向上一級應急組織機構和當地政府報告。

對應全x農村供水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。x農村供水安全應急領導小組負責全x重大供水安全事件的指揮調度。各鄉鎮（街道）應急負責組織實施本區域內突發事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。國控集團下屬水利發展有限公司負責供水突發事件的處置。

凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之x行啟動。

（二）Ⅰ、Ⅱ級響應

當發生特大飲水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應急響應預案；當發生重大飲水安全事件，造成1—2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。

1、工作會商

x農村供水安全應急領導小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由x農村供水安全應急領導小組組長召集，各成員單位參加。Ⅰ級響應邀請市農村供水安全應急領導小組領導和有關專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態后應實施的臨時性措施和行政命令，調動x有關職能部門啟用備用水源應急送水；Ⅱ級響應由上述x直單位負責人及有關專家會商農村供水安全突發性事件影響地區應急供水方案及其它相應措施。

2、工作部署

x農村供水安全應急領導小組發布農村供水安全緊急通知，召開農村供水安全緊急會議，動員組織有關鄉鎮（街道）、x政府直屬有關部門開展供水安全應急事件減災工作。各級黨委政府、國控集團要把供水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩定。x農村供水安全應急領導小組下派工作隊，督促指導有關鄉鎮（街道）供水安全突發事件應急工作，工作隊由有關單位和科室負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，x農村供水安全應急領導小組召集有關單位領導研究并提出解決辦法。

發生Ⅰ級事件時，有關鄉鎮（街道）應急機構，協調配合x級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發生Ⅱ級事件時，有關鄉鎮（街道）應急機構成員、國控集團相關負責人必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在x級工作隊抵達事件發生地后配合作好應急處置工作。

3、部門聯動

當發生農村供水安全突發事件時，x農村供水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協作，有效控制事態發展，最大程度減小損失。

當供水安全突發事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，相關部門可采取向受災區派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

x農村供水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發事件發生地飲用水供應。

出現突發事件后，應急領導小組成員單位應與當地政府一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

公安部門組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發生。

x水利局派出工作組，按照x農村供水安全應急領導小組的安排布置，負責恢復農村供水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

x民政局牽頭深入受災區，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

x財政局及時籌措下撥農村供水安全應急工作經費，用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。協同x水利局向市申請農村供水安全突發事件應急資金。

x衛生健康局及事故發生地醫療部門要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《xxx突發公共衛生事件應急預案》執行。

新聞媒體除一般的農村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

4、方案啟動

x農村供水安全應急領導小組統一協調，啟動農村供水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農村供水工程的建設。

5、宣傳動員

新聞宣傳部門除適時報道供水安全突發性事件處置情況及典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

農村供水安全應急領導小組要動員x政府直屬有關部門和有關鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

（三）Ⅲ級響應

當發生較大飲水安全事件，造成0.5～1萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

1、工作會商

x農村供水安全應急領導小組在接到報告后，由x農村供水安全應急領導小組副組長組織x發改局、x教育局、x民政局、x財政局、xx然資源和規劃局（林業局）、市生態環境局xx分局、x水利局、x農業農村局、x衛生健康局和x應急管理局等部門，對農村供水安全突發性事件發展及各項應對措施進行會商。

2、工作部署

x農村供水安全應急領導小組發布農村供水安全通知，召開農村供水安全會議，組織有關鄉鎮（街道）、x政府直屬有關部門、國控集團開展農村供水安全應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發生供水安全突發性事件村的工程恢復工作。

有關鄉鎮（街道）應急機構成員、國控集團相關負責人必須立即趕赴現場，先進行處置，并在x級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

3、部門聯動

農村供水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協作，有效控制事態發展，最大程度減小損失。

當供水安全突發事件發生后，居民的基本生活用水得不到保障時，相關部門可采取向受災區派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

x農村供水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發生地人畜飲水供應。

x應急領導小組成員單位應與屬地政府一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

x水利局派出工作組，按照x應急領導小組的安排布置，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實施，并負責恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。

x財政局及時籌措下撥農村供水安全突發事件應急工作經費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

新聞媒體適時報道事件有關供水安全突發事件發展及應急處置工作情況。

4、方案啟動

x農村供水安全應急領導小組統一協調，啟動農村供水水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水工程的建設。

5、宣傳動員

新聞媒體應適時報道事件處置有關情況。

由x應急領導小組動員x政府直屬有關部門和有關鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

（四）Ⅳ級響應

當發生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應急響應預案。

1、工作會商

鄉鎮（街道）應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門、國控集團和專家進行會商。

x應急領導小組一般不組織正式的農村供水安全突發性事件應急處置決策會商，必要時由x農村供水安全應急領導小組辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。

2、工作部署

鄉鎮（街道）應急機構作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報x應急領導小組。鄉鎮（街道）應急機構、國控集團負責備用水源調度工作，做好搶險救援、事件調查和處置工作。

國控集團下屬水利發展有限公司應立即向鄉鎮（街道）應急機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

事故處理完畢后，由鄉鎮（街道）應急機構報x應急領導小組備案。

3、部門聯動

當供水安全突發性事件發生，居民的基本生活用水得不到保障時，相關單位可采取向受災區派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

鄉鎮（街道）應急機構成員單位應團結協作，發動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

4、方案啟動

鄉鎮（街道）應急機構研判后報x應急領導小組，啟動農村供水安全應急預案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水工程的建設。

5、宣傳動員

有關鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發性事件的應急和恢復建設工作中去。

五、保障措施

x政府成立農村供水安全應急領導小組，各鄉鎮（街道）、國控集團要相應成立應急機構，明確人員及職責，根據供水安全突發事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。

（一）資金保障

x財政設立農村供水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各鄉鎮（街道）財政根據實際拿出與x財政相應的配套資金，列入本鄉鎮（街道）年度財政預算。當發生供水安全突發性事件時，按照突發事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村供水安全應急專項資金。

（二）物資保障

領導小組辦公室負責領導小組制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時，由當地政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

（三）應急備用水源準備

農村供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

（四）應急隊伍保障

緊急情況下由x應急領導小組組織水利、應急、消防等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

（五）醫療保障

當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導小組要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救x、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救x和防疫工作。

（六）x安保障

當地公安部門要負責做好受災區的x安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

六、后期處置

（一）調查與評估

供水安全應急事件終止后一周內，國控集團和鄉鎮（街道）農村供水安全應急組織機構應向上級指揮機構提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事件原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

x應急領導小組要對突發事件進行調查評估，總結經驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。

（二）恢復重建

恢復重建工作由x水利局及事發地政府負責。需要x政府援助的，由x水利局及事發地政府提出請求，逐級上報。x政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報經批準后組織實施。

衛生部門要繼續加強對水質的監測，直到水質達到國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749—2022）的要求后，才能恢復供水。

（三）獎勵與責任追究

x、鄉鎮人民政府（街道辦事處），x政府直屬有關部門、國控集團對參加農村供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

七、附則

（一）預案的管理和更新

隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

（二）預警級別暫時規定

Ⅰ級（特別嚴重）：突發事件造成2萬人以上飲水不安全；

Ⅱ級（嚴重）：突發事件造成1至2萬人飲水不安全；

Ⅲ級（較重）：突發事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

Ⅳ級（一般）：突發事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

（三）預案解釋部門

本預案由x農村供水安全應急領導小組辦公室負責解釋。

（四）預案實施時間

本預案x發布之日起實施。

自來水二次供水應急預案最新

自來水二次供水應急預案最新1

一、組織機構和工作原則

（一）市政府成立市供水應急指揮部，由市城管、水利、財政、公安、衛生、建設、環保、消防、供電等相關部門和單位組成，市政府分管副市長擔任總指揮，負責對供水應急事件處理的統一指揮。

指揮部下設辦公室在市城管局，負責指揮部的日常工作。

（二）供水應急工作遵循預防為主，統一調度、保障重點、計劃供應、節約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的原則。

（三）應急期供水優先順序

1、居民生活和黨政機關用水；

2、學校、醫院用水；

3、重點工程用水；

4、賓館酒店用水；

5、重要園林、綠地用水；

6、一般工業、建筑業用水；

7、其它用水。

（四）供水重點保障區域

1、城區主要居民生活區；

2、市委、市政府辦公區；

3、學校和醫院；

（五）在供水應急期間，市供水應急指揮部根據搶險的需要，在本行政區域內有權緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，在應急搶險結束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照xxx有關規定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調用農業等其它用水造成損失的，給予適當補償。

（六）任何單位和個人都有積極參加供水應急搶險救災的義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規行為按有關規定追究其責任。

二、預防和應急準備

（一）水利、城管、財政、公安、衛生、建設、環保、消防、供電等各有關部門和單位根據本預案的`要求，結合各自工作職能，制訂本單位供水應急預案，報市供水應急指揮部辦公室備案。

（二）市各有關部門和單位供水應急預案應當包括以下內容：

1、供水應急領導組織機構及聯系方式；

2、供水應急工作方案；

3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調度；

4、供水應急信息收集、上報制度；供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。

（三）市供水應急指揮部辦公室工作職責

1、協調和督促供水安全隱患的處理，核定重點單位供水調度方案；

2、根據市供水應急指揮部的命令，發布供水應急公報；

3、編制全市供水應急搶險經費、物資計劃，并監督管理供水搶險經費、物資的使用；

4、監測、協調各有關部門和單位的搶險救災工作，及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況；

5、經市供水應急指揮部授權，采取必要的緊急處置措施；

6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。

（四）城市供水企業供水應急期間的工作職責

1、建立內部完善的安全供水保障體系，并制定科學有效的供水應急方案報市政府批準；

2、設立企業內部供水應急指揮系統并定期演練應急措施方案；

自來水二次供水應急預案最新2

為確保黃州城區供水安全，應對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應急預案：

一、組織機構：

為保證冰凍期間城區正常供水，黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構設置如下：

指揮長：

副指揮長：

另外根據防凍工作實際情況，指揮部下設四個應急小組，具體設置如下：

第一小組：安全生產組

組長：

副組長：

成員：

第二小組：管網搶修組

組長：

副組長：

成員：

第三小組：后勤保障組

組長：

副組長：

成員：

第四小組：新聞聯絡組

組長：

副組長：

成員：

二、應急預案啟動及具體辦法。

在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據實際情況，由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應急預案，并報市政府應急辦和市建委備案，各應急小組立即開展各項工作。

三、應急準備：

各應急小組根據搶險工作安排，及時就位，具體分工如下：

第一小組：負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。

第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營業所集中統一調配，負責城區管網的`搶修工作，及時快捷地應對管網突發事故，保證管網正常供水。

第三小組：負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備，并保證質量和數量；負責應急預案所需的車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護用品。

第四小組：負責應急預案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳，并負責收集和匯總各應急小組有關情況，及時向指揮部辦公室匯報。

四、防凍搶險保供水應急處理程序

1、險情發生后，第一知情人應立即向公司應急小組報告。

2、應急小組接到報告后及時到達現場，詳細了解事故的有關情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。

3、搶險指揮部根據事故的具體情況作出處理決定，由各責任小組進行實施。

4、各應急小組應將事故處理情況定時向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。

五、應急預案工作要求。

1、公司各單位要高度重視，加強領導，確保應急預案的實施。

2、各應急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。

3、各應急小組應無條件執行指揮部的各項指令。

4、各應急小組組長和公司調度中心主任在預案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應經指揮部批準后方可執行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現場。

六、各生產單位密切關注近期天氣變化

各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現問題要追查單位和部門負責人的責任，情節嚴重將作行政處分。

七、應急終止

應急預案的終止應根據預案實施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準，由應急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。

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為應對農村飲水突發事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。根據相關法律、法規和規章文件要求，結合我鎮實際，制定本預案。

一、工作原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

（2）統一領導，分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

（3）統籌安排，分工合作。以鄉政府為主體，整合資源，統籌安排應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系

（4）快速反應，有效控制。突發事件發生后，應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。

3、適用范圍

本預案適用于本村范圍內，飲水安全突發性事件的預防和應急處置，突發性事件包括：

（1）發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

（2）飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

（4）爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

（5）因人為破壞導致飲水安全突發事件；

（6）其它原因導致飲水安全突發事件。

二、應急機構及職責

（1）應急機構

成立菜花坪鎮飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），由歐陽中勝（黨委書記）擔任總指揮，副總指揮由余霆（鎮長）、王斯（人大主席）擔任，農業辦、綜治辦、黨政辦、環保站、文化站等有關部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室主任由農業辦主任徐運川兼任。各村(社區)相應成立應急指揮機構。

（2）部門分工及職責

指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規定；及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大飲水安全事件的'應急處置工作，根據需要向鄉政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協調相關部門開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。

指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協調指導事發地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行鄉政府和上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

其他成員：根據職責分工、加強協調配合，確保農村飲水安全工程管理科學安全。

三、預防與預警

重點預防對象及其責任