第一篇：如何書寫機關公文

如何書寫機關公文

材料構思的過程，實際上是我們對所闡述問題深入學習研究的過程，是對我們頭腦中已有知識進行梳理和釋放的過程，是對所講內容的特點規律逐步深化認識和掌握的過程。這個過程，就是一個由點到線、由線到面的過程，是一個由粗到細、由虛到實的過程。構思材料是從大到小，從整體到具體，寫材料是由小到大，由具體到整體。構思的過程，可以大體分為三個階段。

第一階段：理清思路，整體布勢

一要確定主題。確定主題就是要明確準備寫些什么，要圍繞這主題展開和發展，以便于落實單位準確地把握材料的基本精神和總體傾向，進而用以指導工作。比如，起草一篇領導講話，領導明確要講一下黨的建設問題。但這是一個比較大的題目，需要給它具體定位，是從總體上強調幾個思想，還是要側重講一兩個突出的問題，這個問題是什么，從哪個角度講。如果只講黨支部建設，需要確定是以保持先進性為主題，還是以堅持制度建設為主題，是增強原則性、戰斗性為主題，還是以改革創新為主題，把大體的思想和方向明確下來。

二要確定對象。確定對象就是要明確寫給誰看，講給誰聽。要了解所面對的對象是什么層次、有什么樣的特點，因為對象不同，內容層次、行文風格都應有所不同。毛主席在講到反對黨八股的時候，指出了一個治病的藥方，就是我們每一個人，都應當切實領會下面這條起碼的規則，把它當作定律，當你寫東西或講話的時候，要想到你究竟是為什么人寫東西，向什么人講話。

三要確定目的。確定目的就是要解決什么問題。無論是各級文件、召開年度例行的會議，都要分析問題、解決問題，如果沒有問題需要解決，或沒有把需要解決的問題搞清楚，相關會議和文件就失去或削弱了存在的價值。我們在構思一篇文章的時候，要想到究意是針對什么。頭腦中有了靶子，寫起來就有所遵循，不會出現跑題。從提出問題、回答問題到解決問題，一條線寫下來，整篇文章就會很集中。

四要確定結構。確定結構就是知道按照什么順序來寫。有了總綱還要有目，有句成語叫綱舉目張。一篇文章要鮮明，就要作到綱舉目張。整篇文章，旗幟拿出來了，有大的論點還有小的論點，大小論點要相互聯系，排列要醒目。哪些是綱，哪些是目，目與目之間的排列，層次要清楚，條理要清晰。一篇文章是個大的思想觀點，每一段是個小的思想觀點，要盡量避免把兩個互不統一的觀點放在一個段落里。并且段落與段落之間要能貫穿，這就像基本建設設計一樣，有個布局，一個城市，一個小區，這個建筑與那個建筑，布局要很清楚。全篇文章的思想觀點、大綱小目的關系準確，段落分明，前后能貫穿，這些都是需要在構思中統籌考慮的問題。

第二階段：深入開掘，奠定基礎

要真正寫好材料，光有整體框架和明確的思路是不夠的。這一階段只是決定能不能寫出材料；第二階段則決定能不能寫出好材料，這是最見功力的。

一是要有魂。一篇材料要有靈魂，就是要有統率性的思想和觀點。毛主席常講，一個政治家要善于打起旗幟，旗幟就是個綱領，要有鮮明的綱領。旗幟很高，面很大，色彩很鮮明，這樣才能把群眾結合起來。一篇文章有個基本觀點，總的要求，它在文章中就像一面旗幟一樣，主要觀點鮮明，這就有了靈魂。毛主席還說過：要學會用材料說明自己的觀點。必須要有材料，但是一定要有明確的觀點去統率這些材料。一個文章要有中心，而且只能有一個中心，不能搞多中心，多中心就是無中心。要使材料服務觀點，而不能讓觀點服從材料。

二是要有眼。魯迅說過，記人，最好記他的眼睛。下圍棋很注重眼，它關系到一塊棋的生死。寫材料也要有眼，就是我們常說的點睛之筆，它關系到一篇文章的優劣。有時我們看了一篇文章，好多內容記不得了，但是對于其中的幾句話始終忘不了，那往往就是文章的眼。像虛心使人進步，驕傲使人落后，是毛主席在八大的開幕詞中的一句話，一直流傳到現在，這是毛主席的秘書田家英寫出來的。許多好的詩詞，不是字字句句都好，真正成為眼的，也就那么兩句。趙本山的小品很受歡迎，每個里邊都是有眼的，像《賣拐》里的讓范偉跺腳，馬上讓人聯想起江湖騙子讓人跺腳治病的騙人場面，然后有一句結論性的話，你跺你也麻。把思想性、藝術性完美地統一起來。這是小品里的包袱，更是這部作品的眼。一部作品，一篇文章，有了眼，就有了高峰，就有了文采，就有了生機，就活了起來。這個眼，有時候是在寫作的過程中，突發靈感產生的，但是更主要的是在構思材料時，把它找出來，設計出來。這個眼位可能是一個觀點，可能是一個思想，也可能是幾句經典的話。

三是要有筋骨。一篇好的文章，必須有幾個支撐點。支撐點要平衡，不能畸強畸弱，造成整篇文章的失衡。古人形容文章，要虎頭，豬肚，豹尾，就是說，文章的開頭要有氣勢，中間要豐滿，結尾要有力。這是從一般要求上講的。在研究材料時，我們常常會提到，講幾個問題，能把材料撐起來，就是一篇文章要有挺實的筋骨，才不至于塌架子。寫經驗材料，必須有能夠推得開的好的做法，這就要在概括上下功夫；寫事跡材料，必須有使人感動的過硬事例，這就要在挖掘上下功夫，過去我們常講，要挖地三尺，就是指得這種精神；寫講話材料，必須要有落實的具體措施，這就要在規范性上下功夫；寫匯報材料，必須要有打烙印的東西，這就要在找亮點上下功夫。

四是要有抓手。就是要有操作性。這是現在評價一個講話、一個文件、一篇文章最基本、最常用的話。過去一些領導講話，比較注重思想性，認為是一種思想水平、理論水平的標志。現在全黨都在強調改進作風，文風的問題也相應地發生了變化，就是大家都很重視思想的求實，文風的樸實，工作的落實。一篇文章，盡管有好的思想，好的語言，但是沒有很強的操作性，沒有落實的具體措施，就往往容易背上講空話、講大話的壞名聲。另外，在信息時代，社會節奏變快了，文章貴短不貴長，長篇大論的講話和文章，沒有多少人愿意聽，也沒有多少時間去看。操作性就是把好的想法變成好的辦法。操作性要具備的這樣幾個要素：一是要有鮮明性，提倡什么，反對什么，要求很明確。二是要有剛性，只能這么做，不能那么做。三是要有規范性，哪些人要這么做，哪些事要這么做，哪些時間要這么做，有所遵循。四是要反映規律性，不是雕蟲小技，不是簡單、具體的小做法，而是抓住本質，反映規律，有生命力。

第三階段：精雕細刻，搞好包裝

一是要有好的題目。好的文章，還要有好的標題，生個好孩子，起個好名字?！肚笫恰冯s志2002年第12期發表了一篇文章，叫做《文章要好，題目要巧》。其中講到好的標題要具備三點：一是貼切、醒目、生動.二是短一些，簡潔一些，人們不愛讀長文章，也不愛讀長標題，短比長好。三是要有個性，切忌似曾相識，人云亦云。孫犁說過，曹雪芹寫了一部小說，翻來覆去想了那么多的題目，列之篇首，各有千秋，使人深思，不忍舍去。我們既然創造出來一篇作品，何不再費些功夫，創造個與前人不同的題目，反而去模仿別人已經用過的甚至用濫的題式呢?有的材料可以不要標題，對上報告，大多可以不要標題，只要把道理說清楚就行了。向群眾宣傳，發表文章，標題就很重要。任何文章都要講究標題，好文章沒有好標題不行，報紙上那么多文章，誰知哪篇好，當然要先看標題，標題好的就吸引住人，引起人的興趣。

二是要有好的語言?，F在的公文，公式化、程式化的語言太多，沒有個性，沒有鮮活的語言。基層單位寫得東西，不能像中央文件，要盡可能用樸實的語言，群眾性的語言，講一些大實話，這樣離群眾近，又是上級機關想聽聽不到，想說說不出來的話。胡喬木同志曾舉過一個例子。在五十年代末，湖北省紅安縣關于搞試驗田的報告，講干部穿著鞋襪，在田岸上檢查生產，社員罵了他一頓，說搖搖擺擺像個相公，莫把田埂子踩塌了。單這句話還不夠，干部問：你罵誰?社員說：我罵你！然后再加上縣委副書記說：罵得對！有這樣的對話，印象就很深刻。當然，好的語言不光是要有生動性，也要有哲理性、深刻性，有一些好的概括，可以大大提高文章的文采。好的語言，有一些是在構思文章中形成的，有的文章的段落和內容就是好思想、好語言的展開。

三是要有一定的背景材料。事物都是互相聯系的，要了解事物，必須從聯系中去了解，從背景中去了解，孤立地提出一個觀點，提出一個事實，看得人不會了解。有時我們寫文章，話都說了，可是人家看不懂，為什么呢?常常因為沒有背景，沒有襯托，沒有比較。觀點要有背景，事實也要有背景。寫文章也應該像列表格一樣，要有相當的背景，文章的背景當然不能像表格那樣公式化、千篇一律，要看什么事，給什么背景。說明事實的重要，單是事實本身不能說明，要說這件事做了幫助了什么，不做妨礙了什么，這也是背景。毛主席在延安講話介紹了一種方法，叫古今中外法。當然不是什么都講古今中外，有橫的比較，有

第二篇：公文的書寫

常用公文寫作

公文是用于單位與其他單位或個人溝通情況、協商解決問題的書面材料，公文都有一定的格式要求。

我司使用的公文種類主要有以下幾種：

（一）通知。適用于轉批下級單位的公文，轉發上級機關和不隸屬機關的公文，傳達要求下級單位辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

（二）請示。適用于上級機關請示指示、批準。

（三）通報。適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。

（四）報告。適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

（五）決定。適用于對重要事項或者重大行動做出的安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當的決定事項。

（六）批復。適用于答復下級單位的請示事項。

（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）函。適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

（九）會議紀要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

（十）計劃。計劃是對未來一定時期內全面工作或某項工作提出指標、要求及完成這些指標、要求而制定的措施、步驟、期限等的文書。

下面就詳細介紹一下我們常用公文的寫作方法。

一、通知

1、通知是上級對下級使用的公文，是下達上級單位指示，要求下級單位辦理執行或需要周知的事項，轉發上級、同級、下級或不相隸屬機關的公文，頒發行政法規和規章或對下級單位工作進行指導，決定某個具體問題或召開某個會議所常用的公文形式。

如布置工作任務、人事任免、要求做什么事情等（公司關于月度品質工作要求的通知）；主管部門對業務單位的公文，如稅務局通知執行新的報稅時間、工商局的企業年檢通知等；街道辦也可通知管理處去開會。

管理處既不是業主的上級，又不是業主的主管部門，但管理處告知業主的一些事項也只能用通知的文體，如檢修通知、活動通知、管理事項的變更（改變收集垃圾的時間等）。

注意：不能對上級和業務主管部門。

2、格式：標題由制發機關名稱、事由、文種三要素組成，可以省略制發機關名稱，如管理處用的通知：“關于××的通知”。開頭即主送機關（指定此通知的承辦、執行和應知曉的機關）；前言要寫明制發通知的理由、目的、依據或情況；正文要寫明通知事項，常分條寫出，條目分明；結尾用習慣用語“特此通知”結尾，或事項結束自然結尾；署名和日期：正文右下方要簽署發文單位名稱和發文日期（正式公文要加蓋公章）。

二、溫馨提示（只能用在管理處對業主的提示）改革開放以來所出現的新的公文，新的文體，內容與通知相近，通知是要做的和要知道的事，溫馨提示是要別人注意的事，但表現的是一種服務意識，注意安全、注意寵物犬傷人、注意臺風暴雨等。管理處是服務單位，因此，溫馨提示有一定的內容可以使用，比通知的形式要好。

三、請示

請示是下級機關、單位向上級機關請求對自己所負責的或涉及到的某項工作或某個問題作出批示、答復、審核、批準時使用的一種文體。如分公司要增加2個人員編制，請示上級公司同意批準。使用請示要注意以下幾點：

1、本單位職責權限范圍內可以解決的、上級文件中已有明確規定的、目前上級無力解決的問題和事項不用請示，盡量做到一個事項一個請示。

2、當情況特殊，超出本單位職責權限范圍和能力所限，非經上級機關指示、批準或給予支持而無法行事時才使用請示，且只能事前用請示。

3、不能越級和多頭請示，要逐級請示，要向一個機關請示，受雙重領導的可向一個機關主送，向另一個機關抄報，上級對下級的請示一定要及時批復意見，同意或不同意，或另外的處理意見。

4、平行單位不能用請示，可以用“函”的公文形式進行聯系。

格式由標題、主送機關、正文、發文機關、日期五部分構成。

（１）標題：以“三要素”為常見，也有用“二要素”的。

（２）主送機關：因請示屬內部文件，所以主送機關一般用簡稱，書寫的位置在標題下左側頂格處。

（３）正文：請示的正文由請示的緣由（原因、依據）、請示的事項（說明事情經過、提出解決方案）、請示的結尾（期求謙和：當否，請指示。以上請示妥否，請批復。以上意見如無不妥，請予以審批）三部分組成。抬頭：公司（不要加領導）（如請示管理員夏裝用款）

（４）發文機關和日期：如果發文機關出現在標題中，文末就只寫日期即可；如果發文機關沒有出現在標題中，那么文末則一定要落上發文機關，下面再寫上發文日期。對業主委員會的書面材料不能用請示。

四、報告

報告是下級單位向上級單位或個人向組織匯報工作、反映情況和問題、提出建議或意見、答復詢問事項的常用公文，目的是向上級單位或組織報告有關工作情況和有關事項，使上級單位或組織了解某項工作情況或問題真相，以便上級單位或組織在決策和指揮工作時有據可依，一般不要求上級做出答復。

1、事前、事中、事后都可用報告形式。

2、上級對報告一般不批復。（需要上級提出意見的只能用請示）

3、例外情況：委托完成某一項工作，也可用工作報告，如審計報告。

格式：（１）標題：一般情況下只用“二要素”，只寫事項和文種，前面用“關于”連接，發文單位寫到文末落款處；而一些重要的報告則需要“三要素”俱全（如重大事項或要求上級批轉的報告）。

（２）受文機關或領導者：報告是公文中專用上行文種之一，所以要在標題下左側頂格寫受文機關（可用規范化簡稱）；個別寫給領導者的報告也可只寫領導人的職務，也可姓氏加職務，也可姓名加職務。

（３）正文：

開頭：概述情況，說明原因，然后用“現將有關情況報告如下”之類轉折詞語引出正文主體。

主體：呈報性報告以陳述工作情況和存在問題為主；呈轉性報告則以提出問題的解決和處理意見為主。

結尾：寫上習慣的用語。呈報性報告是不要求答復和批轉的，結尾常用“特此報告”“特此報告，請審閱”“以上報告如有不當，請指示”等；呈轉性報告是要求批轉的，結尾要寫上“以上報告如無不妥，請批轉執行”等詞語。

五、函（公函）。特點：要求解決問題。（工作聯系單也屬于函）

1、用于無隸屬關系、平級單位的工作聯系的公文。（關于解決**問題的函）

公司與開發商、公司與業主委員、公司與外面的業務單位都用函聯系。

2、管理處經常使用工作聯系函。與開發商、施工隊聯系解決業主反映的質量問題。

3、與有關業務主管部門（稅務、銀行等）聯系工作也用函的形式。（用請示的形式不妥）正式公函：抬頭：大部分都需要對方單位的全稱。結尾：特此函告、需要解決問題的請

給予大力支持。

六、（工作）情況通報。特點：只是將情況告知有密切業務聯系的、特定的單位。

1、用于無隸屬關系、平級單位之間但又有工作關系的單位之間，告知工作情況。如我司給匯金公司的工作通報、與亞東物業協商解決問題的情況通報。

給開發商、業主委員會不能用工作報告，只能用工作通報。

2、上級公司批評處分或表揚下屬員工。通報表揚或通報批評，發給下屬單位鼓勵學習或引以為戒。如公司去年下發的批評處分員工的通報。

七、工作簡報。

就是將本單位一段時間以來的工作情況告之有關單位、有關人員。如管理處每季度的工作簡報。與情況通報有類似的地方，但有不同的特點：

1、非正式、比較中性。（情況通報很正式）

2、通用。沒有特定的單位，如處分通報就不能發給沒有隸屬關系的單位。簡報是向上、向下、平級、沒有隸屬關系的都可以使用。

八、工作總結

總結是對過去某一時期或某項工作、活動的情況（包括做了哪些工作、成績、存在的問題、經驗教訓、以后怎么做？更重要的是總結經驗教訓）進行系統的回顧、分析、研究、評價和結論，從中尋找出具體的經驗和教訓，發現某些工作規律或缺點錯誤產生的原因，調整工作方向與措施，利于今后發展與進步。它既是計劃實施的情況檢查，又是調查研究的驗證，還是新計劃擬定的基礎。

格式：（１）標題：以“四要素”為常見，也有“三要素”“二要素”的。

（２）正文：包括開頭、主體、結尾三部分。

開頭：常用的方法是對過去的一段時間里的工作或活動進行總體概括或結論。

主體：包括成績與缺點、經驗與教訓、方向與措施。

成績與缺點：這是總結的中心，總結首先要肯定成績，要寫清體現成績的工作方式、工作范圍、工作成果以及取得這些成績的方法、原因；在此基礎上，還要寫清工作中存在的問題和不足，這些缺點都表現在哪些方面，是什么性質的，怎樣產生的。

經驗與教訓：為便于今后的工作，還要總結出其中的經驗與教訓，要對這些經驗與教訓進行分析、概括，并上升到理論的高度來認識。

方向與措施：根據下一步的工作任務和要求，吸取前一時期工作或活動的經驗與教訓，明確努力方向，提出改進措施。

結尾：結尾形式多樣，可以總括全文，可以強調重點，可以指明方向，可以表明態度和信心。

九、計劃

計劃是對未來一定時期內全面工作或某項工作提出指標、要求及完成這些指標、要求而制定的措施、步驟、期限等的文書。計劃是一個總的名稱，通常所說的安排、方案、設想、打算、要點、綱要、規劃等，都屬于計劃范疇。（安排是時間短、范圍小、內容少的計劃；方案是具有單項性、專業性、內容周密的計劃；設想、打算是初步的、預備性的、供參考的計劃；要點是主要任務、綱要式的計劃；綱要、規劃是全局性、長遠性、方向性、概括性的計劃）。

格式：（1）標題：單位名稱+時間期限+內容范圍+文種（四要素）。

（2）正文：

開頭：或闡述依據，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要。

主體：即計劃的核心內容，闡述“做什么”（目標、任務）；“做到什么程度”（要求）；“怎么做”（措施辦法）三項內容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊、條理清晰、具體明白。

結尾：或突出重點，或強調有關事項，或提出簡短號召；也可以不寫結尾。

十、會議紀要

會議紀要通常由標題、正文、主送、抄送單位構成。

標題有三要素和二要素2種格式，如《南京分公司總經理辦公會議紀要》，也可以《總經理辦公會議紀要》。

會議紀要正文一般由兩部分組成。

（1）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基本議程，會議記錄人。

（2）會議的精神和議定事項。常務會、辦公會、日常工作例會的紀要，一般包括會議內容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業會議和座談會的紀要，往往還要寫出經驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。

會議紀要與會議記錄的區別

會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。

十一、公文用字要求和打印尺寸要求

1、“紅頭文件”用字：

標題用二號宋體；正文用四號仿宋；尾部用四號黑體、四號仿宋

2、其他公文用字

標題用三號宋體，正文用四號仿宋。

3、打印尺寸要求：A4紙，頁邊距：上2.5CM,下2.9CM,左：2.8CM,右：2.4CM。

十二、管理處在公文寫作中經常出現的問題

1、錯別字很多。有寫錯的、有打字時錯的。

2、前后文字表達不一致。如業主、住戶；**公司、開發商、發展商。

3、用詞不準確。對比自己級別、規模大的單位要客氣，管理處對開發商等有不夠客氣的用詞，既不能以很低下的態度，也不能很高傲的態度，要不卑不亢。

4、格式不對。如請示的問題用報告的格式；情況通報用了報告的格式

5、字體和大小設置隨意。

十三、如何提高寫作水平？多讀、多看，增強語感。

第三篇：機關公文

關于機關公文寫作的若干問題

（2014年9月）

省委政研室（省改革辦）張忠誠

很高興與同志們交流機關公文寫作問題。本人在省委政研室工作已滿十年，人們常用?板凳須坐十年冷?來鞭策有志文人。作為一名職業文字匠，不敢奢談文學建樹，孤燈清影之下的感悟感慨倒有些許。在黨政機關無論扮演何種角色，班子成員也好，中層干部也好，普通辦事員也罷，8小時內外與各類公文打交道是司空見慣，公文的重要性無需多言。個人觀察，一句話：一般人不愿意搞文字，但搞好了文字肯定不一般。同志們都受過高等教育，都具備理論功底，所以，今天我側重從實用性、操作性層面，就機關公文寫作的一般規律與技巧，漫談一些個人未必成熟的體會與見解。我想談三個大問題：

一、機關公文的主要類型

根據不同的標準，機關公文有不同的分類。通常的分類是以機關之間的隸屬關系為標準，將其分為上行文、平行文和下行文三類。上行文是指下級向上級報送的公文，主要包括請示、報告（工作報告、專題報告、調研報告等）、匯報、簡報等文體；平行文是指不存在隸屬關系的機關之間的公

文，主要包括函、倡議書、建議書等文體。下行文是指上級對下級發送的公文，主要包括包括決定、通知、通告、通報、會議紀要、領導講話等文體。這種依隸屬關系的公文分類，建議在座各位務必明確，主要是防止在公文寫作過程中，發生格式錯誤和語氣不妥；防止公文傳送過程中發生誤投錯發現象，以至于鬧出笑話。各類公文的排版格式，中辦、國辦都有明確的規定和相應軟件，以下我主要談公文的寫作格式與技巧。

二、幾種常用公文的寫作技巧

據我觀察和體會，黨政機關的常用公文主要有領導講話、調研報告、工作總結（匯報）、請示這四類。下面，我重點就這四種文體的寫作技巧問題分別闡述。

（一）領導講話。我們都知道，盡管中央三令五申整治文山會海，但是，就當前中國特殊的領導體制和特定的歷史發展階段來看，開會仍然是各級黨政機關實施領導和管理活動的主要手段。要開會領導就要講話，領導要講話就需要講話稿。如何寫出高質量的講話稿，我談三個要點：

1、把握領導意圖。起草講話稿的前提是把握領導意圖或會議主題，否則很可能牛頭不對馬嘴。但是很多時候，領導事先并無明確意見，往往講得比較原則，有時只有只言片語，零星的觀點、零星的想法。遇到這種情況怎么辦？從技術層面上講，如果時間允許，盡可能當面口頭向領導請示講

話要點；如果沒有當面請示機會，最好擬個提綱送給領導先行探路。從長期實踐層面上講，可從四個方面著手：

一是從一個時期的工作重點和當時面臨的形勢任務中去把握。無論是貫徹上級精神的會議還是本單位的工作會議，或某項專題會議，領導講話都離不開特定時期的工作重點和當時面臨的形勢任務，這是把握領導講話意圖的宏觀出發點。

二是從領導層的活動意向和動態中去把握。領導的活動是領導意圖的具體體現形式，了解領導活動動態，有助于加深對領導意圖的理解，同時有利于把領導意圖具體化。

三是從領導近期的?關注點?亦即熱點問題，以及他的新思路、新看法中去把握。要掌握領導日常談論的主要思路和觀點，并對其連貫思索，反復琢磨，力求吃透。在此基礎上，注意將領導的授意與平時的觀點聯系起來，把領導還未想清楚、說明白的問題弄清楚，把領導暫尚未談到、且又比較重要的問題補充進來，并根據上級精神與本地實際，加以充實和完善，使領導的思想觀點條理化、系統化、理論化。

四是從領導過去的一些報告和講話中去把握。這樣可以比較全面地了解和掌握領導同志的觀點和主張，以及這些觀點和主張形成的全過程，從而準確把握領導的思想脈絡，為全面體現領導意圖奠定良好基礎。

2、精心謀篇布局。布局謀篇說白了就是擬定一個好的

提綱。寫講話稿和自己寫文章不一樣。寫文章可以邊想邊寫，邊寫邊想。寫講話稿不行，應當先有提綱。這是因為，第一，講話的不是你，而是領導，而且領導不是代表個人，常常是代表一個集體去講話，先有一個提綱，經領導審定或經集體討論后再寫，就可以少走彎路。這是一個很重要的環節，就是必須?產銷?見面。提綱完成后，應當送主講領導審閱，重要會議的報告提綱，還應當送領導班子集體研究決定。領導同意了再動手。不經過這個程序，不要貿然動筆，否則會白辛苦；第二，講話稿常常不是一個人完成，而是有幾個人共同起草，有一個提綱，便于分頭操作。就像造汽車，誰負責發動機，誰負責儀表盤，誰負責輪胎，而且是什么規格，事先定好，到時候就好組裝。提綱搞好了，思路搞順了，起草任務可以說完成了一半，至少三分之一。

提綱怎么擬？首先要確定主題，主題是貫穿全篇的中心思想，是全篇的綱。一般來說，會議的主題也就是講話的主題，我們在一些領導講話中常常看到這樣的話：這次會議的主題是……，這次會議的任務是……，這就是會議和講話的主題。當一個會議有幾個領導講話時，雖然大家都是圍繞這個總主題，但每個人講的側重點可能會有所不同。如召開新農村建設的會議，主要領導的主題報告全面講新農村建設問題，其他領導可能會講某一個側面，如農業產業化、農村勞動力轉移等。但不管講什么，主題確定了，就要圍繞主題展

開，也就是說要用這條主線將各個部分有機連接起來。

主題確定以后，就要考慮結構。首先要考慮的就是分幾個大部分。到底分幾部分寫好，最好先聽聽領導的意見。有的領導在講話前對自己要講什么，有明確的意見。這種情況下，確定提綱比較容易，按他的意見寫就是了。在擬定提綱時，還要注意以下幾點：

一是層次要分明。每一部分講什么要很清晰，不要前后打攪。尤其是任務和措施部分要注意，不要前面講了后面又講。

二是邏輯要嚴密。斯大林稱贊列寧的演說有一種?不可戰勝的邏輯力量?，?這種邏輯力量能夠緊緊地抓住聽眾，一步一步地感動聽眾，然后就把聽眾俘虜得一個不剩。?毛澤東同志說過?寫文章要講邏輯。就是要注意整篇文章，整篇講話的結構，開頭、中間、結尾要有一種關系，要有一種內部的聯系，不要互相沖突。?所謂邏輯要嚴密，就是大部分之間以及一個大部分內部層次與層次、段落與段落之間的邏輯關系要很清楚，是并列結構、遞進結構還是復合結構要一目了然。在一篇講稿中，三種結構往往是并用并存的。起草講稿，究竟采用哪種結構，應根據實際情況靈活掌握。層與層、段與段之間，還要有必要的過渡句或轉折語，顯得更加嚴密。一篇好的講話稿，在結構上應該做到要素完整、結構嚴謹、體例統一、承轉自然、疏密勻稱。

三是重點要突出。每個講話都要有重點，即使像黨代會報告這樣內容要求全面的講話，其實也是有重點的。如我省的十次黨代會報告，重點就是五個湖北。

四是體例要統一。一篇工作報告，往往會有幾級標題，大大小小的標題加起來有十幾個甚至幾十個。推敲標題，很重要的一點是盡量長短一致，順寫倒敘要統一。同一級標題最好用同樣的句式，字數未必強求一樣多。如果一篇講話的同一級標題，有的是一句話，有的是兩句話，有的是三句；有的是順寫，有的是倒寫；有的是陳述句，有的是祈使句，就會給人以凌亂的感覺。

五是前后要照應。照應是指文稿的內容前后的關照，協調和呼應。照應能幫助人們了解文稿脈絡或層次之間的內在聯系，同時又能使文稿結構嚴謹，渾然一體，是體現文稿邏輯關系、強化主題的重要手段。常見的開頭與標題的照應，結尾與開頭的照應，以及各部分之間的協調照應等。

3、注意語言特色。語言是文章的細胞。文章的主題、結構和材料運用都要用語言表達出來。講話稿的語言有其特定性，介于書面語言和口頭語之間，既要有書面語言的精練、準確、干凈，又要有口頭語的通俗、生動、易懂。具體說，至少應當做到準確、得當、簡練、生動：

一是要準確。準確是對講話稿用語的第一要求。由于領導講話具有權威性、指導性、教育性，講出去大家都會信以

為真，而且還要學習領會、貫徹執行，因此必須準確無誤。

（1）觀點要準確。?沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。?觀點準確，主要是符合黨的方針政策，符合國家的法律法規，符合客觀實際情況，經得起檢驗。同時，也包括對形勢的分析和工作的估價是客觀的，實事求是的。

（2）事實要準確。一項工作只完成了一部分，就不能說?基本上完成?；一項活動只有一部分人參加，就不能說?普遍參加?。另外，講話稿引用的人名、地名、時間、數字都要準確，不能出錯。

（3）用詞要準確。用詞準確，首先是要能準確表達你想要表達的意思，不要詞不達意，更不要產生歧義，讓人誤解。有一個廣場的草坪上插著一塊牌子，上寫?對于發現踐踏草坪者，罰款50元?，這是典型的詞不達意。二是要仔細檢查校對，不要出現錯別字。2007年上半年黨風廉政宣教月俞正聲同志的講話，省紀委提供的初稿中談到?進一步加大黨風廉政建設和腐敗工作力度?，掉了一個反字，幸虧我們及時發現。2008年中博會在武漢舉辦，王岐山副總理出席開幕式，省里要給王副總理匯報工作，匯報稿初稿把王岐山的名字寫錯了，把山字旁的岐寫成了分歧的歧，也是及早發現的。三是要點對標點符號。講話稿中標點符號的運用，要特別注意逗號、句號的使用。有的同志起草的稿子很長一段話一逗到底，不敢用句號。還要注意分號的使用，一段話里同

一個層面的內容，如果分了幾層意思，就要用分號。

（4）引文要準確。尤其是在引用中央文件和馬克思經典作家的論述時，一定要準確，該查原文時一定要查原文，不能拍腦袋、憑印象。有一篇領導講話引用了馬克思的一句話：一個實際行動勝過十大綱領。一查原文，應該是?一步實際行動勝過十打綱領?。在引用時還要注意全面領會原文，關鍵、核心的內容不能丟，也就是不能斷章取義。比如十八屆三中會會關于全面深化改革的總目標，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這兩句話千萬不能單列。

二是要得當。就是要恰如其分，有分寸感。像屈原的學生宋玉在《登徒子好色賦》中描寫美人?東家之子?那樣：?增之一分則太長，減之一分則太短；著粉則太白，施朱則太赤?，拿捏得恰倒好處。要弄清哪些該講，哪些不該講；哪些可以直截了當地講，哪些只能含蓄地講；哪些可以展開講，哪些只能點到為止地講；哪些可以在公開場合講，哪些只能在一定范圍內講。講話中的程度副詞、語氣用詞都要拿捏得很準。分寸感最能體現撰稿人水平，不僅是文字功力的體現，也是智慧、經驗的體現。具體講，需要在四個方面特別注意：

（1）對敏感問題分寸的把握。一是對過去經驗教訓的總結要公正客觀。要考慮當時的歷史條件、政治背景等，不

能用現在的眼光苛求過去，尤其是后任講前任主政時期的工作時更要注意。二是對涉及群眾切身利益的問題講話要慎重，對群眾反映的問題能不能解決、什么時候解決、解決到什么程度，措辭要嚴密，做不到的事不要輕易許愿，有關政策界限要把握準。三是對政治上敏感或爭議較大的問題盡量回避，如果因某種原因非講不可，一定要認真推敲。

（2）對說理部分分寸的把握。領導講話時離不開講大道理，要始終站在比普通人更高的角度，這是必須的。但是要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理。不僅要言之成理，還要善于把?理?說透，真正做到以理服人?？傊?，講道理時不要讓人感到盡是大話、空話、套話，從而產生逆反心理。

（3）對批評與表揚分寸的把握。這是多數講話要涉及的。領導是?金口玉言?，無論是批評還是表揚，都要慎重。講話稿中涉及到領導對干部進行批評教育的內容時，要把握好語言的輕重和分寸，既能點到痛處，又要尊重對方，把善意貫穿于施教全過程，使人們能為領導的真誠所感動，樂意接受領導的批評。同樣，對某單位、某件事的肯定和表揚，也要把握好分寸，不要說過頭話。表揚的話說過了頭，當事人不自在，其他人聽了心里也不舒服，會認為領導太偏愛。不論是批評還是表揚，盡量對事不對人，只講現象，不點單位和個人的名。

（4）對評價事物分寸的把握。領導講話，難免要用到?很?、?非常?、?巨大?、?極大?、?尤其?等副詞，如?工作很差?、?損失極大?或?工作做得非常好?、?取得了巨大成績?、?受到極大鼓舞?等等。但這些詞一定要用的恰如其分。如講成績，究竟是取得了一定成績、出色成績、很大成績還是巨大成績，要根據實際情況，作出實事求是的評價。

三是要簡練。簡練就是要干凈利落，言簡意賅。鄭板橋詩云：?刪繁就簡三秋樹，領異標新二月花。?就是主張以最簡練的筆墨表現最豐富的內容，如三秋之樹，剛勁挺拔，不要有那么多枝枝蔓蔓。我們寫文章就是要追求這個簡練之美。簡練的語言，是寫好講話稿尤其是工作報告的基本功。工作報告要在有限的篇幅里回顧上一年、上五年的工作及取得的經驗，沒有高度的概括能力是做不到的。在這方面，各級黨代會報告給我們提供了很好的范例，建議同志們有空仔細欣賞琢磨。有人曾問美國第28任總統伍德羅〃威爾遜：?準備一份10分鐘的講稿，得花多少時間？?他答道：?兩個星期。??那準備一小時的講稿呢？??一個星期。??如果是兩個小時的講稿呢？??不用準備，馬上就可以講。?所以，簡短不是一味求短，而是深思熟慮、高度概括的結果，是要下苦功夫才能做到的。

四是要生動。講話稿語言固然要求平實、樸素、沉穩、莊重，但這絕不等于排斥語言的生動和創新；固然不需要像

文學創作那樣講究辭藻華麗、講究繪聲繪色、講究靈活動感，但也絕不能枯燥無味，如同嚼蠟。要把講話稿寫得生動活潑，可以運用的方法很多，下面我簡單介紹幾種方法：

一是運用排比、對仗、比喻、借代等修辭方式，增強講話稿的生動性。使用排比句，可以使文章的節奏感更強，邏輯更嚴密，層次更清晰，氣勢更恢宏。講話稿中排比句的使用很常見，比如工作報告中常常見到連續用的幾個堅持、幾個必須、幾個推進，幾個深化、幾個切實，等等。對仗的手法在講話稿中也用的較多。對仗句形式整齊，節奏明快，瑯瑯上口，易于傳頌，有一種均衡美和音樂美。如?發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?，習近平提出的?三嚴三實?等都很精彩。比喻可以化平淡為生動；化深奧為淺顯；化抽象為具體；化冗長為簡潔。如把引進外資和技術比作?借水行舟、借雞生蛋、借梯上樓?，把部門協作比作?大合唱?等，就很形象、生動。

二是引用古典詩詞、成語典故、民諺俗語、格言警句、寓言故事等，增強講話稿的生動性。適當引用一些詩詞典故，可以使講話顯得典雅睿智，深刻雋永；適當引用一些俗語，可以使講話形象生動，妙趣橫生。毛澤東同志是語言大師。把文章寫得生動活潑一些，是毛澤東同志的一貫主張。在《工作方法六十條》中，他強調指出：?文章和文件都應當具有這樣三種性質：準確性、鮮明性、生動性。?把生動性提到

了一個很高的地位來認識。他還身體力行，為我們寫下了大量極其生動的公文范例。在他的講話和起草的文件中，比喻、借代、襯托、對照、設問、排比、諷喻、對偶、夸張等修辭手段，都運用得非常精巧、高超，令人嘆服，而且還經常援引一些歷史和民間流傳的成語典故、民諺俗語、格言警句和寓言故事等，用以闡述深刻的政治、哲學和軍事道理。據統計，在《毛澤東選集》1—4卷中，所用各類典故達近千條之多。如他在黨的七大閉幕詞中，匠心獨運，講了一個愚公移山的故事，號召全國人民推翻帝國主義、封建主義兩座大山，形象而生動，好記又好懂，易于理解和執行。

三是運用一些亦莊亦謔、幽默風趣的語言，增強講話稿的生動性。李瑞環同志的講話是非常生動的。他的講話不僅言之有物、深刻雋永，而且亦莊亦謔，幽默風趣。他總是善于把嚴肅的問題講得輕松活潑，善于將尖銳的批評寓于幽默的談吐中。比如當年他在聽取伊春市委、市政府匯報時說：?許多事情我們可以講一千條理由、一萬個理由，但老百姓吃不上飯，就沒有理由。‘民以食為天’，飯字半邊是食字，半邊是反字，沒有食就會反。?再比如上世紀90年代初，溫州非公有制經濟發展迅速，有人批評溫州搞資本主義，李瑞環在一次講話中反擊說：?有些東西不要急急忙忙定性，只要市場需要，社會無害、生產者有利，就應當允許、支持。先生孩子后起名，孩子生下來可以先取個小名，阿貓、阿狗、鐵蛋都行，主要是讓他身體好、長本事。?李瑞環這個?先生孩子后起名?的理論，幽默中見智慧，讓人們在忍俊不禁中受到教益?，F在，寫作領導講話稿過于?正襟危坐?，以至于僵化呆板。其實，幽默的語言能活躍氣氛、輕松心靈，更容易被聽眾接受并記住。講話稿寫作適當運用幽默風趣的語言，無疑能收到更好的傳播效果。

以上講的是對講話稿用語的基本要求。事實上，在不同的場合、面對不同的對象，講話稿的內容、形式、角度和語言都有很大的不同，不能用一個模式。黨代會、人代會等代表大會的報告用語要嚴謹、莊重；致辭類講話包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問詞、祝賀詞等，則要熱烈、輕快，講究文采；研討會、紀念會的領導講話用語要客觀、準確，有較強的理論性、概括性和條理性；而慶功會、表彰會、動員會的講話用語則要富有激情和感召力，有號召性、鼓動性。

成功的講話稿必須同時兼顧領導人、起草人和聽講人，處理好三者的關系。我體會，起草講話稿有以下?三要訣?。忘記自我、記住聽眾、集體磨稿。忘記自我就是在起草過程中忘記自己的下屬身份，從領導的角度寫作。尤其是要認真研究和把握領導的講話意圖、要求和風格，否則很容易推倒重來。記住聽眾就是要了解、反映和符合聽眾的需求。有?黨內第一支筆?之稱的胡喬木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三個審美標準，即要吸引人看得下去、要使人看得懂、要

能說服人打動人。與過去相比，領導越來越關心講話稿在聽眾心中的實際感受，越來越在意能否與聽眾實現良性互動。因此，我們一定要搞清楚領導對誰講話、聽眾最想聽什么，最關心和最需要解決的問題是什么，注重研究聽眾，結合不同聽眾的要求?看人下菜?。集體磨稿就是在可能的情況下組織專班起草、集體會商、集體修改完善，集思廣益、群策群力的文稿肯定要比單兵獨斗要好些。

（二）調研報告。調研報告主要有解決問題型與經驗總結型兩類，一般寫作格式是：除導語之外，主要是三段論式結構，即現狀、問題與原因分析、對策建議或做法、經驗、啟示。如果專門安排啟示這塊內容，這主要是提升報告的思想和理論高度，往往有一定的推廣價值。調研報告的寫作有?三個注意?：注意邏輯層次、注意用事實和數據說話、注意以政策和法律為依據來提出建議。高質量的調研報告，有兩個關鍵點需要突破：

1、如何吸引領導的眼球？搞過調查研究的人都有過這樣的經歷。辛辛苦苦寫的報告沒有引起領導的注意，甚至進了廢紙簍。我想，除了個別領導不重視調查研究，或者有些問題不好批示以外，主要原因還是報告未能抓住領導的關注點，沒有吸引領導的注意力。

（1）標題醒目。題好一半文。通常情況下，領導同志由于工作忙，看調研材料往往先看看大小標題和文章的開

頭，如果標題或開頭引起他的興趣，他就會接著往下看。做文章要先給人良好的?第一感覺?，好的標題和開頭能一下子抓住人，使閱讀者欲罷不能。如果局限于固定的模式和套路，千人一面，千題一腔，就缺乏吸引力。標題的形式通常有幾下幾種：

介詞句式。即?關于某某的調查報告?。這種句式直奔主題，點明調研的內容、范圍、對象等，簡潔明了，干脆利落。如果題目所點的主題比較重大新穎，能夠引起注意。但主題一般或比較常見，可能會受到忽視。像?關于XX單位黨建工作的調查報告?，就顯得比較呆板，沒有什么特色。這種形式的標題多用于綜合性、專業性較強的調研報告。

判斷句式。用一定判斷或評價作標題，既揭示了主題，也表明了作者的態度，讓讀者一眼就能看出文章肯定或否定什么，能夠起到先聲奪人的效果。這種形式的標題多用于總結經驗、工作研究等類型的文章。如《解決農村生活用水問題刻不容緩》、《破解城鄉二元化的破題之舉》等。

設問句式。這種形式的標題，比較尖銳、鮮明，而且有較強的吸引力，一般用于揭露問題的調查報告?！段磥砗稳藖矸N地？》、《武漢航運中心，東山再起待何時？》

采取雙標題的形式。如《關愛無限、幫教有方——未成年人幫教情況調查》，正標題旗臶鮮明地亮出了自己的觀點，能引起讀者注意，副標題說明調研的內容，對正標題作了必

要的限制和補充。這類標題綜合了以上幾種標題優點，是應用性、專題性乃至學術性等調査報告用得較多的一種形式。還有一些用新聞句式甚至文學句式，像?民營企業黨旗紅?、?為有源頭活水來?、?江南明珠展新姿?等，形象生動。這類標題，多用于總結經驗、推薦典型，一般應配上副標題，加以說明主題。

標題的寫法靈活多樣，無論采取哪種標題形式，都要求概括、簡明、新穎、對稱。也就是說，標題能總括報告全篇的內容；用最簡潔的文字說明報告的主題；有新鮮感，富有吸引力和感染力；還要與報告的內容相對稱，既不能?帽大于頭?，也不能?帽小于頭?。要根據調研內容的需要，適當搞點創新，變換一下句式和表達方式，使標題起到畫龍點睛的作用。比如我們有份調研報告，開始擬的標題是?XX鎮引進民營資本建設集中供水工程的做法與啟示?，平鋪直敘，不了解情況的看到是一個鎮建個水廠，沒什么了不起。后來見省領導講話中提到過?引進民營機制，是搞好水廠建設的一個大問題?，就直接引用后面一句話?搞好水廠建設的一個大問題?作為正標題，把原先擬的標題作為副標題，一下子把文章的立意提高了許多，也比較簡潔、醒目，能夠吸引人的注意。同樣，利用二、三級標題的一些變化，也有助于增強文章的吸引力。在不嘩眾取寵、故弄玄虛的前提下，適當采用?新聞句式?、?文學句式?等做標題，換換胃口，可

能會收到意想不到的效果。

（2）寫好開頭。文章的開頭也很重要，一般要概述調查緣由，交待調查的時間、地點、對象、范圍、經過及采用什么方法、簡要的結論等。這些方面的側重點應根據具體情況而定，不必面面俱到。但必須點出報告的主題，讓閱讀者開宗明義，了解作者的意圖。開頭部分常見的寫法有：

主旨直述法。即在開頭著重說明調查的主要目的和宗旨。這種寫法，有利于讀者把握報告的主要宗旨和基本精神。這是一種常見的開頭寫作方法。

情況交待法。即在開頭中著重說明調查工作具體情況，如時間、地點、對象等。多用于比較大型的、綜合的報告。

結論前臵法。即在開頭中先將結論寫出來，然后再在報告的主體部分中去論證。這種寫法開門見山，使讀者對報告的基本觀點一目了然，也是一種較為常見的前言寫法。

提問設懸法。即在開頭提出問題，給人設下懸念，可以增強報告的吸引力。

開頭部分的寫作方法非常靈活，沒有固定不變的模式。究竟采用哪種寫法，要視調研報告的種類、目的、調研報告的篇幅等情況，作適當選擇。但一般應點出主題、交待背景、明確目的，力求簡明扼要。只有比較大型的調研報告，才應寫得詳細一些。

（3）突出亮點。寫調研報告像廚師做菜，要把最得意 的主菜突出出來，有的還要作專門的介紹，充分調動食客的胃口。當然，其前提是菜要做得好，也就是亮點要?亮?，有獨到見解，能發人深省，給人啟迪。在此基礎上，用適當的形式突出自己想要突出的東西。常用的有：

開頭提示。采用按語、提要、簡介等，臵于文首。簡明扼要地說明文章的主旨、重要觀點、結論等，便于讀者閱讀理解，甚至起到先聲奪人的作用。

變體強調。為避免重要情況、觀點或結論淹沒文中被忽略，可以將希望引起讀者注意和重視的文字變個字體，或者打下劃線加以強調，吸引讀者的目光。

標題概括。用一小段話概括主要觀點、結論等，用來做二、三級標題，提綱挈領，承上啟下，提起讀者的興趣，節省讀者琢磨思考的時間。

2、如何把報告寫得鮮活？調研報告主要是陳述事實，較多使用機關公文語言，格式相對固定，很容易寫得枯燥無味，缺乏可讀性。在不脫離報告基本要求前提下，要把報告寫得活一點，應在謀篇布局、妙用圖表、語言靈活上下功夫。

一是布局結構合理。調研報告的主體結構變化不多，只是典型調查、經驗總結等可以靈活一些。但其內部結構沒有固定的模式，從形式上難以分出優劣，關鍵在與內容是否協調統一。常見的內部結構形式有：縱式結構、橫式結構、縱橫交錯式結構等。

縱式結構。就是按照事物發展的時間順序或空間順序來敘述事實，闡明觀點。層次分明，事實有頭有尾，過程清清楚楚，便于做到歷史和現實、宏觀和微觀的統一，而且便于讀者了解事物發展的全部過程。

橫式結構。就是把調查的事實和形成的觀點，按其性質或類別分成幾個部分，并列排放，分別敘述，從不同的方面綜合說明主題。這種橫式結構的優點是，問題展得開，論述較集中，而且觀點明確，條理清楚、有較強的說服力。

縱橫交錯式結構。就是縱式結構和橫式結構的結合使用方式。但一般要以一種形式為主，另一種形式為輔。這種形式用起來不太好把握，搞不好就會顯得雜亂無章。

邏輯結構。即從事物的內在聯系人手，按邏輯順序來進行排列組合。從表面看，可能缺少必然聯系，互不相干，但內在邏輯聯系緊密。不論采用什么形式都應該注意邏輯性，避免概念交叉、重復。

二是妙用圖表。圖表具有簡明、直觀、醒目的特點。調研報告中，適當地采用圖表，結合文字分析概括，形成觀點或結論，圖文并茂，可以使讀者一目了然地把握事物的總體特征，理解作者的意圖，也可以使文章顯得豐富、活潑，增強報告的吸引力和說服力。

三是語言運用得當。調研報告是一種以敘事為主的說明性、議論性文體，其語言風格也會受到這種文體的限制。我

們在寫作時，應學會?戴著腳鐐跳舞?，盡可能把語言用得活一點。

調研報告的行文方法主要有：

夾敘夾議。很多調研報告往往是先擺事實，再講道理。其實有時把敘述事實和分析議論結合起來，自然貼切地穿插一些提神醒目的觀點，可以避免單純擺數據資料的枯燥乏味，也比長篇大論談看法、發議論耐看一些。

靈活運用對比方法。我們用得較多的是數據（定量）對比，概念（定性）對比，有時不妨用一些形象對比（如描寫變化）、典型事例、人物和細節對比。

細節烘托。調查報告很少用細節，我覺得要看具體情況。細節用得好，可以起到一語 傳神、烘托主題的作用。

借雞生蛋。意思是借別人的東西為自己的文章增光添彩。主要有引用（自己人微言輕，說一簍子，不如引用一句權威性的話管用。引訪談對話，增強真實性〉、借用（指借用別人特別是專家的研究成果，包括數據資料、結論等，可以少走彎路，增加說服力〉、套用（把大家熟悉的名人名言稍加改造，為我所用）。

（三）請示。請示是下級機關向上級機關或業務主管機關請示某項工作中的問題，明確某項政策界限，審核批準某事項時使用的請求性上行公文。主要包括求準性、解答性、批轉性、請求指示、請求解決問題等五種。其基本寫作格式

是：

1、標題和主送機關。標題可以由發文機關、事由和文種構成，也可以由事由和文種構成。主送機關就是負責受理和答復請示的機關。確定主送機關要注意三點：一是主送機關只能有一個，并且應該寫全稱。當然，受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復請示事項。二是只能主送上級機關，不能送領導者個人。三是不能越級。

2、正文。由開頭、主體、結語三部分組成。開頭主要表述請示的緣由，是上級機關批復的主要依據。一般來說，這部分要寫明所遇到的新情況、新問題，或自身無力解決的困難，應寫得充分、恰當、具體。主體是表明請示事項的部分，也是請示最核心、最重要的部分。請求指示的請示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請求批準的請示，要把要求批準的事項分條列款一一寫明。如果在請求批準的同時還需要人財物方面的支持，還要把編制、數量、途徑等表達清楚、準確，以便上級及時批準。結語比較簡單，在主體之后另起一段，按程式化語言寫明期復請示即可。

（四）工作總結。一篇規范的工作總結材料，應當首先概述某一階段內的工作情況，包括工作背景、基礎、成績、效果等；其次寫經驗體會，包括具體的做法、事例、數據等；再次是存在的問題與不足，分析產生問題的原則；第四是今

后的設想和努力方面，有時三、四兩方面合并一起寫。工作總結的寫作特別注意三點：一是一分為二地看待工作，不能只談成績而不談問題。二是注意抓住重點和亮點，防止記?流水帳?。三是標題盡量不落俗套。

三、注重錘煉機關公文寫作所需的基本功

俗話說，?臺上一分鐘，臺下十年功?。臨陣磨刀、現學現用而產生的文稿是很難保證質量的。一篇好文稿應該是起草人政策理論水平、實踐工作經驗和文字駕馭能力的綜合體現，不是一兩天的功夫，也不是一兩年就能做得到的事情。必須有一個?厚積薄發、游刃有余?的過程。這就要求文稿工作者必須持之以恒苦練基本功。在我看來，可以考慮從以下三個方面下功夫。

（一）篤學。我的第一點感悟，學習一定要持之以恒，哪怕是三天打魚、兩天曬網，但不能長時間完全中斷，應該以積少成多為非硬性目標。在信息社會到來之前，學習一點知識也許受用，或者說當年本科畢業可以管用幾年。但是，當今的我們都身處知識大爆炸、社會大變革時代，?天不變道亦不變?，這是終極道義。當今世界日新月異、瞬息萬變，一段時間不學習我們就可能落伍。比如，如果我們一個月哪怕是一周不讀書看報、不上網瀏覽，大到全球金融危機、烏克蘭動蕩、中日中越中菲領土爭端等，中到湖北的長江漢江經濟帶戰略、長江中游城市群建設、武漢市的復興大武漢、建設國家中心城市發展口號，小到北漂、蟻族、爸爸去哪了、且行且珍惜、網絡大V、菜鳥等網絡時髦語言等，很可能就聞所未聞，讓人看不起或者鬧出笑話。再舉個大家都知道的例子，毛澤東和蔣介石喜歡讀的書是完全不一樣的。毛讀的書大多是怎樣放縱，而蔣讀的書大多是怎樣收攏，這是當年中國政壇的一對死對手。兩個人讀書的旨趣不同決定了不同的結局。要把所有的是非分辨出來，?只格一物便通眾理?是不可能的。最會讀書的顏回也不敢吹這個牛，只有積少成多才會找到貫通處。

我的第二點感悟，學習應該靜心而為，不一定作為每天的必修課，但心里一定要放一只冷板凳，偶爾坐坐總有好處。當今社會五彩斑瀾，誘惑很多，我們每周也不可避免地會被各種人情往來、體育健身、麻將之類的娛樂消遣所左右，這很正常，因為我們的工作與生活都比較累，有時也相當倦怠或迷茫，需要必要的休閑娛樂以緩解壓力。但是，大家很可能有這樣一個共同的體會，身體坐在冷板凳上時，心會慢慢靜下來。心里偶爾坐坐冷板凳，隨意翻閱書報、看看媒體新聞，想想中央八項規定，省委六條意見，武漢市出臺的針對公務員不準出入私人會所等各項禁令，我們就會心中有所畏懼，不良行為自然就會有所收斂。

我的第三點感悟，人生時間和精力有限，學習應該根據個人實情，探索學有所獲、學以致用的捷徑。這里我想重點

結合文字工作來談。其一是養成摘抄習慣。各類媒體的精彩文章包括報紙、書刊、互聯網等不能輕易放過。特別注意標題與精彩段落的摘抄。如人民日報等黨報的人民論壇、社論、評論員文章、重大先進典型宣傳材料等。注意分類摘抄：精彩題目、精彩段落、精彩名言等。在這里我講講自己的切身體會。如關于長江航運問題，幾年前，湖北日報曾在頭版連續報導三次，我看到一句話?明末清初，漢口碼頭就呈現出?十里帆檣依市立，萬家燈火徹宵夜?的繁榮景象。當時把它抄下來；有一次我在漢口龍王廟，看到一建筑物上刻有孫中山關于武漢的名言：?武漢者，指武昌、漢陽、漢口三市而言。此點實吾人溝通大洋計劃之頂水點，……，均恃漢口以為與世界交通唯一之港?。這話我有意把它抄下來了。08年春節后，武漢海事法院找我幫忙就海事法院的領導體制問題通過調研向省委領導呼吁解決。我知道如果直接以海事法院的體制問題入手調研，不僅省委秘書長難以通過，即使通過了，調研后也很難得到省委領導認可，因為全國十家海事法院都存在體制問題。我仔細分析，不妨從武漢航運中心建設入手，將海事法院體制問題帶出來。結果我的判斷完全正確。調研報告不僅引用了湖北日報和孫中山的名言，而且理順海事法院體制的建議被時任省委書記俞正聲直接批示。體制問題得以解決。我講這個例子的目的是告訴大家兩點：一是平時的積累總會派上用場。二是有些事情是完全可以?曲

線救國?的。直接走不行，就繞個圈子走。做什么事只要開動腦筋，總會有辦法的。

其二是實際寫作中注意借鑒吸收精彩篇章片斷。人們經常戲稱?天下文章一般抄?，我想抄也要抄在點子上，抄在巧妙處。比如對自己總是感覺不如意的文體，注意收集同類精彩篇章進行對比分析，看別人如何謀篇布局，如何使用語言，如何提出對策建議等，有些精彩片斷是可以略加改造直接抄襲的，這也是工作所需要的。

（二）慎獨。也就是小心說話、行事，最好是能達到?真話不全說，假話全不說?的境界。舉個例子，明代開國制度的設計者宋濂涉足政壇時已經56歲，早年他是個教書匠。后來朱元璋發現了這個人才，尊他為?宋先生?。朱元璋經常找他密談，一談就是一個晚上。所有人都想知道他們談了什么，但他總是守口如瓶。還在辦公室里掛了兩個字——溫樹。西漢時皇宮里有一個宮殿叫溫飛殿，皇帝經常在殿里和御史大夫孔光商談國事。孔光謹慎到什么程度？有一天回家正好八月中秋，家里的桂花樹都開了。夫人說，你看桂花開得多好，這么晚才回來，宮殿里難道有桂花樹嗎？他說，今天這個月餅真好吃，是夫人親自做的嗎？他答非所問，連宮殿里是否有桂花樹都不說。從此，溫樹就成為領導身邊人員尤其是文稿工作人員守口如瓶、謹言慎行的格言。我講這個故事，并非意指我們把自己與社會完全隔離開來。大家知道，當今信息社會，美國能夠監控包括盟友德國女總理的手機，我們個人很難說有隱私可言。對黨政機關干部而言，現在相當部分老百姓是仇官、仇富、仇警，一名公務員一點小動作、一句無意話，都很可能釀成無法預料的禍患。因此，我個人感覺，公務員尤其必須要適應這個復雜多變的社會，無論打麻將、參加應酬甚至與紅顏知己約會，心中懷有一點?溫樹?的慎獨總不會是壞事。這既能讓自己少犯低級錯誤，也是涵養人文氣質的一條理想路徑。

（三）多思。在博學的基礎上，勤于思考是產生靈感火花的重要環節。我們都知道，一篇領導滿意的文稿，除了符合文體基本規范之外，最重要是應該是有新意。可以說，創新是文字工作者的靈魂，只有言他人所未曾言，才能真正領導滿意、打動聽眾、收到實效。說實話，機關文稿是一種?奉命文學?，有其固定的格式和套路，創新的余地是有限的，但又不得不創新，否則很難過關。機關文稿寫作的創新，我體會需要以下幾個多思考：多思考文稿的寫作目的，多思考文稿的接受對象，多思考文稿的接地氣（上情下達、下情上達），多思考文稿的實際可能效果等。

在機關從事文字工作，非常艱苦和清苦，有時還可能吃虧不討好，我想大家和我可能有同感。但是，還是前面那句話，一般人不愿意搞文字，搞好了文字肯定不一般。一篇成功的材料不僅能夠讓人有成就感，更重要的是可能改變一生 的命運。這方面的例子不勝枚舉。如原國家統計局長邱曉華、中央政策研究室主任王滬林，省委政研室兩名同志就是一篇文章引起俞正聲的注意，經考察調入并很快提拔。舉這樣的例子，目的是告訴大家，凡事包括文字工作其實并非那么難，都是個熟能生巧的活。只要在座各位做有心人、細心人，多學、多看、多練，總會有一點驚喜與收獲降臨！

今天不成系統地講了這么多，準備也很倉促，來不及制作課件，個人觀點也許偏頗，不當之處請多包含，謹供參考。謝謝同志們的耐心！

第四篇：公文書寫格式

公文書寫格式，排版

標題：小標宋體，二號字

正文：仿宋，三號字

行間距：我們單位一般設置“固定值”28磅

字間距：一般不作要求

政府公文格式及公文字體字號標準

公文紙一般采用國內通用的16開型，推薦采用國際標準A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據實際需要確定。

保密等級字體：一般用3號或4號黑體

緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同（3號或4號黑體）

文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色（一般為紅）

發文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體

簽發人的字體：字體字號與發文字號相同（3號或4號仿宋體）

標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。

主送機關的字體：一般采用3號或4號仿宋體

正文的字體：常用3號或4號仿宋體

附件的字體：常用3號或4號仿宋體

作者的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）

日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）

注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體

主題詞的字體：常用3號或4號黑體 [公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作] 抄送機關的字體：與正文的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字

印發說明的字體：與抄送機關的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文

主標題（又稱一級標題）為二號宋體（加粗）

二級標題為三號黑體

三級標題為三號仿宋加粗。

正文均為三號仿宋。

第五篇：公文書寫格式

篇一:政府公文格式及公文字體字號標準2015 政府公文格式及字體字號標準大全

政府公文格式及字體字號標準大全 16開型，推薦采用國際標準可根據實際需要確定。

A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。正文的字體：常用3號或4號仿宋體

附件的字體：常用

3號或4號仿宋體

日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）

主標題（又稱一級標題）為 二號宋體（加粗）二級標題為 三號黑體 三級標題為 三號仿宋加粗。正文均為 三號仿宋。

以上為政府公文規定。且主標題以外的部份的標題和正文可采用小三號字體，但以三號為最正規。

1、2、緊急程度，“特急”、“加急”用三號黑體字

3、文號用四號仿宋體字加黑

4、簽發人用三號楷體字

5、標題用二號宋體字加黑

6、大小標題號“一、二、三……”用三號黑體；

（一）“

（二）（三）……”用三號仿宋體字

7、正文用三號仿宋體字（每頁19行，每行25個字）

8、批轉（轉發、印發）……通知，通知正文用三號楷體字，被批轉（轉發、印發）文件用三號仿宋體字

9、附件標題用二號宋體字，正文用三號仿宋體字

10、印發傳達范圍用三號仿宋體字

公文各要素和標識簡單介紹。

二、主體部分 主要標識公文標題、主送機關、正文、附件、成文時間、發文機關印章、附注等要素。

1．公文標題。一般由發文機關名稱、概括而成的公文主要內容和公文種類組成，如《××省人民政府關于大力發展民營科技企業的決定》、《××省人民政府辦公廳關于進一步做好春季農業生產和當前農村經濟工作的通知》等。公文標題是文件內容的高度概括，文字要求準確、簡要、概括，書寫時要居中書寫，用2號小標宋體字?；匦袝r要注意做到詞意完整，排列居中對稱，間距恰當，做到既有美感，又要避免產生異義。除法規、規章名稱加書名號外，公文標題一般不用標點符號。

3．公文正文。標識在主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。4．附件。公文如有附件，在正文下空一行左空2字處，用3號仿宋體字標識，后標全角冒號和名稱。附件如有序號，使用阿拉伯數碼，如“附件：1××××××、”。附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標識“附件”，有序號時標識序號。如附件與公文正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第1行頂格標識公文的發文字號并在其后標識附件（或帶序號）。

5．成文日期。以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。電報以發出日期為準。成文日期需要完整寫出年、月、日，而且必須用漢字書寫（“零”寫為“O”）。成文時間標識時，右邊要空4字。

篇二:政府公文格式及公文字體字號標準2015 政府公文格式及公文字體字號標準

政府公文格式及公文字體字號標準 標題：小標宋體，二號字 正文：仿宋，三號字

行間距：一般設置“固定值”28磅 字間距：一般不作要求

政府公文格式及公文字體字號標準

公文紙一般采用國內通用的16開型，推薦采用國際標準A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據實際需要確定。一般慣例，政府文件用A4紙，黨委文件用16K。保密等級字體：一般用3號或4號黑體

緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同（3號或4號黑體）

文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色（一般為紅）發文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體

簽發人的字體：字體字號與發文字號相同（3號或4號仿宋體）標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。主送機關的字體：一般采用3號或4號仿宋體 正文的字體：常用3號或4號仿宋體 附件的字體：常用3號或4號仿宋體

作者的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體

主題詞的字體：常用3號或4號黑體 [公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作] 抄送機關的字體：與正文的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字 印發說明的字體：與抄送機關的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文 主標題（又稱一級標題）為二號宋體（加粗）

二級標題為三號黑體 三級標題為三號仿宋加粗。正文均為三號仿宋。

以上為政府公文規定。且主標題以外的部份的標題和正文可采用小三號字體，但以三號為最正規。

1、密級用三號黑體字

2、緊急程度，“特急”、“加急”用三號黑體字

3、文號用四號仿宋體字加黑

4、簽發人用三號楷體字

5、標題用二號宋體字加黑

6、大小標題號“一、二、三……”用三號黑體；“

（一）（二）

（三）……”用三號仿宋體字

7、正文用三號仿宋體字（每頁19行，每行25個字）

8、批轉（轉發、印發）……通知，通知正文用三號楷體字，被批轉（轉發、印發）文件用三號仿宋體字

9、附件標題用二號宋體字，正文用三號仿宋體字

10、印發傳達范圍用三號仿宋體字

11、“主題詞”三個字用三號黑體字；詞組用三號宋體字

12、抄送機關名稱用四號仿宋體字

13、印發機關名稱和印發日期用四號仿宋體字；印發份數用五號仿宋體字 公文各要素和標識簡單介紹。

一、眉首部分

主要標識公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人等要素。1．公文份數序號。

公文份數序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。標識時，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1行。

2.秘密等級和保密期限。

秘密等級是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“機密”、“絕密”三級。新《辦法》規定，涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，“絕密”、“機密”級公文還應當標明份數序號，“秘密”、“機密”、“絕密”公文均應標注保密期限。標識秘密等級時，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

3．緊急程度。

急件公文分為“特急”、“急件”兩種。其中，電報應當分別標識“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。標識時，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊密程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

4．發文機關標識。

發文機關標識由發文機關名稱和“文件”二字組成，如“××省人民政府文件”等。對一些特定公文可只標識發文機關名稱（函件）。發文機關標識應當使用發文機關全稱或規范化簡稱。標識位置是上邊緣到版心上邊緣25mm處，上報的公文發文機關標識在上邊緣到版心上邊緣 80mm處。國家質量技術監督局發布的《國家行政機關公文格式》還規定，發文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號一般應小于22mmX 15mm。聯合行文時，主辦機關名稱排列在前，“文件”二字置于發文機關名稱右側，上下居中排布。聯合行文機關過多時，必須保證公文首頁顯示正文。

5．發文字號。由發文機關代字、年份、序號組成，如“×政發〔1999〕82號”，“×政發”指發文機關代字，“ 〔1999〕 ”指年份，“ 82號”指發文序號。整個意思就是××省人民政府在1999年所發的第82號文件。標識位置在發文機關標識下空2行處，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數碼標識；年代應用全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位，即不編為001，不加“第”字。

6．簽發人。

上報的公文需標識簽發人姓名，平行排列于發文字號右側。發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空l字；簽發人用3號仿宋體字，簽發人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發人姓名。如有多個簽發人，主辦單位簽發人姓名置于第1行，其他簽發人從第2行起在與主辦單位簽發人姓名對齊處按發文機關順序依次順排，同時，使發文字號與最后一個簽發

人姓名同處一行，并下移紅色反線，使紅色反線與發文字號繼續保持為4mm。

二、主體部分

主要標識公文標題、主送機關、正文、附件、成文時間、發文機關印章、附注等要素。

1．公文標題。

一般由發文機關名稱、概括而成的公文主要內容和公文種類組成，如《××省人民政府關于大力發展民營科技企業的決定》、《××省人民政府辦公廳關于進一步做好春季農業生產和當前農村經濟工作的通知》等。公文標題是文件內容的高度概括，文字要求準確、簡要、概括，書寫時要居中書寫，用2號小標宋體字。回行時要注意做到詞意完整，排列居中對稱，間距恰當，做到既有美感，又要避免產生異義。除法規、規章名稱加書名號外，公文標題一般不用標點符號。

2．主送機關。

指公文的主要受理機關，書寫時應當使用全稱或規范化簡稱、統稱。上行文一般只寫一個主送機關，必須同時報送幾個主送機關的，可以用抄送形式；下行文可以有兩個以上的主送機關，但是，如果主送機關過多，則一般用規范的統稱，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：”等。標識位置在標題下空1行處，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下，抄送之上，標識方法同抄送。

3．公文正文。

標識在主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。4．附件。

公文如有附件，在正文下空一行左空2字處，用3號仿宋體字標識，后標全角冒號和名稱。附件如有序號，使用阿拉伯數碼，如“附件：1××××××、”。附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標識“附件”，有序號時標識序號。如附件與公文正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第1行頂格標識公文的發文字號并在其后標識附件（或帶序號）。

5．成文日期。

以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。電報以發出日期為準。成文日期需要完整寫出年、月、日，而且必須用漢字書寫（“零”寫為“O”）。成文時間標識時，右邊要空4字。一般慣例，政府文件日期為大寫數字，如“一九九九年十月一日”；黨委文件日期為小寫數字，如“1999年10月1日”。

6．發文機關印章。

按照《××省實施＜國家行政機關公文處理辦法＞細則（試行）》“公文除以電報形式發出的加蓋發報專用章外，其他公文一律加蓋印章。單一機關制發的公文蓋印的位置一般應上距正文2mm～4mm。，以端正、居中、下壓成文時間為標準。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。聯合行文的印章：當聯合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當聯合行文需加蓋3個以上印章時，應將各發文機關名稱排在發文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布。最后一排印章之下右空2字標識成文時間。這里需要注意的是，新《辦法》規定，聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章，而舊《辦法》只是規定，聯合上報的非法規性文件由主辦機關加蓋印章。

7．附注。

指需要說明的其他事項。公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。上行文的“請示”文種中，應當在附注處注明聯系人的姓名和電話。

三、版記部分【政府公文格式及公文字體字號標準2015】 主要標識主題詞、抄送機關、印發機關和印發時間等要素。1．主題詞。

是進行文獻標引、存儲、檢索等工作的工具，位于附注之下，抄送機關之上，它是實現機關辦公自動化，提高辦公效率和質量的一個重要環節。一般的排列次序為：反映公文內容的主題詞在前，反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中，反映公文中心內容的主題詞在前，反映公文分述內容的主題詞在后；在多主題詞公文中，反映公文內容的各主題詞按其出現的先后次序排列。主題詞用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號，詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字。

2．抄送機關。

指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關。公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字用3號仿宋體字標識，后標全角冒號。抄送機關間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊。在最后一個抄送機關后標句號。

3．印發機關和印發時間。

位于抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）占1行位置，用3號仿宋體字。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。

四、其他

1．格式中的幾個用線。

(1)在眉首與主體之間，一般用一條紅色的間隔線。使用這條線的區別是，黨的領導機關如中央、省委、地委、縣委文件的間隔線中間有一顆紅角星，行政機關如國務院、省政府、市政府、縣政府的文件一般采用一條連續的橫線，中間沒有紅角星。這條線一般在發文字號下4mm處與版心等寬，采用紅色反線。

（2）版記中各要素之下均加一條黑色反線，寬度同版心。2．用紙。

公文用紙一般采用GBA 4型，成品幅面尺寸為210mm ×297mm，紙張定量為60g／m2 ～80g／m2 的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度為85％～90％,橫向耐折度大于或等于15次，不透明度大于或等于85％，PH值為 7.5～9.5?！菊母袷郊肮淖煮w字號標準2015】

3．當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。

4．排版規格與印制裝訂要求。

（1）排版規格。正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。（2）印刷要求。雙面印刷，頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應達到色譜所標 BI100％，紅色油墨應達到色譜所標Y80％．M80％。印品著墨實、均勻，字面不花、不白、無斷劃。

（3）裝訂要求。公文應左側裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm。

5．頁碼。用4號半角白體阿拉伯數碼標識，置于版心下邊緣之下一行處。數碼左右各放一條4號一

字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字，空白頁與空白頁以后的頁不標識頁碼。

篇三:政府公文格式及公文字體字號標準2015 2015公文格式排版中的字體要求-范文

前我國通用的公文載體、書寫、裝訂要求的格式一般為：

公文紙一般采用國內通用的16開型，推薦采用國際標準A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據實際需要確定。

保密等級字體：一般用3號或4號黑體

緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同（3號或4號黑體）

文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色（一般為紅）發文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體

簽發人的字體：字體字號與發文字號相同（3號或4號仿宋體）標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。主送機關的字體：一般采用3號或4號仿宋體 正文的字體：常用3號或4號仿宋體 附件的字體：常用3號或4號仿宋體

作者的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體 主題詞的字體：常用3號或4號黑體 抄送機關的字體：與正文的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字

印發說明的字體：與抄送機關的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字