第一篇：機(jī)關(guān)公文范例

一、通知范例

國務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

目前，非法倒買倒賣人民幣的問題比較嚴(yán)重，影響了人民幣的正常流通，破壞了人民幣的信譽(yù)。為加強(qiáng)對(duì)人民幣的管理，打擊非法買賣人民幣的行為，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，特作如下通知：

1、禁止非法買賣流通人民幣（包括紀(jì)念幣，下同）；經(jīng)營已退出流通的人民

幣，必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。

2、未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得裝幀和經(jīng)營裝幀的流通人

民幣。

3、違反以上規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由工行政管理部門沒收一定物及非法所

得，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

4、各金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便支持、參與人民幣的非法買

賣活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的要從嚴(yán)懲處。

5、對(duì)在中國境內(nèi)非法買賣外國貨幣的，比照上述規(guī)定辦理。

國務(wù)院辦公廳（章）

XXXX年七月四日

二、通告范例

中華人民共和國公安部通告

為確保國際民航班機(jī)的運(yùn)輸安全，決定從××年×月×日起，在中華人民共和國境內(nèi)各民用機(jī)場(chǎng)，對(duì)乘坐國際班機(jī)中的中、外籍旅客及其攜帶的行車物品，實(shí)行安全技術(shù)檢查。

一、嚴(yán)禁將武器、兇器、彈藥和易爆、易燃、劇毒、放射性物品以及其

他危害飛行安全的危險(xiǎn)品帶上飛機(jī)或夾在行李、貨物中托運(yùn)。

二、除經(jīng)特別準(zhǔn)許者外，所有旅客及其行李物品，—律進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)可進(jìn)行人身檢查。拒絕檢查者，不準(zhǔn)登機(jī)，損失自負(fù)。

三、檢查中發(fā)觀旅客攜帶上述危險(xiǎn)物品者，由機(jī)場(chǎng)安全檢查部門進(jìn)行處

理；對(duì)有劫持飛機(jī)和其他危害飛行安全嫌疑者，交公安機(jī)關(guān)審查處理。特此通告。

XXXX年X月X日

三、通報(bào)范例

關(guān)于***代人打卡的處罰通報(bào)

公司各部門：

11月23日，經(jīng)綜合管理部對(duì)員工打卡考勤檢查發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)部***代**打下班卡，安保部值班員***值班監(jiān)督不力。根據(jù)公司考勤管理制度，現(xiàn)按規(guī)定處罰于后，一、給予生產(chǎn)部***、**分別罰款50元；安保部值班人員***監(jiān)督管理不力，分別給予10元處罰。

二、以上罰款在11月份工資中扣除。

請(qǐng)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)員工紀(jì)律管理，杜絕代人打卡現(xiàn)象，并引以為鑒。

特此通報(bào)

綜合管理部（章）

二○○九年十一月二十三日

四、報(bào)告范例

關(guān)于網(wǎng)站建設(shè)的報(bào)告

公司領(lǐng)導(dǎo)：

我公司網(wǎng)站經(jīng)“SYSJ”申請(qǐng)域名，但其技術(shù)力量不能滿足網(wǎng)站建設(shè)（僅為模

板），經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)進(jìn)行了招投標(biāo)模式，競標(biāo)設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)。通知單位有成都方法、成都中企、成都網(wǎng)飆、成都豈愷、四川太平洋5家網(wǎng)絡(luò)公司參與競標(biāo)，其中四川太平洋網(wǎng)絡(luò)棄權(quán)。

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和功能設(shè)計(jì)一致情況下，4家網(wǎng)絡(luò)公司報(bào)價(jià)分別為：

①成都方法報(bào)價(jià)1.89萬元；

②成都中企報(bào)價(jià)1.84元；

③成都網(wǎng)飆1.39萬元；

④成都豈愷1.2萬元。

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和功能設(shè)計(jì)一致，滿足公司網(wǎng)站正常需要前提下，建議采用成都

豈愷信息技術(shù)有限公司設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)12000元，對(duì)我公司網(wǎng)站進(jìn)行設(shè)計(jì)和優(yōu)化功能。

妥否，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示。

附件：1..*****集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)需求及招標(biāo)報(bào)價(jià)函；

2.成都豈愷網(wǎng)絡(luò)公司報(bào)價(jià)表；

3.中企網(wǎng)絡(luò)公司報(bào)價(jià)單；

4方法數(shù)碼預(yù)算；

5網(wǎng)飆報(bào)價(jià)方案。

綜合管理部（章）

二○○九年九月三十日

五、請(qǐng)示范例

關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職

務(wù)又是技術(shù)職稱的請(qǐng)示

財(cái)政部：

國務(wù)院1987年國發(fā) [1987] ××號(hào)通知頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種；其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會(huì)計(jì)師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜；可是每個(gè)工廠，尤其大工廠，授予總會(huì)計(jì)師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜，執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開。總會(huì)計(jì)師為行政職務(wù)，不再

作為技術(shù)職稱，比照最近國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職稱的“總會(huì)計(jì)師”改為“高級(jí)會(huì)計(jì)師”。

以上意見是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示。

×省財(cái)政廳（章）

一九××年×月×日

六、批復(fù)范例

國務(wù)院關(guān)于同意××省設(shè)立

××市給××省人民政府的批復(fù)

國發(fā)［１９××］×號(hào)

××省人民政府：

你省×政發(fā)［１９××］×號(hào)《關(guān)于撤消×縣設(shè)立××市的請(qǐng)示》收悉，國務(wù)院同意撤消×縣，設(shè)立××市（縣級(jí)）由省直轄，以原×縣的行政區(qū)域?yàn)椤痢潦械男姓^(qū)域，不增加人員編制。

國務(wù)院（章）

一九××年×月×日

七、意見范例

關(guān)于賦予生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)

有關(guān)問題的意見

國務(wù)院：

為了貫徹落實(shí)中央工作會(huì)議精神，深化外貿(mào)體制改革，增強(qiáng)國營大中型生產(chǎn)企業(yè)的活力，使其直接參與國際市場(chǎng)競爭，擴(kuò)大我國工業(yè)產(chǎn)品出口，促進(jìn)我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)盡快趕上國際先進(jìn)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)國營大中型企業(yè)活力的通知》（國發(fā)［1991］25號(hào)）、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委、國家體改委、國務(wù)院生產(chǎn)辦公室關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)請(qǐng)示的通知》（國發(fā)［1991］71號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步改革和完善對(duì)外貿(mào)易體制若干問題的決定》（國發(fā)［1990］70號(hào)）的精神，應(yīng)本著積極慎重的原則，對(duì)具備條件的大中型生產(chǎn)企業(yè)賦予自營進(jìn)出口權(quán)。現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見：

一、賦予生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)的原則

（一）賦予自營進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（含企業(yè)集團(tuán)，以下簡稱自營進(jìn)出口企業(yè)），主要應(yīng)是符合國家規(guī)定的國營大中型生產(chǎn)企業(yè)。

（二）對(duì)產(chǎn)品技術(shù)密集、需要在境外進(jìn)行售后服務(wù)的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品出口基地企業(yè)，優(yōu)先考慮賦予自營進(jìn)出口權(quán)。

（三）對(duì)產(chǎn)品技術(shù)密集程度較高、市場(chǎng)變化的非機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，視其生產(chǎn)產(chǎn)品特性及國內(nèi)外市場(chǎng)的需求情況，賦予自營進(jìn)出口權(quán)。

二、自營進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)具備的條件

（一）必須是政企分開、自主經(jīng)營的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)對(duì)其緊密層企業(yè)、總公司（含聯(lián)合公司、總廠）對(duì)直屬企業(yè)，應(yīng)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理。

（二）有固定的營業(yè)場(chǎng)所和開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施和資金，以及其他必備的物質(zhì)條件。

（三）有健全的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和與經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)相應(yīng)的外貿(mào)、技術(shù)等專業(yè)人員。

（四）有自產(chǎn)的出口產(chǎn)品和出口市場(chǎng)。

三、生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)需要申報(bào)的材料

（一）企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告（主要應(yīng)包括：企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品出口情況、國際市場(chǎng)預(yù)測(cè)、自營外貿(mào)所具備的條件、自營效益分析、今后發(fā)展設(shè)想等）。

（二）企業(yè)行政主管部門的意見。

（三）企業(yè)前三年出口供貨實(shí)績（非生產(chǎn)性國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)提供前三年委托代理進(jìn)出口實(shí)績或其業(yè)務(wù)收匯情況）。

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

國務(wù)院生產(chǎn)辦（章）

一九九二年三月十六日

八、函范例

中國銀行××省分行文件

××發(fā)［19××］×號(hào)

關(guān)于催促××進(jìn)出口公司辦理貸款手續(xù)的函

××省××局：

我省××進(jìn)出口公司所屬的××人造板廠進(jìn)口美國“××國際銷售公司”日產(chǎn)180噸中密度纖維板成套設(shè)備的貿(mào)易合同，于19××年×月×日簽字后，我們立即和××進(jìn)出口公司的有關(guān)同志聯(lián)系，請(qǐng)其速來我行辦理外匯貸款手續(xù)事宜，并詳細(xì)說明了辦理貸款手續(xù)應(yīng)注意的事項(xiàng)要求。但至今已過一個(gè)多月，該公司仍未向我行提交有關(guān)材料及外匯貸款申請(qǐng)，所以請(qǐng)你們督促××進(jìn)出口公司根據(jù)外匯貸款有關(guān)規(guī)定速來我行辦理申請(qǐng)貸款手續(xù)。

特此函達(dá)

中國銀行××省分行（章）

一九××年×月×日

九、會(huì)議紀(jì)要

關(guān)于對(duì)××地區(qū)放寬政策

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)紀(jì)要

１９××年×月×日，區(qū)委副書記××、副區(qū)長×××，在××地區(qū)××鎮(zhèn)主持召開了對(duì)××地區(qū)放寬政策和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。

會(huì)議決定事項(xiàng)如下：

一、關(guān)于放寬政策問題

（一）為了貫徹××地區(qū)工作會(huì)議精神，對(duì)××退耕還林地區(qū)所造成的農(nóng)民口糧減少問題，區(qū)委決定保證該地區(qū)每人每年×××斤口糧，由糧食部門調(diào)給議價(jià)糧，按平價(jià)銷售。價(jià)差由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政部門根據(jù)不同情況予以補(bǔ)貼。由農(nóng)林部門與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作出年度計(jì)劃，經(jīng)農(nóng)林、糧食、財(cái)政部門認(rèn)定后，報(bào)農(nóng)林部門核批。

（二）貸款問題。支持××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有發(fā)展企業(yè)和廣開多種經(jīng)營門路，為此農(nóng)業(yè)銀行在貸款上給予支持。

（三）興辦企業(yè)，辦理工商營業(yè)執(zhí)照問題。區(qū)政府確定一位副區(qū)長，定期召開區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)審查核批。

二、關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題

（一）會(huì)議原則同意在××公路、××地段東側(cè)，建設(shè)商業(yè)街，要按有關(guān)規(guī)定讓開地下線，建設(shè)臨時(shí)性商業(yè)設(shè)施。

（二）會(huì)議同意在××鄉(xiāng)政府辦公大院門前的公路東側(cè)擴(kuò)建整流器廠，有關(guān)占地和基建問題與各公司建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)按基建程序由區(qū)規(guī)劃辦和計(jì)劃部門協(xié)助辦理。在設(shè)計(jì)施工中，要注意安全問題。

（三）關(guān)于籌建貨場(chǎng)問題。可向區(qū)政府寫書面請(qǐng)示，由××同志牽頭，召集區(qū)計(jì)委、農(nóng)辦、規(guī)建辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志研究，提出籌建辦法，然后報(bào)市政府審批。

會(huì)議最后，區(qū)委書記××同志講話強(qiáng)調(diào)指出：區(qū)委、區(qū)政府對(duì)××地區(qū)予以放寬政策，各有關(guān)部門要在政策允許的前提下，予以積極支持。××地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真討論如何致富問題。我們大家要齊心協(xié)力，使××地區(qū)早日富裕起來。

××地區(qū)人民政府（章）

一九××年×月×日

第二篇：機(jī)關(guān)公文

關(guān)于機(jī)關(guān)公文寫作的若干問題

（2014年9月）

省委政研室（省改革辦）張忠誠

很高興與同志們交流機(jī)關(guān)公文寫作問題。本人在省委政研室工作已滿十年，人們常用?板凳須坐十年冷?來鞭策有志文人。作為一名職業(yè)文字匠，不敢奢談文學(xué)建樹，孤燈清影之下的感悟感慨倒有些許。在黨政機(jī)關(guān)無論扮演何種角色，班子成員也好，中層干部也好，普通辦事員也罷，8小時(shí)內(nèi)外與各類公文打交道是司空見慣，公文的重要性無需多言。個(gè)人觀察，一句話：一般人不愿意搞文字，但搞好了文字肯定不一般。同志們都受過高等教育，都具備理論功底，所以，今天我側(cè)重從實(shí)用性、操作性層面，就機(jī)關(guān)公文寫作的一般規(guī)律與技巧，漫談一些個(gè)人未必成熟的體會(huì)與見解。我想談三個(gè)大問題：

一、機(jī)關(guān)公文的主要類型

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)公文有不同的分類。通常的分類是以機(jī)關(guān)之間的隸屬關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，將其分為上行文、平行文和下行文三類。上行文是指下級(jí)向上級(jí)報(bào)送的公文，主要包括請(qǐng)示、報(bào)告（工作報(bào)告、專題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告等）、匯報(bào)、簡報(bào)等文體；平行文是指不存在隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的公

文，主要包括函、倡議書、建議書等文體。下行文是指上級(jí)對(duì)下級(jí)發(fā)送的公文，主要包括包括決定、通知、通告、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話等文體。這種依隸屬關(guān)系的公文分類，建議在座各位務(wù)必明確，主要是防止在公文寫作過程中，發(fā)生格式錯(cuò)誤和語氣不妥；防止公文傳送過程中發(fā)生誤投錯(cuò)發(fā)現(xiàn)象，以至于鬧出笑話。各類公文的排版格式，中辦、國辦都有明確的規(guī)定和相應(yīng)軟件，以下我主要談公文的寫作格式與技巧。

二、幾種常用公文的寫作技巧

據(jù)我觀察和體會(huì)，黨政機(jī)關(guān)的常用公文主要有領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告、工作總結(jié)（匯報(bào)）、請(qǐng)示這四類。下面，我重點(diǎn)就這四種文體的寫作技巧問題分別闡述。

（一）領(lǐng)導(dǎo)講話。我們都知道，盡管中央三令五申整治文山會(huì)海，但是，就當(dāng)前中國特殊的領(lǐng)導(dǎo)體制和特定的歷史發(fā)展階段來看，開會(huì)仍然是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理活動(dòng)的主要手段。要開會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就要講話，領(lǐng)導(dǎo)要講話就需要講話稿。如何寫出高質(zhì)量的講話稿，我談三個(gè)要點(diǎn)：

1、把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。起草講話稿的前提是把握領(lǐng)導(dǎo)意圖或會(huì)議主題，否則很可能牛頭不對(duì)馬嘴。但是很多時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)事先并無明確意見，往往講得比較原則，有時(shí)只有只言片語，零星的觀點(diǎn)、零星的想法。遇到這種情況怎么辦？從技術(shù)層面上講，如果時(shí)間允許，盡可能當(dāng)面口頭向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示講

話要點(diǎn)；如果沒有當(dāng)面請(qǐng)示機(jī)會(huì)，最好擬個(gè)提綱送給領(lǐng)導(dǎo)先行探路。從長期實(shí)踐層面上講，可從四個(gè)方面著手：

一是從一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和當(dāng)時(shí)面臨的形勢(shì)任務(wù)中去把握。無論是貫徹上級(jí)精神的會(huì)議還是本單位的工作會(huì)議，或某項(xiàng)專題會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)講話都離不開特定時(shí)期的工作重點(diǎn)和當(dāng)時(shí)面臨的形勢(shì)任務(wù)，這是把握領(lǐng)導(dǎo)講話意圖的宏觀出發(fā)點(diǎn)。

二是從領(lǐng)導(dǎo)層的活動(dòng)意向和動(dòng)態(tài)中去把握。領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)意圖的具體體現(xiàn)形式，了解領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，有助于加深對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解，同時(shí)有利于把領(lǐng)導(dǎo)意圖具體化。

三是從領(lǐng)導(dǎo)近期的?關(guān)注點(diǎn)?亦即熱點(diǎn)問題，以及他的新思路、新看法中去把握。要掌握領(lǐng)導(dǎo)日常談?wù)摰闹饕悸泛陀^點(diǎn)，并對(duì)其連貫思索，反復(fù)琢磨，力求吃透。在此基礎(chǔ)上，注意將領(lǐng)導(dǎo)的授意與平時(shí)的觀點(diǎn)聯(lián)系起來，把領(lǐng)導(dǎo)還未想清楚、說明白的問題弄清楚，把領(lǐng)導(dǎo)暫尚未談到、且又比較重要的問題補(bǔ)充進(jìn)來，并根據(jù)上級(jí)精神與本地實(shí)際，加以充實(shí)和完善，使領(lǐng)導(dǎo)的思想觀點(diǎn)條理化、系統(tǒng)化、理論化。

四是從領(lǐng)導(dǎo)過去的一些報(bào)告和講話中去把握。這樣可以比較全面地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)同志的觀點(diǎn)和主張，以及這些觀點(diǎn)和主張形成的全過程，從而準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈絡(luò)，為全面體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖奠定良好基礎(chǔ)。

2、精心謀篇布局。布局謀篇說白了就是擬定一個(gè)好的

提綱。寫講話稿和自己寫文章不一樣。寫文章可以邊想邊寫，邊寫邊想。寫講話稿不行，應(yīng)當(dāng)先有提綱。這是因?yàn)椋谝唬v話的不是你，而是領(lǐng)導(dǎo)，而且領(lǐng)導(dǎo)不是代表個(gè)人，常常是代表一個(gè)集體去講話，先有一個(gè)提綱，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定或經(jīng)集體討論后再寫，就可以少走彎路。這是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，就是必須?產(chǎn)銷?見面。提綱完成后，應(yīng)當(dāng)送主講領(lǐng)導(dǎo)審閱，重要會(huì)議的報(bào)告提綱，還應(yīng)當(dāng)送領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)同意了再動(dòng)手。不經(jīng)過這個(gè)程序，不要貿(mào)然動(dòng)筆，否則會(huì)白辛苦；第二，講話稿常常不是一個(gè)人完成，而是有幾個(gè)人共同起草，有一個(gè)提綱，便于分頭操作。就像造汽車，誰負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)機(jī)，誰負(fù)責(zé)儀表盤，誰負(fù)責(zé)輪胎，而且是什么規(guī)格，事先定好，到時(shí)候就好組裝。提綱搞好了，思路搞順了，起草任務(wù)可以說完成了一半，至少三分之一。

提綱怎么擬？首先要確定主題，主題是貫穿全篇的中心思想，是全篇的綱。一般來說，會(huì)議的主題也就是講話的主題，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)導(dǎo)講話中常常看到這樣的話：這次會(huì)議的主題是……，這次會(huì)議的任務(wù)是……，這就是會(huì)議和講話的主題。當(dāng)一個(gè)會(huì)議有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)，雖然大家都是圍繞這個(gè)總主題，但每個(gè)人講的側(cè)重點(diǎn)可能會(huì)有所不同。如召開新農(nóng)村建設(shè)的會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)的主題報(bào)告全面講新農(nóng)村建設(shè)問題，其他領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)講某一個(gè)側(cè)面，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等。但不管講什么，主題確定了，就要圍繞主題展

開，也就是說要用這條主線將各個(gè)部分有機(jī)連接起來。

主題確定以后，就要考慮結(jié)構(gòu)。首先要考慮的就是分幾個(gè)大部分。到底分幾部分寫好，最好先聽聽領(lǐng)導(dǎo)的意見。有的領(lǐng)導(dǎo)在講話前對(duì)自己要講什么，有明確的意見。這種情況下，確定提綱比較容易，按他的意見寫就是了。在擬定提綱時(shí)，還要注意以下幾點(diǎn)：

一是層次要分明。每一部分講什么要很清晰，不要前后打攪。尤其是任務(wù)和措施部分要注意，不要前面講了后面又講。

二是邏輯要嚴(yán)密。斯大林稱贊列寧的演說有一種?不可戰(zhàn)勝的邏輯力量?，?這種邏輯力量能夠緊緊地抓住聽眾，一步一步地感動(dòng)聽眾，然后就把聽眾俘虜?shù)靡粋€(gè)不剩。?毛澤東同志說過?寫文章要講邏輯。就是要注意整篇文章，整篇講話的結(jié)構(gòu)，開頭、中間、結(jié)尾要有一種關(guān)系，要有一種內(nèi)部的聯(lián)系，不要互相沖突。?所謂邏輯要嚴(yán)密，就是大部分之間以及一個(gè)大部分內(nèi)部層次與層次、段落與段落之間的邏輯關(guān)系要很清楚，是并列結(jié)構(gòu)、遞進(jìn)結(jié)構(gòu)還是復(fù)合結(jié)構(gòu)要一目了然。在一篇講稿中，三種結(jié)構(gòu)往往是并用并存的。起草講稿，究竟采用哪種結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。層與層、段與段之間，還要有必要的過渡句或轉(zhuǎn)折語，顯得更加嚴(yán)密。一篇好的講話稿，在結(jié)構(gòu)上應(yīng)該做到要素完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、體例統(tǒng)一、承轉(zhuǎn)自然、疏密勻稱。

三是重點(diǎn)要突出。每個(gè)講話都要有重點(diǎn)，即使像黨代會(huì)報(bào)告這樣內(nèi)容要求全面的講話，其實(shí)也是有重點(diǎn)的。如我省的十次黨代會(huì)報(bào)告，重點(diǎn)就是五個(gè)湖北。

四是體例要統(tǒng)一。一篇工作報(bào)告，往往會(huì)有幾級(jí)標(biāo)題，大大小小的標(biāo)題加起來有十幾個(gè)甚至幾十個(gè)。推敲標(biāo)題，很重要的一點(diǎn)是盡量長短一致，順寫倒敘要統(tǒng)一。同一級(jí)標(biāo)題最好用同樣的句式，字?jǐn)?shù)未必強(qiáng)求一樣多。如果一篇講話的同一級(jí)標(biāo)題，有的是一句話，有的是兩句話，有的是三句；有的是順寫，有的是倒寫；有的是陳述句，有的是祈使句，就會(huì)給人以凌亂的感覺。

五是前后要照應(yīng)。照應(yīng)是指文稿的內(nèi)容前后的關(guān)照，協(xié)調(diào)和呼應(yīng)。照應(yīng)能幫助人們了解文稿脈絡(luò)或?qū)哟沃g的內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)又能使文稿結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，渾然一體，是體現(xiàn)文稿邏輯關(guān)系、強(qiáng)化主題的重要手段。常見的開頭與標(biāo)題的照應(yīng)，結(jié)尾與開頭的照應(yīng)，以及各部分之間的協(xié)調(diào)照應(yīng)等。

3、注意語言特色。語言是文章的細(xì)胞。文章的主題、結(jié)構(gòu)和材料運(yùn)用都要用語言表達(dá)出來。講話稿的語言有其特定性，介于書面語言和口頭語之間，既要有書面語言的精練、準(zhǔn)確、干凈，又要有口頭語的通俗、生動(dòng)、易懂。具體說，至少應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、得當(dāng)、簡練、生動(dòng)：

一是要準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是對(duì)講話稿用語的第一要求。由于領(lǐng)導(dǎo)講話具有權(quán)威性、指導(dǎo)性、教育性，講出去大家都會(huì)信以

為真，而且還要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹執(zhí)行，因此必須準(zhǔn)確無誤。

（1）觀點(diǎn)要準(zhǔn)確。?沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂。?觀點(diǎn)準(zhǔn)確，主要是符合黨的方針政策，符合國家的法律法規(guī)，符合客觀實(shí)際情況，經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，也包括對(duì)形勢(shì)的分析和工作的估價(jià)是客觀的，實(shí)事求是的。

（2）事實(shí)要準(zhǔn)確。一項(xiàng)工作只完成了一部分，就不能說?基本上完成?；一項(xiàng)活動(dòng)只有一部分人參加，就不能說?普遍參加?。另外，講話稿引用的人名、地名、時(shí)間、數(shù)字都要準(zhǔn)確，不能出錯(cuò)。

（3）用詞要準(zhǔn)確。用詞準(zhǔn)確，首先是要能準(zhǔn)確表達(dá)你想要表達(dá)的意思，不要詞不達(dá)意，更不要產(chǎn)生歧義，讓人誤解。有一個(gè)廣場(chǎng)的草坪上插著一塊牌子，上寫?對(duì)于發(fā)現(xiàn)踐踏草坪者，罰款50元?，這是典型的詞不達(dá)意。二是要仔細(xì)檢查校對(duì)，不要出現(xiàn)錯(cuò)別字。2007年上半年黨風(fēng)廉政宣教月俞正聲同志的講話，省紀(jì)委提供的初稿中談到?進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗工作力度?，掉了一個(gè)反字，幸虧我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)。2008年中博會(huì)在武漢舉辦，王岐山副總理出席開幕式，省里要給王副總理匯報(bào)工作，匯報(bào)稿初稿把王岐山的名字寫錯(cuò)了，把山字旁的岐寫成了分歧的歧，也是及早發(fā)現(xiàn)的。三是要點(diǎn)對(duì)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。講話稿中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的運(yùn)用，要特別注意逗號(hào)、句號(hào)的使用。有的同志起草的稿子很長一段話一逗到底，不敢用句號(hào)。還要注意分號(hào)的使用，一段話里同

一個(gè)層面的內(nèi)容，如果分了幾層意思，就要用分號(hào)。

（4）引文要準(zhǔn)確。尤其是在引用中央文件和馬克思經(jīng)典作家的論述時(shí)，一定要準(zhǔn)確，該查原文時(shí)一定要查原文，不能拍腦袋、憑印象。有一篇領(lǐng)導(dǎo)講話引用了馬克思的一句話：一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過十大綱領(lǐng)。一查原文，應(yīng)該是?一步實(shí)際行動(dòng)勝過十打綱領(lǐng)?。在引用時(shí)還要注意全面領(lǐng)會(huì)原文，關(guān)鍵、核心的內(nèi)容不能丟，也就是不能斷章取義。比如十八屆三中會(huì)會(huì)關(guān)于全面深化改革的總目標(biāo)，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這兩句話千萬不能單列。

二是要得當(dāng)。就是要恰如其分，有分寸感。像屈原的學(xué)生宋玉在《登徒子好色賦》中描寫美人?東家之子?那樣：?增之一分則太長，減之一分則太短；著粉則太白，施朱則太赤?，拿捏得恰倒好處。要弄清哪些該講，哪些不該講；哪些可以直截了當(dāng)?shù)刂v，哪些只能含蓄地講；哪些可以展開講，哪些只能點(diǎn)到為止地講；哪些可以在公開場(chǎng)合講，哪些只能在一定范圍內(nèi)講。講話中的程度副詞、語氣用詞都要拿捏得很準(zhǔn)。分寸感最能體現(xiàn)撰稿人水平，不僅是文字功力的體現(xiàn)，也是智慧、經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)。具體講，需要在四個(gè)方面特別注意：

（1）對(duì)敏感問題分寸的把握。一是對(duì)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)要公正客觀。要考慮當(dāng)時(shí)的歷史條件、政治背景等，不

能用現(xiàn)在的眼光苛求過去，尤其是后任講前任主政時(shí)期的工作時(shí)更要注意。二是對(duì)涉及群眾切身利益的問題講話要慎重，對(duì)群眾反映的問題能不能解決、什么時(shí)候解決、解決到什么程度，措辭要嚴(yán)密，做不到的事不要輕易許愿，有關(guān)政策界限要把握準(zhǔn)。三是對(duì)政治上敏感或爭議較大的問題盡量回避，如果因某種原因非講不可，一定要認(rèn)真推敲。

（2）對(duì)說理部分分寸的把握。領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)離不開講大道理，要始終站在比普通人更高的角度，這是必須的。但是要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理。不僅要言之成理，還要善于把?理?說透，真正做到以理服人。總之，講道理時(shí)不要讓人感到盡是大話、空話、套話，從而產(chǎn)生逆反心理。

（3）對(duì)批評(píng)與表揚(yáng)分寸的把握。這是多數(shù)講話要涉及的。領(lǐng)導(dǎo)是?金口玉言?，無論是批評(píng)還是表揚(yáng)，都要慎重。講話稿中涉及到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)行批評(píng)教育的內(nèi)容時(shí)，要把握好語言的輕重和分寸，既能點(diǎn)到痛處，又要尊重對(duì)方，把善意貫穿于施教全過程，使人們能為領(lǐng)導(dǎo)的真誠所感動(dòng)，樂意接受領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。同樣，對(duì)某單位、某件事的肯定和表揚(yáng)，也要把握好分寸，不要說過頭話。表揚(yáng)的話說過了頭，當(dāng)事人不自在，其他人聽了心里也不舒服，會(huì)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)太偏愛。不論是批評(píng)還是表揚(yáng)，盡量對(duì)事不對(duì)人，只講現(xiàn)象，不點(diǎn)單位和個(gè)人的名。

（4）對(duì)評(píng)價(jià)事物分寸的把握。領(lǐng)導(dǎo)講話，難免要用到?很?、?非常?、?巨大?、?極大?、?尤其?等副詞，如?工作很差?、?損失極大?或?工作做得非常好?、?取得了巨大成績?、?受到極大鼓舞?等等。但這些詞一定要用的恰如其分。如講成績，究竟是取得了一定成績、出色成績、很大成績還是巨大成績，要根據(jù)實(shí)際情況，作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

三是要簡練。簡練就是要干凈利落，言簡意賅。鄭板橋詩云：?刪繁就簡三秋樹，領(lǐng)異標(biāo)新二月花。?就是主張以最簡練的筆墨表現(xiàn)最豐富的內(nèi)容，如三秋之樹，剛勁挺拔，不要有那么多枝枝蔓蔓。我們寫文章就是要追求這個(gè)簡練之美。簡練的語言，是寫好講話稿尤其是工作報(bào)告的基本功。工作報(bào)告要在有限的篇幅里回顧上一年、上五年的工作及取得的經(jīng)驗(yàn)，沒有高度的概括能力是做不到的。在這方面，各級(jí)黨代會(huì)報(bào)告給我們提供了很好的范例，建議同志們有空仔細(xì)欣賞琢磨。有人曾問美國第28任總統(tǒng)伍德羅〃威爾遜：?準(zhǔn)備一份10分鐘的講稿，得花多少時(shí)間？?他答道：?兩個(gè)星期。??那準(zhǔn)備一小時(shí)的講稿呢？??一個(gè)星期。??如果是兩個(gè)小時(shí)的講稿呢？??不用準(zhǔn)備，馬上就可以講。?所以，簡短不是一味求短，而是深思熟慮、高度概括的結(jié)果，是要下苦功夫才能做到的。

四是要生動(dòng)。講話稿語言固然要求平實(shí)、樸素、沉穩(wěn)、莊重，但這絕不等于排斥語言的生動(dòng)和創(chuàng)新；固然不需要像

文學(xué)創(chuàng)作那樣講究辭藻華麗、講究繪聲繪色、講究靈活動(dòng)感，但也絕不能枯燥無味，如同嚼蠟。要把講話稿寫得生動(dòng)活潑，可以運(yùn)用的方法很多，下面我簡單介紹幾種方法：

一是運(yùn)用排比、對(duì)仗、比喻、借代等修辭方式，增強(qiáng)講話稿的生動(dòng)性。使用排比句，可以使文章的節(jié)奏感更強(qiáng)，邏輯更嚴(yán)密，層次更清晰，氣勢(shì)更恢宏。講話稿中排比句的使用很常見，比如工作報(bào)告中常常見到連續(xù)用的幾個(gè)堅(jiān)持、幾個(gè)必須、幾個(gè)推進(jìn)，幾個(gè)深化、幾個(gè)切實(shí)，等等。對(duì)仗的手法在講話稿中也用的較多。對(duì)仗句形式整齊，節(jié)奏明快，瑯瑯上口，易于傳頌，有一種均衡美和音樂美。如?發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?，習(xí)近平提出的?三嚴(yán)三實(shí)?等都很精彩。比喻可以化平淡為生動(dòng)；化深?yuàn)W為淺顯；化抽象為具體；化冗長為簡潔。如把引進(jìn)外資和技術(shù)比作?借水行舟、借雞生蛋、借梯上樓?，把部門協(xié)作比作?大合唱?等，就很形象、生動(dòng)。

二是引用古典詩詞、成語典故、民諺俗語、格言警句、寓言故事等，增強(qiáng)講話稿的生動(dòng)性。適當(dāng)引用一些詩詞典故，可以使講話顯得典雅睿智，深刻雋永；適當(dāng)引用一些俗語，可以使講話形象生動(dòng)，妙趣橫生。毛澤東同志是語言大師。把文章寫得生動(dòng)活潑一些，是毛澤東同志的一貫主張。在《工作方法六十條》中，他強(qiáng)調(diào)指出：?文章和文件都應(yīng)當(dāng)具有這樣三種性質(zhì)：準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性。?把生動(dòng)性提到

了一個(gè)很高的地位來認(rèn)識(shí)。他還身體力行，為我們寫下了大量極其生動(dòng)的公文范例。在他的講話和起草的文件中，比喻、借代、襯托、對(duì)照、設(shè)問、排比、諷喻、對(duì)偶、夸張等修辭手段，都運(yùn)用得非常精巧、高超，令人嘆服，而且還經(jīng)常援引一些歷史和民間流傳的成語典故、民諺俗語、格言警句和寓言故事等，用以闡述深刻的政治、哲學(xué)和軍事道理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在《毛澤東選集》1—4卷中，所用各類典故達(dá)近千條之多。如他在黨的七大閉幕詞中，匠心獨(dú)運(yùn)，講了一個(gè)愚公移山的故事，號(hào)召全國人民推翻帝國主義、封建主義兩座大山，形象而生動(dòng)，好記又好懂，易于理解和執(zhí)行。

三是運(yùn)用一些亦莊亦謔、幽默風(fēng)趣的語言，增強(qiáng)講話稿的生動(dòng)性。李瑞環(huán)同志的講話是非常生動(dòng)的。他的講話不僅言之有物、深刻雋永，而且亦莊亦謔，幽默風(fēng)趣。他總是善于把嚴(yán)肅的問題講得輕松活潑，善于將尖銳的批評(píng)寓于幽默的談吐中。比如當(dāng)年他在聽取伊春市委、市政府匯報(bào)時(shí)說：?許多事情我們可以講一千條理由、一萬個(gè)理由，但老百姓吃不上飯，就沒有理由。‘民以食為天’，飯字半邊是食字，半邊是反字，沒有食就會(huì)反。?再比如上世紀(jì)90年代初，溫州非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有人批評(píng)溫州搞資本主義，李瑞環(huán)在一次講話中反擊說：?有些東西不要急急忙忙定性，只要市場(chǎng)需要，社會(huì)無害、生產(chǎn)者有利，就應(yīng)當(dāng)允許、支持。先生孩子后起名，孩子生下來可以先取個(gè)小名，阿貓、阿狗、鐵蛋都行，主要是讓他身體好、長本事。?李瑞環(huán)這個(gè)?先生孩子后起名?的理論，幽默中見智慧，讓人們?cè)谌炭〔唤惺艿浇桃妗，F(xiàn)在，寫作領(lǐng)導(dǎo)講話稿過于?正襟危坐?，以至于僵化呆板。其實(shí)，幽默的語言能活躍氣氛、輕松心靈，更容易被聽眾接受并記住。講話稿寫作適當(dāng)運(yùn)用幽默風(fēng)趣的語言，無疑能收到更好的傳播效果。

以上講的是對(duì)講話稿用語的基本要求。事實(shí)上，在不同的場(chǎng)合、面對(duì)不同的對(duì)象，講話稿的內(nèi)容、形式、角度和語言都有很大的不同，不能用一個(gè)模式。黨代會(huì)、人代會(huì)等代表大會(huì)的報(bào)告用語要嚴(yán)謹(jǐn)、莊重；致辭類講話包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問詞、祝賀詞等，則要熱烈、輕快，講究文采；研討會(huì)、紀(jì)念會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)講話用語要客觀、準(zhǔn)確，有較強(qiáng)的理論性、概括性和條理性；而慶功會(huì)、表彰會(huì)、動(dòng)員會(huì)的講話用語則要富有激情和感召力，有號(hào)召性、鼓動(dòng)性。

成功的講話稿必須同時(shí)兼顧領(lǐng)導(dǎo)人、起草人和聽講人，處理好三者的關(guān)系。我體會(huì)，起草講話稿有以下?三要訣?。忘記自我、記住聽眾、集體磨稿。忘記自我就是在起草過程中忘記自己的下屬身份，從領(lǐng)導(dǎo)的角度寫作。尤其是要認(rèn)真研究和把握領(lǐng)導(dǎo)的講話意圖、要求和風(fēng)格，否則很容易推倒重來。記住聽眾就是要了解、反映和符合聽眾的需求。有?黨內(nèi)第一支筆?之稱的胡喬木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三個(gè)審美標(biāo)準(zhǔn)，即要吸引人看得下去、要使人看得懂、要

能說服人打動(dòng)人。與過去相比，領(lǐng)導(dǎo)越來越關(guān)心講話稿在聽眾心中的實(shí)際感受，越來越在意能否與聽眾實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。因此，我們一定要搞清楚領(lǐng)導(dǎo)對(duì)誰講話、聽眾最想聽什么，最關(guān)心和最需要解決的問題是什么，注重研究聽眾，結(jié)合不同聽眾的要求?看人下菜?。集體磨稿就是在可能的情況下組織專班起草、集體會(huì)商、集體修改完善，集思廣益、群策群力的文稿肯定要比單兵獨(dú)斗要好些。

（二）調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告主要有解決問題型與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)型兩類，一般寫作格式是：除導(dǎo)語之外，主要是三段論式結(jié)構(gòu)，即現(xiàn)狀、問題與原因分析、對(duì)策建議或做法、經(jīng)驗(yàn)、啟示。如果專門安排啟示這塊內(nèi)容，這主要是提升報(bào)告的思想和理論高度，往往有一定的推廣價(jià)值。調(diào)研報(bào)告的寫作有?三個(gè)注意?：注意邏輯層次、注意用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話、注意以政策和法律為依據(jù)來提出建議。高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要突破：

1、如何吸引領(lǐng)導(dǎo)的眼球？搞過調(diào)查研究的人都有過這樣的經(jīng)歷。辛辛苦苦寫的報(bào)告沒有引起領(lǐng)導(dǎo)的注意，甚至進(jìn)了廢紙簍。我想，除了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視調(diào)查研究，或者有些問題不好批示以外，主要原因還是報(bào)告未能抓住領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，沒有吸引領(lǐng)導(dǎo)的注意力。

（1）標(biāo)題醒目。題好一半文。通常情況下，領(lǐng)導(dǎo)同志由于工作忙，看調(diào)研材料往往先看看大小標(biāo)題和文章的開

頭，如果標(biāo)題或開頭引起他的興趣，他就會(huì)接著往下看。做文章要先給人良好的?第一感覺?，好的標(biāo)題和開頭能一下子抓住人，使閱讀者欲罷不能。如果局限于固定的模式和套路，千人一面，千題一腔，就缺乏吸引力。標(biāo)題的形式通常有幾下幾種：

介詞句式。即?關(guān)于某某的調(diào)查報(bào)告?。這種句式直奔主題，點(diǎn)明調(diào)研的內(nèi)容、范圍、對(duì)象等，簡潔明了，干脆利落。如果題目所點(diǎn)的主題比較重大新穎，能夠引起注意。但主題一般或比較常見，可能會(huì)受到忽視。像?關(guān)于XX單位黨建工作的調(diào)查報(bào)告?，就顯得比較呆板，沒有什么特色。這種形式的標(biāo)題多用于綜合性、專業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。

判斷句式。用一定判斷或評(píng)價(jià)作標(biāo)題，既揭示了主題，也表明了作者的態(tài)度，讓讀者一眼就能看出文章肯定或否定什么，能夠起到先聲奪人的效果。這種形式的標(biāo)題多用于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、工作研究等類型的文章。如《解決農(nóng)村生活用水問題刻不容緩》、《破解城鄉(xiāng)二元化的破題之舉》等。

設(shè)問句式。這種形式的標(biāo)題，比較尖銳、鮮明，而且有較強(qiáng)的吸引力，一般用于揭露問題的調(diào)查報(bào)告。《未來何人來種地？》、《武漢航運(yùn)中心，東山再起待何時(shí)？》

采取雙標(biāo)題的形式。如《關(guān)愛無限、幫教有方——未成年人幫教情況調(diào)查》，正標(biāo)題旗臶鮮明地亮出了自己的觀點(diǎn)，能引起讀者注意，副標(biāo)題說明調(diào)研的內(nèi)容，對(duì)正標(biāo)題作了必

要的限制和補(bǔ)充。這類標(biāo)題綜合了以上幾種標(biāo)題優(yōu)點(diǎn)，是應(yīng)用性、專題性乃至學(xué)術(shù)性等調(diào)査報(bào)告用得較多的一種形式。還有一些用新聞句式甚至文學(xué)句式，像?民營企業(yè)黨旗紅?、?為有源頭活水來?、?江南明珠展新姿?等，形象生動(dòng)。這類標(biāo)題，多用于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推薦典型，一般應(yīng)配上副標(biāo)題，加以說明主題。

標(biāo)題的寫法靈活多樣，無論采取哪種標(biāo)題形式，都要求概括、簡明、新穎、對(duì)稱。也就是說，標(biāo)題能總括報(bào)告全篇的內(nèi)容；用最簡潔的文字說明報(bào)告的主題；有新鮮感，富有吸引力和感染力；還要與報(bào)告的內(nèi)容相對(duì)稱，既不能?帽大于頭?，也不能?帽小于頭?。要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需要，適當(dāng)搞點(diǎn)創(chuàng)新，變換一下句式和表達(dá)方式，使標(biāo)題起到畫龍點(diǎn)睛的作用。比如我們有份調(diào)研報(bào)告，開始擬的標(biāo)題是?XX鎮(zhèn)引進(jìn)民營資本建設(shè)集中供水工程的做法與啟示?，平鋪直敘，不了解情況的看到是一個(gè)鎮(zhèn)建個(gè)水廠，沒什么了不起。后來見省領(lǐng)導(dǎo)講話中提到過?引進(jìn)民營機(jī)制，是搞好水廠建設(shè)的一個(gè)大問題?，就直接引用后面一句話?搞好水廠建設(shè)的一個(gè)大問題?作為正標(biāo)題，把原先擬的標(biāo)題作為副標(biāo)題，一下子把文章的立意提高了許多，也比較簡潔、醒目，能夠吸引人的注意。同樣，利用二、三級(jí)標(biāo)題的一些變化，也有助于增強(qiáng)文章的吸引力。在不嘩眾取寵、故弄玄虛的前提下，適當(dāng)采用?新聞句式?、?文學(xué)句式?等做標(biāo)題，換換胃口，可

能會(huì)收到意想不到的效果。

（2）寫好開頭。文章的開頭也很重要，一般要概述調(diào)查緣由，交待調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過及采用什么方法、簡要的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)具體情況而定，不必面面俱到。但必須點(diǎn)出報(bào)告的主題，讓閱讀者開宗明義，了解作者的意圖。開頭部分常見的寫法有：

主旨直述法。即在開頭著重說明調(diào)查的主要目的和宗旨。這種寫法，有利于讀者把握?qǐng)?bào)告的主要宗旨和基本精神。這是一種常見的開頭寫作方法。

情況交待法。即在開頭中著重說明調(diào)查工作具體情況，如時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象等。多用于比較大型的、綜合的報(bào)告。

結(jié)論前臵法。即在開頭中先將結(jié)論寫出來，然后再在報(bào)告的主體部分中去論證。這種寫法開門見山，使讀者對(duì)報(bào)告的基本觀點(diǎn)一目了然，也是一種較為常見的前言寫法。

提問設(shè)懸法。即在開頭提出問題，給人設(shè)下懸念，可以增強(qiáng)報(bào)告的吸引力。

開頭部分的寫作方法非常靈活，沒有固定不變的模式。究竟采用哪種寫法，要視調(diào)研報(bào)告的種類、目的、調(diào)研報(bào)告的篇幅等情況，作適當(dāng)選擇。但一般應(yīng)點(diǎn)出主題、交待背景、明確目的，力求簡明扼要。只有比較大型的調(diào)研報(bào)告，才應(yīng)寫得詳細(xì)一些。

（3）突出亮點(diǎn)。寫調(diào)研報(bào)告像廚師做菜，要把最得意 的主菜突出出來，有的還要作專門的介紹，充分調(diào)動(dòng)食客的胃口。當(dāng)然，其前提是菜要做得好，也就是亮點(diǎn)要?亮?，有獨(dú)到見解，能發(fā)人深省，給人啟迪。在此基礎(chǔ)上，用適當(dāng)?shù)男问酵怀鲎约合胍怀龅臇|西。常用的有：

開頭提示。采用按語、提要、簡介等，臵于文首。簡明扼要地說明文章的主旨、重要觀點(diǎn)、結(jié)論等，便于讀者閱讀理解，甚至起到先聲奪人的作用。

變體強(qiáng)調(diào)。為避免重要情況、觀點(diǎn)或結(jié)論淹沒文中被忽略，可以將希望引起讀者注意和重視的文字變個(gè)字體，或者打下劃線加以強(qiáng)調(diào)，吸引讀者的目光。

標(biāo)題概括。用一小段話概括主要觀點(diǎn)、結(jié)論等，用來做二、三級(jí)標(biāo)題，提綱挈領(lǐng)，承上啟下，提起讀者的興趣，節(jié)省讀者琢磨思考的時(shí)間。

2、如何把報(bào)告寫得鮮活？調(diào)研報(bào)告主要是陳述事實(shí)，較多使用機(jī)關(guān)公文語言，格式相對(duì)固定，很容易寫得枯燥無味，缺乏可讀性。在不脫離報(bào)告基本要求前提下，要把報(bào)告寫得活一點(diǎn)，應(yīng)在謀篇布局、妙用圖表、語言靈活上下功夫。

一是布局結(jié)構(gòu)合理。調(diào)研報(bào)告的主體結(jié)構(gòu)變化不多，只是典型調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等可以靈活一些。但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)沒有固定的模式，從形式上難以分出優(yōu)劣，關(guān)鍵在與內(nèi)容是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一。常見的內(nèi)部結(jié)構(gòu)形式有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫交錯(cuò)式結(jié)構(gòu)等。

縱式結(jié)構(gòu)。就是按照事物發(fā)展的時(shí)間順序或空間順序來敘述事實(shí)，闡明觀點(diǎn)。層次分明，事實(shí)有頭有尾，過程清清楚楚，便于做到歷史和現(xiàn)實(shí)、宏觀和微觀的統(tǒng)一，而且便于讀者了解事物發(fā)展的全部過程。

橫式結(jié)構(gòu)。就是把調(diào)查的事實(shí)和形成的觀點(diǎn)，按其性質(zhì)或類別分成幾個(gè)部分，并列排放，分別敘述，從不同的方面綜合說明主題。這種橫式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是，問題展得開，論述較集中，而且觀點(diǎn)明確，條理清楚、有較強(qiáng)的說服力。

縱橫交錯(cuò)式結(jié)構(gòu)。就是縱式結(jié)構(gòu)和橫式結(jié)構(gòu)的結(jié)合使用方式。但一般要以一種形式為主，另一種形式為輔。這種形式用起來不太好把握，搞不好就會(huì)顯得雜亂無章。

邏輯結(jié)構(gòu)。即從事物的內(nèi)在聯(lián)系人手，按邏輯順序來進(jìn)行排列組合。從表面看，可能缺少必然聯(lián)系，互不相干，但內(nèi)在邏輯聯(lián)系緊密。不論采用什么形式都應(yīng)該注意邏輯性，避免概念交叉、重復(fù)。

二是妙用圖表。圖表具有簡明、直觀、醒目的特點(diǎn)。調(diào)研報(bào)告中，適當(dāng)?shù)夭捎脠D表，結(jié)合文字分析概括，形成觀點(diǎn)或結(jié)論，圖文并茂，可以使讀者一目了然地把握事物的總體特征，理解作者的意圖，也可以使文章顯得豐富、活潑，增強(qiáng)報(bào)告的吸引力和說服力。

三是語言運(yùn)用得當(dāng)。調(diào)研報(bào)告是一種以敘事為主的說明性、議論性文體，其語言風(fēng)格也會(huì)受到這種文體的限制。我

們?cè)趯懽鲿r(shí)，應(yīng)學(xué)會(huì)?戴著腳鐐跳舞?，盡可能把語言用得活一點(diǎn)。

調(diào)研報(bào)告的行文方法主要有：

夾敘夾議。很多調(diào)研報(bào)告往往是先擺事實(shí)，再講道理。其實(shí)有時(shí)把敘述事實(shí)和分析議論結(jié)合起來，自然貼切地穿插一些提神醒目的觀點(diǎn)，可以避免單純擺數(shù)據(jù)資料的枯燥乏味，也比長篇大論談看法、發(fā)議論耐看一些。

靈活運(yùn)用對(duì)比方法。我們用得較多的是數(shù)據(jù)（定量）對(duì)比，概念（定性）對(duì)比，有時(shí)不妨用一些形象對(duì)比（如描寫變化）、典型事例、人物和細(xì)節(jié)對(duì)比。

細(xì)節(jié)烘托。調(diào)查報(bào)告很少用細(xì)節(jié)，我覺得要看具體情況。細(xì)節(jié)用得好，可以起到一語 傳神、烘托主題的作用。

借雞生蛋。意思是借別人的東西為自己的文章增光添彩。主要有引用（自己人微言輕，說一簍子，不如引用一句權(quán)威性的話管用。引訪談對(duì)話，增強(qiáng)真實(shí)性〉、借用（指借用別人特別是專家的研究成果，包括數(shù)據(jù)資料、結(jié)論等，可以少走彎路，增加說服力〉、套用（把大家熟悉的名人名言稍加改造，為我所用）。

（三）請(qǐng)示。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)請(qǐng)示某項(xiàng)工作中的問題，明確某項(xiàng)政策界限，審核批準(zhǔn)某事項(xiàng)時(shí)使用的請(qǐng)求性上行公文。主要包括求準(zhǔn)性、解答性、批轉(zhuǎn)性、請(qǐng)求指示、請(qǐng)求解決問題等五種。其基本寫作格式

是：

1、標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)。標(biāo)題可以由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成，也可以由事由和文種構(gòu)成。主送機(jī)關(guān)就是負(fù)責(zé)受理和答復(fù)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。確定主送機(jī)關(guān)要注意三點(diǎn)：一是主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)，并且應(yīng)該寫全稱。當(dāng)然，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。二是只能主送上級(jí)機(jī)關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。三是不能越級(jí)。

2、正文。由開頭、主體、結(jié)語三部分組成。開頭主要表述請(qǐng)示的緣由，是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。一般來說，這部分要寫明所遇到的新情況、新問題，或自身無力解決的困難，應(yīng)寫得充分、恰當(dāng)、具體。主體是表明請(qǐng)示事項(xiàng)的部分，也是請(qǐng)示最核心、最重要的部分。請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，要把要求批準(zhǔn)的事項(xiàng)分條列款一一寫明。如果在請(qǐng)求批準(zhǔn)的同時(shí)還需要人財(cái)物方面的支持，還要把編制、數(shù)量、途徑等表達(dá)清楚、準(zhǔn)確，以便上級(jí)及時(shí)批準(zhǔn)。結(jié)語比較簡單，在主體之后另起一段，按程式化語言寫明期復(fù)請(qǐng)示即可。

（四）工作總結(jié)。一篇規(guī)范的工作總結(jié)材料，應(yīng)當(dāng)首先概述某一階段內(nèi)的工作情況，包括工作背景、基礎(chǔ)、成績、效果等；其次寫經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，包括具體的做法、事例、數(shù)據(jù)等；再次是存在的問題與不足，分析產(chǎn)生問題的原則；第四是今

后的設(shè)想和努力方面，有時(shí)三、四兩方面合并一起寫。工作總結(jié)的寫作特別注意三點(diǎn)：一是一分為二地看待工作，不能只談成績而不談問題。二是注意抓住重點(diǎn)和亮點(diǎn)，防止記?流水帳?。三是標(biāo)題盡量不落俗套。

三、注重錘煉機(jī)關(guān)公文寫作所需的基本功

俗話說，?臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功?。臨陣磨刀、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用而產(chǎn)生的文稿是很難保證質(zhì)量的。一篇好文稿應(yīng)該是起草人政策理論水平、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和文字駕馭能力的綜合體現(xiàn)，不是一兩天的功夫，也不是一兩年就能做得到的事情。必須有一個(gè)?厚積薄發(fā)、游刃有余?的過程。這就要求文稿工作者必須持之以恒苦練基本功。在我看來，可以考慮從以下三個(gè)方面下功夫。

（一）篤學(xué)。我的第一點(diǎn)感悟，學(xué)習(xí)一定要持之以恒，哪怕是三天打魚、兩天曬網(wǎng)，但不能長時(shí)間完全中斷，應(yīng)該以積少成多為非硬性目標(biāo)。在信息社會(huì)到來之前，學(xué)習(xí)一點(diǎn)知識(shí)也許受用，或者說當(dāng)年本科畢業(yè)可以管用幾年。但是，當(dāng)今的我們都身處知識(shí)大爆炸、社會(huì)大變革時(shí)代，?天不變道亦不變?，這是終極道義。當(dāng)今世界日新月異、瞬息萬變，一段時(shí)間不學(xué)習(xí)我們就可能落伍。比如，如果我們一個(gè)月哪怕是一周不讀書看報(bào)、不上網(wǎng)瀏覽，大到全球金融危機(jī)、烏克蘭動(dòng)蕩、中日中越中菲領(lǐng)土爭端等，中到湖北的長江漢江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、長江中游城市群建設(shè)、武漢市的復(fù)興大武漢、建設(shè)國家中心城市發(fā)展口號(hào)，小到北漂、蟻?zhàn)濉职秩ツ牧恕⑶倚星艺湎А⒕W(wǎng)絡(luò)大V、菜鳥等網(wǎng)絡(luò)時(shí)髦語言等，很可能就聞所未聞，讓人看不起或者鬧出笑話。再舉個(gè)大家都知道的例子，毛澤東和蔣介石喜歡讀的書是完全不一樣的。毛讀的書大多是怎樣放縱，而蔣讀的書大多是怎樣收攏，這是當(dāng)年中國政壇的一對(duì)死對(duì)手。兩個(gè)人讀書的旨趣不同決定了不同的結(jié)局。要把所有的是非分辨出來，?只格一物便通眾理?是不可能的。最會(huì)讀書的顏回也不敢吹這個(gè)牛，只有積少成多才會(huì)找到貫通處。

我的第二點(diǎn)感悟，學(xué)習(xí)應(yīng)該靜心而為，不一定作為每天的必修課，但心里一定要放一只冷板凳，偶爾坐坐總有好處。當(dāng)今社會(huì)五彩斑瀾，誘惑很多，我們每周也不可避免地會(huì)被各種人情往來、體育健身、麻將之類的娛樂消遣所左右，這很正常，因?yàn)槲覀兊墓ぷ髋c生活都比較累，有時(shí)也相當(dāng)倦怠或迷茫，需要必要的休閑娛樂以緩解壓力。但是，大家很可能有這樣一個(gè)共同的體會(huì)，身體坐在冷板凳上時(shí)，心會(huì)慢慢靜下來。心里偶爾坐坐冷板凳，隨意翻閱書報(bào)、看看媒體新聞，想想中央八項(xiàng)規(guī)定，省委六條意見，武漢市出臺(tái)的針對(duì)公務(wù)員不準(zhǔn)出入私人會(huì)所等各項(xiàng)禁令，我們就會(huì)心中有所畏懼，不良行為自然就會(huì)有所收斂。

我的第三點(diǎn)感悟，人生時(shí)間和精力有限，學(xué)習(xí)應(yīng)該根據(jù)個(gè)人實(shí)情，探索學(xué)有所獲、學(xué)以致用的捷徑。這里我想重點(diǎn)

結(jié)合文字工作來談。其一是養(yǎng)成摘抄習(xí)慣。各類媒體的精彩文章包括報(bào)紙、書刊、互聯(lián)網(wǎng)等不能輕易放過。特別注意標(biāo)題與精彩段落的摘抄。如人民日?qǐng)?bào)等黨報(bào)的人民論壇、社論、評(píng)論員文章、重大先進(jìn)典型宣傳材料等。注意分類摘抄：精彩題目、精彩段落、精彩名言等。在這里我講講自己的切身體會(huì)。如關(guān)于長江航運(yùn)問題，幾年前，湖北日?qǐng)?bào)曾在頭版連續(xù)報(bào)導(dǎo)三次，我看到一句話?明末清初，漢口碼頭就呈現(xiàn)出?十里帆檣依市立，萬家燈火徹宵夜?的繁榮景象。當(dāng)時(shí)把它抄下來；有一次我在漢口龍王廟，看到一建筑物上刻有孫中山關(guān)于武漢的名言：?武漢者，指武昌、漢陽、漢口三市而言。此點(diǎn)實(shí)吾人溝通大洋計(jì)劃之頂水點(diǎn)，……，均恃漢口以為與世界交通唯一之港?。這話我有意把它抄下來了。08年春節(jié)后，武漢海事法院找我?guī)兔秃Ｊ路ㄔ旱念I(lǐng)導(dǎo)體制問題通過調(diào)研向省委領(lǐng)導(dǎo)呼吁解決。我知道如果直接以海事法院的體制問題入手調(diào)研，不僅省委秘書長難以通過，即使通過了，調(diào)研后也很難得到省委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，因?yàn)槿珖液Ｊ路ㄔ憾即嬖隗w制問題。我仔細(xì)分析，不妨從武漢航運(yùn)中心建設(shè)入手，將海事法院體制問題帶出來。結(jié)果我的判斷完全正確。調(diào)研報(bào)告不僅引用了湖北日?qǐng)?bào)和孫中山的名言，而且理順海事法院體制的建議被時(shí)任省委書記俞正聲直接批示。體制問題得以解決。我講這個(gè)例子的目的是告訴大家兩點(diǎn)：一是平時(shí)的積累總會(huì)派上用場(chǎng)。二是有些事情是完全可以?曲

線救國?的。直接走不行，就繞個(gè)圈子走。做什么事只要開動(dòng)腦筋，總會(huì)有辦法的。

其二是實(shí)際寫作中注意借鑒吸收精彩篇章片斷。人們經(jīng)常戲稱?天下文章一般抄?，我想抄也要抄在點(diǎn)子上，抄在巧妙處。比如對(duì)自己總是感覺不如意的文體，注意收集同類精彩篇章進(jìn)行對(duì)比分析，看別人如何謀篇布局，如何使用語言，如何提出對(duì)策建議等，有些精彩片斷是可以略加改造直接抄襲的，這也是工作所需要的。

（二）慎獨(dú)。也就是小心說話、行事，最好是能達(dá)到?真話不全說，假話全不說?的境界。舉個(gè)例子，明代開國制度的設(shè)計(jì)者宋濂涉足政壇時(shí)已經(jīng)56歲，早年他是個(gè)教書匠。后來朱元璋發(fā)現(xiàn)了這個(gè)人才，尊他為?宋先生?。朱元璋經(jīng)常找他密談，一談就是一個(gè)晚上。所有人都想知道他們談了什么，但他總是守口如瓶。還在辦公室里掛了兩個(gè)字——溫樹。西漢時(shí)皇宮里有一個(gè)宮殿叫溫飛殿，皇帝經(jīng)常在殿里和御史大夫孔光商談國事。孔光謹(jǐn)慎到什么程度？有一天回家正好八月中秋，家里的桂花樹都開了。夫人說，你看桂花開得多好，這么晚才回來，宮殿里難道有桂花樹嗎？他說，今天這個(gè)月餅真好吃，是夫人親自做的嗎？他答非所問，連宮殿里是否有桂花樹都不說。從此，溫樹就成為領(lǐng)導(dǎo)身邊人員尤其是文稿工作人員守口如瓶、謹(jǐn)言慎行的格言。我講這個(gè)故事，并非意指我們把自己與社會(huì)完全隔離開來。大家知道，當(dāng)今信息社會(huì)，美國能夠監(jiān)控包括盟友德國女總理的手機(jī)，我們個(gè)人很難說有隱私可言。對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部而言，現(xiàn)在相當(dāng)部分老百姓是仇官、仇富、仇警，一名公務(wù)員一點(diǎn)小動(dòng)作、一句無意話，都很可能釀成無法預(yù)料的禍患。因此，我個(gè)人感覺，公務(wù)員尤其必須要適應(yīng)這個(gè)復(fù)雜多變的社會(huì)，無論打麻將、參加應(yīng)酬甚至與紅顏知己約會(huì)，心中懷有一點(diǎn)?溫樹?的慎獨(dú)總不會(huì)是壞事。這既能讓自己少犯低級(jí)錯(cuò)誤，也是涵養(yǎng)人文氣質(zhì)的一條理想路徑。

（三）多思。在博學(xué)的基礎(chǔ)上，勤于思考是產(chǎn)生靈感火花的重要環(huán)節(jié)。我們都知道，一篇領(lǐng)導(dǎo)滿意的文稿，除了符合文體基本規(guī)范之外，最重要是應(yīng)該是有新意。可以說，創(chuàng)新是文字工作者的靈魂，只有言他人所未曾言，才能真正領(lǐng)導(dǎo)滿意、打動(dòng)聽眾、收到實(shí)效。說實(shí)話，機(jī)關(guān)文稿是一種?奉命文學(xué)?，有其固定的格式和套路，創(chuàng)新的余地是有限的，但又不得不創(chuàng)新，否則很難過關(guān)。機(jī)關(guān)文稿寫作的創(chuàng)新，我體會(huì)需要以下幾個(gè)多思考：多思考文稿的寫作目的，多思考文稿的接受對(duì)象，多思考文稿的接地氣（上情下達(dá)、下情上達(dá)），多思考文稿的實(shí)際可能效果等。

在機(jī)關(guān)從事文字工作，非常艱苦和清苦，有時(shí)還可能吃虧不討好，我想大家和我可能有同感。但是，還是前面那句話，一般人不愿意搞文字，搞好了文字肯定不一般。一篇成功的材料不僅能夠讓人有成就感，更重要的是可能改變一生 的命運(yùn)。這方面的例子不勝枚舉。如原國家統(tǒng)計(jì)局長邱曉華、中央政策研究室主任王滬林，省委政研室兩名同志就是一篇文章引起俞正聲的注意，經(jīng)考察調(diào)入并很快提拔。舉這樣的例子，目的是告訴大家，凡事包括文字工作其實(shí)并非那么難，都是個(gè)熟能生巧的活。只要在座各位做有心人、細(xì)心人，多學(xué)、多看、多練，總會(huì)有一點(diǎn)驚喜與收獲降臨！

今天不成系統(tǒng)地講了這么多，準(zhǔn)備也很倉促，來不及制作課件，個(gè)人觀點(diǎn)也許偏頗，不當(dāng)之處請(qǐng)多包含，謹(jǐn)供參考。謝謝同志們的耐心！

第三篇：機(jī)關(guān)公文常用

《機(jī)關(guān)公文常用排比句大全》

1、常用排比：

新水平、新境界、新舉措、新發(fā)展、新突破、新成績、新成效、新方法、新成果、新形勢(shì)、新要求、新期待、新關(guān)系、新體制、新機(jī)制、新知識(shí)、新本領(lǐng)、新進(jìn)展、新實(shí)踐、新風(fēng)貌、新事物、新高度；

重要性，緊迫性，自覺性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性、民族性、時(shí)代性、實(shí)踐性、針對(duì)性、全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、積極性、創(chuàng)造性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性、可講性、鼓動(dòng)性、計(jì)劃性、敏銳性、有效性“；

法制化、規(guī)范化、制度化、程序化、集約化、正常化、有序化、智能化、優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化、科學(xué)化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、系統(tǒng)性、時(shí)效性 ；

熱心、耐心、誠心、決心、紅心、真心、公心、柔心、鐵心、上心、用心、痛心、童心、好心、專心、壞心、愛心、良心、關(guān)心、核心、內(nèi)心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心；

政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、上進(jìn)意識(shí)、管理意識(shí)；

出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著眼點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、著重點(diǎn)、著力點(diǎn)、根本點(diǎn)、支撐點(diǎn)；

活動(dòng)力、控制力、影響力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；

找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)、把握切入點(diǎn)、明確落腳點(diǎn)、找準(zhǔn)落腳點(diǎn)、抓住切入點(diǎn)、把握著重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握著力點(diǎn)、抓好落腳點(diǎn)；

必將激發(fā)巨大熱情，凝聚無窮力量，催生豐碩成果，展現(xiàn)全新魅力。

審判工作有新水平、隊(duì)伍建設(shè)有新境界、廉政建設(shè)有新舉措、自身建設(shè)有新發(fā)展、法院管理有新突破 ； 不動(dòng)搖、不放棄、不改變、不妥協(xié)； 政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同；

是歷史的必然、現(xiàn)實(shí)的選擇、未來的方向。

多層次、多方面、多途徑；

要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

2、常用短語：

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，自覺按規(guī)律辦事

抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn): 量力而行，盡力而為” 有重點(diǎn)，分步驟，全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，融入全過程，貫穿各方面

切實(shí)抓好，減輕，扎實(shí)推進(jìn)，加快發(fā)展，持續(xù)增收，積極穩(wěn)妥，落實(shí)，從嚴(yán)控制 嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決制止，明確職責(zé)

高舉旗幟，堅(jiān)定不移，牢牢把握，積極爭取，深入開展，注重強(qiáng)化

規(guī)范，改進(jìn)，積極發(fā)展，努力建設(shè)，依法實(shí)行，良性互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，率先發(fā)展，互惠互利

做深、做細(xì)、做實(shí)、全面分析，全面貫徹，持續(xù)推進(jìn)，全面落實(shí)、實(shí)施，逐步扭轉(zhuǎn)，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完備(完善)，明顯提高(好轉(zhuǎn))，進(jìn)一步形成，不斷加強(qiáng)(增效,深化)，大幅提高，顯著改善(增強(qiáng))，日趨完善，比較充分。

3、常用動(dòng)詞：

推進(jìn)，推動(dòng)，健全，統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變，提高，實(shí)現(xiàn)，適應(yīng)，改革，創(chuàng)新，擴(kuò)大，加強(qiáng)，促進(jìn)，鞏固，保障，方向，取決于，完善，加快，振興，崛起，分工，扶持，改善，調(diào)整，優(yōu)化，解決，宣傳，教育，發(fā)揮，支持，帶動(dòng)，幫助，深化，規(guī)范，強(qiáng)化，統(tǒng)籌，指導(dǎo)，服務(wù)，健全，確保，維護(hù)，優(yōu)先，貫徹，實(shí)施，深化，保證，鼓勵(lì)，引導(dǎo)，堅(jiān)持，深化，強(qiáng)化，監(jiān)督，管理，開展，規(guī)劃，整合，理順，推行，糾正，嚴(yán)格，滿足，推廣，遏制，整治，保護(hù)，健全，豐富，夯實(shí)，樹立，尊重，制約，適應(yīng)，發(fā)揚(yáng)，拓寬，拓展，規(guī)范，改進(jìn)，形成，逐步，實(shí)現(xiàn)，規(guī)范，堅(jiān)持，調(diào)節(jié)，取締，調(diào)控 把握，弘揚(yáng)，借鑒，倡導(dǎo)，培育，打牢，武裝，凝聚，激發(fā)，說服，感召，尊重，包容，樹立，培育，發(fā)揚(yáng)，提倡，營造，促進(jìn)，唱響，主張，弘揚(yáng)，通達(dá)，引導(dǎo)，疏導(dǎo)，著眼，吸引，塑造，搞好，履行，傾斜，惠及，簡化，銜接，調(diào)處，關(guān)切，匯集，分析，排查，協(xié)商，化解，動(dòng)員，聯(lián)動(dòng)，激發(fā)，增進(jìn)，汲取，檢驗(yàn)，保護(hù)，鼓勵(lì)，完善，寬容，增強(qiáng)，融洽，凝聚，匯集，筑牢，考驗(yàn)，進(jìn)取，凝聚，設(shè)置，吸納，造就

4、常用名詞

關(guān)系，力度，速度，反映，訴求，形勢(shì)，任務(wù)，本質(zhì)屬性，重要保證，總體布局，戰(zhàn)略任務(wù)，內(nèi)在要求，重要進(jìn)展，決策部署，結(jié)合點(diǎn)，突出地位，最大限度，指導(dǎo)思想，科學(xué)性，協(xié)調(diào)性，體制機(jī)制，基本方略，理念意識(shí)，基本路線，基本綱領(lǐng)，秩序，基本經(jīng)驗(yàn)，出發(fā)點(diǎn)，落腳點(diǎn)，要?jiǎng)?wù)，核心，主體，積極因素，水平，方針，結(jié)構(gòu)，增量，比重，規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)，辦法，主體，作用，特色，差距，渠道，方式，主導(dǎo)，紐帶，主體，載體，制度，需求，能力，負(fù)擔(dān)，體系，重點(diǎn)，資源，職能，傾向，秩序，途徑，活力，項(xiàng)目，工程，政策，項(xiàng)目，競爭力，環(huán)境，素質(zhì)，權(quán)利，利益，權(quán)威，氛圍，職能，作用，事權(quán)，需要，能力，基礎(chǔ)，比重，長效機(jī)制，舉措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，紐帶，思想，理想，活力，信念，信心，風(fēng)尚，意識(shí)，主旋律，正氣，熱點(diǎn)，情緒，內(nèi)涵，管理，格局，準(zhǔn)則，網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定，安全，支撐，局面，環(huán)境，關(guān)鍵，保證，本領(lǐng)，突出，位置，敏銳性，針對(duì)性，有效性，覆蓋面，特點(diǎn)，規(guī)律，陣地，政策，措施，制度保障，水平，緊迫，任務(wù)，合力。

5、其它：

以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極推進(jìn)綜合調(diào)研制度化。

以為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為目的，積極推進(jìn)信息督查正常化。

以體現(xiàn)辦公室業(yè)務(wù)水平為責(zé)任，積極推進(jìn)文秘工作程序化。

以暢通安全為保障，積極推進(jìn)機(jī)要、保密工作智能化。

以立此存照為借鑒，積極推進(jìn)檔案、史志工作規(guī)范化。

以解決問題為重點(diǎn)，積極推進(jìn)信訪工作有序化。

以服務(wù)機(jī)關(guān)為宗旨，積極推進(jìn)后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

以統(tǒng)籌兼顧為重點(diǎn)，積極推進(jìn)信息化、外事、僑務(wù)、法制工作常態(tài)化。

以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極參與綜合調(diào)研。

以為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為目的，把好信息督查關(guān)。

以體現(xiàn)辦公室業(yè)務(wù)水平為責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范文秘工作。

以暢通安全為保障，全力指導(dǎo)好機(jī)要保密工作。以立此存照為借鑒，協(xié)調(diào)推進(jìn)檔案史志工作。以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥做好信訪工作。以服務(wù)機(jī)關(guān)為宗旨，全面保障后勤服務(wù)。

以整體推進(jìn)為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)做好信息化、外事、僑務(wù)、法制工作。以周到服務(wù)為前提，對(duì)口支援前期籌備工作迅速到位。以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，賓館和服務(wù)中心的改革開始推行。

（一）求真務(wù)實(shí)，積極推進(jìn)綜合調(diào)研制度化

（二）建立體系，積極推進(jìn)信息督查正常化。

（三）規(guī)范辦文，積極推進(jìn)文秘工作程序化。

（四）各司其職，積極推進(jìn)機(jī)要、保密、檔案、史志、信訪工作有序化。

（五）注重質(zhì)量，積極推進(jìn)后勤服務(wù)規(guī)范化。

（六）統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)掛牌部門工作正常化。

一是求真務(wù)實(shí)，抓好綜合調(diào)研。二是提高質(zhì)量，做好信息工作。

三是緊跟進(jìn)度，抓好督查工作。四是高效規(guī)范，抓好文秘工作。

五是高度負(fù)責(zé)，做好機(jī)要保密工作。

六是協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好檔案、史志工作。

七是積極穩(wěn)妥，做好信訪工作。

八是嚴(yán)格要求，做好后勤服務(wù)工作。

九是周密細(xì)致，做好綜合協(xié)調(diào)工作。

一、創(chuàng)思路，訂制度，不斷提高服務(wù)水平

二、抓業(yè)務(wù)，重實(shí)效，開創(chuàng)辦公室工作新局面

三、著眼全局，充分發(fā)揮參謀助手作用

四、明確分工，充分搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作（五、重協(xié)調(diào)，強(qiáng)進(jìn)度，信息化工作有了新成果

六、抓學(xué)習(xí)，重廉潔，自身素質(zhì)取得新提高

七、注重學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)取得新提高

八、圍繞中心，不斷開創(chuàng)工作新局面

一是建章立制，積極推進(jìn)管理制度化。

二是規(guī)范辦文，積極推進(jìn)工作程序化。

三是建立體系，積極推進(jìn)信息督查正常化。四是注重質(zhì)量，積極推進(jìn)會(huì)務(wù)工作規(guī)范化。五是各司其職，積極推進(jìn)保密、檔案、史志工作有序化。

首先，要樹立正確的群眾利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)，在全社會(huì)形成和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

其次，是要樹立正確的維護(hù)穩(wěn)定觀，堅(jiān)持把確保穩(wěn)定作為人民法院促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線。

第三，是要樹立正確的糾紛解決觀，堅(jiān)持把調(diào)判結(jié)合作為有效化解不和諧因素、增加和諧因素的有效途徑。

第四，是要樹立正確的司法和諧觀，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

機(jī)關(guān)公文常用詞匯集錦

動(dòng)詞一字部：抓，搞，上，下，出，想，謀

動(dòng)詞二字部：分析，研究，了解，掌握，發(fā)現(xiàn)，提出，推進(jìn)，推動(dòng)，制定，出臺(tái)，完善，建立，健全，加強(qiáng)，強(qiáng)化，增強(qiáng)，促進(jìn)，加深，深化，擴(kuò)大，落實(shí)，細(xì)化，突出，建設(shè)，營造，開展，發(fā)揮，發(fā)揚(yáng)，創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變，發(fā)展，統(tǒng)一，提高，提升，保持，優(yōu)化，召開，舉行，貫徹，執(zhí)行，樹立，引導(dǎo)，規(guī)范，整頓，服務(wù)，協(xié)調(diào)，溝通，配合，合作，支持，加大，開拓，拓展，鞏固，保障，保證，形成，指導(dǎo)

名詞：體系，機(jī)制，體制，系統(tǒng)，規(guī)劃，戰(zhàn)略，方針，政策，措施，要點(diǎn)，重點(diǎn)，焦點(diǎn)，難點(diǎn)，熱點(diǎn)，亮點(diǎn)，矛盾，問題，建設(shè)，思想，認(rèn)識(shí)，作風(fēng)，整治，環(huán)境，秩序，作用，地方，基層，傳統(tǒng)，運(yùn)行，監(jiān)測(cè)，監(jiān)控，調(diào)控，監(jiān)督，工程，計(jì)劃，行動(dòng)，創(chuàng)新，增長，方式，模式，轉(zhuǎn)變，質(zhì)量，水平，效益，會(huì)議，文件，精神，意識(shí)，服務(wù)，協(xié)調(diào)，溝通，力度，領(lǐng)域，空間，成績，成就，進(jìn)展，實(shí)效，基礎(chǔ)，前提，關(guān)鍵，保障，動(dòng)力，條件，環(huán)節(jié)，方法，思路，設(shè)想，途徑，道路，主意，辦法，力氣，功夫，臺(tái)階，形勢(shì)，情況，意見，建議，網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)，指南，目錄，方案

形容詞一字部：多，寬，高，大，好，快，省，新

形容詞二字部：持續(xù)，快速，協(xié)調(diào)，健康，公平，公正，公開，透明，富強(qiáng)，民主，文明，和諧，祥和，優(yōu)良，良好，合理，穩(wěn)定，平衡，均衡，穩(wěn)健，平穩(wěn)，統(tǒng)一，現(xiàn)代

副詞一字部：狠，早，細(xì)，實(shí)，好，很，較，再，更

副詞二字部：加快，盡快，抓緊，盡早，整體，充分，繼續(xù)，深入，自覺，主動(dòng)，自主，密切，大力，全力，盡力，務(wù)必，務(wù)求，有效

副詞三字部：進(jìn)一步

后綴：化，型，性

詞組：統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，集中精力，聚精會(huì)神，一心一意，心無旁騖，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，一抓到底，愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，胸懷全局，拓寬視野。

第四篇：機(jī)關(guān)公文格式

機(jī)關(guān)公文格式

公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

一公文眉首一般是指首頁橫線以上包括發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度、簽發(fā)人等內(nèi)容。

二發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或規(guī)范化簡稱聯(lián)合行文主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。

三發(fā)文字號(hào)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)一般置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之下、橫線中央之上。聯(lián)合行文只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

四公文秘密等級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)注在文件首頁右上角。絕密、機(jī)密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

五公文緊急程度分為特急、急件兩種注在公文首頁右上角。上注緊急程度下注秘密等級(jí)。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

六上報(bào)的公文要在文件首頁發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之下、橫線之上右側(cè)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人的姓名橫線之上左側(cè)注明發(fā)文文號(hào)其中“請(qǐng)示”還應(yīng)當(dāng)在末頁注明公文承辦人的姓名和聯(lián)系電話。

七公文標(biāo)題一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主要內(nèi)容、種類。標(biāo)題文字應(yīng)力求扼要簡短除法規(guī)名稱加書名號(hào)外一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

八公文主送機(jī)關(guān)是主要受理公文的機(jī)關(guān)。公文主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱位于正文的左上方頂格排印。公文主送機(jī)關(guān)名稱的排列原則應(yīng)根據(jù)發(fā)文的內(nèi)容和對(duì)象確定一般應(yīng)是先地方后市直先局機(jī)關(guān)后直屬單位。沒有“抬頭”的公文主送機(jī)關(guān)注在分送欄中位于抄送機(jī)關(guān)之上。

九成文日期一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。特殊情況可以印發(fā)日期為準(zhǔn)。公文除會(huì)議紀(jì)要、電報(bào)外應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文聯(lián)合下發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。印章應(yīng)蓋在成文日期的中央位置。

十公文如有附件應(yīng)在正文之下空一行、公文落款之上注明附件順序和名稱。公文和附件要裝訂在一起不能裝訂在一起的應(yīng)在附件首頁的左上角注明公文的發(fā)文字號(hào)。

十一公文附注如“此件不公開報(bào)道”等注在公文落款印章之下并用括號(hào)括起來。

十二主題詞標(biāo)引在公文末頁左下端分送欄之上按類別詞、類屬詞、地區(qū)、文種的順序排列數(shù)量不超過5個(gè)詞。

十三分送欄設(shè)在公文末頁下端、公文印發(fā)機(jī)關(guān)欄之上。抄送機(jī)關(guān)按照黨、政、軍、群的順序排列。

十四印發(fā)機(jī)關(guān)欄設(shè)在文件末頁最后一行。印發(fā)日期一般為送印日期。

第五篇：機(jī)關(guān)公文管理制度

機(jī)關(guān)公文管理制度

一、辦文：

1、送政法委的公文（包括電報(bào)、傳真）統(tǒng)一由辦公室文書簽收，由辦公室提出擬辦意見。按來文目的，公文分為辦件和閱件，需政法委辦理的來文，作為辦件送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室處理，不需要處理答復(fù)的，作為閱件，進(jìn)行傳閱。屬不符合行文規(guī)定或者不應(yīng)由本委處理的文件，注明不予處理的原因，退還來文單位。

2、政法委閱件送達(dá)各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人傳閱時(shí)，1個(gè)工作日內(nèi)必須送回辦公室，本委辦件要求在15個(gè)工作日內(nèi)送回辦公室歸檔，由辦公室負(fù)責(zé)閱件和辦件登記、保管工作。確因工作需要必須留閱有關(guān)文件時(shí)，要向辦公室辦理借閱手續(xù)或復(fù)印，個(gè)人不得截留存放文件。

3、文秘人員負(fù)責(zé)公文的收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔，公文處理必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。并做好文件收發(fā)、借用、閱辦等登記工作，防止文件遺失。

二、發(fā)文程序：

科室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見——經(jīng)辦人擬文——科室負(fù)責(zé)人簽署意見——辦公室核稿——辦公室送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（需會(huì)簽的送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽）——文書編發(fā)登記文號(hào)——文印——擬稿人核對(duì)——復(fù)印——校對(duì)——蓋印——分發(fā)——?dú)w檔——立卷。

草擬、核稿和簽發(fā)公文應(yīng)使用鋼筆或簽字筆，公文打印要忠于原稿，不得隨意改動(dòng)，要認(rèn)真細(xì)致地做好校對(duì)工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意進(jìn)行修改。

三、文件的審核、簽發(fā)

1、文件的審核。以政法委名義行文的文件，在送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)交辦公室審核，辦公室應(yīng)對(duì)文稿的行文方式及文字格式等內(nèi)容，根據(jù)公文處理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行核閱、修改。不符合行文原則的，由辦公室退回主辦科室重新擬稿，文稿內(nèi)容涉及有關(guān)科室或部門，需要核稿的，應(yīng)交有關(guān)科室核稿。

2、文件的簽發(fā)。經(jīng)審核后的文稿，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。上行文及重大工作事項(xiàng)行文，由分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，主任簽發(fā)。