扶貧戶工作計劃

扶貧戶工作計劃1

宣讀黨的扶貧政策，落實扶貧措施，實施精準扶貧，努力加快貧困地區和貧困黨員群眾脫貧致富步伐。結合學校工作實際，制定貴池區實驗小學“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作計劃。

一、幫扶目標

計劃用三年的時間，通過“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作，幫助秋江街道辦事處蓮臺村發展特色產業，培育村級集體經濟，加強基礎設施建設，解決貧困戶實際困難，增強內生動力和發展活力，提高自我發展能力，改善貧困村和貧困戶生產生活條件，增加人均純收入，減少貧困人口，加快脫貧致富步伐。

二、幫扶任務

（一）單位包村。貴池區實驗小學包村幫扶對象為秋江街道辦事處蓮臺村，主要任務：

1、宣傳黨和國家關于農村工作特別是扶貧開發的方針政策，幫助落實好各項強農惠農富農政策。

2、幫助蓮臺村科學制定扶貧開發規劃和年度實施計劃，落實幫扶措施，促進蓮臺村整體脫貧。

3、幫助蓮臺村加強基層黨組織建設。

（二）干部包戶。確定副校級以上干部為幫扶責任人，主要任務：

1、實小副校級以上干部每人幫扶3戶貧困戶，具體幫扶對象由蓮臺村統一安排。

2、實小幫扶責任人在村干部的帶領下，了解貧困戶家庭情況及致貧原因，制定幫扶計劃。

3、幫扶責任人根據工作安排每月走訪貧困戶，幫助解決發展生產、增加收入等方面的實際問題和困難，使其盡快脫貧致富。

4、幫扶責任人開展送溫暖活動，撰寫幫扶工作總結。

5、協助村干部完善檔案建設及數據更新，做好工作總結。

三、實施步驟

（一）啟動部署階段

1、召開專題布置會。學習傳達有關幫扶開發文件精神，研究部署任務，啟動“雙包”定點幫扶工作。

2、召開扶貧工作座談會。聽取蓮臺村扶貧工作情況的介紹，共商幫扶措施和辦法。

3、成立“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作領導小組。幫扶工作領導小組下設辦公室，加強組織領導。

（二）對接謀劃階段

4、開展專題調研。通過調研，了解扶貧開發工作有關情況和蓮臺村經濟社會發展狀況，組織學習強農惠農富農有關政策法規，全面掌握“雙包”定點幫扶工作目的、任務、方法和有關要求等。

5、確定包戶幫扶責任人。組織包戶干部協助村干部做好貧困戶的調查和核實工作。在秋江街道辦事處、蓮臺村干部的指導和協助下，填寫《池州市貴池區“單位包村、干部包戶“幫扶工作手冊》。

6、制定幫扶計劃。

（三）組織實施階段

7、開展政策宣講和技術技能培訓活動。通過發放宣傳手冊、入戶走訪、專題討座等形式，宣傳農村工作特別是扶貧開發的方針政策，幫助解讀新型農村養老保險、合作醫療等與農村群眾息息相關的'政策規定。結合蓮臺村有一定基礎的種植業，積極開展相關實用技術培訓，組織有轉移就業意愿的貧困戶勞動力進行技能培訓，增強村民增收致富能力。

8、幫助加強村級黨組織建設。幫助加強村黨支部建設，積極引導村級黨組織認真落實扶貧政策、帶動群眾脫貧致富，充分發揮村黨組織的戰斗堡壘和示范帶動作用。

四、保障機制

1、領導責任機制。校主要負責同志為定點幫扶工作第一責任人，分管領導具體負責，每月赴幫扶村開展調研指導。

2、定期報告制度。匯報幫扶工作情況，研究措施辦法，部署工作任務，總結推廣經驗，每半年梳理總結一次工作進展情況。

3、建立聯絡員和臺賬制度。實驗小學和蓮臺村各安排一名工作聯絡員，負責工作聯系、協調和有關材料報送，認真做好工作記錄，收集整理工作資料，專門建立幫扶工作檔案。

五、有關要求

1、提高認識。“雙包”定點幫扶工作是實施精準扶貧的重要舉措，也是我校培養鍛煉干部、鞏固“兩學一做“學習教育實踐活動成果的有效途徑，要充分認識定點幫扶工作的重大意義。

2、合力推進。定點幫扶工作牽涉面廣，情況復雜，秋江街道辦事處、蓮臺村及實驗小學主要負責人要切實履行定點幫扶及“雙包”工作主要責任，相互配合，群策群力，整體推進，形成“一盤棋”格局，確保工作落實到位。

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扶貧戶工作計劃2

根據《中共xx市xx區委辦公室、xx市xx區人民政府辦公室關于印發的通知》（xx委辦發〔20xx〕18號）精神，結合xx鎮實際，特制定xx鎮扶貧開發精準扶貧到村到戶工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會、省委十屆四次、五次全會精神和區委一屆一次、二次全會精神，堅持專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧措施與貧困識別結果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的發展條件，提高貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、基本原則

1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶建卡、村造冊，政府建立精準扶貧電子信息系統。

2、堅持規劃落實到村到戶。按照一村一策、一戶一法方略，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃和計劃，做到村有發展目標，戶有致富項目。

3、堅持項目資金到村到戶。專項扶貧項目資金主要用于到（兩學一做踐行四講四有做合格黨員主題征文選登）村到戶項目的扶持，各部門涉農項目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入，各類社會保障項目要對貧困戶實現全覆蓋。

4、堅持幫扶措施到村到戶。組織實施六個一到村到戶幫扶措施，即一村派駐一個工作隊、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目、一戶落實一名幫扶人員，確保貧困村、貧困戶實現穩定脫貧。

5、堅持跟蹤管理到村到戶。建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態監測管理。

三、目標任務

通過實施精準扶貧，貧困村、貧困戶實現分期分批穩定脫貧達到小康。

1、貧困村。組建駐村工作隊，貧困村由區上組建駐村工作隊，開展干部駐村幫扶工作。在非貧困村組建駐村工作組，開展對貧困戶的幫扶工作。

2、貧困戶。從20xx年起，通過實施精準扶貧，年穩定脫貧人，貧困戶人均純收入增長高于全鎮平均水平，確保到20xx年，全鎮貧困人口實現穩定脫貧目標，達到六個保障，即收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。

四、工作內容

駐村工作隊要及時組織制定精準扶貧規劃和實施方案，逐村逐戶落實幫扶措施，針對致貧原因和發展需求，分類施策，精準幫扶到村到戶。

（一）基礎設施改善到村到戶，整合各類涉農項目資金集中扶持貧困村、貧困戶基礎設施項目建設，逐步改善貧困村、貧困戶發展環境，為貧困村、貧困戶穩定脫貧奠定堅實基礎。

1、駐村工作隊制定村級道路暢通工作實施計劃，加快推進貧困村農村公路建設。

2、制定飲水安全工作實施計劃，全力推進飲水安全工程。

3、制定農村電力保障工作實施計劃，加快推進農村電網升級改造。

（二）干部結對幫扶到村到戶，鎮政府組建駐村工作隊，開展駐村幫扶工作。確保每一個貧困村都有幫扶單位，每一戶貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作隊要協助貧困村開展貧困戶識別、建檔立卡和信息錄入工作，制定并實施貧困村發展規劃和貧困戶脫貧計劃，引進資源、籌措資金、指導實施并監督管理扶貧項目，協調當地黨員干部、能人大戶結對幫扶每個貧困戶。

（三）增收項目到村到戶

1、整合各類涉農項目資金，扶持有發展能力的貧困戶發展特色產業，增加收入；通過土地流轉、合作經營等方式，確保每個貧困村有一個龍頭企業或專業合作社帶動，促進貧困戶增收；扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶建立利益聯結機制，帶動貧困戶發展產業，吸納貧困戶勞動力就業，穩定增加收入；鼓勵向貧困戶注入產業發展項目資金參股到龍頭企業和專業合作社，獲得保底分紅增加收入；積極探索有勞動能力且有轉移就業意愿的貧困戶，通過扶持購買就業崗位，實現轉移就業脫貧致富。

2、加強旅游村創建工作，吸引民間資本、社會資金發展旅游產業，促進休閑農業、旅游產品的開發，發展農家樂、農業觀光等旅游項目，帶動貧困群眾增收致富。

（1）危房改造和地質災害避讓搬遷到村到戶

對生態環境脆弱、生存條件惡劣、自然災害頻發地區的貧困戶，有計劃、有步驟地開展地質災害避讓搬遷，與相關生態工程相結合，努力實現扶貧和生態兩個方面的目標。

（2）教育培訓到村到戶和醫療衛生到村到戶

教育部門要對貧困家庭的`學生實施義務教育學費、課本費、作業本費免除制度，幼兒教育、高中階段教育和高等教育貧困學生資助制度，免除中等職業學校貧困家庭學生和涉農專業學費，對貧困家庭學生給予生活費補貼和獎學金資助。加強農村實用技術培訓和職業技能培訓，加大新農合等醫改政策的宣傳力度。

（3）扶志到村到戶

把扶貧開發與提高農村人口素質結合起來，幫助村組干部及貧困戶更新觀念、解放思想，改變精神面貌，鼓勵自力更生、艱苦奮斗，克服等靠要思想，激發貧困村、貧困戶加快發展的內生動力。

（4）社會愛心幫扶到村到戶

動員社會力量對貧困村在基礎設施改善、致富產業培育和公共服務建設等方面給予扶持；對貧困戶在重大疾病和殘疾人救助、技能培訓、就業促進、捐資助學、飲水安全、危房改造、產業發展等方面給予幫扶。

（5）惠農政策落實到戶

堅持把落實惠農政策納入農民負擔監管的重要內容，擺上突出位置，嚴格程序，加強監督，所有直補資金采取一卡通直接發放到農戶手中，確保農民真正得到實惠。

（6）社會救助到戶

符合農村低保條件的貧困戶，民政部門要納入低保范疇，實行應保盡保；對于因各種特殊原因造成基本生活出現臨時性、突發性困難的低收入家庭要給予臨時救助。

（7）信貸支持到戶

金融機構在核定的額度和期限內，對建檔立卡貧困戶發放免擔保、免抵押貸款。政府通過貼息、風險補償、購買保險等措施降低貸款風險，加大對建檔立卡貧困戶信貸支持。

（8）法律援助到戶

建立健全法律援助網絡，在貧困人口比較集中的片區或貧困村設立法律援助點，確立援助聯絡員，為貧困村、貧困戶提供法律援助服務。

五、組織保障

（一）落實責任。堅持政府為主體，分級負責，各部門要加強溝通協調，建立片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準到人的工作機制，實行村支兩委負總責，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容。

扶貧戶工作計劃3

一、基本思路

以黨的十七大和全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持開發式扶貧方針，繼續加大實施“突破西山戰略”力度，帶動南部秦嶺山區、西部關山地區、北部喬山地區板塊扶貧，突出、西部山區、渭北旱塬三大重點地帶，把促進貧困群眾持續增收作為新階段扶貧開發工作的出發點和落腳點，以貧困村為平臺，以低收入貧困戶為對象，實施特困戶安居工程和外資扶貧項目，抓好貧困地區村級互助資金試點工作，開展技能培訓轉移就業工程。以市場為導向，以科技為引領，扶貧到村到戶，實行分類指導，按照“規模化發展、專業化生產、產業化經營”原則，采取綜合措施，完善發展機制，多渠道增加貧困群眾收入，推進城鄉一體化建設，加快全面小康社會建設步伐。

二、目標任務

全市“十萬貧困戶增收行動計劃”的主要目標是：用5年時間，為貧困地區投入項目資金4.7億元，改善基礎設施和貧困群眾居住條件，扶持特色產業和增收項目，力爭使10萬貧困戶收入增幅超過全市平均水平，逐步縮小與全市農民人均純收入差距。20xx年，十萬貧困戶收入比年增加11.22億元，人均增收2805元，達到4300元。

主要任務：通過加強貧困地區產業基礎建設，利用小額信貸扶貧、貧困村互助資金以及外資等多渠道投入，加強對貧困戶增收項目和龍頭企業扶持，加大對貧困戶的技能培訓和實用技術培訓，鼓勵農民就業創業，建立和完善貧困戶增收的長效機制，大力發展特色產業和增收項目，促進貧困群眾持續大幅增收，加快貧困戶脫貧致富步伐。

三、行動計劃

5年內，在全市貧困地區開展“十大增收行動計劃”，扶持十萬貧困戶發展增收產業，實現貧困村“村村有主導產業，戶戶有增收項目”。具體安排是：

（一）十萬貧困戶小額信貸行動。通過財政扶貧資金貼息引導信貸資金投入，進一步加大對貧困戶種養業的投入力度，為貧困戶增加收入、實現脫貧致富創造條件。計劃每年投入財政貼息資金500萬元，吸納小額貸款1億元，按照戶均5000元的標準，五年共貼息2500萬元，利用5億元信貸資金扶持十萬貧困戶，年比年增加收入2、2億元，并建立起小額信貸資金投入的長效機制。

（二）百村互助組織行動。在貧困村建立推行村級發展互助資金組織，安排財政扶貧資金以股本金注入，引導貧困村群眾入股，按照“周轉使用、互助發展”的原則，支持貧困戶發展增收項目。計劃投入1665萬元，按照每村平均不低于15萬元的標準，在全市111個貧困村建立互助資金，組織2萬貧困戶入股，累計投入1、332億元，加大扶持力度，培育農村貧困地區金融合作經濟組織，增強農產品區域經濟市場競爭能力，提高貧困群眾生產經營水平，年比年增加收入2億元，實現財政扶貧資金滾動發展，貧困群眾長期收益。

（三）扶貧龍頭企業帶動行動。圍繞貧困戶特色產業，扶持貧困地區龍頭企業發展。建立穩定扶持機制，促使龍頭企業以“公司+基地+農戶”方式與農戶結成利益共同體，帶動貧困戶種養業發展。五年計劃投入1250萬元財政貼息資金，吸納項目信貸扶貧資金2、5億元，扶持扶貧龍頭企業30個（次），覆蓋貧困戶5萬戶，年比年增加收入1億元。

（四）貧困戶“雨露計劃”培訓行動。按照“政府主導、市場運作、培訓就業、跟蹤服務”的原則，積極開展貧困戶子女專業技能培訓。計劃每年投入800萬元財政扶貧資金，5年投入4000萬元，完成“雨露計劃”技能培訓轉移就業安置農村貧困戶子女2萬人，加大貧困戶轉移就業創業力度，達到“培訓一人、輸出一人、穩定一人、脫貧一戶”的目標，使年比年增加收入2億元。

（五）貧困戶科技扶貧行動。按照實際、實用、實效的原則，依托特色產業發展，開展實用技術培訓、農村能工巧匠手工藝培訓等，在貧困村建設信息路項目，全面提高貧困群眾科技素質和自我發展能力。5年計劃投入財政扶貧資金400萬元，培訓30萬貧困戶勞動力實用技術，每戶有1—2人掌握1—2項實用技術，使年比年增加收入3000萬元。

（六）貧困戶移民扶貧行動。按照“政府引導、農戶自愿、統一規劃、有土（業）安置”的思路，繼續執行“1+5”的移民扶貧建房補助標準，市、縣給予政策配套，從根本上改變貧困戶的生存與發展環境。5年計劃投入財政扶貧資金6500萬元，完成3萬貧困人口的`扶貧移民搬遷任務，每人增加轉移性收入20xx元，使年比年增加收入4200萬元。

（七）貧困戶外資項目扶持行動。擴大對外交流與合作，積極吸引國外資金，依靠項目帶動促進貧困戶增收。在陳倉區西部山區、隴縣實施世行五期扶貧項目，覆蓋兩縣區13個鄉鎮60個村，5年項目總投資1200萬美元。改善貧困村基礎設施條件，建立貧困戶增收產業發展基金，帶動60個貧困村1萬貧困戶發展特色產業，使年比年增加收入4800萬元。

（八）“西山扶貧特區”集中連片開發行動。鞏固“西山扶貧特區”三年建設成果，完善基礎設施，改善生存環境，提升開發目標，把重點轉向特色產業開發、擴大增收項目和貧困戶自我發展能力建設上，計劃五年投入產業發展資金1000萬元，擴大蘋果、肉牛、花椒、核桃特色產業規模，建立示范園100個，人均果園面積達到3畝以上，帶動1萬貧困戶實現產業增收，使年比年增加收入3000萬元。

（九）貧困戶增收基礎行動。繼續搞好扶貧重點村整村推進，加快改善貧困戶基本生存與發展環境，全面完成扶貧重點村規劃建設任務，使農村基礎設施條件得到明顯改善。五年計劃投入4000萬元財政資金，扶持提升發展200個整村推進扶貧重點示范村，推動貧困村晉星升等建設，加快貧困地區新農村建設，使年比年增加收入1.5億元。

（十）農業綜合開發強基增效行動。按照發展現代農業的要求，積極實施渭北旱塬、關山山區和臺塬區中低產田改造，改善農業總體生產條件，提高農業綜合生產能力，促進產業升級增效，加快項目區貧困群眾脫貧致富步伐。五年計劃投入資金1.8億元，改造中低產田36.3萬畝，使年比年增加收入1.08億元。

四、工作措施

（一）制定行動方案，扶持到村到戶。進一步完善貧困戶建檔立卡工作，瞄準貧困村、貧困戶，堅持開發式扶貧方針，因地制宜，分類指導。各縣區要根據區域產業分布和每村每戶增收項目，制定行動計劃實施方案，指導鄉村按照“村有主導產業，戶有增收項目”要求做出規劃，逐村逐戶制定具體的幫扶計劃，明確產業項目、幫扶單位、資金來源、工作責任和增收目標，確保增收行動計劃真正扶持到貧困村、貧困戶。

（二）實施大扶貧戰略，集中板塊開發。按照“政府主導，統籌規劃，社會參與，多元投入”的原則，實施大扶貧戰略，圍繞扶貧產業帶建設，按照全市秦嶺、關山、喬山板塊式集中連片三大區域扶貧開發和、西部山區、渭北旱塬三大重點地帶特點分類指導。

秦嶺及重點發展獼猴桃、無公害蔬菜、花椒、中藥材等特色產業，著力打造60萬畝優質獼猴桃產業帶；關山及西部山區重點發展花椒、核桃、板栗等干鮮雜果和肉牛、肉羊、土雞等特色產業，著力打造百萬畝花椒、百萬畝核桃。

喬山及渭北旱塬重點發展蘋果、奶畜、肉畜、烤煙、蠶桑等特色產業，著力打造渭北塬區百萬畝優質蘋果帶。加強部門協作配合，整合各類涉農資金，組織引導各級幫扶單位加大投入，積極吸納社會資本，加強統籌協調，完善投入機制，加大增收工程行動計劃的投入力度。

（三）加大地方投入，創新工作機制。各縣區要認真落實省、市確定的每年新增財力5%用于扶貧開發的政策，加大扶貧投入；扶貧到戶貸款貼息除省市貼息5厘外，各縣區財政力爭給予全額貼息，降低貧困戶生產成本；互助資金組織除省市投入外，縣區要落實配套資金，政府給每村配套5萬元，其余縣每村配套3萬元；農民安居工程中的安居重建每戶補助2萬元；移民扶貧嚴格執行省上“1+5”建房補助政策外，市、縣區財政每人各配套500元，并開展移民扶貧搬遷示范村建設。

創新扶貧工作機制，在有條件地方積極探索小村并大村移民扶貧搬遷的新路子和扶貧信貸資金到戶新機制，搞好“互助資金”、“獎補資金”試點；外資扶貧項目區的60個村建立社區發展基金，滾動發展、循環利用。

堅持依法自愿有償原則，積極穩妥推進貧困村土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營，加快土地流轉，促進土地向種養大戶、種田能手和產業化方向集中，搞好農民宅基地和山林承包地的確權發證，鼓勵貧困地區農民通過多種方式參與開發經營增加收入。

扶貧戶工作計劃4

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知》關于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。

一、目標任務

通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。

精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。

精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。

精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立全國扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，為扶貧開發工作提供決策支持。

精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。

二、重點工作

1、建檔立卡與信息化建設

（1）建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作；各省（區、市）根據國家統計局確定的分省（區、市）和分片區貧困人口規模，按照《扶貧開發建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規模逐級向下分解到村到戶，并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作；縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉（鎮）村兩級做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作，相關數據錄入電腦，聯網運行，并實現動態管理，每年更新。

（2）信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發信息化建設規劃和建設方案，制訂標準規范，整合辦內原有信息系統，建設統一的應用軟件系統。各省（區、市）、市（區）、縣（區）負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成，以后逐步升級完善。

2、建立干部駐村幫扶工作制度

（1）各省（區、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省（區、市）負責，20xx年6月底前派駐到位。

（2）做好干部選派工作。各省（區、市）要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。

（3）落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協調幫扶資源，統籌安排使用幫扶資金，監督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策；積極參與各項扶貧開發工作。

（4）建立健全幫扶制度。各省（區、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動駐村干部的'積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規范管理，實現駐村干部幫扶長期化、制度化和規范化。

3、培育扶貧開發品牌項目

各省（區、市）在總結經驗的基礎上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。

（1）雨露計劃。各省（區、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業技能和創業能力，穩就業、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續做好勞動力轉移就業培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。

（2）扶貧小額信貸。各省（區、市）扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業、有一定技能又有創業意愿的貧困戶發放小額信貸貼息貸款，支持發展特色優勢產業，幫助換窮業。提高瞄準性，加強監管，真正惠及貧困戶。

（3）易地扶貧搬遷。各省（區、市）發展改革委（局）與扶貧部門共同負責制定規劃和計劃，對不具備生存發展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮化中解決三個1億人問題，使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入等問題。

4、提高扶貧工作的精準性和有效性

（1）各省（區、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發品牌項目的同時，繼續做好整村推進、互助資金、產業扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。

（2）各行業部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化十項重點工作。各行業部門按照25號文件要求，制定相關辦法并組織實施。

5、提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性

（1）搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統籌建設中國扶貧網，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，互聯共享，實現社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實際，搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計，各級扶貧部門組織實施，20xx年底前完成。

（2）完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯、無黨派人士、各類企業、社會組織、個人等社會扶貧參與主體，到貧困地區開展形式多樣的扶貧幫扶活動，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續，實現社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策，各省（區、市）負責制定實施方案，于20xx年9月底前完成。

6、建立精準扶貧考核機制。

健全貧困縣精準扶貧考核機制，建立貧困縣約束機制，研究重點縣退出機制。

（1）中組部牽頭，國務院扶貧辦、國家統計局配合，20xx年12月底前修訂出臺《關于加強和改進貧困縣考核工作指導意見》，重點考核黨政領導班子和黨政領導干部將工作重點放在扶貧開發、完成減貧增收任務情況，增設精準扶貧考核的內容、指標，并合理確定分值權重。

（2）國務院扶貧辦會同發改委、財政部，20xx年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》，重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。根據考核和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制，實現精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。

三、保障措施

1、深化思想認識

精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。

2、加強組織領導

各級扶貧開發領導小組成員單位、片區牽頭單位、行業主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發隊伍建設，加強縣、鄉（鎮）兩級扶貧部門力量，保障工作經費，改善工作條件，提高工作效能。

3、強化責任落實

按照中央統籌、省負總責、縣抓落實的原則，逐級分解落實；扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協調、指導和服務工作；相關行業部門要按照分工，發揮職能和行業優勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。

扶貧戶工作計劃5

一、指導思想

全面貫徹落實中央和省市關于扎實推進扶貧開發工作的精神，緊緊圍繞“建設美麗，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會”的戰略部署，以改善貧困農戶生產生活條件為重點，以增加貧困農戶收入為核心，以幫助貧困農戶脫貧致富為目標，切實提高扶貧開發工作的針對性和實效性，為實現全面小康社會打下堅實基礎。

二、幫扶對象

鄉村41戶貧困戶（縣領導3戶、縣部門20戶、鄉11戶、村7戶）。

三、目標任務

按照“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰三年、同步小康”的要求，從精準識別起，與鄉村結對，與41戶貧困戶實施結對幫扶，通過建檔立卡，確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅，到20xx年全面實現扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上，貧困群眾生產生活條件顯著改善，扶貧對象自我發展能力顯著增強的.目標。

四、組織領導

隊長：

副隊長：

五、落實年度脫貧計劃

按照“精準底數、區分類別、找準問題、困戶施策”的要求，堅持自力更生與外部支持相結合，在委黨委統一領導下，落實責任，確保各年度扶貧工作順利進行。

（一）20xx年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則、進行村內分散安置，計劃安置2戶。

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發展木耳種植，引導5戶貧困戶參與進來；

5、發展光伏發電扶貧3—5戶；

6、基礎設施建設。計劃投資36萬元，建設馬欄橋組驚坳大橋全長35米寬3.2米，組級公路1000米；

7、建設5個新農村建設點（其中4個省建點、1個縣建點），在全村鋪開；

8、成立一個紅白理事會；

9、成立農業合作社，發展1—2個產業。

（二）20xx年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則，進行村內分散安置，計劃安置9戶，危房改造維修2戶；

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發展木業產業、養蜂產業、黃蓮芽種植產業、釀酒產業，引導貧困戶10戶參與進來；

5、發展光伏發電扶貧4—6戶；

6、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元，建設中塅、廟坪700米組級公路；

7、完善村級公共設施，計劃安裝太陽能路燈150余盞，計劃投資30萬元。

（三）20xx年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則，進行村內分散安置，計劃安置10戶；

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發展木耳產業、養蜂產業、黃蓮芽種植產業、釀酒產業、光伏發電產業，擴大產業規模，讓更多的農戶參與進來；

5、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元，修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級公路1000米；

6、爭取國家扶貧項目，對我村基本農田進行高標準的園田化改造。

六、工作要求

（一）健全組織，加強領導。

成立由委黨委書記任組長、委副主任任副組長，抽調相關股室人員為成員的幫扶工作領導小組，選配優秀后備干部為駐村第一書記，統籌協調、指導督促、考核駐村精準扶貧工作，確保精準扶貧攻堅的目標任務落到實處，把脫貧責任始終扛在肩上。

（二）搞好協調，密切配合。

切實加強定點扶貧經常性工作，積極為扶貧工作創造條件。同時，要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉搞好工作協調、配合，增強精扶貧的整體合力，切實做好脫貧攻堅工作。

（三）強化責任落實，形成長效機制。

要把結對幫扶擺在重要議事日程上，幫扶人員要根據提出的幫扶目標，建立目標任務臺帳，明確幫扶項目、幫扶措施、脫貧任務、完成時限、完成進度，形成結對幫扶的長效機制。要將精準扶貧工作納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎，確保任務落實到位。

申請

尊敬的鄉政領導：

申請人：XXX，男，苗族，XXXX年X月X日出生，家庭人口共X人，現(地址)村民。

因我的房屋處于滑坡地段，不能居住，至今全家居無定所。父親已齡過八旬，大女兒XXX在讀初一，小兒子XXX在讀小學三年級，我夫妻二人經常生病，償無經濟來源。現因家庭困難，特申請農村扶貧戶待遇，望領導批準為謝!

此致 敬禮!

申請人：XXX

XXX 年 XX 月 XX日