有效借條范本1

借 條

茲因________近來手頭不便，而向________借金額，共得款項人民幣______元整。 預計在____年____月____日前如期歸還。 期間每個月利息人民幣______元整，需於每個月初支付不得有誤。

以上唯恐口說無憑，特立此借條為證。

立據出借人：_______身分證字號：___________ l聯系地址：___________電話：________ 立據借款人：_______身分證字號：___________ 聯系地址：___________電話：________ 見證人：_______身分證字號：________ 聯系地址：__________電話：__________ 保證人：_______ 身分證字號：________ 聯系地址：__________電話：_________

xxxx年xx月xx日

有效借條范本2

甲方(借款人)：_________________

身份證號碼：_____________________

乙方(貸款人)：_________________

身份證號碼：______________________

甲乙雙方就借款事宜，在平等自愿、協商一致的基礎上達成如下協議，以資雙方共同遵守。

乙方貸給甲方人民幣(大寫)______________，于 ____年 ____月 ____日前交付甲方。

借款利息：_________________

借款期限：

還款日期： ____年 ____月 ____日。 還款方式：現金__________支付。

有效借條范本3

今有______向______借到人民幣大寫_____萬_____千_____佰_____拾_____元整。小寫_____元。上述借款約定于_____年_____月_____日前還清，逾期不還，借款人應承擔違約金_____。雙方約定本糾紛由_____人民法院管轄。

借款人：______身份證號_______________

住址：__________電話：__________

借款日期：_____年_____月_____日

有效借條范本4

現因借款人_______因經營__________(寫借款用途)需向貸款人_______借款人民幣_____元整(小寫_________元整)。借款種類為現金，借款日期為_____年____月____日,還款日期為______年____月____日前,按時一次性償還清______借款加利息。借款利息為：0.5%(年利率),特立此據為憑。

借款人：______ (親筆簽名并按手印)

貸款人：______ (親筆簽名并按手印)

見證人：______ (親筆簽名并按手印)

______年______月______日

有效借條范本5

借 條

今有向借到人民幣大寫_____萬_____千_____佰_____拾_____元整。小寫_____元。上述借款約定于201_____ 年_____月_____日前還清，逾期不還，借款人應承擔違約金_____。雙方約定本糾紛由_____人民法院管轄。

借款人： 身份證號_______________

住址：__________ 電話：__________

借款日期：20_____年_____月_____日

有效借條范本6

本人(借款人)_________今借到(出借人)________人民幣(大寫)_____________元整，小寫_________元。

借款期限自_______年_____月_____日起至______年_____月_____日，共____個月，利率為每月_____%，全部本息于______年_____月_____日一次性還清。

借款人提前還款的'，需征得出借人同意，否則視為無效。

違約責任：借款人逾期未還款，需支付借款總額百分之十的違約金;同時出借人有權私自出售與借款人有關的任意資產或股份用于追回借款，需通過上訴法院解決的，借款人承擔額外產生的一切費用。

借款人(簽字)身份證號碼：______

擔保人(簽字)身份證號碼：______

合同是否有效公司無息借貸給政府

【案情】

2005年1月1日，某政府以政府工作人員發放工資等財政開支困難為由，向當地某公司請求借款人民幣195萬。某公司出于幫助鎮政府的目的，同意借款給政府195萬元，并簽訂了借款合同。借款合同約定，借款期限是6個月，即政府應在2005年6月30日還款，雙方還約定，本借款為無息借款。借款合同簽訂后，公司即根據借款合同的約定將借款195萬轉到政府的帳戶上。但是，政府在還款日期屆滿之日并沒有根據約定按期還款。此后，在公司多次催促之下，政府先后于2006年1月19日和2007年5月13日兩次返還公司共40萬元，目前尚欠公司本金155萬元。為了維護某公司的合法權益，保證公司生產經營的正常進行，公司于2007年9月向當地法院起訴，請求法院判決政府返還本金和相關的經濟損失。

【分歧】

在本案的處理過程中，存在著兩種不同的處理意見：

第一種意見認為，雙方所簽訂的借款本合同無效，政府應該將借款的本金155萬元退還給公司，但是可以不支付利息，由于雙方都有過錯，合同無效所導致的損失由雙方承擔。主要理由是：根據中國人民銀行于1996年8月1日發布實施的《貸款通則》第61條的規定，各級行政部門和企事業單位、供銷合作社等合作經濟組織、農村合作基金會和其他基金會，不得經營貸款等金融業務。企業之間不得違反國家規定辦理借款或者變相借貸融資業務。根據這個規定，公司作為一個企業單位，不能發放貸款，哪怕這種貸款是無息的，否則就構成了《貸款通則》中所禁止的“經營貸款等金融業務”。況且，《貸款通則》還明確禁止企業之間的互相拆借行為，政府雖然不是企業，但是也有企業的某些性質，公司同樣不能無息借貸給政府。同時參照１９９０年１１月１２日最高人民法院所頒布的《關于審理聯營合同糾紛案件若干問題的解答》第4條的規定：??實為借貸，違反了有關金融法規，應當確認合同無效。除本金可以返還外，對出資方已經取得或者約定取得的利息應予收繳，對另一方則應處以相當于銀行利息的罰款，以及最高人民法院的相關解答：對企業之間相互借貸的出借方或者名為聯營、實為借貸的出資方尚未取得的約定利息，人民法院應當依法向借款方收繳，人民法院還可以向公司收繳貸款利息。

第二種意見則認為，雙方所簽訂的借款合同是有效的，因為公司與企業所簽訂的合同并沒有違背國家的法律和行政法規，仍然受到法律的保護。主要理由是：本案中公司的這種無息借款行為不能輕易地認定

為《貸款通則》所禁止的“經營貸款等金融業務”，因為公司本來也是為了幫助政府解決財政開支等困難才出手借貸的，并不是為了獲取利息而借貸。至于說公司的這種有息借貸行為類似于企業相互之間的拆借，那更是沒有道理。可以說，企業之間的相互拆借擾亂了國家的金融市場，而且貸款方往往是為了獲取高額利息，應該受到法律的限制。但本案中，政府根本不是企業，政府是一個公益法人，而企業則是一個營利法人，這是兩種性質不同的法人，不能類推為企業之間的互相拆借。

【評析】

在這個案件的處理上，筆者贊同第二種處理意見，即公司與政府所簽訂的無息借款合同是有效的，而且政府還應該按照銀行同期貸款利率支付逾期還款的違約金。具體理由如下：

1、合同沒有違背我國法律和行政法規的強制性規定，完全符合《合同法》規定的成立生效要件。對方主張合同無效的法律依據在于中國人民銀行于1996年8月1日發布的《貸款通則》第61條的規定：各級行政部門和企事業單位、供銷合作社等合作經濟組織、農村合作基金會和其他基金會，不得經營存貸款等金融業務。企業之間不得違反國家規定辦理借貸或者變相借貸融資業務。

但是《貸款通則》是由中國人民銀行制定的，在法律效力上僅屬于部門規章，其效力低于法律和行政法規，而且制定的時間是在本案發生之前。而《合同法》第52條第5項的規定：違反法律、行政法規的強制性規定的合同無效以及1999年12月1日最高人民法院關于適用《中

華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)第4條的規定：《合同法》實施以后，人民法院確認合同無效，應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規為依據，不得以地方性法規、行政規章為依據。本案發生的時間是在2005年，這樣，在認定合同是否有效的法律依據只能是法律或者行政法規，而不是部門規章或者地方性法規。因此，認為可以根據《貸款通則》這種部門規章來認定合同無效是沒有法律根據，是錯誤適用了法律。

2、合同雙方主體合法。公司與政府簽訂的無息借款合同不同于公司與公司之間的資金拆借合同。主張合同無效的一個有力根據就是1996年9月23日最高人民法院對四川省高級人民法院〔1995〕223號《關于企業拆借合同期限屆滿后借款方不歸還本金是否計算逾期利息及如何判決的請示》所作出的《關于對企業借貸合同借款方逾期不歸還借款的應如何處理問題的批復》，其中規定：企業借貸合同違反有關金融法規，屬無效合同。??，可以看出，最高人民法院認定合同無效的一個根據是企業與企業之間的互相拆借，因為這種行為破壞的金融管理秩序。

但是，在本案中，不是企業與企業之間的拆借，而是公司與政府之間的無償借用，政府不是企業，這是兩種不同的法人，前者是不以營利為目的的公益法人，而后者則是以營利為目的的法人，兩種不同性質的法人不能混為一談，不能因為禁止企業與企業之間互相拆借就類推為企業不能給政府提供無息借款。因為這種無息提供政府資金的行為根本沒有擾亂國家的金融市場秩序，而是在幫助政府解決財政困難。

3、雙方所簽訂的無息借款合同并沒有違背社會的公序良俗。公司是無息借款給被告使用，不是出于營利的目的，而是出于幫助政府解決財政困難，以讓政府更好地進行運作，從而更好地實現為人民服務的宗旨，根本就沒有擾亂國家的金融管理秩序，沒有違反國家有關金融法規，沒有損害國家利益和社會公共利益，而是一種增加了國家利益和社會公共利益的善意行動。

4、政府應該按照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準支付給公司逾期付款的違約金。本案中公司本來是出于幫助政府解決發放工資等財政開支的困難問題的善良動機而無息借款給政府195萬元人民幣，合同約定借款的期限是6個月。根據《合同法》第206條的規定：借款人應當按照約定的期限返還借款。??但是，借款期限早已屆滿，可政府以存在財政困難為由而沒有返還公司的全部借款。根據《合同法》第207條的規定：借款人未按照約定的期限返還借款的，應當按照約定或者國家有關規定支付逾期利息，以及1999年2月16日《最高人民法院關于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復》和2000年11月21日《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復〉的批復》：對于合同當事人沒有約定逾期付款違約金標準的，人民法院可以參照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算逾期付款違約金。

后來一審法院認為，雙方所簽訂的無息借款合同并沒有違背國家的法律、行政法規，受法律保護，認定合同有效，并責令政府支付逾期還款的違約金，二審法院維持原判。