第一篇：城市社會經濟發展躍上新臺階

“十一五”經濟社會發展成就系列報告之十：城市社會經濟發展躍上新臺階

中國統計信息網

2011.03.08 10:31:38

城市社會經濟發展躍上新臺階

——“十一五”經濟社會發展成就系列報告之十

“十一五”時期，我國城市以科學發展觀為統領，以全面建設小康社會為目標，以“促增長，調結構，保民生”為己任，積極推進城鎮化發展，城市經濟持續快速發展，社會事業穩步推進，人民得到更多實惠，社會經濟發展水平躍上新臺階。

一、城鎮化進程加速推進，城市規模不斷擴大

（一）城鎮化水平穩步提高

“十一五”時期，我國積極推進城鎮化進程，引導人口合理有序流動，進一步加強城市基礎設施建設，提升城市綜合承載能力，城鎮化水平進一步提高。2009年我國城鎮人口達62186萬人，城鎮人口占全國總人口的比重為46.6%，比2005年提高3.6個百分點。城鎮化水平最高的城市是上海，達到88.6%，其次是北京和天津，分別為85.0%和78.0%。

（二）城市規模進一步擴大

“十一五”期間，我國積極推進大中小城市和小城鎮的協調發展，加強城市建設管理，統籌安排，合理布局，城市規模不斷擴大。截至2009年末，我國共有地級及以上城市287個，地級及以上城市（市轄區，不包括市轄縣，除特別說明外，下同）年末總人口1達38128萬人，比2005年增長5.1%，平均每年增長1.2%，占全國總人口的比重為28.6%，比“十五”期末提高1個百分點。人口規模達到500萬以上的城市11個，比2005年增加2個。其中，重慶、上海、北京的人口均在1000萬以上。隨著城市行政區劃的調整，城市行政區域范圍不斷擴大。2009年地級及以上城市行政區域土地面積628033.7平方公里，比2005年增長5.7%。其中，建成區面積達30137.9平方公里，比2005年增長23.3%。

城市規模不斷擴大的同時，城市發展也出現新趨勢。隨著經濟全球化的發展，越來越多的城市直接參與到國際分工協作中，各國城市之間的交流與往來不斷增加，建立國際大都市成為我國多個城市的發展目標。特別是隨著國際大都市目標的逐步實施，我國城市對外開放程度進一步加深，輻射帶動作用進一步增強，影響力繼續擴大。

二、城市經濟實力進一步增強，經濟效益提高

（一）城市經濟加快增長

“十一五”時期，地級及以上城市地區生產總值由2005年的113144.4億元增長到2009年的207728.5億元，年平均增長14.3%。上海、北京躋身“GDP萬億元俱樂部”，分別實現地區生產總值14875.8億元和11972.0億元。“十一五”開局的前兩年，地級及以上城市經濟保持了“十五”時期平穩運行的態勢，地區生產總值分別增長13.2%和16.3%。2008年由美國次貸危機引發的金融危機迅速向全球蔓延，給我國城市經濟帶來負面影響，經濟增長速度放緩，全年地級及以上城市實現地區生產總值167361.2億元，同比增長12.4%，比2007年下降3.9個百分點。面對金融危機的不利影響，黨中央、國務院迅速出擊，正確應對，出臺了一攬子經濟復蘇計劃。在全國上下的齊心努力下，經濟下滑的勢頭有所扭轉，2009年國民經濟總體回升向好，城市經濟也實現了15.3%的增長速度，比上一年提高2.9個百分點。

（二）財政收入大幅提高

“十一五”時期，面對國際國內經濟形勢的變化，我國積極應對，迅速調整，保證了經濟的持續增長，經濟取得良好效益，財政收入穩步增長?！笆晃濉逼陂g，地級及以上城市財政一般預算內收入比“十五”末期翻了一番多。2006年財政一般預算內收入突破1萬億元大關，達10862.0億元；2009年再創新高，財政一般預算內收入直逼2萬億元大關，達19023.7億元，比2005年增長1.1倍，平均每年增長20.3%。其中，上海、北京財政收入躍上2000億元臺階，分別達到2516.9億元和2007.5億元。財政收入的快速增加使城市能夠集中財力發展經濟，改善民生，加強基礎設施建設，服務能力進一步增強。

（三）工業效益明顯改善

“十一五”時期，我國各城市積極探索新型工業化道路，加快轉變發展方式，推進產業結構升級換代，加快企業內部技術改造，提高自主創新能力，工業取得了良好效益。2009年地級及以上城市共有規模以上工業企業204772個，比2005年增加了65224個，平均每年增加16306個；實現工業總產值313560.5億元，年平均增長17.8%；實現利潤總額19274.5億元，比2005年翻了一番，平均每年增長19.5%。其中，私營企業發展迅速，數量明顯增加，對工業經濟的貢獻提高。規模以上私營企業數量由2005年的52920個增加到2009年的102354個，平均每年增加12359個，所占比重由2005年的37.9%提高到2009年的50.0%，提高了12.1個百分點。私營企業發揮了越來越重要的作用，在工業經濟中所占比重有所提高，2009年共實現工業總產值58692.5億元，占全部地級及以上城市工業總產值的18.7%，比2005年提高6.5個百分點。

三、經濟發展質量提升，經濟增長動力強勁

（一）經濟結構更加優化

“十一五”時期，我國積極促進第三產業發展，產業結構進一步優化。2009年地級及以上城市第三產業占地區生產總值比重首次超過第二產業，代表著城市經濟由以工業經濟為主導向以服務經濟為主導轉變。2009年地級及以上城市第一、二、三產業增加值分別為6214.7億元，100363.6億元和101150.2億元，三次產業結構比重為3.0：48.3：48.7，與2005年相比，第一產業所占比重下降0.9個百分點，第二產業下降2.0個百分點，第三產業增加2.9個百分點。

（二）投資消費對經濟推動力增強

2009年我國啟動了為期兩年的4萬億元投資計劃，重點指向基礎設施和民生保障領域。2009年地級及以上城市完成全社會固定資產投資115547.9億元，比2005年增長1.2倍，平均每年增長22.3%。其中，全年新增固定資產61783.2億元，比2005年增長1.2倍，年均增長21.6%。4萬億元投資計劃的終極目的是以投資促進內需，擴大消費，拉動經濟增長。在一系列擴大內需政策的刺激下，城市消費市場需求旺盛，2009年地級及以上城市實現社會消費品零售總額80571.8億元，比2005年增長96.9%，平均每年增長18.5%。

（三）金融對經濟支持力度加大

“十一五”時期，我國加強貨幣政策調控，從2006年的“穩健”到2007年的“從緊”，再到2008年以后的“適度寬松”，貨幣政策的調整對經濟發展起到了積極的支持作用。同時，積極推進金融體制改革，放寬貸款門檻，設立專門的中小企業貸款機構，金融機構存貸款金額均比“十五”時期有大幅增長。“十一五”期末（2009年）地級及以上城市年末金融機構存款余額比“十五”期末（2005年）翻了一番，達到431193.2億元，平均每年增長19.2%；年末金融機構貸款余額也由2005年的147518.2億元增長到2009年的303271.8億元，4年增長1.1倍，平均每年增長19.7%。

（四）對外開放程度提高

“十一五”期間，面對復雜的國際環境和國內社會經濟形勢，我國充分利用國際和國內兩個市場，加快對外開放步伐，提高對外開放水平，同時積極調整對外貿易結構，提高外資利用質量和水平，對外開放取得新成果。2009年我國地級及以上城市（全市，包括市轄縣）實現進出口貿易總額21930.6億美元，與2005年相比，平均每年增長11.6%。其中，進口額10007.2億美元，年均增長11.0%；出口額11923.4億美元，年均增長12.1%。2009年地級及以上城市實際使用外資1140.7億美元，與2005年相比，累計增加85.3%，年平均增長16.7%。

四、公共服務水平提高，社會事業發展加快

（一）教育事業持續發展

“十一五”期間，我國堅持優先發展教育，努力促進教育公平，推進義務教育普及，大力發展職業教育，提高高等教育質量。實現了城鄉免費義務教育，使義務教育真正成為面向大眾的全民教育。2009年我國地級及以上城市共有普通高等學校1956所，比2005年增加180所，平均每年增加45所；中等職業學校6683所，比2005年增加95所，年均增加23所；受在校學生數減少的影響，中小學校數量得到整合，中小學數量分別比2005年減少1183所和10499所。“十一五”期間，地級及以上城市每萬人擁有教師數比“十五”期間有所增長，每萬人擁有普通高等學校、中等職業學校和普通中學的專任教師人數分別為30人、11人和41人，與2005年相比，分別增加5人、1人和1人。

（二）公共文化服務不斷完善

“十一五”期間，國務院審議出臺了《文化產業振興規劃》，為推動文化產業發展帶來良好機遇?！笆晃濉睍r期，我國加大對文化設施的投入力度，公共圖書館、文化館覆蓋率超過90%，2009年地級及以上城市每百人擁有圖書116冊，比2005年增加18冊；免費開放的公共博物館、紀念館達1450家；廣播電視基本覆蓋20戶以上已通電自然村。文化服務水平的提高大大豐富了民眾的業余生活，提高了全民素質。

（三）醫療衛生服務水平提高

“十一五”時期，我國積極探索和推進醫療衛生體制改革，切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題，醫療衛生條件有所改善，居民健康水平明顯提高。地級及以上城市每萬人擁有醫院、衛生院床位數由2005年的48張提高到57張，每萬人擁有醫生數由2005年的25人提高到2009年的30人，人均期望壽命達到73歲，嬰兒死亡率從2005年的19‰下降到2009年的13.8‰。

五、居民生活質量提高，居住環境改善

（一）人均可支配收入快速增長

“十一五”時期，我國各地多次調高居民最低生活保障標準，提高最低工資標準和企業退休人員基本養老金標準，調整個人所得稅起征點，居民收入水平大幅提高。2009年全國城鎮居民年人均可支配收入達到17175元，比2005年增加了6682元，扣除價格因素影響，實際增長47.4%，年平均實際增長10.1%，比“十五”時期高出0.5個百分點。

（二）社會保障覆蓋范圍擴大

“十一五”期間，基本養老保險覆蓋范圍不斷擴大，城鎮醫療保險試點全面啟動并實現了制度上的全覆蓋，失業保險待遇標準得到提高，社會保障體系逐步健全。2009年地級及以上城市基本養老保險參保人數達11814.1萬人，比2005年增長45.1%，平均每年增長9.8%；基本醫療保險參保人數達14889.5萬人，比2005年增長73%，平均每年增長14.7%；失業保險參保人數達7866.0萬人，比2005年增長16.1%，平均每年增長3.8%。

（三）人居環境進一步改善

城市居民居住環境得到改善，生活質量提高。2009年地級及以上城市（全市，包括市轄縣）工業廢水、工業二氧化硫、工業煙塵排放量分別比2005年下降3.6%、15.6%和38.5%；建成區綠化覆蓋率由2005年的34.7%提高到2009年的39.8%，提高了5.1個百分點。隨著環境的改善，城市空氣質量更加優良。2009年有一半以上的地級及以上城市（全市，包括市轄縣）空氣質量達標（API＜100）天數在330天以上。其中，有21個城市空氣質量全年達標；空氣質量達到國家一級標準的城市占3.7%，二級標準的占75.9%，三級標準的占18.8%，劣于三級標準的占1.6%。

注：

1、年末總人口是指公安部門的戶籍人口。

2、“十一五”時期數據截至2009年。

3、本文不包括拉薩市數據。

（來源：國家統計局城市社會經濟調查司）

第二篇：教育十年來高校科技創新躍上新臺階全文

教育十年來高?？萍紕撔萝S上新臺階全文

高校服務國家經濟社會發展積極有為

教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋表示，教育部堅持把服務國家作為高?？萍脊ぷ鞯淖罡咦非螅群蠼M織實施了高等學校人工智能、碳中和、鄉村振興、“一帶一路”、區塊鏈等多個科技創新專項行動計劃，用卓越的創新書寫科技報國的優秀答卷。

一是積極守護人民生命健康。

高校醫藥創新能力不斷提升，產出一批重要成果，例如北京大學在全球首創胚胎著床前遺傳學診斷系列新方法。新冠肺炎疫情發生以來，高?？焖夙憫?，數十所高校萬余名科研工作者第一時間投入疫情防控科研攻關。

二是扎實服務糧食安全和鄉村振興。

中國農業大學、西北農林科技大學等一大批高校充分發揮學校特色優勢，助力打贏脫貧攻堅戰，與鄉村振興有效銜接。高校牽頭承擔了40%的農業農村領域重點研發計劃，積極攻克種業技術難關。

三是主動融入區域創新發展戰略。

教育部先后和北京、上海簽署了有關共建國際科技創新中心的戰略合作協議，清華大學與浙江省共建長三角研究院，并以此為引領累計建設重大科研平臺、創新創業平臺50余個，引進培育海外高層次人才1000余人，孵化培育科技企業2700余家，其中規模超百億企業近20家，推動了柔性電子技術、智能網聯新能源汽車等大批重大科技成果轉化落地。

四是有力支撐科技冬奧成功舉辦。

清華大學主導設計了“雪如意”大跳臺，浙江大學保障“冰絲帶”安全運行，北京大學、天津大學支持建造“最美、最快的冰”，哈爾濱工業大學助力“水立方”向“冰立方”華麗變身，東華大學讓冬奧會火炬能夠“飛揚”起來，北京理工大學打破冬奧電動客車的低溫禁區，共同支撐了一屆科技范十足的北京冬奧會。

聚力打造“國之重器”

高校創新能力顯著增強

雷朝滋表示，十年來，教育部組織高校立足“兩個大局”，堅持“四個面向”，勇攀科技高峰，取得了一批具有標志性意義的重大科技成果。

發布會上，雷朝滋介紹了一系列科技創新成就。十年來，我國持續強化基礎研究主力軍地位，不斷產生重大原始創新成果。高校近三年連續獲得國家自然科學一等獎，在物理學領域，清華大學薛其坤團隊牽頭首次從實驗上觀測到量子反常霍爾效應，這是我國物理學家發現的最重要的物理效應之一，也是國際凝聚態物理領域近年來的重大原創突破，獲得了2018唯一一個國家自然科學一等獎；在化學領域，南開大學周其林團隊發現了全新的手性螺環配體骨架結構，將手性分子的合成效率提高到新高度，解決了困擾不對稱催化領域半個多世紀的難題，獲得了2019唯一一個國家自然科學一等獎；在材料學領域，復旦大學趙東元團隊革新功能介孔材料的合成方法和理論，創制的新型介孔催化劑可大幅提升原油資源利用率，為解決能源與環境問題提供核心技術支撐。此外，還有中國科學技術大學牽頭研制出76個光子的量子計算原型機“九章”、華中科技大學測得迄今最高精度的引力常數G值、西安交通大學研制出目前世界上最輕的金屬結構材料新型鎂鋰合金等一系列重大原創成果。

據統計，十年來，高校獲得了全部10項國家自然科學一等獎中的6項、全部自然科學獎中的67%。

雷朝滋介紹，充分發揮重大科技突破策源地作用，聚力打造“國之重器”。高校堅持從國家急迫需要和長遠需求出發，在一批關鍵核心技術上全力攻堅。

在神舟飛天、北斗組網、羲和逐日、高速鐵路、C919大飛機、港珠澳大橋等一系列大國工程中，北京航空航天大學、武漢大學、南京大學、哈爾濱工業大學、天津大學、大連理工大學、中南大學、同濟大學、西南交通大學、北京交通大學等數百所高校在突破“卡脖子”問題的基礎理論和核心技術方面作出了突出的貢獻。

上海交通大學牽頭自主研發了我國第一套海上大型絞吸疏浚裝備“天鯤號”，實現了海上大型絞吸疏浚裝備自主研發和產業化，完成了從“被封鎖”到“出口管制”的歷史性跨越；清華大學牽頭設計的全球首座球床模塊式高溫氣冷堆核電站首次并網發電，標志著我國成為世界少數幾個掌握第四代核能技術的國家之一；北京大學研發了超高清視頻編解碼技術，助力我國實現了從跟跑、并跑到領跑的跨越；華中科技大學成功研制了具有自主知識產權的華中高檔數控系統，全面達到國際先進水平，并在航天航空等多個領域實現了批量應用；湖南科技大學領銜研發的海底大孔深保壓取芯鉆機系統“海牛Ⅱ號”，打破了我國可燃冰勘探技術裝備對國外的依賴。

十年來，高校獲得了全部11項國家技術發明一等獎中的10項、全部技術發明獎中的72%，并獲得了兩項國家科技進步特等獎，成為重大科技突破的策源地。

高?？萍紕撔萝S上新臺階

雷朝滋表示，十年來，在黨中央的堅強領導下，高校不斷加強創新平臺體系建設，大力培養創新人才，加速匯聚創新資源，積極開展國際科技合作交流，高?？萍紕撔戮C合實力實現躍升。

一是創新平臺體系更加完善。

十年來，高校牽頭建設了60%以上的學科類國家重點實驗室、30%的國家工程（技術）研究中心；教育部瞄準世界科技前沿和國家重大需求，主動布局建設了25個前沿科學中心、14個集成攻關大平臺、38個國家級協同創新中心，系統布局的教育部重點實驗室、工程研究中心、省部共建協同創新中心等平臺超過1500個。

二是科技人才隊伍更加壯大。

十年來，高校戰略科學家和領軍人才群體穩步壯大，全國超過40%的兩院院士、近70%的國家杰出青年科學基金獲得者都集聚在高校。通過高水平科學研究培養高質量創新人才，支撐了數百萬的碩士、博士研究生培養。

三是創新資源加速匯聚。

十年來，高校R&D撥入經費從2012年的768.7億元增長到2021年的1592億元，十年累計撥入經費總額上萬億。企事業單位委托經費由2012年的391.8億元增至2021年的847.5億元，增長超過116%。高校科技活動中的R&D人員全時當量從2012年的20.9萬人年增長到2021年的33.4萬人年，增幅近60%。

四是國際科技合作更加廣泛。

十年來，高校共派出近40萬人次參與國際科技合作研究，出席國際學術會議人員174萬人次，發表特邀報告18.7萬篇、交流論文88.3萬篇。高校與國外高水平大學和研究機構廣泛開展深層次國際合作，建設了70多個國際合作聯合實驗室，成為國際科技合作的重要窗口和橋梁。

五是成果轉化能力明顯提升。

十年來，教育部不斷強化高?？萍汲晒D移轉化機構和人才隊伍專業化建設，率先調整專利資助獎勵政策，推動專利申請前評估制度落地，著重發揮產權激勵和評價導向作用，高校科技成果供給質量和轉化效率顯著提升。高校專利授權量從2012年的6.9萬項增加到2021年的30.8萬項，增幅達到346.4%，授權率從65.1%提高到83.9%；專利轉讓及許可合同數量從2000多項增長到15000項，專利轉化金額從8.2億元增長到88.9億元，增幅接近十倍，不僅實現了量的增長，也實現了質的提升，把更多科技成果轉化為了現實生產力。

下一個十年，如何推動科技創新？教育部將這樣做

“能否有效支撐實現國家高水平科技自立自強，也是檢驗世界一流學科和一流大學建設質量水平的重要標準?！痹诮裉旖逃空匍_的新聞發布會上，雷朝滋介紹了對于科技創新工作下個十年的思考和部署。

雷朝滋介紹，今后，高校有組織科研要著力在四個方面下功夫：

一是要在實現重大原始創新突破上下功夫。

基礎研究一定要提高層次、提高質量，要瞄準若干重大前沿科學問題，組織跨學科團隊，長期堅持、長期積累，力爭不斷實現重大原始創新突破。

二是要在攻克“卡脖子”問題的基礎理論和關鍵技術上下功夫。

既要加快戰略高技術發展和關鍵核心技術突破，又要瞄準未來科技和產業發展的制高點，把科技的命脈牢牢地掌握在自己手中。

三是要在服務國家區域創新發展戰略上下功夫。

要主動服務國家重大區域發展戰略布局，以北京、上海、粵港澳大灣區和成渝地區等為核心，充分發揮高校的區位優勢和學科人才優勢，強化輻射帶動作用，加快科技資源聚集，支撐世界重要人才中心和創新高地建設。

四是要在提升行業產業發展核心競爭力上下功夫。

要主動與行業產業部門和龍頭企業加強對接，走好有組織的產學研深度合作“三部曲”，提升企業核心競爭力，保障產業鏈、供應鏈安全穩定。

“我們要大力推動‘四個轉變’。”雷朝滋表示，在項目組織上，從被動的“接單式”向主動謀劃、主動服務轉變，建立重大任務組織機制，主動服務國家重大需求和行業產業發展的需要；在平臺建設上，從“自由生長”向定向培育轉變，圍繞重大需求和攻關任務，加強培育布局；在團隊建設上，從“戴帽子”向重實戰轉變，在實戰中發現和造就戰略科學家、科技領軍人才及其創新團隊；在支撐引導上，從資源引導向綜合施策轉變，要更加注重發揮政策的引導作用。

第三篇：以改革創新精神推動共青團工作躍上新臺階

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，科學回答了我們黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。大會強調，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，這即為黨的建設提出了明確要求，也為新時期的共青團工作指明了前進

方向。

當前，共青團事業正處在一個新的歷史起點，經濟社會的迅猛發展給新時期共青團工作創造了機遇和環境，同時也帶來了一系列挑戰。對于企業來說，共青團組織肩負著團結帶領青年投身企業改革發展實踐，為企業建功立業的重任。共青團要始終成為領導青年的先進組織，必須深入貫徹十七大精神，以改革創新精神引領各項工作。當前，應重點在以下幾個方面下工夫：

1、深入加強政治理論建設，用先進思想武裝團員青年頭腦。要緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，組織團員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想，在團員青年中廣泛開展學習實踐科學發展觀活動，堅持用科學理論武裝青年，用先進文化教育青年，進一步提高廣大團員的政治理論素質和道德修養，使之成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者；

2、緊密聯系企業發展實際，加強團干部隊伍建設。團干部，是做好共青團事業的關鍵所在，當前，企業的內外部環境發生了深刻的變化，團干部不僅要懂政治、熟團務、同時也要有過硬的業務技能和管理能力。企業團干部要認清形勢任務，增強責任感和緊迫感，并結合本單位科研管理實際，不斷加強學習，刻苦實踐，謀求政治素質與業務管理能力的全面協調發展，做一名全面型、符合型人才，做到與青年同步，與企業發展同步。從而造就一支高素質的團干隊伍，使團干部始終成為青年的先進分子，有效提高團組織的影響力和號召力；

3、與時代發展同步，不斷創新。胡錦濤總書記在6.25講話中指出，解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題，不斷開創事業新局面的一大法寶。進入新時期，隨著市場競爭的日趨激烈，企業共青團工作面臨著許多新情況新問題。共青團組織唯有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，根據企業發展的新要求，不斷創新工作思路和工作方法，使其適應企業發展需求及青年需求。企業團組織要認清形勢，急黨政之所急，通過各種形式組織青年投身企業科研生產實際，充分發揮生力軍和突擊隊作用，為企業發展服務，充分展示出共青團員的凝聚力和戰斗力。同時應想青年之所想，深入實施青年人才工程，立足于青年健康成長的要求出發，盡最大可能的為青年成長成才創造條件；并切實服務好青年，致力于幫助青年解決最關心、最直接、最現實的問題，履行好團的基本職能。使共青團工作真正做到領導放心、群眾滿意。

當前，集團公司正處在實現跨越式發展的關鍵時期，我們要以十七大精神為動力，按照胡錦濤總書記四個一定要的要求，居安思危、增強憂患意識；戒驕戒躁、艱苦奮斗；刻苦學習、埋頭苦干；加強團結、顧全大局；團結帶領廣大青年振奮精神、扎實工作，為洪都航空的展翅騰飛貢獻力量，推動共青團工作躍上新臺階。

第四篇：創建團結廉潔開拓好班子帶動隊伍建設躍上新臺階（檢察院）

去年來，我院按照市委、區委和上級檢察機關的要求，結合自身實際，以鄧小平理論為指導，采取了一系列措施，積極開展創建“團結、廉潔、開拓”好班子活動，切實加強班子建設，以班子建設帶動整個隊伍建設，取得了扎扎實實的成效，有力地推動了各項檢察工作的順利開展。

我院的做法是：

一、抓創建，帶動思想認識新提高。

我院對班子建設一向十分重視。９６年文樹發檢察長當選后，著眼長遠，著眼大局，著手做的第一件事就是抓班子建設。院黨組專門作出了《關于加強領導班子自身建設的決定》，對班子建設提出明確要求，要求領導班子做到“三講”、“四不”、“五堅持”，“三講”就是講政治，講團結，講奉獻；“四不”就是不濫用職權，不做特殊黨員、特殊干部，不違反上級關于領導干部的紀律規定，不搞不正之風；“五堅持”就是堅持兩手抓，堅持民主集中制，堅持嚴于律已，堅持開展批評和自我批評，堅持分工合作各負其責。迅速將班子成員的思想和行動統一到新的工作目標上來隨后，我院又進行了一系列制度化建設，使班子建設走上一個經?；?、制度化軌道，形成了相互團結、相互尊重、相互配合的堅強領導核心。

去年上半年，從張高麗書記等領導同志提出建設“團結、廉潔、開拓”好班子的要求。經過認真討論，我院將建設一個“團結、廉潔、開拓”好班子確定為建設一流干部隊伍，增強隊伍建設新優勢的首要方面，及時列入我院五年工作規劃之中，明確了努力建設一個能夠擔當跨世紀重任的強有力領導班子的目標。

去年９月，市委作出《關于開展創建“團結、廉潔、開拓”好班子活動的決定》后，我院迅速召開了黨組成員、機關黨委委員會議，深入學習市委的決定和張高麗書記在市委工作會議上的講話以及市委常委、組織部長劉濤同志學習市委決定的體會文章。大家認識到，以往黨委和上級檢察機關一直都十分重視班子建設問題，但專項開展創建好班子活動，還是第一次，這是一項新舉措。由于我院班子建設有一定的基礎，因此，最初部分同志對專門開展創建好班子活動的必要性認識不足，主要是：一是有畏難情緒；二是有自滿情緒；三是有對立情緒。針對這些模糊認識，院黨組引導大家認真學習，把思想統一到市委的《決定》精神上來。并強調要正確處理幾個關系。一是“創”與“?！钡年P系。既要保持做得好的方面，又要在現有基礎上有新突破，更要在一些不足的方面下功夫，使創建工作達到市委提出的要求與目標。二是創建活動與工作的關系。要把創建活動與實際工作相結合，做到“兩手抓”，通過創建活動要進一步激發班子成員的事業心和責任感，充分發揮班子與隊伍建設的優勢，通過創建好班子，帶動整個隊伍建設。

要搞好創建活動，就要把班子和隊伍的狀況摸清，然后才能使創建活動有的放矢。為此，我們召開黨組擴大會對班子和隊伍情況作了認真分析，認真挑問題、找不足。首先充分肯定班子建設的成績，認為總的來說，我院班子有優勢，表現在政治立場堅定，大局觀念比較強，團結協作精神好，班子結構比較合理，有一定的開拓創新精神，工作任務完成好，已連續幾年被區委評為領導崗位責任目標考核一等獎，實踐證明有凝聚力、號召力、戰斗力。但同時也清醒地看到班子存在的不足，主要表現在：一是綜合素質上，尤其是業務、管理、協調和決策等方面的水平有待進一步提高。二是工作要求上，開拓奉獻兩種精神需要進一步加強。一些方面仍存在標準不高，要求不嚴，工作中滿足于過得去，不求過得硬的情況。三是工作作風上，深入群眾，了解群眾，關心群眾等方面仍需要加強。認真分析班子、隊伍狀況，為我院有針對性地扎扎實實開展創建好班子活動打好思想基礎。

二、抓創建，帶動“五抓五講”促五好。

在深入分析的基礎上，根據市委、區委指示精神，結合我院班子建設的實際狀況，我院作出了《關于加強領導班子建設的決定》，提出了“五抓五講”的方法和措施，即“抓根本，講學習；抓廉潔，講自律；抓創新，講開拓；抓大局，講團結；抓實干，講奉獻”。并提出了具體要求：在團結方面，要做到“五個一致”，即在貫徹執行黨的路線、方針、政策上一致，在服從、服務于黨和國家工作大局上一致，在民主集中制基礎上一致，在集體領導與分工協作基礎上一致，在開展批評與自我批評基礎上的一致；在廉潔方面，必須做到“三個要”，即要在廉政上作出表率，要將廉政機制落到實處，要全力保證隊伍不出問題；在開拓方面，要達到“五個新”，即工作思路新，工作措施新，出新成果，出新經驗，上新臺階。我院又結合最高人民檢察院提出的基層檢察院要努力實現“五個好”（即班子建設好、工作業績好、隊伍素質好、管理機制好、社會形象好）的要求，將實現“五好”檢察院作為今年內的奮斗目標，要通過“五抓五講”促“五好”，從而把上級檢察機關組織開展的“創五個好”的活動與市委提出的創建好班子活動有機結合起來，大大豐富了創建好班子活動的內容，使班子建設在原有基礎上得到進一步加強。

在“五抓五講”中，班子成員在對人對事上具體做好三個表率，在學習、工作、生活等方面起模范作用，真正做到以崇高的境界感染人，以高尚的人格凝聚人，以實際的行動說服人，為整個隊伍帶好頭，引好路。

１、做行為舉止上的表率。在學習上，為提高班子以至整個隊伍的綜合素質，院領導班子成員帶頭學理論鉆業務搞調研。我院先后舉行了“學兩法，用兩法”、“增優勢，創一流”“創五好、兩滿意”為主題的一系列理論研討活動，院領導都帶頭認真學習、調研，推動全院工作屢創佳績。文檢察長被評為省檢察系統調研宣傳工作先進個人，我院多次被省市檢察院評為調研宣傳工作先進集體。

在工作上，班子成員弘揚開拓、奉獻精神身先士卒。院領導經常奮戰在辦案工作第一線，加班捱夜，不叫苦不喊累。在院領導的感染下、帶動下，整個隊伍也涌現出許多舍小我顧大局，忘我工作、一心為公的感人事跡，整個單位形成了一種埋頭苦干、任勞任怨的良好氛圍。

在生活上和廉潔自律上，班子成員嚴于律己，自覺拒腐防變。在這方面，文樹發檢察長對自己對部下要求之嚴是出名的。多年來，文樹發因為堅持原則，得罪了不少人，但他無怨無悔，依然故我。在他的帶領下，班子其他成員也腰桿硬，風氣正，自覺拒賄拒禮，拒腐防變，辦案敢于碰硬，敢于堅持原則依法辦事。近年來我院未發現干警有違法違紀問題，９６年以來，干警拒禮拒賄３０多人次，拒收各類財物１０余萬元。

２、做為人處事的表率。凡事出于公心，一碗水端平，對事不對人，不拉幫結派，不搞小圈子；在大是大非面前，立場堅定，旗幟鮮明，坦率耿直；在決策上堅持集體領導，多商量，多聽取群眾意見；在用人上搞五湖四海，唯才是舉。這些都是我院領導班子對自身嚴格要求的具體表現。在用人上班子成員也任人唯賢，使有才德的干部能脫穎而出。大家有感于這一個唯才是舉、坦蕩無私的領導班子和領導人格，都加倍努力投入本職工作，回報知遇之恩。

３、做聯系群眾的表率。善于傾聽群眾呼聲，深入群眾，了解群眾，為群眾辦實事辦好事，是我院領導班子贏得廣大干警擁戴的另一個重要方面。多年來，干警家屬調動、住房分配，子女入學等等，院領導有求必應或主動過問，熱情關心，多方奔走，為解決干警的后顧之憂和實際困難付出許多心血。曾有一名干警因病在家休養，院領導班子派出代表偕同有關科室領導遠赴該干警家鄉梅州探望慰問。這樣的例子還有很多。為了做得更好，我院把深入群眾、了解群眾、關心群眾作為一種傳統院風來培養?，F在我院已形成了院科領導都來關心干警的良好風氣，干警們也真真切切地感受到組織和集體的溫暖，更加熱愛本職工作，熱愛自己的戰斗集體。

三、抓創建，帶動“三條思路”抓隊伍

抓工作的根本在于抓隊伍。抓好班建設帶動隊伍建設是我們開展創建好班子活動的重要目的之一。院領導班子真抓實干，以“三條思路”抓隊伍。

一是用思想教育的方法挖思想潛力。針對案多人少、辦案壓力大、工作開展難度大、干警存在消極畏難情緒等問題，如起訴科1 0多人，每年辦案一千多件，且要保證不出冤假錯案，干警長期超負荷工作，極易產生厭戰、畏難情緒。又有的干部對開創檢察工作新局面缺乏信心，不敢大膽創新，怕犯錯誤，等等，院領導班子采取多種有效方法，有針對性地強化思想教育，將干警從消極厭戰、畏難退縮的情緒中解脫出來，并將干警勇于面對困難、戰勝困難的思想潛力挖掘出來較好地保證了辦案工作的順利開展。

二是用崗位競爭的方法增隊伍活力。我院領導班子大膽探索，勇于實踐，積極推行人事制度改革，１９９７年至今今年初，在對干部隊伍特別是中層干部進行了多批次多層次的崗位輪換，并取得良好成效。今年來，推行中層領導干部競爭上崗，這些在全市基層檢察院中尚屬首例，也走在全區黨政機關的前列。通過競爭上崗一批優秀的干部脫穎而出，全院的精神風貌發生了很大變化，隊伍活力進一步增強。

三是用制度創新的方法增管理效力。我院領導班大力加強制度創新，組織對規章制度進行了全面修訂、完善，首先是確立了新的考核方法，實行了獎懲六掛勾。與廉政建設相掛勾；與領導崗位目標考核相掛勾；與辦案質量相掛勾；與保密工作相掛勾；與計劃生育相掛勾；與全安防范相掛勾。出現上述情況之一的科室不得評為先進和立功集體，并追究相關責任人責任。還設立了四個特別獎：一是辦案成績獎，二是監督成效獎，三是業績突出獎，四是榮譽獎，對在各方面做出突出成績的部門和個人予以表彰和獎勵。我院并進一步完善了一系列辦案工作制度和監督制約機制，制訂了《撤案不起訴案件監督制度》、《延期辦案請示審批制度》、《錯案追究制度》等一整套制度，增強用制度管人管事，對隊伍嚴格管理，嚴明紀律，嚴加監督，樹立了班子“敢管”的形象。

這三項措施思路清晰，切實可行，實施后效果顯著，各項工作和隊伍面貌煥然一新，省檢察院和區委轉發了我院的做法，最高人民檢察院也給予高度評價。

四、抓創建，帶動“四個一流”創模范

去年，我院文樹發檢察長帶領新一屆領導班子根據江澤民同志“增創新優勢，更上一層樓”的指示精神和上級檢察機關關于“增創檢察工作新優勢”的要求，結合自身實際，提出了“以黨的中心工作為服務重心，按照全國模范檢察院的各項要求，扎實工作，開拓創新，不斷進取，以'一流的執法水平，一流的工作業績，一流的干部隊伍，一流的基礎設施'為目標，爭創全國模范檢察院”的五年奮斗目標，這一目標的提出，是我院新一屆領導班子審時度勢、自加壓力、把握機遇、迎接挑戰的重要舉措，全省基層檢察院敢于明確提出這樣的奮斗目標的，我院是第一個。新目標確定以“四個一流”為目標來統攬未來五年檢察工作，具體內容和要求是：一流的執法水平，要達到黨委放心，群眾滿意，辦案過硬；一流的工作業績，要做到打擊有力，保護有方，預防有效，監督有為；一流的干部隊伍，要求抓好班子，用好干部，樹好形象，建好制度；一流的基礎設施，就是要實現機關環境優美，辦公條件過硬，技術設備先進，后勤服務到位。開展爭創全國模范檢察院活動以來，尤其是在創建好班子活動的推動下，我院上下掀起了一個“爭一流，創模范”的創建熱潮，各科室各部門紛紛行動起來，投入創建活動之中，取得了良好的工作效應。

形成了奮力爭先的氛圍。刑事檢察部門堅持并完善了錯案追究制等一系列辦案責任制，強化壓力機制。起訴科在去年被最高人民檢察院榮記集體一等功后，提出了“爭當省優秀公訴人”的公訴工作目標，并積極推行主訴檢察官制度，進一步強化辦案責任制；反貪部門從嚴格辦案紀律、提高戰斗力和提高辦案質量等方面下功夫，取得了教育整頓和辦案工作兩不誤的好成績；預防工作取得新突破。我院提出的《職務犯罪預防方案》等３個文件被區委轉發，目前全區直屬機關單位、鎮（街道）、國有企事業單位已建立了預防職務犯罪領導小組１４０多個，寶安區預防職務犯罪工作會議已召開。一個由我院積極推動的大預防網絡已經形成；我院又深入鄉鎮、學校、企業及有關發案單位上法制課、開座談會、發建議書、派宣傳資料，開展預防教育，實行檢務公開，贏得了社會各界的好評；監所檢察部門與寶安看守所共建文明監所，做法和經驗在全省介紹；等等。各項工作步上了一個外有壓力、內有動力、充滿活力的全面發展的新軌道。

帶出了高素質的隊伍。一個好的班子帶出了一支素質高、戰斗力強的干部隊伍。現在我院大專文化以上干部占９４％。還有不少干警已報考或正在攻讀本科、研究生，更有不少干警自覺參加了各項專業技能的學習、培訓，辦公自動化也取得了新進展。

創出了良好工作業績。強有力的班子更創造出不凡的業績，９６年以來，我院辦理刑事案件三千余件，無一冤假錯案，刑事檢察工作屢獲殊榮，起訴科更被高檢院榮記集體一等功；反貪勢頭強勁，共查處原寶安區勞動局局長林永忠、原民政局局長陳錦祥、原建設局副局長黃錦平等大要案６０余件，反貪部門被評為全省檢察系統“反貪勁旅”，為反腐倡廉做出了積極貢獻；查處了一批國家機關工作人員徇私舞弊、玩忽職守犯罪案件，有力地維護了國家法律的尊嚴；執法監督工作積極探索新路并取得扎扎實實好成效；其他各項工作發展也比較平衡。

樹立了良好的形象。我院敢于迎難而上、自加壓力、大膽創新的做法和成效獲得了上級的肯定和贊揚，省檢察院張學軍檢察長對我院爭創一流的做法給予充分肯定并指示轉發全省，最高人民檢察院胡克惠副檢察長到我院調研，對我院勇于開拓、奮力爭先的精神和做法給予了高度贊揚和熱情鼓勵。外地兄弟單位紛紛前來我院學習、考察、交流，較好地推動和促進了我院增創新優勢的工作?！按当M狂沙始得金”，辛勤的耕耘結出了碩果。我(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)院文樹發檢察長自９６年以來連續３年年終考核被區委評為優秀，９８年被區委評為優秀黨務工作者，９６年更獲全省檢察系統“優秀檢察長”殊榮。去年，經市區兩級組織部門與市檢察院聯合考察，我院領導班子被評為優秀班子。今年來，珠江三角洲地區檢察機關政治工作會議和全市檢察機關創建好班子座談會也分別在我院舉行，全省檢察系統政工紀檢工作會議特邀我院在會上作經驗介紹。我院努力創建一個“團結、廉潔、開拓”好班子，帶好檢察隊伍，大力加強基層檢察院建設的做法和成效得到與會者的好評。

現在，我院全體干警在創建“團結、廉潔、開拓”的好班子活動的推動下，朝著創建全國模范檢察院的跨世紀宏偉目標闊步前進。

第五篇：城市經濟發展工作匯報

國家歷史文化名城、中國瓷都——潮州位于廣東省東端，與福建省接壤，瀕臨南海，歷史悠久，文化底蘊深厚，民營經濟發達，產業特色明顯，港口經濟發展潛力巨大，是一個充滿活力、富有魅力的城市。潮州市市長湯錫坤近日在接受《潮商》雜志記者采訪時說，隨著《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的實施和海西經濟區的崛起，潮州正迎來前所未有的發展機

遇。我們正緊緊把握歷史機遇、充分發揮自身優勢、奮力實現潮州發展新跨越。

今年以來，面對國內外經濟環境的復雜變化，面對保增長、保民生、保穩定的繁重任務，潮州市采取各種有力有效措施，攻堅克難，落實推進，經濟運行總體情況良好。前三季度，全市生產總值344.4億元，增長11.2%，居全省各市第8位。規模以上工業增加值104.47億元，增長13%。全社會消費品零售總額152.2億元，增長23.3%。固定資產投資85.4億元，增長23.1%。地方財政一般預算收入13億元，增長10.9%。外貿進出口19.43億美元，增長16.6%。

當前市里正借助《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的推進實施，以產業建設為依托，推動特色產業轉型升級，促進港口經濟做大做強，加快文化與經濟融合，全力構建現代產業體系。

一、發揮產業集群優勢，加快發展特色經濟

潮州是“中國瓷都”、“中國婚紗晚禮服名城”，產業特色明顯，民營經濟發達。已形成陶瓷、服裝、不銹鋼制品、印刷包裝、食品、電子機電、塑料制品、水族器材和能源石化等產業體系。陶瓷、婚紗晚禮服、食品等產業集群在國內外享有較高知名度和競爭力。潮州特色產業集聚程度高、產業鏈完善，產業專業鎮數量占全市建制鎮的一半。潮州高新技術產業發展勢頭良好，自主創新能力居全省各市前列，省級企業技術中心、工程研發中心數量居均全省第7位。潮州的品牌建設成效顯著，已獲得國家級區域品牌24個、省級區域品牌14個、省級以上名牌名標產品274項。我們將進一步鞏固發展這些成果，圍繞打造“國內重要的特色產業基地”目標，以特色產業為依托，以市場需求為導向，大力推進技術創新、品牌創新、市場創新、體制創新、管理創新和人才創新，不斷優化產業結構，推進產業集聚，壯大產業集群，提升產業層次，努力構建技術先進、特色鮮明、配套完善、支撐有力的特色產業發展體系，為廣東建設世界先進制造業基地作出貢獻。

二、發揮港口資源優勢，加快發展港口經濟

潮州港是華南地區天然深水良港之一，具有水深不淤、避風條件好、作業時間長等特點，可供建港自然岸線21.9公里，規劃可供建設的5000噸泊位45個，1.5-3萬噸泊位42個，4-5萬噸泊位5個，10萬噸、20萬噸以上泊位多個。潮州港陸域廣闊平坦，可供開發建設的面積200平方公里，這是我國東南沿海各個港口少有的。目前，潮州港投資集聚效應已初步形成，總投資250億元的大唐潮州電廠、總投資100億元的華豐石化工業園等一批企業已落戶港區；世界500強企業之一的中國交通集團下屬企業中交廣州航道局有限公司，計劃投資150億元對潮州港實施綜合開發。我們將進一步依托潮州港資源優勢，圍繞打造“廣東重要的能源石化基地”目標，加快港口基礎設施建設，改善潮州港對外的集疏運條件。加大招商引資力度，按照基地化、集約化、規?；团涮谆脑瓌t，大力發展能源、精細化工、生物環保、裝備制造等產業，加快形成臨海重化工業帶；大力發展倉儲物流、港口運輸、商貿服務等港口服務業。加強與南方沿海主樞紐港的聯系，探索與深圳、廣州、廈門、香港、臺灣等港口開展業務合作，進一步提升港口的功能和帶動輻射能力，使潮州港成為潮州發展的重要增長極。

三、發揮歷史文化優勢，加快發展文化經濟

潮州是“國家歷史文化名城”、“中國著名僑鄉”、“中國優秀旅游城市”，歷史文化悠久，文化活力彰顯。我們將進一步以潮州文化為支撐，圍繞打造“國內有重要影響力的歷史文化名城”這個目標，按照“有效保護、合理利用、加強管理”的原則，全面恢復古城歷史風貌，展示古城文化內涵，加快建設潮州古城文化旅游區；利用非物質文化遺產眾多以及名人薈萃等優勢，擴大對外宣傳推介，激發潮州文化活力，提升潮州文化影響力；充分發揮“國家重點工藝美術城市”的品牌效應，大力整合民間傳統文化資源，推動傳統工藝與現代技術相結合，增加傳統產業的文化元素和文化特色，提高產業發展素質，推動文化與經濟融合。

四、大力推進城市產業發展

推進交通基礎設施建設。潮州是閩粵沿海走廊的重要地區，是廣東省的“東大門”。我們要大力推進以交通為重點的基礎設施建設，不斷提升和優化區域發展環境。重點推進廈深（廈門到深圳）高速鐵路、汕梅高速公路、潮揭高速公路、閩粵高速公路建設，繼續實施一批國道和省道改造工程。進

一步加強潮州港航道、碼頭等公共基礎設施建設，進一步提升潮州港集散輻射能力。同時，配合做好潮汕機場建設，支持粵東城際輕軌鐵路規劃建設。加快建立起對外擴展、內部合理、銜接緊密的立體化、開放性交通運輸體系，努力縮短與珠三角地區和海西城市的時空距離，為融入珠三角、對接海西經濟區，促進區域經濟社會加快發展創造條件。

推進產業

轉移園區建設。潮州市的深圳（潮州）產業轉移工業園，總面積2457.1公頃，形成“一園三區”的發展格局，已競標成為省級示范性產業轉移園，獲得省的扶持和深圳的支持，并得到大型企業集團的戰略投資，其中徑南產業轉移園將由中國房地產集團公司投資建設。我們要進一步發揮潮州港經濟優勢，修編完善園區各類詳細規劃，加快推進道路、供水、供電、排污等基礎設施建設，努力營造優良的服務環境，進一步加大招商引資力度，積極引進帶動力強、關聯度高的企業，延伸產業鏈，加速產業集聚。同時，要繼續推進其他產業園區建設，為產業發展創造良好條件和發展空間。

推進城市發展環境建設。潮州是“國家園林城市”，境內山青水秀，植被保護完好，空氣常年清新，人居環境良好，生態文明發達。要遵循人文優先、生態優先的原則，繼續做好“山”、“水”、“城”文章，形成“依山傍水、顯山露水”的城市環境特色，塑造潮州城市個性和特色。加強文化、教育、體育、衛生等公共服務設施建設，均衡布局城市公共服務設施，擴大城市規模，提升城市化水平。要進一步打造良好的政務環境、高效的服務環境、穩定的治安環境、規范的市場環境和公正的法制環境。要加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展，促進人與自然和諧，努力把潮州建設成為宜居、宜業、宜游的現代化濱江城市。