第一篇：社會調(diào)查報告--農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查

一、調(diào)查背景

當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。那么在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)村社會發(fā)展的現(xiàn)狀如何呢？對此，我利用寒假時間，對家鄉(xiāng)的社會發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查。在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

二、調(diào)查目的準確了解本地社會主義新農(nóng)村建設的真實狀況，并及時掌握廣大村民對社會主義新農(nóng)村建設的心聲和期盼。

三、調(diào)查的意義

為建設社會主義新農(nóng)村提供堅實的理論基礎和群眾基礎，了解廣大村民的真實心理意愿，以求為人民謀福利，從而促進全面建設小康社會的全面勝利、達到構建社會主義和諧社會的宏偉目標。

四、調(diào)查方法及時間

調(diào)查方法：通過進行調(diào)查問卷、翻閱資料、當面訪問等方式了解情況。

調(diào)查時間：2012年1月15日至2月3日

五、總體狀況及原因

總的來說，近十年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村社會建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的生活水平也日益提高。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、農(nóng)村社會發(fā)展現(xiàn)狀

“經(jīng)嶺肚不飽，辛苦收成少；小伙媳難找，姑娘往外跑。”這一句順口溜，生動地反映了

家鄉(xiāng)過去的貧困窘?jīng)r。自學習實踐活動開展以來，村黨委緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的總體目標，以深入學習調(diào)研、推動思想解放為抓手，以人民群眾滿意為目標，堅持邊查邊改，破解發(fā)展難題，促進和諧發(fā)展，呈現(xiàn)出基層組織建設和經(jīng)濟建設互動發(fā)展的喜人局面。在黨的改革開放政策的推動下，經(jīng)過10多年的艱苦奮斗，實現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟和社會全面進步。2004年實現(xiàn)寬裕型小康村，2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值9700萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300萬元，農(nóng)民人均純收入6300元，村財政收入50萬元。先后榮獲福建省委授予的“先進基層黨組織”、全省農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動先進集體等榮譽稱號。

2、原因分析

建好村級組織。加強基層組織，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的首要目標。近年來，村黨委注重抓班子、帶隊伍，抓機制、促規(guī)范，加強自身建設，為全村經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的組織基礎。重視加強村級班子建設，開展“雙培雙帶”活動，采取“走出去、請進來”的方式，努力把年輕的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村干部或黨員，9名村兩委成員有8人為經(jīng)濟能人或致富能手；著力規(guī)范村級權力運作，健全落實村兩委工作、財務管理、村民決策議事等制度，在處理舊村改造、土地出讓、集體經(jīng)濟發(fā)展、收益分配等重大問題時，均舉行民主聽證會；大力推行“月匯報、周交流”和村干部“坐班”等制度，確保每位村干部都有較充足的時間和精力投入村務工作。

做強村級產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)村科學發(fā)展上水平，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的中心任務。近幾年來，村黨委始終堅持發(fā)展第一要務，通過落實念好山經(jīng)、建好園區(qū)、組建公司等措施，經(jīng)濟社會取得長足進展。利用豐富的山地資源優(yōu)勢，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，種植麻竹1000多畝，創(chuàng)辦綠色食品加工廠，形成種植、加工、銷售為一體的麻竹產(chǎn)業(yè)。采取“土地出租轉(zhuǎn)讓制”方式，創(chuàng)辦工業(yè)區(qū)2期共500畝，成立“福建省經(jīng)嶺投資發(fā)展有限公司”，負責工業(yè)區(qū)招商引資

和集貿(mào)小區(qū)項目建設。引進的英發(fā)工藝品公司落地投產(chǎn)后，員工有1500多人，年產(chǎn)值達3.35億元，年創(chuàng)稅2000多萬元，帶動了凈水廠、餐飲店、外來工公寓等服務行業(yè)發(fā)展，解決了300多名村民的就業(yè)問題。據(jù)統(tǒng)計，2009年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，村集體收入110萬元，村民人均純收入9420元，分別比2005年增加2.6倍、2.3倍和1.4倍。

夯實民生工程。農(nóng)民群眾是否得實惠，是衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動是否取得實效的重要標準。村黨委深入實施“115便民服務工程”，即建立1個便民服務站，發(fā)放1張便民服務卡，實行首問負責、一次性告知、便民協(xié)辦、服務承諾、運作聯(lián)動等5項制度，先后為村民辦實事350多件，村民滿意率達100%；推行黨員民情日記制度，堅持“四必訪”（黨員群眾生病住院或亡故時必訪、家庭受災或發(fā)生意外時必訪、在生產(chǎn)生活中遇到困難時必訪、有較大思想情緒或有意見建議時必訪），及時反饋解決村民群眾的困難和問題；開展移風移俗活動，評選“五好文明家庭戶”，倡導文明新風；先后投入2000多萬元，拓建硬化村主干公路、角落公路10公里，建設文化廣場、農(nóng)民公園、閱報亭等，對全村進行綠化、亮化。通過近幾年的建設，全村舊貌換新顏，200多座白石紅磚的鋼筋水泥結構房和90多座小洋樓別墅拔地而起，農(nóng)民群眾真切地體會到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化。

六、當前存在的問題

1、經(jīng)濟結構發(fā)展不協(xié)調(diào)。經(jīng)濟結構發(fā)展不平衡，工業(yè)發(fā)展速度太快，可能造成畸形發(fā)展；農(nóng)業(yè)發(fā)展較遲緩，機械化程度不高，可能最終制約其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；服務業(yè)幾乎沒有什么發(fā)展，應加大資金投入，通過特色游等方式來吸引外來人員來村觀光。

2、賭博現(xiàn)象普遍存在。在我這次的調(diào)查中，有近30%的農(nóng)民在打撲克的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，“如果不來點小意思，就找不

到人跟你玩”。這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延，否則不利于社會風氣的純正，可能最終影響新農(nóng)村建設的效果。

3、迷信思想根深蒂固。在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)查的村民全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在村里的傳播。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。如果不加以整治任由其在人民面前傳播，后果將不堪設想。其次，大多數(shù)村民都信仰佛教，本來有信仰是好的。可是，有一些人利用村民的這一信仰，別有用心的編造了一些違背科學的事實，引誘村民拿錢消災。如果任由這種行為繼續(xù)，勢必對村民的財產(chǎn)造成巨大損失。

七、對策建議

以上是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)社會發(fā)展的基本情況，通過這次調(diào)查，我認為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。

1、加強硬件建設。

就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。使村民的生活豐富多彩。

2、重視對農(nóng)民的文化教育。

上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

3、加強農(nóng)村學校的教育管理工作和學校的硬件設施設備。

是農(nóng)村的學生也能享受城市化的教育條件。而不能因為是鄉(xiāng)村學校就不加配制應有的教學器件。還應提高鄉(xiāng)村教師的知識水平和道德水平，使農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正

地學到文化知識，提高文化素質(zhì)，這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠的影響

第二篇：農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

班級9國經(jīng)濟與貿(mào)易1班姓名胡偉學號2009040341

31關于此次的農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告，主要著手點在于農(nóng)村近幾年在種植，水產(chǎn)，養(yǎng)殖，畜牧，務工及各種副業(yè)的收入占總收入的比例進行調(diào)研。通過近幾年的收入比例的對比邊可得出以下結論，而且找出導致這種收入比例的原因，并對于這一些列的情況采取適當可行的措施來進行最有效的調(diào)節(jié)，從而引導農(nóng)村經(jīng)濟朝著一個更科學、合理、健康、協(xié)調(diào)，的方向進行發(fā)展，這樣才能更有利于農(nóng)名群眾。實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距的目的。

以下便是我村在2006年-——2011年期間的各項數(shù)據(jù)（按收入構成比例劃分）

1.作物種植的比例隨著年數(shù)的不斷后延呈現(xiàn)一種不斷下降的趨勢，由最初的85%下降到40%，降了將近一半的比例。而造成這種結果的原因是，現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程的不斷加快，意味著需要更多的勞動力。所以大量農(nóng)民工涌入城市務工，而導致農(nóng)村種植業(yè)勞動力的不斷減少，以至于引起農(nóng)村勞動力的缺乏，自然作物的種植面積就會相應減少。再這些涌入城市的民工心里有著一種較為普遍的想法。那就是在外面掙錢總比在家里種莊稼生錢快得多而且還要劃算的多。出門務工所需的成本要比在家種植東西所需要的成本要少，而且務工的好處就是勞動與收益的直接掛鉤。所以導致農(nóng)作物種植面積的減少，自然種植主產(chǎn)收入在總收入的比例中就會持續(xù)走低。

2.畜牧和水產(chǎn)的收入比例一直都比較穩(wěn)定。這是由于畜牧和水產(chǎn)一直以來都不是我們村的主導產(chǎn)業(yè)，而且我們村的土地和山林并不適合大量放牧，缺少牧草是其中一個原因，另一個原因則是無市場可言。若是大力發(fā)展水產(chǎn)則會更困難，據(jù)

調(diào)查得知我們村可以進行小量魚類養(yǎng)殖的池塘和河流不多，大多數(shù)面臨打撈難度大的問題。綜合以上原因我們可以得知畜牧和水產(chǎn)的收入比例不大就可以理解了。

3.由此數(shù)據(jù)我們又可以看出大棚種植所帶來的收入比例確實不斷地走高。大棚種植雖屬于種植，但為了說明這一新興種植在鄉(xiāng)村說如的比例越來越高，所以單獨提出來進行比較。簡要的分析一下導致其結果的原因主要有三個。（1）大家都知道最近幾年的物價是不斷漲高，看到這樣的契機，集中的小型種菜未嘗不是一種增收的好方法。（2）由于勞工的大量出現(xiàn)會相應的導致一些閑置土地的出現(xiàn)，這樣便為集中的大棚種植提供了良好的發(fā)展條件（3）科學技術的推廣及運用一直是推動經(jīng)濟向前發(fā)展的重要力量之一，在這里也不會例外。新技術的利用不僅僅讓大棚種植變得更加方便同時也使其產(chǎn)量大幅增加，間接性的實現(xiàn)了創(chuàng)收目的。

4.最后一個重點要指出的則是“其他收入”這一項。從數(shù)據(jù)對比中也可以看出是不斷增長的趨勢。而我所說的其他收入就包括了務工的收入，由于作物種植的收入比例的減少自然務工收入便會相應的增長。作物種植行業(yè)的勞動力流入勞工行業(yè)，必然導致務工人數(shù)增長，人數(shù)增長則會帶動收入增長。而這部分收入則歸于其他收入這一塊，所以自然其他收入就會持續(xù)走高。若是繼續(xù)按這樣的趨勢發(fā)展下去，其他收入這項的收入百分比預測還會繼續(xù)增長，直到勞動力市場出現(xiàn)飽和。

這次的調(diào)查所得出的結論告訴我們，農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出一種相對極端的增長方式。雖然收入有了明顯的提高，可是收入比例卻不容樂觀。換句話說這樣的增長方式是不利于農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的。可是雖然有一定的問題，還是有可喜的地方，只是從大棚種植技術的推廣及運用還是很有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的。對于農(nóng)村社會經(jīng)濟增長中出現(xiàn)的各種問題，我們應該注重趨利避害，揚其長而避其短，這樣才會有利于我們社會主義新農(nóng)村建設取得更加可觀的成果。

第三篇：社會調(diào)查報告：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境

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調(diào)查對象

農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境問題

一． 調(diào)查內(nèi)容

1.河北省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.我國環(huán)境現(xiàn)狀

3.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題

4.如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

二．調(diào)查結果

河北省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）當前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，全球經(jīng)濟危機沒有改變我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本走勢。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，但農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡仍是長期態(tài)勢。

當前農(nóng)產(chǎn)品供給充足，價格總體穩(wěn)定，全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。隨著經(jīng)濟增長和人均收入提高，今后一個時期我國農(nóng)產(chǎn)品仍將處于平衡狀態(tài)，階段性、區(qū)域性、結構性的短缺與過剩一直會交織存在，對農(nóng)產(chǎn)品進口的依賴可能相應增長。

（2）2013年上半年農(nóng)民收入增長情況好于預期，但社會商品的通貨膨脹影響了人們的購買支出。持續(xù)快速增長的趨勢可能出現(xiàn)變化。

（二）在應對全球經(jīng)濟危機的過程中，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性、區(qū)域性和結構性特征日益突出。

近年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境條件發(fā)生了很大的變化，這在全球經(jīng)濟危機中表現(xiàn)得更為明顯。一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更加與國民經(jīng)濟高度相關。工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟日益交融。另一方面，我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密。國際農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、價格和貿(mào)易對國內(nèi)農(nóng)業(yè)的影響越來越大。

二．我國環(huán)境現(xiàn)狀 我國的生態(tài)環(huán)境可以歸納為以下幾類：空氣、土地、淡水、海洋。產(chǎn)生這些問題的一個主要原因是工業(yè)廢氣、汽車尾氣排放量的不斷增大。從1988年開始，工業(yè)廢氣排放量減小或保持相對穩(wěn)定；然而，二氧化硫和一些工業(yè)煙塵、汽車尾氣的排放量于2003年又重新攀升。這幾年尤為明顯。

（1）空氣

中國空氣質(zhì)量一般來說較低。3/4的城市人口生活在空氣質(zhì)量劣于國家標準的環(huán)境中。目前，有1/4的中國地區(qū)受到酸雨影響，中國北方城市更是受到霧霾的嚴重影響。使中國進入世界上受酸雨、霧霾影響最嚴重的國家之列。

（2）土地

中國19％的陸地面積已遭受土壤侵蝕，是世界上土壤侵蝕最嚴重的國家之一。在黃河中游的黃土高原地區(qū)，土壤侵蝕破壞尤其嚴重，其受侵蝕土地面積高達70％。

（3）淡水

由于工業(yè)和城市生活污水排放，加上農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放的肥料、農(nóng)藥和糞便而造成大面積的富營養(yǎng)化，中國大部分河流和地下水的水質(zhì)較差，而且還在進一步惡化。過去十多年來，中國的污水排放量一直在不斷上升。中國約有75％的湖泊受到污染，給居民的飲用水安全帶來極大隱患。

（4）海洋

中國海洋面積達300萬平方千米，并擁有廣闊的大陸架以及海岸線外長達200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)。但由于陸地污染物排放、石油溢出和過度捕撈及其他海洋活動等，幾乎所有的沿海地區(qū)都遭到污染，近海漁業(yè)資源基近枯竭。

三.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的污染主要來自于農(nóng)作物種植過程中化肥、農(nóng)藥的過量施用和規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便。過量施用化肥、農(nóng)藥會形成從地下水、地表水、土壤到空氣的“立體污染”，會造成河流、湖泊的污染及對生態(tài)系統(tǒng)的損害。農(nóng)田化肥、農(nóng)藥通過排水溝渠流失到河流、湖泊中，導致水體富營養(yǎng)化藻類過量繁殖，水中氧氣減少，魚類數(shù)量減少甚至全部死亡。

有專家估算，目前我國水體氮磷污染物中來自工業(yè)、生活污水和農(nóng)業(yè)面源大約各占1/3，但這只是個很粗略的估計。

農(nóng)村生活垃圾問題也是導致環(huán)境污染的一個主要原因。近年來經(jīng)濟快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們在生活中制造的垃圾在大量增加，垃圾的類型繁多，這也成為生活垃圾難以回收處理循環(huán)利用的原因。

這是一種失調(diào)型的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關系，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，無視自然規(guī)律，掠奪性地開發(fā)資源，同時，經(jīng)濟活動帶來的大量污染物進入環(huán)境中，超過了環(huán)境的承載能力，導致環(huán)境狀況惡化，自然資源匱乏。

四．如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

中國走可持續(xù)發(fā)展道路面臨的資源與環(huán)境問題。資源和環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎。與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的淡水、耕地、礦產(chǎn)等主要資源從整體上看，數(shù)量短缺、質(zhì)量下降、開發(fā)成本增大，將對國民經(jīng)濟產(chǎn)生較大的制約作用。

事實上，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與控制污染，二者之間并不存在矛盾性。生態(tài)環(huán)境的問題已成為制約我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟方面可持續(xù)發(fā)展的重要因素。解決問題的關鍵在于缺少政策和制度，同時業(yè)缺乏相應的機構向農(nóng)民宣傳污染的成因和防治方法，并鼓勵農(nóng)民采取有效的技術和管理經(jīng)驗。

首先是政策方面可以考慮從宏觀調(diào)整個區(qū)域糧食基地建設的規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結構； 第二，加強農(nóng)民專業(yè)技術組織或?qū)I(yè)經(jīng)濟合作組織的建設，引導農(nóng)民增強公眾環(huán)保意識； 第三，立法方面應充分借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，制定、完善相關法規(guī)，一些發(fā)達國家對化肥和農(nóng)藥的施用、控制有機廢棄物排放、促進有機廢棄循環(huán)利用、控制農(nóng)藥污染等，都制定了明確的法律、法規(guī)，我們可以借鑒。

第四，建立生活垃圾回收站，提高生活垃圾的循環(huán)利用；

第五，加強宣傳，增強人們的環(huán)保意識；

我國的人口仍然還在增加，人民群眾的上活質(zhì)量需要改善，會使農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境的矛盾更加突出，我們唯有及早應對，從根本上高度重視這個問題的緊迫感。加大政府控制污染、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的決心。

三．總結

我國現(xiàn)在處于社會主義初級階段，不能模仿西方發(fā)達國家這種先污染后治理的道路，英國的泰晤士河污染經(jīng)過150多年的治理到現(xiàn)在才有所改善,給子孫帶來了100多年的傷害。應該走可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)村亦是如此，我們應注意以“可持續(xù)”的發(fā)展思路來發(fā)展農(nóng)村。進一步樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識，建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。

農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，才可能讓農(nóng)民持續(xù)增收。在新農(nóng)村的建設發(fā)展中，應該努力做到統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動農(nóng)村社會文明發(fā)展。

第四篇：關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

一、村莊現(xiàn)狀

由于近幾年來我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及對農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實施下該村得到了較大的發(fā)展。

人們不在擔心溫飽問題，而是更加注重營養(yǎng)健康問題，追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高，在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。

二、特色景觀

重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當?shù)厝朔Q祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。

在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因為年代久遠，無人管理。據(jù)當?shù)厝嘶貞洠?975年因為雷擊斷裂掉落在地上。現(xiàn)場丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐；通過目測，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計算，此龍頭香的長度正好也是三米，寬三十厘米。

五龍觀修建年代不詳。因為文革毀損成為平地，無法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當?shù)匾晃?0歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當時在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當時由賀善人（盧成明舅外公）主持觀上事務，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當時國民黨派駐的胡團守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上，到達觀頂，便單膝跪下，虔誠地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜。

三、當前面臨的問題

（一）自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災侵襲，有的年份極度缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱，當遇到狂風驟雨時，農(nóng)民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實行機械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農(nóng)村基礎設施極少，配套不完善。

（二）土地問題。農(nóng)村土地結構、人員結構和經(jīng)營關系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時難以確權、確地到戶。有些在外務工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費了土地資源。

（三）村民素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。由于地理條件，文化水平限制，人們安于現(xiàn)狀，培養(yǎng)了人們的懶惰心理，一有空閑時間就沉迷打牌、麻將，娛樂方式單一。缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識，接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)村實用人才缺乏，農(nóng)民大多不愿接受新技術、新品種，所以光靠農(nóng)業(yè)收入無法滿足人們?nèi)粘ｉ_銷。每星期的上訪人員極少，農(nóng)民參政意識不強，群眾民主法律意識淡薄

（四）社會事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無法滿足對優(yōu)質(zhì)教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長不滿現(xiàn)在的教育水平，而且大多數(shù)完成小學初中后選擇了輟學，隨大人在外務工，有的小小年紀就選擇了婚姻，法制科學意識淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩，只能對一些簡單的小病進行醫(yī)治，當有重病時無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。

四、解決辦法

（一）強化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入，加強農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場。

（二）對于土地問題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權，收回閑置土地，增大人均占有量；核實農(nóng)村土地承包權，減少土地權界問題糾紛，為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。

（三）對于村民素質(zhì)不高問題首先要抓好干部培訓，從而起到引導帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農(nóng)民去接受指導思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓講演，確保美味農(nóng)民都有一技之長，無論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，最后要加強農(nóng)民法律意識，要有權利義務意識，村干部定時進行村務公開，村民定時進行上訪，提高村民維權意識，加強民主監(jiān)督。

（四）以推進公共事業(yè)發(fā)展為重點。政府加大財政投入，使廣大農(nóng)民學有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務教育辦學條件，提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量，在學校建設宿舍，讓較遠地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學校，逐步提高寄宿學生的生活補助。合理配置教師資源，積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農(nóng)村學校制。二要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設備，解決就醫(yī)難問題。

五、促進農(nóng)戶增收建議

（一）有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎上，一要把糧食作為主導產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強農(nóng)業(yè)指導；二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工，比如土豆、馬鈴薯等進行深加工制成成品銷售帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民種植積極性，吸納富余勞動力；三要注重以市場為導向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

（二）大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢頭，有的還經(jīng)營了養(yǎng)殖場，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。

（三）加快道路等基礎設施建設，交通的不發(fā)達影響了文化、經(jīng)濟的交流，使村難以走出去引進來，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進農(nóng)民增收。加快建設農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動，提高積極性。

（四）適當發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進行整改重修，對外宣傳，吸引外來游客，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告

2020 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告 3 篇 【篇一】農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告

為推進我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研討決定，我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關部分首要負責同志和重點村村書記，于本月 16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設進行了調(diào)查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設備蔬菜基地等個點。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見，三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學經(jīng)營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動很大。

一、三縣首要做法和經(jīng)歷：

（一）抓特征，縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重，規(guī)劃擴張力度大，典型培養(yǎng)條理高，促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結構、產(chǎn)業(yè)化運營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè)，并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強。特別是，該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬畝，年產(chǎn)葡萄近億公斤，被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過擴展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號，年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢，大力完善農(nóng)田水利基本設備建設，經(jīng)過規(guī)范化服務和新種類、新技能的推行，著力發(fā)展設備蔬菜，率領全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場，年銷售蔬菜萬噸，完成產(chǎn)值億元。

（二）抓機制，縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設新民居建設是改善鄉(xiāng)村生活情況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事，關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體加速社會主義新農(nóng)村建設具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設以來，各項目標延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村，重點打造了礬山鎮(zhèn)東關村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設進程中，一是嚴厲土地政策，一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結構規(guī)劃、新一輪土地應用總體規(guī)劃，充分尋求農(nóng)民志愿，合規(guī)有序開展施行；二是搞好結對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機制（每個示范村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶），協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目，保證新民居建設強勢推進；三是增強資金治理，執(zhí)行“專帳核算、專人治理、專款專用”，保證悉數(shù)資金用于新民居建設。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設備、公共服務設備、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設供應了有力支持。

（三）抓服務，夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，服務到位必不成少。三縣在推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展進程中，立足分歧角度，采取分歧方式進行扶持協(xié)助，塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。

一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦，為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度，為農(nóng)戶每年供應-萬元小額借款，必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息，對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補助，極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性，構成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策，安排設備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補助。縣縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社為農(nóng)戶新建大棚供應借款，每新建畝大棚，可借款元，財務貼息元，配套滴灌主管道補助元，打井配電補助%；每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元，從基本上保證了主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還，積極奔波市場，鼓舞和指導農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體，組織先行”的準則，依照“一村一社、一社‘五化’（組織運轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化）”要求，堅持專合組織家；并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團等家省市級龍頭企業(yè)，進一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，加強了帶動才能。據(jù)調(diào)查，該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取“協(xié)作社（企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”運營形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家，經(jīng)過培樹典型、示范帶動，構成對主導產(chǎn)業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進、推行，農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領軍企業(yè)，在此基本上，合時組建蔬菜協(xié)會（協(xié)作社），對蔬菜銷售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合，規(guī)范治理，成為全國的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。

三是提高土地流轉(zhuǎn)實效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，就必需改動過去渙散的運營形式，完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此，涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法，托付協(xié)作社進行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室，指導黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式，流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設備蔬菜，經(jīng)濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務中心本能機能，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，并堅持“土地流轉(zhuǎn)市場準入準則”，客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況，經(jīng)過土地承包運營權入股，堅持股份制協(xié)作組織，加以縣政府科學指導協(xié)調(diào)，ZUI 后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn)，完成了各方效益的化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠化。

二、幾點啟迪經(jīng)過對三縣調(diào)查學習，我們以為，這種高起點、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式，恰是我們要學習借鑒之處。

第一，改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認識是行動的先導，思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位，堅持用工業(yè)化的思想指導農(nóng)業(yè)，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。

第二，創(chuàng)新科技是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持。科技創(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較，我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻率低，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新使用推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三，健全市場是促進產(chǎn)物銷售的關鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求，重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場，促進農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。

第四，培強龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領農(nóng)民致富的領頭雁，必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強力引擎，把發(fā)揚好引領效果作為率領農(nóng)民致富奔小康的有用路子。

三、對我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點建議學習借鑒三縣經(jīng)歷，ZUI 主要的是做好與赤城實踐的有機結合，在思想觀念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn)及鄉(xiāng)村新民居建設等方面獲得打破。

（一）堅持發(fā)展第一，做強主導產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實，要想完成農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾個合適當?shù)貙嵺`的主導產(chǎn)業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設有利機遇，積極跑部進省，爭奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進農(nóng)民增收，在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關鍵行動來抓，增強指導，建管并舉，并選準二商、戰(zhàn)友公司，在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上，購進加工設備，引進先進工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。

（二）堅持龍頭帶動，抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的中心，圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)，大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動才能強的主干企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn)，發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心，擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，構建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。

（三）盤活閑置資源，做好土地流轉(zhuǎn)。可以借鑒萬全縣經(jīng)歷，發(fā)揚村兩委效果，指導農(nóng)民一起參加。應用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”形式，鼓舞農(nóng)民以土地作價入股，使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營，添加

單產(chǎn)，也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務工，還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式，該當大力推行。

（四）營建優(yōu)越情況，保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度。縣政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金，著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設，提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機構，探究信譽擔保機制，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度，降低借款門檻，簡化借款手續(xù)，加強農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同，本村村民可以自立調(diào)地，須由縣農(nóng)牧局立案；其他組織和個人建設種養(yǎng)基地的，縣農(nóng)牧局審批后，由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地，土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費用外，當?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設備等用地一概視為設備農(nóng)業(yè)用地，不收取任何費用。還在信息服務、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。

【篇二】農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約 12 公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口 2358 人，非農(nóng)業(yè)人口 104 人，耕地面積 4000多畝，河溝面積 3000 畝以上，村集體收入 18 萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入 6480 元，村所在轄區(qū)私營企業(yè) 6 加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚

至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限 7。9 年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐亍Ｏ喈數(shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。

（四）經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟榮農(nóng)村經(jīng)，促進農(nóng)民增收，是建設新農(nóng)村的首要任務，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設步伐。

（一）用先進理念引領農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行集

約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高，著力打造具有競爭力的產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農(nóng)民進入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

（二）用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家 V 級航道魯汀河進行休整。

我村要著力推進農(nóng)田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質(zhì)量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場競爭力。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

【篇三】農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告

根據(jù)省委組織部《關于開展村集體經(jīng)濟發(fā)展和村(社區(qū))組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【2013】24 號)要求，2013 年 10 月下旬，龍巖市委組織部會同市財政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關部門組成 3 個調(diào)研組深入全市 7個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全市村集體經(jīng)濟發(fā)展有關情況進行實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

(一)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：全市共有村集體經(jīng)濟組織 1783 個(不含社區(qū)居委會)，2012 年全市村集體經(jīng)濟總收入 65596 萬元，總支出 58111 萬元，凈收益 7485萬元，擁有固定資產(chǎn) 158102 萬元，村均 88.7 萬元。債務總額 86947 萬元，村均負債48.8萬元。2012年全市村集體經(jīng)濟有經(jīng)營收益的村842個，占村總數(shù)的47.2%，其中：經(jīng)營收益在 3 萬元以下 333 個，3-5 萬元 118 個，5-10 萬元 211 個，10-20萬元 99 個，20-50 萬元 59 個，50-100 萬元 10 個，100 萬元以上 12 個。無集體經(jīng)營收益的村 941 個，占村總數(shù)的 52.8%。

(二)村集體經(jīng)濟收入主要來源：①經(jīng)營收入 5526 萬元，占 8.4%;②發(fā)包及上交收入 4663 萬元，占 7.1%;③投資收益 751 萬元，占 0.1%;④財政等有關部門補助收入 29607 萬元，占 45.1%;⑤其他收入 25050 萬元，占 38.2%。

(三)村級集體經(jīng)濟主要支出：①經(jīng)營支出 4248 萬元，占 7.2%;②管理費用21209 萬元，占 36.5%，其中辦公費用 4202 萬元，村組干部報酬 7691 萬元;③其他支出 32654 萬元，占 56.2%，其中公益性支出 24654 萬元。

二、主要做法與成效

近年來，我市各級認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經(jīng)濟發(fā)展意見措施，鼓勵各村立足村情實際，以市場為導向，以效益為中心，找準集體經(jīng)濟的項目源和增長點，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，著力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經(jīng)濟強村。

(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來，我市各級通過全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，盤活存量資源，開展承包租賃經(jīng)營，使集體資源發(fā)揮效益，實現(xiàn)保值增值。如 2012 年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產(chǎn)核資，將一處被私

人長期占用的沿街倉庫 300 ㎡重新追回，并通過公開招投標重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?4-6 樓出租，用于經(jīng)營賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入 25 萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉(zhuǎn)站，每年可獲租金收入 25 萬元。

(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中，注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，通過合理開發(fā)運作，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，激活了村集體經(jīng)濟活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源，開發(fā)建設特色農(nóng)產(chǎn)品基地，壯大村級集體經(jīng)濟。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資 60 萬元，搭建花卉鋼架大棚種植基地 15 畝，租給花卉種植大戶，每年創(chuàng)收 9 萬元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢，或發(fā)展小水電，或建設魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶，也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源，在沿河投資建設了 30 多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費，增加了村財收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站，每年有 9 萬元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項目，每年按股份分紅均有 2-10 萬元不等的固定村財收入。

(三)搞活資本經(jīng)營增收。近年來，隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進，一些村因土地被大量征用，土地征用補償費驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大的關鍵。對此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，開展資本經(jīng)營，通過投資購買房產(chǎn)，搞景區(qū)開發(fā)等，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學利用征地補償費，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目，每年增加村財收入200 余萬元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補償款在縣城南門街購置店面 3個，每年有租金收入 6 萬多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金，投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè)，租賃經(jīng)營一家加油站，每年固定收入達 90 萬元。

(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，古田會議會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇，通過開發(fā)農(nóng)家樂、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等，不斷壯大村級集體經(jīng)

濟。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對村內(nèi)旅游資源進行總體規(guī)劃開發(fā)，著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū)，2012 年村集體收入達 158 萬元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如 2012 年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入 68 萬元，下洋初溪村更達 80 萬元。

(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟增收。近年來，我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢，采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式，使村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設用地，通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等 15 個村，在縣城或集鎮(zhèn)建設辦公樓、店面，每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經(jīng)營收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入 10 萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設巖前工業(yè)園區(qū)標準廠房，每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權改革中，利用拍賣集體林木所得的資金，在沿街(路)興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有 5 萬多元的租金收入。

(六)興辦服務項目增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經(jīng)費。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村 10 萬元辦公經(jīng)費。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村，每年給兩個村協(xié)管費分別為 30 萬元和 20 萬元。

(七)幫扶帶動助增收。從 2004 年開始，省、市、縣三級先后選派了 3 批駐村干部到重點貧困村任職,實施幫扶工程。2012 年，我市進一步深入貫徹落實省委關于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的通知精神，在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子，選好領頭人，建好新班子，清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，壯大村財收入。同時，堅持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進實施生產(chǎn)性項目上下功夫，拓寬增收門路，促進集體經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來，全市共落實發(fā)展幫扶資金 2312 萬元，落實扶持政策 789 項，落實支持項目 183 個。實踐證明，各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，促進地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶，開發(fā)了一批集體經(jīng)濟項目，既挖掘了資源潛力，又推動了集體經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在的主要問題

目前我市村集體經(jīng)濟發(fā)展有了一定的基礎，但從總體上看，全市村集體經(jīng)濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：

(一)基礎薄弱，先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權制度改革過程中，我市絕大多數(shù)村只強調(diào)“分”的一面，而忽視了“統(tǒng)”的作用，不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎。在此基礎上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟就更加艱難。調(diào)研中，不少村干部對此意見極大。

(二)發(fā)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀來看，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實力強;交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域之間也不平衡，現(xiàn)有集體經(jīng)濟收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時，村集體經(jīng)濟組織間收入差距大。2012 年全市村集體經(jīng)濟總收入 65596 萬元，村均 36.7 萬元，67%的村收入在 30 萬元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過 50 萬元，收入差距大，呈兩極分化現(xiàn)象。

(三)增收渠道狹窄，來源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟來源渠道單一，對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村，隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴重不足。2012 年全市村集體經(jīng)營收益 10940 萬元，僅占集體總收入的 16.7%;財政等有關部門補助收入29607 萬元，占 45.1%;征地補償費等其他收入 25050 萬元，占 38.2%。不少村依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付補助，維持運轉(zhuǎn)，勉強度日。

(四)剛性支出逐年攀升，負擔沉重。調(diào)研中，不少村干部反映村級公共事務負擔重，村級非生產(chǎn)支出大，特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重;一些上級支持

農(nóng)村的財政項目，沒有足額安排項目資金，村集體為了爭取資金，只好舉債上項目。2012 年全市村級管理費用 21209 萬元，占總支出的 36.5%，公益性支出 24747萬元，占 42.6%。負債總額 86947 萬元，村均 48.8 萬元。隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進，按照“村容整潔”的要求，在現(xiàn)有剛性支出基礎上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負擔，給發(fā)展村級集體經(jīng)濟背上沉重包袱。

(五)資產(chǎn)經(jīng)營不善、資金使用不當現(xiàn)象仍時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一些村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范，承包租賃費偏低，造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設、過境公路等征用的土地補償費全面分發(fā)到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現(xiàn)象相當普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關財務管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財務透明度不強;部分村干部民主理財意識不強，開支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。

四、影響發(fā)展的主要原因

(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟較為強壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經(jīng)濟一般比較薄弱，甚至是空白村。

(二)村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務的物質(zhì)基礎，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調(diào)研情況看，受國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控、嚴格的用地政策和農(nóng)村稅費改革的影響，我市各村村級集體經(jīng)濟收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農(nóng)民的應交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

(三)干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心;農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看，農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟承載能力，盲目跟風，舉債建設，從而進一步增加了村級組織的負擔，也制約了村級集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策與建議

(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。防止一哄而起，套用一個模式。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、近郊和邊遠農(nóng)村，應根據(jù)各村經(jīng)濟基礎、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，優(yōu)化結構，揚長避短。各地應在深入調(diào)查研究的基礎上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢，根據(jù)本地區(qū)的特色進行調(diào)整，走有特色的資源型路子。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠農(nóng)村，平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟基礎、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別，應根據(jù)自身優(yōu)勢、潛力來調(diào)整結構，從而揚長避短，實現(xiàn)結構優(yōu)化。

(二)創(chuàng)新管理模式，管好用活村級集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵村集體經(jīng)濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產(chǎn)，通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營，以存量換增量。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實行有償選位，探索開展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。二是構筑資產(chǎn)增值機制。要積極實行集體資產(chǎn)以價值形態(tài)為主的管理辦法，把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)來運作，促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補償費，嚴禁亂支濫用。三是強化監(jiān)管管理。加快健全和落實農(nóng)村集體“三資”管理制度，推進民主管理進程。強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、電子網(wǎng)絡監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。

(三)加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實施為契機，對貧困村予以重點扶持，村實行“整村推進”式扶貧開發(fā)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二要加大部門幫扶力度。結合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動，采取領導掛鉤聯(lián)系、部門結對幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。結合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書記，為幫聯(lián)村解難事、辦實事、做好事，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)自愿結對，合作開發(fā)，實現(xiàn)雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經(jīng)營服務設施。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針，來推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。一是落實村級發(fā)展用地機制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村 ZUI 重要、ZUI 基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權的正常運轉(zhuǎn)，必須賦予村級一定數(shù)量的土地經(jīng)營權，確保村級通過土地經(jīng)營獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準征用土地面積的 5%—10%作為村級發(fā)展留用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級債務。要采取積極的舉措化解村級債務，減輕村級債務負擔。興辦村級企業(yè)的債務，可在核實情況的基礎上，采用債務剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育，電力設施形成的債務，可根據(jù)產(chǎn)權的變化，用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務;有債權的村，在金融、政府部門的支持下，加大清收債權力度，加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面，給村級組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對集體經(jīng)濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準，對年收入在 5 萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策，對經(jīng)濟薄弱村也給予一定扶持，作為村級組織正常運轉(zhuǎn)保障機制的一項重要內(nèi)容，用于村干部補貼和村組織日常管理開支。

(五)加強班子建設，提高集體經(jīng)濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子。特

別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，必要時還要突破條條框框，通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育，樹立為民服務、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農(nóng)村建設中的職責。要加強村干部在縣域經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經(jīng)驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，制定詳細的考核辦法，切實加大考核問責力度，確保各項措施落到實處。要將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，對為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部，要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關愛政策，使村干部有一個盼頭，多一份工作干勁。