第一篇：掃黑除惡應知應會

掃黑除惡

十類黑惡勢力性質違法犯罪活動

保障人民安居樂業

社會安定有序

國家長治久安

為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。黑惡勢力的危害有哪些

一方面，黑惡勢力通過不法途徑不斷獲得財富和權力，向社會傳播異端邪說和制造深度的社會混亂；

另一方面，黑惡勢力所破壞的不僅是國家的現行制度規定，更有自由、平等、公正、法治、誠信、友善這些作為維系社會平穩健康發展基石的社會主義核心價值觀。開展掃黑除惡專項斗爭的總體要求

要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

開展掃黑除惡專項斗爭的基本原則

1.要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域 2.要堅持依法嚴懲、打早打小除惡務盡 3.要進一步明確政策法律界限

4..要嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策

5.要依法及時采取查封、扣押凍結等措施

6.要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革 開展掃黑除惡專項斗爭的目標任務 三個結構

專項治理

系統治理

綜合治理

依法治理

源頭治理

打擊黑惡勢力犯罪

反腐敗

基層“拍繩”

掃黑除惡

加強基層組織建設

五個堅持

堅持黨的領導、發揮政治優勢 堅持綜合治理、齊抓共管 堅持標本兼治、源頭治理

堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾 堅持依法嚴懲、打早打小

開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義

是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策 事關社會大局穩定和國家長治久安 事關人心向背和基層政權鞏固 事關進行偉大斗爭、建設偉大 工程推進偉大事業、實現偉大夢想

各級各部門職能

在各級黨委領導下，發揮社會治安綜合治理優勢，推動各部門各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。有關部門

主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業、重點領域監管，防止行政不作為和亂作為。

要將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，建立健全線索發現移交機制。政法機關

對在辦案中發現的行業管理漏洞，要及時通報相關部門、提出加強監管和行政執法的建議。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制

1.對涉黑涉惡問題突出的地區、行業、領域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。

2.對問題嚴重、造成惡劣影響的，依法依紀對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。

3.嚴格落實行業監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。

重點治理黨員干部涉黑涉惡問題

將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執紀監督和巡視巡察工作內容。

建立問題線索快速移送反饋機制，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背后的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事。

將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

加大督辦力度，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件重點督辦。對黑惡勢力量刑的相關法律規定

我國刑法第二百九十四條規定：組織、領導和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會生活秩序的黑社會性質的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

刑法修正案

（八）還通過完善刑法中的總則性規定以及關于黑社會性質犯罪的專門性規定，使得懲治黑社會性質犯罪能夠更好地體現“寬嚴相濟”刑事政策的要求。黑惡勢力的十種類型

1、農村地區把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產的“黑村官”及幕后推手；橫行鄉里或利用家族、宗族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉霸”；采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農村基層換屆選舉的黑惡勢力，以各種名義在征地租地過程中煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。

2、強占各類農貿市場，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”、“行霸”、“市霸”等黑惡勢力。

3、在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程、強立債權、惡意競標、強迫交易、非法壟斷經營、收取“保護費”、破壞經濟秩序的黑惡勢力。

4、群眾反映強烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業醫鬧”等惡勢力。

5、在鄉村、城郊、居民社區、娛樂場所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。

6、對礦產資源進行私挖濫采和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘涂養殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢力。

7、由黑惡勢力操控的黑導游，及其引發的強買強賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動。

8、以高薪引誘招募船員實施欺騙、敲詐勒索、強迫勞動等違法犯罪活動。

9、拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序、帶有黑惡勢力性質的幫派勢力。

10、其他涉黑惡違法犯罪線索。

歡迎廣大人民群眾積極行動起來，檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索。對于舉報線索公安機關將嚴格保密，一經查實將按照相關規定給予獎勵；對包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報、誣告陷害他人的，將依法追究法律責任；對舉報人進行報復的，將依法從嚴、從重懲處。

創造安全穩定的社會環境

★我們全面加強黨的領導，大大增強了黨的凝聚力、戰斗力和領導力、號召力.★我們堅定不移貫徹新發展理念，有力推動我國發展不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進。

★我們堅定不移全面深化改革，推動改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。

我國社會主要矛盾變化

人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾

★我們堅定不移推進生態文明建設，推動美麗中國建設邁出重要步伐。

★我們堅定不移推進國防和軍隊現代化，推動國防和軍隊改革取得歷史性突破。

★我們堅定不移推進中國特色大國外交，營造了我國發展的和平國際環境和良好周邊環境?！镂覀儓远ú灰仆七M全面從嚴治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，黨內政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。

第二篇：掃黑除惡應知應會

掃黑除惡專項斗爭應知應會知識

1、掃黑除惡專項斗爭的重要意義

事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

2、掃黑除惡專項斗爭的“三個結合”

把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層拍蠅結合起來，把掃除黑惡和加強基層組織建設結合起來。

3、掃黑除惡專項斗爭的總體目標是什么

有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

4、中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領導、發揮政治優勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲、打早打??；堅持標本兼治、源頭治理。

5、中央掃黑除惡專項斗爭的目標任務

通過3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

6、中央掃黑除惡專項斗爭的實施步驟

2018年1月前，出臺相關司法解釋或規范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進行部署，正式啟動掃黑除惡專項斗爭。2018年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氮圍。2019年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利

7、中央掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式

將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作（平安建設）考核體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。各級黨委和政府適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的地區、單位和個人，每進行通報表揚，并按照國家有關規定予以表彰獎勵。

8、掃黑除惡重點打擊哪十類黑惡勢力違法犯罪

1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；5.在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力：8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；9.插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力；10.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

9、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延

對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域，相關監管部門加強日常監管，并會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員尚不構成犯罪但違反治安管理處罰法有關規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰，建立違法活動記錄；對涉黑涉惡人員開辦的企業，依法嚴格資格審査、加強市場監管。加快建立防范黑惡勢力侵害校園工作機制和相關案件及時報告制度。進一步健全重點人群幫教管控機制，對社區矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控。做好外來務工、無業人員和失學、輟學青少年服務管理工作，為他們在就學、就業、務工等方面提供幫助。進一步健全重點地區滾動排查整治機制，統籌基層資源力量，發揮基層綜治中心和網格化服務管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建設，完善公安機關和武警聯勤武裝巡邏等治安防控機制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發、屢打不絕的地區、行業、領域，加強跟蹤督導，限期進行整改。

10、黑惡勢力“保護傘”的行為表現

行使公權力的公職人員不作為、亂作為致使黑惡勢力逃避打擊、坐大成勢，違規違法為黑惡分子入黨、當選基層干部、人大代表、政協委員提供幫助，參與涉黑涉惡企業經營、出資入股，干擾辦案、為暴惡犯罪分子通風報信、袒護說情等。

11、“掃黑除惡”與“掃黑除惡”相比有哪些變化

意味著在廣度、深度、力度等方面有了更高的要求，彰顯黨中央除惡務盡，堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的堅強決心和信心。

12、何為掃黑除惡專項斗爭的第一責任人、直接責任人

各級黨委和政府主要負責同志是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，各級政法機關主要負責同志是掃黑除惡專項斗爭直接責任人。

13、掃黑除惡專項斗爭督導對象

主要對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委和政府及其有關部門開展督導，并下沉至部分地市級黨委和政府及其有關部門。對涉及的重點案件，直接到縣鄉村進行督導。對中央領導同志批示或存在突出問題的地方進行重點督導。

14、掃黑除惡專項斗爭督導工作的重點及方式

重點：（1）圍繞政治站位，重點督導黨委和政府貫徹落實總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

（2）圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

（3）圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，行業監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管，形成強大合力、整治突出問題情況。

（4）圍繞深挖徹查，重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

（5）圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保障情況。

（6）圍繞組織領導，重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用，加大統籌力度，層層壓實責任，推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

方式：主要采取聽取匯報、調閱資料、調研座談、個別談話、受理舉報和現場抽查、深入基層明查暗訪等方式開展工作。

15、當前涉黑涉惡問題出現的新動向

一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權、拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護傘”；一些黑惡勢力以公司、合作社等表面上的合法形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協商”等軟暴力謀取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉里欺壓百姓，擾亂治安秩序，嚴重影響群眾安全感。

16、當前掃黑除惡專項斗爭中存在的薄弱環節

有的黨員干部對黑惡勢力的政治警覺性不高，對黑惡勢力的嚴重危害性認識不足，組織打擊黑惡勢力工作不力；有的部門擔當精神不夠，對黑惡勢力及其“保護傘”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題；有的行業、領域監管工作不到位，有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題，17、掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡線索舉報方式

電話、微信公眾號、電子郵箱、來訪、信件郵寄等舉報方式。全省掃黑除惡24小時專用舉報電話：0371－65884900受理短信舉報專用號碼：***，或通過“河南警民通”APP；郵寄方式：鄭州市金水路9號河南省公安廳刑偵總隊有組織犯罪偵查隊，郵編45000。

信陽市掃黑辦舉報電話：6800016；浉河區掃黑辦舉報電話***、6524810；浉河公安分局舉報電話 6524044；老城公安分局舉報電話6524868、***。

18、何為利用“軟暴力”實施的犯罪

黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，并構成犯罪。

19、紀檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位？

把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘＂。聚焦黑惡勢力背后的腐敗問題，堅決查處涉黑涉惡腐敗，堅決打掉黑惡勢力“保護傘”，為從源頭上遏制黑惡勢力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奔實黨的執政基礎提供堅強紀律保障。

20、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位

充分發揮基層黨組織政治功能，組織發動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭；持續整頓軟弱渙散基層黨組織，為鏟除黑惡勢力滋生士壤提供堅強組織保證；在村“兩委”換屆選舉中嚴格人選把關，堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。

21、全國掃黑除惡專項斗爭正式啟動時間

2018年1月23日。

22、深挖徹查“保護傘”要求做到的“兩個一律”

對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。

23、嚴格規范村“兩委”換屆選舉，如何嚴防黑惡勢力染指基層政權

各級黨組織加強對村“兩委”換屆的組織領導，組織、民政等部門加強具體指導，縣鄉兩級黨委直接抓在手上。樹立正確選人導向，嚴格人選標準，明確資格條件，把好入口關。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負面清單，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村“兩委”班子。鄉鎮黨委嚴格人選資格審查，縣級組織、民政部門會同紀檢監察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關部門建立候選人聯審機制，及時發現涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。

24、各地區、行業、領域如何加大綜合整治力度，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間

在各級黨委領導下，發揮社會治安綜合治理優勢，推動各部門各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解黑惡勢力違法犯罪突出問題。各有關部門結合自身職能，主動承擔在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業、重點領城監管，防止行政不作為和亂作為。各有關部門將日常執法檢查中發現的涉黑涉線索及時向公安機關通報，建立健全線索發現移交機制。政法機關對在辦案中發現的行業管理漏洞，及時通報相關部門，提出加強監管和行政執法的建議，相關部門及時調整完善監管制度措施，并按有關規定通報反饋。政法機關和相關部門加強信息共享、工作聯動，推動刑事司法和行政執法有效銜接。

25、如何加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保證

持續整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰斗堡壘；嚴格規范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部條件的人擋在門外；充分發揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾能力。

26、如何理解“打一場掃黑除惡人民戰爭”

采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。設立全國掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和專門舉報網站，發動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。各地區各有關部門通過多種形式暢通舉報渠道。對群眾的實名舉報，及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。加大有獎舉報力度，提高獎勵標準。綜合運用傳統媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳一批典型案件，彰顯法治權威，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。完善群眾安全感測評方式，探索以鄉鎮（街道）為單位對全體居民開展安全感、滿意度調查，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。

27、本地（部門、系統、主管行業領域）主要有哪些黑惡犯罪？

28、本地本部門本系統涉黑涉惡典型案例

29、你對本地（部門、系統、主管行業領域）掃黑除惡工作如何評價？

30、對抓好掃黑除惡專項斗爭你有什么打算和建議

第三篇：掃黑除惡應知應會

掃黑除惡應知應會內容

一、中央決策

總書記2017年11月8日批示要求開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭，先后6次作出重要批示，并親自批準《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》和《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

二、層層部署

中央政法委于2018年1月23日召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，標志著全國掃黑除惡專項斗爭正式開始。2月7日、2月9日，省、市分別召開了掃黑除惡專項斗爭電視電話工作會議進行具體部署。

三、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形 成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

四、基本原則

一要堅持黨的領導、發揮政治優勢； 二要堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 三要堅持綜合治理、齊抓共管； 四要堅持依法嚴懲、打早打?。?五要堅持標本兼治、源頭治理。

五、重大意義

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

六、主要特點

政治性、全面性、徹底性、協同性。

七、掃黑與打黑有什么區別

過去“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在 更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

八、黑惡勢力的新動向

1.向政治領域滲透，企圖操控或把持基層政權。采取各種手段撈取政治資本，操縱基層選舉、染指基層政權，煽動、制造群體性事件，挾持群眾與黨和政府對抗，嚴重損壞黨的執政根基。

2.向新領域、新行業擴張，追求非法利益最大化。披著公司、企業等經濟實體之外衣，從事非法資金募集和運營等活動，通過高利放貸、惡意逃債、虛假訴訟等手段，借助“套路貸”、“現金貸”、“校園貸”等方式，巧取豪奪經濟利益，嚴重損害公平競爭秩序和經濟發展環境。

3.向隱蔽化轉型，逃避打擊能力增強。以貌似合法化的組織形式，頭目“幕后化”指揮，用滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”、“協商”等“軟暴力”方式牟取非法利益，打擊處理難度加大。

九、工作步驟

掃黑除惡專項斗爭為期3年，一年治標、兩年治根、三年治本。2018年：部署開展并深入推進掃黑除惡專項斗爭，迅速打掉一批涉黑涉惡組織，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的深厚氛圍；

2019年：對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年：建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

十、掃黑除惡專項斗爭重點打擊12種違法犯罪 1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

5.在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力； 7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力； 8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

9.插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力； 10.組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

11.境外黑社會入境發展和組織出國(境)實施綁架、搶劫、滋擾等暴力威脅僑胞和損害我國形象的黑惡勢力；

12.黑惡勢力“保護傘”及其它涉黑涉惡違法犯罪勢力。

十一、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”

既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。

十二、黑社會性質組織具備的四個特征

一是組織特征。指形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定。

二是經濟特征。指有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動。

三是行為特征。指以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

四是危害性特征。指通過實施違法犯罪活動或者利用國家工作人員的包庇或縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質組織的本質特征，也是黑社會性質組織區別于一般犯罪集團的關鍵所在。

十三、什么叫惡勢力？

具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”:經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

惡勢力具備的三個特征：

1.成員一般三人以上，有相對固定的糾集者；

2.違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等七類行為,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”等十一類行為；

3.所實施的違法犯罪行為通常具有一定的暴力性和公開性，造成較為惡劣的社會影響，客觀上對該違法犯罪組織在一定區域或行業確立強勢地位能發揮積極作用。

十四、什么是惡勢力犯罪集團？ 惡勢力犯罪集團是符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織，其特征表現為:有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

十五、黑惡勢力“保護傘”是指什么？

所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。

十六、掃黑除惡工作要求 有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。

十七、掃黑除惡專項斗爭領導小組組織架構

掃黑除惡專項斗爭領導小組組長由黨委主要領導擔任，第一副組長由政府主要領導擔任，副組長由紀委書記（監委主任）、組織部長、宣傳部長、政法委書記、政府分管領導、法院院長、檢察長、公安局長擔任，成員由黨委辦、政府辦、紀委監委、組織部、宣傳部（網信辦）、政法委（綜治辦）、法 院、檢察院、公安局、司法局、國家安全局、民政局、經信委、衛計委、臺辦、信訪局、教育局、財政局、國土局、住建局、交通運輸局、農業局、林業局、水利局、海洋與漁業局、文廣新局、旅發委、工商局、稅務局、金融辦、人行、銀監分局、保監（保險協會）、武警、邊防、邊檢、海警等部門負責同志組成。

領導小組下設“一辦五組”，即辦公室及綜合督導組（依托在政法委）、摸排打擊組（依托公安局）、違紀查辦組（依托紀委監委）、組織建設組（依托組織部）、輿論宣傳組（依托宣傳部）。

十八、中央督導六個重點

——突出政治督導。重點督導各級黨委、政府貫徹總書記重要指示的情況，查一查是否及時傳達學習貫徹中央決策部署，將專項斗爭作為一項重大政治任務來把握和推進；是否敢于動真碰硬，為政法機關和有關部門依法履職撐腰打氣；是否廣泛發動群眾，在全社會形成掃黑除惡的濃厚氛圍。

——突出依法打擊。重點督導專項斗爭在法治軌道上運行情況，查一查涉黑涉惡案件辦理在事實證據、法律適用上是否站得住腳，對法律政策界限的把握是否準確。

——突出深挖徹查。重點督導掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合情況，查一查是否做到偵辦涉黑涉惡案件與查 處“保護傘”同步進行，是否完善政法機關和紀檢監察機關線索快速移送、反饋機制，對涉嫌腐敗的涉黑涉惡案件深挖徹查。

——突出綜合治理。重點督導各部門齊抓共管情況，查一查是否把綜合治理、源頭治理放在重要位置來抓，有無存在“邊打擊、邊滋生”問題；是否有效開展重點行業日常監管、重點地區排查整治、重點人群動態管控，及時發現堵塞管理漏洞。

——突出基層組織。重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織情況，查一查是否切實加強基層黨組織建設，是否嚴格規范村“兩委”換屆選舉，是否積極構建基層社會治理體系。

——突出組織領導。重點督導各級專項斗爭領導小組及其辦公室發揮職能作用情況，查一查統籌協調職能是否有效發揮，典型推廣、考核獎懲、責任追究等工作機制是否建立落實。

第四篇：掃黑除惡應知應會

掃黑除惡應知應會

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冊

高州市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室 印 目 錄

一、全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始?.............1

二、掃黑除惡專項斗爭的“總藍圖”是什么？......1

三、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么？..........1

四、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？..........2

五、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么？..........2

六、掃黑除惡專項斗爭應做到哪“兩個結合”？..3

七、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？......3

八、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？......4

九、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什么？.................................................................4

十、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施？...............4

十一、“掃黑”與“打黑”有什么區別？...............4

十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?.......................................................................4

十三、全國掃黑除惡專項斗爭督導“六個圍繞、六個重點督導”中“六個圍繞”指什么?........5

十四、“黑社會性質的組織”應當同時具備哪“四個特征”?..........................................................5

十五、“惡勢力”的特征及具體表現是什么?........5

十六、“惡勢力犯罪集團”的特征及具體表現是什么?.....................................................................6

十七、“軟暴力”具體表現是什么?.........................6

十八、“村霸”問題的主要表現形式是哪5個？...6

十九、什么是黑惡勢力“保護傘”?.........................7

二十、紀檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么？...........................7 二

十一、村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？................................................8 二

十二、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規定是什么？（刑法原文）.................10 二

十三、涉黑涉惡線索舉報受理的范圍有哪些？ 10 二

十四、關于打擊黑惡勢力犯罪舉報獎勵辦法....15 二

十五、掃黑除惡宣傳口號......................................15 二

十六、舉報方式………………………….18

一、全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始? 2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。

二、掃黑除惡專項斗爭的“總藍圖”是什么？ 全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期3年。

2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。

2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么？ 1．堅持黨的領導、發揮政治優勢； 2．堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 3．堅持綜合治理、齊抓共管； 4．堅持依法嚴懲、打早打小； 5．堅持標本兼治、源頭治理。

四、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？ 1．事關社會大局穩定和國家長治久安； 2．事關人心向背和基層政權鞏固； 3．事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

五、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么？ 1．威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

2．把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

3．利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

4．在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

5．在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力； 6．在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

7．操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力； 9．插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；

10．組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

11．境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；

12.同時，堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。

六、掃黑除惡專項斗爭應做到哪“兩個結合”？ 掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結合起來，要與加強基層組織建設結合起來。

七、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？ 既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

八、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？ 對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題； 對黑惡勢力“保護傘”：一律一查到底、絕不姑息。

九、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什么？

加強基層組織建設。

十、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施？ 摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。

十一、“掃黑”與“打黑”有什么區別？ 打，打的只是一個點；掃，掃的就是一大片。雖然一字之差，但對廣度、深度、力度提出更高要求，反映的是黨中央國務院保障人民安居樂業、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。

十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會性質的組織； “惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

十三、全國掃黑除惡專項斗爭督導“六個圍繞、六個重點督導”中“六個圍繞”指什么? 圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設、圍繞組織領導。

十四、“黑社會性質的組織”應當同時具備哪“四個特征”? 1．組織特征。較穩定、人數多、有明確的組織者。

2．經濟特征。通過不正當手段獲取利益，有經濟實力。

3．行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。

4．危害性特征。嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

十五、“惡勢力”的特征及具體表現是什么? 1．一般為3人以上（相對固定）； 2．經常糾集在一起；

3．使用暴力、威脅或者其他手段； 4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；

5．未形成黑社會性質組織。

十六、“惡勢力犯罪集團”的特征及具體表現是什么? 1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；

2．經常糾集在一起；

3．共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。

十七、“軟暴力”具體表現是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實施者有暴力威脅的可能性； 3．會使人產生恐懼、恐慌；

4．影響他人正常生產、工作、生活； 5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。

十八、“村霸”問題的主要表現形式是哪5個？ 1．干擾基層政權，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當村干部或扶植代理人，插手基層公共事務；

2．欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；

3．破壞經營秩序，在土地流轉、礦產開采、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手；

4．侵占集體資產，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產資源；

5．農村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

十九、什么是黑惡勢力“保護傘”? 1．對象為國家公職人員； 2．利用手中權力；

3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。

二十、紀檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么？ 1．發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

2．黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題；

3．地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

二十一、村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？

1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。

①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀政務處分影響期未滿的；

②涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調查的，被判處刑罰正在執行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；

③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力，群眾反映強烈的；

④有違背社會主義意識形態行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動的；

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。

2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：

①有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的；

②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩定的；

③有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且未撤銷的；

④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；

⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；

⑥現任村“兩委”干部長期外出，連續時間超過6個月，不認真履行崗位職責等其他不宜提名情形。二

十二、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規定是什么？（刑法原文）

組織、領導和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會生活秩序的黑社會性質的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰。

國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織，或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

二十三、涉黑涉惡線索舉報受理的范圍有哪些？ 各掃黑除惡相關部門只受理掃黑除惡專項斗爭方面的來信來電舉報，對于其他不屬于受理范圍的信訪問題，將按規定交由有關部門處理。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關的情況和問題。

受理范圍包括（詳見第五知識點）： 1．威脅政治安全：利用邪教組織干擾政治安全；利用網絡散布污蔑黨和國家領導人及其他政治謠言；發布恐怖言論、圖片、視頻進行恐怖宣傳；利用熱點問題、敏感事件聚眾沖擊黨政機關，影響黨政機關、醫院、學校工作秩序；未經批準成立非政府組織，強迫他人參加；假借宗教信仰煽動民族矛盾。

2．把持基層政權：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉村基層干部為其“保駕護航”，貪污、侵占農村集體資產，強行入股分紅。3．利用家族宗族勢力橫行鄉里：利用家族宗族勢力、封建幫派稱王稱霸，以大欺小，大姓壓小姓，霸占他人山林、農田、水面，侵犯他人權屬利益；挑起事端，干擾案件依法處理；無法無天，阻礙村民集體決議。

4．煽動群眾鬧事：借醫療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項目建設等過程中煽動、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對抗，聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。

5．強攬工程：借工程項目落在本地之機，強攬工程、強送材料、阻工擾工；工程建設領域阻礙投標、串標圍標、項目壟斷、哄抬房價。

6．欺行霸市：實施區域、行業壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財物、破壞安全生產；企業豢養地痞羅漢，非法處置經濟糾紛、工商糾紛；客運、貨運、倉儲物流場所控制運營路線、強拉客源、搶占貨源、非法經營、暴力打壓競爭對手；無證開采礦山、非法侵占國有資產和礦產資源；汽運業和二手車市場欺詐、坑蒙拐騙、強迫交易、組建“執法隊”扣車索債、非法改裝、嚴重超載。

7．操縱經營黃賭毒：操控娛樂場所從事黃賭毒等違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的違法犯罪；利用勢力非法組織、引誘、介紹、容留、強迫賣淫或色情敲詐；利用勢力開設賭場，賭場放貸，組織專門人員黑吃黑、惡吃惡，利用掩護經營從事賭博的電子游戲機室、動漫電玩城；與境外有組織的犯罪團伙相互勾結、組織內地人員到境內外賭博并在放貸后拘禁參賭人員；在賓館、夜總會、旅社縱容販毒吸毒；網吧接納未成年人上網。

8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。

9．插手民間糾紛：逞強好勝、非法牟利，暴力討債、追債，強拿硬要、非法拘禁；采取滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”“協商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。

10．跨國跨境：境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力，非法組織出入國（境）務工，利用“越南新娘”等進行詐騙犯罪。

11．涉槍、盜搶和傳銷、拐賣案件：非法持有、私藏、儲存、攜帶、運輸槍支彈藥，非法制造、買賣槍支（網絡販賣槍支及槍支零部件）；侵犯人身權、財產權、人格權的多發性犯罪，主要包括系列性、團伙性、跨區域盜竊團伙犯罪；入室盜竊，盜竊摩托車、電動車、助力車和電瓶，砸汽車玻璃等犯罪；搶劫、搶奪等違法犯罪；詐騙犯罪，特別是網絡詐騙、電信詐騙等職業化犯罪；擾亂社會經濟秩序的傳銷案件；以拐騙、欺詐、綁架、販賣、收買等手段拐賣人口。

12．“食藥環”領域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產、銷售假冒偽劣產品；藥品制假售劣、非法經營；環保違規建廠、排放，非法經營煤焦油、非法銷售成品油。

13．阻礙執行公務：違法違章建設，不聽勸阻，阻礙國家工作人員依法執行公務。

14．“保護傘”：領導干部和國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”。

15．其他涉黑涉惡情形。

二十四、關于打擊黑惡勢力犯罪舉報獎勵辦法

（一）提供線索并協助公安機關破獲黑惡勢力組織、人員違法犯罪的普通案件的，獎勵人民幣2000－5000元；

（二）提供線索并協助公安機關破獲黑惡勢力組織、人員違法犯罪的重特大案件的，獎勵人民幣5000－10000元；

（三）提供線索抓獲涉黑惡勢力組織首要分子，查清該黑惡勢力組織架構及骨干成員的，獎勵人民幣10000－30000元；

（四）提供其他涉黑惡勢力組織、人員信息和充當涉黑惡勢力“保護傘”公職人員信息，經市掃黑除惡辦、市紀委監委、市公安機關等部門核實的，視情況給予獎勵。

二十五、掃黑除惡宣傳口號 1．黑惡必除，除惡務盡！

2．堅持依法嚴懲方針不動搖，堅決遏制黑惡勢力犯罪。

3．出重拳、下重手，切實形成對黑惡勢力的壓倒性態勢。

4．開展掃黑除惡專項斗爭，掃出海晏河清、朗朗乾坤！

5．堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

6．堅決鏟除黑惡勢力，保護人民群眾生命財產安全。

7．依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。8．掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。9．廣大人民群眾迅速行動起來，積極檢舉揭發黑惡勢力犯罪行為。

10．全民動員，打一場掃黑除惡人民戰爭。11．主動參與掃黑除惡工作，積極舉報涉黑涉惡線索。

12．緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。

13．全民動員、人人參與，打一場掃黑除惡的人民戰爭。

14．深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作，發動群眾積極提供黑惡勢力犯罪線索。

15．全民動員，堅決鏟除黑惡“毒瘤”。16．堅決打擊利用宗族勢力橫行鄉里的“村霸”、“鄉霸”！

17．堅決打擊建筑業、運輸業、釆礦業、集市中的“行霸”、“市霸”。

18．堅決鏟除強拿硬要、逞強斗狠、強攬工程的黑惡勢力！19．堅決打擊采取賄賂、暴力、威脅等手段干擾破壞鄉村基層換屆選舉的黑惡勢力！

20．依法打擊煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力！

二十六、舉報方式：

掃黑除惡舉報網站：www.tmdps.cn； 舉報電話020-12389；

信件郵寄地址為廣東省廣州市越秀區黃華路97號-廣東省公安廳掃黑辦（郵編510050）

高州市舉報方式：

舉報電話：0668-6689110；

舉報郵箱：gzshb6689110@126.com 舉報地址：高州市中山路39號（高州市公安局門口右側）郵編：525200

第五篇：掃黑除惡應知應會

“掃黑除惡”應知應會

一、“掃黑除惡”斗爭是哪一級部署的？

黨中央部署。

二、“掃黑除惡”斗爭開展幾年？

開展三年。2018、2019、2020共三年。

三、掃黑除惡的原則是什么？

有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

四、“掃黑”與“打黑”有什么區別？

“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚嶞h的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管。

五、“惡勢力”是什么？

指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

六、“惡勢力犯罪集團”是什么？

符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織,其特征表現為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子重要成員較為固定,組織成員經常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

七、黑社會性質組織是什么？

1、組織特征:形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

2、經濟特征:有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

3、行為特征:以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

4、危害性特征:通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

八、黑惡勢力“保護傘”是什么？

“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

九、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點 重點打擊以下十二類黑惡勢力：

1、威脅國家政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力，謀取各級人大代表、政協委員和國家機關職務，拉攏、腐蝕、操控國家機關工作人員掌握一方話語權等黑惡勢力；

2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

3、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

4、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

5、在建筑工程、交通運輸、礦產資源等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

6、在商貿集市、批發市場、火（汽）車站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

7、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力，深挖幕后組織者、操縱者、經營者；

8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力，主要有：打著投資公司、咨詢公司、金融借貸平臺、典當行等名義，以及“無抵押貸”、“校園貸”、“車貸”、“房貸”、“裸貸”等“套路貸”，專門從事高利放貸，采取虛假訴訟、跟蹤滋擾、言語威脅、變相拘禁、毆打傷害等手段逼討債務的黑惡勢力；

9、盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；

10、插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力；

11、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力，主要有：實施組織跨境賭博、賣淫等違法犯罪活動的跨國跨境的黑惡勢力；

12、黑惡勢力“保護傘”。十二項延伸打擊重點

1、侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；

2、控制經營黃賭毒活動的幫派團伙；

3、強行經營黃賭毒活動的幫派團伙；

4、以斂財為目的的車貸校園貸裸貸等套路貸團伙；

5、以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；

6、以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團伙；

7、以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙；

8、文物犯罪；

9、破壞生態環境犯罪；

10、涉槍涉爆犯罪；

11、搶劫搶奪強奸犯罪；

12、盜搶騙犯罪和群眾關注的小案等五類犯罪。

十、可以通過哪些途徑舉報“黑惡”勢力？

可以直接到當地公安機關和上級公安機關舉報，也可以通過電話、信件、網絡等方式舉報。