第一篇：掃黑除惡專項斗爭應知應會內容

掃黑除惡專項斗爭應知應會內容

一、總書記有關掃黑除惡重要批示

2017年11月8日，在中辦《文摘》（第160期）上做出重要批示：要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點在農村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層“拍蠅”結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”，加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，關鍵之舉，務必把這個基層夯實筑牢。

二、掃黑除惡專項斗爭三年目標

2018年：部署開展掃黑除惡專項斗爭，迅速收網一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人，深入推進掃黑除惡斗爭，保持高壓態勢，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的氛圍。

2019年：對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖，逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，使人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。

2020年：建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”

對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題。

對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。

四、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”

掃黑除惡專項斗爭堅持“一案三查”，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。

五、黑惡勢力解釋

黑勢力具備以下四個特征：一是形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；二是有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動（以“黑”護商，以“商”養黑）；三是以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，為非作惡、欺壓、殘害群眾；四是通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容（保護傘），稱霸一方，在一定區域內或者行業內（行霸、村霸、區霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟社會發展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。

惡勢力具備以下四個特征：一是具有一定的組織形式，人數較多（一般為3人或3人以上）有相對明確的組織者或者首要分子，骨干成員基本固定；二是在一定區域或行業內，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、干擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；三是嚴重擾亂一定區域或行業的經濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；四是一般無合法經濟來源，經濟實力較弱，沒有大的經濟實體，保護傘和關系網不明確，層次較低。

六、掃黑除惡基本原則：有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。七、十種黑惡現象

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及政治領域滲透的黑惡勢力。2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體財產、強占莊基的黑惡勢力。

3.利用家庭、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設、醫患糾紛等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。5.在建筑工程、裝修沙石市場、交通運輸等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地的黑惡勢力。

6.在商貿集市、批發市場、車站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。

7.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

8.插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力。9.操作、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。10.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。11.其它黑惡勢力。

中鐵XXX局集團XXXX有限公司 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

項目經理部 宣

第二篇：掃黑除惡專項斗爭應知應會

內部資料 妥善保管

掃黑除惡專項斗爭

應知應會

中江縣掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2018 年 8 月 30 日

掃黑除惡專項斗爭應知應會

背景

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心 的黨中央作出的一項重大決策部署。習總書記不僅親自決策 部署，而且時刻關注進展，不斷加強指導。2017 年 11 月 8 日，總書記在中辦《文摘》160 期上做出重要批示，要求開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭。中共中央、國務院隨 后聯合印發《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，“兩高兩 部”迅即出臺《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導 意見》。今年來，總書記先后 6 次作出重要指示，為深入 開展好專項斗爭提供了根本遵循，明確了方向。

重大意義

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心 的黨中央站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年” 奮斗目標進入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署。開展全國開展掃黑除惡專項斗爭，事關社會大局穩定和國家 長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗 爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

總體思路

有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

實施步驟

（一）2018 年 1 月前，出臺相關司法解釋或規范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。1 月進行部署，正式啟動。

（二）2018 年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力 違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力 人人喊打的濃厚氛圍。

（三）2019 年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重 點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹 底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度 明顯提升。

（四）2020 年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效 機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

我縣工作開展情況

縣委、縣政府高度重視，縣委書記蘇剛，副書記、縣長 李霞親自安排部署、調研指導，強力推動工作。成立了以縣 委副書記楊曉剛同志任組長,縣委常委、政法委書記陳俊同志 任常務副組長，縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長、高新區黨工委書記米楷，縣委常委、組織部長蔣定坤，副縣長、縣公安局局長劉兆斌，縣人民法 院院長張文敏，縣人民檢察院檢察長黃蕾為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財政局、縣教

涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎勵辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉山、輯慶、興隆等鄉鎮為掃黑除惡專項斗爭 重點區域，集中三個月時間開展專項整治。特別是在輯慶鎮，專門制定了《關于在輯慶鎮開展掃黑除惡暨社會治理專項行 動的方案》，試點實施了“法治大宣傳”“干部大接訪”“問 題大排查”“社會治安大整治”“紀檢大巡察”等“五大行 動”，形成了全面鋪開、重點推進的掃黑除惡專項斗爭工作 格局。在縣掃黑除惡專項斗爭領導小組統一安排部署下，縣 掃黑辦會同縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局牽頭組 織了縣、鄉鎮兩級掃黑辦負責同志、成員單位業務人員、政 法干警及律師的相關業務培訓，有效提升了全市掃黑除惡專 項斗爭工作隊伍業務水平。

堅持依法嚴懲。發布掃黑除惡通告 3.3 萬份，將掃黑除 惡通告錄制成音頻通過“村村通”廣播全縣播放。明確 10 類依法打擊對象及 10 類重點治理社會亂象，廣泛開展社會 化宣傳，接受人民群眾舉報。截至目前，全縣共收集線索 78 條，其中 52 條已經研判核查完畢，經研判 4 條屬涉惡線索（3 條已經移送起訴，1 條在偵查中），剩余 26 條正在研判 核查中，抓獲九類涉惡犯罪嫌疑人 95 人，其中刑事拘留 51 人，取保候審 47 人，逮捕 31 人、起訴 49 人，破獲刑事案 件 45 件。并將李某某等 10 人人聚眾斗毆、尋釁滋事、漆某 某等 5 人聚眾擾亂社會秩序、劉某某等 15 人“碰瓷”敲詐 勒索作為涉惡犯罪團伙專案偵辦。

加強綜合治理。一是強力推進亂象治理。信訪亂象治理：

實施方案，限期改變面貌。三是強化特殊人群管控，1-8 月，我縣刑滿釋放人員 4816 人，社區矯正人員 576 人。全縣累 計登記錄入系統的重性精神病患者 4988 人，其中三級以上 嚴重精神障礙患者 28 人，易肇事肇禍精神病人 117 人，截 止目前全縣未發生一起個人極端事件。四是深化科技信息化 應用，全面推進綜治中心規范化建設，目前我縣共建鄉鎮級 綜治中心 1 個、村級綜治中心 4 個。持續推動“雪亮工程” 建設聯網應用，全縣農村“雪亮工程”建設與幸福美麗新村 建設同步規劃、同步推進。農村“雪亮工程”基本實現 783 個村社區全覆蓋，共建設 1600 余個監控探頭。充分運用“雪 亮工程”打擊犯罪、治安防控、發現消除隱患，通過“雪亮 工程”破獲各類治安刑事案件 10 余起，有效提升了社會治 理和公共服務水平，贏得了社會各界和人民群眾廣泛贊譽。鞏固提升網格化服務管理質效，全縣劃分網格 928 個，配備 專兼職網格員 928 名（其中專職網格員 74 名，兼職網格員 854 名）。今年 1-7 月，全縣累計辦理各類事件 127513 件，網格管理員推送流動人口服務管理信息 443321 條，走訪特 殊人群 224144 次，排查治安隱患 21597 處，進一步夯實了平安中江建設基層基礎。五是加強矛盾糾紛多元化解，今年 上半年，全縣共排查矛盾糾紛 6137 余件，成功調處 6076 件，化解重大矛盾糾紛 4 起。

推進深挖徹查，紀檢監察部門精準識別涉黑涉惡類腐敗 和“保護傘”問題線索，共對 2 名涉惡案件當事人開展一案三 查。

附：

知識要點

一、“掃”黑除惡與“打”黑除惡的區別

（一）重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發通 知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。

（二）“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對 點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏 固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內、更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打 擊犯罪，還要打擊違法行為。

（三）“打黑”打的多，防的少。“掃黑”更加重視綜合治 理、源頭治理、齊抓共管。明確了各行業掃黑責任，加大了 防范力度。共同參與部門從過去 10 多個部門增加到近30 個。

二、打擊的重點 10 類依法打擊對象：

（一）威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向 政治領域滲透的黑惡勢力。

（二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農 村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。

（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓 群眾的“村霸”黑惡勢力。

（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽

15.挑唆煽動組織或受雇于醫療糾紛事故當事人及其親 友，聚眾擾亂醫院正常醫療、辦公秩序，侮辱毆打醫務人員，故意損毀公私財物等職業醫鬧亂象；

6.控制營運線路和營運市場，強占客源、貨源等暴力打 壓競爭對手等車匪路霸亂象；

7.開設賭場，聚眾賭博，組織賣淫嫖娼，販賣、運輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；

8.實施搶奪、盜竊，侵害人身財產權利，擾亂社會秩序 等盜搶亂象；

9.拉幫結派、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象；

10.縣掃黑除惡領導小組認為需要治理的其他社會亂 象。

三、“黑惡勢力”認定

（一）具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”： 經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定 區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡、欺壓百 姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為 三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強 迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚

（三）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐 地納貢、結伙哄搶的；

（四）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂 和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩定的；

（五）對鄉村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依 仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選 舉的；

（六）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；

（七）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

六、當前全國掃黑除惡專項斗爭存在的 “五不”問題： 不平衡、不持續、不統一、不銜接、不協同。

七、此次中央督導工作的“六個圍繞”：

（一）圍繞政治站位。重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃 黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一 責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

（二）圍繞依法嚴懲。重點督導掃黑、除惡、治亂的成 效，特別是發動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦 案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

（三）圍繞綜合治理。重點督導各部門齊抓共管，相關 監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管，形成強大合 力、整治突出問題情況。

（六）針對有些地方執法思想不一致的問題，要深化法 律政策適用，提升法治保障水平；

（七）針對有些地方黑惡勢力“保護傘”打擊難的問題，要深化“打傘”機制的完善落實，真正做到深挖徹查；

（八）針對有些地方存在打擊“盲區”的問題，要深化 綜合治理，促進專項斗爭均衡發展；

（九）針對有些地方掃黑辦作用發揮不到位的問題，要 深化各級掃黑辦建設，充分發揮參謀助手作用；

（十）針對有些地方開展督導不力的問題，要深化嚴督 實導，倒逼專項斗爭舉措落地見效。

九、掃黑除惡“一案三查”：即查辦黑惡勢力，查黑惡 勢力背后的“關系網”和“保護傘”，查黨委、政府的主體 責任和有關部門的監管責任，力求同時展開，同步進行。

十、2018 年 8 月 29 日，省委主要領導在中央掃黑除惡專 項斗爭第十督導組督導四川省工作動員會上的講話主要精神

省委書記彭清華指出，按照黨中央、國務院統一部署，以 韓勇同志為組長、姜偉同志為副組長的中央第十督導組一行，從今天開始正式進駐我省，開展為期 1 個月的掃黑除惡專項斗 爭督導檢查。這充分體現了黨中央、國務院對堅決打贏掃黑除 惡專項斗爭的堅定決心和堅強意志，充分體現了對四川工作的 高度重視和大力支持。

一要牢固樹立“四個意識”，堅決把思想和行動統一到黨 中央決策部署上來。中央第 10 督導組來川督導檢查，是對全

7不回避。要暢通問題反映渠道，讓中央督導組充分了解真實情 況和群眾期盼。全面準確掌握第一手資料，針對性的提出指導 意見，幫助我們把各項工作做得更好。

三要精心保障服務，為中央督導組在川開展工作提供良好 條件。要強化組織保障。各級黨委、政府要高度重視，主要負 責同志親自研究部署有關工作，親自協調解決重大問題，親自 督促辦理重大案件。各級有關部門既要各司其職、各負其責，又要密切配合、協調聯動，形成整體合力。要強化工作保障。對督導組調閱的文件資料和案卷材料，認真梳理準備，全面、準確、及時提供。對督導組召集的會議和談話、安排等走訪問 詢和下沉督導，認真做好協助協調工作，客觀真實反映情況。對督導組交辦的事項，即刻辦理，確保件件有著落，事事有回 音。重要任務和緊急事項不過夜。要強化服務保障。嚴格執行 中央“八項規定”和實施細則精神。周到細致做好公務保障、后勤服務、安保信訪、應急處置等工作。保證督導組集中精力、高效順暢地開展督導工作，共同努力把督導工作完成。

四要堅持邊督邊改，以督促改，動真碰硬，補齊工作短板。要堅持邊督導邊整改，對督導組發現指出的問題、交辦轉辦的 群眾舉報專題研究，立即整改，并將處理情況及時向中央督導 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責。要動真碰硬，敢于負 責，敢于擔當。抓住重點領域和重要環節，抓住群眾反映強烈 的問題集中整治、重點查處，及時回應群眾期待。要加強跟蹤 問效，緊盯需要整改的問題和需要督辦的案件，逐一建立臺賬

9華的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。

一要全力配合，扎實做好迎接督導準備工作。德陽作為距 成都最近的地級市，我們很可能成為中央督導組下沉督導的重 點地區，全市上下務必按照下沉督導的標準，全力做好迎督準 備。要迅速安排部署，這次中央第十督導組督導重點是圍繞政 治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領 導來開展。督導工作的隨機性、全面性、時效性、嚴肅性較為 明顯。市委已成立迎接中央掃黑除惡專項斗爭督導領導小組，下設 7 個工作組，辦公室設在市委政法委。各地各部門要對照 市上標準，抓緊建立相應的領導小組和辦事機構，完善工作機 制，制定細化方案，明確任務單、時間表和責任人，確保迎督 工作有力有序開展。要抓緊完善資料，總體要求就是全面、規 范、真實。全面就是要涵蓋這次中央下沉督導查閱文件資料 10 個方面清單，還要包括本部門領導講話、工作文件、工作簡報 等相關資料。規范就是要圍繞中央督導組督導的 6 大重點分類 成冊，方便督導組查閱，一目了然。真實就是不能造假，工作 不到位、不完善的地方，我們可以改；但是工作造假，這就成 了政治問題，就是對黨不忠誠。要做好談話準備，這次中央督 導組下沉市州將開展隨機個別談話，各地黨政主要領導、掃黑 除惡專項斗爭領導小組組長、副組長、成員及其他與專項斗爭 工作有關負責同志要做好接受個別談話的準備，配合督導組客 觀、真實、全面、準確地把情況搞清楚、弄明白。要加快問題 整改，前段時間，省市督導組已到 83 個部門單位開展了調研

1一律一查到底。要筑牢基層組織建設基礎，紀委監委、組織等 部門要堅持把專項斗爭和加強基層組織建設協同推進，持續整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進支部。這里特別強 調，要抓緊建立聯審機制，對村“兩委”換屆情況“過篩子”，核實身份背景、有無前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況，堅決把 不符合條件的人剔除去。市縣組織部門要聚焦基層組織建設、頭雁隊伍建設、治理體系建設等方面，對“村霸”、宗族勢力 干擾村務、黑惡勢力猖獗的人和事要進行全面摸排梳理，依法 嚴厲查處。

三要強化領導，構建齊抓共管工作格局。要加強組織領導，各級黨委政府要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，及時研究解決。各級各部門主要負責人要 嚴格落實掃黑除惡專項斗爭第一責任人責任，親自研究部署、親自督促落實。各級政法部門主要負責同志是直接責任人，要 親自指揮、督察督辦，推動各項部署落到實處。紀檢監察、組 織部門、行業主管部門等要履行好部門責任，做到既各負其責，又密切配合，為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供強有力保障。要加強宣傳引導。各級宣傳部門和政法部門要圍繞專項斗爭總 體部署，充分利用各種傳播媒介，大力宣傳黨中央、國務院和 各級黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，大力宣傳在掃黑除惡專 項斗爭中的涌現先進事跡，最大限度地釋放正能量；要加大對 社會各方面廣泛關注的大要案件和典型案例曝光力度，把握好 時、度、效，當前要認真做好中央督導組在我市督導期間的宣

3掃黑除惡專項斗爭宣傳標語

1.有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。2.深化“掃黑除惡”行動弘揚正氣維護穩定。

3.把掃黑除惡與基層“拍蠅”結合起來，深挖背后勢力的 “保護傘”。

4.加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這 場硬仗。

5.堅持“打早、打小”的方針，決不讓黑惡勢力犯罪分子 做大做強。

6.加強社會治安綜合治理，鏟除黑惡勢力滋生土壤，促 進經濟社會健康發展。

7.鏟除黑惡勢力，得民心、順民意。8.黑惡不除，國無寧日。

9.掃黑除惡，打出聲威，打出成效，切實維護社會穩定。10.積極檢舉揭發黑惡犯罪，警民聯手促進社會和諧。11.堅決鏟除危害一方的黑惡勢力。

12.深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作，發動群眾積極 提供黑惡勢力犯罪線索。

13.廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪

532.依法嚴打“村霸”、“鄉霸”等惡勢力，建設社會主義新 農村。

33.黨委政府統一領導，黨員群眾積極參與，堅決打贏掃 黑除惡這場硬戰。

34.堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全 感。

35.掃黑除惡工作是人民群眾安居樂業之基，是社會長治 久安之道。

36.堅決鏟除黑惡勢力，讓黑惡勢力無路可逃。37.全民動員，全警參與，迅速掀起掃黑除惡掃除黃賭毒 整治高潮。

38.全民參與，共同打擊涉黑、涉惡犯罪。39.深化“掃黑除惡”專項斗爭創建安定和諧社會環境

第三篇：掃黑除惡專項斗爭應知應會

掃黑除惡專項斗爭應知應會

目錄

1.總書記重要批示的內容是什么?

2.掃黑除惡專項斗爭的時間是怎么安排的?

3掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么?

4.掃黑除惡專項斗爭的指導思想是什么?

5.掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么?

6.掃黑除惡專項斗爭的目標任務是什么?

7.掃黑除惡專項斗爭的實施步驟是什么?

8.三年工作的重點是什么?.9.有哪五項工作措施? 10.掃黑與打黑有什么區別? 11.什么是黑社會性質組織? 12.什么是“惡勢力”團伙? 13.什么是黑惡勢力“保護傘”? 14.重點打擊對象包括哪些個方面? 15.候選人聯審機制是什么意思? 13 16.村兩委”換屆建立“負面清單”是什么意思? 17.“軟暴力”犯罪行為的認定 15 18.什么是“套路貸”犯罪? 19.什么是“校園裸貸”類犯罪? 1.總書記重要批示的內容是什么? 2017年11月8日,總書記在中辦《文摘》(第160期)上作出重要指示:“從此件看,當前農村涉黑問題出現一些新情況,請中央政法委牽頭有關部門加強研究,摸清底數,找準病灶,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來,與基層‘拍蠅’結合起

來,既抓涉黑組織,也抓后面的保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實筑牢。” 2.掃黑除惡專項斗爭的時間是怎么安排的? 2018年1月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。至2020年底結束,為期三年 3.掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么? 專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想(三個“事關”)。

4.掃黑除惡專項斗爭的指導思想是什么? 全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,貫徹落實總體國家安全觀,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。5.掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么? 堅持黨的領導、發揮政治優勢:堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴懲、打早大小;堅持標本兼治、源頭治理

6.掃黑除惡專項斗爭的目標任務是什么? 通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

7.掃黑除惡專項斗爭的實施步驟是什么? 2018年1月前,出臺相關司法解釋或規范性文件,為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進行部署,正式啟動掃黑除惡專項斗爭,確保在春節前取得積極成效,營造安定祥和的節日氛圍。2018年,深入推進掃黑除惡專項斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,對尚未攻克的重點案件重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

8.三年工作的重點是什么

2018年:嚴態勢,營造人人喊打的氛圍，2019年:攻案件,提升群眾滿意度，2020年:建機制,取得壓倒性勝利。9.有哪五項工作措施? 摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。10.掃黑與打黑有什么區別? “打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管

11.什么是黑社會性質組織? 黑社會性質的組織有四個方面的特征:①形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;③以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;④通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

12.什么是“惡勢力”團伙? 《刑法》解釋:經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等

13.什么是黑惡勢力“保護傘”?保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為 14.重點打擊對象包括哪些個方面? ●威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;●把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力

●利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力

●在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

●在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;●在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

●操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力

●非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;●組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;●境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;●同時,堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。15.候選人聯審機制是什么意思? 在村“兩委”換屆中,組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組,對候選人進行資格把關,把黑惡勢力擋在門外。

16.村兩委”換屆建立“負面清單”是什么意思? 意思是具有這10個方面負面行為的人員不能進“兩委”班子:①被判處刑罰、現實表現不好的;②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈,涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的;③參加邪教組織,從事地下宗教活動,組織封建迷信活動的;④受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限,以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的;⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的;⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會穩定的;⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的;⑧道德品行低劣,在群眾中影響較壞的;⑨原村(社區)干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的;⑩患有嚴重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

17.“軟暴力”犯罪行為的認定?黑惡勢力為謀取不法利益或者形成非法影響,有組織地采用滋擾糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利,破壞經濟秩序、社會秩序,構成犯罪的,應當分別按照《中華人民共和國刑法》相關規定處理。軟暴力犯罪主要涉及尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索作法拘禁等犯罪。“滋擾”包括但不限于潑油漆、潑臟水、潑糞便、堵塞鎖孔、打騷擾電話、發送騷擾信息、故意制造噪音、張貼侮辱或者恐怖標語等擾亂經濟、社會秩序以及生產、生活秩序的行為;“糾纏”包括但不限于跟蹤、尾隨、攔截,在住宅、工作場所靜坐等擾亂經濟、社會秩序以及生產生活秩序的行為;“哄鬧、聚眾造勢”包括但不限于敲鑼打鼓、多人起哄、拉橫幅引起圍觀等方式制造影響,擾亂經濟、社會秩序以及生產、生活秩序的行為 18.什么是“套路貸”犯罪? “套路貸”是指以非法占有為目的,假借民間借貸之名,通過“簽訂虛假借款協議”“制造資金走賬流水”“肆意認定違約”“虛增債務”“轉單平帳”等方式或者其他變相的手段,采用欺騙、脅迫、滋擾、糾纏、非法拘禁、敲詐勒索、虛假訴訟等手段,非法占有他人公私財物的犯罪行為。

19.什么是“校園裸貸”類犯罪?“校園裸貸”類犯罪通常表現為行為人誘騙在校學生通過簽訂虛高借款合同、提供裸照或者視頻作為借款擔保等方式,針對在校學生實施的一系列違法犯罪行為。

第四篇：“掃黑除惡”應知應會內容

“掃黑除惡”應知應會內容

一、“掃黑除惡”專項斗爭是哪一級什么時間部署的？ 是黨中央2018年1月在全國范圍內開展的一項為期三年的專項工作。

二、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？

專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

三、“掃黑除惡”斗爭的目標是什么？

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，社會環境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

四、有哪五項工作措施？

摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。

五、主要打擊哪幾類“黑惡”勢力？ 重點打擊12類“黑惡”勢力：

●威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

●把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

●利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

●在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

●在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

●在商貿集市、批發市場、機場車站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

●操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力； ●非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力； ●盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力； ●插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力； ●境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力； ●黑惡勢力“保護傘”。

六、怎樣的組織是黑社會性質的犯罪組織？ 黑社會性質的組織有四個方面的特征：

●形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

●有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

●以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾； ●通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

七、什么是“惡勢力”？

《刑法》這樣解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

八、什么是黑惡勢力“保護傘”？

“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

九、哪十類人不能進村“兩委”班子？ ●被判處刑罰、現實表現不好的；

●欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

●參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

●受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

●參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；

●長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；

●有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的； ●道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；

●原村(社區)干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的；

●患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

第五篇：掃黑除惡專項斗爭應知應會知識點

掃黑除惡專項斗爭應知應會知識點

1、掃黑除惡專項斗爭發起——2017年11月8日，總書記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示：要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點在農村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層“拍蠅”結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”，加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，關鍵之舉，務必把這個基層夯實筑牢。

2.掃黑除惡專項斗爭的重大意義——專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想（三個“事關”）。

3、掃黑除惡專項斗爭正式鋪開——2018年1月11日，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發〔2018〕3號）。至2020年底結束，為期三年。4.全國部署——1月23日，全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議召開。

5.廣東省部署——2月5日，廣東省委以最高規格召開了全省掃黑除惡專項斗爭工作會議。

6.ZZ市部署——2月7日，ZZ市委召開掃黑除惡專項斗爭動員部署會議。

7.LL市部署——2月11日，LL市委召開掃黑除惡動員大會。2月19日，LL成立掃黑除惡領導小組（機構）和出臺工作方案； 4月13日，召開市掃黑除惡專項斗爭推進會； 5月8日，召開市掃黑除惡誓師大會；

8.十類重點打擊涉黑涉惡違法犯罪類型——①威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

②把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

③利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

④在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

⑤在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

⑥在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力； ⑦操縱、經營“黃賭毒”違法犯罪活動的黑惡勢力； ⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

⑨插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力； ⑩境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。9.三年工作實施步驟——第一階段動員部署：2018年初，啟動全市掃黑除惡專項斗爭，廣泛宣傳發動，形成強大震懾 2 效應，第二階段是全面推進，2018年，深入推進打擊整治行動，全面遏制黑惡勢力違法犯罪突出問題；第三階段是重點攻堅階段：2019年，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。第四階段是總結提升：2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

10.掃黑除惡總要求——有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。11.“四個意識”——政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

12.掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”——對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題。對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。

13.掃黑除惡專項斗爭五項工作措施——摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。

14.掃黑除惡“三結合”——是把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來。

15.掃黑與打黑區別——“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的 3 掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。16.黑勢力具備以下四個特征——一是組織特征。形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；二是經濟特征。有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動（以“黑”護商，以“商”養黑）；三是暴力特征。以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，為非作惡、欺壓、殘害群眾；四是危害特征。通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容（保護傘），稱霸一方，在一定區域內或者行業內（行霸、村霸、區霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟社會發展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。17.惡勢力具備以下四個特征——一是具有一定的組織形式，人數較多（一般為3人或3人以上）有相對明確的組織者或者首要分子，骨干成員基本固定；二是在一定區域或行業內，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、干擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；三是嚴重擾亂一定區域或行業的經濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；四是一般無合法經濟來源，經濟實力較弱，沒有大的經濟實體，保護傘和關系網不明確，層次較低。

18.黑惡勢力“保護傘”——主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。