第一篇：掃黑除惡專項斗爭基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會60問

掃黑除惡專項斗爭基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會60問

1、中央開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義（三個“事關(guān)”）？

答：在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)現(xiàn)固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

2、掃除惡專項斗爭的“三個結(jié)合”是什么？

答：中共中央、國務(wù)院《通知》提出“三個結(jié)合”即把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃除黑惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

3、掃黑除惡專項斗爭的總體目標(biāo)是什么？

答：有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

4、中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則？

答：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢，堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾，堅持綜合治理、齊抓共管，堅持依法嚴(yán)懲、打早打小，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。

5、中央掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù)？

答：通過3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)城管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升：黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，擔(dān)黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

6、掃黑除惡專項斗爭的政治意義是什么？

答：1.政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。2.全面性：“掃黑除惡”與“掃黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。3.徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打、打早打小，同時，通過“兩個結(jié)合”，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑勢力滋生士壤。4.協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強(qiáng)大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

7、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義是什么？

答：改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)領(lǐng)域滋生蔓廷，并呈現(xiàn)新動向。主要表現(xiàn)：1．向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。2．向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、“套路貸”、“現(xiàn)金貸”、“校園貸”的手段和方式，謀求非法利益最大化。3．向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目“幕后化“指揮”，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、“協(xié)商”等“軟暴力”方式實施犯罪。

8、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義是什么？

答：1.這是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向住是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。2.是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。3.是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只有開展掃黑除悉斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。4．是現(xiàn)固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

9、這次掃黑除惡專項斗爭是誰提出來的？開展多長時問？是哪級安排部暑的？

答：掃黑除惡專項斗爭是總書記提出來的。掃黑除惡專項斗爭為期三年。掃黑除惡專項斗爭是中共中央、國務(wù)院安排部署的。

10、中共中央掃黑除惡專項斗爭的實施步驟？

答：《通知）指出，2018年1月前，出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署，正式啟動掃黑除惡專項斗爭。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯。罪突出問題得到有效過制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

11、中共中央掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式？

答：將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。各級黨委和政府適時開展專項督查，科學(xué)全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的地區(qū)、單位和個人，每年度進(jìn)行通報表揚(yáng)，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。

12、掃黑除惡專項斗爭三年工作的重點分別是是什么？

答：2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍：2019年：攻案件，提升群眾滿意度：2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

13、掃黑除惡重點打擊哪十二類黑惡勢力違法犯罪？

答：1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力：2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力：3．利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力：4．在征地、租地、拆遷工程項目建設(shè)等過程中煽動市事的黑惡勢力：5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域。強(qiáng)攬工程、惡意竟標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力：6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑勢力；7操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑器勢力：8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力：9．插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力：10．境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。11．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。12．在城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部拉幫結(jié)派、盤踞一方，危害治安秩序、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的黑惡勢力。

14、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延？

答：對易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，并會同公安機(jī)關(guān)健全和落實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑悉勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員尚不構(gòu)成犯罪但違反治安管理處罰有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰、建立違法活動記錄：對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，依法嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)市場監(jiān)管。加快建立范黑惡勢力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時報告制度。進(jìn)一步健全重點人群幫教管控機(jī)到、對社區(qū)矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動態(tài)化、常態(tài)化管控。做好外來務(wù)工、無業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們在就學(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供幫助。進(jìn)一步健全重點地區(qū)滾動排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮基層綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建設(shè)，完善公安機(jī)關(guān)和武警聯(lián)勤武裝巡邏等治安防控機(jī)制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)城，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。

15、黑惡勢力“保護(hù)傘”的行為表現(xiàn)有哪些？

答：行使公權(quán)力的公職人員不作為、亂作為致使黑惡勢力逃避打擊、坐大成勢，違規(guī)違法為黑惡分子入黨、當(dāng)選基層干部、人大代表、政協(xié)委員提供幫助，參與涉黑涉惡企業(yè)經(jīng)營、出資入股，干憂辦案、為黑惡犯罪分子通風(fēng)報信、祖護(hù)說情等。

16、“掃黑除惡”與“掃黑除惡”相比有哪些變化？

答：意味著在廣度、深度、力度等方面有了更高的要求，彰顯黨中央除惡務(wù)盡，堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去，切實保險人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的堅強(qiáng)決心和信心。

17、何為掃黑除惡專項斗爭的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人？

答：各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人，各級政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項斗爭直接責(zé)任人。

18、掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)對象有哪些？

答：主要對各省（區(qū)、市）黨委和政府及其有關(guān)部們開展督導(dǎo)，并下沉至部分地市級黨委和政府及其有關(guān)部門，對涉及的重點案件，直接到縣鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)。對中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示或存在突出問題的地方進(jìn)行重點督導(dǎo)。

19、掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作的重點及方式？

答；重點：（1）圍繞政治站位，重點督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。（2）圍繞依法嚴(yán)懲，重點督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制。（3）圍繞綜合治理，重點督導(dǎo)各部門齊抓共管，行管監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力情況、整治突出問題情況。（4）圍繞深挖徹查，重點督導(dǎo)把掃黑除悉與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背 后“保護(hù)拿”情況。（5）圍繞組織建設(shè)，重點督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保障情況。（6）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點督導(dǎo)各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實責(zé)任，推動解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。方式：主要采取聽取匯報、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個別談話、受理舉報和現(xiàn)場抽査、深入基層明察暗訪等方式開展工作。20、當(dāng)前涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動向？

答：一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)、拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護(hù)傘”：一些黑惡勢力以公司、合作社等表面上的合法形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，擾亂治安秩序，嚴(yán)重影響群眾安全感。

21、當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭中存在的薄弱環(huán)節(jié)？

答：有的黨員干部對黑惡勢力的政治警覺性不高，對黑惡勢力的嚴(yán)重危害性認(rèn)識不足，組織打擊黑惡勢力工作不力；有的部門擔(dān)當(dāng)精神不夠，對黑惡勢力及其“保護(hù)傘”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題；有的行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管工作不到位，有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題，使黑惡勢力得以滋生蔓延：打擊黑惡勢力犯罪的專業(yè)力量比較薄弱，對一些新形態(tài)的黑惡勢力違法犯罪打擊處理還需要明確法律適用。

22、掃屬除惡專項斗爭涉黑涉惡線索舉報方式？

答：電話、微信公眾號、電子郵箱、來訪、信件郵寄等舉報方式。

23、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？

答：既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

24、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)健之舉是什么？ 答：加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

25、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么？

答：“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織：“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)。

26、何為利用“軟暴力”實施的犯罪？

答：黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪。

27、掃黑除惡專項斗爭工作中黨委政法委的職責(zé)是什么？ 答：黨委政法委要建立完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機(jī)制，對涉黑涉惡案件實行分組掛牌督辦制度，對群眾關(guān)注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件，依法采取掛牌督辦、上提一級、異地用警、異地羈押、異地起訴、異地審判、異地執(zhí)行刑罰等措施，排除干擾阻力。

28、掃黑除惡專項斗爭工作中審判機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？ 答：審判機(jī)關(guān)要貫徹執(zhí)行依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪方針

從嚴(yán)從重懲處黑惡性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”，加強(qiáng)審判力量，提高訴訟效率，嚴(yán)格執(zhí)行審限要求，及時有效審結(jié)案件，對已超審限案件要集中梳理、盡快辦結(jié)。

29、掃黑除惡專項斗爭中檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？

答：檢察機(jī)關(guān)要依法做好審查逮捕和審查起訴工作，確保辦案時效并加強(qiáng)對執(zhí)法辦案過程的法律監(jiān)督，指導(dǎo)幫助完善證據(jù)。30、掃黑除惡專項斗爭中公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？

答：公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)，要將偵查力量、偵查資源向偵辦黑惡勢力犯罪案件傾斜，從組織領(lǐng)導(dǎo)，警力調(diào)配、技術(shù)手段、后勤保障、政策宣傳、民警保護(hù)等各方面給予有力支撐。

31、掃黑除惡專項斗爭中司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是哪些？

答：司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對涉黑涉惡案件律師刑事辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為，規(guī)范異地執(zhí)行刑罰，在監(jiān)獄部署開展涉黑涉惡犯罪線索摸排，發(fā)動服刑人員檢舉揭發(fā)，主動跟蹤線索落實情況要對黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”從嚴(yán)掌握減刑、假釋、暫予監(jiān)護(hù)執(zhí)行。

32、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)定位？

答：把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合趕來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。聚焦黑惡勢力背后的腐敗問題，堅持查處涉黑涉惡腐敗，堅決打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”，為從源頭上遏制黑惡勢力，増強(qiáng) 人民群眾獲得感、幸福感、安全感，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

33、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么？

答：1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使的公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題：3．地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

34、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個？

答：1．干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)：2．欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意歐打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢辦；3破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營等過程中暴力打壓竟?fàn)帉κ郑?．侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；5．農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。

35、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)定位？

答：充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，組織發(fā)動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭：持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保證；在村“兩委”換屆選舉中嚴(yán)格人選把關(guān)，堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人檔在門外。

36、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？ 答：1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村兩委”候選人。①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀(jì)政務(wù)處分影響期未滿的：；②涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的：③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力群眾反映強(qiáng)烈的：④有違背社會主義意識形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動的：⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的：②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的：④因聚眾賭博、媒娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的：⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的：⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長期外出，連續(xù)時間超過6個月，不認(rèn)真覆行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。

37、掃黑除惡專項斗爭為什么要與農(nóng)村“兩委”換屆選舉結(jié)合起來？ 答：掃黑除惡專項斗爭與村“兩委”換屆工作結(jié)合起來，建立協(xié)調(diào)會商機(jī)制，堅決遏制黑惡勢力干擾、介入換屆選舉，堅決杜絕黑惡勢力進(jìn)入村“兩委”，嚴(yán)防“操縱破壞選舉、侵 蝕基層政權(quán)的黑惡勢力以及橫行鄉(xiāng)里，破壞治安秩序，或是利用宗族家族勢力稱霸一方的村霸等黑惡勢力”進(jìn)入村“兩委”。確保村“兩委”換屆風(fēng)清氣正，凈化社會環(huán)境，不斷提高廣大人民的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。

38、掃黑除惡專項斗爭為什么要與基層反腐、“拍蠅”結(jié)合起來？ 答：凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，根本原因在于有一頂或多頂“保護(hù)傘般的惡勢力后面也有人支持、縱容。現(xiàn)實表明，黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗弱的官員為得到“好處”，充當(dāng)其“保護(hù)傘”，甚至通風(fēng)報信和或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑勢力有恃無恐。掃黑就要鏟除黑悉勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個“保護(hù)傘”，因此通知明確要求把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。

39、村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思？

答：意思是具有這10個方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子：被判處刑、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的：欺壓群眾、橫行霸道、群眾反聯(lián)強(qiáng)，及“村霸”村、宗族惡勢力、黑惡勢力的：參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的：長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；道德品行低劣，在群眾中影響較壞的； 原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的：患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

40、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)保證？

答：持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘：嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部條件的人擋在門外：充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。

41、嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，如何嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)？

答；各級黨組織加強(qiáng)對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門加強(qiáng)具體指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級黨委直接抓在手上。樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口

關(guān)。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格人選資格審查，縣級組織、民政部門會同

紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關(guān)部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過成脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。

42、掃黑除惡專項斗爭中宣傳部門的職責(zé)是什么？

答：宣傳部門要組織指導(dǎo)媒體，大力宜傳黨委政府掃黑除惡的決心、舉措和成效。深入采訪報道一批涉黑涉惡典型案例、壯大聲勢，營 14 造氛圍。嚴(yán)格落實主管主辦和屬地管理原則，健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機(jī)制、嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。

43、掃黑除惡專項斗爭中新聞媒體的職責(zé)是哪些？

答：發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，深入開展明察暗訪，切實深挖重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線索。

44、掃黑除惡專項斗爭工作中金融、稅務(wù)、審計部門的職責(zé)哪些？ 答：金融、稅務(wù)、審計部門要積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，及時查詢、凍結(jié)黑惡勢力資金賬戶，依法查處惡勢力偷稅騙稅、侵吞集體財產(chǎn)等違法犯罪行為，依法打擊黑惡勢力洗錢犯罪活動。

45、對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應(yīng)如何處置？ 答：涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限，廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪斗爭中，要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區(qū)別對待，不可隨意擴(kuò)大范圍混為一團(tuán)。對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬于治安刑事案件的，廣大人民群眾可向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀福晒矙C(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查處理：屬于民間糾紛的，可通過當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)解，或是通過法律程序依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

46、全國掃黑除惡專項斗爭正式啟動時間？

答：這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，自2018年初（1月23日）開始。有計劃地宣傳一批典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律 政策宣講、解疑釋惑等工作及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。完善群眾安全感測評方式，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位對全體居民開展安全感、滿意度調(diào)查，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。50、專項斗爭的時間是怎么安排的？

答：2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。至2020年底結(jié)束，為期三年。

51、有哪五項工作措施？

答：摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。

52、掃黑與打黑有什么區(qū)別？

答：“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪，“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

53、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”？

答：“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

54、全國舉報方式是什么？ 答：全國舉報電話是010－12389。

55、候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思？

答：在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

56、什么樣的組織是黑社會性質(zhì)的組織？

答：黑社會性質(zhì)的組織有四個方面的特征：形成教穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動；以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；通過實施違法犯罪活動或者利用國家工作人員的包底或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

57、什么是“惡勢力”組織？

答：《刑法》這樣解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威助或者其他手段。在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡。欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡悉劣的社會影響，但尚未形成社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制 造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

58、掃黑除惡專項斗爭中依法嚴(yán)懲、消除后患要做到哪個統(tǒng)一？ 答：（1）統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合（2）確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一

（3）確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

59、發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪，應(yīng)如何舉報？

答：人民群眾向政法機(jī)關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進(jìn)行：（1）撥打政法機(jī)關(guān)向社會公開的舉報電話及郵箱進(jìn)行舉報：（2）通過政法便民服務(wù)平臺進(jìn)行舉報；（3）通過信件或當(dāng)面向政法機(jī)關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報。

60、其他舉報方式是什么？

答：河南省掃黑除惡24小時專用舉報電話河南省舉報電話：（0371）6584900；

河南省受理短信舉報專用號碼：***或通過“河南警民通”AP。

通信地址：鄭州市金水路9號河南省公安廳刑偵總隊有組織犯罪偵察隊。郵編：450003

第二篇：掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會

內(nèi)部資料 妥善保管

掃黑除惡專項斗爭

應(yīng)知應(yīng)會

中江縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018 年 8 月 30 日

掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會

背景

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心 的黨中央作出的一項重大決策部署。習(xí)總書記不僅親自決策 部署，而且時刻關(guān)注進(jìn)展，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)。2017 年 11 月 8 日，總書記在中辦《文摘》160 期上做出重要批示，要求開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭。中共中央、國務(wù)院隨 后聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，“兩高兩 部”迅即出臺《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo) 意見》。今年來，總書記先后 6 次作出重要指示，為深入 開展好專項斗爭提供了根本遵循，明確了方向。

重大意義

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心 的黨中央站在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、“兩個一百年” 奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署。開展全國開展掃黑除惡專項斗爭，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家 長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗 爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

總體思路

有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

實施步驟

（一）2018 年 1 月前，出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。1 月進(jìn)行部署，正式啟動。

（二）2018 年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力 違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力 人人喊打的濃厚氛圍。

（三）2019 年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重 點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹 底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度 明顯提升。

（四）2020 年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效 機(jī)制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

我縣工作開展情況

縣委、縣政府高度重視，縣委書記蘇剛，副書記、縣長 李霞親自安排部署、調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)力推動工作。成立了以縣 委副書記楊曉剛同志任組長,縣委常委、政法委書記陳俊同志 任常務(wù)副組長，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長、高新區(qū)黨工委書記米楷，縣委常委、組織部長蔣定坤，副縣長、縣公安局局長劉兆斌，縣人民法 院院長張文敏，縣人民檢察院檢察長黃蕾為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財政局、縣教

涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎勵辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉山、輯慶、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為掃黑除惡專項斗爭 重點區(qū)域，集中三個月時間開展專項整治。特別是在輯慶鎮(zhèn)，專門制定了《關(guān)于在輯慶鎮(zhèn)開展掃黑除惡暨社會治理專項行 動的方案》，試點實施了“法治大宣傳”“干部大接訪”“問 題大排查”“社會治安大整治”“紀(jì)檢大巡察”等“五大行 動”，形成了全面鋪開、重點推進(jìn)的掃黑除惡專項斗爭工作 格局。在縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，縣 掃黑辦會同縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局牽頭組 織了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級掃黑辦負(fù)責(zé)同志、成員單位業(yè)務(wù)人員、政 法干警及律師的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了全市掃黑除惡專 項斗爭工作隊伍業(yè)務(wù)水平。

堅持依法嚴(yán)懲。發(fā)布掃黑除惡通告 3.3 萬份，將掃黑除 惡通告錄制成音頻通過“村村通”廣播全縣播放。明確 10 類依法打擊對象及 10 類重點治理社會亂象，廣泛開展社會 化宣傳，接受人民群眾舉報。截至目前，全縣共收集線索 78 條，其中 52 條已經(jīng)研判核查完畢，經(jīng)研判 4 條屬涉惡線索（3 條已經(jīng)移送起訴，1 條在偵查中），剩余 26 條正在研判 核查中，抓獲九類涉惡犯罪嫌疑人 95 人，其中刑事拘留 51 人，取保候?qū)?47 人，逮捕 31 人、起訴 49 人，破獲刑事案 件 45 件。并將李某某等 10 人人聚眾斗毆、尋釁滋事、漆某 某等 5 人聚眾擾亂社會秩序、劉某某等 15 人“碰瓷”敲詐 勒索作為涉惡犯罪團(tuán)伙專案偵辦。

加強(qiáng)綜合治理。一是強(qiáng)力推進(jìn)亂象治理。信訪亂象治理：

實施方案，限期改變面貌。三是強(qiáng)化特殊人群管控，1-8 月，我縣刑滿釋放人員 4816 人，社區(qū)矯正人員 576 人。全縣累 計登記錄入系統(tǒng)的重性精神病患者 4988 人，其中三級以上 嚴(yán)重精神障礙患者 28 人，易肇事肇禍精神病人 117 人，截 止目前全縣未發(fā)生一起個人極端事件。四是深化科技信息化 應(yīng)用，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，目前我縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 綜治中心 1 個、村級綜治中心 4 個。持續(xù)推動“雪亮工程” 建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全縣農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)與幸福美麗新村 建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。農(nóng)村“雪亮工程”基本實現(xiàn) 783 個村社區(qū)全覆蓋，共建設(shè) 1600 余個監(jiān)控探頭。充分運(yùn)用“雪 亮工程”打擊犯罪、治安防控、發(fā)現(xiàn)消除隱患，通過“雪亮 工程”破獲各類治安刑事案件 10 余起，有效提升了社會治 理和公共服務(wù)水平，贏得了社會各界和人民群眾廣泛贊譽(yù)。鞏固提升網(wǎng)格化服務(wù)管理質(zhì)效，全縣劃分網(wǎng)格 928 個，配備 專兼職網(wǎng)格員 928 名（其中專職網(wǎng)格員 74 名，兼職網(wǎng)格員 854 名）。今年 1-7 月，全縣累計辦理各類事件 127513 件，網(wǎng)格管理員推送流動人口服務(wù)管理信息 443321 條，走訪特 殊人群 224144 次，排查治安隱患 21597 處，進(jìn)一步夯實了平安中江建設(shè)基層基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，今年 上半年，全縣共排查矛盾糾紛 6137 余件，成功調(diào)處 6076 件，化解重大矛盾糾紛 4 起。

推進(jìn)深挖徹查，紀(jì)檢監(jiān)察部門精準(zhǔn)識別涉黑涉惡類腐敗 和“保護(hù)傘”問題線索，共對 2 名涉惡案件當(dāng)事人開展一案三 查。

附：

知識要點

一、“掃”黑除惡與“打”黑除惡的區(qū)別

（一）重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通 知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。

（二）“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點對 點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏 固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)、更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打 擊犯罪，還要打擊違法行為。

（三）“打黑”打的多，防的少。“掃黑”更加重視綜合治 理、源頭治理、齊抓共管。明確了各行業(yè)掃黑責(zé)任，加大了 防范力度。共同參與部門從過去 10 多個部門增加到近30 個。

二、打擊的重點 10 類依法打擊對象：

（一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向 政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。

（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng) 村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力。

（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 群眾的“村霸”黑惡勢力。

（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽

15.挑唆煽動組織或受雇于醫(yī)療糾紛事故當(dāng)事人及其親 友，聚眾擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療、辦公秩序，侮辱毆打醫(yī)務(wù)人員，故意損毀公私財物等職業(yè)醫(yī)鬧亂象；

6.控制營運(yùn)線路和營運(yùn)市場，強(qiáng)占客源、貨源等暴力打 壓競爭對手等車匪路霸亂象；

7.開設(shè)賭場，聚眾賭博，組織賣淫嫖娼，販賣、運(yùn)輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；

8.實施搶奪、盜竊，侵害人身財產(chǎn)權(quán)利，擾亂社會秩序 等盜搶亂象；

9.拉幫結(jié)派、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象；

10.縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要治理的其他社會亂 象。

三、“黑惡勢力”認(rèn)定

（一）具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢力”： 經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定 區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡、欺壓百 姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為 三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng) 迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚

（三）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐 地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（四）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動，擾亂 和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

（五）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依 仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選 舉的；

（六）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；

（七）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。

六、當(dāng)前全國掃黑除惡專項斗爭存在的 “五不”問題： 不平衡、不持續(xù)、不統(tǒng)一、不銜接、不協(xié)同。

七、此次中央督導(dǎo)工作的“六個圍繞”：

（一）圍繞政治站位。重點督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃 黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一 責(zé)任人、直接責(zé)任人切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

（二）圍繞依法嚴(yán)懲。重點督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成 效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦 案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

（三）圍繞綜合治理。重點督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān) 監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合 力、整治突出問題情況。

（六）針對有些地方執(zhí)法思想不一致的問題，要深化法 律政策適用，提升法治保障水平；

（七）針對有些地方黑惡勢力“保護(hù)傘”打擊難的問題，要深化“打傘”機(jī)制的完善落實，真正做到深挖徹查；

（八）針對有些地方存在打擊“盲區(qū)”的問題，要深化 綜合治理，促進(jìn)專項斗爭均衡發(fā)展；

（九）針對有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位的問題，要 深化各級掃黑辦建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用；

（十）針對有些地方開展督導(dǎo)不力的問題，要深化嚴(yán)督 實導(dǎo)，倒逼專項斗爭舉措落地見效。

九、掃黑除惡“一案三查”：即查辦黑惡勢力，查黑惡 勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，查黨委、政府的主體 責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，力求同時展開，同步進(jìn)行。

十、2018 年 8 月 29 日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在中央掃黑除惡專 項斗爭第十督導(dǎo)組督導(dǎo)四川省工作動員會上的講話主要精神

省委書記彭清華指出，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，以 韓勇同志為組長、姜偉同志為副組長的中央第十督導(dǎo)組一行，從今天開始正式進(jìn)駐我省，開展為期 1 個月的掃黑除惡專項斗 爭督導(dǎo)檢查。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對堅決打贏掃黑除 惡專項斗爭的堅定決心和堅強(qiáng)意志，充分體現(xiàn)了對四川工作的 高度重視和大力支持。

一要牢固樹立“四個意識”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨 中央決策部署上來。中央第 10 督導(dǎo)組來川督導(dǎo)檢查，是對全

7不回避。要暢通問題反映渠道，讓中央督導(dǎo)組充分了解真實情 況和群眾期盼。全面準(zhǔn)確掌握第一手資料，針對性的提出指導(dǎo) 意見，幫助我們把各項工作做得更好。

三要精心保障服務(wù)，為中央督導(dǎo)組在川開展工作提供良好 條件。要強(qiáng)化組織保障。各級黨委、政府要高度重視，主要負(fù) 責(zé)同志親自研究部署有關(guān)工作，親自協(xié)調(diào)解決重大問題，親自 督促辦理重大案件。各級有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成整體合力。要強(qiáng)化工作保障。對督導(dǎo)組調(diào)閱的文件資料和案卷材料，認(rèn)真梳理準(zhǔn)備，全面、準(zhǔn)確、及時提供。對督導(dǎo)組召集的會議和談話、安排等走訪問 詢和下沉督導(dǎo)，認(rèn)真做好協(xié)助協(xié)調(diào)工作，客觀真實反映情況。對督導(dǎo)組交辦的事項，即刻辦理，確保件件有著落，事事有回 音。重要任務(wù)和緊急事項不過夜。要強(qiáng)化服務(wù)保障。嚴(yán)格執(zhí)行 中央“八項規(guī)定”和實施細(xì)則精神。周到細(xì)致做好公務(wù)保障、后勤服務(wù)、安保信訪、應(yīng)急處置等工作。保證督導(dǎo)組集中精力、高效順暢地開展督導(dǎo)工作，共同努力把督導(dǎo)工作完成。

四要堅持邊督邊改，以督促改，動真碰硬，補(bǔ)齊工作短板。要堅持邊督導(dǎo)邊整改，對督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)指出的問題、交辦轉(zhuǎn)辦的 群眾舉報專題研究，立即整改，并將處理情況及時向中央督導(dǎo) 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責(zé)。要動真碰硬，敢于負(fù) 責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。抓住重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，抓住群眾反映強(qiáng)烈 的問題集中整治、重點查處，及時回應(yīng)群眾期待。要加強(qiáng)跟蹤 問效，緊盯需要整改的問題和需要督辦的案件，逐一建立臺賬

9華的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。

一要全力配合，扎實做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。德陽作為距 成都最近的地級市，我們很可能成為中央督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)的重 點地區(qū)，全市上下務(wù)必按照下沉督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，全力做好迎督準(zhǔn) 備。要迅速安排部署，這次中央第十督導(dǎo)組督導(dǎo)重點是圍繞政 治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng) 導(dǎo)來開展。督導(dǎo)工作的隨機(jī)性、全面性、時效性、嚴(yán)肅性較為 明顯。市委已成立迎接中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) 7 個工作組，辦公室設(shè)在市委政法委。各地各部門要對照 市上標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī) 制，制定細(xì)化方案，明確任務(wù)單、時間表和責(zé)任人，確保迎督 工作有力有序開展。要抓緊完善資料，總體要求就是全面、規(guī) 范、真實。全面就是要涵蓋這次中央下沉督導(dǎo)查閱文件資料 10 個方面清單，還要包括本部門領(lǐng)導(dǎo)講話、工作文件、工作簡報 等相關(guān)資料。規(guī)范就是要圍繞中央督導(dǎo)組督導(dǎo)的 6 大重點分類 成冊，方便督導(dǎo)組查閱，一目了然。真實就是不能造假，工作 不到位、不完善的地方，我們可以改；但是工作造假，這就成 了政治問題，就是對黨不忠誠。要做好談話準(zhǔn)備，這次中央督 導(dǎo)組下沉市州將開展隨機(jī)個別談話，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、掃黑 除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及其他與專項斗爭 工作有關(guān)負(fù)責(zé)同志要做好接受個別談話的準(zhǔn)備，配合督導(dǎo)組客 觀、真實、全面、準(zhǔn)確地把情況搞清楚、弄明白。要加快問題 整改，前段時間，省市督導(dǎo)組已到 83 個部門單位開展了調(diào)研

1一律一查到底。要筑牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，紀(jì)委監(jiān)委、組織等 部門要堅持把專項斗爭和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進(jìn)支部。這里特別強(qiáng) 調(diào)，要抓緊建立聯(lián)審機(jī)制，對村“兩委”換屆情況“過篩子”，核實身份背景、有無前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況，堅決把 不符合條件的人剔除去。市縣組織部門要聚焦基層組織建設(shè)、頭雁隊伍建設(shè)、治理體系建設(shè)等方面，對“村霸”、宗族勢力 干擾村務(wù)、黑惡勢力猖獗的人和事要進(jìn)行全面摸排梳理，依法 嚴(yán)厲查處。

三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管工作格局。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委政府要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，及時研究解決。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要 嚴(yán)格落實掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自督促落實。各級政法部門主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要 親自指揮、督察督辦，推動各項部署落到實處。紀(jì)檢監(jiān)察、組 織部門、行業(yè)主管部門等要履行好部門責(zé)任，做到既各負(fù)其責(zé)，又密切配合，為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供強(qiáng)有力保障。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級宣傳部門和政法部門要圍繞專項斗爭總 體部署，充分利用各種傳播媒介，大力宣傳黨中央、國務(wù)院和 各級黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，大力宣傳在掃黑除惡專 項斗爭中的涌現(xiàn)先進(jìn)事跡，最大限度地釋放正能量；要加大對 社會各方面廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例曝光力度，把握好 時、度、效，當(dāng)前要認(rèn)真做好中央督導(dǎo)組在我市督導(dǎo)期間的宣

3掃黑除惡專項斗爭宣傳標(biāo)語

1.有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。2.深化“掃黑除惡”行動弘揚(yáng)正氣維護(hù)穩(wěn)定。

3.把掃黑除惡與基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖背后勢力的 “保護(hù)傘”。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這 場硬仗。

5.堅持“打早、打小”的方針，決不讓黑惡勢力犯罪分子 做大做強(qiáng)。

6.加強(qiáng)社會治安綜合治理，鏟除黑惡勢力滋生土壤，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

7.鏟除黑惡勢力，得民心、順民意。8.黑惡不除，國無寧日。

9.掃黑除惡，打出聲威，打出成效，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。10.積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手促進(jìn)社會和諧。11.堅決鏟除危害一方的黑惡勢力。

12.深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作，發(fā)動群眾積極 提供黑惡勢力犯罪線索。

13.廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪

532.依法嚴(yán)打“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等惡勢力，建設(shè)社會主義新 農(nóng)村。

33.黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨員群眾積極參與，堅決打贏掃 黑除惡這場硬戰(zhàn)。

34.堅決掃除黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全 感。

35.掃黑除惡工作是人民群眾安居樂業(yè)之基，是社會長治 久安之道。

36.堅決鏟除黑惡勢力，讓黑惡勢力無路可逃。37.全民動員，全警參與，迅速掀起掃黑除惡掃除黃賭毒 整治高潮。

38.全民參與，共同打擊涉黑、涉惡犯罪。39.深化“掃黑除惡”專項斗爭創(chuàng)建安定和諧社會環(huán)境

第三篇：掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會

掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會

目錄

1.總書記重要批示的內(nèi)容是什么?

2.掃黑除惡專項斗爭的時間是怎么安排的?

3掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么?

4.掃黑除惡專項斗爭的指導(dǎo)思想是什么?

5.掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么?

6.掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù)是什么?

7.掃黑除惡專項斗爭的實施步驟是什么?

8.三年工作的重點是什么?.9.有哪五項工作措施? 10.掃黑與打黑有什么區(qū)別? 11.什么是黑社會性質(zhì)組織? 12.什么是“惡勢力”團(tuán)伙? 13.什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”? 14.重點打擊對象包括哪些個方面? 15.候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思? 13 16.村兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思? 17.“軟暴力”犯罪行為的認(rèn)定 15 18.什么是“套路貸”犯罪? 19.什么是“校園裸貸”類犯罪? 1.總書記重要批示的內(nèi)容是什么? 2017年11月8日,總書記在中辦《文摘》(第160期)上作出重要指示:“從此件看,當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況,請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究,摸清底數(shù),找準(zhǔn)病灶,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農(nóng)村,城市也要抓,對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來,與基層‘拍蠅’結(jié)合起

來,既抓涉黑組織,也抓后面的保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉,務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢。” 2.掃黑除惡專項斗爭的時間是怎么安排的? 2018年1月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。至2020年底結(jié)束,為期三年 3.掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么? 專項斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想(三個“事關(guān)”)。

4.掃黑除惡專項斗爭的指導(dǎo)思想是什么? 全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實總體國家安全觀,針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。5.掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么? 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢:堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴(yán)懲、打早大小;堅持標(biāo)本兼治、源頭治理

6.掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù)是什么? 通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

7.掃黑除惡專項斗爭的實施步驟是什么? 2018年1月前,出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件,為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署,正式啟動掃黑除惡專項斗爭,確保在春節(jié)前取得積極成效,營造安定祥和的節(jié)日氛圍。2018年,深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,對尚未攻克的重點案件重點問題、重點地區(qū)集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

8.三年工作的重點是什么

2018年:嚴(yán)態(tài)勢,營造人人喊打的氛圍，2019年:攻案件,提升群眾滿意度，2020年:建機(jī)制,取得壓倒性勝利。9.有哪五項工作措施? 摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。10.掃黑與打黑有什么區(qū)別? “打黑”更多是從社會治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管

11.什么是黑社會性質(zhì)組織? 黑社會性質(zhì)的組織有四個方面的特征:①形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實力,以支持該組織的活動;③以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;④通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

12.什么是“惡勢力”團(tuán)伙? 《刑法》解釋:經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等

13.什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為 14.重點打擊對象包括哪些個方面? ●威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;●把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力

●利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力

●在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

●在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;●在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力;

●操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力

●非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;●組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;●境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;●同時,堅決深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。15.候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思? 在村“兩委”換屆中,組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組,對候選人進(jìn)行資格把關(guān),把黑惡勢力擋在門外。

16.村兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思? 意思是具有這10個方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子:①被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的;②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈,涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的;③參加邪教組織,從事地下宗教活動,組織封建迷信活動的;④受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限,以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的;⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的;⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會穩(wěn)定的;⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的;⑧道德品行低劣,在群眾中影響較壞的;⑨原村(社區(qū))干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的;⑩患有嚴(yán)重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

17.“軟暴力”犯罪行為的認(rèn)定?黑惡勢力為謀取不法利益或者形成非法影響,有組織地采用滋擾糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利,破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會秩序,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)分別按照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定處理。軟暴力犯罪主要涉及尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索作法拘禁等犯罪。“滋擾”包括但不限于潑油漆、潑臟水、潑糞便、堵塞鎖孔、打騷擾電話、發(fā)送騷擾信息、故意制造噪音、張貼侮辱或者恐怖標(biāo)語等擾亂經(jīng)濟(jì)、社會秩序以及生產(chǎn)、生活秩序的行為;“糾纏”包括但不限于跟蹤、尾隨、攔截,在住宅、工作場所靜坐等擾亂經(jīng)濟(jì)、社會秩序以及生產(chǎn)生活秩序的行為;“哄鬧、聚眾造勢”包括但不限于敲鑼打鼓、多人起哄、拉橫幅引起圍觀等方式制造影響,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會秩序以及生產(chǎn)、生活秩序的行為 18.什么是“套路貸”犯罪? “套路貸”是指以非法占有為目的,假借民間借貸之名,通過“簽訂虛假借款協(xié)議”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“虛增債務(wù)”“轉(zhuǎn)單平帳”等方式或者其他變相的手段,采用欺騙、脅迫、滋擾、糾纏、非法拘禁、敲詐勒索、虛假訴訟等手段,非法占有他人公私財物的犯罪行為。

19.什么是“校園裸貸”類犯罪?“校園裸貸”類犯罪通常表現(xiàn)為行為人誘騙在校學(xué)生通過簽訂虛高借款合同、提供裸照或者視頻作為借款擔(dān)保等方式,針對在校學(xué)生實施的一系列違法犯罪行為。

第四篇：掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識點

掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識點

1、掃黑除惡專項斗爭發(fā)起——2017年11月8日，總書記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示：要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點在農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基層夯實筑牢。

2.掃黑除惡專項斗爭的重大意義——專項斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想（三個“事關(guān)”）。

3、掃黑除惡專項斗爭正式鋪開——2018年1月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發(fā)〔2018〕3號）。至2020年底結(jié)束，為期三年。4.全國部署——1月23日，全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議召開。

5.廣東省部署——2月5日，廣東省委以最高規(guī)格召開了全省掃黑除惡專項斗爭工作會議。

6.ZZ市部署——2月7日，ZZ市委召開掃黑除惡專項斗爭動員部署會議。

7.LL市部署——2月11日，LL市委召開掃黑除惡動員大會。2月19日，LL成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組（機(jī)構(gòu)）和出臺工作方案； 4月13日，召開市掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會； 5月8日，召開市掃黑除惡誓師大會；

8.十類重點打擊涉黑涉惡違法犯罪類型——①威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

②把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

③利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

④在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

⑤在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

⑥在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力； ⑦操縱、經(jīng)營“黃賭毒”違法犯罪活動的黑惡勢力； ⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

⑨插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力； ⑩境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。9.三年工作實施步驟——第一階段動員部署：2018年初，啟動全市掃黑除惡專項斗爭，廣泛宣傳發(fā)動，形成強(qiáng)大震懾 2 效應(yīng)，第二階段是全面推進(jìn)，2018年，深入推進(jìn)打擊整治行動，全面遏制黑惡勢力違法犯罪突出問題；第三階段是重點攻堅階段：2019年，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。第四階段是總結(jié)提升：2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

10.掃黑除惡總要求——有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。11.“四個意識”——政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

12.掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”——對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題。對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

13.掃黑除惡專項斗爭五項工作措施——摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。

14.掃黑除惡“三結(jié)合”——是把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

15.掃黑與打黑區(qū)別——“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的 3 掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。16.黑勢力具備以下四個特征——一是組織特征。形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；二是經(jīng)濟(jì)特征。有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動（以“黑”護(hù)商，以“商”養(yǎng)黑）；三是暴力特征。以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡、欺壓、殘害群眾；四是危害特征。通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護(hù)或者縱容（保護(hù)傘），稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)（行霸、村霸、區(qū)霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。17.惡勢力具備以下四個特征——一是具有一定的組織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上）有相對明確的組織者或者首要分子，骨干成員基本固定；二是在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、干擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；三是嚴(yán)重擾亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；四是一般無合法經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)實力較弱，沒有大的經(jīng)濟(jì)實體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，層次較低。

18.黑惡勢力“保護(hù)傘”——主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個人以黑惡勢力“保護(hù)傘”的名義捏造事實，對辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報復(fù)的，也要受到法律處罰。

第五篇：掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識

掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識

目錄

一、全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始?

二、掃黑除惡專項斗爭的“總藍(lán)圖”是什么？

三、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么？

四、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？

五、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么？

六、掃黑除惡專項斗爭應(yīng)做到哪“兩個結(jié)合”？

七、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？

八、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？

九、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？ 加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

十、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施？

十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？

十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?

十三、全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)“六個圍繞、六個重點督導(dǎo)”中“六個圍繞”指什么?

十四、“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時具備哪“四個特征”?

十五、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?

十六、“惡勢力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什

十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?

十八、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個？

十九、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?

二十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么？

二十一、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？

二十二、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）

二十三、涉黑涉惡線索舉報受理的范圍有哪些？ 二

十四、公安局關(guān)于打擊黑惡勢力犯罪舉報獎勵辦法 二

十五、掃黑除惡的宣傳口號有哪些？

一、全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始? 2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。

二、掃黑除惡專項斗爭的“總藍(lán)圖”是什么？

全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期3年。

2018年：治標(biāo)。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護(hù)傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。

2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年：治本。建立健全長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么？ 1．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢； 2．堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 3．堅持綜合治理、齊抓共管； 4．堅持依法嚴(yán)懲、打早打小； 5．堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。

四、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？ 1．事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安； 2．事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；

3．事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉 大夢想。

五、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么？

1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

3．利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

4．在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；

7．操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力； 8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力； 10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

11．境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

六、掃黑除惡專項斗爭應(yīng)做到哪“兩個結(jié)合”？

掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來，要與加強(qiáng)基層組織 建設(shè)結(jié)合起來。

七、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？

既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

八、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？ 對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題； 對黑惡勢力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。

九、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？ 加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

十、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施？

摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。

十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？

打，打的只是一個點；掃，掃的就是一大片。雖然一字之差，但對廣度、深度、力度提出更高要求，反映的是黨中央國務(wù)院保障人民安居樂業(yè)、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。

十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)。

十三、全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)“六個圍繞、六個重點督導(dǎo)”中“六個圍繞”指什么? 圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。

十四、“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時具備哪“四個特征”? 1．組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。2．經(jīng)濟(jì)特征。通過不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟(jì)實力。3．行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。4．危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

十五、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．一般為3人以上（相對固定）； 2．經(jīng)常糾集在一起；

3．使用暴力、威脅或者其他手段；

4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響； 5．未形成黑社會性質(zhì)組織。

十六、“惡勢力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）； 2．經(jīng)常糾集在一起；

3．共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。

十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實施者有暴力威脅的可能性； 3．會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌； 4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；

5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。

十八、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個？ 1．干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；

2．欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；

3．破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營等過程中暴力打壓競爭對手；

4．侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；

5．農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。

十九、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”? 1．對象為國家公職人員； 2．利用手中權(quán)力；

3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。

二十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么？

1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題； 3．地方黨委和政府、zd機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

二十一、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？

1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。

①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀(jì)政務(wù)處分影響期未滿的；

②涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；

③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力，群眾反映強(qiáng)烈的；

④有違背社會主義意識形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動的；

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。

2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：

①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的；

②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的； ③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的； ④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；

⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；

⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長期外出，連續(xù)時間超過6個月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。

二十二、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）

組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。二

十三、涉黑涉惡線索舉報受理的范圍有哪些？

各掃黑除惡相關(guān)部門只受理掃黑除惡專項斗爭方面的來信來電舉報，對于其他不屬于受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門 處理。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關(guān)的情況和問題。受理范圍包括（含11類打擊的重點，詳見第五知識點）：

1．威脅政治安全：利用邪教組織干擾政治安全；利用網(wǎng)絡(luò)散布污蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及其他政治謠言；發(fā)布恐怖言論、圖片、視頻進(jìn)行恐怖宣傳；利用熱點問題、敏感事件聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，影響黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校工作秩序；未經(jīng)批準(zhǔn)成立非政府組織，強(qiáng)迫他人參加；假借宗教信仰煽動民族矛盾。

2．把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強(qiáng)行入股分紅。

3．利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里：利用家族宗族勢力、封建幫派稱王稱霸，以大欺小，大姓壓小姓，霸占他人山林、農(nóng)田、水面，侵犯他人權(quán)屬利益；挑起事端，干擾案件依法處理；無法無天，阻礙村民集體決議。

4．煽動群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對抗，聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業(yè)戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。5．強(qiáng)攬工程：借工程項目落在本地之機(jī)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)送材料、阻工擾工；工程建設(shè)領(lǐng)域阻礙投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、項目壟斷、哄抬房價。

6．欺行霸市：實施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財物、破壞安全生產(chǎn)；企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛；客運(yùn)、貨運(yùn)、倉儲物流場所控制運(yùn)營路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手；無證開采礦山、非法侵占國有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源；汽運(yùn)業(yè)和二手車市場欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊”扣車索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。

7．操縱經(jīng)營黃賭毒：操控娛樂場所從事黃賭毒等違法犯罪活動，嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣、危害社會治安的違法犯罪；利用勢力非法組織、引誘、介紹、容留、強(qiáng)迫賣淫或色情敲詐；利用勢力開設(shè)賭場，賭場放貸，組織專門人員黑吃黑、惡吃惡，利用掩護(hù)經(jīng)營從事賭博的電子游戲機(jī)室、動漫電玩城；與境外有組織的犯罪團(tuán)伙相互勾結(jié)、組織內(nèi)地人員到境內(nèi)外賭博并在放貸后拘禁參賭人員；在賓館、夜總會、旅社縱容販毒吸毒；網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。

8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。

9．插手民間糾紛：逞強(qiáng)好勝、非法牟利，暴力討債、追債，強(qiáng)拿硬要、非法拘禁；采取滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。10．跨國跨境：境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力，非法組織出入國（境）務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。

11．涉槍、盜搶和傳銷、拐賣案件：非法持有、私藏、儲存、攜帶、運(yùn)輸槍支彈藥，非法制造、買賣槍支（網(wǎng)絡(luò)販賣槍支及槍支零部件）；侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的多發(fā)性犯罪，主要包括系列性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域盜竊團(tuán)伙犯罪；入室盜竊，盜竊摩托車、電動車、助力車和電瓶，砸汽車玻璃等犯罪；搶劫、搶奪等違法犯罪；詐騙犯罪，特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等職業(yè)化犯罪；擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷案件；以拐騙、欺詐、綁架、販賣、收買等手段拐賣人口。

12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營；環(huán)保違規(guī)建廠、排放，非法經(jīng)營煤焦油、非法銷售成品油。

13．阻礙執(zhí)行公務(wù)：違法違章建設(shè)，不聽勸阻，阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

14．“保護(hù)傘”：領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”。

15．其他涉黑涉惡情形。

二十四、公安局關(guān)于打擊黑惡勢力犯罪舉報獎勵辦法

舉報黑社會性質(zhì)組織情況及其主要犯罪線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實，檢察機(jī)關(guān)以黑社會性質(zhì)組織罪名提起公訴的，每案獎勵人民幣20000-100000元。舉報惡勢力犯罪集團(tuán)情況及其主要犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實，檢察機(jī)關(guān)以惡勢力犯罪集團(tuán)提起公訴的，每案獎勵人民幣5000-50000元。

舉報惡勢力犯罪團(tuán)伙情況及其主要犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實，檢察機(jī)關(guān)以惡勢力犯罪團(tuán)伙提起公訴的，每案獎勵人民幣2000-10000元。

舉報惡勢力個案具體犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實，檢察機(jī)關(guān)以常見涉惡罪名提起公訴的，每案獎勵人民幣1000-5000元。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)具體舉報線索抓獲在逃黑社會性質(zhì)組織頭目的，每名獎勵人民幣5000-50000元。

抓獲在逃的黑社會性質(zhì)組織骨干成員、惡勢力犯罪集團(tuán)頭目或主犯的，每名獎勵人民幣2000-20000元。

抓獲在逃的涉黑涉惡一般成員，每名獎勵人民幣500-2000元。二

十五、掃黑除惡的宣傳口號有哪些？

1、黑惡必除，除惡務(wù)盡！

2、堅持依法嚴(yán)懲方針不動搖，堅決遏制黑惡勢力犯罪。

3、出重拳、下重手，切實形成對黑惡勢力的壓倒性態(tài)勢。

4、開展掃黑除惡專項斗爭，掃出海晏河清、朗朗乾坤！

5、堅決掃除黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

6、堅決鏟除黑惡勢力，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

7、依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，堅決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

8、掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。

9、廣大人民群眾迅速行動起來，積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力犯罪行為。

10、全民動員，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。

11、主動參與掃黑除惡工作，積極舉報涉黑涉惡線索。

12、緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。

13、全民動員、人人參與，打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

14、深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作，發(fā)動群眾積極提供黑惡勢力犯罪線索。

15、全民動員，堅決鏟除黑惡“毒瘤”。

16、堅決打擊利用宗族勢力橫行鄉(xiāng)里的“村霸”、“鄉(xiāng)霸”！

17、堅決打擊建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)、集市中的“行霸”、“市霸”。

18、堅決鏟除強(qiáng)拿硬要、逞強(qiáng)斗狠、強(qiáng)攬工程的黑惡勢力！

19、堅決打擊采取賄賂、暴力、威脅等手段干擾破壞鄉(xiāng)村基層換屆選舉的黑惡勢力！

20、依法打擊煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力！