第一篇：2010年工作總結及十二五工作目標

田江鄉“十一五”工作總結 暨“十二五”工作規劃

中共田江鄉委員會

田江鄉人民政府

2006年以來，我們在區委、區政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，按照“富裕家庭，平安家庭，和諧家庭，魅力家庭”目標，大力實施“農業穩鄉、工業強鄉、項目興鄉、科技富鄉”戰略，按照“農業做好、工業做大、項目做實、平安創建”要求，緊緊圍繞“三抓三促”，突出重點，加快發展，奮力趕超，全鄉經濟繼續保持平穩較快增長。

“十一五”工作總結

五年來，項目建設來勢良好，工業經濟迅速發展，農村經濟形勢喜人，各項事業齊頭并進，經濟社會正朝著又好又快的方向健康發展。

（一）經濟態勢形勢喜人

五年來，全鄉國民生產總值由2005年底的1.585萬元提高到2010年底的6.12萬元，增長了286%；全社會固定資產投資由2005年底的3.12元提高到2010年底的11.275元；工業總產值由2005年底的5.68萬元提高到2010年底的16.77萬元，增長了 %;農業生產總值由2005年底的 萬元提高到2010年底的 萬元，增長了%；財稅收入由2005年底的 萬元提高到2010年底的 元；農民人均收入由2005年底的元提高到2010年底的

5846元，增長了 %。

（二）項目建設來勢良好

我鄉狠抓投資環境和優化服務，全力推進項目建設，采取“一個項目，一名領導，一套班子，一抓到底”的工作機制，領導班子深入一線、沖鋒在前，干部職工不畏艱苦、迎難而上，確保了項目建設順利進展。湘窖酒業一期、志偉鋼構、寶慶藥業、百銳工具、君佳4S店、鄉機關辦公樓、市國稅局及市物價局等八個項目，均已全面完成并投入使用或生產。市工商局、市移動公司、信多利、中南電源、欣樺木業、市公安局、區公安分局等項目，正在進行緊張施工當中。陽光臵業、湘窖酒業二期、蔡鍔廣場等項目，正在進行征地、房屋拆遷和遷墳等工作掃尾階段。超期安臵工程，匡家安臵地住戶房屋基本建設完成，高撐和柘木安臵地即將交付使用。

（三）“三農”工作如火如荼

2006年以來，我鄉充分發揮政府主導和政策引導作用，堅持“國家投一點、群眾出一點、社會捐一點”的多元化籌資機制，全鄉共投入資金800余萬元，投勞2000多個，水泥硬化6個村村級公路16公里，全鄉實現“村村通水泥路”，并且通過農民“一事一議”的決策機制，投資100余萬元，投勞600多個，水泥硬化組級公路5.7公里，全鄉農村通路建設翻天覆地改觀。我鄉按照“農業增效、農民增收”的工作要求，全面推動響水、苗兒等村新農村建設及苗兒、鄧家等村建整扶貧工作，推動農業結構調整和農業產業化，推廣農業科學技術，進一步

鞏固和加強農業基礎地位，農民生活水平顯著提高。

（四）社會事業蓬勃發展

“十一五”期間，我鄉社會事業始終堅持科學發展，保持了穩定發展的良好態勢。一是衛生建設逐步提高，投資160余萬元新修600余平方米鄉衛生院，新修村級衛生室6個，為患者看病住院創造了舒適的條件。二是創衛工作深入開展：以滅鼠、滅蟑螂為重點，春夏秋打三次“除四害”戰役，營造了全鄉“創衛”的濃厚氛圍。同時，群眾衛生意識日益提高。三是教育環境日益改觀：高撐學校資金投入逐年增加，校園綠化、硬化、美化、亮化更是獨具；鄉文化站及四個村級文化室建成，豐富了群眾業余文化生活。四是民政工作有序開展，鄉敬老院一直運轉良好，先后接納了50多位孤寡老人，保障了他們老有所養，老有所樂；每年春風行動開展有聲有色，低保工作也落實到位。五是支農惠農全面落實，認真落實中央各項惠農政策，確保農村轉移支付、糧食直補資金，糧種補貼資金、家電下鄉補助資金、城鄉及農村低保資金金額發放到位，（五）社會大局和諧安定

我鄉地處北塔區開發前沿，征地、拆遷、安臵等遺留問題矛盾突出，維穩工作壓力大，但我鄉干部群眾不畏艱難，從容應對。深入開展了“嚴打整治”斗爭，堅決查處黃、賭、毒等社會丑惡現象和各種違法犯罪活動；積極組織鄉、村（社區）干部開展義務巡邏，構建群防群治工作網絡；集中開展流動人口清查，匯總歸檔，實行信息化管理；全面推進普法教育，普

法考試參考率100%、合格率100%。堅持“三包”責任制（即鄉干部包村，村干部包組，基層黨員包戶），建立定期報告制度和應急報告制度，以村為單位每月開展一次矛盾大排查、大調處。健全了“田江鄉信訪接待制度”，每天由一名黨政班子成員帶頭值班，負責接待群眾的來訪來電，及時處理群眾反映的問題。特別對重點信訪案件實行鄉級領導包案，及時掌握上訪人的動態，切實減少了重復上訪的發生。

“十二五”工作目標

以“三個代表”重要思想、十七屆四中、五中全會精神為指導，用科學發展觀總攬全鄉經濟社會發展全局，以社會主義新農村建設為主線，著力實施“生態立鎮，農業穩鎮、項目興鎮”三大戰略，不斷提高綜合經濟實力和可持續發展能力；以構建和諧社會為目標，不斷推動經濟健康穩定發展和社會全面進步，逐步把田江鄉建設成為產業發達、經濟發展、環境優美、競爭力強、富有現代氣息為主要特色、傳統農業發展相結合的新鄉。

（一）發展目標

到2015年，田江鄉地區生產總值達到億元，年均增長%；財政收入力爭突破萬元；工業總產值實現億元，工業增加值達億元；農村居民人均純收入達到元；人口自然增長率控制在3‰以內。

（二）發展戰略

1、加強隊伍建設。注重村干部的培訓，努力提高村干部依

法辦事的能力和服務水平；同時，大力培養農村經濟人才隊伍，重點推擴養殖業、種殖業技術培訓，提高種養業經濟收入

2、優化產業結構。大力發展蔬菜業，打造我鄉支柱產業；積極發展第二產業，推進工業園區建設，加大項目的招商力度，打造“工業鄉鎮”美譽；扶持第三產業特別是旅游產業發展，加快城市建設步伐。

（三）、區域空間布局

結合田江鄉自然區域、產業、交通條件等各項因素，規劃田江鄉空間發展結構為：“一基地、二軸心”。

“一基地”：依靠緊鄰市區特點，發揮傳統種植優勢，以 “公司+農戶”方式，統一技術培訓、統一管理，繼承和壯大田江、谷洲、苗兒、響水等村的蔬菜產業基地。

“二軸心”：以“蔡鍔路”和“資田路”為發展主軸，分別帶動沿線高撐、柘木、鄧家、苗兒等十個社區（村）發展。

（四）、農業發展規劃

切合田江鄉當前經濟現狀，把握住犀牛渡等特色旅游資源，同時立足做強傳統農業——生豬養殖等，建立高產示范區，提高農民糧食技能，增加糧食產量。優化農業產業結構，大力發展現代農業，在鄧家、豐江等村打造千畝柑桔和高粱基地；在苗兒、谷洲、田江等村建立1000畝蔬菜基地；扶持農業種植大戶，力爭豬、牛、雞、鴨專業養殖大戶達到500戶。

（五）、公共服務設施規劃

1、各村按標準設臵文化活動室、閱覽室、體育活動場地，在大于20戶的集中居民點處，設臵不小于400平方米的公共院壩。

2、建立完善的鄉、村二級醫療保健衛生服務網絡。發展鄉中心衛生院；各村（居）設衛生所（室），同時在各村建立生殖健康服務室。

3、建設綜合性市場。在高撐社區建設農貿市場，各村設臵小型農資超市、小型綜合商店和副食店。

（六）、生態環境保護規劃

加強環境保護和整治工作，重點是嚴格控制新污染源，認真執行環境影響評價制度，加強對重點污染源的治理，提高技術水平，采取清潔工藝；加強農村改水改廁、發展沼氣等清潔能源，保護生態環境；加強農業面源污染監控，大力推廣生態型農業。

二0一0年工作總結

我鄉在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導，堅持以人為本，大力弘揚求真務實精神，積極帶領全鄉廣大干部群眾團結奮斗，真抓實干，較好地完成了各項目標任務，推動了社會的全面進步。全鄉國民生產總值由2009年底的5.93億元提高預計2010年底到6.12億元，增長了15.23%；全社會固定資產投資2009年底的由8.3億元提高到2010年底11.275億元；工業總產值由2009年底的 3.45億元提高到16.77億元，增長了35%;農業生產總值由2009年底的 萬元提高到2010年底 萬元，增長了 %；財

稅收入由2009年底的 萬元提高到2010年底 元；農民人均收入由2009年底的5902元提高到2010年底5846元，增加了 元。

一、突出一個核心：項目建設

我們嚴格按照區委區政府的要求，扎實開展“項目建設年”活動，全力推進項目建設。班子成員深入工作第一線，干部職工不畏艱苦迎難而上，共召開項目建設協調會議96次，處理各類矛盾糾紛272余起，確保了項目建設順利進展。其中君佳4S店和百銳工具項目已正式營業；市工商局正在進行工程掃尾和搬遷前期工作；鄉機關辦公樓項目已竣工，擬定于12月中旬正式搬遷新址辦公；信多利項目已完成了3棟廠房及辦公樓建設，正在進行附屬工程施工；市移動公司二機樓已完成了主體工程，正在進行裝修；區公安分局及市公安局項目完成了征地、騰地、拆遷工作，現正在進行基礎施工；蔡鍔廣場項目全面完成了征地、騰地工作，簽訂房屋拆遷合同19份，10月份正式開工建設；湘窖酒業二期項目完成了征地工作，簽訂房屋拆遷合同52份，正在進行土石方工程施工，1號濃香車間正在進行基礎施工；陽光臵業項目完成了征地110畝，簽訂房屋拆遷合同26份；中南電源和欣樺木業項目騰地及平整場地已完成，即將基礎施工。

二、緊扣一個重點：“三農”工作

我們堅持把“三農”工作放在首要位臵來抓，收到了顯著成效。一是基礎設施不斷完善。抓住開展創建邵陽市文明村鎮 的良好契機，加快農村基礎設施建設。其中苗兒村安裝了10口太陽能和77盞路燈，新建了1座龍舟屋和12口垃圾池，改水改廁30戶，維修了8個生活碼頭，硬化了3.2公里通組道路，栽植了600余棵樟樹；鄧家村硬化了4公里村道、組道，修建了2700米的高標準水渠。二是產業建設有聲有色。苗兒村新建成水產基地300畝、油茶基地500畝、大棚蔬菜基地102畝，發展前景喜人；鄧家村建起了高粱生產基地200畝，鴻康種雞場引進先進生產技術和管理方法，年產量達20余萬羽；苗兒、谷洲、田江等村擴大蔬菜基地面積150畝，全鄉農村產業建設步入了發展的快車道。三是惠農政策落實到位。共發放各種補貼80萬余元，其中新農合醫療補貼45萬余元，糧食、農資等直補 22萬余元，家電、汽車、摩托車下鄉共補貼近12萬元，太陽能、沼氣池補助1.1萬元。同時, 加強民政優撫和低保工作，共救濟困難群眾280戶、600多人，發放救濟款10萬多元，切實關心弱勢群體的生活困難。

三、狠抓一個根本：社會和諧

第一，綜治工作成效顯著。一是構建了群防群治工作網絡，組織了鄉、村（社區）干部開展義務巡邏，安排了專人負責學校門口安保工作；二是開展了“嚴打整治”斗爭，重拳打擊違法犯罪活動，全年發案率下降了19.5%。三是落實了司法調解三包責任制，鄉干部包村，村干部包組，基層黨員包戶，以村為單位每月開展一次矛盾大排查、大調處。今年來，全鄉共發生各類大小矛盾202起，均得到了及時有效調處。四是健全了“田

江鄉信訪接待制度”，每天由一名黨政班子成員帶頭值班，負責接待群眾的來訪來電，及時處理群眾反映的問題。特別對重點信訪案件實行鄉級領導包案，及時掌握上訪人的動態，切實減少了重復上訪的發生。五是建立了應急突發事件報告制度，今年我鄉共發生應急突發事件3起，均以最快速度得到妥善解決。第二，計生工作扎實有效。堅持集中突擊活動與日常性工作相結合的工作方法，實行領導包村（社區）、干部包組、專干包戶的工作機制，繼續強化“一票否決”制，加強責任追究。同時，加強了個案管理，對各村“四位一體”進行了整改和更新。6月26日，省計劃生育檢查組抽查了我鄉柘木村，各項考核指標全部達標。截至11月30日我鄉共出生人口202人，其中計劃內出生180人，計劃外出生22人，計劃生育率為89.1%，完成流引產37例，結扎23例，上環118例，征收社會撫養費9萬余元。第三，文化衛生事業蓬勃發展。進一步加大財政投入力度，著重改善以文化衛生事業為重點的民生事業建設，為民辦實事項目完成全年任務的100%。鄉文化站建設全面完成，鄧家、苗兒等村新建了高規格的衛生室和農家書屋；農村義務教育學雜費全免政策落實到位，實現了入學率為100%、輟學率為零的目標；舉辦了六次送戲下鄉及科普教育活動，豐富了農民業余文化生活。

四、夯實一個基礎：黨建工作

鄉黨委、政府班子始終以高度的責任感和使命感,以建設“五個好”黨委為目標,切實加強了自身建設,提高駕馭農村工

作的能力。主要是通過“三抓”,實現“三個促進”:一是抓班子建設。針對領導班子成員比較年輕的特點,著重抓好三個方面工作：一是加強學習黨的基本理論、方針、政策，不斷增強思想覺悟、政治素質；二是深入基層，積極處理復雜矛盾，提高工作水平、領導能力；三是重點培養新提拔的及掛職鍛煉的兩名年輕領導干部，使他們在化解突出矛盾和解決難點問題中積累經驗、增強工作本領。二是抓思想作風。我們把思想作風建設當作頭等大事來抓, 深入調查研究, 密切聯系群眾, 樹立勤政為民的公仆意識, 并嚴格落實上班簽到制度，鄉紀檢會每月對簽到情況進行不定期督查，將思想作風建設落到實處。三是抓創先爭優。針對我鄉工作實際，設計了“創建服務型機關、創建高效型機關”、評選“項目推進”和“致富帶頭”能手的“雙創雙評”活動機制，以項目推進和致富帶頭為標準，以個人自述、群眾推薦、組織考評為步驟，在全鄉黨員中開展了“雙評”活動，并對評選出來的優秀黨員進行公開表彰，全鄉創先爭優活動開展如火如荼。

五、其他各項工作：齊頭并進

鄉黨委政府抓好重點工作的同時，始終不忘其他日常工作，做到了各項工作齊頭并進：宣傳工作：全年積極訂閱黨報黨刊共10余種，共四萬多元；在省、市、區等各級媒體發表信息70多則，大力宣傳田江，擴大了田江的知名度；全年共掛橫幅16條，張貼標語1200多張，設臵宣傳欄5個，宣傳了黨和政府的政策，推動了各項工作的開展。安全生產：每月進行一次生產隱患大

排查活動，建立了安全隱患臺賬，強化了工作措施，確保全年無重特大生產事故發生。拆違工作：城管中隊堅持每天巡查各村（社區），及時發現和處理違章建筑，將違章建筑控制在萌芽狀態。黨管武裝：堅持黨管武裝原則，深入開展基層武裝建設，組織民兵的軍事訓練，全年共組織民兵訓練3次，參加訓練人員20人；扎實開展征兵工作，共向部隊輸送優秀青年9名。人口普查工作：鄉統計站加班加點，各村（社區）積極配合，人口普查工作及時高質量完成。群團工作：婦聯積極開展“五好文明家庭”、“春蕾計劃”等活動，依法維護婦女兒童合法權益；工會認真執行《工會法》及《勞動法》，切實維護廣大干部職工的合法權益；團委進一步健全基層團組織，加強了對未成年人的思想教育。

縱觀2010年的工作，我鄉經濟總體呈現平穩較快發展的態勢，但主要還存在以下幾個方面的問題：

一是項目建設資金嚴重短缺，安臵地建設速度滯后，嚴重影響項目進展和群眾對項目支持力度。

二是財政收支矛盾依然突出，我鄉新修了辦公大樓，機關工作人員增多，財政負擔加重。

三是隨著開發加快，失地農民增加，正常生活沒有著落，需要進一步完善農村社會保障體系建設。

四是信訪維穩壓力大，由于項目開發建設，矛盾突發，正常上訪、無理上訪、鬧訪、纏訪案件日益增多，嚴重影響社會穩定。

二0一一年工作思路

2011年是國家“十二五”發展規劃的開局之年，也是我鄉搬遷新址辦公的第一個年度，在這關鍵的一年，我鄉務必要提振信心，奮力拼搏，重振雄風，因此做好2011年的工作對全鄉經濟社會的發展顯得尤為重要。為確保向區委區政府交上一份滿意答卷，我們將重點做好以下幾項工作：

1、突出優化環境，服務項目建設。及時處理項目建設中各類矛盾，集中精力處理好陽光臵業、中馳集團、市公安局、湘窖酒業等項目拆遷掃尾和遷墳工作；鄉城管中隊務必加強日常巡邏，強力遏制違法建設，把違法建筑消除在萌芽狀態，將項目開發和建設的成本降至到最低水平。

2、突出特色農業，促進農民增收。一是繼續做好鴻康種雞場、豐江種豬場等種養業基礎工作，并向基地集中發展；二是完善和發展谷洲、田江、苗兒等村蔬菜基地建設；三是加快苗兒生態休閑農莊的建設步伐，鞏固響水生態休閑農莊，做優做強石頭寨生態休閑農莊。

3、突出信訪維穩，確保大局穩定。始終堅持“穩定壓倒一切”，局全鄉之力，抓好超期安臵工作，把高撐、柘木安臵地基礎分配到戶，盡快啟動高撐第二批、豐江與農科安臵地基礎建設。解決好上訪戶提出的合理訴求，努力消化各類信訪矛盾，切實維護好社會穩定。

4、突出作風建設，提高服務水平。加快鄉機關工程建設進度，確保12月份搬遷辦公，并以機關喬遷新址為契機，以暫新 的面貌深入開展創先爭優活動，加強隊伍建設，提高隊伍素質，提升依法行政質量，提高為民服務、為民辦實事的工作效率。

2010年12月5日

第二篇：北京現代十二五目標

北京現代十二五目標：產銷 產品結構翻番

2011年10月18日17:40 來源：騰訊

2011年10月18日，主題為“新想·事成·新征程”的北京現代成立九周年慶典暨第三工廠主體工程（廠房）竣工典禮、第三屆企業文化節閉幕式，在位于北京市順義區楊鎮的第三工廠總裝車間隆重舉行。在九年的發展歷程中，北京現代以馳騁之姿過關斬將，已經牢牢占據國內車企第一陣營的優勢地位。而第三工廠主體工程的完成，則標志著北京現代即將向更高的產能和全新的品牌高度發起沖擊，力圖在新一輪的車市戰局中謀得更多的制勝籌碼。

北汽集團、北京現代董事長徐和誼

此次活動上，北汽集團、北京現代董事長徐和誼提出了“十二五”期間北京現代的戰略目標，北京現代將圍繞兩個“倍增計劃”全面開展工作，提升企業核心競爭力：即產銷能力和中高級產品結構較之“十一五”末年實現全面倍增，到2017年產銷量由70萬輛倍增至140萬輛，中高級產品比例由26%倍增至50%以上。

從最初的5萬輛產能，到現在的70萬輛產能；從當年800多人的制造工廠，到如今擁有近10000名員工的現代化、國際化企業；從生產初期大多依靠CKD，到如今擁有一百五十多（156）家配套企業，90%以上的國產化率；從成立之初只有北京4家經銷商，到現在遍布全國的600多家經銷商和服務商??九年來，北京現代以“現代品質”打造“現代速度”，用“現代品牌”服務“現代客戶”，鑄就了超過300萬輛的輝煌業績。

北京現代第三工廠僅用11個月時間就實現了主體工程完工，不僅續寫了“現代速度”的發展奇跡，也標志著北京現代百萬產能完成了關鍵性一步。同時，百萬規模的產銷體系也為下一目標“十二五”規劃打下牢筑堅實地基。據了解，北京現代第三工廠總投資65億元人民幣，總占地面積115萬平方米，其應用的技術、工藝和設備都達到全球領先。落成后的第三工廠，將成為北京現代的“旗艦工廠”，并成為韓國現代27個海外工廠中規模最大、技術最先進的生產基地。

伴隨北京現代成長的是中國汽車產業發展的黃金時期，過去的9年是我國汽車市場日趨規范成熟的9年，具備了天時地利的北京現代同樣擁有“人和”。百萬產能的背后，是9000名員工的眾志成城。通過九年的探索與實踐，北京現代中韓雙方在企業文化建設方面達成高度共識，形成了獨具特色的企業文化內涵。企業以先進的文化激發廣大員工的聰明才智，鼓舞員工為實現企業更好發展做出更大的成績。今年，北京現代企業文化節已經成功舉辦了三屆，豐富多彩的文藝匯演和體育活動彰顯了北京現代優秀的企業文化和員工積極向上的精神風貌。在如此熱情的鼓勵下，北京現代2011年4月最新推出的第八代索納塔也于9月順利破萬，成為中國的新一代主流中高級轎車。“紅色動力助推現代速度，優秀文化護航百萬征程”的企業文化節主題愈發引起共鳴。

9周年慶典、第三工廠主體工程竣工、文化節閉幕，“三喜臨門”展示了北京現代全面發展的階段性成果。它們是節點而不是終點，它們代表的成長和引發的期待才是價值所在。“十二五”期間，北京現代將進一步夯實內涵式增長成果，發展合資自主品牌和新能源，落實中長期發展規劃，提升和諧企業文化，全面實現北京現代的“第二次飛躍”。

第八代索納塔定調九周年

北京現代利用九年時間，以“現代速度”與“現代品質”鑄就了300萬輛，成為北京現代發展過程中一個跨時代的里程碑，也是北京現代發展的第一階段。在接下來的第二階段，北京現代的目標將是塑造一個全新的品牌形象，提升品牌和客戶滿意度。第八代索納塔成為承載這一目標的重要一步棋。2011年4月，第八代索納塔上市，向中高級車市場發起有力沖擊。

北京現代總經理盧載萬明確表示，“第八代索納塔的引入，不僅使北京現代打造細分市場高端品牌的產品布局更加合理，同時也將使北京現代的企業品牌提升到一個前所未有的高度。”高端的配置、精細的品質、大手筆的營銷，讓第八代索納塔脫穎而出。同時，不同于以往的B級車主要集中在商務領域，第八代索納塔憑借前衛的設計、卓而不群的科技感、以及超值的高品價比，打開了一個全新的個人高端細分市場。

劃時代的第八代索納塔的表現著實讓人欣喜。在上半年國內乘用車市場銷售轉入淡季、整體銷量連續多個月出現環比下滑的險惡形勢下，第八代索納塔在中高級車市場攻城掠地，連續數月銷量超過6千。2011年9月，第八代索納塔上市僅半年，即以月銷過萬輛的驕績，攻破中高級車的門檻，躋身成為中高級車新主流。

第八代索納塔的旗開得勝，不僅一舉打破國內中高端市場固有的歐系、日系、美系“三分天下”的局面，也使北京現代中高端車型銷售比例從2010年的26%上升到目前的33.6%，極大提高了對品牌力有決定意義的中高端市場的話語權，從而不斷沖破品牌桎梏，助推品牌力的持續提升。

以9周年300萬輛里程碑為分界線，第八代索納塔的強勢表現拉響了北京現代第二次飛躍的前奏。“如果說第一階段我們是以品質和速度為中心。第二階段就是要塑造一個新的品牌形象，以客戶及客戶滿意度為中心拉動第二階段的發展，實現第二次飛躍。” 北汽集團、北京現代董事長徐和誼如是說。

當翻過以現代品質打造現代速度為標簽的昨天，作為第二次飛躍的標志性產品，殺入新主流的第八代索納塔無疑將開啟北京現代一個全新的時代。這是一次從追趕者到領跑者的轉變，是一次從重量級選手到頂尖高手的進化，北京現代的品牌力及企業形象將由此站上一個全新的高度。對北京現代來說，這是一次重生的涅磐，走過去，前面將是一片更加廣闊的天地。

徐和誼在講話中指出了北京現代的“十二五”戰略目標：北京現代將圍繞兩個“倍增計劃”全面開展工作，提升企業核心競爭力。

兩個“倍增計劃”即：十二五期間，北京現代將在產銷能力和中高級產品結構上較之十一五末年實現全面倍增，產銷能力從2010年的70萬輛到2015年倍增至140萬輛，中高級產品比例從2010年的26%到2017年倍增至50%以上。

十二五期間，北京現代將繼續開展中韓雙方深入合作，不斷強化企業競爭力，力爭BPI（品牌力）、IQS（整車初始質量）、SSI（銷售滿意度）、CSI（售后滿意度）、ROS（銷售利潤率）、M/S（市場占有率）、EOS（員工滿意度），等指標體系的全面升級。

北京現代總經理盧載萬說：“北京現代將在“十二五”期間進一步夯實內涵式增長成果，發展合資自主品牌和新能源，落實中長期發展規劃，提升構建和諧企業文化，實現北京現代的“第二次飛躍”。”

“現代品質”打造“現代速度”

徐和誼在今年8月北京現代第300萬輛下線之時表示：““現代速度”和“現代品質”鑄就了北京現代300萬輛的里程碑，“現代品牌”和“現代客戶”則是北京現代未來的重要戰略思路，也為北京現代立足中國乘用車企業第一陣營提供強有力的保障。”

成立九年來，北京現代在品質經營這一核心戰略指引下，通過提高產品質量和服務質量，從以速度制勝、銷量制勝的發展之路，發展到以效率制勝，品質制勝的新境界。展望未來，“現代品質”和“現代速度”依然是北京現代持續發展的主力助推器。

汽車行業“十二五規劃”明確指出，未來國內汽車業將從規模化經營轉向實力化經營。這一提法暗含一個重要邏輯，即完成規模是達成實力的必要基礎。目前，北京現代第一工廠和第二工廠的年產能共計60萬輛。雖然2010年北京現代超產能完成任務，完成了70萬輛產銷指標，但在“百萬級”車企屢見不鮮的今天，產能局限依然是制約企業發展的瓶頸。

幸而，北京現代早已做好了應對準備，百萬產能計劃也正逐步推進。2010年11月，北京現代第三工廠埋下奠基石并破土動工。現在，第三工廠主體工程已經竣工，并將于明年正式投產，一期年產能將達到30萬輛乘用車和20萬臺發動機，二期最終年生產能力將達到40萬輛乘用車和40萬臺發動機。屆時，北京現代也將邁入“百萬級別”的車企行列。而第三工廠所應用的技術、工藝和設備，不僅領先于現代汽車全球的制造工廠，也將走在國際汽車制造領域的前列。

據北京現代“十二五”期間的“倍增計劃”，即將建成的百萬產能依然難以支撐2015年140萬的產銷規劃，因此第四工廠對北京現代的重要性不言而喻。

產能升級正在穩扎穩打，而北京現代的另兩項重要舉措也將幫助企業跨越式發展。一方面，企業將建立采購戰略共識，優化采購運營，將供應能力提升到一個全新的層次。另一方面，企業還將加大對技術研發的資金投入，大力發展技術中心，強化研發人才的招募和培養，推進合資自主品牌和新能源戰略的貫徹實施。

以上各項措施的積極推進，將幫助北京現代盡快建立起更為完善的“研發-采購-生產”體系，在“現代品質”的助力下掀起一輪新的“現代速度”。

“現代品牌”服務“現代客戶”

2010年，中國汽車產銷量雙雙突破1800萬，蟬聯世界第一大汽車市場的席位。業內人士預測，今年汽車產銷量將有望突破2000萬。在產能大舉上揚的時代，汽車業的核心競爭力正在實現從規模向實力的過渡，品牌溢價正日益成為企業發展的關鍵籌碼。

從去年開始，北京現代的產品線布局就在大舉發生變化，伊蘭特、悅動“雙子星座”已經不再是撬動北京現代的唯一杠桿。2010年4月8日，ix35進軍中國，并迅速成為國內SUV主流車型。今年4月8日，第八代索納塔再度出擊，在不到半年的時間內月銷量破萬，以全新的姿態成為中高級車市的新主流品牌。

在品牌價值正不斷上揚之際，北京現代將繼續推進產品組合升級，進一步提高中高級車型的比例，從而以上行的產品架構繼續帶動品牌價值的提升。目前來看，今年完成中高級車型36%的目標已無大礙。北京現代還將在年底發布自主品牌和新能源車。

如果說產品線布局是北京現代提升品牌價值的左膀，那么完善渠道架構就是另一只右臂。在新的渠道藍圖中，北京現代將繼續進行廣度和深度兩個層次的推進。據悉，北京現代將進一步拓展各線城市的銷售服務網絡，并豐富4S店、衛星店、服務站的合理化布局，為北京現代日益增長的顧客群體提供優質服務。同時將通過強化銷售顧問競爭力，強化走出去的銷售及客戶管理，進一步提高客戶滿意度。

有了左膀右臂的強力支持，北京現代BPI（品牌力）的上揚斜率將日益陡升，而這一核心競爭力的加強也將推動企業朝著一流車企的目標不斷進發。

優化組織運營強健企業機體

有專家做過這樣一個比喻，一個企業就如同一個有機生命體，這個機體能夠存活多久，具有多強的生命力，取決于其肢體器官的功能構成是否優越，也就是企業各種組織架構的合理化程度。產能、銷量以及品牌是企業發展程度的外在性指標，而這些指標的獲取，都離不開企業架構的優化運營。

隨著“三百萬輛”俱樂部的建成，以及百萬產能戰略的順利推進，成立九年的北京現代已經日漸成長為一個規模可觀的車企。此時，企業的架構設計的完善和細化，決策能力的提高、組織職能的健全以及人力資源管理的優化就顯得尤為重要。因此，在中長期發展戰略中，完善企業組織運營也成為企業提高競爭優勢的重要環節。

今年，在“內涵式增長”管理戰略的指引下，北京現代對內部組織機構進行了調整，新設立了質量運營室和客戶服務室，以進一步加強品質和服務管理。據介紹，質量運營室和客戶服務室分別由原來的質量管理部和售后服務部升級而成，將進一步深化細化工作內涵，為客戶提供優質的產品和優秀的服務。這一舉措無疑在組織結構上對IQS、SSI、CSI的指標提升作出了強有力的保障，也意味著北京現代在品質經營和服務提升領域大有可為。

據了解，正在建設中的第三工廠也全面融入了北京現代以人為本的企業文化。舒適的工作環境、高效的自動化設備以及完善的安全保證體系，都將有效提高員工滿意度。

組織架構和職能設計的進一步完善將使北京現代擁有更為發達的頭腦，更為堅強的心臟，以及更為靈活的四肢，從而為企業新一輪的全速奔跑注入無窮的動力。而由外至內、由內及外的滿意度提升建設，賦予了企業積極的態度和良好的心情，助力北京現代跳得更高，跑的更遠。

面對“十二五”時期全新的經濟形勢和汽車行業格局，國內車企早已各自安營布局，準備展開新一輪的生死大戰。而已經穩居國內車企第一陣營的北京現代，也將以具有遠見性的中長期發展戰略應對未來的激烈戰局。北京現代能否繼續保持“現代速度”高速前行？通過對北京現代中長期發展戰略的解讀，我們不難窺探出北京現代未來的發展路徑。清晰的戰略規劃有望指引北京現代在下一階段進一步提升市場地位，進而打破現有中國汽車市場第一梯隊的格局。

第三篇：土左旗國土資源局“十二五”期間工作總結及“十三五”工作目標

土左旗國土資源局

“十二五”期間工作總結及“十三五”

工作目標

十二五期間，我局堅持以科學發展觀統領全局，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體思路緊緊圍繞市局和旗委、旗政府確定的中心工作，以堅持落實“雙保”破解“兩難”的原則為突破口，以深化改革，完善體制，提高素質，實現國土資源管理方式和利用方式轉變為動力，不斷強化土地和礦產資源管理工作，著力為全旗經濟發展提供資源保障。現就“十二五”期間工作總結及“十三五”工作目標匯報如下：

一、“十二五”期間工作開展情況

（一）嚴格保護耕地，保持動態平衡

1、耕地保護目標順利實現。“十二五”期間，我局認真落實國家關于實行最嚴格的土地管理制度和“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，通過建立共同責任機制，落實政府主要領導負總責，旗政府與各鄉鎮簽訂耕地保護責任狀，將耕地和基本農田保護納入對鄉(鎮)政府目標考評的內容，進一步加強旗、鄉、村三級監管力度，設立了基本農田保護標志，基本農田面積落實到每個地塊，并加強動態監管。目前，我旗耕地保有量112947.38公頃，基本農田保護區面積98877公頃的保護任務，保護率為87.5%。

2、土地開發整理成果顯著。“十二五”期間，我旗共爭取并實施土地整理項目10個，其中中央撥款投資土地開發整理項目4個，建設總規模為6675.67公頃，總投資額為11656.09萬元，新增耕地為1580.19公頃。自治區投資土地開發整理項目6個，建設總規模為3210.02公頃，總投資額為5258.57萬元，新增耕地為121.88公頃。完成耕地儲備建設項目4個，建設總規模為505.9893公頃，總投資額為859.94萬元，新增耕地為472.38公頃。通過實施土地開發整理項目和耕地儲備庫建設，全力保證了我旗“占一補一”的需要，同時也為自治區、市提供調劑用地指標作出了一定貢獻。

（二）堅持依法用地，規范土地供給

1、依法征地拆遷，維護群眾利益。按照“規范、高效、有序、務實”的宗旨，全面實施“兩公告一登記”制度。對需要征用的農民集體土地，嚴格依法報批，嚴格依法進行補償，確保了被征地農民的切身利益。

2、加強土地報批工作，有效保障供給。“十二五期”間，通過積極向上級爭取用地指標，認真落實土地招拍掛制度，全旗共批準農用地轉用和土地征收面積為1821.6195公頃（其中報批總面積1375.5817公頃，單獨選址總面積446.0378公頃），完成供地253宗，總面積為995.7862公頃，成交總價款為176835.0999萬元。有效地保障了金山國家級高新技術開發區、沙爾沁工業園區、上海綠地沙爾營物流園區、敕勒川文化旅游園區以及城鎮建設和民生工程等重大項目的建設發展。

3、落實閑置土地處置工作。2015年我旗共17宗閑置土地，其中10宗已簽定《有償收回國有土地使用權協議》，并收回5宗《國有土地使用證》（另5宗未發放《國有土地使用證》），現正在籌措資金進行補償；內蒙古華興盛業房地產有限公司5宗土地已按照《閑置土地處置辦法》召開了一次聽證會，并報請旗人民政府批準，已通過報紙發布了無償收回的公告；剩余2宗已開工使用，企業正在辦理開工手續。

（三）夯實基礎業務，提高管理水平

1、地籍管理工作躍上新臺階。“十二五”期間，我局致力加強土地登記工作，著力實現以證管地。我局在完成全旗第二次土地調查的基礎上，繼續完成了全旗農村集體土地所有權確權登記等工作，并形成了全新的土地利用和地籍調查現狀資料，建立了土地利用和地籍數據庫，為實現土地的科學、高效、規范利用提供了強大的技術保障。“十二五”期間，共辦理集體土地使用證4074本，發放國有土地使用證853本，發放他項權利證書209本。

2、農村宅基地確權登記工作接近尾聲。2014年開展的農村宅基地確權登記工作，農村宅基地確權登記工作，地籍調查庫已通過自治區國土廳的驗收，土地登記數據庫正在完成權利人核實，同時進行屬性錄入，正在完成與不動產登記信息的整合工作。

3、水工用地確權工作穩步推進。通過與水務局、土地收儲中心及相關單位的密切配合，水工用地確權面積為354.2247公頃（其中朱爾溝確認面積119.3412公頃，西溝確認面積92.2888公頃，霍寨溝確認面積142.5947公頃），目前成果已通過內蒙古國土廳審核，并由內蒙古人民政府批準，現在正準備確權的前期工作。

4、不動產登記工作正在落實。不動產登記局、不動產登記中心的機構、人員編制已于2015年底經旗編辦批準，人員編制43名，辦公場所已落實，現正在通過政府采購落實辦公設施，計劃在5月份完成人員的接收并進行工作人員的業務培訓工作。同時以農村集體建設用地、宅基地、城鎮地籍調查成果等數據庫為基礎，完成與房產登記數據的整合，協助農、牧業局完成正在進行的土地承包經營權、草原、二類林業資源調查建庫工作，做到代碼統一、坐標一致，實現不動產登記數據庫的完整統一。

5、基層國土所建設進一步加強。“十二五”期間，我局主動爭取執法工作經費，為9個管理所配置了巡查車輛、電腦和辦公桌椅等必備物品。2014年，按照市政府《關于呼和浩特市國土資源管理所標準化建設實施方案的通知》的要求，我旗共設定標準化管理所五個，其中一類所三個，二類所和三類所各一個，目前沙爾沁管理所由呼和浩特經濟技術開發區負責籌建，臺閣牧鎮管理所擁有獨立的辦公場所，按照一類所標準配置相關軟、硬件設施，現已具備運行條件。其他三個所（察素齊、畢克齊、敕勒川鎮管理所）已開展籌備、建設工作，察素齊管理所正在通過政府采購、公開招投標建設，并完成同局機關服務器的整合升級工作。年底前察素齊、臺閣牧兩個管理所可完成建設并投入使用。電子政務平臺系統也在同步建設中，待所有硬件工程全部完工后，可進行系統部署并投入使用。

（四）致力保護資源，強化災害防治

“十二五”期間，完成了對沿山的3個鎮、3個區域服務中心范圍內的采石、采砂廠的集中整治，對22個非法采砂點做出了斷電停工處理，對16個非法采煤窯口進行了徹底炸封；對我旗境內22家粘土磚廠統一進行治理整頓，關閉6家，拆除1家，剩余符合條件的 15家制磚礦山企業，已責令其盡快辦理采礦許可證手續。

“十二五”期間，全旗建立了以鄉鎮、村組、村民為一體的地質災害群測群防體系，并嚴格落實了監測、預警、疏散及應急處理等各項防范措施。在地質災害防治上，我們嚴格執行汛期值班制度、巡查制度、速報制度。并對嚴重的地質災害（隱患）點逐點制定了突發性地質災害應急預案。“十二五”期間，共申報自治區國土廳立項地質災害治理項目4個，分別為麻**溝、白只戶溝、大朱爾溝和道試溝地質災害綜合治理項目，目前麻**溝地質災害綜合治理項目已獲得驗收，其他3個項目工程接近尾聲，正在準備驗收工作。

（五）加強執法監察，提升執法水平

1、嚴肅查處土地違法案件。進一步完善了旗、鄉鎮、村三級土地執法動態巡查網絡和巡查制度，專門配備了執法監察車和攝像、攝影、錄音設備。堅持每周巡查、每月清查和重點督察，加大了對違法行為的防治力度。“十二五”期間，我局共累計開展土地、礦產動態巡查1800余次，發現并查處土地、礦產違法行為249起，收繳罰沒款金額1838萬元。

2、信訪工作質量不斷提高。根據國土資源信訪工作的特點，制定完善了各項信訪工作制度，成立了信訪工作領導小組，實行“局領導每月定期接訪”制度。過去五年期間，共累計接待來信來訪1324件（次），辦結案件1302件，結案率達98%以上，全旗基本上沒有發生土地征用、房屋拆遷、土地權屬、礦山開采糾紛而赴自治區、進京上訪問題，信訪總量明顯減少。

(六)加強隊伍建設，提高干部素質。

“十二五”期間，我們持之以恒地抓了干部隊伍建設，廣泛開展內強素質，外樹形象活動，提高了干部職工工的整體素質，為加強國土資源管理工作奠定了基礎。

1、抓學習教育，提高戰斗力。針對我局青年同志多，文化層次偏低，專業技術人員較少的實際，采取輪訓與專業培訓相結合，自學與集中學習相結合的方法，千方百計提高全體工作人員的政治素質和業務能力。

2、抓管理，提高辦事效率。首先建立完善各項規章制度。實行例會制，實行會議調度，及時掌握情況。我局每月召開各科室、各管理所、監察大隊負責人會議，總結當月工作目標完成情況，研究和解決問題。簽到簽退制。每個工作日上、下午分別簽到簽退。對承辦的案件，實行過錯追究。其次完善了財務管理、車輛管理，請銷假等八個規章制度，匯編成冊，印發到人，用制度規范每一個人的言行，做到了凡事有章可循，工作井然有序，機關面貌發生了根本性改觀。

3、抓整頓，增強凝聚力。每年利用春訓會，扎扎實實開展紀律作風整頓，通過開展認真的批評與自我批評，增強組織紀律觀念，切實轉變工作作風。對一些嚴重違反紀律的重點人、重點事重點解剖，嚴肅處理，使干部職工受到警示教育。幾年來先后對4人違犯紀律問題進行了處理。同時結合實際，進一步落實行政為民“十項措施”和工作人員五條禁令，自覺堅持“權為民所用，情為民所系，利不民所謀”規范從政行為，用好手中權力。結合保持共產黨員先進性教育活動，開展“我是黨員，從我做起，對我監督，向我學習”活動，牢固樹立宗旨意識，堅持全心全意為人民服務，職工自覺克服自由主義、個人主義，組織紀律觀念不強，工作效率不高的風氣大為改觀，不比崗位比實干，不比獎勵比貢獻，不比待遇比奉獻的精神不斷發揚光大。局領導班子堅持每年召開三次民主生活會，開展批評與自我批評，虛心傾聽職工意見和建議，不斷改進工作，增強團結，提高了領導班子團結戰斗力。

二、工作中的不足

在總結成績的同時，也應認識到工作中還存在一些不足： 一是非法占地、未批先用、浪費破壞土地、侵犯農民利益的現象還時有發生，耕地保護的形勢依然嚴峻，節約集約用地工作任重道遠； 二是整頓和規范礦產資源開發秩序所取得的成果需要鞏固，整頓和規范礦產資源發秩序任務艱巨，開發利用水平有待提高，礦山環境治理和地質災害防治有待加強；三是國土資源參與宏觀調控的意識和能力不強； 四是國土資源管理基礎工作還比較薄弱，信息化程度不高；五是土地節約集約利用意識不夠，存在土地閑置和供地率不高的問題

三、“十三五”工作目標

“十三五”期間，土左旗國土資源管理工作的指導思想和總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記重要講話精神，深入落實自治區“8337”發展思路和旗委的決策部署，堅持依法行政，始終主動作為，保持清正廉潔，深化各項改革，狠抓工作落實，不斷完善體制、提高素質，進一步增強責任感、使命感，在保護資源的前提下，為全旗經濟社會發展提供必要的資源保障。

“十三五”期間國土資源工作要努力實現四大目標： 一是保護資源更加嚴格規范。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，新增建設用地總量，特別是占用耕地的數量得到嚴格控制；耕地特別是基本農田要得到嚴格的保護，堅決守住基本農田這條“紅線”，確保總量不減、質量不降；土地開發整理力度顯著加大，確保占補平衡；通過整頓規范，建立起正常的礦產資源開發秩序，無證開采、亂采濫挖得到有效遏制，礦山布局更加趨于合理，資源利用水平進一步提高。

二是保障發展更加持續有力。國土資源部門參與宏觀調控的能力和水平要有明顯提高，在促進房地產市場健康發展、保持經濟平穩運行方面發揮重要作用；對符合國家有關政策和法律法規，符合土地利用總體規劃和計劃的建設項目用地，要提供有效保障；礦產資源保障和供應能力要有顯著增強，要加強資源調查評價，摸清資源家底，尋找后備資源。

三是實現國土資源的高效利用。按照嚴控增量、盤活存量、優化結構，提高效率的要求，加大土地調控，緊縮新增用地指標，發揮好規劃管控、用途管制和土地供應的調節作用，珍惜和合理利用土地、礦產資源，充分挖掘已利用土地潛力，盤活閑置和空閑土地，推進土地的節約集約利用。

四是服務社會更加全面優質。繼續加快國土資源信息化建設步伐，提高行政效率和水平；進一步落實政務公開的各項制度和措施，社會化服務水平進一步提高。

為實現上述主要目標，“十三五”期間我們要突出抓好以下幾項工作任務：

（一）切實加強土地管理特別是耕地保護，為經濟社會發展提供用地保障。繼續嚴把土地閘門，落實最嚴格的土地管理制度，繼續加大巡查力度，加大耕地特別是基本農田的保護力度，嚴禁占用基本農田。耕地實行占一補一，杜絕只占不補、占多補少、占優補劣，確保基本農田不減少，耕地占補平衡。以善岱鎮為重點，全力推進土地開發整理工作，有效補充耕地面積，提高耕地質量。同時繼續調查適宜耕種、條件便利的未利用土地，大力開展耕地儲備庫建設項目，全力保障我旗項目用地補耕。

（二）切實加強國土資源服務工作，保障我旗經濟建設。主動向上級部門爭取用地計劃指標，保障好我旗城鎮建設和金山國家級高新技術開發區、上海綠地沙爾營物流園區、敕勒川文化旅游區、現代高效農業科技示范園區等重點項目的用地需求；積極與鄉鎮、發改等政府、部門協調配合，結合十三五發展總體規劃，認真籌備謀劃，優化空間布局，對未實施和將要實施的項目用地進行全旗調整，全力做好旗級土地利用總體規劃與城鄉規劃、道路交通規劃等有效銜接，努力將重大項目、重點工程及城鎮、農村基礎設施等納入旗級土地利用總體規劃，確保十三五期間的用地保障。

（三）全面整頓和規范礦產資源開發秩序，探索建立礦產資源管理治本之策。嚴格依照《礦產資源法》等法律法規規定，加大執法力度，繼續在上級國土資源部門的統一部署下，全面開展礦產資源開發秩序的整頓和規范工作，從根本上解決開發秩序混亂、礦山布局不合理、經營粗放、浪費資源、破壞環境、安全生產事故頻發等問題，推進基層監管到位，基本建立規范的礦產資源開發秩序。

（四）圍繞建設節約型社會，大力推進資源的節約集約利用。繼續按照中央提出的建設節約型社會和社會主義新農村的要求，珍惜和合理利用土地、礦產資源，充分挖掘已利用土地潛力，盤活閑置和空閑土地，加大舊城和村莊改造力度，推進土地的節約集約利用。加強礦業投入總量調控，不斷提高市場準入條件，提高礦產資源綜合開發利用效率和水平。

主要采取的措施：去庫存。對已建設并運營的企業，采取返還土地征收成本，以循環繳納方式進行供地；對已運營但存在資金缺乏的企業，采取先期租賃方式進行供地；對符合劃撥供地目錄項目的，協調相關部門立項后盡快以劃撥方式供應；對已批準征收但項目未落實的，采取綠地公園等方式供應，或以租賃方式供給投資期短，用地面積少且符合環保要求的小型企業。去產能。對已淘汰產業或停產的企業，通過技術手段，支持企業轉型或幫助企業進行升級改造；對無法轉型、升級的企業，通過政府收購方式，收回土地使用權及地上構筑物產權；通過引進其他企業合資入股方式，以租賃經營等方式實現二次開發利用。補短板。控制房地產投資項用地，對于不景氣、已停工的房地產項目，通過政府出資收購，用于公租、廉租房、棚改房建設。

（五）深化體制改革，不斷提高國土資源管理能力和水平。下五年期間，落實好國土資源電子政務平臺的建設，完成標準化管理所的建設任務，進一步落實政務公開的各項制度和措施，努力提高全系統干部職工的素質，提升國土資源管理水平，以此推進和保證保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等工作目標的實現。

（六）開展部門整合工作。以加強服務、統一銜接、提高工作效率為目標，整合部分股室工作職能，將地籍變更、規劃、耕保的基本農田劃定等技術層面工作進行整合，成立總工辦；將地籍、規劃、耕保的現狀地類、權屬、規劃以及產業認定等整合，成立項目辦，推進項目用地的快速審批；所隊合一，將監察大隊工作人員派駐管理所，做到巡查、發現、制止、立案、查處工作的有機銜接。

（七）繼續抓好人員的培訓、教育工作。要按照十八大以及十八屆三中全會對國土資源管理工作提出的新目標、新任務和新要求，認真總結近年來國土資源管理工作的實踐經驗，以高度的政治責任感、飽滿的學習熱情，學習、宣傳、貫徹好黨的十八大、十八屆三中全會精神精神，并加強業務知識培訓，立足本職崗位，以奮發有為、昂揚向上的精神狀態，全力推進和提升國土資源管理工作水平，為我旗經濟發展建設提供強有力的國土資源保障。

二〇一六年五月十六日

第四篇：街道十二五期間工作總結及工作謀劃

街道十二五期間工作總結及工作謀劃

“十二五”期間，路街道在區委、區政府的正確領導下，緊緊抓住全面深化改革的重大戰略部署的歷史機遇，實施經濟結構的戰略性調整，突出“服務，錯位發展，惠聚民生”的工作思路，團結帶領全街道人民，圓滿完成了“十二五”計劃確定的各項任務，現將“十二五”工作總結及“十三五”工作謀劃匯報如下。

一、“十二五”工作總結

“十二五”時期，是路街道在“十一五”快速發展基礎上抓住新機遇、取得新突破、實現新跨越的五年。街道扭住科學發展第一要務不動搖，抓好民生工程第一事務不放松，緊扣維護穩定第一責任不懈怠，團結和帶領街道社區廣大黨員干部，加強和創新城市基層社會服務管理，統籌推進街道經濟社會發展，取得一定的成效。“十二五”期間先后獲得了全國和諧社區建設示范街道、全國婦聯基層組織建設示范街道、安徽省社區教育示范街道、XX市學習型黨組織建設工作示范點、XX市文明街道、XX市科普示范街道等榮譽。

（一）街道區域經濟實現了跨越式發展

五年來，我街道始終堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展，集中精力抓建設，全面超額完成各項經濟目標任務，國民經濟邁上新臺階。以招商引資和協稅護稅為著力點，大力發展街道經濟，不斷壯大街道經濟實力，始終把招商引資工作作為發展第一要務及保增長的重要措施，緊盯國際、國內行業龍頭，有重點、分層次引進自身發展所需要的優勢產業，明確了招商重點，理清了招商思路，完善招商獎懲機制，實行全員招商和專業招商相結合的辦法，以專業招商為主，嚴格執行招商責任制，推動招商引資實現新突破。

（二）街道社區基本公共服務水平大幅提升

在政府的堅強領導下，以推進民生工程實施為重點，認真履行自身職責，全力抓好城區基本公共服務各項任務的落實。

1、社會保障工作實現了全覆蓋。社保體系不斷完善。養老、醫療、失業、工傷和生育保險擴面征繳實現突破，全街基本實現養老保險、城鄉居民社會養老保險、醫療保險全覆蓋。認真落實惠民政策，嚴格有序地開展城鄉居民最低生活保障工作，通過對最低生活保障對象入戶走訪核查和加強與房產、公安、工商、人社等部門工作聯系，實現了動態管理，應保盡保、應退盡退。目前轄區享受低保共有559戶1244人，月發放金額448203元，保障率達到3%。

2、勞動就業基礎性工作扎實推進。開展就業援助幫扶專項活動，著力幫助困難人員實現就業再就業，2011年至今，累計新增就業人數2240人，幫助1422名就業困難人員充分享受了各種優惠政策，并全部被安置在不同的崗位。及時做好《再就業優惠證》和《安徽省失業證》換證工作，每年定期對所有的企業退休人員進行認證，確保養老金順利發放。協助主管部門，對轄區規模企業進行勞動年審和社會保險稽核、誠信評價，并建立電子信息檔案，督促各類企業與勞動者依法簽訂勞動合同，實現用工信息“網絡化”和“網格化”管理。對轄區建筑領域勞動用工情況進行了專項檢查，實地檢查了支付農民工工資和繳納農民工工資保障金的情況，近年來，轄區沒有發生惡性拖欠農民工工資的情況。

3、社區基層文化建設成效顯著。群眾性文化活動常年不斷，2011年至今分別舉辦了“科學發展、巾幗建功”、“情系貧困母親，關愛留守兒童”等廣場演出和“大手牽小手、共繪新”老少書畫展。不定期開展送電影、送科普進社區，豐富群眾精神文化生活。以社區宣傳欄、市民學校為陣地，加強居民群眾思想道德素質教育。積極開展“學雷鋒”和“鄰里守望”志愿服務活動,慰問空巢老人、上門義診、家電維修、美化小區環境。

4、社區服務領域不斷拓展。積極推行居家養老，建立為老服務專職隊伍和志愿隊伍，動員引導社會力量參與為老服務事業中來，興辦社區居家養老服務社，通過政府購買服務、義工志愿服務、市場有償服務等多種途徑，整合轄區醫療、家政、法律等資源，為轄區空巢老人提供養老需求。力所能及地開展社會救助服務，爭取社會各界支持，成立了陽光資助站，募集社會愛心捐款，幫助轄區特困家庭解決就醫、就學等方面難題。

（三）社區管理體制機制得到進一步加強

堅持以構建和諧社區為目標，著力加強和創新社區管理，維護社區穩定，鞏固和夯實城市基層工作基礎。

1、提高社區組織的保障力。近幾年，在區委、區政府的重視支持下，我們通過購買、置換、租借等多種途徑，有效解決社區組織辦公用房和居民活動用房不足問題，設立社區服務大廳，實現了敞開式辦公、一站式服務，社區組織辦公自動化水平全面提高。以換屆為契機，不斷優化隊伍結構，增強整體素質，“兩委”班子成員的文化程度、年齡結構比上屆均有改善。除政府投入外，我們還通過以獎代補方式，加大對社區資金投入力度，保證社區工作需要。堅持居民代表、議事協商、民主評議、居務公開等制度，充分發揮居委會的自治功能，實現政府行政管理與居民自治管理有效銜接和良性互動。強化基層黨支部建設，結合網格化社會管理工作的實際，積極探索推行“黨支部建在網格上，黨建工作落實在網格上”工作機制，構建了社區黨委—網格黨支部—樓組黨員小組縱向到底的三級組織架構，實現黨的組織全覆蓋。成立街道聯合黨委，將轄區各單位從事黨建工作的負責同志作為黨委成員，搭建了駐區單位參與社區建設管理、服務居民群眾、展示部門形象的工作平臺。

2、創新社區管理服務模式。街道在全市率先推行社區網格化管理、組團式服務，建成和啟用社區網格服務管理數字化信息平臺，科學整合轄區內各類信息資源，網格管理基本實現規范化、精細化、綜合化管理和服務，形成“全面掌握實情、及時反映民情、迅速解難釋惑、有效化解矛盾”的社區管理服務工作長效機制，實現了組織全覆蓋，活動區域化，管理面對面，服務零距離。

3、推進依法治理工作。深入開展法治街道、法治社區創建活動，依法做好社區事務的管理。認真貫徹落實《信訪條例》，積極暢通群眾利益訴求表達渠道，妥善解決群眾反映的難點熱點問題，努力維護群眾合法權益。堅持領導開門接訪和帶案下訪制度，密切關注媒體網絡的屬地輿情信息，做到有訴必接、有求必應。建立健全社區警務室、治保會、調解會組織機構，整合治安樓棟長、民情信息員、網格長等群防群治人員力量。街道與轄區35家單位簽訂社會管理綜合治理工作目標責任書，把社會管理服務和平安建設任務分解到每一個單位、落實到第一個責任人。堅持開展“矛盾糾紛大排查大調解”活動，2011年以來共排查調處各類矛盾糾紛1700余件，其中較大糾紛40余件，為困難群眾提供法律援助57件。目前，街道社區信訪量少，信訪形勢平穩，2011年以來，沒有出現進京赴省上訪和到市非訪情況。

“十二五”期間，路街道在區委、區政府的正確領導下，緊緊抓住全面深化改革的重大戰略部署的歷史機遇，實施經濟結構的戰略性調整，突出“服務，錯位發展，惠聚民生”的工作思路，團結帶領全街道人民，圓滿完成了“十二五”計劃確定的各項任務，現將“十二五”工作總結及“十三五”工作謀劃匯報如下。

一、“十二五”工作總結

“十二五”時期，是路街道在“十一五”快速發展基礎上抓住新機遇、取得新突破、實現新跨越的五年。街道扭住科學發展第一要務不動搖，抓好民生工程第一事務不放松，緊扣維護穩定第一責任不懈怠，團結和帶領街道社區廣大黨員干部，加強和創新城市基層社會服務管理，統籌推進街道經濟社會發展，取得一定的成效。“十二五”期間先后獲得了全國和諧社區建設示范街道、全國婦聯基層組織建設示范街道、安徽省社區教育示范街道、XX市學習型黨組織建設工作示范點、XX市文明街道、XX市科普示范街道等榮譽。

（一）街道區域經濟實現了跨越式發展

五年來，我街道始終堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展，集中精力抓建設，全面超額完成各項經濟目標任務，國民經濟邁上新臺階。以招商引資和協稅護稅為著力點，大力發展街道經濟，不斷壯大街道經濟實力，始終把招商引資工作作為發展第一要務及保增長的重要措施，緊盯國際、國內行業龍頭，有重點、分層次引進自身發展所需要的優勢產業，明確了招商重點，理清了招商思路，完善招商獎懲機制，實行全員招商和專業招商相結合的辦法，以專業招商為主，嚴格執行招商責任制，推動招商引資實現新突破。

（二）街道社區基本公共服務水平大幅提升

在政府的堅強領導下，以推進民生工程實施為重點，認真履行自身職責，全力抓好城區基本公共服務各項任務的落實。

1、社會保障工作實現了全覆蓋。社保體系不斷完善。養老、醫療、失業、工傷和生育保險擴面征繳實現突破，全街基本實現養老保險、城鄉居民社會養老保險、醫療保險全覆蓋。認真落實惠民政策，嚴格有序地開展城鄉居民最低生活保障工作，通過對最低生活保障對象入戶走訪核查和加強與房產、公安、工商、人社等部門工作聯系，實現了動態管理，應保盡保、應退盡退。目前轄區享受低保共有559戶1244人，月發放金額448203元，保障率達到3%。

2、勞動就業基礎性工作扎實推進。開展就業援助幫扶專項活動，著力幫助困難人員實現就業再就業，2011年至今，累計新增就業人數2240人，幫助1422名就業困難人員充分享受了各種優惠政策，并全部被安置在不同的崗位。及時做好《再就業優惠證》和《安徽省失業證》換證工作，每年定期對所有的企業退休人員進行認證，確保養老金順利發放。協助主管部門，對轄區規模企業進行勞動年審和社會保險稽核、誠信評價，并建立電子信息檔案，督促各類企業與勞動者依法簽訂勞動合同，實現用工信息“網絡化”和“網格化”管理。對轄區建筑領域勞動用工情況進行了專項檢查，實地檢查了支付農民工工資和繳納農民工工資保障金的情況，近年來，轄區沒有發生惡性拖欠農民工工資的情況。

3、社區基層文化建設成效顯著。群眾性文化活動常年不斷，2011年至今分別舉辦了“科學發展、巾幗建功”、“情系貧困母親，關愛留守兒童”等廣場演出和“大手牽小手、共繪新”老少書畫展。不定期開展送電影、送科普進社區，豐富群眾精神文化生活。以社區宣傳欄、市民學校為陣地，加強居民群眾思想道德素質教育。積極開展“學雷鋒”和“鄰里守望”志愿服務活動,慰問空巢老人、上門義診、家電維修、美化小區環境。

4、社區服務領域不斷拓展。積極推行居家養老，建立為老服務專職隊伍和志愿隊伍，動員引導社會力量參與為老服務事業中來，興辦社區居家養老服務社，通過政府購買服務、義工志愿服務、市場有償服務等多種途徑，整合轄區醫療、家政、法律等資源，為轄區空巢老人提供養老需求。力所能及地開展社會救助服務，爭取社會各界支持，成立了陽光資助站，募集社會愛心捐款，幫助轄區特困家庭解決就醫、就學等方面難題。

（三）社區管理體制機制得到進一步加強

堅持以構建和諧社區為目標，著力加強和創新社區管理，維護社區穩定，鞏固和夯實城市基層工作基礎。

1、提高社區組織的保障力。近幾年，在區委、區政府的重視支持下，我們通過購買、置換、租借等多種途徑，有效解決社區組織辦公用房和居民活動用房不足問題，設立社區服務大廳，實現了敞開式辦公、一站式服務，社區組織辦公自動化水平全面提高。以換屆為契機，不斷優化隊伍結構，增強整體素質，“兩委”班子成員的文化程度、年齡結構比上屆均有改善。除政府投入外，我們還通過以獎代補方式，加大對社區資金投入力度，保證社區工作需要。堅持居民代表、議事協商、民主評議、居務公開等制度，充分發揮居委會的自治功能，實現政府行政管理與居民自治管理有效銜接和良性互動。強化基層黨支部建設，結合網格化社會管理工作的實際，積極探索推行“黨支部建在網格上，黨建工作落實在網格上”工作機制，構建了社區黨委—網格黨支部—樓組黨員小組縱向到底的三級組織架構，實現黨的組織全覆蓋。成立街道聯合黨委，將轄區各單位從事黨建工作的負責同志作為黨委成員，搭建了駐區單位參與社區建設管理、服務居民群眾、展示部門形象的工作平臺。

2、創新社區管理服務模式。街道在全市率先推行社區網格化管理、組團式服務，建成和啟用社區網格服務管理數字化信息平臺，科學整合轄區內各類信息資源，網格管理基本實現規范化、精細化、綜合化管理和服務，形成“全面掌握實情、及時反映民情、迅速解難釋惑、有效化解矛盾”的社區管理服務工作長效機制，實現了組織全覆蓋，活動區域化，管理面對面，服務零距離。

3、推進依法治理工作。深入開展法治街道、法治社區創建活動，依法做好社區事務的管理。認真貫徹落實《信訪條例》，積極暢通群眾利益訴求表達渠道，妥善解決群眾反映的難點熱點問題，努力維護群眾合法權益。堅持領導開門接訪和帶案下訪制度，密切關注媒體網絡的屬地輿情信息，做到有訴必接、有求必應。建立健全社區警務室、治保會、調解會組織機構，整合治安樓棟長、民情信息員、網格長等群防群治人員力量。街道與轄區35家單位簽訂社會管理綜合治理工作目標責任書，把社會管理服務和平安建設任務分解到每一個單位、落實到第一個責任人。堅持開展“矛盾糾紛大排查大調解”活動，2011年以來共排查調處各類矛盾糾紛1700余件，其中較大糾紛40余件，為困難群眾提供法律援助57件。目前，街道社區信訪量少，信訪形勢平穩，2011年以來，沒有出現進京赴省上訪和到市非訪情況。

二、“十三五”工作謀劃

（一）“十三五”總體思路

2016年是“十三五”規劃實施開局之年。未來五年，我街道將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，在區委、區政府的領導下，圍繞中心，服務大局，立足實際，開拓創新，以更高標準，更實舉措，推動街道各項工作再上新臺階，努力實現全街經濟持續健康發展，社會大局和諧穩定。

（二）“十三五”期間主要目標

1、推進服務業項目建設，打造人民路商業綜合體。配合抓好以原人民路小學40.8畝地塊綜合開發為主的重點項目建設，大力引進高端商務接待、大型商場、餐飲娛樂等三產服務業，將其打造成安慶一流的商業綜合體，以提升區域競爭力。堅持“引進來”與“走出去”并舉的戰略，做好擴大開放和招商引資工作，推動大型專業市場、購物中心、百貨商場建設，在人民路西段發展集游購娛為一體的綜合商業廣場，打造一個集酒店、餐飲、超市、車站、學校、醫院于一體的立體配套商業圈，提高服務業在經濟發展中的比重，帶動經濟實現又快又好發展。

2、將文化旅游融入民生建設，打造特色歷史文化街區。結合棚戶區改造，以人民路步行街為主軸，改造建設路、天后宮街、倒扒獅街、國貨街，全力推進中華老字號一條街項目。以老字號入駐旗艦店加體驗店的形式，建設相關展廳，結合特色小吃為主，在樅陽門商場內打造特色項目，形成初具規模的歷史文化型游憩商業圈，打造特色歷史文化街區。以沿江路原環新集團舊廠區搬遷改造，覆蓋水師營農貿市場進行老舊社區改造。改造修復英王府、太平天國望樓臺等歷史遺存；在環新舊廠區區域內建設千年記憶廣場，總投資不低于5.8億元，爭取國債資金8000萬元，建設歷史博物館。以趙樸初故居、天主堂、圣救主座堂等為依托，發展宗教之旅。以清真寺、探花弟為點，以大南街為線，建設“民族風情”街區，發展民族之旅。

3、抓項目促提高，提高經濟綜合實力。實施項目帶動經濟，把項目建設擺在工作的突出位置來抓，爭取引進一批引領發展的重大項目。把招商引資作為推動經濟發展的總動力，積極完成狀元府地塊拆遷工作，盡早完成招商，建成新的經濟增長點。配合做好勸業場改造后的招商工作，將其打造成人民路上新的亮點。通過招商，提升改造淘淘樂市場。進一步加強與深圳平安集團、蘇果超市、張家港牧羊人服飾等國內外知名企業的聯系與溝通，擴大招商引資成果，努力把街道建成規劃布局合理、產業規模大、自主創新能力強、投資環境優美、兩個文明協調發展的街道。

4、改善城市基礎設施建設，推進城市升級改造工程。協助抓好城市拓展擴容、優化完善功能區塊，進一步加強城市基礎設施建設，加快構建城市體系格局，確保市重點城建工程及重點項目順利入場施工。以人民路周邊分三塊建設停車場，分別是原人民路小學周邊、狀元府地塊、鴻雁大廈地塊，大力改善交通擁堵、亂停亂放、停車難等市容問題。爭取市里立項，拉通曹家巷與沿江路的連接。

（三）工作措施

1、促進街道經濟平穩較快發展。堅持以發展為主題，在發展中推動經濟結構調整，在經濟結構調整中保持快速發展，切實轉變增長方式，發展壯大規模經濟，不斷提高經濟素質和質量，從整體上提高經濟競爭力，營造新的發展優勢。樹立大招商、大市場、大開放的新視野，樹立用市場經濟的辦法發展經濟的觀念，樹立奮發有為，勇于創新、敢于爭先的觀念，真正使全街道干部不斷在解放思想中統一思想，以思想的大解放促進經濟的大發展。

2、提高社區管理服務水平。通過新建、改擴建、盤活舊有閑置資源、重新裝修或增配辦公設備的方式，對街道四個社區活動場所進行全面改造提升，徹底消除社區組織活動場所危舊狹小問題。認真落實惠民政策，優化計生服務，加強入戶走訪管理，積極完善社會救助體系，落實低保和臨時救助各項機制，有效保障低收入群體的基本生活。高度關注殘疾人、老年人、婦女兒童等社會群體，切實做好企業職工幫扶工作，著力解決困難家庭子女就學、大病救助、低保戶生活困難問題，深化居家養老工作，借助社會養老服務組織，打造“居家養老服務品牌”。做好就業創業服務工作，通過宣傳、教育、活動、服務四個載體，為下崗職工、困難群體就業服務提供保障。社會各項事業全面發展，教育、文化、衛生、文明創建、科技、民政、綜治、武裝等各項工作均協調發展。

3、繼續開展創先爭優活動。健全科學的考核體系，嚴格獎懲兌現，按照用政績量先進，以成敗論英雄的原則，進一步完善考核機制，力求考核公正、公平、公開、科學，充分調動各部門工作的積極性和創造性。考勤與考績相結合，工作與效能相結合，建立健全考核獎懲制度，獎先罰劣，獎勤罰懶，并把考核結果作為年終考核、評先評優和干部推薦使用的主要依據，在全街道上下形成一種“想干事就是德、會干事就是能、干成事就是績”的良好工作氛圍。

4、加強領導班子和干部隊伍建設。加強街道、社區兩級干部隊伍的執行力建設，樹立雷厲風行的工作作風，落實社區干部限時辦結制，提高服務效率，為群眾提供“一站式”、“零距離”、“一條龍”服務，力爭群眾滿意度達100%。明確責任，轉變職能，要求全體班子成員和各部門干部，要一門心思干事業，多干實事，少議人非，嚴格落實各項責任制和責任追究制。要增強宗旨意識和愛民情懷，把為民服務貫徹于我們工作始終，強化服務意識，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系，樹立公正廉潔、規范運作的政府形象，創造和諧向上的積極的工作氛圍。要注意典型培養，發揮典型的帶動作用，弘揚正氣，鼓舞士氣，全街道上下形成你追我趕，競相干事創業的良好局面。

第五篇：街道十二五期間主要工作總結及工作打算

街道十二五期間主要工作總結及工作打算

一、“十二五”工作總結

“十二五”時期，街道以打造“江北花鄉和城市東部次中心”為目標定位，圍繞推進城鄉一體化，構建新型城鎮化體系，本著對接城區、用好彌河、做強花卉的基本理念，總體規劃確立了“一心、一帶、兩軸、三區”的空間布局結構，初步建成了功能完善、個性鮮明的“東方花都、魅力”。

（一）“十二五”發展的成就

“十二五”期間，街道認真貫徹“十二五”規劃，以提高轄區經濟效益為中心，全力加快花卉產業集群、小城鎮建設等各領域工作的轉型升級，實現了全街道經濟社會平穩較快發展。

一是花卉產業發展迅猛。目前街道已建成占地5000畝的省級花卉高科技園；建成的占地1680畝的中國（青州）花卉苗木交易中心，已被列入《山東省“十二五”農產品批發市場省級重點項目》和《山東省苗木花卉產業振興規劃》，被評為山東省文明誠信市場；建成全國首家竹芋育種繁育中心；邀請北京林業大學等13家科研院所成立了花卉苗木專家工作站；仙客來申請為國家地理標志；“云門香”、“海岱韻”、“青州仙子蘭”、“雙藝同輝”、“青州雪峰”、“云門素”、“青州金鳳”蝴蝶蘭、“青州銀鳳”、“云門素”蕙蘭等9個花卉新品種通過省專家驗收鑒定；街道被批準為山東省農業科技園區，國家級農業科技園區、國家花卉高科技園綜合標準化示范區正在申報中；街道被評為國家級生態鄉鎮、省十佳花卉鄉鎮、省花卉苗木百強鎮等榮譽稱號。

二是城鎮建設日新月異。作為XX市確定的五個特色小城鎮之一，街道牢牢抓住項目建設和城鎮提升這條主線，修建鎮村道路198條、3900公里；建成牡丹社區、花都社區兩大萬人社區，千匯花園、花都家園、鼎盛大廈等商業樓盤；引進中國（青州）書畫藝術城項目，該項目被評為山東省文化產業示范基地，列入山東省和XX市重點文化產業項目；轄區建有國家級濕地公園——彌河文化旅游度假區。街道被評為省級文明鎮、山東省最具競爭力旅游強鎮；被XX市確定為小城鎮建設示范鎮。現街道辦事處駐地面積2.81平方公里，辦事處駐地人口3萬人，辦事處駐地建設用地發展空間2400畝，辦事處駐地公共服務設施布局及數量為：1所學校、1所醫院、3所大型商場、5家中型酒店、3家銀行。三是工業經濟發展迅速。街道采取有力措施幫助企業克服困難，全街道工業經濟持續穩定地增長。協助金陽包裝制品有限公司成功在上海股權托管交易中心掛牌，成為我市第一家在上海股權托管交易中心掛牌的企業。2015年，全街道企業總數發展到580家，規模以上工業企業33家，其中產值過億元工業企業4家，實現工業總產值達92億元，比2011年增加21億元，年均增長7%，形成了以水域環保、裝備制造、化學化工為主導產業，鋼鐵鍛造、銅版紙包裝印刷、服裝制造等相關產業共同發展的工業新體系。

四是農業農村經濟穩步推進。重視農村基礎設施建設，安全飲用水、網絡通訊、電力設施等基礎工程不斷完善。效益農業穩步發展，發展各類種、養、加、銷農業龍頭企業22個，農業專業合作社464個。扶持花卉電商、農村淘寶、農民畫等創業青年500余名，順利創建為省級創業型街道。2014年底，農村人均純收入達12787元，預計到2015年底，農民人均純收入達13682元。

五是社會各項事業齊步發展。教育通過增加投入完成校舍標準化建設12處，改擴建13處，新建普惠性幼兒園18處。被評為XX市級幼兒教育先進鎮，目前街道正在創建國家級社區教育中心示范鎮。創新計生層級動態管理責任制，人口與計生工作更具人性化。“省級安全社區”創建取得明顯成效。社會保障進一步加強，新型農村合作醫療覆蓋率達100%，新型農保覆蓋率達100%。村民自治穩步推進，村級民主政治得到健康發展，社會群團組織發揮了應有的作用。

截止到“十二五”規劃末年，預計全街道完成地區生產總值60億元；地方財政收入6315萬元；規模以上企業工業生產總值96億元，利稅7.8億元；第三產業增加值達11.6億元；農民人均純收入13682元。各項經濟指標同比增長51%、83%、34%、24%、25%、34%。

（二）“十二五”發展經驗

“十二五”以來，全街道上下認真貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，實現了新的發展，也積累了一定的經驗：

一是堅持立足街情。街道可供企業發展的土地資源比較匱乏，我們立足花卉產業優勢，積極招商引資上項目，實現區域特色產業與商居有機協調、統籌發展。二是堅持項目帶動。為促進經濟發展，街道抓住XX市東部新城建設、彌河文化旅游度假區、中國書畫藝術城、中國（青州）花卉苗木交易中心等地塊項目的開發建設機遇，大力發展樓宇經濟，為街道經濟發展注入了新的活力，形成新的增長點。

三是堅持服務為先。幾年來，街道高度關注民生問題，著力做好為民、為企業的服務工作，努力解決事關群眾切身利益和企業發展的各種困難，為廣大群眾營造了和諧的生活居住環境，為企業提供了良好的發展環境，得到群眾和企業的廣泛理解和支持。

四是堅持合心合力。多年來，全街道黨員干部心齊、氣順、勁足、務實，凝心聚力，合力謀事，形成了團結、和諧、干事的良好氛圍，保證了經濟社會各項事業的又好又快發展。

五是堅持創先爭優。街道在工作上勇于創新、敢于創新、善于創新，先后推出了花卉產業集群發展、特色小城鎮建設、社區智慧養老等創新工作。

（三）發展中存在的問題

“十二五”期間，雖然經濟社會有了平穩較快的發展，但街道經濟社會發展中仍然存在一些矛盾和問題：

一是發展瓶頸制約。街道空間發展結構基本成形，工業經濟發展薄弱，企業競爭力不強，建設用地布局分散，土地集約利用程度不高，居住用地主要以平房為主，人均居住用地指標過高，用地布局散亂，工業、居住混合布局。二是花卉產業集群發展總體水平不高。花卉生產經營組織模式有待改善，花卉研發有待加強，花卉產業流通體系不健全，花卉產業未能有機融入街道各產業發展。

三是社會問題顯現。街道花卉市場是人流、車流和物流相對密集區，人口總量較多，社會矛盾在特殊群體中的反映尤為明顯，維護社會和諧穩定的壓力較大。

二、“十三五”工作打算

“十三五”時期是街道圍繞打造“東方花都·魅力”，深入實施“花卉產業集群”發展戰略，加快產業轉型升級的關鍵時期，也是全力打造“以花卉產業為支撐的商貿旅游型小城鎮”，構建和諧的關鍵時期。

（一）任務目標

經過五年的努力，全街道完成地區生產總值85億元，年均增長7.9%；規模以上企業工業生產總值122億元，利稅8.1億元；第三產業增加值達25億元；地方財政收入達到9000萬元，年均增長11%；花卉交易額突破60億元，網上交易額達到10億元；農民人均純收入達到19189元，年均增長7%。到2020年實現整個街道更快發展，社會事業更快進步，文化生活更加繁榮，社會更加和諧，人民生活水平得到進一步提高，實現全面建成小康社會的目標。

一、“十二五”工作總結

“十二五”時期，街道以打造“江北花鄉和城市東部次中心”為目標定位，圍繞推進城鄉一體化，構建新型城鎮化體系，本著對接城區、用好彌河、做強花卉的基本理念，總體規劃確立了“一心、一帶、兩軸、三區”的空間布局結構，初步建成了功能完善、個性鮮明的“東方花都、魅力”。

（一）“十二五”發展的成就

“十二五”期間，街道認真貫徹“十二五”規劃，以提高轄區經濟效益為中心，全力加快花卉產業集群、小城鎮建設等各領域工作的轉型升級，實現了全街道經濟社會平穩較快發展。

一是花卉產業發展迅猛。目前街道已建成占地5000畝的省級花卉高科技園；建成的占地1680畝的中國（青州）花卉苗木交易中心，已被列入《山東省“十二五”農產品批發市場省級重點項目》和《山東省苗木花卉產業振興規劃》，被評為山東省文明誠信市場；建成全國首家竹芋育種繁育中心；邀請北京林業大學等13家科研院所成立了花卉苗木專家工作站；仙客來申請為國家地理標志；“云門香”、“海岱韻”、“青州仙子蘭”、“雙藝同輝”、“青州雪峰”、“云門素”、“青州金鳳”蝴蝶蘭、“青州銀鳳”、“云門素”蕙蘭等9個花卉新品種通過省專家驗收鑒定；街道被批準為山東省農業科技園區，國家級農業科技園區、國家花卉高科技園綜合標準化示范區正在申報中；街道被評為國家級生態鄉鎮、省十佳花卉鄉鎮、省花卉苗木百強鎮等榮譽稱號。

二是城鎮建設日新月異。作為XX市確定的五個特色小城鎮之一，街道牢牢抓住項目建設和城鎮提升這條主線，修建鎮村道路198條、3900公里；建成牡丹社區、花都社區兩大萬人社區，千匯花園、花都家園、鼎盛大廈等商業樓盤；引進中國（青州）書畫藝術城項目，該項目被評為山東省文化產業示范基地，列入山東省和XX市重點文化產業項目；轄區建有國家級濕地公園——彌河文化旅游度假區。街道被評為省級文明鎮、山東省最具競爭力旅游強鎮；被XX市確定為小城鎮建設示范鎮。現街道辦事處駐地面積2.81平方公里，辦事處駐地人口3萬人，辦事處駐地建設用地發展空間2400畝，辦事處駐地公共服務設施布局及數量為：1所學校、1所醫院、3所大型商場、5家中型酒店、3家銀行。三是工業經濟發展迅速。街道采取有力措施幫助企業克服困難，全街道工業經濟持續穩定地增長。協助金陽包裝制品有限公司成功在上海股權托管交易中心掛牌，成為我市第一家在上海股權托管交易中心掛牌的企業。2015年，全街道企業總數發展到580家，規模以上工業企業33家，其中產值過億元工業企業4家，實現工業總產值達92億元，比2011年增加21億元，年均增長7%，形成了以水域環保、裝備制造、化學化工為主導產業，鋼鐵鍛造、銅版紙包裝印刷、服裝制造等相關產業共同發展的工業新體系。

四是農業農村經濟穩步推進。重視農村基礎設施建設，安全飲用水、網絡通訊、電力設施等基礎工程不斷完善。效益農業穩步發展，發展各類種、養、加、銷農業龍頭企業22個，農業專業合作社464個。扶持花卉電商、農村淘寶、農民畫等創業青年500余名，順利創建為省級創業型街道。2014年底，農村人均純收入達12787元，預計到2015年底，農民人均純收入達13682元。五是社會各項事業齊步發展。教育通過增加投入完成校舍標準化建設12處，改擴建13處，新建普惠性幼兒園18處。被評為XX市級幼兒教育先進鎮，目前街道正在創建國家級社區教育中心示范鎮。創新計生層級動態管理責任制，人口與計生工作更具人性化。“省級安全社區”創建取得明顯成效。社會保障進一步加強，新型農村合作醫療覆蓋率達100%，新型農保覆蓋率達100%。村民自治穩步推進，村級民主政治得到健康發展，社會群團組織發揮了應有的作用。

截止到“十二五”規劃末年，預計全街道完成地區生產總值60億元；地方財政收入6315萬元；規模以上企業工業生產總值96億元，利稅7.8億元；第三產業增加值達11.6億元；農民人均純收入13682元。各項經濟指標同比增長51%、83%、34%、24%、25%、34%。

（二）“十二五”發展經驗

“十二五”以來，全街道上下認真貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，實現了新的發展，也積累了一定的經驗：

一是堅持立足街情。街道可供企業發展的土地資源比較匱乏，我們立足花卉產業優勢，積極招商引資上項目，實現區域特色產業與商居有機協調、統籌發展。

二是堅持項目帶動。為促進經濟發展，街道抓住XX市東部新城建設、彌河文化旅游度假區、中國書畫藝術城、中國（青州）花卉苗木交易中心等地塊項目的開發建設機遇，大力發展樓宇經濟，為街道經濟發展注入了新的活力，形成新的增長點。三是堅持服務為先。幾年來，街道高度關注民生問題，著力做好為民、為企業的服務工作，努力解決事關群眾切身利益和企業發展的各種困難，為廣大群眾營造了和諧的生活居住環境，為企業提供了良好的發展環境，得到群眾和企業的廣泛理解和支持。

四是堅持合心合力。多年來，全街道黨員干部心齊、氣順、勁足、務實，凝心聚力，合力謀事，形成了團結、和諧、干事的良好氛圍，保證了經濟社會各項事業的又好又快發展。

五是堅持創先爭優。街道在工作上勇于創新、敢于創新、善于創新，先后推出了花卉產業集群發展、特色小城鎮建設、社區智慧養老等創新工作。

（三）發展中存在的問題

“十二五”期間，雖然經濟社會有了平穩較快的發展，但街道經濟社會發展中仍然存在一些矛盾和問題：

一是發展瓶頸制約。街道空間發展結構基本成形，工業經濟發展薄弱，企業競爭力不強，建設用地布局分散，土地集約利用程度不高，居住用地主要以平房為主，人均居住用地指標過高，用地布局散亂，工業、居住混合布局。

二是花卉產業集群發展總體水平不高。花卉生產經營組織模式有待改善，花卉研發有待加強，花卉產業流通體系不健全，花卉產業未能有機融入街道各產業發展。

三是社會問題顯現。街道花卉市場是人流、車流和物流相對密集區，人口總量較多，社會矛盾在特殊群體中的反映尤為明顯，維護社會和諧穩定的壓力較大。

二、“十三五”工作打算

“十三五”時期是街道圍繞打造“東方花都·魅力”，深入實施“花卉產業集群”發展戰略，加快產業轉型升級的關鍵時期，也是全力打造“以花卉產業為支撐的商貿旅游型小城鎮”，構建和諧的關鍵時期。

（一）任務目標

經過五年的努力，全街道完成地區生產總值85億元，年均增長7.9%；規模以上企業工業生產總值122億元，利稅8.1億元；第三產業增加值達25億元；地方財政收入達到9000萬元，年均增長11%；花卉交易額突破60億元，網上交易額達到10億元；農民人均純收入達到19189元，年均增長7%。到2020年實現整個街道更快發展，社會事業更快進步，文化生活更加繁榮，社會更加和諧，人民生活水平得到進一步提高，實現全面建成小康社會的目標。

（二）工作推進措施

一是全力壯大花卉產業集群規模。

1、強勢推進花卉產業生產經營模式優化。由傳統以農戶為主體的花卉生產轉變為以公司+農戶為主導的規模化生產，并加快推進訂單生產。公司+農戶的生產方式有利于龍頭企業利用自己的技術、信息來指導農戶生產，擴大產業規模，對于遠期形成花卉產業集群具有積極推動作用。同時，積極推廣滴灌、噴灌等節水設施農業發展，籌劃建設花卉企業孵化器，加快推進花卉規模化生產經營。

2、拉長產業鏈條，提升發展花卉產業綜合競爭力。（1）以市場為導向，花卉產業上游加快發展種苗研發組培。充分利用好上級有關激勵政策，鼓勵花卉企業在產業鏈前端做好花卉種苗研發，拉動花卉企業由生產型向研發型轉變，初步打算引導3—5家花卉企業先行轉型，種苗生產爭取在“十三五”期間達到3000萬盆。依托花卉苗木專家工作站、專業院校建立培訓基地和研發中心，將產、學、研結合起來，提高花卉生產科技水平，生產出自己的種苗，培育出擁有自主知識產權的高檔花卉新品種。（2）以花卉為軸心，加快花卉產業下游的關聯及配套產業發展。縱向主要發展花卉精深加工、干鮮花生產、精油、花卉制藥、香料色素提取、花卉工藝品等，提高花卉產品的附加值；橫向發展花卉包裝等配套產業。同時，加強產業內部聯系，通過花卉生產與交易，帶動花卉展覽業、花卉旅游業、花卉物流業的發展，觸角延伸至花卉相關的各個產業，并不斷完善花卉產業各門類。在花卉旅游服務方面，通過駐地建設花園旅店、星級賓館、鮮花咖啡屋等，為游客提供多方位的服務，完善旅游運營體系。（3）以“互聯網+”為驅動，推動花卉電子商務蓬勃發展。線上依托阿里巴巴、天貓、京東、淘寶等電商公共銷售平臺，全力打造花卉電商一條街，著力培育3—5家花卉電商龍頭企業，發展400家信譽高、品質好、特色鮮明的花卉電商網店，交易額突破10億元。線下依托花卉苗木電子交易中心，完善花卉網絡銷售服務系統，建立集花卉產品、花卉企業、花卉活動動態為一體的花卉信息數據庫；引導花農花商轉變經營理念，鼓勵零售商和花農在公共銷售平臺開設網店；大力發展現代花卉專業物流，吸引社會力量投資現代花卉物流業，將青州納入全國花卉物流節點城市。進一步加快形成“線上營銷、線下成交”和“線下體驗、線上交易”等經營模式。

3、建立健全花卉產業社會化服務體系。鼓勵建設與企業、農戶、科研機構三方為主體的花卉組織機構，積極推進花卉生產技術，建立健全花卉質量認證、標識、產品質量信譽認可和市場準入機制，鼓勵各方參與花卉服務體系過程中，健全嚴格的花卉標準化生產和質量監管體系，不斷提高花卉產品從生產到銷售全過程的質量監管過程。

4、構建花卉產業內部分工格局。根據花卉產業發展現狀，結合城鎮建設及各資源優勢，劃分花卉產業內部分工格局，將整個花卉產業劃分為花卉生產功能區、花卉交易功能區、花卉旅游功能區、花卉研發功能區、花卉物流功能區、花卉精深加工區，構建完整的花卉市場運營系統，明確各功能區的主要發展方向，防止重復運營、內部競爭，形成分工協作、統籌一體的花卉產業新格局。

二是全力推進特色城鎮化建設進程。

1、搶抓機遇，加快推進小城鎮建設。緊緊抓住城區東擴的發展機遇，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理的原則，積極融入城市建設總體布局，通過采取統籌安排、整體布局、重點突破、分步實施的辦法，加快推進城鄉一體化、農村城鎮化進程。同時，全面優化街道功能布局、完善配套設施，形成“城在花中、河穿花城”的空間布局形態。

2、盤活存量土地、提高土地使用效益。結合新農村建設和舊村改造，通過置換、改造，提高其開發強度和土地利用率，并通過土地掛鉤制度，為城市建設用地的增加提供保障，進一步挖掘用地潛力。同時，改造低效企業，提高土地效益。對駐地內利用率不高的工業企業進行改造，轉變土地使用性質，提高土地使用效益。

3、進一步探索農村集中居住模式。加快推進新型農村社區建設，結合現有的東壩、花都、牡丹3個社區，進一步規劃論證大尹、王崗、大趙務、楊家莊、楊姑橋、南霍陵、莫家莊、三新、盧李、遲家等10處新農村社區，結合實際確定轄區內農村社區中心，積極引導撤并村村民向集中居住區聚集，同時，社區建筑風格上注重體現花卉特色，“十三五”期間，全面建成現有3個集中居住區及醫院、學校、商場等相關配套設施的建設。

4、全力加快基礎設施建設。進一步完善轄區道路建設，對鳳梨路東西段向西延伸，并跨過南陽河與仙客來路相交，對牡丹路向北延伸至309國道，形成縱橫交錯、功能完善，寬敞優質的道路交通體系；加快22萬伏輸變電站建設進度，配合好電力配套建設工程建設；搞好主干道、背街小巷綠化；配套解決各社區污水排放、集中供暖等問題。

三是全面加快工業園區企業轉型升級。

1、合理規劃整合轄區各企業。近期保留東壩現有企業，遠期對東壩工業區進行整合，并借助交通優勢，在長深高速北出入口以東作為未來發展工業的主要區域，進一步抓好大尹工業園區建設，做好牡丹路兩側水域環保產業園的籌建工作，新進一批企業落戶園區。

2、搞好工業行業調整和產品結構的調整。緊緊圍繞提高企業素質，按照新技術、大規模、高效益、外向型的努力方向，以行業、產品結構調整為重點，抓好組織機構、項目轉型的調整，實現生產要素的合理配置和產業、產品的技術升級，培育新的經濟增長點，促進街道工業企業的經濟結構不斷優化。結合“大眾創業·萬眾創新”工作，重點培養一批擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，具有良好的創新管理和文化的科技創新型企業。

3、加快引進和培養人才。健全激勵機制和約束機制，采用各種形式培養、引進用得好、留得住的各類人才，不斷提高企業技術人員和職工的素質，“十三五”期間培養引進100名中、高級技術人才，力爭使70％的重點企業廠長、經理達到大專以上文化程度，對企業班組長、特殊工種工人普遍培訓一遍。

四是全面協調發展各項社會事業。

1、發展教育事業，不斷提高群眾文化素質。著力推進素質教育，重視培養創新精神和實踐能力，促進德、智、體、美、勞全面發展，結合社會發展情況，繼續調整學校布局，加快各學校的校舍標準化建設步伐，新建巨彌、西建德、花都社區等10處普惠性幼兒園，改擴建潘劉小學、大尹小學等7處小學，逐步形成合理完善的學校結構布局。

2、加強流動人口和計劃生育管理。積極響應衛計委，倡導新的婚育觀和生育文化，開展生殖健康全程優質服務，強化計生基礎資料信息化管理和外來流動人口居住地管理，提高計生工作信息管理水平，努力為外來流動人口中育齡婦女提供優質的計生服務。

3、積極發展衛生事業。做好東壩精神衛生中心的改擴建工作。堅持做到一村一所，集體辦醫方向，改造提升村級衛生所。各村衛生所五年內均達到甲級衛生所標準，大力推進“一體化管理”，街道衛生院起到鎮級醫療、預防、保健工作的中心管理和樞紐的作用。做好兒童免疫接種工作，提高接種質量，做好孕婦、兒童保健、病媒防治等工作。

4、積極發展文化事業。“十三五”期間建成集影劇院、圖書館、閱覽室、文化活動室、書畫展室的新文化活動中心；積極推動民間文藝團體、文化活動的開展，努力創造適合本地實際的文化模式和高文化含量的社會環境；積極開展文化下鄉活動，新組建群眾性文化活動隊伍50支，做好500場農村文化展演、巡演。

5、積極發展體育事業。結合集中住宅小區的建設，加強體育設施建設，形成具有不同特色的社區體育活動場所，新建50個室內外體育活動廣場；讓公共體育資源更多的向群眾體育傾斜，將學校體育活動場地全面向群眾開放，深入開展全民健身活動，全面增強群眾體質。

6、發展社會福利、社會養老事業。建立健全社會保障體制，新農合參保率保持在100%，報銷比例和上限進一步提高；注重解決人口老齡化所帶來的社會問題，發展老年事業；重點打造智慧養老社區，解決養老問題；落實《殘疾人保障法》，動員全社會力量扶殘助殘，積極發展殘疾人事業。

7、繼續深入開展民心工程。加大社會事業和公共服務支出占財政一般預算支出的比重；積極爭取上級財政支持，解決資金瓶頸；突出抓好農村環衛一體化工程，繼續完善村莊道路硬化、農民文化活動大院、文化廣場等工程，有效提高街道廣大群眾的生活水平。

五是加強基層組織建設、民主法制建設和精神文明建設。

1、加強基層黨組織建設和干部隊伍建設。進一步將黨的工作重心向基層、社區傾斜，充實基層力量。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用、干部的示范帶頭作用和共產黨員的先鋒模范作用，做好工會、共青團、婦女、民兵、預備役等項工作。

2、加強基層民主法制建設。推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，全面落實“四二一”工作法，做好村務公開、黨務公開、政務公開工作，搞好社會治安綜合治理，依法保護婦女、兒童的合法權益，為人民創造安居樂業的良好社會環境。

3、高度重視擴權強鎮改革試點工作。針對《XX市街道擴權強鎮改革試點方案》和129項擴權強鎮改革試點單位參考的下放權限，專題研究每項下放權限，對授權街道各部門的執法權、處罰權，積極對接市直各部門，進一步熟悉權限內的業務，明確執行程序、步驟等，做到文明執法。

4、加強社會主義精神文明建設，開展社會主義核心價值觀、愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高全民的思想道德和科學文化素質。