第一篇：十二五期間污染物減排目標

主要污染物總量減排

2012-06-06

基本目標

“十二五”期間，主要污染物總量減排目標為：與2010年相比，化學需氧量和二氧化硫排放總量下降8%，氨氮和氮氧化物排放總量下降10%。2011年，主要污染物總量減排目標為：與2010年相比，四項污染物排放總量分別下降1.5%。

主要污染物削減情況*

2011年，化學需氧量排放總量為2499.9萬噸，比上年下降2.04%；氨氮排放總量為260.4萬噸，比上年下降1.52%；二氧化硫排放總量為2217.9萬噸，比上年下降2.21%；氮氧化物排放總量為2404.3萬噸，比上年上升5.73%。其中，農業源化學需氧量排放量為1185.6萬噸，比上年下降1.52%；氨氮排放量為82.6萬噸，比上年下降0.41%。

主要措施

2011年，認真貫徹落實國家節能減排工作領導小組會議和全國節能減排工作電視電話會議精神，深入研究“十二五”污染減排目標任務、實現途徑、保障措施、政策體制等重大問題，扎實做好減排政策頂層設計。重點突出結構減排，共關停小火電機組346萬千瓦、鋼鐵燒結機7000平方米，淘汰落后造紙產能710萬噸、印染23億米、水泥4200萬噸，取締了一批涉鉛等重金屬企業。深入推進工程減排，新增城鎮污水日處理能力1100萬噸，新建成投運脫硫機組裝機容量6800萬千瓦，鋼鐵燒結機煙氣脫硫設施93臺，燒結總面積1.58萬平方米，5171個規模化畜禽養殖場和養殖小區完善污水和固體廢棄物處理處置設施。繼續實施管理減排，“十一五”末建成的自動在線監控系統充分發揮作用，火電機組脫硫設施投運率達到95%以上，56臺、2370萬千瓦火電機組脫硫設施取消煙氣旁路，火電行業綜合脫硫效率由68.7%提高至73.2%。2011年7月1日，全國范圍內實施了輕型汽油車國家第四階段排放標準，單車污染物排放水平比國家第三階段排放標準降低了30%。2011年，全國共計淘汰汽車91萬輛（不含摩托車和低速載貨汽車，包含強制注銷車輛），北京、上海、廣州等部分城市提前實施第四階段車用燃料標準。

*自本年度公報開始，主要污染物排放總量統計范圍包括工業源、生活源、農業源和集中式污染治理設施，2010年及以前公報中發布的主要污染物排放總量統計范圍為工業源和生活源，本公報中涉及到的2010年數據已做了相應調整。

第二篇：污染物減排措施

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，強化責任，綜合推進，控制增量，削減存量，確保完成污染物減排約束性指標，建設資源節約型、環境友好型社會，加快實現生態文明。

二、目標任務

三、主要污染物排放現狀分析及排放量預測

（一）主要污染物排放現狀

（二）年全市主要污染物新增排放量預測

1化學需氧量新增量預測：全市年化學需氧量新增量預計為2600噸。

1工業化學需氧量新增量預測：由于工業新增量受到GDp增幅等多因素影響。計算增量時限最大值。市年GDp增長15.0％，年預計GDp增幅小于年，計算年增量暫以年GDp增長率為依據。預計全市年工業化學需氧量新增排放量1600噸。

2生活化學需氧量新增量預測：年城鎮人口增長率暫按2.2%測算。人均COD產污系數90克/人?日核算預計全市年化學需氧量新增量預計為1000噸。

2二氧化硫新增量預測：全市年二氧化硫新增量預計為1500噸（不含火電）

1火電二氧化硫新增量預測：市火電廠省單列二氧化硫排放量6600噸。年排放量控制在4400噸以內。

2非電二氧化硫新增量預測：為保證減排目標的完成。新增量預測原則上按最大取值。年非電煤煤耗（含生活源）按7.5％增長考慮，預計非電二氧化硫新增排放量1500噸。

（三）減排重點實施項目

1化學需氧量減排項目：全市年化學需氧量新增削減量預計為7938.4噸。

當年實現減排6388噸。建設城鎮污水處理廠：污水處理廠、工業園污水處理廠、東污水處理廠等12個污水處理廠項目完工。

實現減排1550.4噸。

2二氧化硫減排項目：全市年二氧化硫新增削減量預計為1191.7噸（不含火電）

燃煤電廠煙氣脫硫：通過中國電力投資集團公司電廠2臺60萬千瓦機組煙氣脫硫工程建成投產當年實現減排15050噸。

實現減排582.9噸

實現減排608.8噸

（四）排放量預測

四、主要污染物減排措施

（一）抓好調整產業結構實施減排。產業結構調整是提升發展質量和緩解結構性污染的根本性措施。有效控制高耗能高污染行業過快增長。大力發展技術含量和附加值高、能耗低的第三產業和高新技術產業，提高服務業在國民經濟中的比重，逐步使產業結構向低能耗、高技術和高水平方向發展。加快淘汰落后生產能力。繼年我市開展三個專項治理工作后，年將重點淘汰能耗高、污染大的造紙、印染等行業的落后生產能力、工藝裝備和產品。對生產工藝落后、高耗能、高污染的企業逐步依法淘汰或關閉。

（二）抓好重點治理工程實施減排。治污工程是減少污染排放的重要保障。全面實施減排重點工程。替代容量小、效率低、污染嚴重的中小型鍋爐。

（三）抓好監督管理實施減排。一是加強環境監管。依法加強對企業現場檢查。對達不到要求的實行限產限排、停產整治直至關閉;加強對城鎮生活污水處理廠運行的監管，環保部門負責監測污水處理的達標情況和核定污水處理排放量，認真履行監督職能，對已建成的污水處理廠都必須安裝在線監控裝置，實施24小時不間斷監控;加強對燃煤鍋爐污染物排放監管工作，督促除塵設施的正常運行，保證各項大氣污染物達標排放。二是加強清潔生產審核。對化工、造紙等重污染行業，以及其他超過污染排放標準、超過總量控制指標、生產或使用有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。三是積極引導循環經濟有序發展。推進工業園區和工業集中區生態化改造，逐步提高資源利用效率，減少污染排放。

五、保障措施

（一）加強組織領導。一級抓一級，層層抓落實。市節能減排領導小組負責全市總量減排工作，市總量減排和專項治理辦公室負責全市減排工作的協調和日常管理工作。定期組織督導檢查和考核驗收，及時了解各地工作進展情況和出現的問題，并向市人民政府報告。各部門要明確分工，強化職責，齊抓共管，形成合力。發展改革部門在核準或審批項目時要從嚴把關；經濟管理部門負責監督企業淘汰落后生產能力、工藝和產品；建設部門負責加快城市污水處理設施建設，加強設施生產運行監管；財政部門加大污染治理的投入，監督治污資金的使用；供電和供水部門負責配合對關閉、停產的違法排污企業進行停電限電和停水處置；監察機關負責加強紀律監督和減排工作中違法違規案件的責任追究。市政府對責任目標按月、按季進行考核，一個月沒完成任務給予警告；一個季度沒完成任務給予通報；半年沒完成任務實行誡勉談話，記入個人檔案，并對該縣（市、區）實行區域限批；一年沒完成任務實行一票否決。對任務完成好的地方給予獎勵。

（二）強化污染治理。明確減排目標、任務、措施和具體項目。要加強對減排項目的落實與檢查，及時調度項目的進度，定期通報項目的進展情況。高度重視污水處理廠建設工作，研究制定超常規有效措施，實行倒排工期，加快工作進度。污水處理廠建設中，要按照“統一規劃，廠網并舉、管網先行”原則，加大對城市污水管網的配套建設力度，大力提高污水管網的覆蓋率，擴展污水收集管網服務范圍。

（三）優化產業結構。淘汰一批不符合國家產業政策的工藝和設備。按時完成小水泥、煉鐵、煉鋼專項治理任務。對污染物排放不能實現達標或穩定達標排污的企業實施限期治理，治理期間限產、限排，逾期未完成治理任務的責令其停產治理。

（四）嚴把企業環保準入審批關。根據國家產業政策和環保標準。對沒有完成排污總量控制指標和污染治理任務、沒有環境容量的地區或行業實行區域限批或行業限批。所有新、擴、改建項目，都必須進行環境影響評價。項目建成后，凡未經環境保護主管部門進行“三同時”竣工驗收和批準的不得正式投入生產或使用。

（五）切實加強污染物減排統計、監測和考核體系建設。強化政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的污染減排工作格局。抓緊實施污染源自動監控、執法監督、監督性監測、信息傳輸與統計能力建設等重點項目。高度重視環境統計工作，實行環境統計責任制。做好污染物減排監測工作，對確定的國控、省控、市控重點污染源，必須安裝在線監測裝置，實施排污狀況公開機制。健全污染物減排考核體系，認真落實減排工作責任制，強化對各地污染減排情況的考核，考核結果經市政府審定后，向社會公布，并作為領導干部考核的重要依據。

（六）廣泛開展宣傳動員。加強污染減排宣傳教育。廣泛宣傳資源、環境質量形勢及節能減排的重要意義.曝光違法行為,引導愛護環境的文明風尚。大力普及環保知識,形成全社會共同節能減排的良好氛圍。

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第三篇：貴州省主要污染物總量減排考核辦法(“十二五”草稿)

附件1：

貴州省主要污染物總量減排考核實施意見

（2012.8月29日征求意見稿）

為貫徹落實科學發展觀，加強污染防治的監督管理，控制主要污染物排放，確保實現全省“十二五”主要污染物總量減排目標，根據國務院《“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、環境保護部《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》、《貴州省“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》（貴州省人民政府令第134號）、《貴州省人民政府關于加強“十二五”期間主要污染物總量減排工作的意見》(黔府發[2011]44號)以及省人民政府與各市（州）人民政府簽訂的《“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》（以下簡稱《責任書》）的有關規定，制定本實施意見。

一、本實施意見適用于對各市（州）人民政府以及納入率先建設全面小康縣的30個縣(市、區)人民政府“十二五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。主要污染物是指國家實施排放總量控制的四項污染物，即化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。

二、“十二五”主要污染物總量減排的責任主體是各市、縣政府。各級政府、各有關部門和企業主要負責人要切實履行污染減排第一責任人的責任。各級人民政府要把主要污染物排放總量控制指標層層分解落實到下一級政府，有關部門和重點企業，并將其納入本地區經濟社會發展

“十二五”規劃。加強組織領導，落實項目和資金，嚴格監督管理，確保實現主要污染物減排目標。

三、各市（州）人民政府根據《責任書》，按照總量預算管理的有關規定，制定減排目標和計劃，減排目標經省環境保護廳技術審定、當地政府批準后作為考核依據，每年進行考核。

四、各市（州）要把主要污染物總量減排納入經濟形勢分析，及時掌握主要污染物排放量數據，根據總量預算和減排計劃調度主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況，不斷完善主要污染物總量減排統計、監測、考核體系，做好分析測算，實施預警調控，建立主要污染物排放總量臺賬。

五、主要污染物總量減排考核內容:減排目標完成情況、重點減排工程項目落實情況、減排管理情況和減排“三大體系”的建設和運行情況。

（一）減排目標完成情況。減排目標完成情況依據國家核算結果以及省減排考核辦法等相關規定予以核定。

（二）重點減排項目落實情況。依據污染治理設施試運行或環保驗收文件、關閉落后產能時間和減排管理措施、計劃執行情況等有關材料和統計數據，以及政府有關部門的督查報告進行評定。

（三）減排管理情況。依據減排計劃或實施方案制定情況和日常信息數據的調度情況、制訂總量預算和減排計劃或實施方案情況、是否及時準確上報減排信息資料、“三表一檔”的執行情況、減排設施監督檢查工作情況、排污許可證持證管理情況及對所屬建設全面小康縣（市、區）減排工作管理情況進行評定。

（四）減排“三大體系”的建設和運行情況。依據各地有關減排指標體系、監測體系和考核體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定。

六、考核分值與計分辦法。減排目標完成情況40分，重點減排項目落實情況30分，減排管理情況10分，減排“三大體系”的建設和運行情況20分。考核結果分為優秀（90分及以上）、良好（80分及以上，90分以下）、合格（60分及以上，80分以下）、不合格（60分以下）。計分辦法見《主要污染物總量減排考核評分辦法》。

七、對各市（州）人民政府落實主要污染物減排情況，由省政府督查室會同相關部門每季度進行督查。各市（州）人民政府于每年6月25日、12月25日前將半年、本行政區主要污染物總量減排情況的自查報告和工作總結報省人民政府，并抄送省環保廳。

八、省環保廳會同相關部門，對各市（州）人民政府半年、主要污染物總量減排情況進行考核。在國家環保部審定全省主要污染物排放總量減排數據后，于每年8月底、次年3月底前將全省考核結果報省人民政府，省人民政府確認后向社會公告。

主要污染物總量減排考核采用資料審核和現場抽查相結合的方式進行，依據《主要污染物總量減排考核評分辦法》進行綜合評價。

九、考核結果在報經省人民政府審定后，交由干部主管部門，依照《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》及《貴州省節能減排工作行政問責辦法》的規定，作為對各市（州）人民政府、建設全面小

康縣人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

十、對考核結果為良好以上的，省人民政府環境保護行政主管部門會同發展改革、財政和建設等部門優先加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度，并結合全省節能減排表彰活動進行表彰獎勵。

十一、對考核結果為不合格的，由省政府通報批評，省環保廳暫停該地區新增主要污染物排放建設項目的環評審批,按照未完成指標數加倍扣減區域建設項目新增總量配額，減少對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度，撤消省授予該地區的環境保護或環境治理方面的榮譽稱號，并由省政府按照《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》、《貴州省節能減排工作行政問責辦法》實施問責和“一票否決”。

十二、考核結果為不合格的市（州）政府應在30天內向省政府作書面報告，提出限期整改措施。對未通過考核且整改不到位或因工作不力造成重大環境污染事故或重大社會影響的，監察部門按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》（監察部、環保總局令第10號），追究有關人員責任。

十三、各市（州）人民政府需報經省人民政府環境保護主管部門會同發展改革、統計等部門審核確認后，方可向社會公布本地區主要污染物排放總量數據。

十四、對建設全面小康縣的考核，在各市(州)先行考核的基礎上，報省環保廳審定。

附件：

主要污染物總量減排考核評分辦法

一、減排目標完成情況（40分）

考核當年四項主要污染物減排目標的完成情況。評價辦法：經省環保廳審核、按照《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》計算并經國家總量減排核查核算認定的各市（州）四項主要污染物實際排放量與各自總量控制目標相比。高于總量控制目標的，每項扣20分，扣完為止。

計算公式：

減排目標完成情況得分= MAX(40-高于總量控制目標數×20,0)

二、重點減排項目落實情況（一票否決或20分）

（一）列入國家目標責任書計劃減排項目完成情況（一票否決）

考核國家與省政府簽訂的減排目標責任書中需當年完成項目的完成情況。

評價辦法：實行“一票否決”。即存在被國家核查認定并通報的任一不能按時間完成的國家責任書減排項目，則當年考核結果為不合格。

（二）省政府目標責任書的計劃減排項目完成情況（10分）考核除納入國家目標責任書的減排項目外，省政府與各市（州）簽訂的減排目標責任書中需當年完成的項目和當年減排計劃中確定的重點減排工程項目的完成情況，共記10分。

評價辦法：按時完成的納入省市責任書或計劃的項目占應完成項目比重。

計算公式：

省級計劃減排項目完成情況得分=按時完成的省級減排項目

數/應完成項目總數×10

（三）重點減排項目運行情況（10分）

1、考核重點減排項目穩定達標運行情況。占5分。

評價辦法：根據減排年終核查、半年核查、聯合西南環保督查中心日常督查、省政府組織的專項督查情況確定。被通報存在問題的項目每個每次扣減0.5分，扣完為止。

計算公式：

重點減排項目運行情況得分= MAX(5-被通報項目問題數×0.5,0)

2、按計劃預算指標實現消減的情況。占5分。

評價辦法：實際完成的消減量占計劃預算消減量的比重。計算公式：

按計劃預算指標實現消減的情況得分=實際完成的消減量/計劃預算消減量×5

三、減排管理情況（20分）

（一）減排目標責任書、計劃、預算及責任落實情況（5分）

1、減排目標責任書、計劃、預算逐級分解下達情況。占3分。

評價辦法：減排目標責任書分解下達，得1分；當地政府制定、通過省環保廳審核計劃，得1分；執行預算制度的，得1分，未分解預算計劃的，扣2分。

計算公式：

減排目標責任書、計劃、預算逐級分解下達情況得分= MAX(IF(是否減排目標責任書分解下達,1,0)+ IF(是否當地政府制定、通過省環保廳審核計劃,1,0)+ IF（是否執行預算制度的，1，-2），0)

2、有關部門減排責任落實情況。占2分。評價辦法：減排責任未落實的,不得分。計算公式：

有關部門減排責任落實情況的得分=IF(是否有存在減排責任未落實情況,0,2)

（二）減排政策落實情況（5分）

1、重點減排項目、污水垃圾處理運行經費保障（污水垃圾收費，運行經費政府補貼等）。占2分。

評價辦法：出現重點減排項目、污水垃圾處理運行經費不能按時到位情況，導致項目運行不正常的，不得分。

計算公式：

重點減排項目、污水垃圾處理運行經費保障得分= IF(重點減排項目、污水垃圾處理運行經費不按時到位,0,2)

2、建設項目總量核定制度執行情況。占2分。評價辦法：執行總量核定制度的項目數占審批項目總數的比例。超過當年新建項目總量預算審批的，扣2分。

計算公式：

建設項目總量核定制度執行情況得分=執行總量核定制度的項目數/審批項目總數×2+ IF(是否超過當年新建項目總量預算審批,-2,0)

3、排污許可證制度執行情況。占1分。

評價辦法：出現排污許可證制度執行不到位,超排污許可證排污的，一次扣0.5分，扣完為止。

計算公式：

排污許可證制度執行情況得分= MAX(1-超許可證排污次數×0.5,0)

（三）減排工作執行情況（10分）

1、日常減排工作報表、材料報送規范、及時情況。占4分。評價辦法：實際報送的減排預算表、減排月調度預算表，減排設施監測季度表數占按要求報送的報表數的比重。

計算公式：

日常減排工作報表、材料報送規范、及時情況得分=實際報

送的減排預算表、減排月調度預算表，減排設施監測季度表數/要求報送的報表數×4

2、減排組織機構及工作經費保障。占1分。

評價辦法：沒有減排組織機構及工作經費保障，不得分。計算公式：

減排組織機構及工作經費保障得分= IF(是否存在沒有機構及經費情況，0,1)

3、減排調度協調機制運行情況。占1分。

評價辦法：減排調度協調機制未建立或運行不暢，不得分。計算公式：

減排調度協調機制運行情況得分=IF(是否減排調度協調機制未建立或運行不暢，0,1)

4、主要污染物排放總量臺賬建立情況，占1分。

評價辦法：主要污染物排放總量臺賬不完整、不規范，不得分。

計算公式：

主要污染物排放總量臺賬建立情況得分=IF(臺賬不完整，0,1)

5、半年和年終上報的減排項目材料準備情況、項目認可情況、削減量認定情況。占3分。

評價辦法：按時報送半年和減排工作報告的，得1分；半年、項目檔案準備規范，得2分；項目檔案不符合要求的，每個扣0.5分，扣完為止。

計算公式：

半年和年終上報的減排項目材料準備情況、項目認定情況、削減量認定情況得分= MAX(IF(是否按時報送半年和減排工作報告,1,0)+ IF(是否半年、項目檔案準備規范,2,0)-不符合要求的項目檔案數×0.5,0)

四、減排“三大體系”的建設和運行情況（20分）

（一）統計體系（3分）

1、污染減排統計制度的執行情況。占1.5分。

評價辦法：污染減排統計制度的執行不力，沒有按時報送環統報表的，不得分。

計算公式：

污染減排統計制度的執行情況得分= IF(是否執行不力、沒有按時報送，0,1.5)

2、環境統計數據的質量，占1.5分

評價辦法：環境統計數據出現錯誤，數據明顯與實際排放量不符或與核算數據不一致的，一次扣0.5分，扣完為止。

計算公式：

環境統計數據的質量得分=MAX(1.5-環境統計數據出現錯誤的次數×0.5,0)

（二）監測體系（15分）

1、減排監測體系建設計劃制定及培訓情況。占1分。評價辦法：未制定減排監測體系建設計劃、未及時開展培訓的，一項扣0.5分，扣完為止。

計算公式：

減排監測體系建設計劃制定及培訓情況得分=MAX(1-未計劃、未培訓的次數×0.5,0)

2、自動監控系統建設與驗收情況。占2分。

評價辦法：未及時開展動監控系統建設與驗收的，一次扣1分，扣完為止。

計算公式：

自動監控系統建設與驗收情況得分=MAX(2-未及時開展動監控系統建設與驗收的次數×1,0)

3、自動監控系統數據傳輸情況。占2分。評價辦法：實際正常自動監控系統數據傳輸臺數占應正常傳輸臺數比例。

計算公式：

自動監控系統數據傳輸情況的得分=實際正常自動監控系統數據傳輸臺數/應正常傳輸臺數×2

4、自動監控系統運行及數據有效性審核開展情況，占6分。評價辦法：實際完成比對監測次數占應開展比對監測次數的比重，全部完成得3分；實際有效性審核工作合格率與90%的指標比較,占3分。

計算公式：

自動監控系統運行及數據有效性審核開展情況得分=實際完成比對監測次數/應開展比對監測次數×3+實際有效性審核工作合格率/0.9×3

5、自動監控系統應用情況。占2分

評價辦法：沒有應用自動監控系統數據的，不得分。計算公式：

自動監控系統應用情況得分=IF(是否沒有應用自動監控系統數據，0,3)

6、能力經費保障情況等內容，占2分。評價辦法：經費沒有保障的，不得分。計算公式：

能力經費保障情況得分=IF(是否經費沒有保障，0,2)

（三）考核體系（2分）

考核各市（州）對下級政府和市（州）有關部門進行嚴格考核獎懲情況。

評價辦法：下一級政府和有關部門未完成目標又未進行考核的，不得分。

計算公式：

考核體系得分= IF(是否對下一級政府和有關部門未進行考核，0,2)

五、其他加減分事項

（一）、四項指標超額完成加分

評價辦法：單指標超額完成的，按超出比例加分,最多加5分。

計算公式：

單指標超額完成加分= MIN（(單項指標實際完成數-單項指標計劃完成數)/單項指標計劃完成數×10，5）

（二）、被國家環保部通報一次的，扣10分。

（三）、被國家環保部限批的，一票否決。

（四）、被省環保廳通報一次的，扣5分。

（五）、被省環保廳限批的，扣10分。

第四篇：重點污染物減排工作計劃

本文有天貓網http:///編輯創建，技術僅供參考，投資有風險，入市需謹慎 重點污染物減排工作計劃

一、編制依據

省人民政府與市政府簽定的《“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》和《“十一五”主要水污染物總量削減目標責任書》、《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》有關指標要求，《市“十一五”期間主要污染物減排實施方案》、市人民政府辦公室《關于加強<市“十一五”污染減排規劃>后期污染減排工作的通知》（隴政辦發[]28號）及省環保局核定的我市年主要污染物排放總量基礎數據。

二、目標和任務

年全市二氧化硫（SO2）排放總量計劃控制在0.88萬噸以內，比年下降6.25%；全市化學需氧量（COD）排放總量計劃控制在0.87萬噸以內，比年上升6.68%。

計劃削減二氧化硫（SO2）150噸，全部為工業SO2排放量；削減化學需氧量（COD）800噸，其中工業削減100噸，生活污水削減700噸。

為保證完成年污染減排目標任務，計劃安排工程減排項目13項。

三、減排目標可達性分析

年全市COD減排任務是800噸，；年全市二氧化硫減排任務是150噸。各縣區制訂的減排計劃削減量有缺口的應補報項目，補齊缺口，確保減排任務的完成。計劃任務量為預測值，實際量以年終考核量為準。各縣區主要污染物減排計劃落實情況。

我市的COD減排措施主要依賴城市污水處理廠項目，新建污水處理廠的建設進度及污水處理項目的配套管網建設進度將直接影響我市的COD減排效果。因此，必須嚴肅認真地對待列入減排計劃的減排項目，爭取徽縣污水處理廠項目早計劃，早開工，武都區、成縣二家城市生活污水處理廠管網配套建設盡快完成，以最大限度發揮減排效果。

四、主要措施

（一）狠抓工作責任落實，充分發揮政府主導作用

建立健全污染減排工作責任制和問責制，各級政府的主要領導對本行政區域污染減排工作負總責。強化政策措施的執行力，將污染減排完成情況納入環保目標責任書，加強考核監督，定期公布污染減排指標完成情況。將污染減排指標完成情況作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，納入各地經濟社會發展綜合評價體系，實行問責制和“一票否決”制。

（二）嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度

各縣區要把總量削減作為建設項目環評審批的前置條件，把好項目環境準入關，嚴格執行新建項目“點對點”調劑制度，新（擴、改）項目的排污總量從轄區內削減量中調劑使用；對不能實現“增產減污”的改、擴建項目和環境質量不能滿足環境功能區要求、無法通過區域平衡等替代措施削減污染總量的新建項目，各級環保部門不予審批。同時，把好項目竣工驗收關，嚴格執行環保“三同時”制度，依法按總量控制要求發放排污許可證，加強核發后監督管理，依法查處無證排污、超標排污。建立項目審批臺帳，每季度結束后5日內將項目審批主要污染物減排指標

調劑情況上報市環保局。

（三）建立主要污染物總量減排項目上報制度

主要污染物總量減排項目上報制度包括月報和季報。按照屬地管理原則，由各縣區環保局完成。月報主要是按照環保部年終核查要求上報減排項目基礎臺帳，季報按國家環保部格式和要求上報。

（四）實行主要污染物排放量減排監測制度

為準確核定減排情況，市、縣、區環保部門要采用自動監測與污染源監督性監測相結合的方式，每月對列入減排計劃的污水處理廠、工業企業削減工程進行現場監察和監督性監測，每季度進行在線監控設施比對和校驗，確保治理設施穩定運行，有效減排；關停項目必須每月督察一次，防止死灰復燃。減排項目治理設施監察報告、監測報告、比對報告于每月5日前報送市環保局。

（五）實行主要污染物排放量減排考核制度

1．強化污染物總量減排工作責任制。各級政府主要領導是本行政區域污染物總量減排的第一責任人，各企業單位是污染物總量減排工作的直接責任人，是落實減排任務的主體。各級政府要把主要污染物總量減排任務的各項具體指標納入經濟社會發展評價范圍，制定削減計劃，層層分解，落實到責任企業，切實把污染物總量減排作為當前加強宏觀調控的重點，作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口抓緊抓好。各減排單位要從維護廣大人民群眾根本利益的高度，進一步增強污染物總量減排工作的責任感和使命感，加強組織領導，落實項目和資金，嚴格監督管理，確保實現主要污染物總量減排目標。

2．嚴格污染減排責任追究。建立減排工作考核制度，由市政府組織，市環保局和監察局牽頭，會同市主要污染物總量減排工作領導小組其他成員單位，按照職責分工實施季度核查和考核。嚴格減排工作責任追究，對未落實減排措施、未完成減排任務的縣區，要嚴肅追究責任；對因工作不力、瀆職失職造成減排工程項目建設進展緩慢，要追究相關單位、部門和責任人的責任。

（六）認真實施污染減排各項重點工程

按照《市“十一五”期間主要污染物減排實施方案》（隴政辦發[]196號）要求，重點抓好有色金屬、黑色金屬冶煉企業煙氣綜合治理、工業廢水治理和城市污水處理廠建設與配套管網改造等工程。對列入年減排計劃的工程項目，要盡快制訂項目建設方案，落實資金來源，狠抓工程質量，確保按期建成運營。對年未完成的項目，實施限期治理。對城市生活污水處理工程，要加大城市污水管網的投入和建設力度，盡快完善城市污水管網；運行體制不順的，要加快企業化改制和市場化運作步伐。

（七）加強對排污企業的監督管理

對污染物排放不能穩定達標的企業要實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令停產整治。加大環保現場監督檢查力度，增加污染物排放監測和現場執法檢查頻次，突出污染減排重點工程運行情況的檢查，確保污染治理設施的正常運轉，使其持續發揮減排作用。同時，結合污染減排“三大體系”建設，對已建成城市污水處理廠、國控重點污染源和污染減排重點工程，按省上要求按時將在線監測裝置安裝到位，并與環保部門聯網，提高監控水平。

參考資料:

第五篇：主要污染物總量減排工作總結

主要污染物總量減排工作總結

XX年，在市委市政府強有力的領導下，我市以科學發展觀為指導，以深入推進城鄉環境綜合整治、迎接國家環境保護模范城市復查驗收等工作為契機，以改善區域環境質量為目的，積極克服“”汶川特大地震帶來的嚴重影響，狠抓總量減排三大體系建設，深化三大減排措施落實，取得了較好成效。

省環保局下達給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標任務是：實現化學需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。

根據自查統計，XX年我市共實施減排項目648個，可削減化學需氧量(cod)噸、二氧化硫(so2)噸、氨氮(nh3-n)7133噸，提前達到了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出的在“xx”期間實現主要污染物排放總量減少10%的約束性指標要求。相關統計資料已上報省環保局，待環境保護部予以最終核查認定。

區域環境質量明顯改善。岷江(內江)黃龍溪出境斷面4個月達到地表水ⅴ類水質，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加2個月;沱江五鳳出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加1個月;實現中心城區空氣質量優良天數319天，優良率%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數同比分別下降%、%，二氧化硫年平均濃度首次達到國家空氣質量二級標準。

(一)形成減排工作新格局。按照“政府主導、企業主體、全社會參與”的原則，通過目標分解、考核問責、監督執法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標任務。繼續將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時細化、分解、下達目標任務。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會議等方式，分析現狀、查找問題、部署工作，做到了任務清楚、目標明確、措施具體。

2、健全考評體系。根據國家環境保護部總量減排工作考核辦法等相關規定，制定了《市總量減排考核實施辦法和評分細則》，將區域環境質量作為考評依據，推行總量減排工作問責制，將其與目標績效考評、干部選拔任用、評選創優直接掛鉤，進一步健全了目標考核體系。

3、強化監測保障。一是在全市監測系統及時宣貫減排統計監測和考核辦法;二是派出技術骨干多次參加專題培訓學習，并在各區(市)縣進行了傳達和培訓;三是強化監測能力建設，對49家企業新安裝了在線監測監控設施;四是將32個環境空氣自動監測子站、87個中小河流出入境水質斷面的監測工作納入減排環境質量監測工作中。

(二)增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落后生產力。按照國家和省產業政策調整相關要求，市政府與各區(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產能力和關閉“三無”工業企業目標責任書，共淘汰落后產能企業48家，關閉“三無”企業107家;制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個行業共500余戶企業淘汰落后產能的三年規劃，進一步加大了結構減排力度。

2、大力實施水環境綜合整治。全年共投入治理資金億元，落實13項治水工作目標，開工建設52個鄉鎮污水處理廠(站)，建設配套管網609公里，新增污水處理能力萬噸/日;進一步推進21個污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區40個下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關閉養殖場787家、屠宰場170家，拆除直排式廁所198個，新建大中型養殖場沼氣工程449座(容積11萬立方米)，實施61個鄉(鎮)生活垃圾集中收運處理，中心城區污水處理率達到87%以上。

3、深入推進大氣環境綜合整治。圍繞“全年城區空氣質量優良天數達到311天”的民生工程目標，召開了全市大氣環境綜合整治動員會，成立了全市大氣環境綜合整治指揮部，以揚塵污染整治、燃煤污染整治、機動車排放污染整治等工作為重點，全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實施清潔能源改造，提高新上牌機動車排放標準，推行高污染機動車限時限行。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環境質量。

4、突出抓好專項整治行動。投入專項治理資金4383萬元，對列入省控、市控的34家超標排放企業進行了限期治理，完成治理并通過驗收30家、關閉3家、搬遷1家。在抗震救災期間，嚴格按照相關要求，對全市重點工業企業進行了逐一檢查，對存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200余家企業實行了停產整治。

(三)建立減排監管新機制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進我市統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和調整經濟結構、轉變增長方式、促進經濟社會又好又快發展的重要舉措，實行政績考核“一票否決”。

2、充分發揮環境保護督察專員辦和監察隊伍的作用，采取現場督察、專項督察等形式，加強對各區(市)縣總量減排目標落實情況、重點減排項目推進完成情況的監督檢查，強化日常巡查、檢查制度的落實，嚴厲打擊違法排污行為，有效促進了總量減排工作的順利開展。全年對185家企業進行了督察;對59家掛牌督辦企業、94家造紙廠、27個污水處理廠、6個垃圾填埋場、34家重點行(企)業、8個尾礦庫進行了專項檢查和整治;對317家安裝在線監測監控企業運行情況進行了監督檢查;受理環境污染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬元。

4、建立溝通協調機制，落實調度分析、定期通報制度，定期召開減排聯席會議，及時掌控總量減排工作動態，通報工作進展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強對區(市)縣的工作指導。