第一篇：安寧區2011年地方病工作總結

安寧區2011年地方病

工作總結

2011年是“十一五”規劃執行的第六年，為了認真貫徹落實《食鹽加碘消除碘缺乏病危害管理條例》及蘭州市地方病防治“十一五”規劃要求，安寧結合本區實際情況，認真組織實施，積極開展工作。根據監測方案實施細則和市地病辦工作安排及要求，基本完成了各項工作任務，現將工作總結如下：

一、加強領導、健全組織

認真貫徹落實《關于進一步加強消除碘缺乏病工作意見》和《甘肅省重點地方病防治規劃（2006—2010年）的通知》的有關要求，建立健全了可持續消除碘缺乏病的工作機制。成立了以主管副區長任組長的“安寧區人民政府地方病防治領導小組”。小組成員每年召開一次地方病防治領導小組會議，做到了政府重視、機構健全，明確部門職責，分解細化任務指標，按計劃組織實施，并在“安寧區衛生事業發展規劃（2001—2015年）”中提出了地方病防治工作目標，將地方病防治工作納入了政府目標管理和部門目標責任管理。在區疾控中心有專職業務人員負責全區地方病防治工作，制定地方病防治工作方案，明確工作目標，做到年初有計劃、年終有總結。區地方病防治領導小組對全區實現消除碘缺乏病目標任務工作非常重視，協調有關單位和人員于12月召開了地方病防治工作會議，2010年1月份我們對省、市疾控中心抽取的本區5個街道20個社區（村）進行了碘鹽監測工作，現將監測結果匯報如下：

二、強化碘鹽監測管理

地方病防治工作是一項造福于子孫后代，提高全民素質、促進社會進步的大事，根據監測方案實施細則和市地病 辦工作安排及要求，積極開展了各項監測工作。

（一）組織實施

中心根據《甘肅省碘缺乏病監測實施方案（試行）》的 要求，結合我區實際情況，制訂了安寧區碘缺乏病監測工作計劃。按照計劃的要求，在1月份組織各街道社區衛生服務中心（站）及衛生院的防保專干人員，認真學習了《甘肅省碘缺乏病監測實施方案（試行）》，要求各街道辦事處安排人員，協助區疾控中心做好監測工作，加大食用合格碘鹽的宣傳，進一步提高居民使用碘鹽的合格率。

（二）檢測方法和內容

根據《甘肅省碘缺乏病監測實施方案（試行）的通知》，蘭州市疾控中心按東、西、南、北、中五個抽樣片區，今年在我區抽取了5個街道20個社區（村），每個社區（村）再抽取15戶居民戶的食用鹽樣，現場做半定量檢測和實驗室定量檢測。半定量查出非碘鹽1份，工作人員現場追查其來源，告知食用非碘鹽危害性，并及時通知鹽務部門和衛生監督部門。

（三）檢測結果分析

1、隨機抽樣

根據監測檢測方案，結合本區實際情況，今年我區共抽取五個街道（培黎街道、沙井驛街道、孔家崖街道、西路街道、劉家堡街道）20個社區（村）的300戶居民。采鹽300份。經定量檢測合格280份，合格率為93.65％，不合格19份，不合格率為6.33%，其中不合格碘鹽中非碘鹽 1份，非碘鹽率為 0.33％, 碘鹽覆蓋率為99.67%。據調查，不合格碘鹽以孔家崖街道和沙井驛街道偏多，主要從流動三輪車上購得，對此，工作人員對食用合格碘鹽的好處和食用不合格碘鹽的危害進行了宣傳，并告知居民要到正規商店、超市購買含碘食用鹽，同時我們及時將監測結果向鹽業公司進行了反映。

三、碘缺乏病防治情況調查

根據《關于開展碘缺乏病防治情況調查的通知》，為確保2011年全面實現我市碘缺乏病防治工作目標，蘭州市地方病防治領導小組辦公室決定對我市碘缺乏病的防治情況進行調查監測，市疾控中心抽取我區2所小學8-10歲的84名學生（男、女各半）調查碘缺乏病發病情況，采用B超檢查甲狀腺容積，腫大人數2人，腫大率2.38％；采集23份學生尿樣檢測尿碘濃度、尿碘中位數是289.60 ug／mL；采集學生家中食用鹽82份進行鹽碘含量測定，合格碘鹽數72份、不合格10份、碘鹽合格率是87.8％；對五年級學生101名進行健康教育問卷調查，知曉人數95人、知曉率94.5％；對該校所在村的25名家庭主婦進行碘缺乏病防治知識的認知情況調查，知曉人數22人，知曉率88％。

四、5.15碘缺乏病日活動小結

今年5月15日是全國第十八個“防治碘缺乏病日”，安寧區結合自己的實際情況，精心組織，在培黎廣場設點進行碘缺乏病防治知識的宣傳，今年宣傳的主題是：“堅持科學補碘，預防碘缺乏病”。按照省衛生廳的統一部署，2011年5月15日區疾病預防控制中心預防二科工作人員，在人流較為集中的安寧區培黎廣場、菜市場口進行了大型碘缺乏病防治知識宣傳、咨詢活動。在現場宣傳活動中，宣傳點懸掛宣傳橫幅1條，展出碘缺乏病防治知識展板數塊，分發宣傳資料9種共計300余份，有200余人接受了現場咨詢。工作人員通過向過路群眾講解有關碘缺乏病防治知識，如何鑒別真假碘鹽和碘鹽的適當存放及使用等知識，并對現場的孕婦、育齡婦女、哺乳期婦女講解缺碘對兒童生長發育和智力的危害。通過開展這些群眾喜聞樂見、生動活潑的宣傳活動，吸引了大批群眾參加，使廣大群眾充分了解了食用碘鹽的好處、無碘鹽對身體的危害性。由于領導重視，組織有力，后勤保障，工作人員扎實工作，“碘缺乏病防治”宣傳日的宣傳活動順利完成。通過形式多樣的宣傳活動，使我區廣大群眾在使用合格碘鹽和預防碘缺乏病知識上有了新的提高，進一步鞏固了全區碘缺乏病的防治成果，對我區地方病防治工作起到了積極的推動作用。

五、按時召開地方病領導小組協調會議

9月份我中心了地方病領導小組協調會議，安排部署了各成員單位的工作職責。

六、布病檢測工作：

為了進一步鞏固全市布病“穩定控制”的防治成果，做好重點行業高危人群的布病檢測，及時發現“感染點”及 可疑病人，2011年繼續開展了對轄區奶牛廠及個體養殖戶的 人群進行布病流行病調查及實驗室檢測工作。8月份，對本區的養殖戶進行布病流行病學調查，監測奶牛廠16家，對30個人進行采血，共采集血液30份，送到市疾控中心做布病檢測，結果全是陰性。

七、麻風病防治工作：

嚴格按照全國麻風病防治規劃中期評估方案的要求，按期完成了自查評估工作。

今年麻風病人及其家屬專項調查結果為：治愈存活者1例、無密切接觸者；我們對這位病人進行了家訪流調工作，一切正常，無可疑表現。死亡1例、因地址不詳無法找到。目前全區無現癥病人。

八、今后的打算

（一）、加強專業人員技術培訓，提高地方病防治工作的專業技術力量，以便更好的為全區地方病防治工作服務，完成各項監測任務。

（二）、積極爭取資金和相關單位支持，繼續深入開展碘缺乏病防治知識健康教育工作。

總之，我區地方病防治工作在區各級領導的關心、支持下，取得了顯著成果，在今后的工作中要繼續按照省、市上級部門提出的要求扎實開展工作，尋找不足，力爭使安寧區地方病防治工作邁上新臺階。

安寧區疾控中心

二O一一年十一月十八日

第二篇：小學地方病工作總結

二年級健康教育地方病工作總結

為了加強健康教育工作，促進學生正常發育，增強學生體質，提高學生健康水平，在學校的英明領導與支持下，我堅持以人為本，把心交給孩子，牢固樹立衛生安全責任重于泰山的意識，狠抓細節，狠抓落實，扎扎實實地做好了地方病工作?，F總結如下：

一、主要成績

1、學生及家長掌握了基本的地方病預防和治療知識，形成了較強的健康觀念。

2、學生及家長形成了科學、文明、健康的生活方式。

3、地方病防治知識知曉率和健康行為形成率得到了提高。

二、典型經驗

1、對碘缺乏病和飲水型氟中毒，通過課堂上的講解，讓學生了解地方病發病癥狀，發病原因及如何防治的知識，提高地方病防治知識的普及率。

2、抓住宣傳這個陣地，充分利用黑板報、宣傳標語等宣傳設施，對地方病防治知識進行宣傳。

3、讓學生辦地方病防治手抄報，形象、生動地介紹如何防治碘缺乏病和飲水型氟中毒知識。

4、每學期進行一次實踐性活動，讓學生在實際操作中鑒別非碘鹽與合格碘鹽的區別，提高保健意識。

5、了解地方病在學生中發病的情況，發現問題及時聯系醫院補救。

6、對學生定期進行有關地方病防治的常用知識檢測，了解學生知曉情況。

7、要求學生每學期寫一篇有關地方病防治的作文，不斷提高保健意識。

8、指導學生形成健康的日常飲食習慣，并向家長宣傳相關知識，繼而讓家長形成健康的做飯方式。

9、通過向學生發放宣傳資料的形式，教師從網絡等地方搜集地方病知識印發給學生，宣傳地方病病防治知識，告知家長及學生。

10、動員學生及家長正確購買食用碘鹽，認識防氟降氟的意義，增強自我保護意識。

三、存在問題

1、與家長的溝通、見面次數有些少。

2、對碘缺乏病和飲水型氟中毒等地方病，在理論上做了大量的工作，但實踐性活動開展得少。

四、改進措施

1、召開家長會，向家長傳授健康知識，讓學生向家長講解如何防治地方病知識，從而提高家長對地方病防治知識的知曉率，通過老師——學生——家長這一有效的傳播鏈開展宣傳活動，普及防治知識，提高防病意識。

2、定期開展實踐性活動，讓學生在實際操作中鑒別非碘鹽與合格碘鹽的區別，提高保健意識。

在今后的工作中，我們將進一步采取措施，進一步提高學生對碘缺乏病和飲水型氟中毒等地方病防治工作的重要性的認識，繼續加強教育，扎扎實實地上好地方病課程，扎扎實實地開展好健康教育工作，通過繼續廣泛宣傳動員，把健康教育工作、地方病的防治工作引向深入。

第三篇：鞏義市2010地方病工作總結

鞏義市2010地方病工作總結

鞏義市地方病防治工作在鄭州市地病辦和鞏義市人民政府高度重視和正確領導下，我市的地方病防治工作按照“政府領導、齊抓共管、科學防治、突出重點”的原則，通過地病辦各成員單位的密切協作和共同努力圓滿完成了2010制定的工作目標任務。

一、布病監測

按照國家布病監測方案的要求，市防疫站共調查了市區和16個鄉鎮的59個自然村，重點人群調查人數1686人(其中臨床醫院病例搜索50例)。對布病疫點養殖戶進行常規抽血化驗，共做試管凝聚試驗500余人，發現陽性38人，其中確診32名患者為急性期病人，6人為感染者。目前有25名患者進行了鏈+利+強或頭+利+強治療，已痊愈，有7人正在治療中。重點人群調查：血檢乳肉制品加工做試管凝聚實驗21人，均為陰性；血檢屠宰人員做試管凝集試驗22人，陽性2人；血檢交易人員做試管凝集試驗63人，均為陰性

二、鼠疫監測

根據鄭州市CDC鼠疫監測方案要求，我市制定了2010年《鞏義市鼠疫監測方案》，確定鞏義市火車站、回郭鎮干溝村（310國道旁）為鼠疫監測點，每單月監測一次，共放鼠籠105次，有效鼠籠105次，沒有捕到活鼠。

三、地氟病監測

根據《鄭州市飲水型地方性氟（砷）中毒病區村飲水現狀調查方案》的要求，我市防疫站對病區飲水情況進行全面調查，掌握了鞏義市地方性氟中毒病區村改水現狀，共調查出全市155個自然村為飲水型地方性氟中毒病區村，居民住戶8234戶，共有33114人，其分布于13個鄉鎮及一個街道辦事處。病區累計受益人口31404人，本次調查掌握了鞏義市地方性氟中毒病區改水現狀，科學評價飲水型地方性氟中毒防治措施落實情況，指導今后我市改水工作。

根據鄭州市和鞏義市地方性氟中毒防治效果動態監測方案的要求，我站于2010年9月10日對鞏義市氟病防治監測點康店鎮禮泉村小學的8-12歲的學生進行了流行病學調查。禮泉村于2000年完成降氟改水任務，現水源水水氟值為0.76mg/L;東0.71 mg/L、西0.48 mg/L、南0.65 mg/L北0.63mg/L、中0.61 mg/L，五個末稍水平均值為0.64mg/L。調查8-12歲學生132名，檢查出氟斑牙可疑人數15人，極輕5人，輕度4人。氟斑牙檢出率為6.82%，氟斑牙指數為0.16。尿氟抽檢50名學生，中位數為1.05mg/L，平均數為0.98mg/L。從調查結果看禮泉村完成降氟改水任務后水氟值達到國家標準，學生的氟斑牙檢出率保持在較低水平，氟斑牙為輕微流行強度，需繼續進行動態監測觀察，為今后科學防治地氟病提供科學依據。

四、健康教育促進活動開展情況

今年我市開展了地方病防治健康教育促進活動工作，確定

— 2 — 北山口、站街、西村、康店、孝義5個鎮、街道辦開展健康教育促進活動工作，市地病辦制訂下發了活動實施方案，召開了成員單位以及項目鎮協調會議。活動時間是5月-9月份，各項目鎮在政府所在地、衛生院、項目村衛生所均制作了固定不銹鋼宣傳欄，每季度更換一次地方病防治知識宣傳內容，利用大眾聚集日，在集市、鬧市設置宣傳咨詢臺，發放宣傳資料，解答群眾疑點疑問。活動結束后，防疫站對活動進行了效果評價，具體如下：

1、基線調查情況

在項目開展健康教育活動之前，對我開展地方病健康教育宣傳活動項目鎮村的小學生和育齡婦女地方性氟中毒防治知識知曉情況開展基線調查。

健康教育項目基線調查共調查22所學校660名4—6年級學生，碘缺乏病回答正確題數之和為 2016題，健康知識知曉率 76.4%；地方性氟中毒回答正確題數之和為1953題，健康知識知曉率74.0%。

2、健教活動開展情況

在進行健康教育知識調查的同時，向被調查鄉鎮衛生院發放宣傳折頁1310張（發放資料均有簽字和記錄）。每個目標學生還在家中自帶食用鹽，檢查是否為碘鹽，檢查學生家庭食用鹽660份，全部含碘。5月15日全國防治碘缺乏病日在宋陵大廈聯合舉辦以“科學補碘，持續消除碘缺乏病”為主的碘缺乏病防治宣傳活動。此次活動共參加30余人，設有咨詢臺8個，— 3 — 現場解答了群眾有關碘缺乏病防治問題，講解防治知識和真假碘鹽鑒別方法等?，F場懸掛宣傳主題橫幅4條、擺放宣傳展板10個、發放預防地方病防治宣傳材料和重點人群檢測尿碘重要性及意義的相關宣傳單共計500余份。

3、效果評價

健康教育工作結束后，對目標鄉（鎮）及時開展了健康教育效果評價。

效果評價五個鄉鎮22所學校4-6年級學生660人（調查學校與基線調查一致），碘缺乏病回答正確題數之和為 2601題，健康知識知曉率98.52%；地方性氟中毒回答正確題數之和為2600題，健康知識知曉率98.48%。調查學校所在村家庭主婦440人，碘缺乏病回答正確題數之和為1717題，健康知識知曉率 97.6%；地方性氟中毒回答正確題數之和為1697題，健康知識知曉率96.42 %。

五、5.15碘缺乏病日宣傳活動情況

我市地方病防治辦公室和衛生局積極組織和協調，多個部門參與，共同在宋陵大廈廣場開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，向群眾普及碘缺乏病防治知識。

為了搞好此次宣傳教育活動，我市地病辦做了扎實有效的工作安排，參加活動的單位有地病辦、衛生局、廣電局、鹽業局、市防疫站、市人民醫院、市中醫院、市婦幼保健院等。本次宣傳活動準備充分，場面熱烈，形式多樣，宣傳材料豐富，在宣傳活動現場向廣大居民免費發放宣傳單、宣傳畫、碘鹽監

— 4 — 測試劑，受到廣大群眾和社會各界的好評，媒體作了及時的宣傳報道。整個活動期間，全市共發放宣傳資料23000份，宣傳畫120張，懸掛張貼宣傳標語12（幅），舉辦宣傳欄18個，免費發放碘鹽監測試劑1000份。接受群眾咨詢500余人次。向市民宣講如何科學食用加碘鹽，讓大家充分認識碘缺乏病危害，掌握碘缺乏病防治知識。向孕產婦宣傳，要堅持食用碘鹽，預防出生缺陷，保護母嬰健康。

六、地方病防治規劃中期自查考核評估

按照《鄭州市重點地方病防治規劃（2005-2010）終期期考核評估方案》要求，我市在鄭州市地病辦的組織領導下，根據組織管理和有關部門職責進行了詳細的自查評估工作。通過地病辦成員單位分工協作、密切配合的共同努力，我市地方病防治工作取得了長遠發展的良好局面，完成了地方病五年規劃的終期目標任務。

在新的一年里，我們要加強領導，提高認識，克服困難，解決實際問題，向為消除地方病危害的目標努力，使地方病防治工作再上一個新臺階。

鞏義市地病辦 2010年11月2日

第四篇：淺論地方病

淺議地方病

摘要: 簡述地方病的概念，通過自然疫源性（生物源性）及化學元素性（地球化學性）兩個方面分析地方病的成因，科普我國常見的地方病及其現狀，并提出防治地方病的措施，讓人們可以通過調節人類自身的行為來預防地方病，能夠更加科學、健康地生活。

正文: 1． 地方病概述：

地方病是指具有嚴格的地方性區域特點的一類疾病。全國各省、自治區、直轄市都有不同的地方病發生，有的地區可多達五、六種，受威脅人口多達4.2億多。地方病主要發生于廣大農村、山區、牧區等偏僻地區，病區呈灶狀分布。地方病在一定地區內流行年代比較久遠，而且有一定數量的患者表現出共同的病征。地方病分為化學性地方病和生物性地方病。化學性地方病又稱生物地球化學性疾病。人的生長和發育同一定地區的化學元素含量有關，出于地質歷史發展的原因或人為的原因，地殼表面的元素分布在局部地區內呈異?，F象,如某些元素過多或過少等，因此,在當地居民人體同環境之間元素交換出現不平衡；人體從環境攝入的元素量超出或低于人體所能適應的變動范圍，就會患化學性地方病。

2． 地方病成因：

化學元素性地方病

人類的生存依賴于自然環境，自然環境的優劣將直接影響人們的身體狀況。地質環境中的微量元素通過土壤-水-植物-食物-人體這個食物鏈進入人體，在極端的情況下，由于某一元素（或某幾種元素）含量不足或過剩的結果，導致人體內環境穩定性調節紊亂，產生嚴重的功能障礙，并使一定數量的人群，患有共同的病癥，引起地方病的產生。地方病是在某一特定地區，與一定的地質環境有密切關系的疾病。從環境地質學角度來看，地方病是由于地殼中元素分布不均勻，某些地區某種或某些元素嚴重不足或顯著偏高所造成的。在一定的生物地球化學省境內，就產生生物地球化學地方病。一般分為“正的生物地球化學省”與“負的生物地球化學省”，前者是由于在該地帶內某些元素含量過高造成的，后者是由于在該地帶內某些元素含量過低引起的。生物源性地方病

病因為微生物和寄生蟲，是一類傳染性的地方病，包括鼠疫、布魯氏菌病、乙型腦炎、森林腦炎、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、黑熱病、肺吸蟲病、包蟲病等?；瘜W元素性。生物源性地方病分布和宿主的生活習性等關系更為密切，因而形成在分布地帶、緯度及流行季節的不同特點。生物源性地方病的疫源地會由于社會進步和經濟開發而日趨縮小，但是也會由于交通便利和人口流動等社會因素使某些生物源性地方病擴散，如登革熱、軍團病已開始傳入或在威脅中國。又如新疆本不存在流行性出血熱，但是隨著褐家鼠通過人員流動被帶至哈密、大河沿和烏魯木齊，而成為新的自然疫源地。

3． 我國常見的地方病：

中國國家重點防治的地方病有地方性甲狀腺腫、地方性克汀病、地方性氟中毒、大骨節病、克山病、鼠疫和布魯氏菌病7種。

目前，我國有5.1億人口生活在缺碘地區，占全世界總缺碘人口的一半，據統計我國 1000余萬智力殘疾人中80%以上是由碘缺乏造成。全國有10萬多個村莊在高氟區，而大骨節病的受威脅人口超過1億，克山病受威脅人口也在7000萬以上。從病種上看我國共有70余種地方病，其中克山病、大骨節病、碘缺乏?。ǖ丶撞　⒖送〔。┦笠摺⒉际蠗U菌病、地方性氟中毒被列為國家重點防治病種。經過建國后半個世紀的努力，我國各地建立了各級地方病防治機構，開展了大規模群防群治工作，防治工作取得了明顯成效。全國80%省、市（區）實現了全民食鹽加碘，氟中毒病區中50%以上中、重度病區完成了改水降氟任務，血吸蟲病人數下降了42%，其中急性感染病人下降了91.8%，大骨節病和克山病病情穩中有降。

控制和根治地方病比起其它類疾病的防治要困難的多，特別是由于種種原因，在我國不少地方近年來都出現了地方病的回升情況，因此我們還需要不斷的努力才能從根本上徹底控制地方病的危害。

4． 地方病防治：

地方病防治工作是造福人民的事業,關系廣大人民群眾的切身利益,關系千家萬戶的幸福安康,關系經濟社會協調發展,關系國家和民族的未來,是人民生活質量改善的重要標志,在全面建設小康社會,推進社會主義現代化建設,構建和諧社會中具有特別重要的意義。因此，必須重視地方病防治工作。

在防治地方病的法規工作上，我國先后頒布了一系列方針、政策、規定，對地方病的防治工作進行法規調整，它們是：《全國地方病防治工作規劃》、《衛生部關于完善地方病防治工作達標考核驗收辦法的通知》、《衛生部關于加強領導嚴格控制鼠疫疫情發展的幾點意見》、《全國血吸蟲病防治規劃》、《衛生部關于當前血吸蟲病防治工作情況的報告》、《全國麻風病防治管理條例》、《麻風病聯合化療及評價標準》、《基本消滅麻風病考核驗收辦法（暫行）》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《中國2000年消除碘缺乏規劃綱要》等。對于地方病防治，我們需要： 1．加強健康教育工作

健康教育是地方病防治工作的一個重要組成部分,其目的是通過大眾傳播和教育手段,向社會、家庭和個人傳播地方病防治的有關知識,促進防治工作的深入開展。醫療衛生保健機構開展健康教育具有有利條件和優勢。醫務人員具備有豐富的醫學知識,病人和社會人群信賴他們,因而他們的宣傳更具有說服力。2．建立信息公開制度

建立信息公開平臺,發布地方病防治工作信息,宣傳國家相關政策。舉行新聞發布會,發布工作信息,回答媒體和公眾關心的有關問題,防止諸如地方病疫情突發時的信息失真引起群眾心理恐慌,引導群眾關心,參與地方病防治工作。

3．加強隊伍建設和人才培養,形成群防群控的社會氛圍

借鑒發達國家和地區的成功經驗,舉辦預防醫學(地方病)專業本科或研究生起點的學歷、學位班,確定重點項目進行集中攻關。舉辦多層次的專業培訓班、研討會、考察隊,培養一批實用型、應用型,肯于吃苦,勤于風險的基層地方病專業技術人才。將地方病的防治知識列入學校健康教育課程,使學生樹立防病意識,擯棄落后的生活方式和習慣,從根本上改變致病因子的產生和傳播條件。

4．搞好制度和機制創新,使地方病防治工作注入生機和活力

地方病的防治是一項社會系統工程,是政府行為的利民工程,要充分調動地方各級政府、各有關部門和單位的積極性,廣泛動員群眾參與,多渠道籌措資金,切實落實綜合防治措施,加快地方病防治進程。參考文獻:

[1] 賈紅霞等.地球化學環境與常見地方病[J]，1672-9064(2010)02－0046－03 [2] 曲蛟等.地球化學環境與地方病[J]，1672-4569(2004)02-0028-04 [3] 趙帆.地方病防治工作淺析[J]，1008-5149（2009）02-0141-01

第五篇：蘭州市安寧區人民政府

蘭州市安寧區人民政府

關于將各項惠民政策向農村計劃生育戶傾斜

實行與人口計生部門會簽制度的實施意見

各街道辦事處，區直有關部門，轄區各企事業單位，各人民團體：

為了貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，穩定現行生育政策和低生育水平，推進計劃生育綜合改革，保障群眾實行計劃生育的基本需求，使計劃生育家庭政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性和積極性，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，現結合本區實際，制定如下實施意見：

一、指導思想

以人的全面發展為目的，堅持以人為本的科學發展觀，逐步建立健全以“獎勵、優先、優惠、幫扶、救助、保障”為主體，以“財政投入，部門聯動”為方式的利益導向機制。通過實行與人口計生部門會簽，使計劃生育利益導向機制建設與部門職責相互銜接，建立起職責明確，運行規范，投入到位的運行機制，充分發揮計劃生育政策利益導向機制引導廣大人民群眾規范生育行為的作用，使之成為調節生育行為的重要舉措，引導廣大育齡群眾自覺實行計劃生育，促進全區人口和計劃生育事業健康發展，促進社會和諧發展。

二、會簽制度

（一）會簽內容及部門職責

會簽內容：以建立健全人口和計劃生育政策利益導向機制所含概的“獎勵、優先、優惠、幫扶、救助、保障”制度為主要內容，以部門職責為依據，凡涉及到能夠體現黨和政府心系群眾、關懷群眾的各項政策均為會簽內容，重點解決和辦好目前群眾比較關心的各項惠民政策。

部門職責：

1、財政部門要合理運作，及時、足額撥付各項人口和計劃生育事業經費，確保2007年人均投入達15元，力爭在“十一五“末人均投入達30元的標準。協助區政府做好對計劃生育困難家庭的救助，確保人口和計劃生育事業的正常運轉。

2、人口計生部門要認真貫徹和落實各項計劃生育法律法規，嚴格履行職能職責，制定和完善著眼于長遠，有利于促進人口和計劃生育事業發展的政策利益導向機制。

3、教育部門負責優先辦理農村獨生子女領證戶子女及二女結扎戶子女入學、升學加分有關手續，全面落實農村獨生子女領證戶子女及二女結扎戶子女“兩免一補”政策。

4、衛生部門負責優先提供生殖保健和其他醫療保健等項服務，給予在農村新型合作醫療中對農村獨生子女領證戶及二女結扎戶個人籌資時給予適當優惠。

5、民政部門負責優先為計生困難戶提供各項社會救濟，加大社會保障事業的投入，在農村通過落實獨生子女父母獎勵費和采取政府與集體補一點，個人拿一點等途徑，逐步建立獨生子女戶和雙女戶的農村養老保障制度。

6、勞動和社會保障部門對獨生子女家庭優先推薦就業和勞務輸出，優先提供各種社會保障和技能培訓。大力發展養老保險、基本醫療保險、生育保險及其他社會福利保險事業等。

7、科技部門負責優先提供各類技術培訓，優先推廣科技成果和新品種，優先安排科技立項和資金扶持。

8、農業部門負責優先提供致富信息和科學種植技術，優先安排科學技術示范項目，優先辦理種子和提供農業機械新技術的培訓和農業低息貸款。

9、人事部門在學生畢業分配時，優先安排從大中專院校畢業的農村獨生子女領證戶子女及二女結扎戶子女。

10、建設、婦聯、旅游、文體、司法等其他政府部門、單位和社會團體，要立足各自職責，積極制定和實施有利于計劃生育的政策措施。

凡涉及以上政策規定的項目均為會簽內容。

（二）會簽程序

凡涉及以上政策的部門在落實有關非物質性獎勵政策

時，實行主辦單位與計生部門會簽辦理制度；凡涉及以上政策的部門在落實資金獎勵政策時，應由主辦單位與人口計生部門、財政部門共同會簽，并報政府分管領導審批落實，涉及資金額度過10萬元以上的，在三部門會簽完畢后，報區政府主要領導審批落實。

（三）督辦落實

在會簽完畢后，由主辦單位負責督辦落實，由人口計生部門實行監督，在涉及資金獎勵的政策落實時，財政部門與人口計生部門共同監督。

三、組織實施

（一）加強領導，切實履行部門職責。明確會簽工作責任制，實行分工負責，切實做到誰經辦誰負責，誰審核誰負責，誰把關誰負責，誰會簽誰負責。嚴格按會簽程序辦事，堅持原則，將每一項會簽都落到實處。

（二）加大投入，保障政策落實到位。各街道、各部門要以保障計劃生育家庭的利益為職責，要盡可能的加大對各項政策落實的資金投入，實行專人負責制度，全面監督落實各項惠民政策。

（三）加強檢查，強化監督考核。將會簽工作與各部門目標任務考核連掛，把會簽制度落實情況作為目標任務考核重要內容，堅持對會簽制度執行情況進行定期或不定期的專項督查，強化自我監督，實行民主監督。