第一篇：XX開發(fā)區(qū)黨工委2015年總結(jié)和2016年思路

XX開發(fā)區(qū)黨工委2015年總結(jié)和2016年思路

一、2015年總結(jié)

2015年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化改革為動(dòng)力，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為保障，著力抓大事、把方向，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。特別是9月份區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，突出抓好“征遷引領(lǐng)、制度跟進(jìn)、重點(diǎn)突破、平穩(wěn)過年”四個(gè)方面工作，全區(qū)發(fā)展整體向好。

（一）堅(jiān)持發(fā)展為先 著力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)

區(qū)黨工委堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)的情況下，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本保持“兩位數(shù)”增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新進(jìn)展。保持發(fā)展定力，聚焦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，突出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商，全年新引進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目中有8個(gè)是生物醫(yī)藥項(xiàng)目；深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)了杏林白馬中藥產(chǎn)業(yè)園、香港醫(yī)藥物流園、草珊瑚藥業(yè)等25個(gè)市區(qū)重點(diǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)，其中竣工投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)。一批存量企業(yè)繼續(xù)發(fā)力，完善壯大產(chǎn)業(yè)鏈，促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，“XX新藥都”建設(shè)成效明顯。

二是房屋征遷取得新突破。把推進(jìn)房屋征遷，作為一項(xiàng)落實(shí)心中有黨、心中有民、心中有責(zé)的重要工作，作為全區(qū)發(fā)展的引爆點(diǎn)。11月份啟動(dòng)后僅用1個(gè)半月時(shí)間，就全面完成了500多

條件的低保對(duì)象。啟動(dòng)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，順利完成了參保工作；成立了我區(qū)第一個(gè)社區(qū)—錦繡家園社區(qū)，積極開展居家養(yǎng)老、精品社區(qū)的申報(bào)工作，進(jìn)一步提高了社會(huì)管理水平。

三是安全穩(wěn)定不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打整治力度，提高人民群眾安全感。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，高度關(guān)注并積極化解房屋征遷、涉法涉訴等重點(diǎn)領(lǐng)域問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)安全管理工作，牢固樹立底線思維，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，正確處理大與小、多與少、國(guó)與民、難與易、情與法、公與私、原則性與靈活性等“七個(gè)關(guān)系”，妥善支付工程欠款，全區(qū)大局和諧安定。

（三）堅(jiān)持黨建為基 著力抓好黨的建設(shè)

牢固樹立?抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職?的理念，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。

一是思想建設(shè)有效加強(qiáng)。把總書記系列重要講話精神，中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀及中央、省市有關(guān)會(huì)議精神等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，認(rèn)真開展區(qū)黨工委中心組理論學(xué)習(xí)，并利用區(qū)黨工委會(huì)、全區(qū)負(fù)責(zé)干部會(huì)等會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，強(qiáng)化思想教育工作。

利用我區(qū)啟動(dòng)10周年機(jī)遇，積極對(duì)接新聞媒體，狠抓新聞宣傳上稿工作，先后在省級(jí)主要媒體上稿10多篇；狠抓黨報(bào)黨刊征訂工作，全面完成了全年任務(wù)。

二是組織建設(shè)全面推進(jìn)。以落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制為龍

手‘不甩手’、紀(jì)委‘敢出手’?的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)?兩個(gè)責(zé)任?的落實(shí)。重點(diǎn)做到了?五抓、五強(qiáng)力?：抓龍頭，強(qiáng)力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；抓導(dǎo)向，強(qiáng)力優(yōu)化政治生態(tài)；抓載體，強(qiáng)力改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；抓監(jiān)督，強(qiáng)力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；抓?三轉(zhuǎn)?，強(qiáng)力支持執(zhí)紀(jì)問責(zé)。區(qū)機(jī)關(guān)和區(qū)屬各單位共21名負(fù)責(zé)人，簽訂了年度黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，建立?橫到邊、縱到底?的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。大力整治為官的?不作為、慢作為、亂作為?，大力整治為政的?不勤、不實(shí)、不廉?，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)。

同時(shí)，堅(jiān)持把?黨建帶群建?納入黨建工作的重要內(nèi)容和總體布局，區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老齡、武裝等各項(xiàng)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也清醒認(rèn)識(shí)到：我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、增速不快，發(fā)展不足、發(fā)展不充分，招商項(xiàng)目科技含量不高、體量不大、聚焦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定力不夠，干部作風(fēng)有待改進(jìn)，執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高。對(duì)此，務(wù)必高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2016年思路

（一）形勢(shì)任務(wù)

2016年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國(guó)的開啟之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。在新的一年，我區(qū)主要面臨“四大背景”：一是省里初步規(guī)劃區(qū)域昌九新區(qū)中心位置的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，二是南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，三是南昌打造核心增長(zhǎng)極的一個(gè)有機(jī)組成部分，四是目前全省唯一的一個(gè)國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，是動(dòng)力，也是壓力。

（二）總體要求

一是規(guī)劃先行。強(qiáng)化規(guī)劃的“憲法”地位，貫徹“大思維、大規(guī)劃、大手筆、大魄力的“四大”要求，自覺把XX開發(fā)區(qū)這個(gè)“小區(qū)”放到昌九新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)這兩個(gè)“大區(qū)”中規(guī)劃定位、謀篇布局。圍繞打造藥都的定位，在繼承的基礎(chǔ)上、以醫(yī)藥的元素下，高起點(diǎn)、高品位做好區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的大規(guī)劃。

二是城鎮(zhèn)帶動(dòng)。在規(guī)劃的引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)的支撐下，突出做美環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)；突出做足特色，全方位、深層次融入“藥”的元素，打造“XX新藥都”；突出做旺人氣商氣，有人才有商、有商才有市、有市才有城，讓建設(shè)與人氣、商氣三者相融合，催生城市的繁華與活力。加快推進(jìn)綜合性小區(qū)、棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)等安置工程，推進(jìn)老城改造、新城開發(fā)、園區(qū)完善、整體提升等基礎(chǔ)性工程和功能性項(xiàng)目。

三是產(chǎn)業(yè)為基。一方面，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐發(fā)展升級(jí)。保持“矢志不渝加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的定力，以有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)為重點(diǎn)，聚焦生物醫(yī)藥、主攻園區(qū)項(xiàng)目，大力植企業(yè)之“樹”、造產(chǎn)業(yè)之“林”。另一方面，以開放升級(jí)帶動(dòng)發(fā)展升級(jí)。突出產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、龍頭招商“三種方式”，健全招商促進(jìn)、安商聯(lián)動(dòng)、富商保障“三大機(jī)制”，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)招商、社會(huì)招商“三線隊(duì)伍”，提高招商水平、提升開放層次。

圍繞投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度、財(cái)稅貢獻(xiàn)度“三度”標(biāo)準(zhǔn)，突出時(shí)間效率、資金效益、多贏效果“三效”目標(biāo)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”，即在建的項(xiàng)目要快推進(jìn)，意向的項(xiàng)目要快落戶，已拿地但未開工的項(xiàng)目要快動(dòng)工，閑置的、停產(chǎn)或半停產(chǎn)的項(xiàng)目要快清理。同時(shí)，成熟的投產(chǎn)企業(yè)要快提升。

第二篇：開發(fā)區(qū)上半年總結(jié)及下半年思路

大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

2010年上半年總結(jié)和下半年工作思路

今年以來，我區(qū)深入貫徹落實(shí)市委十屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏、克難求進(jìn)，全力以赴“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、培特色”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)健康較快的發(fā)展勢(shì)頭。

一、上半年工作主要特點(diǎn)

1、工業(yè)運(yùn)行高開穩(wěn)走。牢固確立“支持企業(yè)就是支持發(fā)展”的理念，以“三服務(wù)”活動(dòng)為抓手，將機(jī)關(guān)全體人員分工掛鉤到企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)要素、組織生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，跨越式發(fā)展。1-6月份，我區(qū)規(guī)模定報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入39億元，利稅3.4億元，利潤(rùn)1.8億元，同比分別增長(zhǎng)12%、14.7%、21.2%、21.8%，分別占年計(jì)劃的50.65%、50%、50.3%、50.21%，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超出時(shí)序進(jìn)度。全區(qū)81家定報(bào)企業(yè)中，同比增加的有58家企業(yè)，增長(zhǎng)面達(dá)到71.6%。全區(qū)工業(yè)用電量達(dá)7948.07萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.73%。

2、財(cái)政收入利用外資難中求進(jìn)。始終堅(jiān)持一手抓企業(yè)服務(wù)，一手抓財(cái)稅征管，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)快發(fā)展、多產(chǎn)出、早貢獻(xiàn)。上半年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.3 億元，占年初任務(wù)50 %，同比增長(zhǎng)65.93%，其中一般預(yù)算收入1.9億元，占年初任務(wù)的 50 %，同比增長(zhǎng)47.02%。全區(qū)財(cái)稅超1000萬元企業(yè)2家，超500萬元企業(yè)8家。全區(qū)上半年累計(jì)新批外資項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，分別是江蘇金富歷電子科技有限公司，注冊(cè)資本1000萬美元;大豐奧泰機(jī)械有限公司, 注冊(cè)資本70萬美元。全區(qū)上半年注冊(cè)外資實(shí)際到賬2317 1 萬美元,分別有博大機(jī)械1000萬美元、長(zhǎng)龍置業(yè) 699萬美元等。

3、招商引資項(xiàng)目建設(shè)力度加大。一方面創(chuàng)新招商思路。在堅(jiān)持委托招商、活動(dòng)招商的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、敲門招商，重點(diǎn)開展小型專題招商活動(dòng)。今年以來，先后組織參加了東莞、上海、杭州、青島和香港、日韓等一系列招商推介活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目10多個(gè)，協(xié)議總投資30多億元。目前在手儲(chǔ)備靠實(shí)項(xiàng)目信息50多條，主要是：山東德州世紀(jì)威能葉片、上海柴油機(jī)汽車連桿、南車電機(jī)、吉鑫風(fēng)機(jī)結(jié)構(gòu)件、美國(guó)惠亞電路板、臺(tái)灣雙展電子、山東伊萊特重工、上海建材礦棉、韓國(guó)新材料、新羅回轉(zhuǎn)支承等。另一方面大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。將每個(gè)在建項(xiàng)目掛鉤到科級(jí)干部，采取定期總結(jié)、定期會(huì)辦，及時(shí)研究解決阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素，全力以赴抓推進(jìn)。金風(fēng)科技、金鋒佳特、明進(jìn)二期、和豐制鐵、上海紡織色織、盛泰不銹鋼、潤(rùn)豐閥門等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利；華固門業(yè)、申誠(chéng)包裝、全成機(jī)械、宏駿機(jī)械等一批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。1-6月份全區(qū)新開工項(xiàng)目17個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目14個(gè)，竣工項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入22.7億元。

4、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)工作，八個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐不斷加快。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投入已達(dá)9000萬元，2平方公里啟動(dòng)區(qū)內(nèi)的道路、管網(wǎng)、供電、供水、電信等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)到位，正全力推進(jìn)拆遷工作。金風(fēng)科技總裝項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)全部結(jié)束，場(chǎng)外道路完成2/3，綠化正在施工，水電、消防工程掃尾。金鋒佳特項(xiàng)目廠房鋼構(gòu)全部結(jié)束，室內(nèi)地坪完成1/2，宿舍樓基礎(chǔ)在建。泵閥工業(yè)園一期14個(gè)項(xiàng) 2 目開工建設(shè)，堅(jiān)邁不銹鋼、鼎晟閥門、安信機(jī)電、鼎立鋼結(jié)構(gòu)等5個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。堅(jiān)邁不銹鋼實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工投產(chǎn)的基礎(chǔ)上又啟動(dòng)二期，目前辦公樓、廠房主體即將封頂。匯堅(jiān)不銹鋼產(chǎn)業(yè)園已投產(chǎn)企業(yè)12個(gè)，上半年實(shí)現(xiàn)稅收5000萬元。科技孵化園圍繞建設(shè)省級(jí)科技孵化器的目標(biāo)，著力創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，已建成標(biāo)房24幢，另有4幢在建，兩幢綜合大樓圖紙已敲定，即將開工建設(shè)。商貿(mào)物流園一期道路竣工，二期道路瀝青鋪設(shè)完成，正在建設(shè)路牙和人行道。上禾公寓主體開工建設(shè)；五星級(jí)大酒店施工方案基本敲定，即將啟動(dòng)建設(shè)；商務(wù)大廈正進(jìn)行施工設(shè)計(jì)；易行呼叫中心裝修基本結(jié)束；易方科技、立豐物流等服務(wù)項(xiàng)目基本敲定，正啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。電子信息產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行區(qū)域環(huán)評(píng)，可望在7月初通過專家評(píng)審。熱處理產(chǎn)業(yè)園和冷溫精鍛產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已通過專家評(píng)審，正在對(duì)園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘探并著手園區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作。

5、基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)。一是道路建設(shè)。實(shí)施了北區(qū)支路一期、商貿(mào)區(qū)二期道路、益民路西延工程。北區(qū)支路箱涵工程、綜合土已經(jīng)結(jié)束，準(zhǔn)備實(shí)施二灰結(jié)石；商貿(mào)區(qū)二期道路瀝青路面鋪設(shè)完成，正在安裝路牙和人行道；益民路西延工程二灰結(jié)石施工結(jié)束。二是公寓建設(shè)。上半年組織招標(biāo)開工公寓12幢，共計(jì)有4幢竣工，6幢主體封頂，6幢已建主體三層，2幢基礎(chǔ)結(jié)束,5幢正在進(jìn)行打樁。三是綠化和路燈工程。實(shí)施了北區(qū)道路、商貿(mào)區(qū)道路、閥門園三個(gè)地段的綠化和路燈建設(shè)，上半年共實(shí)施綠化26萬平方米，路燈448盞。四是征地拆遷。重點(diǎn)在金風(fēng)產(chǎn)業(yè)園、疏港航道、海洲花園、天工人造板等地段組織征地拆遷，有力保 3 障了重點(diǎn)工程建設(shè)。

6、社會(huì)事業(yè)不斷完善。一是民政工作成效顯著。組織實(shí)施了各項(xiàng)定補(bǔ)人員津貼的定期發(fā)放；對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象進(jìn)行重新調(diào)查、審核、注冊(cè)；完成了低保戶和復(fù)員軍人等對(duì)象增資到位等各項(xiàng)工作。二是農(nóng)村工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新。嚴(yán)格按照“創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市”的標(biāo)準(zhǔn)，一著不讓的抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作；水利工程建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，防汛抗災(zāi)工作組織有序，措施到位；社會(huì)保障工作進(jìn)一步提高，在完善醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，全面開展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。三是環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。在鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的同時(shí)，落實(shí)衛(wèi)生環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)措施。扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定，大力做好安全生產(chǎn)工作，保證了全區(qū)大局安定有序。

二、下半年工作主要思路

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神，搶抓江蘇沿海開發(fā)和長(zhǎng)三角一體化機(jī)遇，圍繞全年目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、埋頭苦干，奮力突破大項(xiàng)目、拉開大框架、培植大企業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展，為“建成國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)而不懈努力。

（二）奮斗目標(biāo)

下半年，財(cái)政一般預(yù)算收入確保1.9億元，力爭(zhēng)2億元；規(guī)模工業(yè)投入確保22億元，力爭(zhēng)25億元，新開工億元以上項(xiàng)目10個(gè)，力爭(zhēng)突破2-3個(gè)超10億元重特大項(xiàng)目；實(shí)際到帳外資確保4000萬美元，力爭(zhēng)5000萬美元。

（三）工作重點(diǎn)

1、緊扣序時(shí)推進(jìn)工作。全面掀起“大干三季度、奮力超序 4 時(shí)”熱潮，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不留缺口，各項(xiàng)重點(diǎn)工作不欠序時(shí)。一是做好企業(yè)服務(wù)。對(duì)全區(qū)規(guī)模定報(bào)企業(yè)，尤其是剛劃入我區(qū)的鹽城蘇海制藥、江蘇森威集團(tuán)、江蘇蘇豐紡織等5家定報(bào)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，做好安全、黨建、矛盾調(diào)處、要素協(xié)調(diào)等方面的工作，力保企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化稅源征管。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)400多個(gè)納稅經(jīng)營(yíng)戶特別是規(guī)模企業(yè)的稅收征管工作，會(huì)同國(guó)土、規(guī)建、國(guó)稅、地稅等部門從項(xiàng)目用地、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，建立健全稅源臺(tái)帳，完善定期聯(lián)合會(huì)辦制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，確保應(yīng)征不漏。加快生態(tài)投資公司改制工作，不斷提升投融資水平。三是加快項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。圍繞“在建項(xiàng)目早竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)”的目標(biāo)要求強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)工作，做好水電、管網(wǎng)、用工、資金等各項(xiàng)要素協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目早投入、快投入、多投入。同時(shí)，做好外資項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批等工作，使注冊(cè)外資加快到帳。

2、大力拓展發(fā)展空間。圍繞“建成國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”的要求，實(shí)施南擴(kuò)北拓工程。一是完成南擴(kuò)區(qū)13平方公里和北拓區(qū)20平方公里控制性詳規(guī)編制工作。南擴(kuò)區(qū)四址為：南到西團(tuán)鎮(zhèn)南界溝、北到七灶河、西到高速、東到常新路。北拓區(qū)四址為：南到翻身河、北到大中鎮(zhèn)龍福村和建設(shè)村北界、西到高速、東到斗龍港。二是根據(jù)規(guī)劃，啟動(dòng)征地拆遷和各項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)凈地招商。主要有：西康路南延，二號(hào)路、三號(hào)路北延，以及西環(huán)路、經(jīng)一路、灶圩路等近10公里道路工程；長(zhǎng)安南北小區(qū)、灶圩小區(qū)約60幢安置公寓；以及水電、管網(wǎng)、綠化、路燈等各項(xiàng)配套工程，預(yù)計(jì)總投入超3億元。三是委托高資質(zhì)、有實(shí)力的專業(yè)公司對(duì)全區(qū)綠化進(jìn)行評(píng)估，全面提升綠化水平。今年重點(diǎn)實(shí)施三號(hào)路、四 5 號(hào)路大劉路以南段的綠化提升工程，同時(shí)，完善商貿(mào)區(qū)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、泵閥園等園區(qū)綠化。

3、繼續(xù)深化招商引資。強(qiáng)化自主招商和專業(yè)招商。完善每月定期匯報(bào)制度，匯報(bào)內(nèi)容由以往的項(xiàng)目信息轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩踢^程和結(jié)果的匯報(bào)。對(duì)獲取的項(xiàng)目信息由項(xiàng)目中心進(jìn)行分析研究，解決問題，商量對(duì)策，幫助招商人員突破項(xiàng)目。強(qiáng)化園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、冷溫精鍛產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名龍頭和配套企業(yè)，定向推介，敲門招商，全力拓展信息源，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。加大招商引稅力度，全力以赴在吸引總部經(jīng)濟(jì)上求突破。

4、積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立一套完整的項(xiàng)目推進(jìn)制度。第一，完善掛鉤服務(wù)責(zé)任制。項(xiàng)目中心每周對(duì)在建項(xiàng)目、具備開工條件的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況進(jìn)行碰頭會(huì)辦，并將重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤到人頭。各項(xiàng)目掛鉤人每月召開碰頭會(huì)，研究解決影響項(xiàng)目推進(jìn)的各類問題。第二，建立現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)辦公制。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成由規(guī)劃分局、社會(huì)事業(yè)局、安監(jiān)分局、項(xiàng)目中心組成的工作組，深入企業(yè)和項(xiàng)目走訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解、解決實(shí)際困難。第三，建立發(fā)現(xiàn)問題交辦制。對(duì)影響項(xiàng)目推進(jìn)速度的各類問題，由項(xiàng)目中心出具交辦單，明確到具體科室、具體人員，限時(shí)辦結(jié)。第四，建立項(xiàng)目建設(shè)催辦制。對(duì)按照協(xié)議約定應(yīng)開工未開工、應(yīng)竣工未竣工、投入達(dá)不到時(shí)序要求的項(xiàng)目，以信函等書面方式進(jìn)行催辦督查，重申提高地價(jià)、減少稅收優(yōu)惠直至收回土地的懲罰措施，形成倒逼之勢(shì)。

5、全面突破三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。以抓工業(yè)項(xiàng)目的決心和力度抓三 6 產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。一是以龍頭項(xiàng)目的快建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)商貿(mào)服務(wù)區(qū)的快發(fā)展。五星級(jí)大酒店項(xiàng)目在7月份主體全面動(dòng)工建設(shè)，明年上半年封頂，年底對(duì)外試營(yíng)業(yè)。商務(wù)大廈項(xiàng)目力爭(zhēng)7月份主體開工建設(shè)，明年年底前基本竣工。易方科技項(xiàng)目近期啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，11月份全面開工建設(shè)。二是建設(shè)一批配套功能強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。上城職工公寓項(xiàng)目加快建設(shè)速度，年底前一期5排10棟連排公寓、17層小高層對(duì)外銷售。立豐物流項(xiàng)目迅速敲定規(guī)劃，加快征地拆遷，力爭(zhēng)8月份開工建設(shè)。三是舉辦多層次、多形式服務(wù)業(yè)專題招商推介活動(dòng)，著力引入學(xué)校、醫(yī)院、銀行、娛樂等一批綜合配套項(xiàng)目，從而集聚商貿(mào)區(qū)人氣，提升服務(wù)業(yè)水平。

6、加快實(shí)施科技創(chuàng)新。企業(yè)要有市場(chǎng)就必須有核心競(jìng)爭(zhēng)力，要有核心競(jìng)爭(zhēng)力就必須實(shí)施科技創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)應(yīng)為企業(yè)的科技創(chuàng)新搭建平臺(tái)、提供支撐，并把科技創(chuàng)新作為促進(jìn)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略來抓。我們將按照省級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的要求，全力打造四個(gè)平臺(tái)。一是實(shí)施科技成果展示與交流平臺(tái)。主要利用風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園研發(fā)展示中心，展示新興產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、遠(yuǎn)景規(guī)劃及科技成果。二是實(shí)施公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。擬在科技中心大樓內(nèi)成立專門辦公室，設(shè)立科技信息服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、投融資擔(dān)保服務(wù)中心等七大服務(wù)中心。三是實(shí)施科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。充分利用森威精鍛、豐東公司的研發(fā)中心和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于促進(jìn)企業(yè)與高校院所產(chǎn)學(xué)研合作。四是實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。將科技創(chuàng)業(yè)園建成為全市創(chuàng)業(yè)孵化 7 服務(wù)中心，為企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和辦公等方面的共享設(shè)施。

7、重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是大力提升管理服務(wù)水平。努力做好服務(wù)“三農(nóng)”、指導(dǎo)農(nóng)村“三夏”，做好防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備，抓好計(jì)劃生育、民政等基礎(chǔ)性工作，在管理的同時(shí)更加注重服務(wù)，做到上門服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和全方位服務(wù)。二是繼續(xù)做好各項(xiàng)保險(xiǎn)事業(yè)。進(jìn)一步做好失地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，有序推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，使困難群體和低收入家庭得到扶持和幫助，切實(shí)保護(hù)群眾的利益，使全區(qū)群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。三是過細(xì)做好信訪穩(wěn)定工作。繼續(xù)做好河口安撫工作，處理好天工人造板污染事件，同時(shí)密切關(guān)注區(qū)內(nèi)各類不穩(wěn)定因素，將其化解在基層，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)安定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

8、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一方面提高審批效率，對(duì)區(qū)內(nèi)國(guó)土、規(guī)劃等有審批權(quán)力的部門加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格程序，提高審批效率。另一方面大力提升機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)，由區(qū)紀(jì)委和辦公室牽頭，組建機(jī)關(guān)效能檢查小組，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)科室進(jìn)行明查暗訪，查出問題嚴(yán)肅處理。通過效能革命活動(dòng)，全區(qū)上下做到心往一處想，勁往一處使，以飽滿的熱情推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三篇：開發(fā)區(qū)黨工委2011年工作計(jì)劃

開發(fā)區(qū)黨工委2011年工作計(jì)劃及落實(shí)情況

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，永葆先進(jìn)性，促進(jìn)“兩新”組織健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)措施

1、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)“兩新”組織黨的建設(shè)，努力探索新時(shí)期“兩新”組織黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)。

2、健全和完善黨員學(xué)習(xí)制度、黨員黨性定期分析制度、黨內(nèi)選舉制度、黨員動(dòng)態(tài)管理制度、基層組織互助互幫機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制等。

3、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實(shí)黨務(wù)督查，確保發(fā)展成效。

4、積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣，激勵(lì)黨員勇當(dāng)先進(jìn)。

5、始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓工業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3-5個(gè)；引進(jìn)到位外資500萬美元，內(nèi)資5000萬元；工業(yè)園

新開發(fā)面積一平方公里，拉通創(chuàng)業(yè)大道；新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米；宏泰14棟廠房、立亞達(dá)、必達(dá)二期、鋁塑復(fù)合板廠年底完成廠房建設(shè)。

三、工作落實(shí)情況

1、對(duì)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨支部的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“黨務(wù)公開”工作正積極有效地開展，產(chǎn)生了麗宏、金山川兩個(gè)非公企業(yè)黨支部黨務(wù)工作的示范點(diǎn)。

2、黨支部學(xué)習(xí)制度、黨員黨性定期分析制度、黨內(nèi)選舉制度、黨員動(dòng)態(tài)管理制度、基層組織互助互幫機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制等正不斷完善健全中。

3、召開了開發(fā)區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫了自查自糾報(bào)告，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，大家剖析查找了自身存在的問題，明確了今后整改和努力的方向，效果很好。

4、通過積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，開發(fā)區(qū)支部黨員的學(xué)習(xí)熱情大為加強(qiáng)，無私奉獻(xiàn)精神大為提高，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)表率勁頭大為高漲，同時(shí)利用“排憂解難月”這一活動(dòng)契機(jī)，大力開展為企業(yè)排憂解難和服務(wù)工作，廣大黨員工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

5、截止到8月底，共引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資額7000萬元，工業(yè)園完成征地200余畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目用地正待掛牌，宏泰工業(yè)園已入駐卓琳、卓華服裝、永泰鞋業(yè)、山木電子等內(nèi)外資企業(yè)，立亞達(dá)、必達(dá)二期、鋁塑復(fù)合板廠等項(xiàng)目正在施工建設(shè)中。

第四篇：黨工委書記在開發(fā)區(qū)2011總結(jié)表彰大會(huì)2012-1-26

開放創(chuàng)新

奮發(fā)有為

推動(dòng)國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

在日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2012年跨越發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2012年1月30日）

同志們：

這次大會(huì)是在我區(qū)全面實(shí)施藍(lán)色國(guó)家戰(zhàn)略、著力推動(dòng)跨越發(fā)展、加快建設(shè)國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)的重要時(shí)期召開的。會(huì)議的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾，全力落實(shí)“堅(jiān)持一個(gè)主題、打造三個(gè)亮點(diǎn)、突破一條主線，進(jìn)而加快建設(shè)國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)”的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開放創(chuàng)新，奮發(fā)有為，跨越發(fā)展，為加快建設(shè)國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗。下面，根據(jù)黨工委、管委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、過去一年的工作

2011年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，面對(duì)藍(lán)色國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的重大機(jī)遇，新一屆黨工委、管委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步解放思想，開放創(chuàng)新，明晰和落實(shí)了今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)跨越發(fā)展的總體思路、1

目標(biāo)任務(wù)和重大部署。去年8月25日，市委、市政府專門召開推動(dòng)日照開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展大會(huì)，國(guó)家級(jí)日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式掛牌，全市各級(jí)支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的氛圍空前濃厚，體制機(jī)制進(jìn)一步理順，扶持政策措施不斷加強(qiáng)，以此為動(dòng)力，全區(qū)上下更加積極作為，大干快上，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

——經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值190億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值556億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值165億元，利稅19.45億元、利潤(rùn)12.84億元；固定資產(chǎn)投資70億元，實(shí)際利用外資1.9億美元，進(jìn)出口總值59億美元。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入9.42億元，稅收收入占比上升為84.4%，提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成了“十二五”開局之年的任務(wù)目標(biāo)。

——大項(xiàng)目大企業(yè)快速推進(jìn)。引進(jìn)了投資300億元的森博漿紙三期、投資100億元的東方重工、投資2.7億美元的威亞三工廠等大項(xiàng)目。總投資652.2億元的71個(gè)在建項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成投資62億元，有28個(gè)項(xiàng)目建成。出臺(tái)了培育產(chǎn)業(yè)集群、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等8項(xiàng)政策，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)顧問指導(dǎo)、企業(yè)直通車、助保金貸款等機(jī)制，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。已培育1個(gè)年產(chǎn)值過80億元旗艦型企業(yè)、4個(gè)年產(chǎn)值過30億元的重量級(jí)企業(yè)和21個(gè)年產(chǎn)值過5億元的骨干企業(yè)。

——藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加速顯現(xiàn)。以漿紙、發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、糧油食品為主體的三大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的71%。派沃泰自動(dòng)變速箱、威亞發(fā)動(dòng)機(jī)二工廠、毛坯二工廠實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，阿泰克二期和瑞榮三工廠建成運(yùn)營(yíng)，威亞發(fā)動(dòng)機(jī)三工廠、毛坯三工廠等項(xiàng)目順利推進(jìn)。亞太森博二期 2

健康運(yùn)行，30萬噸液體包裝紙項(xiàng)目生產(chǎn)線手續(xù)即將核準(zhǔn)。邦基三維油脂、凌云海制糖等企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)，中紡糧、中儲(chǔ)糧、凌云海大豆順利投產(chǎn)，恒隆糧油等項(xiàng)目建設(shè)加速，糧油食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總量的1/3。海洋裝備制造業(yè)基地填海造地順利實(shí)施，瑞盛海工完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓；華遠(yuǎn)船舶、中心漁港等工程進(jìn)展順利。以臨港物流為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，物流企業(yè)達(dá)到650家；汽車商貿(mào)業(yè)發(fā)展加速，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入25億元；金融保險(xiǎn)、商貿(mào)、房產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值107.4億元，占工業(yè)總量的19.3%。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條加快拉長(zhǎng)，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷放大。

——區(qū)域規(guī)劃調(diào)整順利實(shí)施。在中部鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域規(guī)劃實(shí)施了“東海工、西保稅、南古鎮(zhèn)、北商住”四大戰(zhàn)略性調(diào)整。銀川路社區(qū)規(guī)劃已獲批，北部商住區(qū)、臨港商務(wù)區(qū)、上海路以南汽車及配套區(qū)域及香港路小區(qū)規(guī)劃已編制完成；夾倉(cāng)古鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期工作已完成，形成概念性規(guī)劃方案；西保稅規(guī)劃正加快論證。石臼灣海洋裝備制造業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃已通過初審，傅疃河、崮河規(guī)劃概念性設(shè)計(jì)已完成。區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整和實(shí)施，將為全區(qū)大開發(fā)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造載體、拓展空間、注入活力。

——城市建設(shè)管理明顯提升。全年開工城建工程41項(xiàng)，完工35項(xiàng)，完成投資7.2億元。完成蘭州路建設(shè)、北京路南段改造等6項(xiàng)道路工程，新增通車?yán)锍?0余公里；完善廢水處理中心內(nèi)部設(shè)施配套，完成大連路、銀川路等建成區(qū)污水管網(wǎng)改造；為服務(wù)自動(dòng)變速箱、豐華薄膜等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)了汪家臺(tái) 3

變電站、深圳路綜合配套、天津路供水等工程，鋪設(shè)各類管線30余公里。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，對(duì)北京路、臨沂路等道路實(shí)施精細(xì)化管理，垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)的范圍擴(kuò)大至56個(gè)村居；完成上海路、蘭州路等綠化工程，傅疃河橡膠壩和蔡家灘防潮堤順利建設(shè)，節(jié)能減排力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

——民生保障體系加快構(gòu)建。按照高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的要求，出臺(tái)了完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的新辦法，在成家村、朱家村完成試點(diǎn)，到齡完全失地農(nóng)民每人每月最低領(lǐng)取養(yǎng)老金350元。低保救助提標(biāo)擴(kuò)面、五保老人供養(yǎng)、困難群體幫扶的力度加大，社會(huì)綜合保障明顯加強(qiáng)。新校建設(shè)和配套扎實(shí)推進(jìn)，文體設(shè)施功能升級(jí)加速，國(guó)家基本藥物制度全面實(shí)施，三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，計(jì)生、民政、武裝等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。順利推進(jìn)成家村、朱家村等村居改造，加快海韻山景等居民區(qū)建設(shè)，完成安臵樓2337套、面積21萬平方米；城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)順利推進(jìn)，社會(huì)化服務(wù)和文明創(chuàng)建水平顯著提升。

——社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。“三全”維穩(wěn)機(jī)制和防控體系不斷完善，創(chuàng)新項(xiàng)目化管理、一線工作室等機(jī)制，健全定期排查、專項(xiàng)排查、敏感期排查制度，落實(shí)重點(diǎn)問題督查督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、臨場(chǎng)處臵等措施，一些影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛得到有效化解。以警務(wù)室為載體，推動(dòng)警務(wù)前移、警力下沉，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，生產(chǎn)生活環(huán)境更加和諧。

——黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。“三力”建設(shè)年活動(dòng)不斷深入，思想文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建全面推進(jìn)，推動(dòng)跨越發(fā)展的凝聚 4

力和向心力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持“在陽光下施政、在監(jiān)督下用權(quán)”，著力查改黨員干部在決策執(zhí)行、履職盡責(zé)、服務(wù)效能、廉政紀(jì)律等方面的問題，健全招投標(biāo)、財(cái)政資金管理、“三務(wù)”公開等制度，落實(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、治理軟環(huán)境、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)等一系列措施，擔(dān)大責(zé)、干大事、創(chuàng)大業(yè)的風(fēng)氣初步形成。完成村“兩委”換屆工作，開展了“三曬三清三抓一加強(qiáng)”為主題的陽光施政集中活動(dòng)，基層干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。

回顧一年來的工作，我們?cè)趯?shí)踐中形成了符合區(qū)情的工作特色，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：

一是必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍(lán)色戰(zhàn)略實(shí)施和升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的新形勢(shì)，我們立足新起點(diǎn)、謀劃新跨越，深入開展了新一輪解放思想、“三力”建設(shè)年活動(dòng)，著力解決思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、軟環(huán)境等方面存在的突出問題，引導(dǎo)各級(jí)切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、壓力感，千方百計(jì)搶抓發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)區(qū)域發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)照國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各級(jí)樹立開發(fā)區(qū)不是傳統(tǒng)區(qū)縣而是特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的理念，必須強(qiáng)化創(chuàng)新思維、開放胸懷和跨越發(fā)展意識(shí)，以此指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，加快打造具有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)的一流開發(fā)區(qū)。面對(duì)發(fā)展瓶頸制約，引導(dǎo)各級(jí)不斷解放思想、先行先試、大膽突破，著力提高各級(jí)在新形勢(shì)下抓創(chuàng)新、敢突破、促跨越的能力。解放思想永無止境，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，是我們推動(dòng)跨越發(fā)展的持久動(dòng)力。

二是必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施跨越發(fā) 5

展的工作思路。在認(rèn)真總結(jié)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)跨越發(fā)展，從基本區(qū)情出發(fā)，提出了“堅(jiān)持一個(gè)主題、打造三個(gè)亮點(diǎn)、突破一條主線、進(jìn)而加快建設(shè)國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)”的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施了四大區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷深化和完善跨越發(fā)展的思路和重點(diǎn)；同時(shí)堅(jiān)持用跨越發(fā)展的辦法，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各類矛盾和問題。開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展已成為全區(qū)人民的強(qiáng)烈共識(shí)和行動(dòng)指南。實(shí)踐證明，順應(yīng)人民群眾的發(fā)展愿望，始終不渝地推動(dòng)跨越發(fā)展，是解決前進(jìn)中所有問題的關(guān)鍵所在，也是發(fā)展成果由人民群眾共享的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是必須堅(jiān)持把群眾利益放在首位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重兼顧群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)和眼前利益，著力解決養(yǎng)老、就醫(yī)、住房等一些群眾最現(xiàn)實(shí)的問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，同時(shí)在開發(fā)建設(shè)中，堅(jiān)持走群眾路線，充分依靠、聯(lián)系和組織群眾，做好群眾工作，發(fā)揮群眾的主體作用，真正使支持開發(fā)建設(shè)、推動(dòng)跨越發(fā)展成為人民群眾的自覺行動(dòng)。實(shí)踐證明，關(guān)注改善民生，既是推動(dòng)跨越發(fā)展的根本目的，也是保障跨越發(fā)展的重要手段，必須堅(jiān)持不懈地把改革發(fā)展的成果惠及全區(qū)人民，讓每個(gè)老百姓活得更加幸福、更加有尊嚴(yán)！

四是必須堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，建立健全敢于擔(dān)責(zé)、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。面對(duì)開發(fā)建設(shè)的繁重任務(wù)，我們始終堅(jiān)持放手、放權(quán)、放責(zé)的原則，引導(dǎo)各級(jí)認(rèn)真履職盡責(zé)，大膽放手工作，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新突破，推動(dòng)工作落實(shí)。倡導(dǎo) 6

求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，少說多干、埋頭苦干，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決。通過實(shí)施目標(biāo)責(zé)任明細(xì)化、工作推進(jìn)具體化、督查考核制度化，著力構(gòu)建真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，有了好的思路、好的決策，還需要好的機(jī)制、好的作風(fēng)，才能動(dòng)員和凝聚群眾，形成跨越發(fā)展的濃厚氛圍。

五是必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，打造一支高素質(zhì)、硬作風(fēng)、敢突破的干部隊(duì)伍。緊緊抓住解決為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)和怎樣掌好權(quán)、用好權(quán)的問題，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、處理急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察、識(shí)別和使用干部；始終對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)陽光施政、工作規(guī)范、加強(qiáng)紀(jì)律等一系列管理制度，并借助機(jī)構(gòu)升格，推進(jìn)干部人事制度改革，激勵(lì)黨員干部嚴(yán)于自律、勇于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)、善于創(chuàng)新、敢于突破。以“陽光施政”集中活動(dòng)為抓手，著重強(qiáng)化村居干部選聘、教育和管理，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)踐證明，以創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、善于駕馭復(fù)雜局面的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)、永葆發(fā)展活力的堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們，在過去的一年中，全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部群眾，按照黨工委、管委會(huì)的總體部署，立足本職，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧，付出了艱苦努力。兩委領(lǐng)導(dǎo)成員堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，敢于擔(dān)責(zé)，大膽工作，保證了各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。各街道、村居的同志們，處在基層工作第一線，面對(duì)項(xiàng)目征地拆遷、社會(huì)大局穩(wěn)定等繁重復(fù)雜的任務(wù)，7

服從大局、服務(wù)發(fā)展，表現(xiàn)出了較高的素質(zhì)和過硬的能力；北京路街道、奎山街道強(qiáng)力推進(jìn)成家村、朱家村等村居的改造建設(shè)，保障了漿紙三期、自動(dòng)變速箱等項(xiàng)目的順利建設(shè)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷強(qiáng)化服務(wù)，保障了項(xiàng)目順利推進(jìn)；韓國(guó)工業(yè)園服務(wù)的威亞發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速箱等項(xiàng)目，糧油產(chǎn)業(yè)園服務(wù)的凌云海大豆、精煉糖等項(xiàng)目，物流產(chǎn)業(yè)園服務(wù)的中鐵物資等物流項(xiàng)目，都實(shí)現(xiàn)了快速推進(jìn)。區(qū)直各部門扎實(shí)做好本職工作，積極服務(wù)全區(qū)大局。黨政辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)的“三力”建設(shè)年活動(dòng)，紀(jì)工委、黨群工作部組織的村居“陽光施政”集中活動(dòng)，均取得了顯著成效；經(jīng)發(fā)局精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并積極做好三銀紡織等企業(yè)的搬遷改造，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和北部商住開發(fā)奠定了基礎(chǔ)；財(cái)政局積極組織財(cái)政收入和融資，較好保障了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。政法各部門積極發(fā)揮職能作用，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。各垂直部門牢固樹立一盤棋思想，主動(dòng)服務(wù)、靠上協(xié)調(diào)，積極解決發(fā)展中遇到的難題。國(guó)土分局扎實(shí)做好土地指標(biāo)爭(zhēng)引、土地出讓金征繳等工作，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)；地稅分局、市區(qū)國(guó)稅局進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征繳，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政增收、質(zhì)量提高。社會(huì)各界熱情關(guān)注全區(qū)發(fā)展，支持跨越發(fā)展的氛圍空前濃厚；金融機(jī)構(gòu)深化銀區(qū)和銀企合作，為開發(fā)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供了很好的資金支持；威亞發(fā)動(dòng)機(jī)、森博漿紙、凌云海糖業(yè)等企業(yè)善于抓住機(jī)遇，加強(qiáng)精細(xì)管理，加快技改創(chuàng)新，全力開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。在此，我代表黨工委、管委會(huì)，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持我區(qū)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇 8

高的敬意！二、十二五時(shí)期的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，既迎來了跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于競(jìng)爭(zhēng)壓力加大的攻堅(jiān)關(guān)鍵期。我們既要看到加快發(fā)展的有利條件，又要看到當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)跨越發(fā)展。

十二五時(shí)期，仍是全區(qū)奮發(fā)有為、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際看，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，但和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的趨勢(shì)沒有改變，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正孕育新的突破，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移。從全國(guó)來看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問題不少，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變。中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投入，有利于我區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取更多的政策、資金、項(xiàng)目支持。特別是黨的十八大將對(duì)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新部署，必將指引我們?cè)谛缕瘘c(diǎn)上開辟跨越發(fā)展的新境界，并帶來重大機(jī)遇。從全省全市看，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)黃“兩大引擎”以及沂蒙革命老區(qū)和日照鋼鐵精品基地“兩大助推器”，我市占據(jù)四分之三，使我市在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位明顯提升。重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和各類扶持政策組合疊加，將為我區(qū)跨越發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，使我區(qū)的靠海臨港及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)充分彰顯，發(fā)展?jié)摿铀籴尫拧淖陨韮?yōu)勢(shì)看，升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)后，國(guó)家和省優(yōu)惠政策陸續(xù)到位，市委、市政 9

府推動(dòng)我區(qū)跨越發(fā)展的力度不斷加大，體制機(jī)制逐步理順，我區(qū)跨越發(fā)展的政策、體制和環(huán)境更加優(yōu)化。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全區(qū)大投入大開發(fā)框架全面拉開，臨港產(chǎn)業(yè)加快集群發(fā)展，特別是一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快規(guī)劃建設(shè)，為全區(qū)跨越發(fā)展提供了有力支撐。更為重要的是，經(jīng)過深入持久的思想解放和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的歷練，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力有了明顯提升，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生力、開放創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力、改善民生的保障力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些優(yōu)勢(shì)、條件和機(jī)遇，將開啟全區(qū)今后較長(zhǎng)時(shí)間的“黃金發(fā)展期”。

十二五時(shí)期，也是全區(qū)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期。從全球視野和全國(guó)大局看，2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)仍在產(chǎn)生深刻影響，一些主要經(jīng)濟(jì)體增速下滑，歐美國(guó)家主權(quán)債務(wù)問題突出，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不已，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，給發(fā)展帶來諸多難以預(yù)見的挑戰(zhàn)。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)來看，周邊地區(qū)都在大干快上，競(jìng)相發(fā)展，形勢(shì)逼人。去年，商務(wù)部對(duì)90家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)排名，我省有6家開發(fā)區(qū)納入評(píng)價(jià)范圍，青島開發(fā)區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)分別居第5、第6位，東營(yíng)開發(fā)區(qū)、濰坊濱海開發(fā)區(qū)、威海開發(fā)區(qū)、日照開發(fā)區(qū)分列第40、第47、第48、第57位。在全國(guó)新升級(jí)的36家開發(fā)區(qū)中，東營(yíng)開發(fā)區(qū)、濰坊濱海開發(fā)區(qū)、日照開發(fā)區(qū)分列第3、第5、第8名，我區(qū)在全國(guó)開發(fā)區(qū)中處在中游靠后位臵，面臨很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我們猶如逆水行舟、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，只有搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)權(quán)。從自身情況看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的矛盾還沒有根 10

本解決，與國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距；城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平仍然粗放，與打造宜居宜業(yè)新城區(qū)還有很大差距；民生保障體系不夠完善，人民的幸福指數(shù)還不夠高；少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，部分黨員干部大局意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)飄浮，決策執(zhí)行不力；資金、人才、體制機(jī)制等瓶頸制約仍很突出，等等。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以思想上先人一步、能力上強(qiáng)人一籌、行動(dòng)上快人一拍的“爭(zhēng)先進(jìn)位”精神，抓住主要矛盾，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)跨越發(fā)展，帶動(dòng)全局工作上水平上臺(tái)階。

十二五時(shí)期，全區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：按照國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)“三為主兩致力一促進(jìn)”的定位和標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋特色新興城市的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，著力打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障三個(gè)亮點(diǎn)，全力突破加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，進(jìn)而加快建設(shè)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、城市環(huán)境優(yōu)美宜人、人民群眾幸福安康、具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)。這一目標(biāo)主要包涵三個(gè)方面：

——經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。到2015年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值600億元，年均增長(zhǎng)20%以上；進(jìn)出口總額100億美元，年均增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政收入25億元，年均增長(zhǎng)25%。五年累計(jì)實(shí)際利用外資12億美元，累計(jì)完成投資1000億元以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到35%以上。開發(fā)區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、魯南臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

——城市新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。城區(qū)、區(qū)港、海陸、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，南古鎮(zhèn)、北商住開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模，路網(wǎng)和配套進(jìn)一步健全，城市功能增強(qiáng)，商貿(mào)日趨繁榮；環(huán)山、沿河、臨海等生態(tài)治理深入實(shí)施，節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)明顯下降，形成藍(lán)天碧海青山綠水的生態(tài)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。204國(guó)道以東村居改造基本完成，12個(gè)高檔次集中居住區(qū)基本建成，并逐步建成現(xiàn)代化新型社區(qū)。開發(fā)區(qū)成為特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的工業(yè)新城、城市新城、商貿(mào)新城。

——民生保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，分別年均增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，并建立待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，食品安全監(jiān)管體系和安全應(yīng)急體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中小學(xué)校規(guī)劃布局全面完成，教育教學(xué)水平全面提高。社會(huì)管理科學(xué)化水平明顯提高，社會(huì)安定有序、誠(chéng)信友愛、文明和諧。開發(fā)區(qū)成為人民群眾有強(qiáng)烈歸屬感、幸福感、榮譽(yù)感的文明家園。

貫徹落實(shí)總體要求，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須牢牢把握藍(lán)色戰(zhàn)略機(jī)遇，按照跨越發(fā)展的理念和方式，謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作。

第一，要加快實(shí)施區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略性調(diào)整。在東南部岸線進(jìn)行大規(guī)模填海造地，向沿海要地20平方公里，加快建設(shè)船舶修造、船舶配套、海洋裝備、漁港經(jīng)濟(jì)基地。在204國(guó)道西南部規(guī)劃建設(shè)10平方公里的國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)，打造現(xiàn)代化加工貿(mào)易和物流中心。深入挖掘夾倉(cāng)古鎮(zhèn)文化，引傅疃河水入古鎮(zhèn)規(guī) 12

劃區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)明清民居建筑、休閑度假、影視娛樂、商務(wù)會(huì)所等設(shè)施，打造魯南古鎮(zhèn)、江北水城。在天津路以北、菏日鐵路以南約20平方公里的區(qū)域，加快建設(shè)高檔次、高強(qiáng)度的商住區(qū)，同時(shí)推進(jìn)臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)，合力打造現(xiàn)代化城市新區(qū)。這個(gè)調(diào)整使我區(qū)規(guī)劃面積拓展到近140平方公里，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市新區(qū)建設(shè)的空間更為廣闊。

第二，要加快打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托靠海臨港優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，加快招引大項(xiàng)目、培育大企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、聚集大產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建漿紙及印刷包裝、汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、海洋裝備制造、糧油食品加工和臨港物流業(yè)“4+1”藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系，用五年多的時(shí)間，打造千億級(jí)的汽車城、千億級(jí)海工城、千億級(jí)食品城和500億級(jí)漿紙城以及區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)物流中心。

第三，要加快打造宜居宜業(yè)新城區(qū)。堅(jiān)持城區(qū)一體、區(qū)港一體，加快建成區(qū)改造升級(jí)，推進(jìn)北商住和夾倉(cāng)古鎮(zhèn)開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套，提升城市綜合功能，構(gòu)建城市精細(xì)管理長(zhǎng)效機(jī)制，深化區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)與主城區(qū)、港口之間的互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)施生態(tài)工程，提高國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)水平。堅(jiān)持以人為本，全力落實(shí)好民生政策，做好居民增收、社會(huì)保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、維穩(wěn)綜治等各項(xiàng)工作，全面提高人民群眾的幸福指數(shù)。

第四，要加快打造開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。發(fā)揮改革創(chuàng)新、先行先試的作用，在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、選人用人、工資分配、投資融資等方面，探索構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。創(chuàng)建服務(wù)型 13

機(jī)關(guān)，加強(qiáng)軟環(huán)境治理，構(gòu)筑投資風(fēng)險(xiǎn)最小化、商務(wù)成本最低化、資本利潤(rùn)最大化的環(huán)境，讓中外客商開心生活、激情創(chuàng)業(yè)、愉快投資。積極融入中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的開放開發(fā)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，支持有實(shí)力的企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放。加快建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，推進(jìn)全方位、多領(lǐng)域、多層級(jí)的創(chuàng)新，讓首創(chuàng)精神盡情彰顯，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

第五，要加快提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。強(qiáng)化理論武裝，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性。從嚴(yán)管理干部，全面推行陽光施政，加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化制度化建設(shè)；抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)，提高干部把握形勢(shì)政策、謀劃推進(jìn)工作等方面的能力；完善人才使用機(jī)制，注重在開發(fā)建設(shè)一線使用鍛煉干部。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，推動(dòng)各級(jí)干部勇于負(fù)責(zé)，扎實(shí)苦干，協(xié)作配合，提高工作實(shí)效。擴(kuò)大黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈、社區(qū)及“兩新”組織的覆蓋面，優(yōu)化村居黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨組織保穩(wěn)定、促跨越的能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

推動(dòng)跨越發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)，是市委、市政府對(duì)我區(qū)的殷切期望，是歷屆黨工委、管委會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，是立足我區(qū)發(fā)展的階段性特征、順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的必然選擇。其本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，主線是加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，根本目的是創(chuàng)造全區(qū)人民更加幸福美好的生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合我區(qū)實(shí)際的跨越發(fā)展之路。只要我們堅(jiān)定地沿著這條路子走下去，不動(dòng)搖、不徘徊、不折 14

騰，一步一個(gè)腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，我們的任務(wù)就一定能如期完成，我們的目標(biāo)就一定能如期實(shí)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)大地就一定會(huì)煥發(fā)出更加絢麗的光彩！

三、2012年工作思路和重點(diǎn)

2012年，是用好國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇、推動(dòng)跨越發(fā)展、加快建設(shè)國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)的重要一年。做好今年各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“三個(gè)集約”，繼續(xù)按照新一屆黨工委、管委會(huì)既定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展的工作基調(diào)，深入開展項(xiàng)目建設(shè)突破年、城市建設(shè)提升年活動(dòng)，著重推進(jìn)政府提速、環(huán)境優(yōu)化，結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)增效，民生改善、和諧構(gòu)建，以此保障和推進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大投入、大開發(fā)、大開放、大發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大、省黨代會(huì)和市黨代會(huì)勝利召開。確保完成地區(qū)生產(chǎn)總值202億元，增長(zhǎng)14%，力爭(zhēng)209億元，增長(zhǎng)18%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值565億元，增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)588億元，增長(zhǎng)25%；工業(yè)增加值169億元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)176億元，增長(zhǎng)18%；固定資產(chǎn)投資105億元，增長(zhǎng)50%，力爭(zhēng)122.5億元，增長(zhǎng)75%；實(shí)際利用外資2.2億美元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)3億美元，增長(zhǎng)58%；地方財(cái)政收入11.12億元，增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)11.31億元，增長(zhǎng)20%。這些都充分考慮了我區(qū)面臨的重大機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)潛力，考慮了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)供求變化等因素影響，考慮了改善民生等實(shí)際需要，并與“十二五”和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)相銜接。工作中，要爭(zhēng)取發(fā)展得更好更快。

今年全區(qū)工作的基調(diào)是“開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展”。這個(gè)基調(diào)的確定，是市委、市政府對(duì)我區(qū)的殷切期望和全區(qū)人民的迫切期待，是落實(shí)全市推動(dòng)日照開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展大會(huì)精神的具體行動(dòng)，是升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)后理應(yīng)率先發(fā)展的必然要求，更是改變我區(qū)綜合實(shí)力、城建水平等與國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)不相稱現(xiàn)狀的必由之路。

“開放創(chuàng)新”是跨越發(fā)展的動(dòng)力源泉。要按照國(guó)家賦予的定位，改革先試、開放先行、創(chuàng)新先發(fā)，堅(jiān)持敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破、敢為人先的理念，以更大的改革魄力，破解影響跨越發(fā)展的各類瓶頸制約；堅(jiān)持大開放、大招商、大開發(fā)的理念，推進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)大投入、大發(fā)展、大跨越；堅(jiān)持思想理念創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，依靠科技、知識(shí)、人才、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)跨越發(fā)展。

“奮發(fā)有為”是跨越發(fā)展的重要保障。要倡樹奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，引導(dǎo)各級(jí)轉(zhuǎn)變平推平擁、低層次工作的思想，推動(dòng)單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、整體工作上水平；加快干部人事制度改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，使每個(gè)干部意氣風(fēng)發(fā)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。倡樹求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，通過目標(biāo)考核、干部考評(píng)、行政問責(zé)等措施，傳遞壓力，增加動(dòng)力，確保決策執(zhí)行實(shí)效；倡樹敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破，引導(dǎo)黨員干部敢于迎難而上，敢于動(dòng)真碰硬，做到不回避矛盾，不推諉責(zé)任，不繞道而行，不半途而廢，力求更大突破。

“跨越發(fā)展”是建設(shè)國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)的關(guān)鍵所在。針對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)這一區(qū)情，必須把跨越發(fā)展作為全區(qū)的中心工作，以此統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，并用跨越發(fā)展的辦法來解 16

決城市建設(shè)管理水平不高、民生保障體系不健全、發(fā)展瓶頸制約等前進(jìn)中的矛盾和問題。只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和“4+1”藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系，并且有市場(chǎng)、有效益、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)大的大項(xiàng)目，都要下大力推進(jìn)，以此帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增量?jī)?yōu)化、存量提升、總量膨脹、質(zhì)量和效益全面提高，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

按照跨越發(fā)展的目標(biāo)要求，要實(shí)施以下重點(diǎn)突破：

（一）以項(xiàng)目建設(shè)突破年活動(dòng)為抓手，加快推進(jìn)大項(xiàng)目大企業(yè)大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)“4+1”藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。要堅(jiān)持抓發(fā)展就是抓投入、抓投入就是抓項(xiàng)目的理念，深入推進(jìn)大項(xiàng)目大企業(yè)大集團(tuán)，培育提升“4+1”藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系。

一是強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招引新突破。要密切跟蹤產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)向，重點(diǎn)圍繞“4+1”藍(lán)色產(chǎn)業(yè)，著眼世界500強(qiáng)、中央企業(yè)和國(guó)有大型企業(yè)，大力引進(jìn)規(guī)模大、檔次高、成長(zhǎng)性好的大高外項(xiàng)目。今年招引項(xiàng)目資金到位數(shù)要同比增長(zhǎng)40%，爭(zhēng)取引進(jìn)5個(gè)以上的投資過10億元的大項(xiàng)目。要深化與現(xiàn)代集團(tuán)、金鷹集團(tuán)、東方重工、中鐵物資等國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)現(xiàn)有骨干企業(yè)增資擴(kuò)股，同時(shí)以大企業(yè)大項(xiàng)目為龍頭，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，招引關(guān)聯(lián)和配套項(xiàng)目，放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。要以魯南航貿(mào)中心、保稅物流中心、科技孵化中心以及即將建設(shè)的臨港商務(wù)區(qū)為載體，吸引大企業(yè)大集團(tuán)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心、信息中心等，帶動(dòng)臨港物流和總部經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

二是著力推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)新突破。各單位要牢固樹立“一 17

切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保、臺(tái)帳管理、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，確保簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)。確保年內(nèi)項(xiàng)目投資達(dá)到120億元以上。要拉長(zhǎng)漿紙產(chǎn)業(yè)鏈條，扎實(shí)推進(jìn)亞太森博液體包裝用紙、高檔生活用紙項(xiàng)目建設(shè)，并引進(jìn)一批印刷包裝項(xiàng)目，提升漿紙及印刷包裝產(chǎn)業(yè)整體層次。要做大做強(qiáng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)威亞南擴(kuò)區(qū)、汽車零部件工業(yè)園二期建設(shè)，協(xié)調(diào)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保威亞三工廠、毛坯三工廠、岱摩斯車橋、新格金屬等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，開工建設(shè)變速箱二工廠。海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)要全面破題，促進(jìn)東方重工按進(jìn)度投資，利用好5億歐元貸款，加大填海造地力度，啟動(dòng)建設(shè)船舶加工中心；加強(qiáng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)華遠(yuǎn)船舶、榮信水產(chǎn)加工等項(xiàng)目開工。要加速膨脹糧油食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)金鷹棕櫚油、新良技改等項(xiàng)目建設(shè)，確保恒隆糧油、凌云海精煉糖項(xiàng)目投產(chǎn)。要著力提升臨港物流產(chǎn)業(yè)水平，大力扶持航運(yùn)企業(yè)發(fā)展，加快凌云海物流、豐泰集裝箱等項(xiàng)目及早開工；在疏港路以南、北京路以西建設(shè)為港口配套的臨港物流園區(qū)，在現(xiàn)代路以西、疏港路兩側(cè)建設(shè)大型綜合物流園區(qū)；推進(jìn)國(guó)際鐵礦石交易中心、煤炭基地、糧油食糖現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，打造“日照板塊”價(jià)格指數(shù)，實(shí)現(xiàn)臨港高端物流更大突破。

三是大力推進(jìn)大企業(yè)培育新突破。各單位要按照結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)增效的要求，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持、藍(lán)色戰(zhàn)略實(shí)施等政策的學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，做好結(jié)合文章，加大跑省進(jìn)京力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金。要幫助企業(yè)找準(zhǔn)與上級(jí)政策 18

支持的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)上的溝通與銜接，努力提高項(xiàng)目策劃和報(bào)批的成功率；嚴(yán)格兌現(xiàn)我區(qū)搬遷改造、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等扶持政策，同時(shí)運(yùn)用稅收、擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，對(duì)不同層面的企業(yè)實(shí)施激勵(lì)扶持，既堅(jiān)持大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，又兼顧面廣量大中小企業(yè)利益，全力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要落實(shí)雙向承諾、經(jīng)濟(jì)顧問指導(dǎo)等制度，“一企一策”研究制定幫扶措施，推動(dòng)金融與企業(yè)、企業(yè)與上級(jí)政策、生產(chǎn)要素供給與企業(yè)需求“三個(gè)對(duì)接”，解決企業(yè)實(shí)際困難；加快推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理，促進(jìn)技改和自主創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，拓寬營(yíng)銷市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效，以此盤活全區(qū)經(jīng)濟(jì)存量，膨脹總量。今年，年產(chǎn)值20億元以上企業(yè)要超過10家，年產(chǎn)值50億元以上的企業(yè)3家以上，過百億元的1家。

企業(yè)是項(xiàng)目建設(shè)的主體、跨越發(fā)展的主力。希望廣大企業(yè)家更加自覺地走創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，堅(jiān)持內(nèi)抓挖潛、外拓市場(chǎng)相結(jié)合，深入推進(jìn)精細(xì)化、人本化和科學(xué)化管理，加快技術(shù)革新，推動(dòng)技術(shù)、工藝、設(shè)備全面升級(jí)，并不斷強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等手段，開發(fā)更多適銷對(duì)路的產(chǎn)品，全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要克服封閉保守思想，舍得拿出最好的資產(chǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)品，積極與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)搞好對(duì)接，敢于讓別人參股、控股，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以市場(chǎng)換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。新批企業(yè)要千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早日投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。駐區(qū)各銀行要找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和收益的最佳切入點(diǎn)，落實(shí)國(guó)九條等政策，爭(zhēng)取上級(jí)信貸支持，創(chuàng)新金融服務(wù)，支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各企業(yè)家要把實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值與 19

社會(huì)價(jià)值結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)職工利益，踴躍參加公益事業(yè)，做一個(gè)有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和較高社會(huì)美譽(yù)度的現(xiàn)代企業(yè)家！

（二）以城市建設(shè)提升年活動(dòng)為載體，牢牢抓住城市規(guī)劃、建設(shè)和管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)城市建設(shè)管理新提升。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，深入開展城市建設(shè)提升年活動(dòng)，彰顯國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的城市新區(qū)形象。

一是加快提升戰(zhàn)略規(guī)劃和城市新區(qū)建設(shè)水平。四大區(qū)域戰(zhàn)略性規(guī)劃的完善提升和全面實(shí)施，是今年城市建設(shè)管理提升的突破口。要按照藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和市區(qū)一體、區(qū)港一體的要求，深化細(xì)化各功能區(qū)規(guī)劃。繼續(xù)完善北部商住區(qū)及銀川路社區(qū)規(guī)劃，全面改造升級(jí)秦皇島路、大連路等5條道路，將現(xiàn)代路、貴陽路、蘭州路等道路打通至迎賓路，完成雙港電子、中大機(jī)械、海星針織等企業(yè)搬遷改造；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行大規(guī)模、高檔次的商住開發(fā)，同步規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療、文體、休閑等公共設(shè)施。完善臨港商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校企業(yè)等單位搬遷，并盡快啟動(dòng)建設(shè)。完善夾倉(cāng)古鎮(zhèn)開發(fā)的概念和控制規(guī)劃，啟動(dòng)該區(qū)域村莊搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)海關(guān)總署意見，完善綜合保稅區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)路網(wǎng)及配套建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)。

二是切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力和水平。完善設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目載體功能，是城市建設(shè)管理提升的重要體現(xiàn)。要加快建設(shè)現(xiàn)代路與上海路口變電站、海工基地變電站等供電設(shè)施；完善弱電管網(wǎng)綜合配套規(guī)劃，對(duì)新建道路弱電管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)管理；加快綠源污水處理中心擴(kuò)容改造，啟動(dòng)濱海路 20

廢水處理中心建設(shè)；推進(jìn)山前水廠二期、蘭州路供水調(diào)度中心和大嶺供水基地泵站建設(shè)，保障項(xiàng)目用水。加快蘭州路換熱站建設(shè)，整合陽光熱電和凌海供熱資源，新建240噸鍋爐，提高供熱保障能力；開工森博漿紙項(xiàng)目燃?xì)夤芫€，加快建設(shè)深圳路、大連路等燃?xì)夤芫W(wǎng)，完善各園區(qū)、居住小區(qū)燃?xì)馀涮祝瑸楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

三是著力提升城市管理和生態(tài)保護(hù)水平。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施重點(diǎn)道路綠化美化亮化；對(duì)上海路兩側(cè)補(bǔ)植大樹，完善中央隔離帶綠化改造，打造綠色走廊。對(duì)所有村居的生活垃圾實(shí)施統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，擴(kuò)建蘭州路、上海路垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行一體化、全覆蓋的垃圾處理。要加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法，推行街區(qū)容貌標(biāo)準(zhǔn)化管理，鞏固和健全城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)崮河、沙墩河綜合治理，分階段實(shí)施節(jié)點(diǎn)綠化和雨污分流，為商住開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)。加快奎山公園綠化美化，推進(jìn)北麓運(yùn)動(dòng)公園開發(fā)及再生水上山利用工程。實(shí)施傅疃河干流堤壩加固、河道疏浚、橡膠壩等工程，同時(shí)加快沿河毛竹走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（三）以保障改善民生為落腳點(diǎn)，全面構(gòu)建民生保障體系，實(shí)現(xiàn)人民幸福指數(shù)新提高。把健全民生體系貫穿于跨越發(fā)展全過程，全面提高人民幸福指數(shù)，努力建設(shè)人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的幸福開發(fā)區(qū)。

一是促進(jìn)居民收入快速增長(zhǎng)。各街道、村居要把增加居民收入放在民生工作的首位，依托大項(xiàng)目發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)，并依托標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。依托村居改造，建 21

設(shè)一批商業(yè)設(shè)施，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮發(fā)展。完善扶持街道村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)壯大、居民增收。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等手段擴(kuò)大就業(yè)；依托市高級(jí)技工學(xué)校等院校，大力實(shí)施免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)；督促企業(yè)依法用工和保障職工合法權(quán)益，努力讓每個(gè)勞動(dòng)者就業(yè)有崗位、工作有尊嚴(yán)、收入有保障。

二是切實(shí)提升社會(huì)保障水平。要按照多檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的要求，進(jìn)一步探索創(chuàng)新養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社會(huì)綜合保障辦法，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善新農(nóng)保管理系統(tǒng)，對(duì)符合條件的村居全部落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)新辦法。加快推進(jìn)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，積極實(shí)施困難群體救助工程，加強(qiáng)病災(zāi)臨時(shí)救助，保障企業(yè)困難職工、貧困家庭、農(nóng)村五保戶、在校貧困大學(xué)生等特殊群體的基本生活，推進(jìn)社會(huì)福利、慈善、集中養(yǎng)老等事業(yè)，讓更多群眾共享發(fā)展成果。

三是健全基本公共服務(wù)體系。明年我市將開展“文化建設(shè)年”活動(dòng)，要以此為契機(jī)，實(shí)施“一陶、一節(jié)、一樂、一業(yè)”四個(gè)一工程，完善文化站、文化大院、居民健身工程等設(shè)施；借助夾倉(cāng)古鎮(zhèn)開發(fā)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、商貿(mào)物流、房產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。加快中小學(xué)布局調(diào)整，完成蘭州路小學(xué)、銀川路小學(xué)后續(xù)工程，啟動(dòng)寧波路小學(xué)等新校建設(shè)，深化教育教學(xué)改革和管理。推進(jìn)基本藥物制度改革，啟動(dòng)區(qū)級(jí)疾控中心建設(shè)，完善村居社區(qū)衛(wèi)生室（站）等設(shè)施，提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)計(jì)生、民政等社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建均等優(yōu)惠、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。

四是大力推進(jìn)村居改造建設(shè)。要結(jié)合大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際，實(shí)行一村一策、一村一案，采取政府主導(dǎo)、村企合作等形式，大力度支持村居改造和社區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)山后一村、南屯嶺村等整體拆遷，保障大項(xiàng)目建設(shè)；結(jié)合省市城中村改造和農(nóng)村危房改造要求，加快小董家村、東高家村等村居改造。扎實(shí)推進(jìn)香港路小區(qū)、海韻山景小區(qū)、桂林路生活區(qū)、澳門路生活區(qū)等小區(qū)建設(shè)，完善供水、供電、燃?xì)狻⒐岬扰涮祝尨寰用裨缛兆∵M(jìn)寬敞明亮、溫暖舒適的新樓房。

（四）以政府提速、效能提升為核心，加強(qiáng)軟環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)化。深化提升“三力”建設(shè)年活動(dòng)成果，推動(dòng)政府提速、服務(wù)提效，加強(qiáng)軟環(huán)境治理，打造創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)文明、人居安全的活力開發(fā)區(qū)。

一是堅(jiān)持陽光施政，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。效能是機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效率、效果、效益的綜合反映。要樹立服務(wù)是天職、抓服務(wù)就是促發(fā)展的理念，加快建立“政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、干部圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的服務(wù)機(jī)制，努力推動(dòng)政府提速、效能提升。加快對(duì)行政管理流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造，理順部門之間和內(nèi)部權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化和規(guī)范工作程序；深化行政審批制度改革，完善和落實(shí)首問首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、績(jī)效考評(píng)等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，做到急事急辦、特事特辦、好事快辦。梗阻現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出表現(xiàn)，權(quán)力運(yùn)行不透明和缺乏比較監(jiān)督是根源，要深入實(shí)行“陽光政務(wù)”，對(duì)黨委決策、行政管理、公共事務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)、服務(wù)承諾等事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家的機(jī)密，都要向 23

社會(huì)公開。要加強(qiáng)對(duì)具有項(xiàng)目審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)和窗口服務(wù)的科室和工作人員的教育、管理和公開監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)梗阻問題要一查到底、決不姑息。落實(shí)社會(huì)各界定期評(píng)議政務(wù)環(huán)境制度，促進(jìn)軟環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，打造文明守信的人文環(huán)境。要把誠(chéng)信作為全區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和形象品牌來抓，以誠(chéng)信機(jī)關(guān)建設(shè)為核心，堅(jiān)持辦事有章、言而有信，凡是承諾的事項(xiàng)和政策都要對(duì)企業(yè)和群眾不折不扣地兌現(xiàn)，提高政府公信力；暫時(shí)辦不到的事情，要給群眾合理滿意的解釋，爭(zhēng)取理解支持。要以企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，健全信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)企業(yè)恪守誠(chéng)信，依法經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)厲打擊制假售假、坑蒙拐騙等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。要以個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)公民道德教育，培育誠(chéng)實(shí)守信、開放包容、勤勞淳樸、開拓創(chuàng)新的人文品質(zhì)，在全社會(huì)形成靠誠(chéng)信立身和創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

三是強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，打造和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境。圍繞群眾最關(guān)心的社會(huì)公平正義、權(quán)益保障、公共安全等問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。政法各部門要強(qiáng)化政法一線工作室建設(shè)，健全政法維穩(wěn)社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)，打造高效的社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)“兩新組織”、特殊人群、流動(dòng)人口和虛擬社會(huì)管理，不斷完善社會(huì)治安防控系統(tǒng)建設(shè)；深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全隱患查處力度，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。

（五）以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)，加快工作作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。以提高執(zhí)行能力、激發(fā)工作活力 24

為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造一支敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破、敢為人先的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

一是重學(xué)習(xí)、摸實(shí)情、謀新策。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國(guó)化的最新成果，宣傳貫徹黨的十八大和省、市黨代會(huì)精神，以科學(xué)理念、全新視野和戰(zhàn)略思維謀劃和推動(dòng)跨越發(fā)展。注重學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、文化建設(shè)、黨建等方面的知識(shí)，科學(xué)研判發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，提高謀劃和推動(dòng)跨越發(fā)展的水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)改革發(fā)展中重大理論、上級(jí)政策的研究，善于用改革創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二是強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、樹形象。要深化全區(qū)機(jī)構(gòu)改革，完成機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員“三定”，同時(shí)堅(jiān)持公開公平公正擇優(yōu)的原則，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、敢于擔(dān)責(zé)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。要優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，打造團(tuán)結(jié)和諧、勤政廉政、善于駕馭發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。按照陽光、規(guī)范、高效的原則，完善議事規(guī)則、工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理、干部教育等制度，建立起用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實(shí)對(duì)遲到早退、串崗脫崗、中午飲酒等問題查處的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出會(huì)審會(huì)簽制度，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、亂簽單據(jù)；完善集中招接待制度，杜絕大吃大喝和自吃自現(xiàn)象。要深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等制度，落實(shí)“三級(jí)復(fù)核制”和固定資產(chǎn)投 25

資跟蹤審計(jì)，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

三是打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘、聚民心。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)基層黨建工作活力。黨群部要健全以會(huì)代訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)、異地培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度，組織村居干部到先進(jìn)地區(qū)、重點(diǎn)黨校，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政策、法律和致富帶富、村務(wù)管理等知識(shí)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的能力。深化提升全區(qū)村居“陽光施政”集中活動(dòng)成果，健全“三曬三清三抓一加強(qiáng)”長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

村居干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民群眾推動(dòng)跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量，要樹立強(qiáng)烈的政治大局意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺服務(wù)服從跨越發(fā)展的大局；要有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，千方百計(jì)給老百姓辦好事，特別是在村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村居改造建設(shè)、民生保障等方面，拿出新辦法，實(shí)現(xiàn)新突破，保障和實(shí)現(xiàn)好群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)和眼前利益；要按照陽光施政的要求，落實(shí)各項(xiàng)制度和機(jī)制，同時(shí)以身作則，嚴(yán)于律已，兩袖清風(fēng)、一身正氣，以自身的模范行動(dòng)來感染人、影響人。

四是抓創(chuàng)新、求突破、增活力。要堅(jiān)持解放思想不放松，大力破除因循守舊、思想僵化、畏首畏尾的思想，破除事事等政策、時(shí)時(shí)找規(guī)定、處處看慣例的心理，破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)。要繼續(xù)在理順關(guān)系、擴(kuò)大權(quán)限、實(shí)施績(jī)效工資、搞活運(yùn)行機(jī)制等方面，爭(zhēng)取上級(jí)支持，進(jìn)行先行先試，建立精簡(jiǎn)高效體制機(jī)制；落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才的政策，凝聚推動(dòng)跨越發(fā)展的人力資源。加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤臵 26

換，爭(zhēng)取“四新一海”和保障性安居工程方面的土地“點(diǎn)供”；運(yùn)用收購(gòu)、臵換、搬遷等多種手段，提高項(xiàng)目土地集約利用率；成立區(qū)級(jí)土地儲(chǔ)備中心，加強(qiáng)國(guó)有土地資源和資產(chǎn)管理，完善土地交易市場(chǎng)，提高科學(xué)配臵土地資源水平。要發(fā)揮好國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司等融資平臺(tái)作用，深化與各商業(yè)銀行、券商機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取發(fā)行債券10億元；落實(shí)全市財(cái)政體制改革，理順街道財(cái)稅體制，加強(qiáng)綜合治稅，為全區(qū)開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障。

五是轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、出實(shí)效。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，輕車簡(jiǎn)從，深入一線、深入基層，尤其多到困難大、情況復(fù)雜的地方解決問題。健全對(duì)重點(diǎn)工作的立項(xiàng)、調(diào)度和督查推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)立項(xiàng)，定期調(diào)度，真督實(shí)查，跟蹤問效，嚴(yán)格問責(zé)。進(jìn)一步改革完善考核辦法，科學(xué)設(shè)臵考核指標(biāo)體系，使考核結(jié)果更加客觀反映工作實(shí)效和發(fā)展實(shí)績(jī)，并與干部選用、績(jī)效工資、評(píng)先樹優(yōu)結(jié)合起來，體現(xiàn)出干多干少不一樣、干孬干好不一樣的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭艱苦奮斗、真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

同志們！偉大的時(shí)代賦予我們光榮使命，偉大的事業(yè)召喚我們奮發(fā)有為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開放創(chuàng)新的思想境界、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，奪取跨越發(fā)展的新勝利，為加快建設(shè)國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：開發(fā)區(qū)黨工委書記發(fā)言稿

為全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平提供堅(jiān)強(qiáng)保證

開發(fā)區(qū)發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。我們必須以黨的十八大精神為統(tǒng)攬，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。根據(jù)區(qū)黨工委會(huì)議研究決定，今年黨工委工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”思路，深入貫徹落實(shí)十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，全面提高黨建工作科學(xué)化水平，凝心聚力，鼓勁造勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，提供強(qiáng)有力思想政治保證、智力支持和精神動(dòng)力，有效開創(chuàng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面。

（一）以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)班子建設(shè)。

今年我區(qū)黨建工作的中心任務(wù)仍然是班子建設(shè)。首先是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。政治的清醒源于理論成熟，本領(lǐng)的增長(zhǎng)源于不斷學(xué)習(xí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和總書記重要講話精神為主線，以齊心實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”為目標(biāo)，全面覆蓋到全區(qū)各級(jí)基層黨組織和全體黨員；要認(rèn)真抓好中心組理論學(xué)習(xí)，落實(shí)中心組一月一次集中學(xué)習(xí)制度，牢固確立學(xué)習(xí)為了工作、學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、學(xué)習(xí)提升工作的思想意識(shí)，努力把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)好、理解透、掌握準(zhǔn)，自覺地用于理清思路、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。

其次是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督約束機(jī)制落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)、重要工作堅(jiān)持班子集體研究決定，努力推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、誡勉制度和責(zé)任追究制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

第三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)黨組織，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，以及省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的具體規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，不折不扣貫徹落實(shí)。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深入開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)，要緊密結(jié)合“干部下鄉(xiāng)住村”活動(dòng)，接地氣，連民心，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。新形勢(shì)下，全區(qū)黨員干部必須防止精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。要大力弘揚(yáng)右玉精神，大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，著力整治庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。大力倡導(dǎo)變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)精神，敢于面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，敢于面對(duì)各種矛盾和困難，敢于迎接各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)、迎難而上，勇于承擔(dān)責(zé)任，忠實(shí)履行職責(zé)。牢記“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”，大力倡導(dǎo)務(wù)求實(shí)效、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果，一步一個(gè)腳印地把區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策部署，變成實(shí)際成效。要樹立“全區(qū)工作無弱項(xiàng)、多數(shù)工作入強(qiáng)項(xiàng)、重點(diǎn)工作爭(zhēng)先進(jìn)”的理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。要求每個(gè)專項(xiàng)工作在全市整體工作爭(zhēng)先進(jìn)，每個(gè)單位在全市同行業(yè)中爭(zhēng)先進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在其位，謀其政，成其事，結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以堅(jiān)韌不拔的毅力去解決矛盾和問題，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（二）以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)組織建設(shè)。

一是重點(diǎn)跟進(jìn)“兩區(qū)”黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，促進(jìn)園區(qū)更好更快發(fā)展；二是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部為目標(biāo)，以建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)直黨委工作；三是以“發(fā)展、富民、和諧”為主題，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，加大農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)力度，逐步提高穆寨村支兩委干部在“農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變”過程中服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力；四是以開展豐富多彩的組織活動(dòng)為突破口，逐步開展社區(qū)黨組織建設(shè)；五是選派經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、具備管理能力的黨建指導(dǎo)員，深入企業(yè)規(guī)范非公經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)；六是進(jìn)一步加強(qiáng)工青婦組織建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建的工作機(jī)制，充分發(fā)揮工青婦組織在服務(wù)中心、促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用；七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極向上推薦交流優(yōu)秀干部，下功夫理順區(qū)內(nèi)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，嚴(yán)把入口關(guān)，切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來，不斷規(guī)范和做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作。八是深化干部人事制度改革，培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。最大限度提升全區(qū)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。著力解決區(qū)內(nèi)中層干部斷檔的問題，建立健全我區(qū)

后備干部管理制度。今年，我們要重點(diǎn)抓住大家普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，切實(shí)解決干部職工職稱評(píng)審、調(diào)資增薪、晉升晉級(jí)等實(shí)際問題，努力讓大家干得有勁頭、干得有奔頭、干得有甜頭。

（三）以豐富黨風(fēng)廉政教育形式為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

要不斷增加黨風(fēng)廉政教育的方式方法，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廣大黨員

干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查，用制度管權(quán)、管事、管人，科學(xué)有效的防治腐敗。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，全區(qū)黨員干部要自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，廉潔自律、廉潔從政。要加強(qiáng)對(duì)各類項(xiàng)目資金、惠民資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)干部選用、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、房屋拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定，把更多的財(cái)力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，杜絕各類腐敗問題發(fā)生。

（四）以加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)為重點(diǎn)，為轉(zhuǎn)型跨越營(yíng)造良好氛圍。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。必須以現(xiàn)代先進(jìn)文化為引領(lǐng)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝全體黨員、教育廣大群眾，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。一是加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。大力宣傳開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的顯著成效，把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量集聚到建設(shè)美好家園上來。二是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)凈化活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；三是加強(qiáng)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等宣傳載體建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，拓展宣傳內(nèi)容，把開發(fā)區(qū)各項(xiàng)惠民政策、惠民工程，用聽得懂、能接受的方式服務(wù)和教育群眾，真正做到宣傳到人、切實(shí)管用。四是加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，深入挖掘題材，認(rèn)真采編各類信息和新聞報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，展示開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作成績(jī)，切實(shí)提升開發(fā)區(qū)的知名度和美譽(yù)度。

以上我所講的，與世寶同志報(bào)告中提出的奮斗目標(biāo)、四方面工作，以及十大工程、十件實(shí)事是今年全區(qū)工作的核心和重點(diǎn)。要將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，將目標(biāo)變?yōu)槌晒珔^(qū)上下必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的指示和要求，堅(jiān)持做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。圍繞貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

（一）創(chuàng)一流。堅(jiān)定信心、鼓足勇氣，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹本次會(huì)議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)，切實(shí)與貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神、習(xí)近平同志傳承弘揚(yáng)右玉精神的重要批示和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”等重要講話精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委、市委相關(guān)會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心，在實(shí)踐發(fā)展中砥礪勇氣，在改革創(chuàng)新中銳意進(jìn)取，切實(shí)把會(huì)議確定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)要求和工作任務(wù)，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槲覅^(qū)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的自覺行動(dòng)、具體行為，真正做到“安全穩(wěn)定促和諧，搶抓機(jī)遇樹標(biāo)桿、整體工作上臺(tái)階”，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，方方面面樹標(biāo)桿，各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)典型，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流，引領(lǐng)帶動(dòng)開發(fā)區(qū)整體工作再上新臺(tái)階，進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

（二）求突破。自加壓力、奮勇爭(zhēng)先，努力增強(qiáng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的壓力感、責(zé)任感和緊迫感，突出工作重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合十八大精神，努力在繼續(xù)解放思想、深化改革開放上求突破，在堅(jiān)持“五位一體”、推進(jìn)“四化”同步上求突破，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量上求突破，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上求突破，在實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”上求突破，在創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)安全穩(wěn)定上求突破，在體制機(jī)制上求突破，不斷提升與時(shí)俱進(jìn)、審時(shí)度勢(shì)、舉一反三的能力和發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題的能力，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）聚合力。胸懷全局、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，不斷凝聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的強(qiáng)大合力。全區(qū)各級(jí)干部一定要鞏固和發(fā)展我們來之不易的良好局面,以改革創(chuàng)新發(fā)展的辦法，解決前進(jìn)中遇到的一切問題，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾昂揚(yáng)向上的士氣和開拓進(jìn)取的銳氣，勤思勤為不懈怠，腳踏實(shí)地不漂浮，真抓實(shí)干不畏難，最大限度把智慧和力量匯聚到開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中來，努力形成真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先發(fā)展的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。各級(jí)干部一定要保持勤勤懇懇、任勞任怨的工作作風(fēng)。學(xué)會(huì)吃苦，不怕吃虧，像“老黃牛”一樣樂業(yè)不疲，像“孺子牛”一樣敬業(yè)奉獻(xiàn)，像“拓荒牛”一樣創(chuàng)業(yè)進(jìn)取，做到抓鐵有印、踏石留痕。

（四）樹正氣。嚴(yán)肅紀(jì)律、務(wù)實(shí)清廉，全力打造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)，全面推行陽光施政，嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守中央政府的“約法三章”，消減“三公經(jīng)費(fèi)”。要堅(jiān)決杜絕閑話生非的不良風(fēng)氣，拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣，吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣，確保開發(fā)區(qū)政令暢通。要堅(jiān)持民主集中制，自覺遵守黨的組織原則，講民主、講風(fēng)格，形成依法辦事、民主集中、公開透明、團(tuán)結(jié)和諧、齊抓共管、密切配合、奮發(fā)有為的工作局面。要管好自己的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)、清白做人、干凈做事。

目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大黨員干部職工的共同努力下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全力以赴推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為早日升級(jí)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力!