第一篇：貴陽市2010年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)

貴陽市２０１０年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)

中國貴陽政府門戶網(wǎng)站 http://www.tmdps.cn | 更新時(shí)間：2011-03-29 | 來源：市審計(jì)局

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2010年，我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，在省六部門指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市各級六部門相互協(xié)調(diào)，密切配合，全面履行職責(zé)，進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，健全完善責(zé)任制、問責(zé)制和責(zé)任追究，完善懲治和預(yù)防腐敗體系等方面發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、2010年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目基本情況

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目完成情況。

2010年，全市兩級組織部門委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃任務(wù)57項(xiàng)（含上年結(jié)轉(zhuǎn)5項(xiàng)，追加4項(xiàng)），審計(jì)57人。其中，市本級8項(xiàng)，10個(gè)區(qū)（市縣）49項(xiàng)。

縣級干部審計(jì)項(xiàng)目情況：市直政府部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)5項(xiàng)，市事業(yè)單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1項(xiàng)，區(qū)（市）長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)2項(xiàng)。具體為：市科技局原任局長孫波，市規(guī)劃局局長杜清，市交通局原任局長鐘汰甬，市知識產(chǎn)權(quán)局局長李新隆，市糧食局局長王魯黔，市第一人民醫(yī)院院長江超，小河區(qū)人民政府原任區(qū)長韋鴻寧，清鎮(zhèn)市人民政府市長劉軍。

縣級以下干部審計(jì)項(xiàng)目情況：10個(gè)區(qū)（市縣）計(jì)劃為：云巖區(qū)5項(xiàng)、南明區(qū)2項(xiàng)、白云區(qū)5項(xiàng)、花溪區(qū)4項(xiàng)、烏當(dāng)區(qū)5項(xiàng)、小河區(qū)3項(xiàng)、開陽縣4項(xiàng)、息烽縣14項(xiàng)（含追加4項(xiàng)）、修文縣3項(xiàng)、清鎮(zhèn)市3項(xiàng)。

截止2010年12月底，市本級已完成審計(jì)項(xiàng)目8項(xiàng)；各區(qū)（市縣）已完成審計(jì)項(xiàng)目49項(xiàng)。通過審計(jì)，查出違規(guī)和管理不規(guī)范金額共計(jì)8.28億元，其中違規(guī)金額0.59億元，管理不規(guī)范金額7.69億元。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理1件，為市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供案件線索1件，并協(xié)助對市交通局問題進(jìn)行調(diào)查。

2、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的總體評價(jià)。

從今年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況看，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，所在單位（部門）都能較好地完成黨委、政府主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，有的還獲得目標(biāo)任務(wù)考核先進(jìn)單位獎；在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任上，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任特別是在重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和管理的過程中，能堅(jiān)持集體討論、集體決策，慎重行使手中的權(quán)力；但也有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識淡薄，在使用專項(xiàng)資金和發(fā)放有關(guān)費(fèi)用方面有個(gè)人說了算的情況；在遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和資產(chǎn)管理方面，沒有發(fā)現(xiàn)個(gè)人有嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和侵占國家資產(chǎn)情況；在遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定方面，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部基本能自覺遵守，沒有發(fā)現(xiàn)有違反廉政規(guī)定的情況。

3、審計(jì)查出的問題。

市直政府五部門存在的問題：一是個(gè)別單位會計(jì)基礎(chǔ)工作較薄弱，財(cái)政財(cái)務(wù)收支核算欠規(guī)范；部分往來款長期掛賬未進(jìn)行清理,真實(shí)性無法確認(rèn)；門面收入未納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算管理等問題。二是項(xiàng)目資金核算管理不規(guī)范,項(xiàng)目實(shí)施單位未按規(guī)定的用途使用項(xiàng)目資金，如項(xiàng)目支出決算賬表不符，不能真實(shí)反映項(xiàng)目資金收支情況；違規(guī)使用項(xiàng)目資金，向非項(xiàng)目單位撥付資金；項(xiàng)目資金往來不清，賬面不能準(zhǔn)確反映各項(xiàng)目資金的撥付情況等。三是未按規(guī)定執(zhí)行政府采購程序。四是報(bào)廢的固定資產(chǎn)未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；資產(chǎn)管理欠規(guī)范等。五是少數(shù)單位內(nèi)部控制制度不健全，部分制度未能有效執(zhí)行。六是預(yù)算支出明細(xì)項(xiàng)目調(diào)整未報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。七是違規(guī)使用出國人員工資和政府目標(biāo)獎，用于發(fā)放獎勵和加班費(fèi)等。

市事業(yè)單位存在的問題：一是部分收入和支出未納入預(yù)算管理。二是部分醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目存在多收費(fèi)情況，未嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，收支核算部分不真實(shí)，無依據(jù)支出掛往來，往來款長期掛賬未進(jìn)行清理。四是物資管理不規(guī)范，盤盈盤虧未進(jìn)行賬務(wù)處理，出庫記錄不清，銷售清單不全等。五是合同制職工未按實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

區(qū)（市）存在的問題：一是部分財(cái)政性收入未及時(shí)繳庫，違規(guī)緩征、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，城市公用事業(yè)附加未及時(shí)上繳等。二是將預(yù)算外資金調(diào)入預(yù)算內(nèi)作一般預(yù)算收入，財(cái)政預(yù)算資金虛列支出轉(zhuǎn)入往來戶掛賬。三是土地出讓金未及時(shí)繳庫，土地補(bǔ)償戶往來資金未及時(shí)清理，未按規(guī)定計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金、廉租房保障資金等。四是部分工程項(xiàng)目、設(shè)備采購未進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購。五是小河區(qū)個(gè)別部門虛列支出，違規(guī)使用工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，違規(guī)使用信貸資金用于支付應(yīng)由財(cái)政資金解決的企業(yè)貼息等相關(guān)費(fèi)用。六是已交付使用的基本建設(shè)項(xiàng)目長期不辦理竣工決算手續(xù)。七是小河區(qū)政府辦虛列支出，往來款未及時(shí)清理以及車輛管理制度不健全和管理混亂及擠占其他經(jīng)費(fèi)支付車輛費(fèi)用等。

4、被審計(jì)單位對問題整改落實(shí)情況。

通過審計(jì)，針對被審計(jì)單位存在的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)提出的改進(jìn)意見和建議，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和所在單位高度重視，專門召開黨委（黨組）會進(jìn)行專題研究，制定整改措施，責(zé)任到人。審計(jì)經(jīng)對整改落實(shí)情況進(jìn)行回訪檢查，被審計(jì)單位把落實(shí)審計(jì)意見和建議納入議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來抓。如市科技局針對我局審計(jì)報(bào)告提出的意見和建議，專門召開局機(jī)關(guān)相關(guān)處室及下屬單位會議，對存在的問題進(jìn)行分析總結(jié)，提出整改意見，建立完善了相關(guān)的管理制度。同時(shí)聘請社會中介機(jī)構(gòu)對下屬單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)把關(guān)。回訪檢查結(jié)果表明，審計(jì)意見和建議得到較好地落實(shí)，被審計(jì)單位在整改的基礎(chǔ)上，針對單位財(cái)務(wù)管理工作的需要，不斷建立和完善了內(nèi)部管理有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步促進(jìn)了單位財(cái)務(wù)管理工作上水平、上臺階。

5、審計(jì)結(jié)果利用情況。

審計(jì)結(jié)果能否得到有效運(yùn)用，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，將其作為考核、任免、獎懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級組織部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，提拔領(lǐng)導(dǎo)干部2名，平職調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部24名，離任、改非2名。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，立案調(diào)查1件，查處1件。

二、主要做法

1、切實(shí)發(fā)揮六部門協(xié)調(diào)配合作用。為進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，按照各級黨委、政府對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求，各級六部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自部門的優(yōu)勢，形成合力開展工作。一是按照有關(guān)規(guī)定，按時(shí)召開聯(lián)席會議，研究討論經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃任務(wù)，確定審計(jì)對象。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會，六部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會。會上，各部門領(lǐng)導(dǎo)就各自工作職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的、意義進(jìn)行介紹和宣傳，并對審計(jì)工作提出要求，使被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位對開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有了全面了解和認(rèn)識。三是審計(jì)前審計(jì)部門主動聽取紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門對審計(jì)的意見和要求。實(shí)施審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)需要解決的問題，審計(jì)部門及時(shí)將情況向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門反饋，六部門共同商量解決。四是市聯(lián)席會議辦公室每季度將全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況以統(tǒng)計(jì)報(bào)表形式通報(bào)六部門，便于六部門及時(shí)了解工作進(jìn)展情況。

2、積極穩(wěn)妥、量力而行制定審計(jì)計(jì)劃任務(wù)。全市各級六部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”十六字指導(dǎo)方針，科學(xué)合理制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃任務(wù)。2009年12月，全市六部門聯(lián)系會議根據(jù)干部管理和監(jiān)督的需要，積極穩(wěn)妥對計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真討論，確定審計(jì)計(jì)劃名單。確定后的審計(jì)計(jì)劃名單報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府批準(zhǔn)后，納入審計(jì)機(jī)關(guān)年度計(jì)劃，由審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施完成。今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與往年相比，大力推進(jìn)任中審計(jì)，前移審計(jì)關(guān)口，力求盡早解決存在的問題，避免“秋后算賬”，發(fā)揮了“治本”的作用。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。為適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展需要，全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)不斷完善制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)內(nèi)容，創(chuàng)新審計(jì)方法，探索審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范審計(jì)文書格式等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。今年根據(jù)工作需要，市聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《中央2010年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見的通知》，草擬了《貴陽市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》，市審計(jì)局法規(guī)處和經(jīng)責(zé)處完善了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任項(xiàng)目審計(jì)中需引起注意的問題》的指導(dǎo)意見。花溪區(qū)制定了《花溪區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》，云巖區(qū)制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法》、《云巖區(qū)審計(jì)局關(guān)于組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目操作試行辦法》、《云巖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用實(shí)施意見》。這些制度制定，進(jìn)一步規(guī)范了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

4、整合審計(jì)資源，全面開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌審計(jì)力量，打破處室界限，整合審計(jì)資源，為順利完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。一是今年我局把安排預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，把“上審下”財(cái)政決算審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，把專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。取得較好的效果。二是堅(jiān)持全面審計(jì)與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，根據(jù)各項(xiàng)目要求在全面審計(jì)基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，做到事半功倍。三是群眾舉報(bào)線索和審計(jì)查實(shí)相結(jié)合，對群眾舉報(bào)線索屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍的審計(jì)予以查實(shí)，及時(shí)反饋，提高了審計(jì)工作質(zhì)量和效率，節(jié)約了審計(jì)資源，保證審計(jì)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量順利完成。

5、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適應(yīng)工作發(fā)展需要。為更好適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展需要，一線審計(jì)人員全部通過了審計(jì)署組織的《AO培訓(xùn)認(rèn)證考試》，目前審計(jì)AO和OA系統(tǒng)在審計(jì)工作中得到普遍運(yùn)用。今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目均使用了AO現(xiàn)場審計(jì)軟件，項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量和效率大大提高，為保質(zhì)保量完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)起到了有效作用。

6、加強(qiáng)信息交流工作。為進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作更好地向前發(fā)展，市審計(jì)局通過《審計(jì)信息》刊登了各區(qū)（市縣）審計(jì)機(jī)關(guān)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過信息交流，互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

三、存在的問題和困難

存在的問題和困難主要有：一是審計(jì)人員綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提高以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展要求。二是審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾仍然存在。三是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用還未得到更有效的發(fā)揮。四是部份區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)費(fèi)還沒有納入財(cái)政預(yù)算，審計(jì)經(jīng)費(fèi)得不到保證，在一定程度上影響審計(jì)工作開展。

四、2011年工作打算

1、切實(shí)抓好新《規(guī)定》的學(xué)習(xí)。近期中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布施行的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級六部門要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力把我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提高到一個(gè)新的水平。

2、積極穩(wěn)妥、量力而行安排好2011年審計(jì)計(jì)劃任務(wù)。2011年全市各級六部門要以黨中央新頒布施行的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》為契機(jī)，根據(jù)我市各級干部管理和監(jiān)督需要，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新方法、新路子，有計(jì)劃地安排落實(shí)好2011年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃任務(wù)。加大任中審計(jì)力度，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移，充分發(fā)揮預(yù)防腐敗監(jiān)督作用。

3、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用作用。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，有利于正確評價(jià)和任免干部，有利于干部管理和監(jiān)督。全市各級組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作用。

4、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。審計(jì)人員綜合素質(zhì)決定著審計(jì)的質(zhì)量。全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織全體審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識，進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)操作技能，不斷提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展需要。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

摘要：我國自上世紀(jì)80年代末實(shí)施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來，已有十多年的歷程。在此期間，離任審計(jì)從探尋、摸索階段，逐步走向完善與成熟。但在離任審計(jì)中，由于主客觀因素的影響，也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討，并對加強(qiáng)和規(guī)范這一項(xiàng)新的審計(jì)工作提出了一些建議及對策。

關(guān)鍵詞：離任審計(jì)；廉政建設(shè)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)概述

1.1 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的作用

干部離任審計(jì)是指在各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者在其任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職、退休時(shí)對其在任期內(nèi)經(jīng)費(fèi)收支管理、業(yè)務(wù)管理的真實(shí)性、合法性和效益性。以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行的權(quán)威認(rèn)定。

領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的一種形式，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括定期審計(jì)、任期審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)和離任審計(jì)四種形式，其中以定期審計(jì)、任期審計(jì)為基礎(chǔ)，以離任審計(jì)為重點(diǎn)，未經(jīng)審計(jì)不得解除離任干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。離任審計(jì)為進(jìn)一步客觀、公正評價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)，符合當(dāng)前的官員選拔和任免制度，同時(shí)也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；

(1)有利于完善干部管理機(jī)制。將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核任用干部的重要參考條件之一，可以有效地防止跑官、要官和買官、賣官的問題，還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想。可以最大可能地消除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的泡沫成分，防止“數(shù)字出官、官出數(shù)字”不良現(xiàn)象的惡性循環(huán)，有利于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，正確評價(jià)和使用干部。

(2)規(guī)范干部行為，促進(jìn)廉政建設(shè)。離任審計(jì)立足于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，落腳點(diǎn)在于查明個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任，既對事又對人，而且審計(jì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間一般較長，往往能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)不易發(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭露和懲治腐敗分子。另外，離任審計(jì)著眼于防范，健全了監(jiān)督制約機(jī)制，有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，健全財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

(3)核實(shí)了家底，客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績。離任審計(jì)立足領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況。一方面能夠摸清家底，有利于繼任者了解接任單位的真實(shí)情況，明確工作思路，縮短適應(yīng)期，盡快進(jìn)入角色；另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，事實(shí)上也就劃清了前后任的責(zé)任，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。

(4)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)，依法管理經(jīng)濟(jì)，避免和減少因決策失誤帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的內(nèi)容

(1)任職期間經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況是領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)各項(xiàng)成果的最終體現(xiàn)。審計(jì)時(shí)，主要審查企業(yè)上級單位及本企業(yè)制訂的經(jīng)營目標(biāo)是否完成，重點(diǎn)檢查成本、利潤等經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況，用以評價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績。

(2)任職期間經(jīng)營活動的合法性。依法經(jīng)營是企事業(yè)單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持的原則。審計(jì)時(shí)，主要審查有無違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、挪用公款、貪污受賄、揮霍錢財(cái)、偷稅漏稅等損害國家、企業(yè)利益，造成重大損失的問題。

(3)單位負(fù)責(zé)人在任期間廉潔自律情況。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)目的之一，就是為了加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，它對于推進(jìn)以法治國、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化干部管理機(jī)制，具有重要意義。審計(jì)的主要審查負(fù)責(zé)人有無以權(quán)謀私、貪污受賄等行為。

(4)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。嚴(yán)格的內(nèi)控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。有助于評價(jià)離任領(lǐng)導(dǎo)的管理能力和管理現(xiàn)狀。審計(jì)重點(diǎn)是各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全，資金結(jié)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、各項(xiàng)費(fèi)用審批制度等執(zhí)行情況。有無有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。

(5)審計(jì)資產(chǎn)保值增值情況。資產(chǎn)的保值、增值，是企業(yè)所有者對經(jīng)營者的管理要求，因此它作為評價(jià)經(jīng)營管理者的一項(xiàng)指標(biāo)。以所有者權(quán)益價(jià)值為依據(jù)，運(yùn)用資產(chǎn)收益率、總成本費(fèi)用率等指標(biāo)，對實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤進(jìn)行審計(jì)，以保證國有資產(chǎn)安全完整。

(6)重大經(jīng)營決策的科學(xué)性和有效性。主要審查離任負(fù)責(zé)人在職期間所作重大經(jīng)營決策是否正確。是否有經(jīng)濟(jì)效益，是否存在重大經(jīng)營決策失誤。通過審計(jì)評價(jià)離任負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)水平、分析預(yù)見能力。

(7)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性。確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)營業(yè)績的前提和基礎(chǔ)。審計(jì)時(shí)，主要審查確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、合法性和效益性，看賬務(wù)是否相符，債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和償還增減變動是否真實(shí)、合法，有無糾紛和遺留問題，任職期間新增債權(quán)、債務(wù)是否正常。

(8)負(fù)責(zé)人離任時(shí)工作移交問題。單位負(fù)責(zé)人離任時(shí)必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項(xiàng)工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。也有利于分清前后任的責(zé)任。

1.3 單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)的方法

(1)現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合。現(xiàn)場審計(jì)是指審計(jì)人員定期或不定期到被審計(jì)單位現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，它能夠直接檢查會計(jì)資料的真實(shí)性，評價(jià)其經(jīng)營活動的合規(guī)性、安全性和效益性，同時(shí)可以直接查訪有關(guān)的人和事，較易發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患，并可以在此基礎(chǔ)上，對查出的錯(cuò)誤和弊端，提出整改方案和措施。但現(xiàn)場審計(jì)在時(shí)間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對象上是單一的、獨(dú)立的。同時(shí)受審計(jì)人數(shù)和審計(jì)成本的制約，監(jiān)督的范圍和頻率也有很大局限性。而開展非現(xiàn)場審計(jì)能夠彌補(bǔ)現(xiàn)場審計(jì)在監(jiān)督范圍和頻度上的不足，使審計(jì)監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。同時(shí)在實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)之前，先通過非現(xiàn)場審計(jì)所掌握的資料，對審計(jì)單位的經(jīng)營情況進(jìn)行事先的了解和分析，將有助于提高現(xiàn)場審計(jì)的針對性和工作效率。因此，現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)結(jié)合，能夠取長補(bǔ)短相得益彰。

(2)離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。離任審計(jì)屬于事后審計(jì)，它不能對企業(yè)經(jīng)營過程發(fā)生的問題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，不能有效防止因決策失誤或管理不善造成的損失，只能做事后評價(jià)。任中審計(jì)可以對被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)查找經(jīng)營過程存在的問題，從源頭上堵塞漏洞并提出改進(jìn)意見，減少損失；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的工作量，縮短離任審計(jì)時(shí)間，提高離任審計(jì)的時(shí)效性。因此，離任審計(jì)與任中審計(jì)應(yīng)結(jié)合進(jìn)行。

(3)審計(jì)與鑒證相結(jié)合。在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)營業(yè)績的同時(shí)，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)盈虧、財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行鑒證。

(4)帳內(nèi)審計(jì)與賬外審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)前首先聽取離任者述職報(bào)告，聽取被審計(jì)單位有關(guān)人員對離任者在職期間工作介紹。了解離任者在職期間單位取得的經(jīng)營業(yè)績，存在的問題，確定審計(jì)重點(diǎn)。要做到賬內(nèi)賬外一起查。并以外調(diào)、函調(diào)、詢問等形式，將查賬與調(diào)查結(jié)合起來。對重大問題和疑點(diǎn)較多的問題，要仔細(xì)查證，并取得確鑿的證據(jù)。同時(shí)還應(yīng)分析產(chǎn)生問題的原因，分清離任者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中仍存在的一些問題

(1)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律依據(jù)不夠充分。當(dāng)前離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還沒有專門的國家立法，該項(xiàng)工作的開展在各地還屬于各自為政狀態(tài)。依據(jù)的只是地方規(guī)章制度。嚴(yán)格來說，并不具法律效力。因此，當(dāng)前開展的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍處于審計(jì)法規(guī)依據(jù)不充分的狀況，執(zhí)法力度顯然跟不上形勢發(fā)展的要求。

(2)審計(jì)主體不明確，審計(jì)客體不清楚的現(xiàn)象依然存在。由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)，在各地開展離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，對審計(jì)主體和審計(jì)客體有不同的規(guī)定。

(3)審計(jì)方法不科學(xué)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在把審計(jì)范圍定得過寬，面面俱到，這樣不僅沒有突出離任審計(jì)的重點(diǎn)，而且影響審計(jì)工作質(zhì)量，容易使離任審計(jì)流于形式。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部任期一般都在數(shù)年以上，審計(jì)部門要在較短的時(shí)間內(nèi)一次性對幾年來的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益及基建項(xiàng)目等各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行全方位審計(jì)的難度較大，審計(jì)工作質(zhì)量很難得到保證。

(4)審計(jì)工作程序紊亂。很難保證審計(jì)效果。由于是領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其審計(jì)客體大多數(shù)由組織人事部門確定。審計(jì)部門處于被動局面，對審計(jì)時(shí)間、審計(jì)力量的安排不能按正常審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行，很容易在審計(jì)程序上出現(xiàn)差錯(cuò)。這樣往往造成離任審計(jì)時(shí)間拖得過長，審計(jì)結(jié)果滯后，達(dá)不到離任審計(jì)應(yīng)有的效果。3加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作的對策

(1)加大離任審計(jì)工作的宣傳力度，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，選配好離任審計(jì)人員，作到專人、專門組織和臨時(shí)組織相結(jié)合，是作好離任審計(jì)工作的基礎(chǔ)。要重視審計(jì)人員素質(zhì)的提高，每年除安排重點(diǎn)集中的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要盡可能的多組織實(shí)地審計(jì)，使理論和實(shí)際更好更快地結(jié)合在一起。離任審計(jì)是對一個(gè)單位最重要的幾個(gè)要素——人、財(cái)、物等運(yùn)用過程及結(jié)果的綜合評價(jià)，是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，因此，要求審計(jì)人員不僅要有能夠發(fā)現(xiàn)問題的慧心，還要求審計(jì)人員要有對政治高度敏感的責(zé)任心，要有堅(jiān)持原則，不畏權(quán)勢的恒心，更要有相信組織，相信領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正義必勝的信心。

(2)處理好先離后審與先審后離的關(guān)系，是作好離任審計(jì)工作必須注意的一個(gè)問題。總的原則是堅(jiān)持任前審計(jì)，先審后離或一審計(jì)二離任三使用，這是干部考核及選拔任用工作中的一個(gè)重要程序，也是離任審計(jì)評價(jià)活動的一項(xiàng)重要基本原則。

(3)處理好日常審計(jì)和離任審計(jì)的關(guān)系，是做好離任審計(jì)工作的關(guān)鍵。由于離任審計(jì)區(qū)間長，難度大，工作量也大，為了更好的完成離任審計(jì)任務(wù)，有必要把離任審計(jì)和日常的審計(jì)活動結(jié)合起來，作到資源共享，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對于那些任職時(shí)間很長的離任領(lǐng)導(dǎo)，更是要充分利用日常審計(jì)過程中積累的財(cái)務(wù)信息和資料。這樣，在離任審計(jì)時(shí)就可以突出重點(diǎn)。有針對性地對平時(shí)容易出問題的地方進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。從而起到事半功倍的效果。

(4)加強(qiáng)離任審計(jì)的權(quán)威性，使離任審計(jì)真正成為干部使用和干部監(jiān)督的重要依據(jù)，這是搞好離任審計(jì)工作的最終日的。要切實(shí)做到這一點(diǎn)，就要進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和對違法違紀(jì)行為的追究力度。首先必須建立一整套系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，賦予審計(jì)人員更大的權(quán)限；其次審計(jì)部門要將干部離任審計(jì)結(jié)果按照干部管理權(quán)限，分別報(bào)送同級黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)，把處理結(jié)果記入干部的廉政檔案，組織部門將審計(jì)結(jié)果歸人干部實(shí)績考核記錄；第三、對于違法違紀(jì)資金和各種不合理開支等問題，除限期整改外，計(jì)財(cái)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)察部門的意見從其月?lián)芙?jīng)費(fèi)中直接扣除；第四、開展離任審計(jì)的后續(xù)審計(jì)工作。對于在離任審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出的處理意見，監(jiān)察部門應(yīng)通過后續(xù)審計(jì)檢驗(yàn)審計(jì)結(jié)果，監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真整改，切實(shí)執(zhí)行審計(jì)處理意見。

財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)對財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范其行使財(cái)政職能和財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理行為，正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，正確履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間發(fā)生晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等離任情況時(shí)，對其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審計(jì)。

任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其所在部門、單位管理的財(cái)政資金的收入、分配和使用，以及單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性、國有資產(chǎn)的保值增值等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任分直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其任職期間內(nèi)的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任：

（一）直接違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；

（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；

（三）失職、瀆職的行為；

（四）其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其所在的部門或單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

第三條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指部機(jī)關(guān)、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)有財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理責(zé)任的司處級領(lǐng)導(dǎo)干部，部屬事業(yè)單位負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)審計(jì)部屬事業(yè)單位負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條 離任審計(jì)實(shí)行先審計(jì)后離任，特殊情況可先離任后審計(jì)。

領(lǐng)導(dǎo)干部離任前一年內(nèi)，已由監(jiān)督檢查局進(jìn)行過內(nèi)部監(jiān)督檢查，其后未發(fā)生實(shí)名舉報(bào)情況的，可以免于離任審計(jì)。

第五條 離任審計(jì)工作由人事教育司負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查局、機(jī)關(guān)紀(jì)委等部門有關(guān)人員參加。實(shí)施離任審計(jì)時(shí)，抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)人員，組成離任審計(jì)小組，必要時(shí)可以聘請有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)人員參加。

第六條 離任審計(jì)主要是對如下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：

領(lǐng)導(dǎo)干部在本職位任職期間單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益、所有者權(quán)益的真實(shí)性及國有資產(chǎn)保值增值；貫徹執(zhí)行國家重要經(jīng)濟(jì)政策情況；單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；有無個(gè)人違反決策程序或決策造成重大損失情況；個(gè)人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的內(nèi)容。

第七條 離任審計(jì)程序

（一）立項(xiàng)及組織。對需要進(jìn)行離任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，由人事教育司提出離任審計(jì)工作任務(wù)，報(bào)部黨組批準(zhǔn)后實(shí)施，并成立離任審計(jì)小組。離任審計(jì)小組根據(jù)確定的工作任務(wù)，制定具體的審計(jì)方案和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)人事教育司批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）審計(jì)通知。離任審計(jì)小組應(yīng)在實(shí)施審計(jì)工作3日前，向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書，同時(shí)抄送駐部監(jiān)察局和被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

審計(jì)通知書的內(nèi)容包括：審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計(jì)小組組長及成員名單；審計(jì)紀(jì)律要求。

（三）現(xiàn)場審計(jì)。離任審計(jì)小組查閱有關(guān)文件、會計(jì)記錄、賬表、憑證等資料，向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，核實(shí)有關(guān)情況。

（四）確認(rèn)事實(shí)。離任審計(jì)小組實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后，應(yīng)形成書面審計(jì)報(bào)告，送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人征求意見。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部接到審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)于5日內(nèi)將本人的書面意見隨同審計(jì)報(bào)告送交離任審計(jì)小組。逾期不反饋書面意見的，視為同意審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)報(bào)告提出異議的，離任審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核審、取證。對其提出的合理意見應(yīng)予采納。

（五）審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論。離任審計(jì)小組征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部意見后，應(yīng)形成正式的審計(jì)報(bào)告，同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部反饋的書面意見一并報(bào)送人事教育司。

人事教育司會同監(jiān)督檢查局、機(jī)關(guān)紀(jì)委共同審定審計(jì)報(bào)告，對審計(jì)事項(xiàng)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價(jià)及審計(jì)結(jié)論。審計(jì)結(jié)論中對違反有關(guān)法律、法規(guī)及其他財(cái)政、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為，要依法提出處理建議。審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論抄送駐部監(jiān)察局。

第八條 離任審計(jì)要求

（一）審計(jì)通知書送達(dá)后，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)按照離任審計(jì)小組的要求，積極配合離任審計(jì)小組的工作，及時(shí)如實(shí)地提供有關(guān)材料，并于審計(jì)工作開始后5日內(nèi)將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和執(zhí)行廉政規(guī)定情況的報(bào)告送交離任審計(jì)小組。

（二）離任審計(jì)小組和審計(jì)人員按照規(guī)定實(shí)施審計(jì)時(shí)，有權(quán)要求被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部提供預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；有權(quán)檢查與被審計(jì)人員有關(guān)的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)；有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有效證明材料。

（三）離任審計(jì)小組組長對審計(jì)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，對離任審計(jì)小組成員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的審查和復(fù)核。離任審計(jì)小組在實(shí)施審計(jì)過程中，遇到重大問題，應(yīng)及時(shí)向人事教育司請示匯報(bào)。

（四）審計(jì)人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是，遵守審計(jì)回避制度有關(guān)規(guī)定，并負(fù)有保密的義務(wù)。

（五）離任審計(jì)小組通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的，應(yīng)查清其相關(guān)問題，并分清其應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 人事教育司應(yīng)當(dāng)將離任審計(jì)結(jié)論，作為對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等提出審查處理意見及業(yè)績考核的參考依據(jù)，并歸入干部考核檔案。離任審計(jì)結(jié)束后，人事教育司應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)論與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，通報(bào)審計(jì)情況。

第十條 對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的，要按照干部監(jiān)督管理權(quán)限分別移送駐部監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委調(diào)查處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 本規(guī)定由人事教育司負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2000年《財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

2007年1月17日

第三篇：高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探討

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探討

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：指對高校的法定代表人或部門、二級學(xué)院負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見（教財(cái)〔2007〕13號）》的規(guī)定，高校領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前，都應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)對象主要是各院、系、部、處的主要領(lǐng)導(dǎo)人，其主要目的通過對高校領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)收支及重要經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法、效益、資產(chǎn)管理、重大經(jīng)濟(jì)決策的程序與效果、內(nèi)控制度建設(shè)、本人遵守廉政規(guī)定等情況的審計(jì)，分清責(zé)任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，并為組織部門、其他有關(guān)部門和上級機(jī)關(guān)考核使用干部提供參考。開展高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對高校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要途徑，也是維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序、提高辦學(xué)資金使用效益的重要途徑，同時(shí)也是深化高校改革與發(fā)展、從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

二、高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）普遍存在先離任，后審計(jì)的情況

目前，大部分高校內(nèi)部都存在先離任，后審計(jì)的情況。干部往往先接受任免，然后再接受審計(jì)工作，造成審計(jì)和干部考核兩張皮的現(xiàn)象，同時(shí)，審計(jì)人員在搜集審計(jì)資料、核實(shí)材料、落實(shí)審計(jì)結(jié)論等方面都存在著一定的困難。一方面，因?yàn)楸粚徲?jì)對象己到新的崗位上任或退休，新任領(lǐng)導(dǎo)又因不了解情況或者認(rèn)為是前任的事情，對審計(jì)缺乏有效的配合，即所謂的新官不理舊賬;另一方面，對審計(jì)查出的問題，被審計(jì)對象己不在任職，整改或處理存在很大困難。先離任，后審計(jì)的情況造成審計(jì)的時(shí)效性不高，難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)的目的，也起不到監(jiān)督、考核的作用。

（二）審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用度不高

目前，我國高校對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果還沒有完全實(shí)行公開制，審計(jì)部門根據(jù)審計(jì)情況出具審計(jì)報(bào)告，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議上討論通過后，除了報(bào)委托部門外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不公開披露，這樣不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來，很少有高校的組織部門把審計(jì)結(jié)果真正納入干部考核范圍和計(jì)入干部人事檔案中;如果是離任審計(jì)，新上任的領(lǐng)導(dǎo)對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要求整改的內(nèi)容重視度不夠，整改的積極性不高，整改效果不明顯，使得審計(jì)成果的運(yùn)用不充分，降低了審計(jì)的結(jié)果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）責(zé)任追究得不到落實(shí)

有些高校雖然建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度，但相關(guān)部門對聯(lián)席會議的主要職能認(rèn)識不到位，部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠健全，職責(zé)履行不夠充分，沒有建立健全審計(jì)整改的督促、落實(shí)和責(zé)任追究等相應(yīng)的制度，致使這個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)的問題在其他部門領(lǐng)導(dǎo)間也同樣會出現(xiàn)，再加上內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位是平級關(guān)系，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見和建議沒有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，也是責(zé)任追究得不到落實(shí)的主要原因之一。

（四）審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不足，審計(jì)人員素質(zhì)有待提高

高校經(jīng)濟(jì)活動的日益復(fù)雜，高校違法違紀(jì)、腐敗問題時(shí)有發(fā)生，這就對審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政治性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，許多離校審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，審計(jì)人員配備少，專業(yè)索質(zhì)不高，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，很難勝任新形勢發(fā)展的需要，審計(jì)結(jié)論很難做到客觀、公正，這在一定程度上影響了審計(jì)質(zhì)量。

三、對高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一些思考

（一）完善制度建設(shè)，堅(jiān)持先審后離

高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建立起相應(yīng)的約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范有序、嚴(yán)謹(jǐn)高效的開展。組織部門要盡快建立和完善干部監(jiān)督管理的新機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為干部考核的必經(jīng)程序和重要內(nèi)容，在調(diào)整干部時(shí)事先和審計(jì)部門溝通，盡量避免大批量的進(jìn)行，真正將先審后離這一制度落到實(shí)處。

（二）合理運(yùn)用審計(jì)成果，發(fā)揮好審計(jì)作用

組織部門將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部管理監(jiān)督體系，重視審計(jì)結(jié)論，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，并作為干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù);紀(jì)檢監(jiān)察部門對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，要依紀(jì)依法受理審計(jì)移送的案件線索、依法依歸進(jìn)行查處;組織、人事、審計(jì)等部門應(yīng)共同研究審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)解決具體問題，多部門聯(lián)動，形成審計(jì)合力，做到客觀公正地考察和任用領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果應(yīng)有的作用。

（三）強(qiáng)化整改，鞏固和擴(kuò)大審計(jì)工作成效

高校應(yīng)逐步實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)得到整改。紀(jì)檢部門對負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)肅處理;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容;被審單位和責(zé)任人要重視審計(jì)意見與建議。針對審計(jì)報(bào)告提出的問題和審計(jì)建議，認(rèn)真討論，深入研究，做出整改方案，進(jìn)行整改落實(shí)，并將整改結(jié)果書面報(bào)告審計(jì)部門、組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等管理監(jiān)督部門。

（四）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)人員素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，高校要一步健全教育審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與本單位審計(jì)工作需要相適應(yīng)的審計(jì)人員。要加強(qiáng)對審計(jì)人員的培養(yǎng)，努力提高審計(jì)人員的政策水平和專業(yè)能力，建立一支知識結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)能力強(qiáng)的審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢下對高校內(nèi)部審計(jì)工作的更高要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是高校依法治校的一項(xiàng)有效措施，對于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法制觀念、廉潔意思，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，對于促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展有著非常重要的意義。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)材料

近幾年來，湖南省**市**區(qū)把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部實(shí)績考核的重要措施來抓，不斷創(chuàng)新機(jī)制，突出成果運(yùn)用，使之逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，成立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障。與此同時(shí)，建立了聯(lián)席會議制度，每年定期召集紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)等單位參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議。

（二）規(guī)范具體操作。區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部離任（任中）審計(jì)的暫行規(guī)定》，制定了《審計(jì)要情報(bào)告制度》、《重大審計(jì)事項(xiàng)集體審定制度》、《審計(jì)復(fù)核制度》、《審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《案件線索移交制度》、《審計(jì)回訪制度》。密切關(guān)注審計(jì)人員的廉政勤政情況，由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)定期或不定期進(jìn)行回訪檢查，嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)組長、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦、審計(jì)局法制股三級復(fù)核制，確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。研究出臺《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》，就領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的決策責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、管理責(zé)任、法律責(zé)任、廉政責(zé)任，是負(fù)直接責(zé)任還是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任均作了明確界定和劃分，規(guī)定了審計(jì)、組織、人事、紀(jì)檢、財(cái)政等部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的程序、職責(zé)和紀(jì)律責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展及結(jié)果運(yùn)用提供了依據(jù)。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，注重部門聯(lián)動效應(yīng)，組織部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下達(dá)審計(jì)委托書，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果考核和使用干部；審計(jì)部門接受委托審計(jì)，按要求提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告；區(qū)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)受理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)線索，嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)違法亂紀(jì)行為。尤其是充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門的督促、協(xié)調(diào)作用，凡審計(jì)工作遇到阻力，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門主動出擊，排除干擾。2003年以來，針對少數(shù)單位執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定不力的現(xiàn)象，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)組成聯(lián)合督查組，多次深入被審計(jì)單位召開專門會議，督促落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定，共收繳違紀(jì)金額26萬元，歸還原資金渠道180萬元，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)到100%。區(qū)財(cái)政每年安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)4萬元，確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展。

二、創(chuàng)新工作手段，加大審計(jì)力度

（一）拓寬領(lǐng)域，全面推進(jìn)。在審計(jì)時(shí)限上，全面實(shí)行逢離必審，大力推進(jìn)任中審計(jì)，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移。2003年以來，先后對21個(gè)區(qū)直單位和27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人共計(jì)75人開展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出9個(gè)單位違紀(jì)違規(guī)問題，查出違紀(jì)資金230萬元，決定收繳上交區(qū)財(cái)政7.7萬元，為單位挽回直接經(jīng)濟(jì)損失50.2萬元。在審計(jì)內(nèi)容上，根據(jù)不同單位的不同特點(diǎn)，有針對性地突出審計(jì)項(xiàng)目。如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的審計(jì)，突出了財(cái)源建設(shè)、招待費(fèi)、重大經(jīng)濟(jì)決策、消赤減債及干部廉潔自律情況的審計(jì)。對區(qū)直單位的審計(jì)則把招待費(fèi)、小車燃修費(fèi)、公費(fèi)出國（境）費(fèi)用、基建預(yù)決算作為審計(jì)特別關(guān)注事項(xiàng)。在審計(jì)重點(diǎn)上，突出三種對象：一是干部考察發(fā)現(xiàn)有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部；二是任職時(shí)間超過5年、計(jì)劃調(diào)整交流的領(lǐng)導(dǎo)干部；三是掌管人、財(cái)、物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）改進(jìn)方法，提高質(zhì)量。突出開好“兩會”，嚴(yán)格“四查四看”。開好“兩會”，就是開好被審計(jì)單位干部職工代表座談會、社會各界有關(guān)人士座談會，充分聽取被審計(jì)單位和責(zé)任人的情況介紹。“四查四看”，即查經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，看經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行好壞；查財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合法，看領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)紀(jì)紀(jì)律和廉潔狀況；查內(nèi)控制度是否健全，看內(nèi)部管理監(jiān)控是否到位；查財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況，看國有資產(chǎn)是否保值增值。

（三）適度公示，擴(kuò)大影響。推行審前公示制度。在被審計(jì)單位張榜公告被審計(jì)對象的姓名、職務(wù)、審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)組人員名單及舉報(bào)電話等，廣泛聽取群眾意見，充分搜集審計(jì)線索，全面掌握被審計(jì)對象所在單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和個(gè)人財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，尋找審計(jì)突破口，力求審深審?fù)福粓?jiān)持審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)對象見面制度，充分征求意見，客觀公正，實(shí)事求是，依法作出審計(jì)決定；堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果適度公示制度，除涉密及其它不宜披露的內(nèi)容外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)向社會公示，接受社會監(jiān)督。

三、充分運(yùn)用成果，強(qiáng)化審計(jì)效力

一是作為干部獎懲的依據(jù)。凡是區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M表彰獎勵、考核評優(yōu)評先，都事先征求審計(jì)部門的意見，或提請審計(jì)部門審計(jì)。如2003，評選市、區(qū)“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，就對候選人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中1名候選人因經(jīng)濟(jì)上不過硬而被取消評選資格。近年來，有2名領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)責(zé)任存在一定問題沒有評為先進(jìn)個(gè)人，5名領(lǐng)導(dǎo)干部考核評優(yōu)資格被取消。如2004，

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法1

第一章總則

第一條為了貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對部門、單位（以下統(tǒng)稱單位）內(nèi)部管理主要領(lǐng)導(dǎo)干部和主要領(lǐng)導(dǎo)人員（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)干部）的管理監(jiān)督，規(guī)范開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量和效果，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（中華人民共和國審計(jì)署令第xx號）、《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》及相關(guān)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則，制定本準(zhǔn)則。

第二條本準(zhǔn)則所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位任職期間，對其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署，推動本單位事業(yè)發(fā)展，管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第三條本準(zhǔn)則所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員對本單位所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督、評價(jià)和建議活動。

第四條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀評價(jià)，揭示問題，促進(jìn)黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署的落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和反腐倡廉，促進(jìn)組織規(guī)范管理和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第五條本準(zhǔn)則適用于黨政工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和人民團(tuán)體，國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)）等單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員所從事的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動，其他類型單位可以參照執(zhí)行。

第二章一般原則

第六條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象包括：黨政工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位所屬獨(dú)立核算單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及所屬非獨(dú)立核算但負(fù)有經(jīng)濟(jì)管理職能單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；

企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)）本級中層主要領(lǐng)導(dǎo)干部，下屬全資、控股或占主導(dǎo)地位企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及對經(jīng)營效益產(chǎn)生重大影響或掌握重要資產(chǎn)的部門和機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；

上級要求以及本單位內(nèi)部確定的其他重要崗位人員等。

第七條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后進(jìn)行，以任職期間審計(jì)為主。

第八條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部監(jiān)督管理需要和審計(jì)資源等實(shí)際情況有計(jì)劃地進(jìn)行，對審計(jì)對象實(shí)行分類管理，科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。

第九條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)商同級組織人事部門，或者根據(jù)組織人事部門的書面建議，擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目安排，納入審計(jì)計(jì)劃，報(bào)本單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃確定后，一般不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照管理程序，報(bào)本單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遇有被國家機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查或者死亡等特殊情況，以及存在其他不宜繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情形的，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)商本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門等有關(guān)部門并提出意見，報(bào)本單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后終止審計(jì)程序。

第十一條各單位可以結(jié)合實(shí)際情況，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，成立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)研究制定本單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度文件，監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在本單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十二條協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般由內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及其他相關(guān)監(jiān)督管理職能部門組成。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，辦公室主任由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第三章審計(jì)內(nèi)容

第十三條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限和任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，結(jié)合被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理需要、履職特點(diǎn)、審計(jì)資源及其任職期間所在單位的實(shí)際情況，依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。

第十四條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容一般包括：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，推動單位可持續(xù)發(fā)展情況；

（二）發(fā)展戰(zhàn)略的制定、執(zhí)行和效果情況；

（三）治理結(jié)構(gòu)的建立、健全和運(yùn)行情況；

（四）管理制度的健全和完善，特別是內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況，以及對下屬單位的監(jiān)管情況；

（五）有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況；

（六）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序的執(zhí)行情況及其效果；

（七）重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況；

（八）財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；

（九）資產(chǎn)的管理及保值增值情況；

（十）自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況；

（十一）境外機(jī)構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益情況；

（十二）在經(jīng)濟(jì)活動中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況；

（十三）以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

（十四）其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

第四章審計(jì)程序和方法

第十五條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可分為審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和后續(xù)審計(jì)四個(gè)階段。

（一）審計(jì)準(zhǔn)備階段主要工作包括：組成審計(jì)組、開展審前調(diào)查、編制審計(jì)方案和下達(dá)審計(jì)通知書。審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門等有關(guān)部門。

（二）審計(jì)實(shí)施階段主要工作包括：召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會議、收集有關(guān)資料、獲取審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)工作底稿、與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位交換意見。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會并述職。

（三）審計(jì)報(bào)告階段主要工作包括：編制審計(jì)報(bào)告、征求意見、修改與審定審計(jì)報(bào)告、出具審計(jì)報(bào)告、建立審計(jì)檔案。

（四）后續(xù)審計(jì)階段主要工作包括：移交重大審計(jì)線索、推進(jìn)責(zé)任追究、檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計(jì)建議的實(shí)施效果。

第十六條對單位內(nèi)同一部門、同一所屬單位的2名以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以同步組織實(shí)施，分別認(rèn)定責(zé)任。

第十七條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重要性、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)成本等因素，綜合運(yùn)用審核、觀察、監(jiān)盤、訪談、調(diào)查、函證、計(jì)算和分析等審計(jì)方法，充分運(yùn)用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析，獲取相關(guān)、可靠和充分的審計(jì)證據(jù)。

第五章審計(jì)評價(jià)

第十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，依據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、責(zé)任制考核目標(biāo)等，結(jié)合所在單位的實(shí)際情況，根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí)，堅(jiān)持定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合，客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。

第十九條審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循全面性、重要性、客觀性、相關(guān)性和謹(jǐn)慎性原則。審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相一致，一般包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要業(yè)績、主要問題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

審計(jì)評價(jià)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)作支持，對審計(jì)中未涉及、審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)或不充分的事項(xiàng)不作評價(jià)。

第二十條審計(jì)評價(jià)可以綜合運(yùn)用多種方法，主要包括：與同業(yè)對比分析和跨期分析；

與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的指標(biāo)量化分析；

將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為或事項(xiàng)置于相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境中進(jìn)行對比分析等。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評價(jià)的需要，合理選擇定性和定量評價(jià)指標(biāo)。

第二十一條審計(jì)評價(jià)的依據(jù)一般包括：

（一）黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署；

（二）黨內(nèi)法規(guī)、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；

（三）國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）單位的內(nèi)部管理制度、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標(biāo)；

（五）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工文件，有關(guān)會議記錄、紀(jì)要、決議和決定，有關(guān)預(yù)算、決算和合同，有關(guān)內(nèi)部管理制度；

（六）有關(guān)主管部門、職能管理部門發(fā)布或者認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評價(jià)意見；

（七）專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見和公認(rèn)的業(yè)務(wù)慣例或者良好實(shí)務(wù)；

（八）其他依據(jù)。

第二十二條對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工及相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際發(fā)揮的作用等情況，界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問題或者事項(xiàng)，可以提出責(zé)任追究建議。

第二十三條領(lǐng)導(dǎo)干部對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：

（一）直接違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的；

（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的；

（三）貫徹黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署不堅(jiān)決不全面不到位，造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

（四）未完成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策措施、目標(biāo)責(zé)任書等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人（負(fù)總責(zé)）事項(xiàng)，造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

（五）未經(jīng)民主決策程序或者民主決策時(shí)在多數(shù)人不同意的情況下，直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

（六）不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的后果起決定性作用的其他行為。

第二十四條領(lǐng)導(dǎo)干部對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）民主決策時(shí)，在多數(shù)人同意的情況下，決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

（二）違反單位內(nèi)部管理規(guī)定造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

（三）參與相關(guān)決策和工作時(shí)，沒有發(fā)表明確的反對意見，相關(guān)決策和工作違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定，或者造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

（四）疏于監(jiān)管，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理所管轄范圍內(nèi)本級或者下一級地區(qū)（部門、單位）違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的問題，造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

（五）除直接責(zé)任外，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他行為。

第二十五條審計(jì)評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；

把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；

把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。正確把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，經(jīng)綜合分析研判，可以免責(zé)或者從輕定責(zé)，鼓勵探索創(chuàng)新，支持擔(dān)當(dāng)作為，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

第二十六條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以以適當(dāng)方式向組織人事部門等提供相關(guān)情況。

第六章審計(jì)報(bào)告

第二十七條審計(jì)組實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)報(bào)告。

第二十八條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，主要包括：

（一）基本情況，包括審計(jì)依據(jù)、實(shí)施審計(jì)的情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的基本情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職及分工情況等；

（二）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的總體評價(jià)；

（三）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的主要業(yè)績；

（四）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任認(rèn)定；

（五）審計(jì)處理意見和建議；

（六）以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

（七）其他必要的內(nèi)容。

第二十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)組編制的審計(jì)報(bào)告書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位在收到征求意見的審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出書面意見；

逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第三十條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對收到的書面意見，進(jìn)一步核實(shí)情況，對審計(jì)報(bào)告作出必要的修改，連同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報(bào)送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審定。

第三十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序?qū)彾ú⒊鼍邔徲?jì)報(bào)告，同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，簡要反映審計(jì)結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、評價(jià)客觀、責(zé)任明確、用詞恰當(dāng)、文字精煉、通俗易懂。

第三十二條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告按照規(guī)定程序報(bào)本單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）；

提交委托審計(jì)的組織人事部門；

送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員部門。

審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位和相關(guān)部門。

第七章審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

第三十三條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用，推進(jìn)單位健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改落實(shí)、責(zé)任追究、情況通報(bào)等制度。

第三十四條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位違反黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)建議由單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門對責(zé)任單位和責(zé)任人員作出處理、處罰決定；

發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）。

第三十五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù)。推動被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位將審計(jì)結(jié)果以及整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。

第三十六條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動建立健全單位紀(jì)檢監(jiān)察等其他內(nèi)部監(jiān)督管理職能部門的協(xié)調(diào)貫通機(jī)制，在各自職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。

第三十七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤、了解、核實(shí)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和審計(jì)建議的整改落實(shí)情況。必要時(shí)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展后續(xù)審計(jì)，審查和評價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

第三十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的整改落實(shí)情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；

對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議，以綜合報(bào)告、專題報(bào)告等形式報(bào)送黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人），提交有關(guān)部門。

第三十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效利用國家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級單位對本單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果，督促本單位及所屬單位整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)審計(jì)建議。

第八章附則

第四十條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本準(zhǔn)則自2021年x月x日起施行。20xx年x月x日起施行的《第xxx號內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》同時(shí)廢止。