第一篇：三個案例

深圳市公民政治參與案例解讀

黃衛平陳 文 一、三個案例

案例一：在2003年1月中旬至5月初的深圳市各區人大代表換屆選舉中，涌現出了一批“自薦競選者”——即享有選舉權和被選舉權的普通公民在選舉過程中直接向選民自薦，主動采取各種方式與其他由組織推薦的正式候選人競選。據媒體報道和我們的不完全統計，共有12人參加競選，最終有2人當選。選舉期間，也出現了若干爭議。全國人大及廣東省人大還專門就此組織了多次實地調研，并在一定程度上推動了2004年《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱《選舉法》）相關條款的修訂。

案例二：2002年，因一家垃圾發電廠計劃遷址至深圳市南山區南山街道辦月亮灣附近，片區部分居民曾幾次自發進行抵制，并出現了一些過激行為，后在市、區兩級人大代表和政府部門的介入下，居民與政府相關部門、垃圾發電廠通過溝通達成一致意見。人大代表在此事件中所起的積極作用得到了相關部門和居民的認可，之后，南山街道辦召集由居民推薦的敖某等擔當了人大代表義務聯絡員，負責聯系人大代表和居民，并對片區內的環保、治安等公共事務進行監督和協調。敖某于2004年獲深圳市委、市政府等相關部門頒發的“深圳市創建文明城市先進個人”獎。至2005年4月25日，由13名聯絡員組成的深圳市第一個社區“人大代表工作站”在該片區正式掛牌成立。這些聯絡員并非人大代表，主要是各小區業主委員會、物業管理處、工業區及附近一所學校的負責人，其中該工作站的主要發起人和負責人敖某，同時為太子山莊業委會主任。該工作站全天候開放，有聯絡員輪流值班，并設立了公告欄，公布了便于居民反映問題的電話、意見箱及電子郵件，主要工作是專門代理人大代表履行日常的社區民情調研，收集和反映社區民意、撰寫提案等職能，并就 住宅片區的一些公共事務與有關方面進行協調和溝通。

案例三：2005年5月24日，深圳一市民李某以公民身份在《南方都市報》自費1萬余元以廣告形式刊登了《致深圳市第四屆人大代表和政協委員的公開信》，表示在多次私下聯絡人大代表、政協委員未果的情況下，希望通過廣告的方式聯系到新一屆市人大代表和政協委員，以便請他們向人大、政協轉交有關政策建議。廣告中羅列了十二項建議的題目，涉及建立公平社保、出租車定價、打破管道煤氣壟斷等方面內容，共計三百余字，并留有傳真號碼與電子郵箱。此舉引起了社會各界的廣泛關注，李某也因此被公眾在網上推選為“南方都市報2005深圳新聞年度人物”。

上述三個案例純屬彼此孤立的個案，實際涉及的人數也十分有限，與目前我國許多引人關注的重大社會問題相比，其社會顯示度不是很高。但與國內其他地區相比較，深圳市在較短時間內頻頻出現公民政治參與的新聞，卻有著一定的象征意義，標志著我國市場經濟相對發達地區，在經濟發展的基礎上，一些新興的政治參與因素開始萌芽。而我國的各級公共權力機關面對新的政治參與時，在關于“改革與完善黨的領導方式與執政方式”、“構建社會主義和諧社會”等政治理念指導下，遵循“科學執政、民主執政、依法執政”的原則，予以積極吸納和理性應對。這些對理解我國未來政治發展的特點和趨向也許不無啟迪。

二、公共權力系統的積極應對

“政治發展是政治動員和政治參與的過程，一定程度的自下而上的政治參與和自上而下的政治動員均可達成政治發展”。我國政治發展的動力，一方面來自公民基于利益訴求和權利維護基礎之上的政治參與實踐的逐步推動，另一方面也依賴于政治體系為適應現階段公民日益增長的參政需求而做出的相應調整和改革，正是在國家與社會的互動與博弈中，演繹出了我國現階段政治發展和社會變遷的漸進性邏輯。僅就上述三個案例而言，我國公共權力系統面對公民的政治參與訴求，用三種不同的民意吸納方式，采取了較為積極、謹慎、理性和靈活的應對舉措。

其一，“立法吸納”

從發生學的角度考察，“深圳競選”現象與2004年《選舉法》的修正之間，在發生時間上的前后性和涉及內容的一致性方面存在較高的內在關聯度，可以說“深圳競選”現象在一定程度上間接推動了《選舉法》相關條款的修改，我們將這種立法機關通過立法渠道來反映、汲取、協調和整合民意，以回應社會對制度性改革要求的方式稱之為“立法吸納”。此種民意吸納方式的適用范圍往往是對涉及面廣、影響大、意義深遠等帶有普遍性的社會問題進行法律制度上的調整和規范。自薦競選現象的出現之所以能促使相應法律條款的修改，這與選舉政治的本質特征、我國現階段政治生態的變化、自薦競選現象日益增多、執政黨民主執政意識的自覺等方面存在緊密聯系。

在2003“深圳競選”現象中，雖然自薦競選者的數量較少，而且當選率極低，這實際是公民在以自己的政治實踐，主動去實現早已為我國法律文本所規定的公民政治權利，其目的是通過競爭方式參與人大代表選舉，以表達其特定的利益訴求、維護自身及其所代表群體的切身利益。

2004《選舉法》的修正雖然僅屬于“微調”，但其中卻蘊涵著豐富的政治信息，也彰顯了我國政治改革的漸進性特征。如修改了直接選舉中確定代表候選人程序上存在的一些模糊之處，重新恢復了預選程序，增加了“選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。”的規定，并強調“對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。”從而為適度提升選舉的競爭性、減少和防止“暗箱操作”提供了一定的制度空間，體現了為發展社會主義民主政治而在制度建設方面的積極探索。

其二，“組織（機構）吸納”

“人大代表工作站” 的設立及“聯絡員制度”的實行，是南山街道辦及南山區人大對居民的社區自治要求和自發倡導的聯系人大代表方式的肯定和承認，該工作站的辦公場地由南山街道辦提供，南山區人大及南山街道辦在專題調研、舉辦會議及日常聯絡等方面也給予其一定的資金支持，并準予工作站正式掛牌和開展日常工作，且政府等相關部門通過頒發獎狀的辦法對相關人員予以精神鼓勵；而工作站每月向街道辦和區人大匯報工作，工作站所撰寫和征集的提案必須要經過人大代表的簽名。在一定意義上，南山街道辦和南山區人大實際上采取了“組織（機構）吸納”的方式，有效地將民間自發的組織機構納入現行體制。此種機制的主要特點是人大和政府通過一定的授權、并給予其一定的條件支持，將正處在組織化過程中，而又沒有正式編制和明確法律地位的群眾性組織納入到現行政治體制框架內來進行管理。這種組織形態（機構）往往是以具體的、共同的群體利益作為其形成和存在的基礎，相關成員常常對某些公共政策和社會問題持相同或相似的看法和觀點，并具備一定的集體行動能力。如南山區“人大代表工作站”的成立，就是居民基于維護自身權益和社區整體利益，與相關企業進行長期博弈，并與人大和政府等相關部門不斷交涉的結果。

市場經濟條件下公民的維權意識和法治觀念不斷提高，“人大代表工作站”的主要工作職責也體現出居民對社區自治的內在要求——“承辦需要進入人大代表提案的共性問題及人大代表聯絡員聯席機制能夠協調解決的事情；轉辦屬于相關部門職能范圍內及需要進入法律程序的事情，或叮囑當事人依法辦理；協辦涉及面較廣的問題，協助主辦方和協調相關方，邀請政府相關部門、各小區業主委員會或物業管理處的負責人、居民代表和人大代表舉行‘聯席會議’商議解決；督辦已經轉辦或協辦的事情，跟進督促，跟蹤落實。”

2005年全國人大常委會辦公廳同時出臺五個文件，對人大代表在閉會期間的活動、議案處理、信訪工作、充分發揮專門委員會作用等方面作出了具體規定，其中強調“代表以集體活動為主，以小組活動為基本形式”，此種制度規定的初衷是要規范代表行為、提高議案的質量、便于人大工作的開展。“人大代表工作站”的設立，在一定程度上為人大代表集體活動，深入實踐了解社情和溝通民意提供了一個平臺，也有助于提升人大提案的質量，對減少“零議案代表”、“啞巴代表”、“掛名代表”等都有著積極的意義。因此，我國公共權力系統可以有條件地將某些公民自發政治參與機構納入到現行政制下進行規范管理，以促使國家與社會合作與互動的、多方利益主體共同參與的公共治理體系的形成和有效運行。

其三，“行政吸納”

深圳市的公民李某通過廣告形式尋找人大代表和政協委員，希望他們轉達自己的政策建議的信息見報后，深圳市有關方面于次日就委托一位人大代表從李某處接下了全部建議，并將一些政策建議按照相關程序進行了處理。之后李某陸續接到深圳市政府有關部門的邀請，分別參與兩個專題研究，其中包括研究制定“陽光工程”實施辦法，以及探討深圳市商會的作用和發展趨勢等有關會議。此種由國家行政機關通過行政渠道和方式將公民或社會組織的利益訴求和政治表達，納入到行政管理范圍內加以協調和吸納的民意整合機制，可以稱之為“行政吸納”。

由于社會中利益主體是多元的，利益需求的內容和層次也呈現出多樣性的特點，因此公民或特定組織的具體意見和建議往往并不一定會被提升至立法層級，因為在一定意義上立法權是由人民通過自己的代表機構（即議會）集體行使的一種權力。在我國，人大立法要以憲法為基本依據、以維護國家法制統一為準則、以黨的領導為根本指導，同時要根據經濟、政治、社會及文化的發展狀況，遵循法律的起草、法律草案的提出、審議法律草案、法律的表決通過及法律的公布等立法程序，才能對那些涉及面廣、意義深遠、帶有普遍性的重大社會問題及其社會關系進行法律上的調整和規范。李某以個人名義所提的建議沒有被人大作為正式提案，也在情理之中。而行政管理具有現實性、針對性、應變性、效率性、適應性等特點，因此在應對此類公民個人的政治表達或政治接觸現象時，“行政吸納”也可以是十分有效的民意整合方式。政府可以通過座談會、論證會、聽證會、書面征求意見、公民旁聽、網上討論、直接接待等多種形式，積極吸納民眾進入公共政策的制定、執行和監督過程，在廣泛、充分吸納和整合民意的基礎上，不斷提高民主執政的能力。

三、結 語

隨著我國經濟市場化和市場開放化的深入，以利益訴求和權利維護為基本特征的政治參與現象逐漸增多，此類現象的發生既凸顯了我國現階段利益關系正在調整之中并日趨復雜化，同時也為我國的政治發展提供了鮮活的動力。因此，在利益關系日益繁雜，新問題、新現象層出不窮的社會轉型時期，我國的政治發展可以通過“立法吸納”、“組織（機構）吸納”和“行政吸納” 等多種方式來逐步推動。在民主法治進程中，我們在努力探索制度創新的同時，也有必要充分挖掘現行政治體制在利益協調和民意整合方面的潛能，建立健全主動性和適應性兼備、立體化和多元化并存的體制吸納機制，以盡可能將民眾的民主需求納入到現行體制內來有序釋放，從而在公民政治參與實踐與執政黨、政府、人大積極吸納民意的良性互動中，努力推動我國政治發展在穩定的社會環境中，經由一條漸進和持續的“中國式發展道路”而得以逐步實現。

第二篇：《三個兒子》案例

等一等，等到了花開

——《三個兒子》教學案例

學起于思，思源于疑，學生發現問題，討論問題，遠比教師給予答案更重要。

——題記

背景說明

《三個兒子》是二年級下冊六單元的一篇文章，故事淺顯易懂。學生頗喜歡文中三個可愛的兒子，對他們的表現，大家各抒己見，煞有“百家爭鳴”的精彩。我曾經多次上過此文，也聆聽過其他教師對本文的教學。獨有這次，面對不同的學生，走進熟悉的字里行間，卻收獲著從沒有過的一份驚，一份喜。“老師，等一等，我發現書上錯了。”“老師，我也有不同的看法。”“等一等，我還有補充。”〃〃〃〃〃〃同一篇課文，出現了前所未有的問題，我，面臨著前所未有挑戰、尷尬。學生不愿跟著我預設的思路走，是將預案進行到底，還是大大方方地順著學生提出的問題前行？這是新課堂擺在我面前的一道選擇題。當下課的音樂響起，看看孩子們的笑容，聽聽還不肯罷休的討論，我為自己的做法鼓掌，為課堂意外的精彩鼓掌。就因為這“等一等”，讓我欣賞到了花開的絢爛。

案例描述

上課的音樂響起，這節課該上23課《三個兒子》。帶著早已滾瓜爛熟的課文，懷揣著倒背如流的預

案，引領著學生順利地讀、思、答，一切都在我的掌控之中。正準備進行下一環節寫字練習時，“意外”出現了〃〃〃〃〃〃

等一等！“拎”錯了

一向答非所問，既愛哭又愛告狀的一個小男孩陽陽又高高地舉起了小手。我瞥見了，沒有搭理他，因他的閑話常讓人哭笑不得，影響大家，（課上，曾經也舉手站起來說：“老師，你好高喲，比我爸爸還高！”“老師，你的衣服真漂亮！”〃〃〃〃〃〃）。

老師：請大家翻開小字本，現在我們〃〃〃〃〃〃

陽陽：老師，等一下嘛。（他似乎不罷休，索性站了起來，扯開了嗓門氣呼呼地說。）

老師：大家不約而同地望向了他，我朝他點點頭。

陽陽：我發現書上有錯！

大家：有--錯---（驚愕）。

陽陽：第7自然段的“拎著水桶”的“拎”字用錯了。我認為該用“提”。

（教室很安靜！大家都看著我，等著我的決斷。我感到特意外，吃驚。腦子里快速閃過：難道這倆

字有區別？）

老師： 這兩個字〃〃〃〃〃〃〃（我收住了“意思一樣，只是為了用詞豐富”這幾個字。）這兩個字被陽陽盯上了，請你說說！

陽陽：兩個字的意思都有同樣的動作，但“拎”提的是較輕，并且是相對于靜止的東西。從課文第8自然段寫的內容可以看出，一桶水特別重，提起來肯定晃來晃去的。所以應該用“提”.（孩子一口氣說完，如釋重負地坐下了。又喜滋滋地望著我。）

老師：（課堂上開始有竊竊私語的聲音了）同學們，您們同意陽陽的說法嗎？（零星的小手舉了起來，但不夠自信，又縮了回去。）那我們去請教無聲老師吧！（大家不那么緊張了，迅速地抽出了字典，埋頭翻閱起來。）

生1：我不同意陽陽的說法。字典上說兩個字可以互換。

生2：我覺得陽陽說得對。如果一位大力士來提這桶水，肯定很輕松，就可以用“拎”。而媽媽們提起來很吃力，就不該用“拎”.〃〃〃〃〃〃

老師：大家都說得有道理。老師為你們各自的看法感到高興，為你們深入探究問題感到驕傲！老師再去查查更權威的資料，問問專家們，何時該“拎”，何時該“提”。

有了一就有二，大家一點兒沒有寫字的意思，翻著課文在交頭接耳地說著什么。我知道，一場“糾錯”的好戲將續演。這時，我不再驚慌，而是急切地等待著、巴望著一朵朵花簇擁著開放。

展示才藝有錯嗎

生：老師，文中13自然段老爺爺說的話似乎在批評前面兩個孩子，難道展示才藝有錯嗎？

（一石激起千層浪，教室里熱鬧起來了。）

生：（搶著說）對呀，你們大人常說，要愛好廣泛，要多才多藝，并且要勇于展示自己。

生:（迫不及待地說）況且，課文并沒有說展示才藝的兩個孩子沒有去提水，可能表演完了就去幫媽媽。

生：（跑向講臺對著話筒說）就是呀！說不定那兩個孩子剛才在一旁練習，現在跑去主動接受媽媽的檢查呢！不讓媽媽操心。哪來錯呀？

生：老師，我有看法，每個孩子的情況不一樣：唱歌的可能身體差，力氣小，提不動一桶水;翻筋斗的只是很靈活，手臂力量也弱，也提不動。你不是說要做好力所能及的事嗎?理所不能的別去做，反而會把事情辦糟。

生：有道理！所以13自然段應該改一改。

生：等一等！我很疑惑：老師，你不是說每個孩子都有閃光點嗎？難道第三個孩子在他媽媽心目中就沒有優點。

生：不是沒有優點，是第三個媽媽不善于表達而已。其實呀，文章主要就孝敬父母方面來說的。生：看來呀，我們應該給書的編輯寫一封信，談談我們的看法。

（這時，我感覺我的角色是多余的了。我不忍心去打斷他們的討論，不忍心去增添一點點細枝末節，這意外本身就是最完美的精彩！下課的音樂響起，大家都不愿起身。我欣慰地向同學們投去了最美的微笑。）

案例評析

“ 每個學生都是一個靈動鮮活的生命體，尊重學生在學習中的獨特體驗，讓學生真正成為學習的主人.”這是課改中最響亮的口號與孜孜不倦的目標。二年級的孩子特別愛問問題，不管是課上還是課下，而且，他們的問題奇怪極了！但很多時候，一個“天外飛星”似的提問，正好引發、激活、構筑了課堂的華彩樂章。成龍在壁，能否破壁而飛，使得一堂平平淡淡的課立即煥發異彩，關鍵在于老師是否踏著課改的節拍，能否融匯貫通課改的精神，能否機智巧妙地利用“意外”,引導解決問題。

在課上，老師們極力避諱的學生不跟教學走、插嘴、唱反調等麻煩無一例外地出現在我的課堂上了，預案擱淺了。當時，陽陽的發難的確讓我既驚又惱。然而慶幸冷靜幫了我的忙，我沒有扼殺他求知的火花，而是尊重他的體驗（不管這種體驗是對，還是錯），把權力交給了同學們，讓他們成為學習的主人。好一個“等一等”，陽陽的執著才創造了機會讓同學們深入字典、課外書、生活實際去探究是該“拎”,還是該“提”？

聞到“花香”的我帶著一種期盼等待著好戲的續演。

孩子們的質疑大膽起來了。走進文字，走進人物心靈，用自己真實的感受去與他們對話，敢想敢說，不迷信教材與教師，難能可貴！“好精彩的續集！”是啊，世界上找不到兩片完全相同的樹葉，每個孩子都是獨特的個體，都有獨特的心靈世界。他們用各種不同的方式解讀課文，用各種不同的語言詮釋發現。而這一切，也許會讓我們大人的眼睛迷茫，甚至不屑，但這是最真實可貴的。我們要小心地呵護他們的發現，讓每個孩子都有發表見解的機會。記住：“等一等，等到花開！”

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第三篇：三個供應鏈管理案例,經典

案例 海爾：現代物流創造的奇跡

海爾集團首席執行官張瑞敏曾談起搞物流的原因時說：“物流對海爾的發展非常重要，為此我們大約用了兩年半時間進行物流的整合和改造。到目前為止，我們認為物流對企業的發展起到了巨大的作用。”

張瑞敏認為：“一個現代企業，如果沒有現代物流，就意味著沒有物可流。為什么這么說呢？因為這是由現代企業運作的驅動力所決定的。現代企業運作的驅動力是什么？就是一個：定單。如果沒有定單，現代企業就不可能運作。也就是說，它不可能有物可流。要實現這個定單，就意味著靠定單去采購，為定單去制造，為定單去銷售。如果要實現完全以定單銷售、采購、制造，那么支持它的最重要的一個流程就是物流。如果沒有物流，就不可能有定單的采購；如果沒有定單的采購，那就意味著采購回來的就是庫存，因為采購回來的這些物料到底給誰不知道；如果沒有定單的制造，就等于天天雖然非常忙，但是在制造庫存，干出來的產品等于天天增加庫存。最后，沒有定單的銷售，說到家，就是處理庫存，因為你不知道賣給誰，唯一的方法、唯一的出路就是降價，削價處理。”

1、重塑了企業的業務流程，真正實現了市場化程度最高的定單經濟

海爾現代物流的起點是定單。企業把定單作為企業運行的驅動力，作為業務流程的源頭，完全按定單組織采購、生產、銷售等全部經營活動。從接到定單時起，就開始了采購、配送和分撥物流的同步流程，現代物流過程也就同時開始。由于物流技術和計算機管理的支持，海爾物流通過3個JIT，即JIT采購、JIT配送、JIT分撥物流來實現同步流程。這樣的運行速度為海爾贏得了源源不斷的定單。目前，海爾集團平均每天接到銷售定單200多個，每個月平均接到6000多個銷售定單，定制產品7000多個規格品種，需要采購的物料品種達15萬種。由于所有的采購基于定單，采購周期減到3天；所有的生產基于定單，生產過程降到一周之內；所有的配送基于定單，產品一下線，中心城市在8小時內、輻射區域在24小時內、全國在4天之內即能送達。總起來，海爾完成客戶定單的全過程僅為10天時間，資金回籠一年15次（1999年我國工業企業流動資本周轉速度年均只為1.2次），呆滯物資降低73.8.張瑞敏認為，定單是企業建立現代物流的基礎。如果沒有定單，現代物流就無物可流，現代企業就不可能運作。沒有定單的采購，意味著采購回來就是庫存；沒有定單的生產，就等于制造庫存；沒有定單的銷售，就不外乎是處理庫存。抓住了定單，就抓住了滿足即期消費需求、開發潛在消費需求、創造嶄新消費需求這個牛鼻子。但如果沒有現代物流保障流通的速度，有了定單也會失去。

2、海爾現代物流從根本上改變了物在企業的流通方式，基本實現了資本效率最大化的零庫存

海爾改變了傳統倉庫的“蓄水池”功能，使之成為一條流動的“河”.海爾認為，提高物流效率的最大目的就是實現零庫存，現在海爾的倉庫已經不是傳統意義上的倉庫，它只是企業的一個配送中心，成了為下道工序配送而暫時存放物資的地方。

建立現代物流系統之前，海爾占用50多萬平方米倉庫，費用開支很大。目前，海爾建立了2座我國規模最大、自動化水平最高的現代化、智能化立體倉庫，倉庫使用面積僅有2.54萬平方米。其中一座坐落在海爾開發區工業園中的倉庫，面積1.92萬平方米，設置了1.8萬個貨位，滿足了企業全部原材料和制成品配送的需求，其倉儲功能相當于一個30萬平方米的倉庫。這個立體倉庫與海爾的商流、信息流、資金流、工作流聯網，進行同步數據傳輸，采用世界上最先進的激光導引無人運輸車系統、機器人技術、巷道堆垛機、通信傳感技術等，整個倉庫空無一人。自動堆垛機把原材料和制成品舉上7層樓高的貨位，自動穿梭車則把貨位上的貨物搬下來，一一放在激光導引無人駕駛運輸車上，運輸車井然有序地按照指令再把貨送到機器人面前，機器人叉起托盤，把貨物裝上外運的載重運輸車上，運輸車開向出庫大門，倉庫中物的流動過程結束。整個倉庫實現了對物料的統一編碼，使用了條形碼技術、自動掃描技術和標準化的包裝，沒有一道環節會使流動的過程梗塞。

海爾的流程再造使原來表現為固態的、靜止的、僵硬的業務過程變成了動態的、活躍的和柔性的業務流程。未進行流程再造前的1999年，海爾實現銷售收入268億，庫存資金15億元，銷售資金占用率為5.6.2000年實現銷售收入406億元，比上年超了138億元；庫存資金降為7億元，銷售資金占用率為1.72.今年海爾的目標是把庫存資金降為3個億，銷售資金占用率將降到0.5左右，屆時海爾將基本實現零庫存。在海爾所謂庫存物品，實際上成了在物流中流動著的、被不斷配送到下一個環節的“物”.3、海爾現代物流從根本上打破了企業自循環的封閉體系，建立了市場快速響應體系

面對日趨激烈的市場競爭，現代企業要占領市場份額，就必須以最快的速度滿足終端消費者多樣化的個性需求。因此，海爾建立了一整套對市場的快速響應系統。一是建立網上定單管理平臺。全部采購定單均由網上發出，供貨商在網上查詢庫存，根據定單和庫存情況及時補貨。二是建立網上支付系統。目前網上支付已達到總支付額的20，支付準確率和及時率達100，并節約近1000萬元的差旅費。三是建立網上招標競價平臺。供應商與海爾一道共同面對終端消費者，以最快的速度、最好的質量、最低的價格供應原材料，提高了產品的競爭力。四是建立信息交流平臺，供應商、銷售商共享網上信息，保證了商流、物流、資金流的順暢。集成化的信息平臺，形成了企業內部的信息“高速公路”，架起了海爾與全球用戶資源網、全球供應鏈資源網和計算機網絡的橋梁，將用戶信息同步轉化為企業內部信息，以信息替代庫存，強化了整個系統執行定單的能力，海爾物流成功地運用電子商務體系，大大縮短了海爾與終端消費者的距離，為海爾贏得了響應市場的速度，擴大了海爾產品的市場份額。在國內市場份額中，海爾彩電占10.4，冰箱占33.4，洗衣機占30.5，空調占30.6，冷柜占41.8.在國際市場，海爾產品占領了美國冷柜市場的12、200升以下冰箱市場的30、小型酒柜市場50的市場份額，占領了歐洲空調市場的10，中東洗衣機市場的10.目前海爾的出口量已經占到銷售總量的30.4、海爾現代物流從根本上扭轉了企業以單體參與市場競爭的局面，使通過全球供應鏈參與國際競爭成為可能

從1984年12月到現在，海爾經歷了三個發展戰略階段。第一階段是品牌戰略，第二階段是多元化戰略，第三階段是國際化戰略。在第三階段，其戰略創新的核心是從海爾的國際化到國際化的海爾，是建立全球供應鏈網絡，支撐這個網絡體系的是海爾的現代物流體系。

海爾在進行流程再造時，圍繞建立強有力的全球供應鏈網絡體系，采取了一系列重大舉措。一是優化供應商網絡。將供應商由原有的2336家優化到978家，減少了1358家。二是擴大國際供應商的比重。目前國際供應商的比例已達67.5，較流程再造前提高了20.世界500強企業中已有44家成為海爾的供應商。三是就近發展供應商。海爾與已經進入和準備進入青島海爾開發區工業園的19家國際供應商建立了供應鏈關系。四是請大型國際供應商以其高技術和新技術參與海爾產品的前端設計。目前參與海爾產品設計開發的供應商比例已高達32.5.供應商與海爾共同面對終端消費者，通過創造顧客價值使定單增殖，形成了雙贏的戰略伙伴關系。

在抓上游供應商的同時，海爾還完善了面向消費者的配送體系，在全國建立了42個配送中心，每天按照定單向1550個專賣店、9000多個網點配送100多個品種、5萬多臺產品，形成了快速的產品分撥配送體系、備件配送體系和返回物流體系。與此同時，海爾與國家郵政總局、中遠集團、和黃天百等企業合作，在國內調配車輛可達16000輛。

海爾認為，21世紀的競爭將不是單個企業之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭。誰所在的供應鏈總成本低、對市場響應速度快，誰就能贏得市場。一只手抓住用戶的需求，一只手抓住可以滿足用戶需求的全球供應鏈，這就是海爾物流創造的核心競爭力。”

案例 一汽大眾通過物流整合提高效益

一汽大眾汽車有限公司正式成立于1991年，是由中國第一汽車集團公司和德國大眾汽車股份有限公司共同投資89億元人民幣組建的合資企業。近年來，該企業在中國汽車行業中一直名列前茅，占有較大的市場份額。其名牌產品捷達轎車和奧迪轎車已成為中國年輕 汽車一族所追求的目標，并擁有越來越多的客戶。1997年一汽大眾捷達轎車的產銷量與去年相比增長70%，在全國轎車行業中名列第三。一汽大眾所取得的成功除了在市場的開拓與投入、技術創新等有效舉措之外，另一重要的因素就是引入了現代化的計算機管理模式和技術：通過企業資源計劃對企業物流進行了有效整合。

一汽大眾集團為了提高自身的競爭能力，求生存、求發展，在我國汽車整車行業中率先引進了SAP的R/3，一整套完整的ERP 系統來對企業進行管理，為企業管理方式的探索走出了一條新路子。由于汽車市場需求的變化，要求制造商從小品種、大批量的生產方式轉變為多品種、小批量生產方式，在一汽大眾，僅捷達車的品種就有59種，批量小、生產批次多，如果不采用先進的信息管理系統，必會導致庫存量大、生產效率低、生產成本高的情況。因此企業考慮統籌規劃，使物流、信息流和資金流并行，對企業內部物流整合，從制度上規范了公司業務的各個環節，改善了企業的經營決策功能，實現采購訂貨及時、庫存量降低、生產計劃安排合理。這一整合提高了企業的應變能力和競爭能力，從而使企業在市場上獲得了更高的聲譽，整體運營 水平大大地提高。具體表現在以下方面：

1、采購管理

首先，在采購上根據主計劃和物料清單對庫存量進行查對，計算機快速計算出所缺物料的品種、數量和進貨時間，將采購進貨下達到各個廠。然后由采購人員從系統中查看各供應商的歷史信息，根據其價格、供貨質量、服務等指標來選擇 供應商。這既能準確、高質量地實現物料采購，又大大縮短了采購周期。

2、庫存管理

采購的準確和及時，使庫存量大大地降低。以前，庫存資金占用嚴重，僅國產化件資金占用量就高達1.2億，使用R/3系統后降低到4000萬左右。同時系統對庫存量的上限和下限有嚴格的控制，只要庫存量達到了上限，系統就會給出報警信號，則物料無法再進入倉庫；而達到下限時，系統也會提醒采購人員立即補充庫存，起到了自動提示和監督的作用。在庫存盤點方面也節約了大量的人力和時間，以前每天最多可清 查四個倉庫，而采用計算機管理后，四個倉庫的盤點僅用10分鐘就可完成。

3、生產管理

在一汽大眾集團的生產裝配線上生產計劃一旦形成，就立即下達到各個生產部門，并分解到工位。同時，物料供應部門也根據計劃要求準確及時地將 各種物料送往各個工位，每一種物料都有各自的條形碼作為標識，一旦某個工位的物料低于下限，就立即由計算機發出缺料通知，這樣可以邊干邊等，不至于發生停工待料的現象；而供貨部門接到信號后，根據其條形碼信息可及時將物料送到所需工位。在生產和組裝過程中，每一道工序都由系統嚴格地進行監控，如每個工位都進行了哪些工作、是否合格等信息都將準確無誤地存入計算機內。

4、質量控制

由于每道工序都記錄了工作質量的合格與否，所以系統如實地反映了產品和配套零件的質量情況。當整車下線時所有這些信息都被掃描存儲在計算機數據庫中。這樣，質量管理信息的采集與處理、質保的定期跟蹤都變得方便和容易，較好地實現了全面質量管理。

4、成本核算與控制

在ERP系統中，一汽-大眾的每個部門都是一個獨立的成本中心，都有一個預算指標，實施嚴格準確的成本控制。在使用計算機管理系統以前由于汽車的零部件繁多，每一個產品的成本都較難計算得很準確，現在利用R/3系統可對企業業務流程中的每個環節的成本變化進行跟蹤，每個工序、每個環節，只要產生增值，就立即 動態地進行成本滾加，并可實現對產品的成本按月進行分析，加以控制。整個的經營計劃都非常好地控制在企業的經營者手中。

5、財務管理

實現了財務電算化后，及時準確的成本跟蹤使成本核算實現了自動化，財會部門的職能和工作重點也發生了重大的轉變。過去那些忙于記帳、核對、做報表的人員現在的任務是隨時對成本進行比較和分析，真正起到了成本控制部門的作用。由于將財務的分塊處理變為工作流管理，有效地控制了資金流的流向，提高了財務工作效率，保證了財務數據的準確，加強了財務分析功能，大大縮短了財務處理業務量和財務結算周 期。以前，完成月報需要一周的時間，年報則更長；而現在標準的資產負債表，從產生到打 印出來僅僅需要一分鐘的時間。同時，系統中多貨幣及外匯、匯率的管理也為企業的財務運 作提供了有效的工具，一汽-大眾每年要動用4～5億德國馬克的外匯，僅在匯率管理上就為企業節約了大量的資金。

案例

上海通用汽車公司的供應鏈管理

上海通用汽車有限公司（SGM）是由美國通用汽車公司和上海汽車工業總公司聯合投資建立，是迄今為止最大的中美合資企業。作為世界上最大的汽車制造商，美國通用汽車公司擁有世界上最先進的彈性生產線，能夠在一條流水線上同時生產不同型號、不同顏色的車輛，每小時可生產27輛汽車。在如此強大的生產力支持下，SGM在國內首創訂單生產模式，緊密根據市場需求控制產量。同時，SGM的生產用料供應采用標準的JIT（JUST IN TIME）運作模式，由國際著名的RYDER物流咨詢公司為其設計實行零庫存管理，即所有汽車零配件（CKD）的庫存存在于運輸途中，不占用大型倉庫，而僅在生產線旁設立RDC（再配送中心），維持288臺套的最低安全庫存。這就要求采購、包裝、海運、進口報關、檢疫、陸路運輸、拉動計劃等一系列操作之間的銜接必須十分緊密。

中國遠洋運輸（集團）公司（COSCO）承擔了該公司全部進口CKD的運輸任務，負責從加拿大的起運地到上海交貨地的全程門到門運輸，以及進口CKD的一關三檢、碼頭提箱和內陸運輸。

上海通用汽車公司在物流供應鏈方面的進一步要求包括： ●縮短備貨周期，降低庫存。SGM物流供應鏈安全運作的前提建立在市場計劃周期大于運輸周期的基礎上，只有這樣，CKD運輸量才能根據實際生產需要決定。而目前CKD的運輸周期是3個月，而計劃市場周期為1周，所以只能通過擴大CKD的儲備量來保證生產的連續性周期，造成庫存費用很高。COSCO的木箱配送服務雖然為其緩解了很大的倉儲壓力，但并非長久之計，還要通過各種辦法改進訂貨方式、改進包裝等縮短備貨周期，真正實現零庫存。

●改進信息服務，即，提供和協助SGM收集、整理、分析有關的運作信息，以改善其供應鏈的表現。因為SGM的整車配送、進口CKD和其他零配件的供應，分別由ACS、上海中貨、大通及其他供應商自行組織有關的運輸，各服務提供商之間的信息無法有效地溝通。如通過整車配送，以協助SGM的銷售部門改善營銷預測的準確性和提前量，根據改善的預測信息來確定隨后的生產和原料采購（進口）計劃，可使每批進口CKD的品種構成更為合理化，從而可相應減少在途和上海RDC中不必要的庫存積壓。

第四篇：三個經典電話銷售案例

三個經典電話銷售案例

案例1：

一次失敗的電話銷售

數月以前，一家國內it企業進行筆記本腦的促銷活動，我是接到推銷電話的一個他們認為的潛在客戶。

“先生，您好，這里是hr公司個人終端服務中心，我們在搞一個調研活動您有時間我們可以問兩個問題嗎？”（點評一）

一個月以前，應該有不少人會接到類似的電話。這是xx公司在做筆記本電腦的促銷活動，我就是其中接到電話的一個他們認為是潛在的客戶。

我說：“你講。”

銷售員：“您經常使用電腦嗎？”

我說：“是的，工作無法離開電腦。”

銷售員：“您用的是臺式機還是筆記本電腦。”

我說：“在辦公室，用是臺式機，在家就用筆記本電腦。”

銷售員：“我們最近的筆記本電腦有一個特別優惠的促銷階段，您好是否有興趣？”（點評二）

我說：“你就是在促銷筆記本電腦吧？不是搞調研吧？”

銷售員：“其實，也是，但是??”（點評三）

我說：“你不用說了，我現在對筆記本電腦沒有購買興趣，因為我有了，而且，現在用的很好。”

銷售員：“不是，我的意思是，這次機會很難得，所以，我???”

我問：“你做電話銷售多長時間了？”

銷售員：“不到兩個月。”

我問：“在開始上崗前，hr公司給你們做了電話銷售的培訓了嗎？”

銷售員：“做了兩次。”

我問：“是外請的電話銷售的專業公司業給你們培訓的，還是你們的銷售經理給培訓的？”

銷售員：“是銷售經理。”

我問：“培訓了兩次，一次多長時間？”

銷售員：“一次大約就是兩個小時吧，就是說了說，也不是特別正視的培訓。”

我部：“你現在做這個筆記本電腦的電話銷售，成績如何？”

銷售員：“其實，我們遇到了許多的銷售中的問題，的確，銷售成績不是很理想。”（點評四）

這番對話沒有終止在這里，我們繼續談了大約半小時，我向她講解了銷售培訓中應該提供的知識以及她們的銷售經理應該給她們提供的各種工作中的輔導。

點評與分析：

類似的推銷電話，許多人也都有類似的體驗，然而多數的電話銷售的銷售成績都不理想，其中一個重要的原因就是對銷售隊伍的有效培訓不到位。這是客氣的說法。其實，許多企業就根本沒有科學的，到位的電話銷售培訓雖然許多企業已經意識到電話銷售其實是一種降低銷售成本的有效的銷售方式，避免了渠道問題，也有機會直接接觸到客戶，所以，電話銷售越來越普遍了，龍其是戴爾取得了直銷成功以后，追隨戴爾搞電話直銷的it公司風起云涌，層出不窮，導致中國已經成為世界上呼叫中心成長最快的國家。然而，電話銷售的要點又是什么呢？不妨從對上面的對話開始分析。

點評一：回避在電話接通的開始就露出銷售的目的顯然是經過周密的策劃的，精心的布置和培訓，讓電話銷售人員可以巧妙的方法建立與沒有見過面的、本來就疑心深重的潛在客戶的最初的溝通，既有好處，又有弱項。豈不知，間接引入法對銷售人員的要求相當高，一旦潛在客戶識別出來以后，銷售人員要有高超的溝通水平來挽回客戶更加強烈的抵抗心理，所以，從這個細節來看，hr公司的確培訓了，從后面的對話還可以看出來該銷售人員的不足。

點評二：潛在客戶已經陳述了自己有了筆記本電腦，而該銷售人員沒有有效地響應客戶的話題，只顧按自己預先設計好的思路來推進，會取得什么效果呢？其實，在客戶的回答以后，恰恰應該是發問的最好的時機，既可以有效地呼應開始設計的調研的借口，也可以逐漸來挖掘客戶在使用筆記本電腦時的主要困惑，從而來揭示客戶法在的需求，可惜，這個銷售人員不過是簡單、機械地按照培訓的套路來自說自話。這是個嚴重錯誤。

點評三：嚴重缺乏隨機應變的有效培訓，在這個關鍵轉折點，恰好就是切入對潛在客戶的有效贊揚的時機，從而來獲取客戶充分的信任，結果，這個銷售人員的回答暴露了一切弱點，并導致潛在客戶完全推動了耐心。如果不是我，這個客戶已經掛機了，這個銷售可能不過碰到了與98%客戶一樣的掛機而已。

點評四：這個對話中已經可以確認了xx公司對電話銷售的培養有多么薄弱。所以，邊xx公司這樣的世界500強企業在中四電話銷售都是如此地弱智，就不要責怪和埋怨中國其他的企業對電話銷售的努力探索的精神和執著的熱情了。

僅僅憑借經驗、熱情、努力和勤奮，電話銷售無法獲得實在業績。成功需要方法！電話銷售需要明確的技能，可操作的技巧，可以應用的流程，這才是達成電話銷售的核心。

成功的電話銷售有三個階段，每個階段需要對應的技能：

第一個階段就是引發興趣。引發電話線另一端潛在客戶的足夠興趣，在沒有興趣的情況下是沒有任何機會，也是沒有任何意義介紹要銷售的產品的。這個階段需要的技能是對話題的掌握和運用。

第二個階段就是獲得信任。在最短時間內獲得一個陌生人的信任是需要高超的技能，以及比較成熟的個性的，只有在這個信任的基礎上開始銷售，才有可能達到銷售的最后目的——簽約。這個階段需要的技能就是獲得信任的具體方法和有效起到顧問作用爭取待業權威的位置來有效地羸得潛在客戶的信任。

第三個階段就是有利潤的合約。只有在有效地獲得潛在客戶對自己問題的清醒的認識前提下的銷售才是有利潤的銷售，也才是企業真正要追求的目標。這個階段需要的技能則是異議防范和預測、有效談判技巧、預見潛在問題的能力等。

電話銷售中的4c也是必須要了解的，4c本身不是技巧技巧，4c是實施技巧的一個標準流程，經驗不足的電話銷售人員可以在初期的時候按照這個銷售流程執行，熟練以后一般就忘記了這個流程，但是銷售實力卻不知不覺地明顯提高了。4c的流程是這樣的，迷茫客戶（confuse），喚醒客戶（clear）、安撫客戶（comfort）、簽約客戶（contract）。第一個c是應用在第一階段的，第二、第三個c是應用在第二階段的，每四個c是應用在第三階段的。

案例2：

銷售員：“您好，您好是實力潤滑油有限公司嗎？你們的網站好像反應很慢，誰是網絡管理員，請幫我接電話。”

前臺：“我們網站很慢嗎？，好像速度還可以呀。”

銷售員：“你們使用的是內部局域網嗎？”

前臺：“是呀！”

銷售員：“所以，肯定會比在外面訪問要快，但是，我們現在要等5分鐘，第一頁還沒有完全顯示出來，你們有網管嗎？”

前臺：“您等一下，我給您轉過去。”

銷售員：“您等一下，請問，網管怎么稱呼。”

前臺：“有兩個呢，我也不知道誰在，一個是小吳，一個是劉芳。我給你轉過去是吧。”

銷售員：“謝謝！”（等待）

劉芳：“你好！你找誰？”

銷售員：“我是長城服務器客戶顧問，我剛才 訪問你們的網站，想了解一下有關奧迪用潤滑油的情況，你看都10分鐘了，怎么網頁還沒有顯示全呢？您是？”

劉芳：“我是劉芳，不會吧？我這里看還可以呀！”

銷售員：“你們使用的是局域的內部網嗎？如果是，你是無法發現這個問題的，如果可以用撥號上網的話，你就可以發現了。”

劉芳：“您怎么稱呼？您是要購買我們的潤滑油嗎？”

銷售員：“我是長城服務器客戶顧問，我叫曹力，曹操的曹，力量的力。我平時也在用你們的潤滑油，今天想看一下網站的一些產品技術指標結果發現你們的網站怎么這么慢。是不是有病毒了？”

劉芳：“不會呀！我們有防毒軟件的。”曹力：“那就是帶寬就夠，不然不應該這么慢的。以前有過同樣的情況發生嗎？”

劉芳：“好像沒有，不過我是新來的，我們主要網管是小吳，他今天不在。”

曹力：“沒有關系，你們網站是托管在哪里的？”

劉芳：“好像是西城電腦局網絡中心。”

曹力：“哦，用的是什么服務器？”

劉芳：“我也不知道！”

曹力：“沒有關系，我在這里登陸看似乎是服務器響應越來越慢了，有可能是該升級服務器了。不過，沒有關系，小吳何時來？”

劉芳：“他明天才來呢，不過我們上周的確是討論過要更換服務器了，因為企業考慮利用網絡來管理全國1300多個經銷商了！”

曹力：“太好了，我看，我還是過來一次吧，也有機會了解一下我用的潤滑油的情況，另外，咱們也可以聊聊有關網絡服務器的事情。”

小芳：“那，你明天就過來吧，小吳肯定來，而且不會有什么事情，我們網管現在沒有什么具體的事情。”

曹力：“好，說好了，明天見！”

這是一個通過電話預約來促進銷售的例子。在這個例子中，曹力使用了第一個和第二個以及第三個c。首先是讓客戶迷茫，采用了提示客戶的服務器的響應緩慢的問題，或者有病毒的可能，或者是帶寬的問題等，總之是問題過多導致客戶迷茫；其實是采用了喚醒客戶的策略，即明確指向服務器響應緩慢的可能，并安撫客戶，暗示客戶其實找到了行家里手，不用擔心，一來我領略一下你們的產品（潤滑油），二來聊聊有關網絡服務器的事情。

通過學習對話，我們知道曹力網絡服務器銷售人員，劉芳是一個客戶組織中影響力并不大的一個人，但是，從影響力不大的客戶組織內部的人身上卻往往可以發現大訂單的可能，這個對話中反映出了大訂單的可能性，因此，曹力立刻改變策略，要求拜訪，并獲得了劉芳的支持。劉芳的支持主要源于曹力對銷售中4c的有效運用。

最后，文具我們再看一個電話銷售的案例。

案例3：

銷售員：“您好，請問，李峰先生在嗎？”

李峰：“我就是，您是哪位？”

銷售員：“我是xx公司打印機客戶服務部章程，就是公司章程的章程，我這里有您的資料記錄，你們公司去年購買的xx公司打印機，對嗎？”

李峰：“哦，是，對呀！”

章程：“保修期已經過去了7個月，不知道現在打印機使用的情況如何？”

李峰：“好像你們來維修過一次，后來就沒有問題了。”

章程：“太好。我給您打電話的目的是，這個型號的機器已經不再生產了，以后的配件也比較昂貴，提醒您在使用時要盡量按照操作規程，您在使用時閱讀過使用手冊嗎？”

李峰：“沒有呀，不會這樣復雜吧？還要閱讀使用手冊？”

章程：“其實，還是有必要的，實在不閱讀也是可以的，但壽命就會降低。”

李峰：“我們也沒有指望用一輩子，不過，最近業務還是比較多，如果壞了怎么辦呢？”

章程：“沒有關系，我們還是會上門維修的，雖然收取一定的費用，但比購買一臺全新的還是便宜的。”

李峰：“對了，現在再買一臺全新的打印機什么價格？”

章程：“要看您要什么型號的，您現在使用的是xx公司33330，后續的升級的產品是4100，不過完全要看一個月大約打印多少正常的a4紙張。”

李峰：“最近的量開始大起來了，有的時候超過10000張了。”

章程：“要是這樣，我還真要建議您考慮4100了，4100的建議使用量是15000張一個月的a4正常紙張，而3330的建議月紙張是10000張，如果超過了會嚴重影響打印機的壽命。”

李峰：“你能否給我留一個電話號碼，年底我可能考慮再買一臺，也許就是后續產品。”

章程：“我的電話號碼是888xxxx轉999。我查看一下，對了，你是老客戶，年底還有一些特殊的照顧，不知道你何時可以確定要購買，也許我可以將一些好的政策給你保留一下。”

李峰：“什么照顧？”

章程：“4100型號的，渠道銷售價格是12150，如果作為3330的使用者，購買的話，可以按照8折來處理或者贈送一些您需要的外設，主要看您好的具體需要。這樣吧，您考慮一下，然后再聯系我。”

李峰：“等一下，這樣我要計算一下，我在另外一個地方的辦公室添加一臺打印機會方便營銷部的人，這樣吧，基本上就確定了，是你送貨還是我們來取？”

章程：“都可以，如果您好不方便，還是我們過來吧，以前也來過，容易找的。看送到哪里，什么時間好？”

后面的對話就是具體的落實交貨的地點時間等事宜了，這個銷售人員用了大約30分鐘完成了一個cn公司4100打印機的銷售，對于章程表現出來的電話銷售的4c的把控來說，他的業績應該非常正常。在這段對話中，請讀者運用4c的銷售次序和原理來解釋一下。

第五篇：工傷保險三個典型案例

關于工傷保險認定的案例

界定工傷除了要考慮發生時間、發生地點等因素外,認定參保人的身份及勞資雙方的事實勞動關系也非常重要。

在工傷保險中,工傷認定一直是員工和企業關注的焦點。

記者近日走訪了深圳市勞動和社會保障局工傷保險處,收集了近期深圳市工傷保險行政復議和行政訴訟的典型案例,并選取了其中4個常見的典型案例進行報道,并邀請勞動保障部門進行點評。

案例1:不是參保人無法獲工傷待遇

事件:參保時借用他人身份證

在深圳大鵬某制造廠上班的小楊因工受傷,社保部門根據規定沒有給小楊核發工傷待遇。小楊與該廠都不服,而社保部門也堅持自己的認定。該案爭議的焦點在于,小楊是否屬于工傷保險參保人員。

當初投保時,該廠為員工投保的人員當中并沒有小楊,而是小黃。社保部門認為,盡管該廠認定小楊是其員工,但當時小楊使用的是小黃的身份證,為小楊辦理參保時是用小黃的身份證辦理的,因此小楊并不是參保人。社保部門認為,在招聘員工的過程中,該廠應當審核員工的真實身份,造成這個事實的主要原因在于該廠沒有盡到基本身份的審查義務,而工傷保險關系中的參保人是指參加工傷保險時所申報的人員。根據該規定,小楊并沒有參加工傷保險,其與社保部門不存在工傷保險關系,社保部門也就沒有義務給其核發工傷保險待遇,其工傷保險待遇應由廠方支付。

但小楊與廠方認為,盡管參保是以小黃的名義,但實際參保人員是小楊,因此小楊與社保部門存在事實上的工傷保險關系。社保部門則認為,小楊與廠方的看法不能成立,因為工傷保險關系不同于勞動關系,勞動關系存在“事實上的勞動關系”,但是沒有法律法規有“事實上的工傷保險關系”的認定。社保部門在認定“工傷保險關系”的時候,必須嚴格按照參加保險時單位申報職工身份進行工傷保險關系的確定,而不能以事實上的勞動關系推定存在“事實上的工傷保險關系”。

點評:一旦得逞將導致高騙保風險

嚴格區分事實勞動關系與工傷保險關系,意義非常重大。這種以借用他人身份證名義參加工傷保險,最終卻認定參保人為借用人的情形,如果一旦獲得認定,將會給用人單位騙取工傷保險待遇打開方便之門。在這種情形下,用人單位完全無需審查員工身份,也無需為全廠員工參加工傷保險,只要一部分員工參加工傷保險;一旦沒有參保的人員發生傷亡事故,那么用人單位可以主張該傷亡員工是以某參保人員的名義參加的工傷保險,社會保險基金就會處于一種高騙保的風險狀態。

案例2:交接班前傷亡不屬工傷

事件:上班之前突然病發

潘力是深圳市龍崗區坪地某時裝廠的員工,從事保安工作。2005年12月17日,潘力在工作崗位上突發疾病,后經醫院搶救無效,于2005年12月19日死亡。其父潘旗認為潘力是在上班時在工作崗位上突發疾病死亡的,因此向社保部門申請工傷待遇。

但該時裝廠提供的報告則稱,潘力是在準備接班時,因身體不適而要求同事延長上班時間以替其上班;之后潘力感覺病情嚴重,前往醫院入院就診,并于次日經搶救無效而死亡。

鑒于用人單位和家屬就潘力突發疾病的場所存在爭議,社保部門進行了調查。調查后認定,2005年12月17日,潘力準備上班時,因身體不適而要求同事繼續值班,后前往診所就診;因病情嚴重而再次要求同事前往診所送其去醫院就診,后經醫院搶救無效死亡。根據該事實,雖然潘力是在交接班過程中感覺不適,但其情形并非屬于在工作時間和工作崗位上,故其并非在工作時間和工作崗位上因突發疾病而導致死亡,社保部門認定不屬于或不視同工傷。點評:發病時間、地點是關鍵

社保部門對潘力突發疾病的時間、地點進行調查核實,并對其同事先后兩次進行調查并制作筆錄,確認潘力不是在工作時間、工作場所突發疾病。根據《廣東省工傷保險條例》第九條、第十條的規定,潘力不屬于或不視同工傷。潘力突發疾病的時間、地點是該案的爭議焦點,其死亡時間、死亡原因不是該案的關鍵。因此,潘力的死亡時間不影響社保部門依照相關事實依據作出潘力非工傷的認定結論。案例3:分包人受傷也算工傷

事件:因工資問題被班下工人擊傷

2006年9月28日,曹友為其子曹民(某建筑公司員工)向社保部門提出工傷認定申請。2006年中期,張品承包該建筑公司某花園二期的一部分木工活。2006年8月14日,張品將其中一套木工活包給了曹民。2006年8月30日,曹民班下的工人向曹民討要工資,因未到發工資的時間,被曹民拒絕。其班下的工人趙某操鐵棒擊中曹民,導致其右側腦室左移,經公安局法醫鑒定為重傷,診斷結論為重型顱腦損傷。曹友因此要求社保部門認定曹民所受傷害屬工傷。

但該建筑公司則認為,其與曹民之間不存在事實勞動關系,因為其已將承建的工程分包給了張品,而張品又將其中一項木工項目分包給了曹民,因此曹民所受傷害不屬于工傷。社保部門調查后認為,該公司將工程分包給不具備建筑工程質資的自然人,而自然人顯然不具備用人單位的主體資格。因此,盡管曹民是從張品手里承包木工項目,但是,根據《廣東省工傷保險條例》第三十五條的規定,該公司應當承擔曹民的工傷保險責任,因為與曹民形成事實勞動關系的正是該建筑公司。

點評:形成事實勞動關系且因工作受傷

根據《廣東省工傷保險條例》第三十五條的規定,曹民與該公司形成事實勞動關系。同時曹民作為管班人員,其負責管理班下人員的日常工作以及工資發放等事宜。其在工作時間以及工作場所內,與員工就工資問題進行協商屬于其工作職責之內的事宜。在協商未成的情形之下,其被班下人員打傷,屬于“因履行工作職責而遭受暴力傷害”。

案例4:僅靠打卡表不能界定工作時間

事件:上班時阻止行兇受重傷

2004年10月22日晚上10時許,某百貨商場防損員周峰在工作過程中發現,一伙人數大約為20～30人、身份不明的不法分子企圖沖擊該百貨商場。周峰等人奮力阻止,維護了百貨商場的權益。但是,周峰在這一過程中,被不明身份的不法分子用鋼管、鐵管等打傷,傷勢嚴重,被送往觀瀾人民醫院搶救。此后,其父周辰要求認定周峰所受傷害屬工傷。

盡管維護了商場的利益,但商場卻認為周峰受到的傷害不應當視為工傷。該商場認為,當天周峰已經在22時3分打卡下班,因此整個事件并非在其上班時間發生,因而不被視為工傷。

社保部門調查后認定,周峰與該百貨商場存在事實勞動關系,并有工卡、打卡表、證人證言以及派出所的證明證實周峰屬該百貨商場員工,周峰與該百貨商場之間存在事實勞動關系。同時根據調查,該事件的確存在“工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害”的事實,因此認定周峰傷害屬于工傷。

點評:打了下班卡不代表沒上班

作為商場防損員的周峰,其上下班時間并不是嚴格的,而是與工作任務有關聯;而且,事發當天周峰需要到晚11時30分才能下班。因此,百貨商場僅僅依據打卡表顯示的時間就認為周峰當時已下班的主張不能成立。周峰的確是在工作時間和工作場所內,因履行工作職責而受到暴力傷害。