第一篇：基層電大課改課的現狀分析及思考

基層電大課改課程的分析及思考

內容提要 :《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出要“大力發展現代遠程教育”，“辦好開放大學”，并具體指出要“大力推進基于網絡的課程考核改革，基于網絡的課程考核改革是現代遠程開放教育的發展方向”。基于網絡的課程考核改革（以下簡稱“課改”）是中央廣播電視大學深化開放教育課程考核改革，探索適應成人遠程教育特色的課程考核方式改革，是從2005年起開展的一項試點工作。課改課程已成為開放教育教學的重要組成部分，更方便了網絡教學的順利開展。但是,我們也必須清醒地看到,課改課在廣大基層電大教學過程中,出現一些問題。

關鍵詞: 課改課 必然趨勢 存在問題 措施

一、課改課的必然趨勢

1、課改課的數量和力度在增加

大力推進基于網絡的課程考核改革，基于網絡的課程考核改革是現代遠程開放教育的發展方向，中央電大統設必修課和新疆兵團廣播電視大學自參加課改科目逐年遞增。新疆兵團電大從05年秋季開始參與中央電大開展基于網絡開放教育課程考核改革試點，對5門課程實施了課改，到12年秋季課改課程的科目已增至 50門；我校從 08春 4 門課程參與課改，發展到12年秋參加課改的科目猛增至 31 門。改革步伐的不斷加快和強度的逐步增加，我們應該清醒地認識到這是開放教育課程改革的發展方向，這是客觀的, 也是必然的。只有迎頭趕上，順應形勢，才能不斷提高，為現代遠程教育培養實際應用型人才貢獻力量。

2、課改課的優勢

中央電大課程考核方式改革的目的在于通過課程考核方式改革，通過網絡建立對學生自主學習過程的管理和監控，最終形成基于網絡的形成性考核和終結性考核一體化評價方式，促進師生之間利用網絡進行交流互動，培養并形成學生利用以網絡為主的多種媒體自主學習能力和習慣。

我們逐步認識到，基于網絡的課程考核改革試點分流了終結性考試的集中密度，學生通過對學習過程的分解，循序漸進地掌握了教學內容，實現了知識的平時積累，比較適合成人在職學習、考試。與傳統的考核方式，課改課考核方式具有獨特優勢。

第一、基于網絡的測試可以設定任務提交截止時間，因此可以有效地敦促學生學習并及時完成任務；

第二、基于網絡的測試可以永久記錄學生的學習過程及學習表現，學生可以反復回顧并反思自己的學習表現與效果，因而促進反思式學習；

第三、基于網絡的測試不受時間、地點限制，學生只要具備上網條件，就可以隨時隨地學習并提交作業；

第四、基于網絡的測試可以使學生及時得到信息反饋，包括得分、參考答案以及教師的評語等；

第五、基于網絡的測試方便學生與教師、學生與學生之間的交互；

第六、基于網絡的測試有利于學生小組協作學習，培養協作精神；

第七、基于網絡的測試可以促進基于網絡資源的學習，培養學生的基本信息素養，如打字能力等；

第八、基于網絡的測試避免了紙張使用，可以有效地降低測試成本。由于這些優勢，網上測試特別適合于師生在時空上處于“準分離”狀態的開放教育

這種考核方式充分體現了遠程開放教育的時空靈活性和在老師指導下的自主學習特征。以前，不少學生由于工作原因，難以保證參加每次的面授輔導課，他們總是擔心無法按時完成并提交作業，憂慮沒有機會參加課程討論活動，現在有了這個平臺，他們能利用一切可以用于學習的時間，不分早晚，不分地點，只要能夠上網(包括在家里、單位、賓館、網吧等)，就能完成各項學習任務，與同學交流，向老師請教等。因此，雖然上網時間不能保證，但由于網絡的種種便利，他們的學習不僅沒有受到多大影響，反而更加便捷。其次，學生普遍認為各項考核任務的說明簡潔易懂，考核任務形式多樣，各有側重，但又互相聯系，整體感的效應比較明顯，學生普遍感到既見樹木又見森林。最后，學生普遍覺得信息素養提高了，學會了有效利用網絡來學習、交流和完成任務，嘗到了現代教育技術促進學習的甜頭。

二、現階段基層電大課改課程存在的問題

1、從學校方面分析（1）學校管理力量不足，師資力量薄弱，教學支持服務不夠到位。

基層電大應該按照學校教學要求，落實好每個教學環節，給學生提供基本的教學支持服務。有些基層電大的管理隊伍有待加強，有些教學管理者對專業業務不熟，課改工作由課程管理員、導俢主任、課程輔導教師和評閱教師共同實施過程管理與教學，分工細，環節多。只要其中任何一個環節出現失誤，就會導致該課程出現問題。有些基層電大跟本就沒有組織新生進行學前教育，學生不清楚課改課的流程。有些基層電大師資素質較差，對課改課把握不牢，網上教學技能較差，專職教師普遍“身兼數職”，工作頭緒多；兼職教師僅是兼職而已，不督促檢查網上學習，不督促完成形成性考核冊，如果對教師的管理不到位，那么，教師導學就很難到位。有些縣級電大對于專業性較強的課程沒能聘請到相關的師資為學員輔導、答疑。這些因素嚴重影響到課改課教學的常規管理，導致課改課教學支持服務脫節。

2、從學生方面分析

（1）自主學習意識淡薄。有的學員不重視課改技能培訓，不參加或不認真參加培訓，不清楚形成性考核作業提交程序，按想當然的程序提交作業，導致完成了作業卻沒能提交。

（2）自主學習內在動力不足。有的學員遠程學習技能差，網上完成形成性考核和終結性考核有難度，階段性學習不認真。不按時完成階段性作業，從而失去參加期末考試資格。（3）自主學習能力不夠。有的學員對課改形考作業應付了事，通過抄襲或求助網絡尋找答案的方式完成形成性作業，基本沒有學習過文字教材，學習過程流于形式，背離了課改初衷。有的學員以臨場發揮方式對待課改課程學習，抱著僥幸心理參加考試，甚至寄希望于抄襲作弊。

三、針對這些問題采取的措施

1、要重視教學管理、加強檢查督促。

學校管理人員督促各環節教師履行職責，導修主任經常查看任務完成情況，及時發布和反饋信息,督促學員按時完成各階段任務；課程輔導教師合理安排教學進度，及時解答學員疑難問題，對一些主觀題進行評閱并及時反饋給學員，與學員形成互動，鼓勵他們按時完成作業。比如“財務案例分析”教學中，面對案例分析，有些學員答題不得要領，教師可以在評閱時寫出評語，對學員加以指導；學員則可以根據教師的指導，重新完成任務并再次提交，讓學員的測評成績有所提高。重視考前模擬考試演練。教學點認真組織課改課程期末模擬考試，增強學員網上應考技能，為學員期末終結性考試中順利過關打下良好基礎。

2、要加強師資隊伍建設，從數量上、水平層次上保證教學工作的要求。強化網上教與學技能培訓，進行崗前培訓，要求教師熟悉課改要求，明確各自職責為順利推進課改工作掃清技術障礙。

3、要狠抓形成性考核的落實，加強對學生高質量、按時完成形成性考核作業、教師按要求在網上及時批改作業的管理，4、注意加強對學生計算機操作知識、登錄網站的培訓，每學期期初召開學員培訓會，讓學員了解形考改革的重要性，明確目標，弄清要求。

5、要充分調動學生上網學習的積極性、提高學生網上學習、網上完成形成性考核作業的能力學員之間互相交流，互助學習。[參 考 文 獻] [1]谷戰濤.對基于網絡的課程考核改革的思考.新疆廣播電視大學學報.2007.（4）

[2]張偉遠.網上學習支持服務的方法和策略（上篇）[J].現代遠程教育研究，2008,(5).[3] 楊成鶴.《現代遠程教育存在的問題》 延邊電大 2002.（6）[4]劉仁坤．遠程教育實踐教學改革之思考[J]．現代遠距離教育，2009，(6)．

[5]任岫林．遠程教育課程考核模式研究與實踐[J]．河北廣播電視大學學報，2010，(6)[6]汪艷麗．面向應用型人才培養的課程考試改革與創新[J]．教育與職業，2010，(7)[7]黃應繪．高校課程考試的國際經驗及對我困的肩示[J]．中國電力教育，2010，(1)．

第二篇：馬峽初中課改現狀分析

馬峽初中課改現狀分析

在學校工作中，課堂教學是實施和推進素質教育的主渠道，是提高教育教學質量的主陣地。近年來，為了提高課堂教學的質量，我校領導和教師也在孜孜不倦地探索，努力學習洋思中學 “先學后教，當堂訓練”的課堂教學模式。回顧幾年來的教改歷程，我們欣喜的看到，大部分教師在轉變學生的學習方式、營造良好的課堂氛圍、教師角色轉變等方面，都進行了一些有效力的嘗試，有力地促進了教育教學質量的提升。但同時也存在著一系列不盡人意的地方。為繼續推動我校課堂改革的深入實施，進一步提高課堂教育效益，學校根據縣教育局有關精神和要求，對我校課堂教學改革現狀進行分析，揚長避短，努力把我校教學質量提高到一個新的水平，努力取得更好的成績。

一、所做工作

１、定期召開領導班子會，教研組長會和年級組長會，全體教師會和各年級帶課教師會組織學習全縣教學會議精神，課堂教學改革理論知識。

2、開展教學改革活動大討論，明確了教學活動的重點，積極推進課堂教學改革。

3、礪師德、練師能、加強教師隊伍建設。

（１）加強教師隊伍建設。班子成員自覺學習黨的教育方針和教育法規理論，堅持政治學習、業務學習和課改理論學習，提高自己的管理能力和業務能力。以身作則，率先垂范，深入教學第一線、深入廣大師生之中，廣泛調查深入研究，及時發現并解決課改中存在的問題，提高工作效率。

（２）堅持組織教師進行每周一次不少于２小時的課改理論學習，提高了教師的思想覺悟和課改理論知識的積累。

（3）大練教學基本功。為提高教師的教學水平和業務能力，學校以校本培訓為主，組織教師學習新課程標準、教材教法，開展練功活動。通過定目標、定任務、定內容、定時間、定地點，保證了練功有組織、有計劃的進行，提高了教師駕馭教材的能力，教學方法不斷改善教學效率逐步提高。

（5）內學自創、取長補短。先后在皇甫學校、神峪初中、山寨初中等學校聽課學習。在校內弘揚先進，樹立典型，利用板報、宣傳欄、集會等形式，學習宣傳縣、鄉、校各級先進教師的事跡，在度掀起“比、學、趕、幫、超”的高潮。

4、學校鼓勵、支持教師參加各種形式的培訓、進修及在崗自學，十多名教師參加了自學考試或學歷培訓，教師的業務素質得到了提高，教學能力不斷增強。

5、學校舉辦全校教師課堂大賽，對獲獎教師進行獎勵，大賽結束后獲獎教師上師范課，名次靠后的教師上推進課，以此來激發教師的教學積極性，從而推進課堂教學改革更進一步。

6、加強民主考核，建立健全教師檔案。經過本人述職、民主鑒定、教研組測評、學校考核小組對教師從德、能、勤、績等方面公證考核載入本人檔案作為評先選優、職稱晉升的依據。將教育局的“四個一票否決”、“教師行為習慣規范八不準”和“八榮八恥”作為教師行為習慣的衡量標準。

7、細化教學過程，抓實教學環節。

（1）每周利用業務會時間組織教師學習新課程標準，研究教材教法，在此基礎上認真備課，實行提前一周備閱教案制度，教案批閱登記制度和校委會定期檢查制度。推廣、獎勵和學習優質教案，教案的可操作性大大增強。

（2）加大課堂教學管理力度，向課堂45分鐘要質量。學校要求教師節節上優質課，課課是示范課。課堂教學要貫徹“三主一核心”

原則，把有利學生發展、培養學生能力作為課堂教學的主要目的。教師每節課集中講授時間不得超過15分鐘。學校領導定期不定期聽課，提出反饋意見。對課堂教學存在問題較多的教師，進行跟蹤聽課，連續督導，直到其改進教學方法，提高教學效率為止。

（3）課外輔導、作業批改、月考等環節堅持分層指導，體現因才施教的原則，促優轉差的效果較顯著。

（4）加強學法指導，改變了以往以教代學、以管代學的不良做法。培養學生學習興趣，激發學習熱情，學生自覺主動學習的習慣已初步形成。

（5）變傳統的的師生關系為合作型、朋友型師生關系，對學生鼓勵多、批評少，加強了師生之間交流，增進了相互間的信任，激發了學生勤奮好學、立志成才的熱情，學生學習的積極性大大提高。

（6）加大課外管理力度，從早操、集會、活動等各方面嚴格要求，加強養成教育，加強學生的自我約束能力，課外喧嘩吵鬧、擁擠等不良現象得到遏制，各種健康有益的活動正常開展。

（7）改變以往只注重結果不注重過程的考核獎罰機制，加大學校過程管理力度，隱性與顯性相結合，使教學的環節都落到了實處。

8、積極開展“節節上優質課”活動，促進教研教改不斷發展。（1）開學初，學校組織全體教師認真討論，確定了本學期的教研專題，制定了教研方案，并逐步落實。

（2）開展了“節節上優質課”活動，在組內聽課，評選“骨干教師”、“學科帶頭人”，并由學校評課組驗收。本學期規定教師每人聽課至少30節，班子成員聽課35節以上。

（3）評選優秀教案，對書寫認真，設計合理，內容詳實，可操作性強的教案撰寫者給予獎勵，并在全體教師中推廣學習。

（4）組織“骨干教師”、“學科帶頭人”上示范課，全體教師互相聽課、評課，相互學習，揚長避短，彼此促進，共同提高。

（5）開展學科競賽活動。舉行了英語競賽、數學競賽、作文競賽。

二、存在問題及解決措施

自開展課堂教學改革工作以來，我校領導和教師在工作實踐中付出了大量的心血和艱辛努力，已經取得了階段性成果。但是，隨著課堂教學改革的不斷深入，學校領導和教師們遇到的問題越來越多，并且在諸多問題面前感到無所適從，一些關鍵性問題始終找不到有效的解決辦法，對課堂教學改革的順利推進產生了一些負面影響。現將我校在課改過程中遇到的問題進行疏理，并提出改進措施，希望更進一步提高我校課堂教學質量，提高課堂教學效率。

1、教師的教學觀念問題。個別教師們對課改的主要精神還沒有真正進入自己的觀念系統，工作的著力點沒有發生根本性變化，仍然把工作重心放在知識的傳授和講解上，對學生“學”的問題重視不夠，目前的課堂和傳統的課堂還沒有本質上的區別。

2、教師專業知識薄弱，對教材和教學大綱鉆研不夠深入。個別教師，特別是新教師對教材的知識體系的構建不夠完整，對教學大綱鉆研不夠透徹，不知道哪些知識是重點，哪些知識是難點，哪些知識學生能夠自己學習，哪些知識需要教師粗略講解，哪些需要詳細講解，從而導致教師的導學案、作業紙設臵不夠科學合理，也因此導致沒有重點，知識點面面俱到，結果樣樣都想抓，樣樣都抓不牢。

3、備課組會的落實問題。目前，教師們的集體備課還落實不夠，個別備課組走形式主義，輪流備課，所提供的導學案基本上沒有體現“導學”的思想，有的只是把書本知識以問題形式搬到導學案上，沒有對知識形成過程的誘導、沒有對學習知識過程的方法指導、沒有對學習活動的安排指令。備課組不能及時地針對課堂上的問題進行集體研討，教師們對問題的研究和思考不夠深入，缺少有效的嘗試。

4、預習過程中的問題。教師對學生的預習重視不夠，沒有深入細致的研究，沒有認真的組織安排，學生之間的對學、群學過程沒有落實。學生的預習基本上還流于形式，教師對哪些問題是學生能解決的，哪些問題是學生解決不了的，還沒有做到心中有數。

5、教學活動過程中的問題。個別教師的教學活動任然只是傳統的教師提問、學生回答，失去了教學活動的本來意義。并且這種替代式的展示，讓教學活動變得膚淺和直接，課堂上看起來熱鬧了許多，但熱鬧背后的學生能力培養成了大問題。同時，由于學生的參與度不高，很多學生還不能真正地動起來。

6、反饋過程中的問題。反饋不應該是一個獨立的教學環節，它應該伴隨著整個教學活動過程。而教師這方面的意識還不強，不能及時了解學生的學習情況，不能隨機處理教學過程中的問題，不能按時及時寫教后記，導致整個教學過程不能達到“以學定教”的要求，課堂教學目標的達成度比較低下。

7、學習評價中的問題。教師們仍然以學生的學習結果作為評價的主要依據，沒有把學生的學習過程和勞動付出納入學習評價中來，評價方式比較單一，學生之間的點評還不能形成爭論的話題，不能真正發揮學習評價的激勵、糾正、導向、指導、深化等方面的作用。

三、改進措施

1、引導廣大教師加強理論學習，轉變教育教學觀念，樹立新的教學觀。要轉變教育觀念，就需要不斷地學習現代教育理論，深刻理解素質教育的實質，樹立全新的教學觀、學生觀、質量觀，如何面向全體學生，充分體現以學生為主體？如何轉變學習方式，提升學生的學習水平？這就需要精心設計教學結構，創設教學情趣，讓學生積極地參與知識的形成過程，能知其然，更能知其所以然，并能享受到學習過程中的快樂。

2、在備課方面加強備課管理和指導，包組領導參與備課組備課，進一步落實備課要求，深入研究教材內涵，做好課堂教學工作。充分挖掘教材的情感因素，營造情感氛圍，激發學生學習的興趣。既能營造寬松、民主、平等、生動活潑、互動的“顯性學習化環境”，給予學生充分的時間和空間，又能關注學生“喜歡學、愿意學、相信自己能學好”的內在心理學習化環境，真正成為學生學習的合作者、鼓勵者和欣賞者。

3、進一步加大課堂教學研究力度。一方面，要把關注的重點放在日常課，認真研究在教學質量監控背景下如何實施新課程、如何改變課堂教學生態。另一方面要發揮好公開課的引領作用，縮短日常課與公開課的差距，公開課教研要從以課論課的模式中走出來，在教材研讀、方法運用和如何創設教學情境，如何培養學生思維、合作、實踐、創新能力、如何開發和有效地利用課程資源等方面加大研究力度，提高校本教研的實效性。

4、立足教學實際，把教育科學研究作為教學研究的一部分，主動地從學科發展、教學實際情況，尋找課題、去創新、去突破，探求方法，摸索規律。

5、努力為廣大教師搭建成長與競爭的平臺。從學校實際出發，開展教師教學大比武，課堂教學論壇，同課異構等校本教研活動，激發教師的積極性，形成“勤、趕、比、幫、超”的積極向上的局面。

第三篇：課改分析

課改分析

我校在國家新課程改革精神的指引和在縣教育局的領導下，明確把“以德治校、質量立校、科研興校、特色名校”作為學校的辦學理念和全體師生的價值追求，在課程和課堂教學方面大膽改革，力求突破。回首歷程，我校在茫然中探索，在困惑中前進，在思考中升華，從感悟新課程到走進新課程，與新課程一起成長，全校教師用辛勤的汗水澆灌課改之花。學校在課改中不斷豐富辦學內涵，教師在課改中得到專業發展，學生在課改中得到健康成長。經過近三年的努力，課改活動已初見成效，課堂已呈現新的景觀。學校已基本形成了“好學自悟、文明合作、勇探創新”的良好學風。現就我校的課改工作分析如下：

一、領導高度重視，建立健全課改機構

為加強我校課改工作，在學校校長的高度重視下，成立了以校長為組長、以分管教育副校長的課改領導小組。課改領導小組把課程改革作為學校發展第一要務，經常性召開會議研究課改工作，給課改工作給予足夠的經費保障。根據上級要求，結合本校實際，制定了《妥甸小學課改方案》，同時成立學科課改實驗小組、后勤保障組。組織教師開展教材教法培訓、課堂教學實驗等研討活動，并在實踐中探索建設校本管理制度、校本教研制度，組織師資培訓，開發校本課程，加強課堂教學與管理，提供課程資源，為課程改革的順利進行提供了 強有力的思想、組織、后勤保障。

二、反復宣傳，引導參與，營造課改氛圍

在課改初期，我校反復召開教師大會，有計劃地宣傳課程改革內容；把課改的精神、理念、目標、要求讓每個相關人員明白，利用家長會引導家長樹立正確的教育觀、人才觀，使教師、學生和家長與課改同行，坦然面對課改，支持課改，形成良好的課改氛圍。

三、加強培訓，抓好隊伍建設

學校課改是否成功，關鍵要看學校兩只隊伍的素質是否達到課改的要求。原有的應試教育，在老師、學生、家長心中烙下了深深的印記，與此相適應的教師素質也是應試教育下的教師素質。為了盡快適應我們的素質教育的課改工作，我們在抓隊伍建設上做了以下幾方面 嘗試：

（一）更新教育觀念，立足培訓提素質

學校強調“課改沒有旁觀者，人人都是學習者、研究者”，要求直面課改，全員培訓，全體參與。學校投入大量經費，充分利用校內外學習資源，扎實開展培訓工作，以求更新教師教育教學觀念。近兩年來，我校派部分教師到外面學習培訓、聽課，遠程網絡培訓等。每培訓一人，帶動一遍。為了起好示范作用，校長親自主講培訓教師，促教師專業成長。同時挖掘校本培訓資源，讓骨干教師和外出學習教師通過開設講座或公開課的形式，傳遞課改信息，傳播課改理念，指導課改活動。學校還利用教職工大會和教研活動時間專門組織全體教師學習《基礎教育改革綱要》和學科《課程標準》，組織全體教師集體收看專家講座，新課程理念教學光碟，要求每位教師撰寫學習心得體會。通過培訓、學習、感悟、實踐、體驗、反思、交流、升華、總結等一系列過程，目前，教師已經樹立新的教育理念，大膽投身于課改實驗。

（二）實施目標定位，大膽實施“三卡五步三環節”課改模式在轉變教育觀念的基礎上，我校“三卡五步三環節”課改模式。每位教師通過對該課改模式的執行，要達到九個目標：一是課堂教學有新變化；二是學習方式有新轉變；三是備課要有新思路；四是評價改革有新突破；五是課題研究有新成果；六是信息技術運用推廣有新舉措；七是理論學習不間斷；八是教研活動求實效；九是課改不 忘育人之本，德育工作、心理健康教育、三生教育與課改有機結合。

（三）發揮教研組作用，以求科研興校

我們把科研目的定位在主要是針對教師自身教育教學中的問題和困惑進行反思性實踐研究，積極引導教師在教學實踐中學會提出問題、分析和篩選有價值的問題。學校領導親自抓教科研工作，從分析教學現狀入手，找出教學工作中急需研究解決的問題，發動全體教師以課程改革為中心搞教育探索和研究，鼓勵教師以研究者的心態置身于教學情景中,以研究者的眼光審視和分析教學理論和教學實踐中的各種問題，并通過教學科研解決實際問題。充分利用業務學習時間，組織教師進行學習、討論、實踐、總結、反思、交流和思考。通過不懈的努力，促使教師向“反思學者型”轉變，使教學真正成為藝術。我們還組織有關教師就如何優化師生關系，優化課堂教學，提高教學效率等問題展開了廣泛討論。通過集體教研，教師普遍感到教學科研能力、教育教學水平得到不同程度的提高。

（四）開展多元評價，促進健康成長

素質教育，課改是核心，教學評價是關鍵。評價改革是基礎教育課程改革的重要組成部分。我校積極探索“以人的發展為本”的新評價理念，努力實現“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態度與價值 觀”三個目標的整合。引導教師由關注學生的學習成績，轉變為關注 學生的學習過程、情感態度價值觀的發展、學習策略的運用等對人的 發展更為重要的方面上來。通過課改，我校初步改變了對師生的評價 方法。我們采用了課堂觀察評價與日常教學活動緊密結合的方法進行 學生評價。教師評價學生的視角逐步轉變為：學生是否積極主動參加 學習活動，是否樂意與同伴交流和合作，是否具有學習的興趣。在小 組合作學習時是否積極參加討論，是否愿意幫助他人，是否認真傾聽 他人發言，是否有合作精神等。總之，我們堅持以“多元智能”理論 為基礎，關注學生的發展，堅持以“賞識”為主的教育教學評價，幫 助學生正確認識自我，建立信心，激發了學生學習的熱情，促進了學 生的發展。在教師評價上，學校制定了《南義城小學教師績效工資考核》和《考核實施方案》，把評價教師的著力點放在提高教師教育教學質量上來，放在提高師生行為文化上來，放在促進師生的可持續發展上來。

四、課改成功之處

我校實施新課改已初見成效，具體表現在以下幾個方面：

（一）學生變了。變得愛學習，愛動腦了。他們的綜合素質提高了，具體表現在識字能力、搜集處理信息的能力、交流表達能力、質疑創新能力、動手實踐能力都有了不同程度的提高。我們驚喜地發現：孩子放松了，課堂精彩了！

（二）課堂變了。首先是教學目標變了，從過去的重結果輕過程，轉向對情感、態度、價值觀三維目標的關注。其次是課堂活了，學生的身心解放了，新的課堂賦予他們更多的權利和自由；教材和教學過程開放了，這主要表現在課堂是一個生成的動態的過程；時空開放了，自然和社會生活成了教學的無字書，教學回歸生活得到落實。

（三）教師變了。課堂上教師的心中不再是只有教案，而是有人、有本、有情、有智。教師們有尊重教育的新理念了。首先是教師的學生觀變了，現在的教師不再把不同的人培養成同樣的人，而是關注學生的本位意識，關注學生的主體意識、關注學生的個性意識；其次是教師的課程觀變了，教師從課本知識的簡單傳遞者變為課程的生成開發者，從課程的忠實執行者變為密切聯系學生社會生活經驗的構建新課程的合作者；最后教師的教學觀有所改變，過去以教代學、先教后學的教學框架被打破了，代之以啟發、引導、幫助學生自主、合作、探究地學

五、課改中存在的問題

（一）、作為教師，他們是課程改革的參與者、實施者，應具備相應的素質。然而在我校教師中，有一部分為青年教師，他們有課改的熱情，但缺少教學經驗，對教材的理解不透徹，其它都為中年教師和老年教師，他們有教學經驗，但其知識結構呈老化趨勢，已經不能適應新一輪基礎教育課程改的需要。同時，像我校這樣的中心小學，教師們普遍認為：課改是他人的事，下崗、輪不到自己。因而，在課改實驗中缺乏優患意識和緊迫感，參與校本研究與培訓的積極性不高，學習處于應付狀態，流于形式。加之，他們平時很少“充電”或者“充電”不及時、不到位，缺乏必要的知識儲備，因而教學感到非常困難。

（二）、新課程改革的宗旨是注重學生的個性化發展。小班化教學是比較理想的教學組織形式，只有這樣教師才有足夠的精力充分關注 每位學生的發展。然而，我校有多個班級都有40多位學生，教師的精力有限而大打折扣。

（三）、教師駕馭課堂的能力不強。課堂上為了合作而合作，大大小小的問題都讓學生合作討論，卻沒有有效的指導學生合作學習的方法，導致合作學習隨意性很大。課堂上經常出現這種現象：提出一個問題后，馬上進行小組討論，一下子，教室里亂得像一鍋粥，有的小組只有組長一個人在唱獨角戲，其余同學充當觀眾，有的小組大家爭著發言，缺少交流，這時，學困生乘機搞小動作，根本沒有參與學習。

三、措施和方法

1.把培訓教師作為第一要務，切實提高教師的課改能力 新課程改革成敗的關鍵是教師，所以按新理念重塑教師是課改的第一要務。結合學校實際，本著“先訓后教，邊訓邊教，邊總結邊提高”的原則，目前主要采用短期面授與集中培訓的方式，首先是要讓教師 在靈魂深處打下課改的烙印：要進行課改，而且非改不可，只能進，不能退。課改中后期采用分散培訓與長期跟蹤培訓的方式。通過實踐探討、專題講座、行為反思、案例分析、觀摩錄像等培訓，教給教師掌握實施新課程的有效教學方法和手段。我們將在推進課堂改革的進程中，繼續加強理論學習，合作學習教學理論和主動教育模式教學理論認真學習，大膽實踐，不斷創新，豐富和完善自己的教學理論。

2.精心組織，廣開宣傳，釀造良好社會氛圍

學校組織大規模的課改教研活動，課改專題座談會、聽課等，引導他們參與、支持課程改革實驗。使他們懂得，社會的發展要求公民增強自立，遇到問題學會優化解決，而新課改宗旨是為社會培養合格的公民。教學改革只有開始，永無止境。我校在教改工作中作了很大努力，取得了一定的進步。但用高標準嚴要求衡量，仍存在著一些不足，需要我們在發展中不斷彌補和到位。我們將抓住“雙柏縣教學改革”的契機，聚精會神搞教育，一心一意謀發展，以“以德治校、質量立校、科研興校、特色名校”的辦學思路，狠抓學校教學改革，扎扎實實加強 隊伍建設，堅定不移提高教育質量。大力推進素質教育，積極爭創辦學特色，辦好人民滿意教育。

第四篇：關于課改的思考

關于荔波二中課堂改革的一些思考

自2010年下半年荔波縣教育局牽頭帶隊組織了全縣中學校長及教導主任赴山東杜朗口學和昌樂二中參觀學習了那里的教學模式以后，各所中學隨后分期分批派人去培訓學習。我是我們學校派去學習的第一批學員。此后，在全縣吹起了課堂教學改革之風。這也使我真正領悟到了國家積極推行的素質教育的涵義。為了積極推行“三三六” 杜郎口中學或“五步三查”昌樂二中教育教學模式,我縣教育局和我們學校采取許多措施旨在推進課堂教學改革.我作為其中的一分子也進行的大膽的嘗試.說實話,課堂比以前活躍多了.最明顯是學生參與課堂人次增多,學習的主動性和積極性增強,上課打瞌睡的現象幾乎沒有了。現在的問題是怎么組織學生參與、學生怎么參與、怎么學。全盤照搬照抄別人的教學模式可以嗎?學習先進的教育教學經驗或理論,吸收先進教育教學思想,運用先進的教育教學手段和方法,是當代教育教學發展的要求.馬克思主義辯證唯物論認為，物質決定意識，意識對物質有能動的反作用，這要求我們必須堅持一切從實際出發，使主觀符合客觀，實事求是。根據這一哲學思想,聯系我縣或我校實際,本人做了以下思考.供同行商榷.一、學情

我校班額學生人數多（一般每班在60人左右），我們所到的杜朗口中學每班也就30人左右。那里的學生似乎人人都能說，人人能展示，人人會學習，而我校的學生似乎只是少數人會說，少數人能展示，少數人會學習。課堂學習學生參與度遠遠不如杜朗口中學學生課堂學習參與度高。由此看出發達地區的文化底蘊比較深厚。晚自習我觀察到了一部分班級，有老師在和沒老師時，人人都能自主學習、自覺學習，而我校的情況是一部分學生能自覺學習、自主學習。有相當一部分學生不會學習、不愿學習，甚至棄學。特別是杜朗口中學的學生能用雙色筆做筆記，更能看出他們的學生自主學習能力多么的強。

二、設備

杜朗口中學教室四面都是黑板，每個學生有自己的一個板面，而我們學校前后一共兩塊，好在學校去年添加了“班班通”設備，為學生查找資料提供了方便。

三、經濟文化

山東泰安是個經濟文化發達地區，文化底蘊比較深厚。人也比較開放、外向、貴州荔波是個經濟文化欠發達縣，人相對保守、內斂。

最主要的原因是他們已經形成了一個良性循環的學習環境和學習氛圍。每天參觀學習的人絡繹不絕，教室里參觀者川流不息。

第五篇：基層工商所執法現狀分析

基層工商所執法現狀分析

一、問題及原因分析

（一）工商所整體執法水平亟待提高

歸納起來，工商所整體執法仍存在三種現象：一是“重罰輕糾”現象。執法檢查發現一些辦案單位在執法辦案時，只注重對當事人罰款，而對違法行為可能產生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然在市場監管中推行了“預警警示”制度，但在實踐中，這種制度沒能被很好的貫徹，這在執法中就走進了“重罰輕糾”的誤區。具體表現形式有：

1、只罰不糾。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款，對已售出的存在嚴重隱患的產品不認真追查；

2、只打不追。一些工商所只對查到的問題進行處理，而對表面現象背后的隱患問題不注意追查。

3、手段單一。我們在日常執法檢查中發現部分執法人員對行政法律規定的處罰與教育相結合的原則領會不深，處罰決定的處罰條款往往只有罰款一項，不會運用警告、通報批評、限期改正、責令停業整頓等措施，致使某些違法人員誤認為執法機關只管罰款，不管糾正。二是“重實體、輕程序”現象。這類現象通常表現為：

1、隨意簡化程序。其一，將一般程序案件作簡易程序案件處理。簡易程序只適用于罰款和警告兩類，而且罰款的幅度法律也有明確規定，但在基層執法實踐中，有的執法人員將罰款幾千元的案件也以簡易程序處理，一味圖簡單省事。其二，任意簡化某個程序中的某些環節。如在簡易程序案件中，有的執法人員往往就只給當事人開一張罰款收據，填寫當場處罰決定書、告知等現象。

2、有意規避法定程序。其一，對行政處罰案件進行變通處理來規避法定程序。一些被處罰的當事人為了自身利益和聲譽，要求工商部門不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒款，如交贊助費或交管理費等。其二，執法人員主動與當事人協商來規避法律。少數工商所鑒于當地執法環境，來自社會各方面的壓力很大，一些執法人員為了盡快結案、息事寧人，就主動和當事人協商行政處罰的種類和幅度，只要談妥，就憑當事人的認識材料處罰。但這種行政處罰只要當事人提起復議或訴訟，工商部門將必敗無疑。三是“重證據、輕規范”現象。

1這種現象集中體現在基層工商所的大量案卷文書中，一些工商所法律文書的制作在實踐中不規范，歸納起來，主要有：

1、有的文書沒有執法人員的簽名；

2、有的案件當事人在文書上不簽字，只按手印；

3、有的詢問筆錄修改過后不要求當事人簽章認可；

4、收集的證據沒有提供人簽字，證據來源不清；

5、現場檢查筆錄和詢問筆錄內容過于簡單，不反映違法事實和違法現場涉案物品的數量、質量和狀態等。

上述三種現象的發生和存在，極大地影響了工商所的執法工作，雖然基層工商所在執法辦案的數量上有了很大的提高，但大案要案很少，萬元以上的案件比率低。究其原由，主要有以下幾點：一是工商所缺少綜合執法人員。現有的不少執法人員沒有系統學習過執法知識，這就導致他們不熟悉法律、法規，不懂得執法程序、執法技巧及有關查帳、取證等專業知識，因此，這一部分人在辦案過程中往往問題不斷。二是少數辦案單位和執法人員思想偏差，存在一切向“錢”看的傾向，對已經流向市場、存在隱患的涉案物品的危害性認識不足，而且存在怕麻煩、怕費事、怕人情、怕出錯的消極畏難情緒，認為差不多就可以了，沒有必要深究不放。三是綜合執法手段不強，工商執法依據不足。在眾多工商執法法規中，有執法力度和強制措施的甚少，而且可操作性不強，這就導致行政執法依據不足，手段不硬，難以達到理想的執法效果。

（二）基層執法體制不盡完善。

1、兩個認識不統一。一是對執法辦案工作的觀念認識不統一，難以形成合力。出于職責本位考慮，公平交易機構側重于執法辦案，法制股側重于執法監督和案件質量，辦公室或財務股側重于收支和財務紀律，各業務科室則偏重于各自業務范圍內的事。這本十分正常，但涉及執法辦案工作時，往往出現各持各的態度，各出各的力，各支各的招，很難協調一致形成合力。二是機關股室對基層所具體執法辦案的指導意見不統一，基層難以執行。由于職責不同，各有側重，各股室站在不同角度考慮問題，發出指導意見。意見的不統一，甚至相左，讓基層無所適從，直接影響到辦事效率和執法效力。

2、二個方面不完善。一是機構設置方面，仍然存在著職責交叉問題，沒能很好解決統分結合的矛盾。二是人員培訓方面。上級對基層工商所系統培訓少，沒有很好解決執法指導的問題。基層所精通法律、懂業務、善執法的業務骨干非常少，能辦案、有經驗的經檢人員不成比例，現行的培訓工作明顯存在不足：培訓內容滯后，新的法律、法規或規章出臺，上級機關不能及時進行培訓，如何運用，只能由基層去摸索；培訓方式落后，所舉辦的執法培訓多是從規范角度講述不能怎樣做，禁止怎樣做，至于可以怎樣做，應對問題可以怎樣變通適用，無這方面的培訓指導。這就使得執法培訓在指導性、實用性上大打折扣。

3、兩個矛盾較為突出。一是高標準要求與低素質狀況的矛盾。機關股室順應依法行政和監管方式改革的需要，對于指導、規范基層單位執法辦案工作，提出了較高要求，而基層執法隊伍的整體素質不盡如人意，其實際執行能力與預期要求相距甚遠，有了案源全部是辦案人員一手包辦，制作法律文書。這是一個長期性的根本矛盾。同時，具有執法資格人員嚴重不足也是制約基層工商執法的一個重要問題。二是實行剛性標準與謀求彈性空間的矛盾。不管是法律、法規的硬性規定，還是各種辦法、規定、制度及考評標準等，均體現了對基層執法工作的剛性約束。而基層在執法辦案過程中，希望在操作上給予盡可能大的彈性空間。就是說原則性與靈活性的度難以掌握執行，不能很好地做到因所制宜、因案制宜。基層埋怨機關箍得過死，機關指責基層隨心所欲。

三是指導不力與落實不夠的矛盾。站在基層工商所的立場上，現實隊伍素質狀況，使得基層執法辦案需要強有力的業務指導和工作支持，希望上級局各職能部門能很好地發揮指導、參謀、協助、支援等作用。

（三）基層執法環境亟待改善

一是多頭執法的問題突出。如與質監、衛生等部門職能重疊，執法范圍模糊不清，常常出現某些領域的交叉執法、重復執法。

二是孤立執法。具體表現：許可審批部門發放許可證、批準文件或者吊銷、撤銷許可證（或批準文件），并不主動通知工商部門，完全靠主體當事人自覺行

為來溝通。反過來，即使工商部門對主體當事人作出了吊銷營業執照的行政處罰，也僅僅只公告而已，各行政許可部門仍然按照本部門的規定作出行政許可行為。孤立執法，缺乏有效的行政執法鏈接，必然影響工商部門的行政執法效力。

三是協作困難。當出現暴力抗法事件時，工商部門只能依靠公安部門來處理；當事人拒不履行處罰決定書規定的義務時，只能申請法院強制執行。但此時的工作主動權已不在工商部門手中，公安、法院的辦事效率如何，提出怎樣的要求或條件，工商部門只能看別人的臉色行事。高門檻、高成本的執法協作，使工商部門始終處于十分尷尬的境地。

四是執法“死角”較多。工商所管轄的區域一般在農村，隨著農村購買力的旺盛，在城區監管較嚴的情況下，違法分子往往認為，廣大農村是消費的“金礦”，也是有關管理部門不設防的空檔、薄弱處，他們紛紛將大批假冒偽劣產品從城市向農村“進軍”，發生在農村的違法案件逐漸增多。而根據目前工商所的職權，許多案件不能處理或處理的力度明顯不足。相對于城區來講，農村經營者的法律意識相對較差，各種違法行為相對較多，對抗檢查的心理較強，過激行為也較多，查處難度較大。農民的法律意識不強，缺乏舉報違法行為的主動性和責任性，自我保護意識薄弱，普遍存在“事不關己，高高掛起”或“為了那么點吃虧，何必去較真”的思想，既讓違法者有機可乘，客觀上縱容和助長了各種違法經營行為的產生和蔓延，又影響了工商機關對各種違法行為的查處。

五是執法（或處罰）難。現在，在工商行政執法過程中，說情太多、干預太重、執行太難等問題較為突出。現代通信聯絡的發達，使得案件的說情越來越多，原則在人情的攻勢下往往會作出讓步；行政干預過重的問題還一時得不到很好解決。處理好服務企業、優化環境與強化監管執法力度之間的矛盾很難把握。基層工商所執法更是兩頭為難。綜合分析影響基層執法環境的問題，主要有以下原因：一是我縣經濟水平總體發展不平衡，就業形勢不容樂觀，下崗再就業人員不斷增多；同時做生意難，無照經營者也不斷增加，經營者素質良莠不齊等等，給基層執法帶來很大阻力。二是消費者自我維權法律意識不強，客觀上縱容和助長了各

種違法經營行為的產生和蔓延。消費者缺乏舉報違法經營行為的主動性和責任性，影響了工商機關對各種違法經營行為的及時查處。

二、幾點建議

（一）配強人員，建立一支相對穩定的高素質執法隊伍。目前的執法隊伍現狀，較難適應日益復雜的行政執法重任，應結合機構改革將人員力量合理地向執法崗位傾斜，配齊配強各類執法業務人員，逐步加大執法力度。可以通過考評考核，盡快把那些政治、業務素質過硬的人員充實到執法崗位，并通過循環考評淘汰制度，優化執法隊伍。

（二）優化環境，為基層創造相對寬松的執法條件。特別是市、縣局機關，要重點解決暴力抗法的應對、解決辦案手段的不足、解決案件的有效執行、解決與相關職能部門的執法鏈接、解決地方行政干預等問題，為具體執法辦案工作減輕阻力，排除干擾，提供強有力的保障。

（三）積極爭取當地政府重視，謀求執法工作得到理解和支持。工商所的各項工作離不開當地黨委、政府的大力支持，因此，基層工商所要積極主動向當地政府多請示多匯報，加強理解和溝通，正確處理好嚴格執法和優質服務的關系，使地方黨委、政府作為我們行政執法的堅強后盾。

延長縣城關工商所