第一篇：亳州市初中數學

亳州市初中數學（5）班國培總結

輔導老師 李影

2012年“國培計劃——安徽省農村骨干教師遠程培訓”，我擔任了亳州市初中數學五班的輔導老師，心里充滿了激動，應該說我是很幸運的。回顧這兩個多月的輔導工作，酸、甜、苦、樂盡在不言中。作為一名國培輔導老師，為了把培訓工作抓緊、做好，我每天都在跟時間賽跑，不斷提高自己的學習意識、服務意識、創新意識、協作意識以及綜合素質能力。

為了讓自己能夠成為出色的輔導老師，我不斷加強理論學習，豐富自己的專業知識，以應對各種挑戰。我提前進行了課程學習，把握課程精髓，盡快熟悉國培網絡操作平臺，認真學習計算機知識和各種軟件的使用，收集相關的材料，不斷地給自己充電，雖然這過程很辛苦，但看到自己的知識面得到拓寬，自身綜合素質和能力得到提高，心里感到特別的欣慰！

我把自己的QQ號和手機號發布在班級主頁頁面上，便于學員有問題能及時聯系自己，及時與學員進行思想溝通與交流。每天登錄QQ，打開郵箱和國培網頁，發現學員有疑難問題，及時給予回復，積極鼓勵。對不經常上網學習的學員，則在“統計查詢”中找到他們的聯系方式，利用手機發短信或直接打電話與他們交流，讓他們知道，我很關心他們的學習情況，以引起學員們的重視，得到他們的支持。當然，也有個別老師不能正確認識國培學習，盡管我多次打電話、發短信，就是置之不理，無濟于事，從而失去了很好的學習機會，真有點替他們感到惋惜。

我每天都想辦法抽時間進入班級論壇，參與問題的討論，答疑解難，跟學員們交流教學方法、教學技巧、班主任工作藝術，評閱學員的作業，教學設計與反思，推薦優秀作品。通過互相交流學習，自己與學員的專業知識水平、業務水平、教育管理等方面都得到了相應的提升，能與學員們分享教學中的甜酸苦辣，每天雖然都很疲勞，但也很充實，很快樂！我覺得班級論壇是一個很好的交流平臺，有什么問題都可以發帖，請求大家幫忙，出謀獻策，解答自己的疑惑，同時也能注意到我們的學生可能會存在的問題，發現好的建議就采納，讓自己獲益匪淺。除此之外，在QQ里還常與一些學員探討教學、教育方面的課題。不斷鼓勵學員們努力學習，認真完成作業，積極研討、發帖跟帖。

吳拉連老師是我們班最年輕，最優秀的一位學員，他除了成績最棒獲滿分100分外,還積極的與學員和老師在線研討、發帖跟帖,對問題的看法有獨到的見解,具有很強的借鑒性,令我贊嘆不已。說心里話，我非常欣賞他的學識和為人。他愛崗敬業，充滿愛心，充滿激情，追求卓越，不斷創新，是一個年輕有為的好老師。他在邊遠落后的鄉鎮中學任教，學校領導就放心讓他擔任畢業班的數學教學，從這就可見一斑。下面是他在班級論壇及QQ上交流的一些片斷，看過之后，定會感嘆優秀學員他真的當之無愧！

感謝李老師這么用心的批閱我們的作業，還把這么多好的教學經驗發給我，我一定會好好學習的。

李老師，我很贊同你的觀點，你分析得很到位，自始至終都沒有離開學生這個主體，字里行間皆流露出對學生的愛與關懷。真正做到以人為本，關愛學生，這就是你與眾不同的地方，也正是你的人格魅力之所在，難怪學生們都這么愛你，尊重你！李老師，你真是一個出色的老師，更是一個出色的班主任！你是我們全體老師、班主任學習的榜樣！

自我檢討：在后進生的表揚和鼓勵的工作方面，我做得很不到位，怪不得班上仍然有那么一些同學厭學，不喜歡上數學課，這我也有很大的責任啊！從今以后，我要向李老師學習，一切從愛出發，用愛去感化學生！

花兒縱然美麗，如果沒有人去灌溉，終有一天，它也會枯萎。謝謝韋老師一直用愛默默地灌溉著那些花兒，讓它們綻放出不一樣的美！

“學生愛學，老師樂教，教與學的過程得到了完美的統一，師生的素質共同得到了提高，這一切都深深地刻在我的心里”，我很欣賞這句話，同時，這也是我要努力的方向！能有這種感悟，說明已經達到了一種境界！韋老師，你是一個高尚的教育工作者。

“當一名教師容易，當一名好老師卻任重道遠”，這句話道出多少教師的心聲！當一個好老師真的不容易，但既然我們選擇了這份職業，我們就應該以高度的事業心和強烈的責任感去承擔起教師的本職工作：愛崗敬業，關愛學生，為人師表，教書育人。

原來做班主任也可以做得這么出色，這么快樂！我期待著那一刻的到來。“教書育人”，你不但傳授給學生知識，還教會了他們做人。“為人師表”，韋老師，你是學生的榜樣，也是我們老師的榜樣啊！

“一個學生感冒了不請假，而是打電話回家叫媽媽給他送藥來學校”，韋老師對這個同學的表揚真是太妙了，恰到好處，真所謂一舉兩得！一方面，讓一個天資不錯的學生重拾了學習的信心；另一方面，給班上那些整天想著編借口請假出去玩，不專心學習的學生敲響了警鐘！試想一下：一個整天想著編理由請假出去玩的學生，怎么會把心思放在學習上呢？韋老師的表揚很有藝術，這比直接批評那些亂編借口請假的學生的效果會好出很多倍！那些學生應該會覺得不好意思而不敢亂編借口請假了吧？李老師，你是一個出色的班主任，我要向你學習！

我們數學六班的總結，我想由我們班的兩位非常優秀的學員來做總結才最真實且最有說服力。先看吳拉連老師的總結：

通過課程學習，我懂得了概念課堂教學的設計；了解到函數課堂教學的技巧；領略了試卷講評課應有的藝術?更重要的是，它讓我看到了自己在教學過程中常犯的錯誤，認識到自己的不足，明確了今后需要改進的方向。

在國培提供的平臺上，我們學員深入學習，認真思考，互相切磋，共同探討，紛紛交流教育教學方面的經驗、方法與技巧，共同分享教育教學中的甜酸苦辣，大家的業務水平和管理水平都得到了不同程度的提高。每天我們雖然很累，卻很充實，可謂是：苦，并快樂著；累，卻成長著！

作為一名青年教師，我深知自己在教學上是稚嫩和不成熟，但通過國培的學習，我受益匪淺：既開闊了視野，又增長了見識，扎實了教學基本功，使我瞬間成長了許多。國培，你真是一場及時雨，潤物細無聲！

感謝教育部為我們提供了這樣一個平臺，感謝學校領導給了我這個機會，讓我能在這里和大家學習交流，共同提高!“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，我一定會繼續加油的。“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，我相信，在前輩的鼓勵與幫助下，在自己的勤奮和努力下，我一定會成為一名優秀的人民教師！

最后，我還要感謝我們班的輔導老師—李影老師。她是一個負責任的老師，就算再忙，她也會抽出時間和我們學員在線研討、發帖跟帖，不斷的解答我們提出的疑問；她是一個富有愛心的老師，即使再累，她也認真的批閱我們學員的作業，并給出一些好的建議，用賞識的眼光給予我們愛與鼓勵，默默的關注著我們每個學員的成長；她也是一個出色的班主任，哪怕再苦，她也會迎難而上，為了學生的健康成長、學業有成，她每天起早貪黑，操心勞累，消逝了光陰，淡忘了親情，甚至犧牲了健康！這是我們通過她的文章和跟老師同校的三位學員口中了解到的。

是她，教會了我們做班主任既要快樂適時又要生氣得當；是她，教會了我們要以人為本，關愛學生，賞識學生；是她，讓我懂得了要因材施教，只要用心去灌溉，每一朵花都可以綻放不一樣的美！她的一節數學習題課讓我們領略到了她所說的：“學生愛學，老師樂教，教與學的過程得到了完美的統一，師生的素質共同得到了提高，這一切都深深地刻在我的心里。”多么高尚的境界啊，這是一個優秀的教育工作者應該達到的高度！韋老師，是一個高尚的教育工作者，是我們全體學員學習的榜樣！千言萬語在一躬，請容許我們衷心的道一句：韋老師，您辛苦了，謝謝您！

孫敬敬老師能認認真真地學習每一門課程，并能把學到的理論運用到日常的教學中。請看她對課程學習的總結：

國培，一根紅線，把來自四面八方的我們相聚一堂，讓我們能認識更多的朋友；國培，讓我們能互相學習，取長補短，共同進步；國培，更是一個階梯，讓我們的教學水平得到了提高，教學思維得到了提升。

我從四個方面來總結我們梧州市初中數學六班的國培學習： 通過課程的學習，首先讓我們認識到了復習課的重要性和存在的問題。其次，專家的一些寶貴建議讓我們受益良多，比如在課程里面提到的“許多復習題目是從同一道題中演變過來的，其思維方式和所運用的知識完全相同。如果不掌握它們之間的內在聯系，就題論題，那么遇上形式稍為變化的題，便束手無策。”在評講例題的時候注重知識點與知識點的環環相扣，并演示用一道題目可以變出幾道題目，并讓學生明白題目是千變萬化的，但是要謹記“萬變不離其宗”。用這種方式去評講，我們發現學生的能動性變強了，同類型的題目也能試著自己動手去解答，這是一種思想的提高，更是對我們評講方式的肯定，也讓我們更堅定了要認真學習國培的決心。

概念課堂的教學設計這一課程讓我們了解到了目前概念教學的現狀，認識到數學概念具有抽象性、發展性、生成性等特點，但是，“大部分教師只是停留在思想的層面上，而行動上仍然是傳統的教學模式”，這個是急需改進的地方。自從學習了“初中數學課堂概念教學的一些想法”這個部分，讓我們深深地體會到了對于初中數學概念的教學，沒有固定的模式，正所謂“教無定法”，要“盡力做到在引進新概念、新理論時，能盡可能的看到新概念、新理論的引入是自然的，甚至是不可避免的。”學生對于概念的不理解會讓這堂課的收效大打折扣，所以我們盡量采取從實際情境或問題入手，讓學生自己去學會發現，并試著用自己的語言去歸納總結，然后再進行講解。這樣，加強了學生對概念的理解與記憶，達到良好的成效。

編制試卷和試卷評講這個課程讓我們了解到了編制試卷的基本原則、一般程序、常用技巧、質量指標和應注意的問題，一份試題的難度既要適合大部分學生的水平，使大多數學生都能達到及格分數以上，又要有適當的難度和較高的區分度，能用較高要求的題目拉開學生成績檔次。我們編制的試卷中，始終貫徹這個理念，做到了“以學生為本”。試卷講評課是各學科教學過程中的一種重要課型，考試結束后要將評價結果及時反饋給學生，而數學試卷講評課是將考試結果及時反饋給學生的最好的手段。在認真學習了《試卷評講課》課程后，讓我們明白了講評一套試卷時不單單是在幫助學生發現和解決問題，我們老師也能從中發現教學中的一些問題，這不僅讓我們的教學水平得到了提高，也形成我們老師與學生之間的共鳴。

通過培訓，使我們認識到，自己要加倍努力進行科研，要讓自己的科研水平上一個新臺階。國培雖然即將結束，但留給我們的卻是很多的深思。在今后的教學生涯中，我們將踏踏實實地做好每一件事情，一步一個腳印地走好以后的路，正如我們的輔導老師李影所說：用我們的真誠和愛心去對待每一個學生，賞識每一個學生，使自己成為一名優秀的人民教師，實現自己的人生價值！

結合工作量的統計及平時的在線研討，跟帖回貼等，推薦吳拉連、孫敬敬、蔣祥才、共三人為我們數學五班的優秀學員。

第二篇：亳州市政府工作報告2008

亳州市政府工作報告2008

牛弩韜在市二屆人大四次會議上的政府工作報告

各位代表

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、今年以來的工作回顧

今年以來，在市委的堅強領導下，市政府緊緊圍繞市二屆人大三次會議確定的各項工作任務，團結和帶領全市人民，堅持以科學發展觀為指導，求真務實，頑強拼搏，經濟社會發展呈現速度加快、質量提高、后勁增強、民生改善的良好態勢。初步核算，上半年完成生產總值194.78億元，同比增長11.3%。城鎮居民人均可支配收入5785元，增長14%；農民人均現金收入2264元，增長24%；實現進出口總額4849萬美元，增長49.4％；其中出口3710萬美元，增長58.2%，高于全省平均水平19.8個百分點。1-8月份，完成全部財政收入16.94億元，增長30.1%；其中地方財政收入8.98億元，增長30.7%。

（一）結構調整步伐加快，運行質量明顯提高

工業經濟提速增效。1-8月份，全市累計實現規模以上工業增加值36.45億元，增長28.5%；新增規模以上工業企業34家。50家“125”行動計劃重點培育企業完成工業總產值66.71億元，增長19.8%。上半年，全市工業化率達20.6 %，同比提高1.4個百分點。規模以上工業企業實現利潤2.97億元，增長2.5倍。工業經濟效益綜合指數達177.23%，同比提高42.5個百分點，為近年來最好水平。

“三農”工作再創佳績。夏糧連續5年增產增收，總產283.1萬噸，平均畝產448公斤，再創歷史新高；其中小麥平均畝產452公斤，居全省第一位。畜牧生產全面回升，上半年，肉、蛋、奶產量分別增長10.6％、8.6％和7.0％；新增規模養殖場（戶）340家。新增農民專業合作組織92家、國家級農業產業化龍頭企業1家、省級龍頭企業7家，市級以上農業產業化龍頭企業銷售收入同比增長25％以上。渦陽高爐鎮陸楊村、蒙城小澗鎮尖山村等4個村入選省級特色產業示范村，利辛王人鎮吳營村、譙城區城父鎮劉樓村等成為全市社會主義新農村建設新典型。全省新農村建設暨為民服務全程代理工作現場會和新型農村合作醫療工作會議在我市召開，譙城區為民服務全程代理和新農合工作經驗在全省推廣。

第三產業繁榮活躍。1-8月份，全市實現社會消費品零售總額102.06億元，增長22.1%。新增“萬村千鄉試點工程”連鎖農家店310家，專業市場建設和現代物流業取得新進展。上半年，實現國內旅游收入5.5億元，增長33.9%。農發行亳州市分行、郵儲銀行亳州市分行正式成立，建行亳州市分行、徽商銀行亳州市支行、華安證券亳州營業部獲準設立，國元保險入駐亳州，市信用擔保投資公司掛牌成立；全市金融機構各項存款、貸款余額和各類保費收入分別比上年同期增加50.7億元、17.7億元和4億元。交通運輸、郵電通信、住宿餐飲、房地產等服務業保持了較快增長勢頭。

（二）城市功能日益完善，發展載體不斷夯實

城市建設亮點紛呈。全市新建、續建城市基礎設施重點項目56個，完成投資7.1億元。人民群眾多年期盼的魏武廣場建成開放，宋湯河城區段改造二期工程基本竣工；渦河城區段治理拆遷工作順利完成，居民還原房工程如期開工；北關歷史街區修復工作進度加快，芍花西路建設、人民路西段和湯王大道配套完善工程順利實施；市南部新區控制性規劃加緊編制，希夷大道、魏武大道向南延伸工程即將開工；市區及三縣城市園林綠化、道路硬化亮化、供水及污水管網改造等工程加快實施。土地利用總體規劃修編工作穩步推進，渦陽縣、蒙城縣被列為省規劃修編試點縣。城市綜合執法、土地管理和環境整治力度不斷加大，打擊土地非法買賣、非法占用專項行動深入實施，文明創建工作取得了積極進展。

園區建設扎實推進。市經濟開發區路網設計及控制性詳規調整工作全面完成，藥都大道東段工程、亳渦公路開發區段改造、還原小區建設等重點項目前期工作順利實施。亳州工業園完成基礎設施投資3.2億元，建成區面積超過3平方公里；蒙城經濟開發區和利辛工業園區分別完成投資3.9億元和1.4億元，建成區面積均超過2平方公里；渦陽工業園遷址獲省政府批準，機械加工等工業小區建設步伐加快。1-8月份，縣區工業園區共新建道路27公里、標準廠房4.8萬平方米，新批準進園企業36家，新開工項目38個，新投產及試產企業28家。

（三）對外開放不斷擴大，經濟發展后勁增強

招商引資成效明顯。1-8月份，落實招商引資項目348個，到位資金62.6億元；實際利用外資5615萬美元，增長45.3 %。成功舉辦了2008年國際（亳州）中醫藥博覽會暨第24屆全國（亳州）中藥材交易會，共簽約項目64個，比上年增加37個；總投資44.2億元，是上年的2.47倍；其中，合同簽約項目54個，比上年增加45個；合同投資32.9億元，是上年的5.23倍。簽約項目中，總投資5000萬元以上項目26個、億元以上項目10個。本屆藥博會參會客商之眾、簽約項目之多、項目檔次之高、引資金額之大，均創歷史新高，進一步彰顯出亳州作為“中華藥都”的風采和魅力。

項目建設力度加大。1-8月份，完成固定資產投資61.21億元，增長34.3%。列入省“861”行動計劃的18個項目，累計完成投資18億元，增長69.1%；列入市“1468”戰略布局的93個項目，累計完成投資28.5億元，增長17.2%。江蘇雨潤集團在蒙城投資3億元、年產3萬噸休閑食品項目順利開工；亳州現代中藥產業基地、三星化工“586”項目、板集電廠等一批重點項目扎實推進；板集煤礦、劉店煤礦、金源化工二甲醚項目、東升肉雞深加工項目等正在加緊建設，明年上半年可望投產；投資億元以上的中能安馳汽車制造、森威板業、全森木業等項目基本建成，成為經濟發展中的新亮點。

（四）人民生活不斷改善，社會事業全面發展

民生工程取得新進展。1-8月份，共發放農村低保金5353萬元、五保供養資金2351萬元，保障了18.6萬農村低保對象和3.2萬名農村“五保戶”的基本生活；實現了新農合縣區全覆蓋，參合農民435萬人，累計支付補償資金1.67億元，受益群眾23.4萬人次；新改造項目學校75個，提前6個月全面消除農村中小學D級危房；撥付城鄉義務教育保障經費1.8億元，受益學生75.4萬人；資助高校、中職學校家庭困難學生8.2萬人次，發放資助金1251萬元；開工建設廉租住房438套，發放廉租房補貼105萬元；開工建設農村飲水安全工程項目64個，完成投資5289萬元；建成農村公路“村村通”工程668.6公里，完成投資2.3億元；改造市區自來水支管網124公里，完成投資2389萬元；“十八項民生工程”和市政府承諾的“十件實事”其他項目也都按序時進度積極推進。就業和社會保障工作取得新成績。1-8月份，全市城鎮新增就業1.87萬人，實現下崗失業人員再就業5313人，新增轉移農村勞動力5.8萬人，發放小額擔保貸款3389萬元；發放養老保險金2.2億元、失業保險金427萬元，落實農民工工資保障金227萬元；新增城鎮居民醫療保險參保人數6.1萬，參保總數達23.8萬人。

社會事業實現新發展。堅持全民發動、群防群治，戰勝了突如其來的手足口病疫情；扎實推進鄉鎮衛生院、村衛生室和標準化社區衛生服務中心（站）建設，城鄉公共衛生服務體系進一步完善。繼續加大對教育的投入，69個寄宿制項目學校、1910個農村現代遠程教育項目學校全部建成，13個改善城區義務教育辦學條件項目中有10個基本完工，亳州師專新校區建設前期工作加緊推進；高考本科錄取人數達8913人，創建市以來最好水平。科技工作不斷加強，11個項目列入國家和省科技計劃。群眾性文化活動廣泛開展，“二夾弦”被列為第二批國家級非物質文化遺產。迎奧運全民健身活動深入開展,競技體育成績顯著。計劃生育工作扎實有效，出生人口性別比穩中有降，低生育水平保持穩定。環保工作力度加大，生態市建設步伐加快。國防后備力量建設進一步加強，人民防空、民兵預備役和擁軍優屬工作取得新成績。婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新進展，人事、編制、工商、稅務、財政、審計、物價、統計、質監、外事、僑務、對臺、檔案、地方志、無線電管理和機關事務管理等各項工作取得新成效。

社會管理水平得到新提高。大力推進依法治市，深入開展反腐倡廉制度建設推進年活動，政府自身建設得到加強，服務水平和行政效率不斷提高。自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表議案、建議116件和政協委員提案288件。扎實開展安全生產“隱患治理年”活動，各類安全生產事故起數和死亡人數同比分別下降52.2%和32.8%。繼續推進公安“三基”工程建設，強化社會治安綜合治理，加強信訪維穩工作和宗教事務管理，完善應急管理機制，社會秩序保持穩定，人民群眾的安全感進一步提高。

各位代表，亳州的發展，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持和社會各界關心幫助的結果，是歷屆老領導和老同志支持、幫助的結果，是全市人民奮發努力、團結拼搏的結果。在此,我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯和人民團體，向駐亳解放軍、武警官兵和公安政法干警，向所有參與、支持、幫助亳州發展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧今年以來的工作，我們也清醒地認識到我市經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題，主要表現在：經濟結構不盡合理，工業總量偏小，整體實力不強；土地、資金、環保等瓶頸制約還未得到根本緩解，招商引資和項目建設有待進一步加強；社會事業和公共基礎設施欠賬較多，改善民生的任務還很艱巨，影響和諧穩定的因素還不同程度地存在；思想解放的深度和改革開放的力度還不夠，機關作風和效能建設有待加強，發展環境亟須進一步優化。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決，不辜負全市人民的期望！

二、確保完成全年各項目標任務

各位代表，我市正處在科學發展、和諧發展、跨越發展的重要時期，既面臨著廣闊的空間和難得的機遇，又面臨著各種困難和挑戰。面對復雜多樣的國內外環境，面對周邊地市競相發展的競爭態勢，不進則退，慢進也是退。我們必須認真落實胡錦濤總書記視察安徽和王金山書記考察亳州時的重要講話精神，進一步增強大局意識、憂患意識和責任意識，緊緊抓住中部崛起和省委、省政府重點支持皖北三市發展的政策機遇，按照市委提出的“發展為上、民生為先、穩定為重、少說多做、真抓實干”的總體部署，解放思想、開拓進取，臥薪嘗膽、奮發有為，努力縮小發展差距，趕上全省發展步伐。

當前，最為緊要的是，全市上下要按照年初市政府工作報告和全市第二季度經濟工作督查調度會的要求，扎扎實實做好年內各項工作，確保完成全年各項目標任務。

（一）突出工業強市，加快新型工業化進程

我市經濟發展的差距主要在工業，加快發展的潛力和希望也在工業。我們要把工業強市作為發展的主導戰略和主攻方向，把招商引資和項目建設作為工業發展的主要抓手，把工業園區作為聚集資源、引領發展的重要引擎，堅持主抓工業不動搖，努力走出一條符合亳州實際的新型工業化道路。

加快提升“125”行動計劃。圍繞“1468”戰略布局和“一都一城一基地”建設，加強對50家“125”行動計劃重點培育企業的指導、協調和服務，把骨干企業做大做強，把中小企業做專做精，把特色企業做優做多，力爭全年新增規模工業企業50家以上、規模工業增加值增長30％以上。要進一步做好工業生產大宗原材料及煤、電、油、運等調度工作，改善服務，排憂解難，引導企業開拓市場、擴大經營、提高效益。

狠抓重點項目不放松。繼續實行重大項目包保責任制，完善項目工作協調調度機制，突出抓好列入省“861”行動計劃和市“1468”戰略布局的重點項目，全力推進亳州現代中藥產業基地、劉店煤礦、板集煤礦、中能安馳汽車生產、瑞福祥小麥深加工二期工程等項目建設，重點抓好2008年徽商大會、廈洽會和藥博會簽約項目落地，確保全年完成固定資產投資115億元以上。加快推進三星化工與河南永煤集團戰略性合作取得實質性進展，爭取超百億元煤化工項目盡快開工。著力推動與淮北礦業集團的務實合作，完善利益分配機制，增強煤炭資源開發對地方經濟發展的貢獻能力。抓住省重點支持皖北三市發展的機遇，積極主動搞好對接，爭取上馬一批新建項目，儲備一批待建項目，以項目拉動投資，以投資促進發展。

著力壯大縣域經濟。堅持把工業園區和產業發展結合起來，加強規劃引導，完善配套設施，落實優惠政策，優化發展環境，促進項目向園區集中、園區向專業化發展、產業向上下游延伸，重點培育壯大譙城區現代中藥、蒙城縣汽車制造改裝、渦陽縣煤化工、利辛絲網紗門等一批各具特色的產業園區，力爭縣域規模以上工業增長30％以上。

推進科技創新和節能減排。建立科技創新基金，引導和支持創新要素向企業聚集，促進科技成果向現實生產力轉化。積極爭取成立省級中藥研究所，加快建設一批國家級、省級技術檢測和產品研發中心，推進市級科研孵化器建設，加強與中國中醫科學院、南京中醫藥大學、安徽中醫學院、合肥工業大學等科研院所合作，促進產學研合作向廣度深度發展。落實循環經濟促進法，加快古井熱電公司、三星化工集團節能技改工程和利辛縣污水處理廠建設，確保實現節能減排目標。

（二）積極發展現代農業，推進社會主義新農村建設

“三農”工作事關全市改革發展穩定大局。我們要始終堅持以社會主義新農村建設為主線，以農民增收為核心，以農業產業化為抓手，促進農業發展更快、農民增收更多、農村更加繁榮穩定。

大力發展現代農業。積極調整秋季作物種植結構，在抓好優質糧食生產的同時，進一步做大中藥材、蔬菜、林木、畜牧等特色產業，推進農業集約化、產業化、標準化、品牌化生產。繼續推行“一村一品”，重點支持省市級102個試點村和12個示范鎮的產業培育，力爭年內形成專業村鎮300個。實施農業產業化提升工程，通過外引內聯，著力培育壯大一批糧食、林木、中藥材、肉食品加工龍頭企業，力爭全年實現農產品加工產值100億元以上。積極發展農民專業合作組織，穩步推進土地適度規模經營。加強以農田水利為重點的農業基礎建設，繼續推進低洼地治理，搞好大中溝疏浚配套，大力推進農田林網建設，確保年內新增除澇面積21萬畝、新建和完善農田林網27萬畝。大力實施“陽光工程”和新型農民技能培訓，提高農村勞動力轉移的組織化程度。

積極推進社會主義新農村建設。加快村鎮規劃編制步伐，大力開展空心村整治，實施土地開發整理，用足用活城鄉建設用地增減掛鉤試點、土地復墾置換等政策，統籌城鄉建設。加強農村道路、飲水、通訊、電力等基礎設施建設，加快發展農村教育、文化、衛生等各項社會事業，推進城鄉一體化進程。深入實施鄉村清潔工程，扎實開展農村環保小康行動，不斷改善農村生產生活環境。完善為民服務全程代理制，深化農村綜合改革，加快建立農村工作新機制。進一步完善多元投資、社會共建的新農村建設推進機制，抓好企業幫扶、單位幫建、項目捆綁、資金整合等措施落實，讓更多群眾享受新農村建設的成果。廣大農村基層干部是新農村建設的骨干力量，工作任務十分繁重，各級政府要真心真意地關心他們的生活，滿腔熱情地支持他們開展工作。

（三）突出發展現代服務業，提升第三產業水平

當前，我市正處于工業化、城鎮化加速發展時期。我們要繼續堅持以市場化、產業化、社會化為方向，大力發展面向生產、面向民生的現代服務業，不斷培育新的增長點。3 R3 S9 ]' t4 r" g# T

加快發展文化旅游業。加快以華佗中醫藥文化博物館、曹操紀念館、渦陽老子文化園、蒙城莊子祠、利辛西淝河生態旅游為重點的文化旅游項目建設，建成一批新的旅游景點。大力開展宣傳促銷，加強區域交流合作。積極籌建亳州文化旅游投資公司，整合現有文化、旅游資源，通過市場化運作，精心打造一批文化旅游品牌，努力實現旅游業大發展、大提升。

大力發展金融、證券和保險業。抓好徽商銀行、華安證券入駐及工行亳州支行升格工作，組建譙城區農村合作銀行，完成渦陽縣、利辛縣農村信用社票據兌付工作。引導各金融機構不斷加大對“三農”和中小企業的支持力度，確保完成已安排的全年新增貸款40億元任務。支持國元保險等保險業機構發展“三農”保險，開發符合中小企業需要的保險品種。加強銀政企合作，整合政府融資平臺，完善信用擔保體系，營造良好的金融生態環境。

改造提升商貿物流業。繼續實施“萬村千鄉市場工程”，加強各類市場建設，健全城鄉生活和生產資料營銷網絡，確保年內建設或改造農家店500家以上。加快電子支付平臺建設，實施藥材質量信息化管理，提高中國（亳州）中藥材交易中心現代化服務水平。積極引進家樂福、蘇果等大型商貿流通企業，整合、改造現有物流企業，加速發展現代物流業。

（四）加強城市建設與管理，提高綜合承載能力

城市是經濟社會發展的重要載體。我們要繼續堅持走城市化帶動發展的路子，以城市大建設促進城市規模大擴展、功能大完善、品位大提升、經濟大發展。

著力加大城市建設力度。年內開工魏武大道、希夷大道向南延伸工程，啟動105國道與307省道連接線工程，加快市南部新區建設，增強全市人民的發展信心。堅持開發與保護并重，推進亳州北關歷史街區修復工程建設，繼續搞好老城區硬化、美化、綠化和亮化工作。加快渦河城區段治理、城區道路配套完善和污水管網等工程建設，確保完成目標任務。加快供水管網建設，積極籌建渦北水廠，力爭盡快實現市區公共供水全覆蓋。年內開工亳州火車站改擴建項目，爭取許泗高速亳州段批準籌建。加快三縣縣城建設步伐，完善功能，做大規模，聚集人氣，構筑縣域經濟發展的堅實平臺。

努力提升城市管理水平。加強城市管理綜合執法，理順關系，提高效率，建立市區聯動、調控有力的長效機制。強化土地管理，盤活閑置土地，扎實開展打擊土地“兩非”專項行動，下決心凈化土地市場。繼續開展“扮靚城市，愛我家園”活動，下大氣力整治市容市貌、環境衛生、交通秩序和市場秩序，確保完成爭創全省文明城市目標任務。

（五）深入推進改革開放，增強經濟發展活力

加快亳州發展，必須堅定不移地深化改革、擴大開放，敢于用改革創新的思維解決發展中的問題，善于借開放搞活的力量彌補發展中的不足。只有這樣，亳州經濟社會發展才能煥發出勃勃生機和持久活力！

加快以企業為重點的改革攻堅步伐。按照“徹底改、改徹底”和“三個置換、兩個結合、一個體系建設”（即：政府置換土地、企業置換產權、職工置換身份，企業改革與招商引資相結合、與經濟結構戰略性調整相結合，建立健全社會保障體系）的工作要求，加快古井集團產權改革、瑞福祥公司資產置換、九方制藥公司資產重組等改制工作，集中力量，合力攻堅，盡快完成市及縣、區屬國有集體企業改革任務。加快公共服務市場化進程，推進城市供水、供氣、供熱、公交、污水和垃圾處理等方面的改革。

不斷提高對外開放水平。堅持“全面發動、全員參與、完善機制、優化環境”的工作思路，采取以商招商、上門招商等形式，突出產業招商、節會招商和親情招商，招老鄉，招大商，進一步掀起招商引資新高潮，爭取在大項目引進上取得實質性進展，力爭全年招商引資突破100億元。加快轉變外貿增長方式，優化出口商品結構，穩步擴大中藥材、農副產品等特色產品出口，確保全年實現進出口總額9000萬美元以上。

深入推進全民創業。堅持全民創業、企業為本，實施中小企業成長工程，建設各類創業基地，為全民創業搭建良好平臺。借鑒農村為民服務全程代理工作經驗，實施創業全程代理服務。大力發展非公有制經濟，落實促進政策，強化引導扶持，優化創業環境，鼓勵冒尖，寬容失敗，進一步營造創新可貴、創業光榮、尊重企業家的社會氛圍，讓企業家放手放膽放心發展。

（六）扎實推進民生工程，維護廣大群眾切身利益

今年實施的“十八項民生工程”和“十件實事”，牽涉面廣、投入量大、工作任務艱巨。但是，無論這些工作有多復雜、多艱難，我們都必須服從全省、全市工作大局，帶著責任、帶著感情、帶著智慧、帶著精神，全力以赴抓好各項民生工程，真正把實事辦好、好事辦實，努力讓全市人民共享亳州改革發展的成果。

全力推進“十八項民生工程”和“十件實事”。拓寬籌資渠道，嚴格建設標準，強化質量監管，確保完成全年1000公里農村公路“村村通”工程建設任務，解決22萬人農村人口飲水安全問題，實現新建或改擴建鄉鎮衛生院20所、村衛生室228個、社區衛生服務機構18個的目標。進一步提高農村五保戶供養標準和集中供養率，建成二級以上標準化鄉鎮敬老院30所，年內實現每個鄉鎮至少有1所二級以上標準化敬老院的工作目標。落實農村計劃生育家庭獎扶政策，確保全市4415名獎扶對象資金的足額及時發放。全面實施城鎮居民基本醫療保險制度，確保年內覆蓋率達90%。全面開工建設廉租房，確保完成1700戶城市低保住房困難家庭住房補貼發放任務。總之，要進一步明確目標責任，加快工作進度，千方百計地完成“十八項民生工程”和“十件實事”目標任務。

加強就業和社會保障工作。堅持以創業促就業、以發展帶就業，強化就業和再就業培訓，完善困難群眾就業援助制度，重點促進“零就業”家庭就業，確保年內城鎮新增就業2萬人以上、城鎮登記失業率控制在4％以內。加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，擴大養老、醫療、失業、工傷、生育等保險范圍。高度關注社會弱勢群體，落實被征地農民社會保障辦法，健全城鄉居民最低生活保障制度，不斷提高城鄉醫療救助水平。

（七）全面發展各項社會事業，推進和諧亳州建設

加快發展社會事業是統籌經濟社會發展、統籌城鄉發展的重要內容。我們要不斷加大社會事業投入，切實加強社會管理，努力為全市人民提供更多、更優質的公共產品和社會服務，促進經濟社會全面協調可持續發展。

加快發展各項社會事業。堅持教育優先發展，加大教育投入，繼續改善農村中小學辦學條件，擴大城區公辦義務教育，推進義務教育均衡發展；加快發展高中階段教育，大力發展職業技術教育；積極發展高等教育，促進亳州師專新校區建設年內取得實質性進展。大力發展衛生事業，鼓勵社會力量創辦民營或股份制醫院，積極籌建市人民醫院新院區，強化重大疾病預防和控制，努力提高公共衛生服務能力；推廣譙城區經驗，提升新農合工作水平。積極開展群眾性文化活動，突出抓好社區和鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映和送書下鄉等工程，加快市博物館、圖書館籌建步伐。廣泛開展以華佗五禽戲為代表的全民健身活動，提高競技體育水平。加強計劃生育基層基礎工作，強化流動人口管理，降低出生人口性別比，努力提高計劃生育管理水平。依法維護婦女兒童合法權益，高度關注農村留守兒童的教育和成長，積極發展殘疾人和老齡事業，支持社會力量興辦福利和慈善事業。加強國防教育和后備力量建設，做好人民防空、民兵預備役和擁軍優屬工作。加強統計工作，精心組織好第二次全國經濟普查。進一步做好人事、編制、工商、稅務、財政、審計、物價、氣象、農機、質監、外事、僑務、對臺、檔案、地方志、扶貧開發、無線電管理和機關事務管理等各項工作。

切實加強社會管理。堅持依法治市，大力開展“五五”普法活動，努力提高全社會法治意識。強化突發公共事件應急管理，增強維護公共安全與社會穩定的能力。嚴格信訪工作目標責任管理，完善領導開門接訪、帶案下訪和包案處理制度，努力實現信訪“降量退位”。全面完成公安“三基”工程建設目標任務，繼續加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，依法管理宗教事務，努力建設“平安亳州”。落實安全生產責任制和責任追究制，抓好重點區域、重點行業的隱患排查與治理，確保每億元GDP生產安全事故死亡率控制在0.8以內。強化市場監管，依法打擊涉眾型經濟犯罪、制假售假、偷逃騙稅等違法活動，重點整頓食品藥品市場，規范市場經濟秩序，營造良好的市場環境。

三、努力建設人民滿意的政府

我們的政府是人民的政府，對人民負責、讓人民滿意是我們的神圣職責。面對跨越發展的新任務，面對激烈競爭的新態勢，面對人民群眾的新期待，我們必須切實加強政府自身建設，按照有作為、高效率、作風實、從政廉的要求，全面提高施政水平。

（一）解放思想，奮發有為

思想解放的程度，決定經濟社會發展的速度。要改變亳州落后面貌，我們必須堅持把解放思想、奮發有為貫穿于政府工作的始終，用創新的思維拓展思路，用創新的制度激發活力，用創新的辦法破解難題。以時不我待、自我加壓、奮起直追的勇氣，以無私無畏、勇往直前、堅定改革的銳氣，以雷厲風行、真抓實干、一抓到底的風氣，創造出無愧于人民、無愧于歷史的新業績。要始終保持昂揚向上、迎難而上的精神狀態，把發展作為第一要務，把招商作為第一要事，樹立大投資、大招商、大建設的發展意識，突出一個“敢”字，破除一個“難”字，落實一個“干”字，努力形成只爭朝夕、攻堅克難、爭先進位的工作局面。唯有如此，才能有所創新、有所突破；唯有如此，亳州的發展才大有可為、大有希望！

（二）致力發展，科學發展

當前，亳州最大的問題是發展不快、發展不優的問題，最為緊迫的任務是加快發展、科學發展。我們必須把加快發展作為第一追求，把服務發展作為第一任務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。全市各級政府既要著眼長遠，謀劃好牽動全局、關系亳州未來發展的大事；又要立足當前，抓好近兩三年支撐亳州發展的一批大項目、大產業。要加快煤炭資源開發，盡快形成超千萬噸煤炭生產能力；加快渦陽煤炭綜合利用循環經濟產業園建設，爭取亳州板集電廠、渦陽三星百億元煤化工基地盡快開工，把煤電、煤化工打造成亳州第一支柱產業。打好“中華藥都”這一品牌，引進國內知名制藥企業，發展中藥材精深加工，建設國家現代中藥產業基地，形成獨具特色的支柱產業。進一步擴大古井集團、雙輪集團等企業的市場份額和品牌影響力，重振白酒產業輝煌；加快農副產品深加工和資源轉化，做大做強一批糧食、肉食、林木、蔬菜加工等農業產業化龍頭企業，形成市場競爭力較強的傳統支柱產業。抓好汽車制造、中重型汽車改裝和零部件加工等重點項目，把汽車產業打造成為亳州新興的支柱產業。堅持名城保護、新區開發、老城改造相結合，突出抓好南部新區建設，完善城市基礎設施，加快市博物館、圖書館、體育館、人民醫院新院區等項目建設，大力發展文化、旅游、商貿、物流等產業，努力把亳州建設成為皖西北新興的工業和商貿城市，再現亳州這座國家級歷史文化名城的繁榮與魅力。總之，通過加快工業化、城鎮化和農業產業化發展步伐，努力實現三年內全市工業增加值和固定資產投資在2007年基礎上翻一番、城市面貌大變樣的目標，不斷開創亳州加快發展的新局面。

（三）改進作風，務實高效

優良的工作作風是凝聚民心的巨大力量。我們要繼續堅持說實話、辦實事、求實效，堅決反對搞形式主義、擺花架子、做表面文章，推廣“一線工作法”，努力做到問題在一線解決、業績在一線創造。進一步加強行政服務中心建設，減少審批事項，規范行政行為，提高工作效率。加強機關效能建設，健全績效考核體系，加大政務督查力度，強化工作執行力。進一步擴大政務公開范圍，辦好政府網站和行風熱線，整合政務熱線平臺，提高政府工作的透明度，確保權力在陽光下運行。加強政府誠信建設，政府承諾的每件事情都要有諾必踐、有踐必果，對一切破壞發展環境的行為都要堅決懲處、決不姑息，以敢于負責的精神和實實在在的政績取信于民、造福于民。

（四）依法行政，廉潔從政

嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺貫徹落實市委的各項決策和部署，自覺接受人大的法律監督和工作監督、政協的民主監督以及社會各界的監督，認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議，充分發揮行政監察和審計監督的作用。繼續完善重大事項集體決策、專家論證、社會公示和決策評估機制，不斷提高科學決策、民主決策水平。深入開展反腐倡廉制度建設推進年活動，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。嚴格執行廉潔自律各項規定，堅決抵制和反對一切消極腐敗現象，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風，堅決查處各類違法違紀案件。積極建設節約型政府，堅持勤儉辦一切事情，把有限的資金用在加快發展、改善民生上。全面加強政府工作人員教育、培訓和管理，提高公務員素質，努力建設一支勤政為民、務實清廉的公務員隊伍。

各位代表，當前亳州經濟社會發展已經進入一個新的階段，各級政府肩負的責任更大、任務更重。讓我們在市委的堅強領導下，以黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，奮發有為，真抓實干，銳意進取，為建設富強、民主、文明、和諧的新亳州而努力奮斗！

第三篇：亳州市機關效能建設

亳州市機關效能建設

領導小組辦公室

亳效辦?2010?3號

關于印發《亳州市機關效能建設日常考評

實施細則》的通知

市直各單位：

《亳州市機關效能建設日常考評實施細則》已經市機關效能建設領導小組研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

亳州市機關效能建設領導小組辦公室

2010年3月24日

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亳州市機關效能建設日常考評實施細則

根據《亳州市市直單位績效考評辦法》（亳效?2010? 1號）和《亳州市民主考評市直單位百名科長活動實施方案》（亳效?2010?2號），為進一步提高兩項考評工作的科學性和規范性，扎實做好日常考評工作，現制定機關效能建設日常考評實施細則。

一、考評原則

客觀公正、重點突出、注重實效、結果運用。

二、考評對象

納入績效考評的市直單位和民主考評的“百名科長”。

三、考評組織

由市效能辦牽頭，市糾風辦、市委督查室、市政府督辦室、市投訴受理中心及相關單位共同組織實施。

四、考評辦法

采取模擬暗訪、現場檢查、專項督查、跟蹤督辦等方式，同時結合有關單位的意見反饋進行。

五、考評標準

日常考評中，發現下列情形，對考評對象進行扣分處理。

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1、所管轄工作人員有“吃、拿、卡、要”、亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等現象的，每次扣1分；工作不作為的，每次扣0.5分（市委督查室、市政府督辦室、市效能辦、市糾風辦、市投訴受理中心負責提供）；

2、所管轄工作人員上班時間有脫崗、炒股、玩游戲、看影視、網上聊天、網上購物等違反工作紀律情形的，每人每起扣0.3分（市委督查室、市政府督辦室、市效能辦負責提供）；

3、未按要求落實市委、市政府及相關部門重要工作安排的，每件扣0.5分；經書面督促，仍不落實、不處理、不整改、不解決的，每件扣1分（市委督查室、市政府督辦室、市效能辦負責提供）；

4、因工作不力，被市委、市政府領導在全市性會議上點名批評或被市委、市政府領導以批示方式批評的，每件扣0.5分（市委督查室、市政府督辦室負責提供）；

5、凡服務對象投訴、反映的問題，經查實，被投訴人員確有效能、政風建設等方面問題的，每件扣0.5分；對轉辦或交辦的投訴件和問題，因不認真辦理，造成重復投訴或越級投訴的，每件扣0.5分（市投訴受理中心、市效能辦負責提供）；

6、對“市長熱線”和市政府網站“市民論壇”中的投訴或咨詢，超時回復的，每件扣0.1分；超時未回復的，—3—

每件扣0.2分（市長熱線辦、市政府信息化工作辦公室負責提供）；

7、對“陽光投訴”、“行風熱線”等群眾反映的合理意見或投訴，未及時整改或處理不到位的，每件扣0.2分（市投訴受理中心、市糾風辦負責提供）；

8、市委、市政府等市幾套班子重要會議，參會人員遲到、早退每人次扣0.1分；缺席每人次扣0.2分（市效能辦負責提供）；

9、市直單位公文交換缺勤，每次扣0.1分；違反市委、市政府公文限時辦理要求，未按時辦結的每起扣0.2分；違反值班規定，督查時脫崗的，每次扣0.2分（市委辦、市政府辦負責提供）；

10、違反市直機關車輛管理有關規定，油耗嚴重超標、車輛維護不履行程序、出現安全事故被通報批評的，每次扣0.5分（市直機關事務管理局、市財政局、市監察局負責提供）；

11、違反規定公車私用的，每起扣0.5分；所管轄工作人員工作日中午飲酒的，每起扣0.5分（市糾風辦、市紀委黨風室、市效能辦負責提供）；

12、沒有按照《中華人民共和國信息公開條例》等文件要求，及時、全面、規范地公開政府信息，被通報批評的，每次扣0.5分（市政務公開辦公室負責提供）；—4—

13、違反保密工作規定的，每起扣1分（市保密局負責提供）；

14、對承辦的人大議案、政協提案不認真辦理，不按時回復的每件扣1分（市人大人選工委、市政協提案委負責提供）；

15、履行職務引起行政復議或行政訴訟，具體行政行為被復議機關、訴訟機關依法撤銷、變更或責令重做，造成不良影響的，每件扣1分（市法制辦、市法院負責提供）；

16、所管轄的工作人員本有違法違紀行為，受到行政處罰的，每人次扣1分；受到黨紀政紀處分的，每人次扣1分；受到刑事追究的每人次扣2分（市紀委、市公安局、市檢察院、市法院等相關部門負責提供）。

被扣分人員為參評單位班子成員或參評“科長”本人的，加倍扣分；被扣分人員為二級機構（下屬單位）普通工作人員的，減半扣分。

以上扣分規定，納入考評的市直單位和“百名科長”同時適用。

以上所指工作人員包含工勤、臨時、借調人員，普通工作人員指科級以下工作人員（不含科級）。

六、結果運用

對日常考評中發現的問題，由市效能辦專門建立臺 —5—

帳，按照考評標準扣除有關單位及“百名科長”的相應分數。年終匯總后，在市直單位績效考評和“百名科長”民主考評中直接運用。市直單位被扣分數超過50分的，繼續從其考評總分中扣除。

此考評實施細則由市效能辦負責解釋。

主題詞：機關效能建設日常考評細則通知

亳州市機關效能建設領導小組辦公室2010年3月24日印發（共印170份）—6—

第四篇：亳州市2012年政府工作報告

亳州市2012年政府工作報告（摘登）

沈強在《政府工作報告》中指出，2012年，全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長13%以上；財政收入增長20%以上；固定資產投資增長20%以上；實際利用外商直接投資增長20%；社會消費品零售總額增長16%；進出口總額增長15%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長14%和15%以上；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；人口自然增長率控制在8.5‰以內；居民消費價格指數漲幅控制在4%左右；單位生產總值能耗完成省下達指標，化學需氧量排放量下降1.5%，氨氮排放量下降2%，二氧化硫排放量下降1.3%，氮氧化物排放量增幅控制在3%以內。

奮力推進新型工業化

沈強在《政府工作報告》中指出，做強支柱產業。堅持工業強市不動搖，大力實施“125工業振興計劃”，確保全年完成工業投資220億元，規模工業增加值突破200億元，新增規模企業150家。發揮“中華藥都”品牌優勢，確保年內醫藥企業達到150家以上；充分利用農業資源，力爭全市農產品加工產值達到350億元。挖掘煤炭資源潛力，確保煤炭開采及洗選業年銷售收入突破65億元。以江淮安馳微車項目為重點，加快皖北汽車產業基地建設。積極承接產業轉移，加快建設勞動密集型產業基地。扶持培育生物醫藥、綠色照明、新能源、新材料等新興產業。

全面推進全民創業，實施質量興市和品牌戰略，支持企業進行技術創新和產品創新，鼓勵企業爭創名牌產品和著名商標。持續推進5個省級開發區擴區，今年每個省級開發區再擴區3平方公里。大力發展市南部新區工業區。

奮力推進新型城鎮化

沈強在《政府工作報告》中指出，加大投入力度，建設中心城市。今年主城區計劃實施續建項目52個、計劃投資28.7億元，新開工項目66個、計劃投資34.2億元。在繼續扎實推進在建項目的同時，突出抓好10項重點工程：（1）完善南部新區路網工程。（2）實施城市水系治理和景觀建設工程。（3）繼續實施安置還原小區建設和棚戶區改造工程。（4）開工建設市城市規劃展覽館。（5）開工建設亳州幼師新校區。（6）啟動鄭店子中華藥都養生園建設工程。（7）實施勞動密集型產業園標準廠房建設工程。（8）實施西部城區道路改造工程。（9）實施老城區道路改造工程。（10）實施旅游基礎設施建設工程。

加快建設三縣縣城，全面提升縣城承載能力，力爭三縣城區人口、面積擴容15%以上。創新城鎮管理，建設宜居家園。推行“網格化”管理，堅決遏制私搭亂建，全面治理臟亂差。優化中心城區公交線路，籌建市出租車調度中心，著力解決市民乘車難、出行難問題。加大生態保護和環境執法力度，取締非法采砂，逐步關停各類黏土磚廠，推進水系和采煤塌陷區綜合整治。

奮力推進農業現代化

沈強在《政府工作報告》中指出，加快農業產業化轉型升級。大力實施“四百工程”和農民收入趕超計劃，深入開展小麥高產攻關、玉米振興計劃和糧油高產高效優質創建活動，積極創建小麥畝產千斤市，力爭糧食總產達到95億斤。推進農業產業化轉型升級，支持農產品加工企業發展，每縣區規劃建設1—2個農產品（食品）工業園區，培育一批在全省有較強競爭力的龍頭企業。

加快培育特色農業。推動中藥材種植向三縣延伸，實施新一輪“菜籃子”工程，確保菜總產量達到380萬噸。繼續開展標準化規模畜禽養殖場示范推廣活動。大

力發展生態農業、休閑農業和鄉村旅游，抓好水果生產，建設一批“一村一品”示范村。

加強農村基礎建設，提高科技對農業生產的貢獻率，推進小型農田水利重點縣項目建設，積極發展節水型農業，切實抓好防汛抗旱工作。繼續實施新農村建設示范工程，全面推進“美好鄉村”建設。

奮力推進項目建設和招商引資

沈強在《政府工作報告》中指出，強力推進項目建設。堅持“大抓項目、抓大項目”，繼續開展“項目建設推進年”活動，確保年內謀劃儲備項目1000個、總投資2500億元，謀劃一批大項目，力爭有更多項目列入國家和省投資計劃。重點推進古井產業園等一批10億元以上工業項目。加快推進濟祁高速公路永城至利辛段、105國道渦河大橋建設工程，繼續做好禹亳鐵路、亳州機場前期工作，積極推進石油、鐵礦勘探工作。

大力開展招商引資。繼續開展“招商引資推進年”活動，集中精力引進一批重大項目，提高招商引資實效，全年招商引資實際到位資金要增長50%以上。

奮力推進現代服務業大發展

沈強在《政府工作報告》中指出，大力發展生產性服務業。積極發展第三方物流，培育壯大現代物流產業。全面提升生活性服務業。大力發展商貿流通業，加速商業網點布局，力爭培育年銷售額超億元的商貿流通企業3家，培育年交易額超億元的批發市場2個。加快發展旅游業，全年創建3A級以上旅游景區2家、3星級以上農家樂3家。

培育發展新興服務業。大力挖掘亳州養生文化內涵，完善養生服務鏈條，促進文化旅游業、商貿服務業、中醫藥服務業融合發展。著力發展會展經濟。

奮力推進改革開放

沈強在《政府工作報告》中指出，深入推進國有企業改革，提高國有企業市場競爭力。大力發展非公有制經濟，全面落實初創企業、小微企業扶持工程和中小企業成長工程，全年新增中小企業2500家、個體工商戶2萬戶。進一步深化文化體制改革，鞏固完善基層醫藥衛生體制改革成果，穩妥有序推進事業單位分類改革。

大力培育外貿進出口企業，著力建設現代中藥產業外貿轉型升級示范基地，積極發展農副產品深加工、汽車制造、電子產品進出口基地，加快建立勞動密集型產品進出口基地，推動全市開放型經濟轉型發展。

引導各類金融機構進一步支持地方經濟發展，鼓勵企業直接融資，發揮新醫藥創投基金和農業產業基金的作用，大力培育成長性企業。

奮力推進文化大發展大繁榮

沈強在《政府工作報告》中指出，加快編制亳州文化產業中長期發展規劃。積極承接發達地區文化產業轉移，做大做強文化產業。加快實施重點文化項目，全年文化產業增加值增長30%以上。以“五個一”工程為抓手，推動以梆子戲等為重點的藝術創作。提升公共文化服務水平，切實加強文物古跡保護，高度重視二夾弦、五禽戲等非物質文化遺產的保護開發工作。

大力弘揚亳州精神，切實加強以“社會公德、職業道德、家庭美德”為主要內容的思想道德教育，高度重視未成年人思想道德建設，加強科普宣傳，弘揚科學精神，倡導文明健康、積極向上的生活方式。

奮力推進社會建設

沈強在《政府工作報告》中指出，抓好民生工程。堅持民生為先，確保完成33項民生工程任務。全力推進保障房建設。全面實施城鎮居民收入倍增和農民收入趕超計劃，持續擴大中等收入群體。把促進就業作為優先目標。加快完善社會保障體系，實現醫療保險市級統籌，加快養老服務體系建設，落實財政補貼制度。進一步提高五保供養水平。

加快普及學前教育，加強農村義務教育薄弱學校標準化建設，鞏固完善基層醫改成果，強化食品安全和衛生監督執法，突出抓好重大傳染病防控工作，加快發展中醫藥事業，加快科技創新步伐，實施全民健身計劃，辦好亳州市首屆體育運動會，推動檔案、地方志、紅十字會、婦女、兒童、老齡和殘疾人事業健康發展。

全面實施“六五”普法規劃和《法治亳州建設綱要（2011—2015）》，深入推進平安建設，切實加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，引導群眾依法有序理性表達訴求。健全人民調解、行政調解和司法調解聯動體系，加大矛盾糾紛排查化解力度。強化安全生產監管，確保安全生產形勢穩定。完善應急預案體系，提高應急管理水平。

第五篇：亳州市公路運輸管理處

亳州市公路運輸管理處

行政執法查處分離與罰繳分離制度

交通行政處罰，除依法當場作出處罰決定的情形外，適用一般程序。實行執法檢查與處罰決定分離和罰繳分離制度，建立相互制約、相互監督的交通行政執法運行機制。

一、市處運政科負責同級行政處罰案件的立案、結案、銷案的審查、核準、登記、預審和備案工作，并及時對案件調查處理進展情況進行督促。

二、市處設立案件處理室，獨立于運政科和案件調查機構。具體負責交通行政處罰案件的處理工作。

三、成立行政案件（二日會審）小組，負責集體討論決定一般、重大、復雜處罰案件、經過行政復議的案件、國家賠償的案件。

四、除依照《行政處罰法》可以當場作出的行政處罰外，案件調查機構發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須經過登記立案，調查取證，審查并進一步聽取當事人的陳述和申辯，作出處理決定，送達、執行和結案等步驟。

五、案件調查機構在查處案件時，法律、法規、規章規定有期限的，應當在法定期限內結案。沒有法定處理期限的，應當在立案之日起三個月內結案；有特殊情況無法在三個月內結案的，經分管領導批準后可以適當延長，但最長不得超過兩年。

六、案件調查機構對發現的案件線索應作初步調查，并做好登記。經調查后認為依法須立案查處的，應在一個工作日內填寫

立案審批表，連同初步調查材料交法制科審查。

七、市處運政科對送交的材料就涉嫌違法事實是否存在、是否具有管轄權等方面進行審查，并在一個工作日（重大、復雜、疑難案件經單位負責人批準可延長至二個工作日）內提出審查意見報單位分管領導批準后，分別作出如下處理決定：

（一）同意立案的，在立案審批表上加蓋同意立案印章，將立案審批表和初步調查材料退還案件調查機構，并作好立案登記；

（二）不同意立案的，應當向案件調查機構說明情況。如果案件調查機構與政策法規和安全監督科達不成一致意見，由分管領導決定；

（三）發現所查處的交通行政違法案件不屬于管轄范圍的，應當及時移送有管轄權的機關辦理；

（四）對不屬于交通管理部門管轄或涉嫌構成犯罪的案件，報分管領導批準后，及時將案件移送有管轄權的行政機關或司法機關。

八、案件調查機構接到市處運政科的立案審批表后，必須對案件情況進行全面、客觀、公正的調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查。同時采取必要措施，制止其違法行為的繼續發生。

九、條案件調查人員調查、收集證據，應當遵守下列規定：

（一）不得少于兩人；

（二）收集、調取與案件有關的原始憑證作為書證。調取原 始憑證有困難的，可以復制，但復制應當標明“經核對與原件無

異”、注明原件出處，并由出具書證人簽章；

（三）詢問證人和當事人，應當個別進行，并告知其作偽證的法律責任；制作《詢問筆錄》須經被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，由詢問人在詢問筆錄上注明情況，并由二名調查人員簽字證明；

（四）對與案件有關的物品或者現場進行勘驗檢查的，應當通知當事人到場，制作《勘驗檢查筆錄》，當事人拒不到場的，可以請在場的其他人員見證；

（五）對需要采取抽樣調查的，應當制作《抽樣取證憑證》，需要保管的應當妥善保管，需要退回的應當退回；

（六）對涉及專門性問題的，應當指派或者聘請有專業知識和技術能力的部門和人員進行鑒定，并制作《鑒定意見書》；

（七）證據可能滅失或者以后難認取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存。行政機關可以在證據登記保存的相關物品和場所加貼封條，封條應當標明日期，并加蓋處罰機關印章。實行證據登記保存應當制作《證據登記保存清單》，并應當在七日內作出處理決定。

十、案件調查人員經全面、客觀、公正的調查，認為案件事實清楚、證據齊全，應當制作《交通違法行為調查報告》，提出處理建議意見。將所收集的全部證據、調查報告及擬制的處理意見移交給行政教育處罰辦。

十一、行政教育處罰辦在接到移交的案件材料后，應在一個工作日內對《交通違法行為調查報告》及相關案件材料進行認真審核，提出處理意見后交法制科預審，法制科應在一個工作日（重

大、疑難案件經單位負責人批準可延長至二個工作日）內提出預審答復意見。

經預審，應當給予行政處罰的，案件行政教育處罰辦應當制作《交通違法行為通知書》，送達當事人，告知擬給予的行政處罰內容及其事實、理由和依據，并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。告知應當采取書面形式，并由當事人或者見證人簽名或者蓋章。當事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的，視為放棄上述權利。

十二、當事人進行陳述和申辯的，行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據應當記錄在案并進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納。當事人要求組織聽證的，交通管理部門應當按照本章第三節的規定組織聽證。

十三、行政教育處罰辦所有受理行政案件需報(二日會審)小組集體討論，（二日會審）小組主要對案件的以下幾方面進行研究討論：

（一）認定事實是否清楚；

（二）證據、依據是否充分確鑿；

（三）定性是否準確；

（四）適用法律、法規和規章是否正確；

（五）具體行政行為的內容是否適當；

（六）程序是否合法。

十四、行政機關作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰

決定書》。并告知當事人逾期不履行行政處罰決定時，行政機關機關依法可以采取的措施。

十五、行政處罰決定一經作出，任何人不得擅自變更或撤銷。處罰決定確有錯誤需要變更或修改的，經（二日會審）小組集體討論決定后，由原作出行政處罰決定的部門撤銷原處罰決定，重新作出新的處罰決定；處罰決定需要撤銷的，經（二日會審）小組集體討論決定后，由作出處罰決定的部門撤銷處罰決定。

十六、交通行政執法人員作出當場處罰決定，必須填寫統一編號的《交通行政（當場）處罰決定書》，當場交付當事人，并應當告知當事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

十七、行政機關應當依照有關規定，同代收機構簽訂代收罰款協議。同時在十五日內將代收罰款協議報上一級行政機關和同級財政部門備案。

十八、交通行政處罰決定書應當指明代收機構的名稱、地址和當事人應當繳納罰款的數額、期限等，并明確對當事人逾期繳納罰款是否加處罰款。當事人持處罰決定書到指定的銀行繳納罰款。

十九、行政處罰執行過程中，下列情形下，交通管理部門及其執法人員可以當場收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當場收繳事后難以執行的；

（三）在邊遠、水上、交通不便地區，交通管理部門及其執法人員依照《行政處罰法》的規定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人書面提出，交通管理部門

及其執法人員可以當場收繳罰款。

二十、行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省財政部門統一制發的罰款收據。

二十一、執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關；行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。

二十二、單位和個人不得擅自挪用、私分及擅自處理罰沒物品，違者將追究其作出行政處理并追究法律責任。