第一篇：法律診所成立五周年來的工作總結

法律診所運行中的經驗總結與不足之完善

哈爾濱理工大學法律診所

回顧法律診所過去的三年，哈爾濱理工大學從無到有，從默默無聞到有一定的社會影響，從在黑暗中不斷摸索到尋求社會自身發展的獨立發展之路，這是十分艱辛的三年，也是十分欣慰的三年。我們見證了診所學生在烈日之下或寒冬之中參加廣場義診，為群眾發放宣傳資料的動人場面，我們經歷了與學生一同會見當事人、調查取證、參與調解與談判、一同出庭的親身體驗，我們也在社區繁雜的工作中磨練了自己堅強的意志，點點滴滴匯集成河成海，今天我們迎來了法律診所成立三周年暨哈爾濱理工大學法律服務中心成立，這標志著法律診所又有了一個新的起點，我們將以更加飽滿的熱情為全校師生服好務，做好事，勤勤懇懇值班，踏踏實實辦案，爭取讓所有需要法律服務的理工師生滿意。

在理工大學校領導與學院班子的重視之下，哈爾濱理工大學法律診所不斷成長與壯大，我打算從診所實踐教學、區校合作、社會實踐、媒體影響等四個方面加以說明。法律診所從2007年開始籌備，從2009年開始逐步走入正軌，但由于參加人員有限，診所的資料收集工作并不完善，有關的數據統計并不完整，2011年我校修改教學大綱之際，法律診所正式成為了一門選修課程，這標志著法律診所進入了全面發展的階段，隨之診所活動也不斷深入到南崗區的各個社區。三年來法律診所深入到南崗區各個社區開展送法進社區活動，榮市三姓社區、奮斗辦事處各個社區、和興撫順尚都社區、哈西機聯社區、哈西工力所社區、文化辦事處各社區、七政辦事處六個社區等，到處都有哈爾濱理工大學法律診所師生活動的身影。在這期間，法律診所開展的廣場法律義診活動達30余起，參加法律咨詢的學生達800余人次，其中遞交法律咨詢表格的有100份左右。參與社區法律講堂20余次，指導學生代理案件20余起，教師直接當面指導代理案件的學生的次數有80次（每個案件直接指導四次），通過電話郵件等間接方式指導的次數超過500次。學生組織的小組討論近百次，組織開庭前模擬法庭10次，法律診所學生進行法律服務活動直接受益群眾超過萬人。

首先，教學環節方面。2010版教學大綱將法律診所列為一門正式課程，學時為24學時，教學內容包括法律診所的起源于發展、接待當事人的技巧與法律咨詢技巧、法律文書、證據方法與技巧、出庭與辯論技巧、法律實務、談判與調解、法律適用、法律責任與律師執業道德。目前，法律診所的課程僅開設一年，從教學效果來看非常好。這門課程最大的特點是以培養合格律師為主要教學目標的，所以這門課程是以分組討論、模擬審判和實踐參與的方式上課的。這種上課的方式即新奇又與實踐密切相連，因此，教學效果較好。比如，將當事人請到課堂來，讓學生親自接待，然后再分析學生接待中的表現好的地方和不足之處；通過課堂上對學生代理的真實案例的模擬審判，結合實踐中的真實背景資料，從而解決案源不足的問題，讓學生在審判中身臨其境；還通過現場寫起訴狀和判決書的方式，練習學生對理論知識的綜合能力；有，通過每個小組下發討論案例，分組提出代理與辯護策略，然后將各組的策略進行對比，優選出最佳策略；通過學生代理案件中所遇到的普遍性問題，在課堂上通過“大腦風暴”的方式，對學生進行法律實踐能力的培養；在角色模擬中，學習談判、調解的技巧；法律診所課程還可以提升學生的法律責任心與法律職業道德水平。

其次，區校合作方面。2009年哈爾濱理工大學與哈爾濱市南崗區政府簽訂了“互設法學研究實踐基地促進地校合作”的協議，學院以此為契機，結合2010版人才培養方案中增設的診所法律教育課程。從2010年5月21日，哈爾濱理工大學法學院與南崗區委政法委、南崗區綜治辦、南崗區法學會聯合聯合創辦“社區法律診所”，并舉行了揭牌儀式。在儀式上，學生代表與社區代表簽署了“社區法律診所”合作協議，南崗區有12個社區的居民將免費享受“社區法律診所”組成成員的優質法律服務。這種模式之下，由政府搭臺，社區主持，社區法律診所唱戲的基本格局初顯雛形，而兩年來的社區法律診所參與社會管理的活動也初具規模。這以充分的事實證明了地校合作模式的正確性，同時也說明該模式具有的巨大潛力。在社會管理方式上，社區法律診所是一次有益的嘗試。2012年，南崗區政府6月13日下午，我校與南崗區政府創新社會管理機制暨深化社區法律診所工作推進大會在南崗區政府會議室隆重舉行。會議分協議簽署、簽署協議代表發言以及領導講話等三部分進行，南崗區司法局全體工作人員、各社區書記主任、街道鄉鎮主要領導和司法所長以及我校法學院部分教師和法學2011級全體學生等400人參加了此次會議。

會議上，哈爾濱理工大學共與南崗區司法局等簽訂了三項協議。分別為秦亞東院長代表哈爾濱理工大學法學院與南崗區司法局長謝全江簽署法律援助協議，我校學生代表趙桂雪和社區代表叢曉薇簽訂了大學生送法進社區協議，教師代表王睿作為法律援助案件的代理人和當事人簽訂了授權委托書等協議。這些協議的簽署標志著哈爾濱理工大學社區法律診所活動向著縱深方向發展邁上一個新臺階。使“社區法律診所”成為整合推進社區居民矛盾化解、探索大學生就業實踐新模式、深化法學研究地校合作等多項功能于一身的綜合性社區服務機構。是南崗區與哈爾濱理工大學法學院原有的法學研究區校合作基礎上，又開發出的一個新的合作模式。是在原有合作成果上的進一步延伸與探索，更是創新社會管理機制的有益嘗試。

再次，社會實踐方面。在區校合作的大背景下，哈爾濱理工大學法律診所持之以恒地開展送法進社區活動。幾年來，在南崗區政府、相關街道辦事處及12個社區的支持下，通過開展普法宣傳、法律咨詢、訴訟代理等形式為居民提供法律服務，尤其在處理拆遷糾紛等群體性事件中起到了良好的溝通、協調作用，取得了較好的社會效果。2012年我校與南崗區政府創新社會管理機制暨深化社區法律診所工作推進大會又進一步推進了社區法律診所的工作，現在已經有25家社區與哈爾濱理工大學簽訂協議，并在2012開展了大學生送法進社區活動。每周四的下午是法律診所集中到各社區活動的時間，學生甚至犧牲周末的時間，走入社區提供法律服務。我們開展了30多次廣場法律義診活動，參與社區法律講堂20余次，提供法律咨詢300余人次，通過電子郵件、電話方式提供的法律咨詢達500次，從2011年起咨詢均以法律咨詢表的方式記錄下來，目前僅2011到2012年記錄在冊的法律咨詢超過200次。法律診所學生代理的案件20余起，三年來所有法律診所學生進行法律服務活動直接受益群眾達數萬人。

最后，媒體影響方面。在南崗區政府、各社區以及法律診所師生共同努力下，社區法律診所取得了豐碩的成果，這也引起了社會的廣泛關注。首先，在中國診所法律教育網站上我們刊登了三期法律診所重大活動的報道，點擊率居前列；在哈爾濱理工大學網站上發布法律診所相關的消息達30多次。此外，法律診所的事跡還被法制網、哈爾濱當地的網站報道和轉載多次。法制日報報道了榮市三性社區法律診所，該診所基本實現了規范化操作，我校學生定期派學生參與社區事務處理。哈爾濱日報報道了我校與南崗區政府創新社會管理機制暨深化社區法律診所工作推進大會，新晚報刊登了我校法律診所在撫順尚都社區進行廣場義診的情況。其次，法律診所代理過的案件也曾被哈爾濱電視臺采訪和報道過。2011年哈西辦事處的朱惠玉老人，其丈夫被王志剛殺害，得知消息后，法律診所對其進行了法律援助，從情法理三個方面提供了法律幫助，當時朱惠玉老人的情緒十分不穩定，并且屢次上訪，因此法律診所對其進行了法律援助。法律診所的學生親自為其代理案件，其間，法律診所從情法理三方面多次與朱惠玉老人進行溝通，取得了良好的效果，最后，她順利獲得了加害方的賠償4萬余元。該案件被《方圓之間》制作成專題片，名字叫《小診所，大作為》，并于2012年11月8日到10日連續三天在哈爾濱新聞綜合頻道播放。社區法律診所成立以來，法學院的學生深入到社區為老百姓提供熱情周到的服務，尤其是一些弱勢群體更是得到了法律診所無私的援助。哈西街道辦事處工力所低保戶徐鵬因其眼疾，喪失工作能力，于2010年5月中旬，得知自己還有一筆補助金未領，于是，原告徐鵬到其原工作單位留守辦了解，所謂未領的工資是其單位原黑龍江省汽車貿易公司曾在2008年發放給徐鵬的一筆解欠補助款，共5481元。已由被告徐航于2008年7月代為領取，有被告徐航簽字的收據為證，此前被告的領取補助款的行為未獲得原告的授權，事后被告也未將領取補助款一事告于原告。原告得知此事后，先后三次要求徐航歸還補助款，均遭到拒絕。哈爾濱理工大學法律診所2011年從社區受理了此案，并指派法律援助志愿者，在校大學生董洪菲、徐婷婷代理此案。案件受理后，法律診所的學生走訪了社區、原單位以及相關證人，獲取了第一手證據資料，與對方當事人調解兩次沒有結果，最后向香坊區法院提出了起訴，此案于2012年3月23日開庭，并取得了勝訴，徐鵬獲賠5400元。隨后，法律診所的學生徐丹丹、劉肖歡再次接受徐鵬的委托請求代理該案的執行工作，經過立案、調查，此案已經順利執行完畢。通過這些代理活動，一些弱勢群體的權利被成功維護，這充分說明了社區法律診所成立的重要意義。南崗區政府積極推進社區法律診所的建設，這在全省乃至全國均走在了前列。下一步，要將社區法律診所的成功經驗介紹給更多的社區，以使更多的群眾受益。香坊區殘疾人揚中德是一級盲人，身體活動十分不便，法律診所接到求助之后為他送去了幫助，為其房產公證的事宜，在殘聯、公證處、所屬單位、政府以及當事人家屬之間幾乎奔波了幾十趟，楊中德十分感激。還有受害人李丹霞在東東浴池拔火罐時，被工作人員燙傷，由于家庭貧困，法律診所由南崗區法律援助中心指派為其提供了法律援助，目前，李丹霞已經順利拿到了侵害方的5500元賠償款，像這樣的例子還有很多。

三、社區法律診所運行中存在的問題

（一）法律援助時代理案件的身份 區校合作后，南崗區政府法律援助中心指派了兩起民事案件給哈爾濱理工大學法律診所代理，通過法律診所的努力，目前兩起案件均以調解方式結案，取得了良好的社會效果。但從指派案件的數量還比較有限，主要原因在于學校法律診所與南崗區法律援助中心規定的制度相左。法律援助中心職能指派南崗區轄區內的律所執行的律師代理。而哈爾濱理工大學法律診所的指導教師共十位，只有一位教師是在南崗區轄區內的律所登記執業的律師。這就造成了《法律援助條例》規定了“國家支持和鼓勵社會團體、事業單位等社會組織利用自身資源為經濟困難的公民提供法律援助”，法律診所的學生因未取得律師資格只能以一般公民的身份辦案，其享有的權利遠不如律師。這無疑降低了需要法律援助者的救助熱情。針對哈爾濱理工大學法律診所的實際情況，可以考慮學生成為法律援助中心的志愿者，從而以此身份承接案件。當然，過于復雜的案件以及訴訟標的較高的案件是不適合沒有任何社會經驗和實際經驗的大學生來代理的。在學生參加社區活動的過程中暴露了社區居民不愿意通過社區的方式來解決問題，這就導致了社區法律診所案源較少。當然，社區中隱含著很多未曾解決的糾紛和難題，它是以一種潛在的方式存在的，關鍵應當做好社區法律診所與居民的銜接工作。法律援助的案件一般要求律師親自出庭，而法律診所則強調學生獨立辦案，這樣便產生了觀念上的沖突。在校方成立法律流動服務隊的形式，是解決學生代理身份的比較好的方式。

（一）社區法律診所的規范化不高

社區法律診所的出現適應了當前社會發展的需要，然而，觀其制度則讓人頗感失望。現實的狀況是社區法律診所在不被人理解的情況下變成了一種時髦的擺設，究其原因，主要是沒有一個健全的制度加以規范，法律診所的參加者對此抱有抵觸心理和懷疑態度，這對社區法律診所的發展是十分不利的。社區法律診所要進一步規范化，比如社區法律診所的功能和職責可以形成比較全面的規范。其他如接診制度、值班制度、來訪登記制度、糾紛預警制度、為重急診處理制度、社區工作者法律服務補助制度、案件跟蹤調查制度等也亟待制定。

（二）社區法律診所的特色不明顯

其實，各個社區的特點均有不同，社區法律診所在規范化的同時，無意建立千篇一律的樣式，而應當考慮到社區自身的特點，建立一種結合當地特色，能夠發揮區域優勢資源的診所類型。如哈爾濱市一些社區開展了心里咨詢方面的法律診所、社區矯正方面的法律診所和農民工法律診所等，便充分考慮了區域的鮮明特點。

（三）法律診所的經費來源不足

隨著診所法律教育在各高校舉辦，經費短缺成為其進一步發展的瓶頸。診所法律教育是一項十分昂貴的教學活動，與傳統教學相比，很難獲得學校教育經費的支持。我國目前的法律診所主要依賴美國福特基金會以及中國法學會診所教育提供的資助，但數額不足以支持法律診所的長期發展。就社區法律診所而言，社區法律將會產生一些必要的花費，學生主要以無償援助的方式參加到社區之中的，但在其接受社區居民的訴訟代理時，可能會產生必要的費用，如復印費、打印費、交通費、電話費和午餐補助費等必要的費用。在當事人符合法律援助條件的時候，代理人可以協助申請法律援助項目的資金，但事實上，很多人并不符合受理法律援助的條件。這樣便造成了必要的費用的缺口。

第二篇：霍山縣經濟開發區成立五周年來的經驗和做法

霍山縣經濟開發區成立五周年來的經驗和做法

——傾力打造發展平臺

精心建設“六大園區”

■發布時間：2007-10-24

五年來，霍山縣經濟開發區在縣委、縣政府的正確領導下，取得了基礎設施建設與招商引資同步發展的良好勢頭。2006年實現工業總產值10億元，同比增長70%，出口創匯4000萬美元，增長25%，實現稅收5422.48萬元(入庫稅金5100萬元)，增長83%，其中：國稅完成3819萬元，增長122.7%；地稅完成1066.52萬元，增長44.1%；契稅完成536.96萬元，增長6%。今年1—4月份，實現稅收收入2183.65萬元，其中：國稅1463.22萬元，增長172%；地稅561.1萬元，增長64.5%；契稅159.33萬元，增長44.8%。開發區正在成為縣域經濟發展的重要增長極。

根據縣委、縣政府要求，2007年開發區建設與發展的主要目標是：按照配套完善啟動區，開工建設拓展區的要求，繼續堅持“三為主、一致力”的方針，遵循“布局集中、產業聚集、土地集約”的原則，新完成基礎設施投入1億元，使啟動區全面完成硬化、亮化、綠化、美化的目標，實現與老城區、新政務區的全面對接，適時啟動2平方公里的拓展區建設；力爭全年新引進入區企業20家、25個項目，新增到位資金8億元，新增投產企業15家、20個項目；實現工業總產值18億元，增長80%，工業增加值6.5億元，增長65%，財政收入1億元，入庫稅金8000萬元，增長70%，出口創匯5000萬美元，增長25%，新增就業崗位5000個。這既是開發區建設與發展的動力，更是壓力，要實現上述目標，必須“傾力打造發展平臺，精心建設‘六大園區’”。

一是堅持走新型工業化道路，建設“實力園區”。在招商引資上，堅持理性招商、務實招商，不斷增加數量、提高質量；在發展理念上，堅持以現代加工制造業和高新技術產業為主，逐步將開發區建成現代制造業和高新技術產業的聚集區；在引進項目上，以引進牽動性強的大項目和現有企業上下游配套項目為主，形成產業集群；在用地控制上，堅持集約、節約利用寶貴土地資源，進一步提高開發區土地利用率和單位面積產出率，對企業不能及時開工建設和長期圈而不用的土地，要堅決依法收回重新招商，切實將開發區建成集約、節約利用土地的示范區；在項目建設上，堅持“五抓”，即線索項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓增資、增資項目抓效益。采取得力措施，重點培育一批骨干企業，力爭實現“123456”目標：即產值超4億元企業1家，超2億元企業2家，超億元企3家，超4000萬元企業4家，超2000萬元企業5家，超500萬元企6家，確保實現工業產值18億元，入庫稅金8000萬元，盡快將開發區真正建成“經濟強區”。

二是切實加大投入力度，建設“活力園區”。繼續廣開財源，多渠道籌措開發區建設資金和中小企業發展資金。要按照“全面配套完善啟動區，開工建設拓展區”的總體要求，爭取拓展區建設進入國家開發銀行扶持“籠子”，確保投入建設資金1億元，以進一步加快基礎設施建設，精心打造發展平臺；要切實加強中小企業信用平臺建設，幫助入區企業解決融資難問題。下大力氣協調與商業銀行關系，幫助企業與其建立良好的銀企合作關系，縣擔保公司在壯大自身規模的同時，要將有限擔保規模向開發區內企業傾斜，為解決企業抵押物不足和辦理抵押他項產權證書成本過高的問題，在規避風險的前提下，可實行企業之間相互聯保，或由安園公司給予擔保，千方百計幫助企業解決制約發展的“瓶頸”問題，以支持企業盡快做大做強，促使開發區更好更快地發展，精心打造“活力園區”。

三是加快推進城市化進程，建設“魅力園區”。要繼續堅持“高起點定位，高水平規劃，高標準建設，高效能管理”的建區原則，將建設生態開發區作為最終目標，充分發揮規劃的龍頭作用，切實加強對項目建設規劃的審核，所有入區項目在開工前必須進行規劃評審，進一步提高入區企業的建設品位和檔次；要按照與老城全面對接的要求，加快在建的經六路、淠河東路、經六路橋、喜鵲河橋、新天河橋等項目建設進度，確保在春節前竣工交付使用，使啟動區全面實現“硬化、綠化、亮化、美化”目標；要健全和完善開發區基礎設施建設項目法人制、招投標制和工程監理制，規范和完善工程建設行為，切實加強工程質量監管，嚴格實行工程竣工驗收決算審計制度，促進開發區基礎設施建設再上新水平，展現開發區無窮的魅力，為企業營造舒適整潔的生產、生活環境。

四是進一步強化效能建設，建設“效率園區”。結合全縣機關效能建設年活動的開展，開發區要充當效能建設的排頭兵，要將“T”型工作機制的各項指標進一步細化、量化。以突出思想教育、創新服務機制、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，全面提高開發區工作人員的服務水平和質量。爭取有條件的部門在開發區設立專門辦事機構或實行委托代理制，將行政審批和服務的窗口前移，以切實提高辦事效率，使開發區管理體制和運行機制有新的突破，促進開發區各項工作再上新臺階，將開發區建成體制創新的先行區，提高工作效能的實驗區。

五是進一步優化發展環境，建設“平安園區”。要緊緊抓住獲得“安徽省首屆投資環境十佳開發區”稱號的契機，進一步加強和改善招商引資服務工作，建立和完善開發區負責人聯系企業制度，加強和改進服務方式，公布服務熱線電話，積極推行服務承諾制、首問責任制和責任追究制；要嚴格執行建設期零收費和生產期寧靜工作日制度；要加強開發區勞務市場管理，按照“深入研究、理順關系、普遍教育、重點打擊”的總體要求，進一步強化對開發區勞務市場管理工作的領導，將失地農民組織起來就業，完善開發區建筑勞務公司運行體制，建立健全開發區勞務市場管理的長效機制，扎實開展創“平安園區”活動，著力營造健康有序的發展環境。

六是統籌發展各項社會事業，建設“和諧園區”。要著力把建設人文和生態環境放在重要位置，把開發區建成人文環境優越、自然環境優美、生態環境和諧的保護環境的示范區；要切實做好被征地農民的拆遷安置工作，將開發區幸福花園安置小區和康居點建設成為全縣建設社會主義新農村的示范點；要深化社區管理體制改革，完善小區管理制度，逐步建立適應開發區發展需要的社區管理新模式；要切實維護好群眾的根本利益，正確處理改革發展與穩定的關系，繼續完善開發區失地農民基本生活保障和農村合作醫療保險工作；加強社區和流動人口計劃生育管理，穩定低生育水平，提高人口素質；統籌做好開發區內優撫、民政、雙擁、教育、衛生等各項工作，為開發區各項社會事業快速、健康和諧發展營造良好的社會環境。

春華秋實展新姿———清新縣建縣(區)十八周年發展綜述

2006-06-28 09:29:08

記者劉勤也特約記者豐志毅

6月28日，清新縣度過了十八個春秋，迎來了第十八個生日。就在她的生日即將到來之際，財稅部門給她送上了一份生日大禮———截止6月20日止，清新縣本級財政收入8631萬元，完成預算任務的51.15％，是建縣(區)十八年以來歷史性實現時間過半、任務過半，財政綜合增長率由此在全省67個縣中排到第二位，成為全省山區縣域經濟發展的佼佼者和一顆璀璨的新星。

常言道，女大十八變。

十八年前，清新這個曾被《人民日報》稱為“金三角”的“寒極”之地，由于先天性的“發育”不良，貧窮和落后幾乎成了她的代名詞。如果說，當初她還是一個山村“黃毛丫頭”，人們對她寄予的是一種同情，施舍、關愛和對貧窮的思索。如今，經過十八年的成長和發展，她已然變成一位山區發展新秀，青春煥發，人們投來的目光是一種驚喜，贊嘆和鐘愛，在人們的意識中，“珠三角后花園”已成為清新的一種新的代名詞。一個富裕清新、和諧清新、活力清新、綠色清新的地區形象，使人們強烈地感受到這個年輕的縣是如此充滿魅力，由此而引來了數百萬蜂擁而至的游客，帶旺了當地的第三產業，過百億外來投資金額也源源而入，掀起了當地的開發建設熱潮。

十八年，在歷史的長河中，也許只是滄海一粟。

然而，也就在這轉瞬即逝的十八年中，70萬清新人民在當地縣委、縣政府的正確領導下，高舉發展大旗，不甘落后，勵精圖治，艱苦創業，創造了一個又一個輝煌，書寫了一個又一個奇跡，從而使清新發生了翻天覆地的變化，取得了引人矚目的成就，生產總值從建縣(區)之初的5.2億元，躍升到2005年的51.9億元，增長了近10倍；規模以上工業從無到有，產值從1.6億元，躍升到62億元；固定資產投入從3200萬元，躍升到29.3億元；本級財政收入從600萬元，躍升到1.41億元；農村人均純收入從558元，躍升到3730元。2004年、2005年該縣連續兩年取得了“三個全省第一”，即生產總值增幅和全年接待游客量、旅游營業收入在全省67個縣中排到第一，實現了“雙連冠”目標。并于今年2月份通過了省“創建旅游強縣”。2005年，在清遠市八大主要經濟指標中，該縣取得了六個第一和三個第二的好成績。此外，去年招商引資首次突破100億元，達到104億元，創下建縣(區)以來吸收外資的最高記錄。

一棋對路，贏得滿盤皆活

曾幾何時，清新像其他山區縣一樣，由于經濟基礎薄弱和基礎設施的落后，被列為全省16個特困縣之一。為了擺脫貧困，曾經采取了“以窮治窮”的方法，大打“扶貧牌”，通過上級支持和熱心人士前來扶貧，興建移民新村，興辦扶貧開發區等等，并采取移民安置，異地開發的形式改變經濟發展的被動局面。但始終是治標難治本。政府也想方設法引來了一些投資商發展工業，卻又始終受到政策和交通條件等的限制，只見星星，難見月亮，經濟發展遲遲難以突破“瓶頸”，一道無形的“土坎”橫亙在當地領導和干部群眾面前。

幾年前，市委、市政府審時度勢，強調“思路決定出路”，提出“三化一園”發展戰略，由此，“市場化”的意識打破了人們頭腦中的桎梏，帶來了思想上的一次大解放、政策上的大開放。清新縣委書記肖文在回顧這一段歷程時說，這幾年來，清新的發展正是積極貫徹市委、市政府的“三化一園”發展戰略，認真落實“科學發展觀”，從“五大轉化”和“四個創新”上下功夫。“五大轉化”一是把貧困劣勢轉化為認識優勢；二是把人力資源轉化為人和資源；三是把地緣潛力轉化為地緣優勢；四是把資源潛能轉化為經濟優勢；五是把基礎設施建設轉化為可持續發展優勢。“四大創新”即創新發展思維，變打扶貧牌為打發展牌、招商牌、生態牌，突出發展工業，大力推進“三化一園”戰略；創新發展優勢，就是著力推進特色規模經濟的發展，深化“特色就是潛力，特色就是競爭力”的認識，找準清新的定位；創新發展環境就是打造更加優越、更具特色的創業環境，營造“洼地效應”；創新發展機制，就是突出抓好分配機制和行政機制的改革，將構建和諧清新作為發展壯大清新縣域經濟的強有力保障來抓。

正所謂是“一棋對路，滿盤皆活”。正是有了這種高屋建瓴的發展戰略和思路，清新的經濟發展開始在全市嶄露頭角。2005年，清新縣有六大經濟指標增速居全市第一，同時也實現了“兩個掉頭”：一是糧食作物和經濟作物種植面積的掉頭，糧經比例為49.8:50.2；二是農業產值和工業產值的掉頭，比例為29:71，初步形成了一個實現跨越式發展的基本格局。清新縣委書記肖文告訴記者，如今的清新已從過去人們眼中的“寒極”轉變為外商投資熱土、旅游強縣、山區經濟發展排頭兵。

環境效益引來百鳥爭巢

幾年來，清新的招商引資勢頭強勁，位居全市前列。這主要取決于縣委、縣政府重視軟、硬兩個投資環境的建設。在“軟”環境上，該縣實行以情招商，以商引商，以“專”招商，以“外”招商，以“民”招商，以“游”招商。并在全市各縣市區中，率先成立投資服務中心，為外來投資者提供一流的“一站式”服務，充分營造“洼地”效應。在“硬”環境上，縣委、縣政府更是大手筆運作，按照“融入清遠市區、融入珠三角經濟圈”的要求，以清遠市最具規模的市域集聚區來定位，用辦大園區的理念來加快縣城建設。在行動上變“等”融入為“擠”融入，加快實現縣城與市區的無縫接軌。對縣城進行了大規模的改造，全面鋪開美化、亮化、凈化工程，突出營造“兩個適宜”，即適宜創業發展和生活居住的城市環境，進一步提升縣城的可持續發展和承載能力，極大地提升了縣城的品味。縣城建設規模從原來的16平方公里拓展為29平方公里。基礎設施建設方面，全縣實現了村村通電、通水、通廣播電視，實現了縣通市公路高速化、縣通鎮公路硬底化和行政村通公路，極大地改善了全縣的發展環境，拉近了與周邊地區的距離。在環境保護方面，十分重視環境保護和生態建設，把保護生態環境與建設開發有機結合起來，按照“大規劃小開發”的思路，注意不從整體上破壞生態環境，因地制宜開發不同的項目，著力建設生態工業。同時堅持“有所為有所不為“，堅決把重污染項目拒之門外，并及時進行生態修補和恢復，從而在加速發展的同時，保持了得天獨厚的山清水秀，空氣清新的自然生態環境，實現了生態環境與發展的和諧統一。近幾年來，該縣環境綜合指數均居全省前列。

正是有了一流的發展環境，外來投資企業紛至沓來，一大批上億元的工業項目相繼落戶清新，到目前為止，該縣已形成了制鞋、建材、陶瓷、紡織、布轆、電子、食品加工等七大特色支柱產業，其中部分產業已經達到了一定規模。如全縣現有制鞋企業25家，總投資合計14.8億元，全部建成投產后，年總產成品鞋可達4520萬雙，年總產值可達40億元以上，創稅額可達3500萬元以上；又如，布轆企業已發展到230多家，從業人員6200多人，年產值達到3億元，布轆產品占全國同類產品的80％，成為明符其實的“布轆之鄉”。陶瓷企業發展到270多家，年產值達到2.5億元，也形成了較大的規模效應。預計今年全縣規模以上工業產值可達113億元，增長80％；規模以上工業產值可占全縣工業總產值的85％。

也正是有了一流的宜居環境，近年來，清新的房地產業勢如破竹，房地產市場成為拉動當地GDP增長的強勁動力。也正是有了一流的生態環境，該縣目前已形成了“漂流之鄉、溫泉圣地、自然生態”三大品牌和“清新溫礦泉、太和古洞、桃花湖、燕子巖、玄真漂流、飛來峽水利風景區”五大亮點以及“山水生態旅游、農業生態旅游、自駕車旅游、體育旅游和休閑度假”五大熱線。從2003年起，接待游客量和旅游營業收入連續三年居全省各縣首位。其中2005年全縣接待游客429萬人次，旅游營業收入15億元，2006年2月通過了省“創建旅游強縣”達標驗收，成為全省第一個“旅游強縣”。今年力爭全年接待游客突破500萬人次以上，旅游營業收入突破20億元以上。

和諧社會呈現百舸爭流

十八年來，清新縣的歷屆領導都非常重視社會各項事業的協調發展，在發展經濟，增加城鄉居民收入的同時，致力于建設穩定、和諧、文明、進步的社會發展環境。為此，清新縣委、縣政府從長期的實踐中總結出這么一條經驗：一切工作都必須從基層做起。于是，他們把為直接面對群眾的基層干部創造良好的工作條件作為突破口，采取“放權簡政”的改革措施，調動基層干部的積極性、創造性，減少基層群眾負擔，提高政府效率。如：通過推行財政統收統支、縣鎮稅收共享、工作目標責任制等措施，進一步放權讓利，徹底破除基層發展的制度性、政策性障礙，減少基層對上面的依賴性，增強自主權和活力。與此同時，他們大刀闊斧地推進鎮級行政區域調整。鄉鎮總數從原來的23個撤并為9個，撤并比例達60.9％，是全省鄉鎮撤并力度最大的縣。目前，鎮、村新的行政體制已經形成，規模效應越來越凸現，區域活力明顯增強。在推進經濟跨越式發展的過程中，他們堅持“以人為本”，重點做到“四個下移”：一是把信訪工作重心下移。認真貫徹落實新的信訪條例，健全完善縣、鎮、村三級社會矛盾“大調解”機制，堅持開展縣領導、縣直單位領導下基層接訪活動，把各種不穩定因素化解在基層，化解在萌芽狀態。二是把社會治安工作重心下移。重點對問題突出的鎮，由縣派出工作組，集中力量，重點整治，推進“平安清新”建設，給群眾和外來客一個更加安定的環境。三是資源整合工作重心下移。如教育資源整合水平不斷提升。目前，已基本完成小學資源整合任務；基本解決縣城學位緊缺的問題；等級學校創建和教育強鎮工作成效顯著，中心區域辦學層次不斷提高。四是領導班子建設工作重心下移。突出抓好二級班子建設，尤其是結合新形勢、新要求，打造智慧型、實干型、事業型的干部隊伍，使各級班子形成了一種不甘落后、奮發向上、團結協作、干事創業的工作作風和工作氛圍。

十八年來，清新人民靠的正是這種發奮圖強的精神，才創造出一個又一個輝煌。尤其是近年來，全縣各條戰線與時俱進，勇于創新，先進典型層出不窮，各項事業蒸蒸日上，在全國、省、市眾多領域摘金奪銀。如:2005年，該縣在全市率先拿回“全國科普示范縣”的牌匾，繼而又在全國首開先河，奪回首塊省“旅游強縣”金匾。縣供銷社、新華書店、糧食企業的成功改革經驗均得到省、市有關方面的高度評價和肯定。縣政府的信息化工程在推動社會主義新農村建設中的創舉,更是得到國家信息產業部和省政府的關懷和支持。放眼清新，在筆架山下、濱江河畔，千帆競發，百舸爭流，催人奮進。

今年，是第十一個“五年”發展規劃的頭一年，清新縣委、縣政府將其定位為“發展與穩定年”。并確立了發展的三個新目標：一是提出了“發展與穩定年”的目標，努力推進全縣經濟社會從更廣的范圍、更高的層次上實現科學發展、加速發展、和諧發展。二是提出了“一個實現、五個前列”的目標，“一個實現”，即今年要實現GDP增幅全省第一的“三連冠”；“五個前列”，即力爭脫貧奔康走在全省山區縣前列，交通建設走在全省山區縣前列；確保主要經濟指標走在全市前列，構建和諧社會走在全市前列；黨的建設、尤其是班子建設走在全市前列。三是提出了三至五年內經濟總量達全省中上水平的目標。圍繞這“三大目標”，進一步以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持“繼承、創新、提高、發展”的方針，以更大的力度，在更高的層面上狠抓項目的大推進、軟硬環境的大投入和工作機制的大創新，進一步提高全縣經濟社會發展的總量和質量，實現真正意義上的經濟社會超常規發展，努力在建設活力清新、創新清新、和諧清新上取得新的重大進展。

第三篇：法律診所

“用我所學，服務社會”我認為這句話最能體現法律診所這門課程的宗旨。法律診所為法學

專業的學生提供了一個將所學知識應用于實踐的機會。這門課程共分為兩個環節，一個是老

師對相關知識的講授環節，另一個便是我們以小組為單位去法律援助中心以及社區提供法律

咨詢服務的實踐環節。下面，我分別就這兩個環節談一下我學習這門課程的經歷和收獲。

在老師講授這個環節，老師分別就會見當事人的技巧、事實調查方法、法律研究方案、調解及訴訟解決能力訓練進行了講解和模擬練習。社交技巧以及法律基礎知識在整個過程中的重要性彰顯了出來。通過學習，我意識到作為一個律師，其專業素養水平的要求是很高的，要懂得聆聽，更要學會去偽存真、由表及里地分析案情；要知悉各類法律規定，更應熟練地

將這些死的法條應用于活的案例。在課堂上，我積極思考老師提出的問題，也積極參與課堂

討論。每當看到新的案例，腦海中的第一反應便是如果我是當時人的委托律師我該怎么處理

這個案子以使得我的當事人利益最大化，在這個有老師指導、有自我信息反饋的過程中我學

到了很多，也汲取了很多營養，也躍躍欲試地想用自己所學的知識去真正地幫助他人解決實

際問題，而這個期望也終于在接下來的實踐環節中得以實現。

第五周的時候，我們小組被派去通州區法律援助中心開展實踐，我們組員三人早早地便

去到了辦公室，指望著能遇到一個大案，但整整一下午的時間卻是無人造訪，只有一個工作

人員為我們大致地介紹了一下援助中心的基本情況，還給我們看了很多援助中心已受理案件的卷宗以便我們學習參考。這一下午不免讓人有些失落，但還是慶幸自己能實地了解到我國的法律制度，包括辦事流程和援助對象范圍等等。

第二天，我們又早早地去到了援助中心的辦公室，下午四點鐘左右，一對母女走進來說

是想咨詢一下婚后財產分割的法律問題。我們熱情的接待了她們，并仔細詢問了相關情況后

得知：那位中年婦女是年輕女子的母親，在她女兒結婚前她曾出資為新人購置了新房，如今

這對年輕夫婦想要離婚，女方想拿回房屋的所有權，男方卻不愿意，聲稱房子屬于夫妻共有

財產應進行財產分割。女方束手無策只好來尋求法律幫助。在聽完她們的介紹后，工作人員

以她們不屬于援助對象為由而拒絕了為她們提供相關的法律服務。但我們三人還是希望能在力所能及的范圍內幫到這對母女，于是趁她們和工作人員閑聊之際又更詳細地詢問了相關情

況，得知女方雖主張房屋是由女方家長在其婚前所購置的，但并沒有任何有力的證據證明這

一點，而且房屋購買是產權登記在新人夫婦雙方名下。根據我國（婚姻法）第的規定，得知的新情況使我們犯了難，根據我們現有的法律知識，我們只

能建議當事人盡量去收集能證明女方家長是房屋購買出資人的證據，根據實際情況，我們建

議她們可以在這一點上去取得男方的自認。關于具體的法律適用問題，我們只能建議她們去

尋求專業律師的幫助。

這好不容易來的案子，卻因為自己知識上的欠缺而沒能一箭中的地幫當事人解決問題，可見我們的基礎知識還比較薄弱，離一名合格律師的標準還差了很多，但同時也通過這個案

例讓我們有了一個查漏補缺的機會。回校后，通過詢問老師后得知。從中，又讓自己更

深刻的理解了有關法條的意義和適用方法。

意識到自己知識上的欠缺，我便更虛心地想要打好自己的知識基礎。在接下來去社區服

務的實踐中，我們再沒有碰到過什么案子，不過利用這個機會我們翻閱了大量的真實材料，切實地感受到現實生活中民事糾紛的多樣性和復雜性。

我想以上便是我通過法律診所這門課程的學習所得來的收獲，在老師的指導下我們試著

去面對一個真實的案例、真實的當事人，同時也適時地起到了一個對知識查漏補缺的作用，加深了我們對有關法條的理解和認識，可謂收獲頗豐。務社會”，我將帶著這樣一種使命感

去更加努力地學習我的專業知識，也希望能用自己的能力去幫助到更多需要幫助的人。

第四篇：法律診所

對法律診所的認識和加入法律診所的目的 “法律診所”，是指借用醫科教育中學生在診所中進行必要實習的教育模式，通過讓學生承辦真實的案件，面對真實的客戶和真實的對方當事人，以及教師在學生辦案過程中的具體指導，使學生掌握辦理法律案件的技巧和技能，使學生了解什么是律師責任心和敬業精神，學會怎樣遵從律師的職業道德，從而為將來成為合格的法律執業人才打下基礎。

通過法律診所將培養我如何在解決辦理案件時出現問題的過程中學習尋找法律、分析法律、解釋法律和使用法律的能力，即培養持續學習的能力。法律診所課程就是使學生通過自身的經歷了解法律的運行，在辦理具體案件的過程中主動地去學習法律，從而學會運用法律。法律診所教通過讓我辦理真實的案件，賦予我一定的責任，在這種責任的推動下，會以超出一般課堂上百倍的注意力和細心來處理案件中出現的問題。這種負有責任的學習過程也能使我學到如何在實際案件中把握法律職業道德標準的經驗和要求。

第五篇：法律診所

第一期法律診所總結材料

[ 來源： 海南大學法律診所 ] 2008/11/3 2:18:00

關懷弱者服務社會

——記海南大學法學院法律診所

在鶯飛草長的季節里，熱帶海南有著別樣的風情，有一群年輕人正用自己的行動舉起人生價值的火把。他們有著青春的臉龐和清澈的眼神,他們有著知識的儲備和實踐的悸動，他們投身于以“關懷弱者、服務社會”為宗旨的法律診所活動之中，用自己的知識與信念譜寫著社會和諧的樂章。

一、法律診所，為弱者搭建維權平臺

法律診所是仿效醫學院利用診所實習培養醫生的形式，是西方法學院培養學生的一種基本模式，近年來逐漸為我國的高校引用。海南大學法律診所是海南大學法學院《診所式法律教育的探索與實踐》課程的活動基地。該診所于2003年籌建，2004年底成立，2005年初正式開課。診所宗旨是關懷弱勢群體，服務社會大眾。依托于法學院強大的師資力量，診所設立于海大平正律師事務所。海南大學法律診所第一期由法學院4名經驗豐富的教師（其中教授、副教授各1名，執業多年的律師2名）擔任指導老師，以法學院32名學生為主體。

海南大學法律診所課程的目的是通過為貧弱群體提供法律援助的方式，學習律師的職業技巧和職業道德。計劃每學年開設一期，每期學員30名左右，從三年級學生中選拔，學習合格者取得3個學分。診所法律教育課程包括課堂教學和課外實踐兩部分：課堂教學包括若干專題，由富有理論和實務經驗的法學院診所教師，資深法官和律師等專業人士為學生傳授法律職業的執業技能與職業道德。診所式法律教學形式多樣化，主要有學生的案件匯報、小組討論、師生間問答以及師生點評，形成圓桌會議教學。學生在課堂中可以體驗到不同的思維模式，從而學習和掌握更多的方法和技巧，力求在處理真實案件時，為當事人提供高水平的法律服務。課外實踐包括真實案件處理和其他實踐活動。真實案件處理：參與診所法律教育課程的學生均為本科高年級學生，掌握基本法律知識，具備法律服務的基本能力。診所學生除繼續參與課堂學習外，在診所教師指導下，依法從事免費法律咨詢等公益性法律服務工作，并以實現課程教學目的為標準，選取并接辦案件，免費為當事人提供非訴或訴訟代理服務。其他實踐活動：包括法律咨詢、定期社區法律知識講座、義務普法宣傳、法制狀況調研等。

自成立以來，診所先后在龍華區和美蘭區舉辦法律咨詢、普法講座等數10次。

診所法律教育模式重視課堂教學與課外實踐相結合，從傳統的課堂中走出去，學生已經能夠運用他們的專業知識展開一系列的課外實踐活動，包括案件代理、社區法律咨詢以及普法講座等等。診所既是法律教育基地，也是法學院學生接觸社會、服務社會的機構。診所學生以其扎實的知識基礎、負責的事務處理態度為社會弱勢群體提供法律援助服務，為他們伸張法律之正義，讓他們感受法律的權威與公正；在社會普法工作中，診所學生以其所學真誠地向社會回報學子的熱忱心與公民的責任感。該診所成立以來，面向社會開展活動，免費為弱勢群體提供法律咨詢、代理訴訟、代寫法律文書等服務。該診所還經常利用節假日上街宣傳，為需要法律服務的人們提供幫助。到目前為止，該診所已接受各種咨詢300多次，代寫法律文書30多次，代理訴訟10多起。

二、服務社會，用青春譜寫法律真諦

法律診所教育教育通過“中國海南外來工維權行動項目”，深入社會，服務大眾。中國海南外來工維權行動項目是由歐盟資助，由海口市龍華區外來工管理協會、清華大學NGO研究所中心、海南省律師協會和海南大學法學院負責實施，由政府和社會相關單位共同協助的，在海口市龍華區執行的，專門為外來工提供維權服務的一項小型人權項目。行動的目的是為促進和保護外來務工人員的權利，并建立為外來工這一弱勢群體提供法律教育和維護權利的平臺。該項活動是與龍華區外來工管理協會合作，立足于海南，以保護社會弱勢群體的法律權益為主題，通過在“實踐中學習”和“公益服務學習”的教學方法，培養學生全面的法律素養、良好的職業道德、高度的社會責任感，為維護和促進社會的公平與正義貢獻力量。龍華區外來工維權活動，《商旅報》稱其為大學生社會實踐的一次具有里程碑意義的活動。“中國海南外來工維權行動項目”有助于促進中歐人權對話，提高外來農民工的法律意識及維護其合法權益，維護海南發展、改革、穩定的順利進行，營造和諧社會氛圍；加強高校與社會團體的合作，搭建社會實踐平臺，加強培養法科大學生實踐能力和創新精神，培養合格的優秀法律人才；讓同學們深入了解社會、服務社會，增強社會責任感，強化服務意識；實現社會實踐、青年志愿者服務與加強和改進大學生思想政治教育相結合，實現法律診所教育的國際化、項目化、社會化。

（一）外來工維權培訓

舉辦多期法律知識、維權技能培訓班，主要涉及外來工被拖欠和拒付工資問題、外來工遇到工傷事故被拒付醫療費問題、外來工遭受某些執法人員的無理收費問題和外來工子女入學難

問題等，旨在提高有關政府官員、維權教育工作者、維權青年志愿者隊伍維權能力，強化外來工維權力度，增強外來工及其家屬子女的維權意識。

（二）外來工基層維權

通過一個維權總部、七個維權（培訓）工作室，定人員、定地點、定時間，從時間和空間上全方位地為外來工維權（培訓）提供服務，設立持久性的外來工維權平臺。

（三）“外來工維權日”

開展法律咨詢、媒體宣傳、優秀外來工評獎等活動。無償為外來工提供法律咨詢、法律援助、代寫法律文書等服務，通過與外來工直接對話的形式商討解決外來工戶籍、子女教育、普及法律教育、維護合法權益等問題的解決方法。

（四）外來工維權網絡

充分發揮協會維權網站的作用，通過互聯網，引導維權工作者與維權需求者之間、維權工作者之間、維權需求者之面對面的交流，促進外來工維權行動，提高外來工維權質量。同時，開設外來工維權熱線（96955925），為外來工維權提供24小時服務。

（五）外來工維權論壇

組織國際、國內有關非營利組織及NGO研究機構，對外來工維權工作方面的研究及政策、法規和體制方面的探索和倡導，起草關于外來工維權方面的政策、立法建議。

由于項目內容的廣泛性，需要一定數量的志愿者。經過一段時間的醞釀和挑選后，2月27日上午，56名海南大學法學院的大學生莊重地舉手宣誓，成為外來工維權行動項目的第一批志愿者，法律診所32名同學全部成為自愿者。他們臉上洋溢的是青春，他們懷中揣著的是熱情；他們吐出的是金科玉律，他們喊出的是錚錚正義；他們用智慧和汗水譜寫中國海南外來工維權的壯麗樂章！截至2005年6月底，八個維權小組的志愿者們共開展法律宣傳50多場次，發放宣傳資料16998冊，舉辦培訓班10多次，接受咨詢4575人次，維權引導100人次，代理案件13宗，深入車站、碼頭、居委會、民工區等26個，受益人數已逾24000多人。

三、對外交流，用合作拓展服務渠道

法律診所以海大優秀法學學生為主體，優秀執業律師、法學院專家教授為智囊團而形成的一個民間法律服務團體，它以法學院為依托開展活動，免費為弱勢群體提供法律咨詢、代理訴訟、代寫法律文書等服務。自成立以來，診所法律教育項目得到了海南大學領導和校內外各方面的大力支持。

（一）外來工協會

受海口市龍華區外來工管理協會之托，海南大學法學院首期法律診所以外來工維權為主題，學員除參與協會組織的維權咨詢、值班外，還代理外來工的訴訟和非訴訟案件，為外來工提供法律服務和法律援助。同時，診所學生對于上門求助的其他弱勢群體亦給予高質量的法律服務。除課堂教學和課外案件輔導外，診所要求學生在給貧弱者提供法律援助的過程中，掌握各方面的法律知識，提高自身的法律素質；同時要求學生及時總結課堂學習和課外實踐中的經驗與教訓，制定出相應的規章制度和提供法律服務的操作流程和注意事項，為下期診所積累經驗，打下基礎。

2005年3月10日下午3時“中國外來工維權行動項目”座談會在椰海大酒店三樓第二會議室召開。作為合作的方之一海南大學法學院派出法律診所志愿者代表陳吉波前往出席。參加座談會的歐盟代表有項目官員康雅文（Petra KIEL）女士、助理張嵐女士、財務及合同管理官員孟嵐女士，清華大學NGO研究所賈西津教授、海南廣播電視大學的副校長姚定楷副教授、海口市副秘書長朱東海博士以及海口市外來工管理協會的相關人員。志愿者代表陳吉波同學（海南大學法律診所學生）談了參加該項目的感受，他說“法科大學生不拘于法律條文對公平正義的追求，學為民所用、情為民所系，決心在活動中鍛煉成才！”

2005年3月10日，對于“大同外來工之家”的民工們無疑是記憶深刻的一天。晚上九時，在一股土墻上的一盞燈下，他們上了一堂生動的法律課，第一次有人這樣貼近而親切地告訴他們怎樣處理生活、工作中碰到的法律問題，又如何維護自己合法權益。教室就設在他們的簡陋的小院里，沒有黑板、沒有粉筆，而講課的兩位老師——周全和陳吉波都是參加海南大學法學院法律診所的大三學生，作為志愿者參加了外來工維權行動，來授課也是第一次。他們利用所學的法律知識，結合生活的點點滴滴，講述了一堂生動而深入淺出的法律課。講課九點開始，外來工之家的長輩、兄弟姐妹們還不敢接近課桌，搬著小板凳圍成一圈，坐在離課桌幾米多，新鮮多于渴望，志愿者與外來工的陌生還未清除。但不久，演講者生動的事例就吸引了他們，演講者走進人群，人群也迎向了演講者，心和身體都慢慢靠攏了。外來工們認真地聆聽、不斷地發問，時而開懷大笑，時而掌聲迭起，反映非常熱烈。末了，周全問民工們：我們下次來你們歡不歡迎時，他們回答：歡迎！最好天天來！一堂課下來，周全、陳吉波同學滿頭大汗、嗓子沙啞，但依然熱情澎湃。康雅文女士一行，對他們倆翹起大拇指，夸他們很優秀，海大法學院的學生綜合素質很高！

4月1日，維權總部，由海口市龍華區外來工管理協會會長楊淶清主持，龍華區司法局副局長以及區各司法所所長和維權組各個支部組長參加，總結3月份的維權行動。各組組長依次

總結了各支部的工作情況。會長楊淶清布置了4月份至5月份的工作重點，由大規模的宣傳轉為對外來工的法律維權培訓，每一個維權小組要在兩個月內培訓外來工7萬多人。

（二）司法行政部門

法律診所積極與省內各司法行政部門開展合作，建立溝通協調的平臺。該診所先后與海南省律師協會、海南省法律援助中心、海口市法律援助中心、龍華區法律援助中心等單位密切聯系，拓寬法律服務的渠道，為弱勢群體提供優質的法律幫助。

（三）國內外專家

法律診所先后邀請了諸如海南省司法廳廳長施文、美國Fulbright學者Stephen Everhart教授、海南省司法廳律師公證處處長等國內外專家傳經送寶。

StephenEverhart先生是美國Stetson大學法學院教授，是2004－2005美國－中國Fulbright項目教授，曾擔任過檢察官和辯護律師、佛羅里達州律師協會會長，曾被佛羅里達州州長任命為負責處理工傷案件的法官。

2005年3月23日晚上，StephenEverhart教授在模擬法庭為診所的學員作了題為“關于診所式法律教育的報告”。報告會由法學院副院長診所負責人副教授葉英萍主持，黃永鋒老師擔任翻譯。StephenEverhart教授的報告風趣幽默、簡潔易懂，通過自己豐富的教學及司法實踐經歷，闡述了診所式法律教育的來龍去脈及基本理論。

3月24日晚上，StephenEverhart教授又為診所的學員就美國大學法律診所的運作模式及發展趨勢作了闡述，對中美“診所法律教學”、法學院學生的實踐能力培養等問題進行了比較，并與我們做了深入探討和交流。通過這兩場報告，我們獲益匪淺。

（四）新聞媒體

法律診所與眾多新聞媒體建立了長期的合作關系，《人民日報》、《海南日報》、《海南特區報》、《海口晚報》、《商旅報》等相繼對法律診所進行了報道。經過積極策劃，海南廣播電視臺每天滾動發布免費熱線電話，使法律診所活動走進電視，走向了全省觀眾。

四、踐行法律，用實戰提升學生素質

法律診所雖在海南大學法學院落戶僅僅一個學期卻已是成績斐然，有口皆碑，尤其在法科大學生能力的培養方面收獲頗豐，積淀了一定的寶貴經驗。

“法律診所”是作為一門新設課程供法學院學生選修的。在學生自愿報名的基礎上，學院通過嚴格的筆試和面試甄選出32名品學兼優的同學成為法律診所的首批學員。與此同時，四位資深的法學院教師被安排擔任法律診所課程的主講教師。在課堂上，學員們接受專門系統的法學實踐理論輔導（到目前為止共計15次），可以說這是理論知識的一種集中“充電”，再加上四位導師都是學術與實務平分秋色的業內精英，講起課來自然有的放矢，學員們因此受益匪淺，理論功底日有所長。

在課堂之外，法律診所的所有學員在海大平正事務所輪流值班，接聽來電、接待來客，義務提供法律咨詢和分解法律疑惑。這無疑是一種學以致用的實踐大演練。

首先它對學員的溝通表達能力是一個巨大的考驗和磨練。經過一個學期的錘煉，學員們均表示與人交流的水平和技巧都有所提高。其次，它是學員的實踐能力的一塊重要試金石。法學專業培養的不是雄辯滔滔的紙上談兵的學生，而是腳踏實地的活學活用的青年才俊。在不計其數的案件咨詢和代理活動中，學員在四位導師的循循善誘下發揮所長、彌補所短，學習與應用并舉雙收。其中頗值得一提的是“外來工維權行動”。這項規模宏大的維權行動不僅為法律診所學員搭建了一個社會實踐的良好平臺，而且為弱勢群體送去了雪中送炭般的人文關懷。法律診所的同學們利用其課余時間走入外來工群體，滿腔熱血服務于外來工兄弟。他們舉辦志愿者培訓班宣傳法律，深入街道普及法律常識，聆聽外來工的真實心聲，解決外來工的棘手問題。

總而言之，他們殫精竭慮地詮釋著公平正義的法律真諦。而在這一轟轟烈烈的過程中，法律診所學員不但鞏固了平日所學和傳揚了團隊協作精神，并且贏取了外來工群體的無數褒揚。例如，2005年5月15日中午，我院2002級劉文華、劉鵬兩位同學在海大平正律師事務所接受了湖南民工龍新娥敬贈的錦旗。錦旗上繡著“維護法律、匡扶正義”八個大字！龍新娥激動地為在座師生講起了兩位同學免費幫助她，打贏了訴訟標的為9000元的人身損害賠償案的故事。劉文華和劉鵬同學用其辛勤的汗水和付出換來了服務對象的真情稱贊，有一面鮮紅的錦旗為證。

內容編輯：flzs