第一篇：沖繩簡(jiǎn)介

概要

[編集]日本列島の南、南西諸島の內(nèi)琉球諸島を占める地域である。気候は大部分の地域で亜熱帯に屬し、多良間島?石垣島?西表島?與那國(guó)島?波照間島?沖大東島などでは最寒月平均気溫が18°C以上の熱帯に屬する。

歴史的には、明治時(shí)代の琉球処分まで、日清両屬の琉球王國(guó)であった。そのため、他の都道府県とは異なる文化?習(xí)俗が根付いており、これらを生かした観光産業(yè)が盛んである。また、國(guó)內(nèi)有數(shù)の長(zhǎng)壽地域としても知られ、その食生活などが注目を浴びる反面、アメリカ統(tǒng)治時(shí)代に根付いた食文化が深く浸透しているため、沖縄県の平均壽命は変動(dòng)しており、男子では全國(guó)長(zhǎng)壽都道府県ランキングが落ちてきている。

太平洋戦爭(zhēng)では地上戦（沖縄戦）の末に米軍が占拠したことから、1972年まで一貫して米軍の施政権下に置かれた。復(fù)帰後の現(xiàn)在でも多くの米軍基地が存在しており、重要な政治問(wèn)題となっている?，F(xiàn)在、普天間飛行場(chǎng)の移転先を巡る論爭(zhēng)が続いている（詳細(xì)は普天間基地代替施設(shè)移設(shè)問(wèn)題を參照）。

中華人民共和國(guó)および中華民國(guó)（臺(tái)灣）では、沖縄を琉球と呼稱し、今も日本の領(lǐng)土であることを認(rèn)めない主張がある（中華民國(guó)#沖縄県への認(rèn)識(shí)、中國(guó)人による沖縄県への認(rèn)識(shí)參照）。

地理 [編集]

沖縄県の地図本県は49の有人島と多數(shù)の無(wú)人島から成り、0.01 km2以上の面積を持つ島は160島ある[1]。最東端から最西端までは約1,000 km、最北端から最南端までは約400kmと、広大な県域を持つ。

離島が多いものの、離島の醫(yī)療は人材的?経済的理由から不足気味であり、病院がなく診療所のみという島も多い。そのため、離島で治療できない急患患者の沖縄本島への空輸を陸上自衛(wèi)隊(duì)や海上保安庁が行っている。なお、宮古島、石垣島には県立の総合病院が設(shè)置されているため、それらの島の周辺離島での急患は沖縄本島ではなく宮古島や石垣島に搬送される場(chǎng)合もある。

県庁所在地である那覇市の1,000km圏內(nèi)には臺(tái)北、福岡、上海、福州、1,500km圏內(nèi)には大阪、ソウル、マニラ、香港等があり、東アジア?東南アジアと日本との接點(diǎn)とも言える位置にある。

沖縄本島の中部?南部は那覇市?沖縄市を中心として都市化?人口集中が進(jìn)んでおり、全面積の約5分の1に110萬(wàn)人以上が居住している（沖縄本島#中南部都市圏も參照）。そのため人口密度は全國(guó)で第9位で、三大都市圏の都府県を除くと福岡県に次いで2番目に多い。

「九州地方」または「九州?沖縄地方」の一部として扱う場(chǎng)合のほか、九州地方とは區(qū)別する場(chǎng)合もある。九州#「九州」の由來(lái)も參照。自然[編集]生物

亜熱帯で生物に好適な気候に恵まれ、貴重な動(dòng)植物が多い。沖縄本島北部には山原（やんばる）と呼ばれる森林が広がっており、ノグチゲラ、ヤンバルクイナ、ヤンバルテナガコガネといった天然記念物等貴重な生物が生息している。山原と沖縄本島の海岸線の一部、慶良間諸島等が沖縄海岸國(guó)定公園に指定されている。西表島一帯および石垣島の一部が西表石垣國(guó)立公園に指定されており、マングローブ林が広がるほか、イリオモテヤマネコ等の貴重な生物が生息している。なお、環(huán)境省が指定する日本の重要濕地500のうち、54か所が沖縄県內(nèi)にある。これは、北海道（61か所）に次いで日本で2番目に多い。

気候

日本國(guó)內(nèi)における気候區(qū)分では南日本気候に屬する。気候は多良間島?石垣島?西表島?與那國(guó)島?波照間島?沖大東島などでは熱帯性気候で熱帯雨林気候に屬し、それ以外の地域では亜熱帯性で溫帯に屬する。沖縄県各地方ともに高溫多濕で年間降水量は2,000mm以上で、年間平均気溫は約22°Cとなっている。しかし、最高気溫が35°Cを超える猛暑日になることはほとんど無(wú)い[7]。これは、沖縄は陸地面積が狹く、周りを海に囲まれていて（海洋性気候）、また、東京や大阪のような大都市が無(wú)く、ヒートアイランド現(xiàn)象が起こらないためである[要出典]。また沖縄は臺(tái)風(fēng)銀座と呼ばれており、毎年多くの臺(tái)風(fēng)が接近する。月別で注目すると、降水量は梅雨入りの平均期間である5月と臺(tái)風(fēng)が多く接近する8月に多い。また、日照時(shí)間は7月に長(zhǎng)く、冬期の1月?2月では短い。

県名の由來(lái) [編集] 「おきなわ」という地名の由來(lái)は、「沖あいの漁場(chǎng)」を意味する「おき（沖）な（魚）は（場(chǎng)）」を由來(lái)とする説（伊波普猷）と、「沖にある場(chǎng)所」「遠(yuǎn)い場(chǎng)所」を意味する「おき（沖?遠(yuǎn)い）なは（場(chǎng)所）」を由來(lái)とする説（東恩納寛惇）とがあるが、いずれも定説には至っていない。

文化

琉球王國(guó)成立以前から、日本や中國(guó)などの東アジアの影響を受けて、日本本土とは違う、獨(dú)自の文化を築き上げてきた[19]。また太平洋戦爭(zhēng)後から沖縄返還に至るまで、長(zhǎng)期間米軍に統(tǒng)治されていたため、アメリカの文化（特に食文化）も深く浸透している

料理

仏教の影響が弱かったことから、本土のように肉食の禁忌がなかったため（牛肉のみ農(nóng)業(yè)などの効率低下を理由に王府によって禁止）、豚肉料理が伝統(tǒng)的に発達(dá)しており、ヤギの肉を食べることもある。豚の血液を料理するチーイリチーは、沖縄ならではのものといえる。食生活には北海道産の昆布がよく使われる

地図

旅行

第二篇：沖繩軟件情況

3月15日，日本內(nèi)閣府沖繩綜合事務(wù)局經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng)山內(nèi)徹先生一行4人來(lái)濟(jì)南市對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了考察交流，參觀了部分日資企業(yè)，考察了齊魯軟件園，拜會(huì)了濟(jì)南市商務(wù)局。此次來(lái)訪，主要是了解濟(jì)南市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并就沖繩軟件園與齊魯軟件園結(jié)成姊妹園區(qū)方面進(jìn)行交流和探討，期待著兩個(gè)園區(qū)在人才、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏和共同發(fā)展。

濟(jì)南市商務(wù)局分管局長(zhǎng)和服務(wù)貿(mào)易處的有關(guān)人員接待了日本客人，就濟(jì)南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向客人做了詳細(xì)介紹。并與客人在園區(qū)合作、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)互補(bǔ)、企業(yè)引進(jìn)等方面進(jìn)行了探討。濟(jì)南市高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近幾年以50%以上的增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。濟(jì)南是中國(guó)20個(gè)服務(wù)外包示范城市之一，在發(fā)展服務(wù)外包方面具有人才、成本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，日本是我市承接國(guó)際服務(wù)外包的第一大市場(chǎng)，NEC、日立等一批世界500強(qiáng)企業(yè)已在濟(jì)南設(shè)立了服務(wù)外包企業(yè)，下一步我市將加大力度，在與日方就服務(wù)外包企業(yè)的引進(jìn)，業(yè)務(wù)的合作、園區(qū)的交流、中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用等方面加強(qiáng)合作與交流。

山內(nèi)徹先生著重介紹了沖繩產(chǎn)業(yè)園的情況，沖繩位于日本的最西南，IT產(chǎn)業(yè)是僅次于旅游產(chǎn)業(yè)的一大經(jīng)濟(jì)支柱，沖繩的津梁軟件園入駐了IBM、花旗銀行、野村、日立等一批世界500強(qiáng)企業(yè)，在軟件開發(fā)和通信服務(wù)外包方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，并就雙方的合作進(jìn)行了交流。

日本這個(gè)市場(chǎng)，占到中國(guó)產(chǎn)業(yè)外包60%的服務(wù)，應(yīng)該說(shuō)今后還會(huì)有一定的持續(xù)，因?yàn)槿毡具@個(gè)市場(chǎng)還是比較大的。我這里列舉了幾家日本500強(qiáng)IT公司，這些公司對(duì)我們對(duì)日軟件外包方面的應(yīng)該說(shuō)是重點(diǎn)客戶。

第三篇：日本沖繩介紹

沖縄そば（おきなわそば）は、中華麺（ちゅうかめん）と同じ（おなじ）製法（せいほう）の麺を使用（しよう）した日本の麺料理であり、沖縄県の郷土（きょうど）料理ともなっている。

沖繩面條（沖縄そば）：（琉球語(yǔ)首里中央方言：ソーミン（壽麵，琉球語(yǔ)名稱ソーミン來(lái)自明清漢語(yǔ)的“壽面”），是一種在琉球常見的面條，也是琉球料理中的菜色之一。雖然日語(yǔ)的そば原指蕎麥或蕎麥面條，但琉球面條并不使用蕎麥，而用小麥的面粉加工。日本本土也有使用面粉生產(chǎn)的烏龍面。但兩者間的不同，在于琉球面條時(shí)添加草灰的澄清液或堿水提高彈性，帶淺黃色，有點(diǎn)像蘭州的拉面和廣東面條，而日本本土的烏龍面條則只靠食鹽添加彈性和口感，顏色很白。

泡盛あわもり是琉球群島特產(chǎn)的一種烈性飲料。泡盛由大米制成，但并非像日本清酒那樣釀造而成，而是類似于燒酒，由蒸餾而得，但與燒酒不同的是，泡盛使用泰國(guó)米，由泰式風(fēng)格制作而成；而日本燒酒使用的是日本米。琉球人通常將泡盛置于水中或冰中飲用，因此在沖繩的餐館中，泡盛往往會(huì)與一杯水或一杯冰塊放在一起出售。泡盛也可以直接飲用，或置于雞尾酒中飲用。在琉球群島，泡盛的另一個(gè)名字叫“島酒（しまざけ）”，或簡(jiǎn)稱“島（しま）”。

チャンプルーchampuru日本琉球的一種炒菜, 主要有苦瓜, 豆腐, 肉或魚.壺屋燒（陶器）：是指那霸市壺屋地區(qū)及讀谷村燒制的陶器。其燒制方法受到了國(guó)際上的重視。壺屋燒分為被稱為“荒燒”的南蠻燒和畫有朝鮮系彩畫的“上燒”。

芭蕉布 ばしょうふ：是沖繩的傳統(tǒng)織布。芭蕉分為雌雄兩種，雌芭蕉結(jié)果實(shí)，當(dāng)?shù)厝藢o(wú)法結(jié)果實(shí)的雄芭蕉的纖維，當(dāng)?shù)厥炙嚾瞬捎脗鹘y(tǒng)技法織出輕巧通風(fēng)，觸感柔軟舒適的優(yōu)良紡織品織出來(lái)的即為“芭蕉布”。

琉球的漆器是在與中國(guó)明朝進(jìn)行貿(mào)易時(shí)興起的。17世紀(jì)，首里建立了漆器制造工場(chǎng)。1983年，琉球漆器被日本國(guó)家指定為傳統(tǒng)工藝品。

第四篇：HY沖繩簽證須知

日本個(gè)人旅游（沖繩多次）簽證須知

一、參加者必須是在廣州領(lǐng)事館轄內(nèi)的居住者或工作者；

1：出示護(hù)照、身份證、戶口本等相關(guān)有效證件；

2：其他省份的出示所在地區(qū)的居住證或暫住證；

3：不在同一本戶口的親屬或親戚需要親屬關(guān)系證明;

4：提供護(hù)照原件和彩色相片二張。

二、參加者為具有足夠經(jīng)濟(jì)能力的人士或者其親屬，二親之內(nèi)的資產(chǎn)可以共用 1：年收入為25萬(wàn)元以上的或相關(guān)稅務(wù)證明，房產(chǎn)證和存折（過(guò)去半年前的存款；2: 相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)的證明、汽車和有價(jià)證劵等；

3：公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及在職證明（標(biāo)明年收入情況）。

三、參加者初次出行可以自行安排行程（不限口岸），但要有赴沖繩的行程。并且不能單辦理簽證，必須委托領(lǐng)事館指定的旅行社安排赴日的機(jī)票及酒店安排。1：要預(yù)定好從入境到離開日本時(shí)的日程及住宿；

2：我公司可根據(jù)客人要求提供赴日本的訂票、訂房和訂車等服務(wù)的安排。

四、此類別的簽證為3年多次往返，每次入境不能超過(guò)90天，一年不能超過(guò)180天。辦理時(shí)間領(lǐng)館的基本工作日為一周。初次赴日未去沖繩的將被注銷此類簽證。

1：個(gè)人觀光旅游不需要領(lǐng)隊(duì)，不限參加人數(shù)。首次出行者需收取每人叁萬(wàn)元人民幣的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，歸國(guó)后10天憑在沖繩酒店的發(fā)票或沖繩離港的登機(jī)牌和船票護(hù)照等憑證取回；逾期不歸和在日違反當(dāng)?shù)胤?，或未能完成銷簽者收罰金人民幣1000元。

3：持此類別簽證再次入境日本，目的不僅限于旅游，但要在入境時(shí)提供真正入國(guó)目的的相關(guān)文件。

4：非主申請(qǐng)人的家屬多次簽證，杜絕單獨(dú)入境日本，必須與原來(lái)主申請(qǐng)人一起入境，并攜帶相關(guān)的親屬關(guān)系證明，否則會(huì)被拒絕入境。

第五篇：美日韓關(guān)于歸還沖繩問(wèn)題的三邊交涉

美日韓關(guān)于歸還沖繩問(wèn)題的三邊交涉

孫俊華/張念春

【作者簡(jiǎn)介】孫俊華，外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所2002級(jí)博士研究生。（北京 100037）

【關(guān) 鍵 詞】歸還沖繩/美日韓關(guān)系/尼克松主義/事前協(xié)商/韓國(guó)條款

在學(xué)界對(duì)美日之間歸還沖繩問(wèn)題的談判和交涉的研究中，涉及到日美就是否“事前協(xié)商”、“撤出核武”等問(wèn)題的交涉，對(duì)韓國(guó)的立場(chǎng)和態(tài)度研究較少。其實(shí)，美日在歸還沖繩問(wèn)題上達(dá)成的共識(shí)，如“韓國(guó)條款”，“不應(yīng)妨礙美國(guó)有效地履行其保衛(wèi)遠(yuǎn)東國(guó)家（包括日本在內(nèi)）的國(guó)際義務(wù)”等原則，本身就表明韓國(guó)對(duì)該問(wèn)題的影響。因此，從某種程度上說(shuō)，歸還沖繩問(wèn)題是美日韓三國(guó)之間交涉的結(jié)果，歸還沖繩問(wèn)題也折射出美日韓之間在安全上存在的三邊“協(xié)作”關(guān)系。世界當(dāng)代史研究

一、“歸還”沖繩問(wèn)題的由來(lái)

“歸還”一詞，顧名思義，就是指將原本屬于別人的東西還給人家。日美之間存在的“歸還”沖繩問(wèn)題是指美國(guó)將沖繩的主權(quán)歸還給日本，因此，歸還沖繩問(wèn)題也是日美兩國(guó)處理戰(zhàn)后遺留問(wèn)題之一。

1945年6月沖繩戰(zhàn)役后，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議決定，將包括沖繩在內(nèi)的北緯30度以南諸島，從麥克阿瑟對(duì)“日本”的占領(lǐng)統(tǒng)治區(qū)域劃出，將其置于美軍實(shí)際上的直接統(tǒng)治下。[1]（P273）之所以如此，是因?yàn)榈靥帠|亞海上交通要道的沖繩是“美國(guó)在遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略支柱”，[2]（P884）戰(zhàn)略價(jià)值很高。如果以沖繩本島為圓心劃圓，1600公里半徑的范圍，包括了日本本土的大部分、中國(guó)大陸重要地區(qū)和臺(tái)灣、香港以及朝鮮、韓國(guó)、菲律賓。在2500公里處是越南的河內(nèi)，在3000公里處是老撾的萬(wàn)象。[1]（P273）也就是說(shuō)，如果美軍以沖繩為圓心，美國(guó)的協(xié)防半徑近可以應(yīng)付朝鮮半島危機(jī)，應(yīng)對(duì)臺(tái)?？赡馨l(fā)生的“緊急情況”，遠(yuǎn)可以掌控印度支那的“變局”。

1951年簽訂的《對(duì)日和約》規(guī)定，北緯29度線以南的西南諸島（包括琉球群島和大東群島）、孀婦巖島以南的南方諸島（包括小笠原群島、西之島和硫黃列島）及沖之鳥島和南鳥島，被置于聯(lián)合國(guó)“托管”之下，并以美國(guó)為唯一施政當(dāng)局。美國(guó)承認(rèn)日本對(duì)上述區(qū)域擁有“潛在主權(quán)”。由此，包括沖繩在內(nèi)的上述區(qū)域與日本本土實(shí)際分離。因此，所謂“歸還”沖繩問(wèn)題，嚴(yán)格地講，是以沖繩為中心、包括整個(gè)琉球及小笠原諸島在內(nèi)的領(lǐng)土施政權(quán)歸還問(wèn)題。

二、美日兩國(guó)就沖繩問(wèn)題的交涉

因國(guó)際形勢(shì)、日美兩國(guó)力量對(duì)比和日美兩國(guó)的國(guó)內(nèi)政治狀況的不同，日美兩國(guó)在戰(zhàn)后不同的歷史時(shí)期就歸還沖繩問(wèn)題的交涉也有不同，但日本歷屆政府堅(jiān)定地要求美國(guó)“歸還”包括沖繩在內(nèi)的琉球及小笠原諸島的根本原則一直未變。1951年1月30日，還處于美國(guó)占領(lǐng)狀態(tài)下的吉田茂內(nèi)閣就向美國(guó)負(fù)責(zé)媾和事務(wù)的特使杜勒斯提交了一份備忘錄，提出琉球及小笠原諸島在不必要托管時(shí)歸還日本等要求。但由于當(dāng)時(shí)的日本在外交上沒有什么發(fā)言權(quán)，只能同意美國(guó)繼續(xù)托管琉球及小笠原諸島。

隨著日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)和政治上實(shí)現(xiàn)加入聯(lián)合國(guó)，日本國(guó)民的自信和自主意識(shí)開始增強(qiáng)，琉球及小笠原群島的歸還成為日本民眾最敏感的問(wèn)題之一，日本政府希望歸還沖繩施政權(quán)的意圖也更加明顯。1957年6月，岸信介訪美，在會(huì)談中提出了歸還沖繩和小笠原群島問(wèn)題。對(duì)此美國(guó)表示，“只要在遠(yuǎn)東存在威脅和緊張狀態(tài)，美國(guó)就有必要維持現(xiàn)狀”。[1]（P274）但美國(guó)確認(rèn)了日本的“潛在主權(quán)”。

1961年6月，池田首相訪美，再次提及沖繩問(wèn)題。但池田未提出歸還沖繩，只是要求美國(guó)對(duì)日本政府改善沖繩住民福利的愿望予以關(guān)注。會(huì)談后發(fā)表的《日美聯(lián)合聲明》中，美國(guó)對(duì)日本政府援助沖繩表示了積極的態(tài)度，并同意節(jié)日時(shí)可在公共建筑物上懸掛日本國(guó)旗。

日美首腦會(huì)談后，肯尼迪派以國(guó)家安全事務(wù)特別助理卡爾·凱森博士為首的特別調(diào)查團(tuán)去沖繩等地實(shí)地調(diào)查，以便有一個(gè)更加明確的決策依據(jù)。

凱森調(diào)查團(tuán)在實(shí)地考察后，向肯尼迪提出了一份調(diào)查報(bào)告建議：（1）精簡(jiǎn)美國(guó)在沖繩的民政機(jī)構(gòu)，將有關(guān)日常的行政權(quán)力大幅度地轉(zhuǎn)交給琉球方面；（2）大幅度地增加對(duì)沖繩的援助經(jīng)費(fèi)，以促進(jìn)沖繩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（3）在沖繩設(shè)立常設(shè)經(jīng)濟(jì)使團(tuán)。[3]（P29）

在研究了凱森調(diào)查團(tuán)調(diào)查報(bào)告后，1962年3月19日，肯尼迪發(fā)表聲明：“我承認(rèn)琉球是日本本土的一部分，我期待著在自由世界安全利益允許的情況下，將琉球群島的全部主權(quán)重新歸還日本。在當(dāng)前，我們必須本著寬容和相互諒解的精神相處?！盵4]（P316）該聲明是戰(zhàn)后美國(guó)歷屆總統(tǒng)第一個(gè)公開承認(rèn)琉球群島是日本本土的一部分，并承諾將在未來(lái)的某個(gè)合適時(shí)機(jī)將琉球群島主權(quán)全部交還給日本。

1964年底組閣的佐藤榮作繼續(xù)推行池田的高度發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)的新高潮，“升起的太陽(yáng)”、“令人驚奇的日本”、“第三大國(guó)日本”的贊揚(yáng)接踵而至，日本國(guó)民的自主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。美軍在島上的各種軍事活動(dòng)嚴(yán)重干擾著居民的正常生活，加上時(shí)有發(fā)生的美軍各種“暴行”事件，致使沖繩的日本人“撤去基地”、“解除核武器”的呼聲日益高漲。從1969年開始，4月28日被定為“沖繩日”。每年這一天，全國(guó)各地都舉行要求歸還沖繩的集會(huì)游行。在日本全國(guó)要求歸還沖繩的強(qiáng)大壓力下，佐藤政府將歸還沖繩擺在了內(nèi)閣施政方針的首位。

1965年1月，佐藤就任后首次訪美，在與美國(guó)總統(tǒng)約翰遜會(huì)談中，提出了歸還沖繩的要求。會(huì)談后雙方發(fā)表的《佐藤——約翰遜聯(lián)合聲明》表示：“總統(tǒng)對(duì)日本政府及國(guó)民要求歸還施政權(quán)的愿望表示理解。從自由世界在遠(yuǎn)東的安全保障利益出發(fā)，期待著早日實(shí)現(xiàn)這一愿望?！盵1]（P276）為進(jìn)一步敦促美方商討沖繩問(wèn)題，1965年8月，佐藤率政府要員對(duì)沖繩進(jìn)行了戰(zhàn)后日本現(xiàn)任總理大臣的首次訪問(wèn)。在那霸機(jī)場(chǎng)，佐藤發(fā)表講話說(shuō)：“我深知，只要沖繩復(fù)歸祖國(guó)的愿望未實(shí)現(xiàn)，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，‘戰(zhàn)后’就沒有結(jié)束。”[1]（P276）

此間，日本國(guó)民要求歸還沖繩和小笠原群島的呼聲也日益高漲。特別是小笠原群島，因?yàn)榱鹎蛉簫u正發(fā)揮著正在進(jìn)行的越南戰(zhàn)爭(zhēng)的“中間整備區(qū)域”和B—52轟炸機(jī)的緊急設(shè)施的作用，要求美國(guó)在此時(shí)歸還實(shí)際上是不可能的，但小笠原群島則不同。對(duì)此，日本國(guó)會(huì)一些議員提出了首先歸還小笠原群島的問(wèn)題，日本三木外相稱：“事實(shí)上，小笠原與沖繩不同，軍事上的重要性很小?！钡绹?guó)方面反應(yīng)冷淡，美國(guó)國(guó)務(wù)院答復(fù)說(shuō)：“從美國(guó)的防衛(wèi)體制下小笠原所起的作用來(lái)說(shuō)，只要遠(yuǎn)東的威脅和緊張未消除，歸還就是不可能的。”[5]（P138）1967年11月，佐藤第二次訪美，就歸還沖繩和日美安全保障等問(wèn)題與約翰遜總統(tǒng)舉行會(huì)談。16日，發(fā)表《日美聯(lián)合聲明》，宣布：美國(guó)充分理解日本國(guó)民要求沖繩及小笠原諸島歸還日本的迫切愿望；日美雙方將在沖繩施政權(quán)歸還日本的共同方針下，繼續(xù)就沖繩的地位問(wèn)題進(jìn)行商討，在二三年內(nèi)確定雙方均滿意的歸還時(shí)間。為盡量減少?zèng)_繩施政權(quán)歸還時(shí)可能引起的摩擦，擬采取措施促進(jìn)沖繩同日本本土的一體化，增進(jìn)沖繩社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利，雙方同意在那霸設(shè)立琉球群島高級(jí)專員咨詢委員會(huì)，并同意在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大日本政府南方聯(lián)絡(luò)辦事處的職能。[1]（P277）雙方?jīng)Q定在1年內(nèi)歸還小笠原群島，歸還具體日期及有關(guān)事項(xiàng)由雙方另行商定。

根據(jù)佐藤和約翰遜會(huì)談的成果，1967年12月，三木外相與美國(guó)駐日大使約翰遜開始就小笠原群島施政權(quán)的歸還問(wèn)題舉行會(huì)談。1968年4月5日，雙方簽署《日本國(guó)與美利堅(jiān)合眾國(guó)關(guān)于南方諸島和其他島嶼的協(xié)定》。6月26日，協(xié)定正式生效，小笠原群島并入東京都版圖。

三、韓國(guó)的參與 1968年底，佐藤榮作第三次組閣，新任外相愛知在外務(wù)省接見國(guó)內(nèi)外記者時(shí)說(shuō)：“首相將（把沖繩問(wèn)題）作為總結(jié)佐藤政治的一大問(wèn)題而加以努力對(duì)待?！钡谌龑米籼賰?nèi)閣的最大課題是“堅(jiān)持安全條約體制”和“處理沖繩問(wèn)題”。1969年上臺(tái)的尼克松面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。曠日持久的越南戰(zhàn)爭(zhēng)削弱了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，巨額的軍費(fèi)開支使美國(guó)的財(cái)政赤字劇增，國(guó)內(nèi)孤立主義盛行，反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)高漲；國(guó)際上，出現(xiàn)了蘇聯(lián)、中國(guó)、日本、西歐等新的力量中心，美國(guó)的影響力大大減弱，尼克松政府開始實(shí)施“收縮”戰(zhàn)略，提出所謂“尼克松主義”。尼克松在他1970年2月致國(guó)會(huì)的外交政策報(bào)告中把“尼克松主義”的中心思想概括為：“美國(guó)仍將參與盟國(guó)與友邦的防衛(wèi)和發(fā)展。但是??美國(guó)不能——也不會(huì)——為世界上所有自由國(guó)家設(shè)想和擬定全部計(jì)劃，執(zhí)行全部政策，承擔(dān)全部防務(wù)責(zé)任。如果我們的援助能在某地顯著生效，并且這樣做對(duì)我們有利的話，我們將提供援助?！辫b于自己實(shí)力有限，美國(guó)期望盟友分擔(dān)一部分責(zé)任。而為了讓日本在亞洲進(jìn)一步分擔(dān)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)和防衛(wèi)上加強(qiáng)與美國(guó)合作，尼克松決定盡快解決沖繩問(wèn)題?！皼_繩在戰(zhàn)略上雖然重要，但是我們直到六十年代后期還占領(lǐng)著它，這就把我們同日本的長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系抵押出去了。特別是，這使美日安全條約罩上了一層陰影，而我們的整個(gè)亞洲戰(zhàn)略就是圍繞著這項(xiàng)條約建立的?！盵6]（P433）由于日美面臨1970年安全條約到期，為避免再次發(fā)生岸信介時(shí)期的“安保騷亂”，佐藤政府制定了將歸還沖繩與1970年安保問(wèn)題一并解決的“一攬子”計(jì)劃，得到美國(guó)支持。

這樣，1969年以后，美日就歸還沖繩問(wèn)題進(jìn)入實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的交涉階段。日美雙方爭(zhēng)論的主要問(wèn)題有，歸還沖繩后是否撤除核武，以及歸還沖繩后美國(guó)軍事基地的未來(lái)地位問(wèn)題等。也就是日本是否同意以及會(huì)在多大程度上允許美軍從沖繩出發(fā)參加戰(zhàn)斗作戰(zhàn)行動(dòng)的問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，問(wèn)題的關(guān)鍵是日本能否在美國(guó)使用沖繩基地防衛(wèi)亞洲其他“自由國(guó)家”，尤其是韓國(guó)的時(shí)候說(shuō)“不”。

這樣一來(lái)，如果沖繩歸還日本后，日本對(duì)美國(guó)使用沖繩的軍事基地說(shuō)“不”，那么未來(lái)美國(guó)對(duì)韓國(guó)的防衛(wèi)將建立在日本允許的前提下。而且，如果美國(guó)將沖繩這一戰(zhàn)略要地歸還給日本，但是卻沒有在其他地區(qū)，邏輯上應(yīng)該是在韓國(guó)增加防衛(wèi)基地和力量，加劇了韓國(guó)的憂慮。

1969年4月15日，韓國(guó)外務(wù)部長(zhǎng)官崔圭夏呈信要求美、日駐漢城大使定期通報(bào)日、美的談判情況，并要求日本在沖繩歸還后放棄事前協(xié)商的權(quán)利。[7]（P74）

韓國(guó)在1969年5月召開的越戰(zhàn)同盟會(huì)議上進(jìn)一步表明自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)：“韓國(guó)政府的觀點(diǎn)是，琉球群島的問(wèn)題應(yīng)該以這樣的方式來(lái)處理，即美國(guó)基地的軍事價(jià)值是無(wú)論如何都不能受到損害的，基地的迅捷、有效地使用同樣也不能遭到破壞。在此意義上，沖繩基地的問(wèn)題也不能被看作是只關(guān)乎美國(guó)和日本利益的事情。它直接關(guān)系著該地區(qū)亞洲自由國(guó)家的安全，因此是我們共同關(guān)注的重大事情。為此，韓國(guó)政府認(rèn)為，美國(guó)和日本兩國(guó)政府不時(shí)地了解韓國(guó)在此問(wèn)題上的觀點(diǎn)是十分必要的?！盵7]（P74）

日本政府對(duì)韓國(guó)的這些要求表示能夠理解。佐藤在第三次組閣后就曾表示：“關(guān)于外交，要竭盡全力使沖繩歸還祖國(guó)，同時(shí)在保衛(wèi)自由與和平的基本方針下，為亞洲和世界的和平與繁榮做出貢獻(xiàn)，盡我國(guó)作為國(guó)際社會(huì)重要一員的義務(wù)?！睂w還沖繩問(wèn)題與“亞洲和世界的和平與繁榮做出貢獻(xiàn)”聯(lián)系在一起。

除在原則上達(dá)成共識(shí)外，日本與韓國(guó)還就歸還沖繩問(wèn)題展開非正式的協(xié)商。1969年2月召開的日韓合作委員會(huì)及日韓議員會(huì)議，歸還沖繩問(wèn)題是會(huì)議的主要議題之一。[7]（P74）1969年3月末，樸正熙總統(tǒng)和日本前首相岸信介在華盛頓與美國(guó)總統(tǒng)尼克松和國(guó)務(wù)卿羅杰斯討論了這一問(wèn)題，隨后，日本對(duì)韓國(guó)外長(zhǎng)崔圭夏4月15日的信做出正面回應(yīng)，表示對(duì)韓國(guó)的擔(dān)憂已給予“充分重視”。[7]（P75）

此間發(fā)生的EC—121事件進(jìn)一步促使日韓兩國(guó)加強(qiáng)在安全領(lǐng)域中的合作。1969年4月15日，美國(guó)的大型偵察機(jī)“EC—121”侵入朝鮮領(lǐng)空，被朝鮮人民軍戰(zhàn)斗機(jī)擊落，機(jī)毀人亡。美朝之間因此再次爆發(fā)危機(jī)。美軍和南朝鮮軍隊(duì)宣布“非常戒嚴(yán)令”，尼克松總統(tǒng)下令派出兩艘航空母艦開往日本海顯示威力。但當(dāng)時(shí)由于美國(guó)已深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)，擔(dān)心卷入兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，（注：美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)萊爾德4月16日在國(guó)家安全委員會(huì)上指出：“如果我們卷入同北朝鮮的針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，我們?cè)谠侥系膽?zhàn)事肯定會(huì)受到損害?！薄栋讓m歲月——基辛格回憶錄》。）因此未敢采取進(jìn)一步的報(bào)復(fù)行動(dòng)，EC—121飛機(jī)事件只得不了了之。

美國(guó)沒有采取懲罰性的行動(dòng)或者要求賠償，如亨利·基辛格所言：“總的來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為，我們對(duì)EC-121危機(jī)的處理是很軟弱的，舉棋不定，而且渙散，雖然當(dāng)時(shí)得到了很多的稱贊。我相信，我們?yōu)榇烁冻隽嗽S多看不見摸不著的代價(jià)，使朋友喪氣，使敵人放肆?！盵6]（P427）

日韓兩國(guó)政府對(duì)美國(guó)的“脫身”和“怯懦”之舉日益擔(dān)憂，對(duì)美國(guó)防衛(wèi)日韓兩國(guó)的決心和信心表示懷疑，因此，日韓加強(qiáng)在安全領(lǐng)域中的合作。佐藤政府對(duì)韓美在沖繩問(wèn)題上的立場(chǎng)更加明確。1969年5月，日本外相愛知第一次明確表示沖繩對(duì)韓國(guó)、臺(tái)灣以及印度支那的戰(zhàn)略價(jià)值，并且表示這將會(huì)是日美就歸還沖繩談判問(wèn)題的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。[7]（P75）“這是日本方面微妙的，但卻重要的讓步，因?yàn)橄惹叭毡拘Q的立場(chǎng)是，就嚴(yán)格意義而言，沖繩問(wèn)題是美日之間的雙邊問(wèn)題?！盵7]（P75）

1969年7月中旬起，以日本外務(wù)省美國(guó)局長(zhǎng)東鄉(xiāng)和美國(guó)沖繩問(wèn)題公使斯奈德為中心，在東京舉行日美事務(wù)性談判。對(duì)于當(dāng)時(shí)在談判中出現(xiàn)的圍繞美軍從沖繩基地向朝鮮、臺(tái)灣、越南三處出動(dòng)問(wèn)題，日本首先同意就朝鮮半島事態(tài)運(yùn)用“事前協(xié)商”。

8月初，樸正熙在與美國(guó)國(guó)務(wù)卿羅杰斯會(huì)晤時(shí)表示，美國(guó)不要就美國(guó)在沖繩的軍事基地作出任何草率的決定，韓國(guó)方面說(shuō)，沖繩基地不僅對(duì)南朝鮮的安全、而且對(duì)整個(gè)亞洲的安全都是十分重要的。

崔圭夏在1969年8月底召開的日韓第三次部長(zhǎng)級(jí)定期會(huì)議上說(shuō)，美國(guó)在沖繩的軍事基地有助于他的國(guó)家及亞洲的安全。崔圭夏說(shuō)，他的國(guó)家認(rèn)為，美國(guó)在沖繩的軍事基地的價(jià)值不應(yīng)受到損害，（注：美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)萊爾德4月16日在國(guó)家安全委員會(huì)上指出：“如果我們卷入同北朝鮮的針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，我們?cè)谠侥系膽?zhàn)事肯定會(huì)受到損害?！薄栋讓m歲月——基辛格回憶錄》。）并在會(huì)議結(jié)束以后的一次記者招待會(huì)上發(fā)表了講話，說(shuō)：“沖繩不僅對(duì)朝鮮而且對(duì)亞洲的安全都有好處。我們對(duì)亞洲的安全依然有著濃厚的興趣，甚至可以在濟(jì)州島上建立擁有核武器的軍事基地?！?/p>

1969年11月召開的尼克松——佐藤峰會(huì)上，歸還沖繩的基本條件被敲定。1969年11月21日，會(huì)后發(fā)表的《日美聯(lián)合聲明》中強(qiáng)調(diào)美國(guó)理解日本國(guó)民對(duì)核武器的特殊心理和日本政府的有關(guān)政策，同意在歸還沖繩時(shí)撤除核武器，于1972年內(nèi)將沖繩行政權(quán)歸還日本；另一方面強(qiáng)調(diào)《日美安全條約》的有關(guān)規(guī)定也全部適用于沖繩，美國(guó)將保持在沖繩的軍事基地；在沖繩歸還后，日本將逐步擔(dān)負(fù)起該地區(qū)的防御責(zé)任，加強(qiáng)自主防衛(wèi)；聲明再次確認(rèn)了“事前協(xié)商”制度。而且，“總統(tǒng)和首相特別注意到了朝鮮半島持續(xù)的緊張局勢(shì)。首相深刻地認(rèn)識(shí)到了聯(lián)合國(guó)為維持地區(qū)和平所作的貢獻(xiàn)和努力，并且宣稱大韓民國(guó)的安全對(duì)日本自身的安全是至關(guān)重要的?！盵7]（P75）這就是日本將韓國(guó)的安全與自己的安全聯(lián)系在一起的“韓國(guó)條款”。

既然日本認(rèn)為韓國(guó)的安全對(duì)日本自身的安全至關(guān)重要，那么邏輯上就應(yīng)該允許美國(guó)在發(fā)生“緊急事態(tài)”的“事前協(xié)商”中“不受限制”地使用在沖繩的美軍基地保衛(wèi)對(duì)自己國(guó)家安全利益“至關(guān)重要”的韓國(guó)。因此，在聯(lián)合聲明中，日美兩國(guó)宣稱沖繩的歸還“不應(yīng)妨礙美國(guó)有效地履行其保衛(wèi)遠(yuǎn)東國(guó)家（包括日本在內(nèi)）的國(guó)際義務(wù)?！盵7]（P76）

而且，佐藤在日美聯(lián)合聲明發(fā)表的當(dāng)天，在華盛頓的全國(guó)新聞?dòng)浾呔銟?lè)部發(fā)表演講說(shuō)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“事前協(xié)商”問(wèn)題。為了韓國(guó)和臺(tái)灣的防衛(wèi)，“對(duì)于日美安全條約中的事前協(xié)商，將采取向前看和迅速?zèng)Q定態(tài)度的方針”，表示對(duì)美國(guó)的要求并無(wú)異議。這正是由首相自己承認(rèn)“安全條約中事前協(xié)商制流于形式”。[2]（P886）

佐藤的講話意義重大?！半m然佐藤的講話是在聲明的背景下產(chǎn)生的，但顯而易見地，講話已經(jīng)構(gòu)成了事實(shí)上的協(xié)議?！盵7]（P76）當(dāng)尼克松將沖繩歸還協(xié)定拿到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)時(shí)，他將佐藤的講話稿附上，作為獲得支持的佐證。

佐藤的態(tài)度受到美國(guó)的歡迎。曾任駐日大使的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿約翰遜于1970年在參議院外交委員會(huì)作證時(shí)，就認(rèn)為在安全保障問(wèn)題上“日本的想法顯出了一個(gè)全新的階段”。[2]（P886）

韓國(guó)對(duì)日本的態(tài)度也非常滿意。當(dāng)時(shí)韓國(guó)的一位外交官說(shuō)，佐藤在華盛頓的全國(guó)新聞?dòng)浾呔銟?lè)部上的講話“徹底掃清了漢城在沖繩事前協(xié)商問(wèn)題上的擔(dān)憂?！盵7]（P76）

1971年6月17日，日美就沖繩問(wèn)題達(dá)成協(xié)議后，佐藤隨即出訪韓國(guó)。韓國(guó)總統(tǒng)代理發(fā)言人金圣鎮(zhèn)表示，樸正熙和佐藤的會(huì)晤會(huì)談主要討論了“沖繩問(wèn)題和與韓國(guó)安全有關(guān)的亞洲總形勢(shì)”。佐藤在會(huì)晤中對(duì)樸正熙說(shuō)，即使在沖繩歸還日本后，沖繩今后作為軍事基地的作用也不會(huì)受到損害。因此，一旦朝鮮半島出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，韓國(guó)用不著對(duì)它感到擔(dān)心。美國(guó)是在認(rèn)為沖繩歸還將對(duì)韓國(guó)的安全不會(huì)影響的情況下，才同意將沖繩歸還日本的。

四、結(jié)論

“事前協(xié)商”以及“韓國(guó)條款”是美日在歸還沖繩問(wèn)題交涉的邏輯上的必然結(jié)果。

隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，美國(guó)為了讓日本在亞洲進(jìn)一步分擔(dān)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)和防衛(wèi)上加強(qiáng)與美國(guó)合作，美國(guó)決定將沖繩歸還給日本。既然“沖繩歸還日本，在政治上勢(shì)在必行”，[6]（P434）那么在軍事上和戰(zhàn)略上是否也有一個(gè)萬(wàn)全之策，在沖繩歸還日本后，使美軍有權(quán)繼續(xù)使用沖繩的美軍基地防衛(wèi)包括韓國(guó)在內(nèi)的亞洲其他“自由國(guó)家”，而且，日本對(duì)這種使用權(quán)的干涉應(yīng)減少到最小，甚至根本不受干涉？美日之間達(dá)成了所謂的“事前協(xié)商”原則。“事前協(xié)商”，顧名思義，美國(guó)在遇到“緊急事態(tài)”時(shí)，在使用沖繩的軍事基地時(shí)與日本事前磋商。表面上看似乎給了日本說(shuō)“不”的權(quán)利和余地，但是尼克松和佐藤的聯(lián)合聲明以及佐藤在華盛頓的全國(guó)新聞?dòng)浾呔銟?lè)部發(fā)表演講使“事前協(xié)商”實(shí)質(zhì)上成為一紙空文，“事前協(xié)商”意味著“事前同意”。也就是說(shuō)，日本根本無(wú)法對(duì)美國(guó)使用包括沖繩在內(nèi)的美軍基地防衛(wèi)韓國(guó)說(shuō)“不”。日本的這一承諾對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是非常必要的，如果沒有日本的這一保證，美國(guó)對(duì)韓國(guó)提供支援的能力就會(huì)大打折扣。如日本防衛(wèi)局局長(zhǎng)久保卓也所言：“如果美國(guó)不能利用日本（的領(lǐng)土保衛(wèi)韓國(guó)），就會(huì)像爬樓梯時(shí)，爬到第二層時(shí)將梯子抽走。只有在日美之間有共同安全條約，而且美國(guó)能夠借助日本，美國(guó)才能為韓國(guó)提供安全防衛(wèi)上的支持。在這種情況下，朝鮮半島也才不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，朝鮮半島的安全對(duì)日本至關(guān)重要?！盵8]（P71）

而含義為“大韓民國(guó)的安全對(duì)日本的自身安全至關(guān)重要”的“韓國(guó)條款”只是美日在沖繩戰(zhàn)略地位對(duì)美日韓三國(guó)的安全極為重要的進(jìn)一步共識(shí)。“‘韓國(guó)條款’是日美就歸還沖繩的長(zhǎng)期談判的頂點(diǎn)。”[8]（P71）

這樣，通過(guò)“韓國(guó)條款”以及實(shí)質(zhì)上是一紙空文的美日之間的所謂的“事前協(xié)商”，日美就“美國(guó)、日本和韓國(guó)之間存在緊密的、相互增援的三邊安全關(guān)系達(dá)成共識(shí)?！盵9]（P42）這也是美國(guó)所樂(lè)見的。為了遏制蘇聯(lián)和中國(guó)，美國(guó)一直以來(lái)就追求在東亞建立一個(gè)“小北約”，極力加強(qiáng)日美韓三邊關(guān)系中的比較脆弱的第三條腿——日韓關(guān)系。但由于歷史的宿怨，作為美國(guó)在東亞的兩個(gè)重要盟友，日本和韓國(guó)的關(guān)系一直是分歧和摩擦不斷。

日本政府之所以不能在美國(guó)使用包括沖繩在內(nèi)的美國(guó)軍事基地的“事前協(xié)商”說(shuō)“不”，是因?yàn)槿毡緵]有說(shuō)“不”的能力。誠(chéng)如基辛格所言：“他（佐藤）所代表的國(guó)家在整個(gè)安全問(wèn)題上和對(duì)外政策上是依賴美國(guó)的。日本指靠著美國(guó)的實(shí)力、決心和領(lǐng)導(dǎo)?！盵6]（P443）戰(zhàn)后日本對(duì)朝鮮半島的政策受到東西方冷戰(zhàn)大背景的制約，這一政策既包含日本對(duì)自身安全的考慮，也是為了適應(yīng)美國(guó)亞太戰(zhàn)略的需要。因此，從某種程度上說(shuō)，歸還沖繩問(wèn)題是美日韓三國(guó)之間交涉的結(jié)果，歸還沖繩問(wèn)題也折射出美日韓之間在防衛(wèi)安全上存在的三邊的聯(lián)系。因此，從某種程度上說(shuō)，美日歸還沖繩問(wèn)題的談判和交涉是美日韓三國(guó)之間的妥協(xié)和合作的過(guò)程。

【參考文獻(xiàn)】

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