第一篇：浙江省教育廳關(guān)于開展民辦高校年檢年審工作的實施

浙江省民辦高等學(xué)校（含專修學(xué)院）

年檢年審工作實施辦法

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2006]101號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強民辦高等學(xué)校管理的若干意見》（浙政辦發(fā)[2007]39號）要求，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

一、年檢年審的范圍

年檢年審范圍為經(jīng)教育部批準(zhǔn)或經(jīng)省政府批準(zhǔn)、教育部核準(zhǔn)備案的獨立設(shè)置民辦普通高校。省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)參照執(zhí)行。

二、年檢年審的內(nèi)容

（一）堅持社會主義辦學(xué)方向。民辦高校及其舉辦者積極貫徹黨的教育方針，辦學(xué)指導(dǎo)思想端正，堅持教育公益性原則，校園和諧、穩(wěn)定。

（二）黨團組織建設(shè)。建立黨團組織，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和團組織生力軍作用。按規(guī)定比例配備、配齊輔導(dǎo)員、班主任。

（三）組織機構(gòu)設(shè)置。依法建立理事會（董事會）或其他決策機構(gòu)。依法制訂理事會（董事會）章程和學(xué)校辦學(xué)章程。理事長（董事長）、理事（董事）成員、理事會（董事會）章程、學(xué)校辦學(xué)章程變更或修改后及時報教育廳備案。學(xué)校黨委書記、校（院）長符合規(guī)定任職條件，并報審批機關(guān)核準(zhǔn)。學(xué)校舉辦者、法定代表人（負責(zé)人）、業(yè)務(wù)范圍、辦學(xué)地點、注冊資金變更后，及時到登記管理機關(guān)進行變更登記，按規(guī)定履行手續(xù)。

（四）規(guī)范辦學(xué)。按照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次開展教育教學(xué)活動，辦學(xué)行為規(guī)范。按省計劃管理部門下達的年度普通和成人高等教育招生計劃組織招生，招生簡章和招生廣告的發(fā)布經(jīng)過教育主管部門的審核。辦學(xué)條件達到國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）落實法人財產(chǎn)權(quán)。民辦高校舉辦者按時、足額履行出資義務(wù)。民辦高校對舉辦者投入的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈資產(chǎn)、辦學(xué)收益等分別登記建賬。按照民辦高校享有法人財產(chǎn)權(quán)的要求，將校舍、土地等資產(chǎn)按時過戶到學(xué)校名下。

（六）財務(wù)管理。依法設(shè)立會計機構(gòu)，按要求配備具有會計職業(yè)資格的專職財會人員。建立健全收支預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和會計核算制度。按國家和省價格部門批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費，收費時使用合法票據(jù)，各項收入統(tǒng)一進入民辦高校賬戶，納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

（七）師資隊伍建設(shè)。按要求建立一支與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、相對穩(wěn)定的專、兼職師資隊伍。聘請教師符合任職資格條件。民辦高校與教師簽訂規(guī)范的聘任合同，依法保障教師的工資待遇，并按規(guī)定為教師辦理各類社會保險和補充保險。

（八）內(nèi)部管理制度建設(shè)。建立以學(xué)校《辦學(xué)章程》為基礎(chǔ)的配套管理制度；建立健全教學(xué)、學(xué)生、校風(fēng)校紀(jì)、后勤保障、消防、食品安全衛(wèi)生、人事、財務(wù)、檔案、印章管理等相關(guān)制度并得到落實。按規(guī)定成立教代會、學(xué)代會等社團組織，維護師生利益，暢通申訴渠道。

（九）國家法律法規(guī)及省有關(guān)政策明確的其他相關(guān)規(guī)定的落實情況。

三、年檢年審工作的實施

建立民辦高校自檢自查與專項督導(dǎo)相結(jié)合、資料查閱與現(xiàn)場考察相結(jié)合、全面調(diào)查與抽樣督查相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的年檢年審工作機制。

年檢年審工作委托督導(dǎo)專員負責(zé)。督導(dǎo)專員隊伍由專職和兼職人員組成。專職督導(dǎo)專員由省教育廳具體負責(zé)委派，兼職督導(dǎo)專員為各民辦高校黨委書記。具體任務(wù)和分工由省教育廳每年另行安排。

民辦高校年檢年審工作按以下步驟進行：

（一）民辦高校自評。每年12月份，各民辦高校在認(rèn)真總結(jié)當(dāng)年工作的基礎(chǔ)上，對照考核指標(biāo)體系內(nèi)容逐條逐項進行自查、自評，形成《年度檢查報告書》和年度工作總結(jié)報省教育廳（一式三份）。上報材料包括：

1、年度檢查報告書；

2、年度工作總結(jié)；

3、董事會（理事會）章程、辦學(xué)章程；

4、年度資產(chǎn)審計報告；

5、《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》復(fù)本；

6、相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的證明材料。

（二）督導(dǎo)專員專項檢查。督導(dǎo)專員以工作組形式（一般3人為1小組）開展工作，每組負責(zé)聯(lián)系若干所民辦高校，對所聯(lián)系的學(xué)校，每次督查時間一般為一周，督導(dǎo)組可通過召開座談會、個別談話、查閱有關(guān)檔案資料等形式開展工作，對發(fā)現(xiàn)存在重大問題的，及時將意見反饋給學(xué)校或臨時召集理事（董事）會成員進行通報。每輪督查結(jié)束15天內(nèi)，督導(dǎo)組向省教育廳提交書面檢查報告。每個督導(dǎo)組所聯(lián)系學(xué)校每年度輪換一次。

（三）綜合考評。在各民辦高校自評和督導(dǎo)組提交書面督查報告的基礎(chǔ)上，由相關(guān)處室根據(jù)職能，分別對各督導(dǎo)組的考察評估結(jié)果及結(jié)論性意見集中進行研究，對上報材料及統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核實，提出評價意見并對各項指標(biāo)或考核內(nèi)容做出評分；在綜合分析學(xué)校自評、有關(guān)處室評價意見的基礎(chǔ)上，得出最終得分及等次建議，報廳領(lǐng)導(dǎo)審定。

（四）確定評估結(jié)果。考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格與不合格四檔。評價意見和考核結(jié)果將及時反饋給各有關(guān)民辦高校，并以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)通報，作為民辦教育專項獎勵基金發(fā)放或“免檢免審”的重要依據(jù)。對于連續(xù)三年獲得“優(yōu)秀”的民辦高校給予一定期限“免檢免審”作為嘉獎，并在民辦教育專項基金中給予獎勵；對年檢不合格的民辦高校，限期整改并于適當(dāng)時期進行復(fù)評；對問題比較嚴(yán)重的民辦高校，視情節(jié)輕重，且逾期不整改的，給予削減次年招生計劃或停止次年招生資格直至吊銷《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》等處罰。

四、年檢年審的工作要求

（一）切實提高自覺性。各民辦高校要高度重視年檢年審工作，認(rèn)真開展自查，全面、準(zhǔn)確、真實地填寫《年度檢查報告書》，按規(guī)定時間報送年檢年審材料，自覺、主動接受檢查。對年檢年審中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真按照有關(guān)要求進行整改。

（二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。督導(dǎo)組在工作期間交通、住宿、伙食補貼等費用均由省教育廳負責(zé)。各民辦高校不得組織宴請，不得贈送任何禮品、禮金、有價證券等。督導(dǎo)組成員要遵循有關(guān)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到干凈干事，確保檢查工作的公開、公正、公平。

附件：浙江省民辦高等學(xué)校（含專修學(xué)院）年檢年審考核指標(biāo)（試行）

二〇〇七年十一月二十日

第二篇：關(guān)于開展2015典當(dāng)行年審工作的通知

關(guān)于開展2015典當(dāng)行年審工作的通知

發(fā)布時間:2016/1/14

閩經(jīng)信函中小〔2016〕12號

有關(guān)設(shè)區(qū)市經(jīng)信委、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局，福州市金融辦、泉州市金融工作局：

為規(guī)范典當(dāng)經(jīng)營活動，營造公平競爭環(huán)境，促進典當(dāng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《行政許可法》、《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部2005年第8號令）、《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》（商流通發(fā)〔2012〕423號）、《典當(dāng)行年審辦法》（國經(jīng)貿(mào)綜合〔2002〕1009號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強典當(dāng)業(yè)監(jiān)督核查和信息報送工作的通知》（商辦建函〔2007〕34號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步做好典當(dāng)行年審有關(guān)工作的通知》（商辦建函〔2008〕20號）等有關(guān)規(guī)定，我委決定對全省（不含廈門市，下同）典當(dāng)行開展2015年審工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、年審對象

全省經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》的典當(dāng)行及其分支機構(gòu)。

二、年審內(nèi)容

（一）資金往來情況。主要核查銀行開戶情況；典當(dāng)業(yè)務(wù)是否經(jīng)過典當(dāng)行的公司賬戶發(fā)放和回收當(dāng)金、息費；現(xiàn)金管理情況（典當(dāng)業(yè)務(wù)涉及大額現(xiàn)金支取時要符合《現(xiàn)金管理暫行條例》和《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等規(guī)定）；對其股東的典當(dāng)余額是否超過該股東的入股金額；典當(dāng)行與股東的資金往來是否符合國家相關(guān)規(guī)定。

（二）資金來源情況。主要核查有無非法集資、吸收或者變相吸收存款，從商業(yè)銀行以外的單位或個人借款等違規(guī)行為，典當(dāng)行分支機構(gòu)有無從商業(yè)銀行貸款行為。

（三）注冊資本實收情況。主要核查有無虛假出資、抽逃資金現(xiàn)象，凈資產(chǎn)是否低于注冊資本的90%。

（四）當(dāng)票使用情況。主要核查典當(dāng)行所有典當(dāng)業(yè)務(wù)是否按規(guī)定開具了《全國統(tǒng)一當(dāng)票》，是否存在以合同代替當(dāng)票現(xiàn)象，當(dāng)票是否機打并如實上傳監(jiān)管信息系統(tǒng)，是否存在使用過期當(dāng)票或自行印制當(dāng)票行為；當(dāng)票和續(xù)當(dāng)憑證開具的累計金額與典當(dāng)總額是否相符，尚未贖回的當(dāng)票和續(xù)當(dāng)憑證金額與典當(dāng)余額是否相符；開具的當(dāng)票、續(xù)當(dāng)憑證與真實的質(zhì)、抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)是否相對應(yīng)；當(dāng)票的核銷情況。

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（五）典當(dāng)行及其分支機構(gòu)的變更情況。主要核查《典當(dāng)經(jīng)營許可證》上載明的事項與工商登記和監(jiān)管部門審批是否一致；監(jiān)管部門審批的股東與工商部門登記的股東是否一致。

（六）典當(dāng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及放款情況。主要核查典當(dāng)總額構(gòu)成及其真實性，是否有超比例放款、超范圍經(jīng)營，尤其是有無發(fā)放信用貸款情況。

（七）息費收取情況。主要核查典當(dāng)行是否存在當(dāng)金利息預(yù)扣情況，利率及綜合費率收取是否超過規(guī)定范圍。

（八）對絕當(dāng)物品處理等情況。主要核查絕當(dāng)物品處理程序是否符合規(guī)定；有否故意收當(dāng)贓物、強迫當(dāng)戶贖當(dāng)且情節(jié)嚴(yán)重的。

（九）典當(dāng)行經(jīng)營場所情況。主要核查是否有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施。

（十）典當(dāng)行信息月（年）度報送情況。主要核查典當(dāng)行是否依照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強典當(dāng)業(yè)監(jiān)督核查和信息報送工作的通知》（商辦建函〔2007〕34號）的要求，按時、準(zhǔn)確上報月度和報表。

三、年審材料

（一）《福建省典當(dāng)行年審報告書》（含分公司數(shù)據(jù)）（見附件，可從福建省經(jīng)濟和信息化委員會門戶網(wǎng)站中下載）。典當(dāng)行經(jīng)營情況年報表

（一）、（二）和

（三）(登錄商務(wù)部典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)—年審管理填報并打印)。

（二）對本典當(dāng)行2015工作進行總結(jié)，并提交書面報告。其報告內(nèi)容應(yīng)包括：本典當(dāng)行2015年的經(jīng)營情況、經(jīng)營亮點、存在問題和原因、擔(dān)保情況、自查和整改情況、以及工作建議等。對于企業(yè)上傳監(jiān)管信息系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際審計結(jié)果差異較大的，要進行詳細說明。

（三）近三年無不良記錄會計師事務(wù)所出具的典當(dāng)行財務(wù)審計報告（有分支機構(gòu)的，審計報告應(yīng)包括公司本部報表、分支機構(gòu)報表及合并的報表）。財務(wù)審計報告必須完整規(guī)范，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益（或股東權(quán)益）變動表和財務(wù)會計報表主要項目附注。報告的編制應(yīng)遵循財會〔2009〕11號文、商建函〔2009〕28號文的相關(guān)規(guī)定，要求如下：

1.應(yīng)對典當(dāng)行的“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)收利息”、“應(yīng)收票據(jù)”、“應(yīng)付賬款”等附注項目列出其主要組成部分的明細往來單位（或個人）、經(jīng)濟內(nèi)容、發(fā)生時間及金額；附注中應(yīng)對逾期6個月未續(xù)當(dāng)或贖當(dāng)?shù)牡洚?dāng)業(yè)務(wù)列明當(dāng)戶、戶物類別、發(fā)生時間及金額等；“貨幣資金”、“短期投資”、“長期投資”等要列

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示其具體構(gòu)成內(nèi)容；“實收資本（或股本）”項目要披露各股東的名稱及出資金額、比例。

2.“發(fā)放貸款和墊款”附注項目要列明其當(dāng)戶、戶物類別、發(fā)生時間及金額等（該內(nèi)容可不需提交監(jiān)管部門，但應(yīng)有審計單位確認(rèn)蓋章，備齊留典當(dāng)行備查）。

3.審計報告中各資產(chǎn)及負債類報表項目要分別列明年初及年末余額，各損益類報表項目要分別列明本年數(shù)及上年數(shù)，不得遺漏。

4.財務(wù)審計報告要按照典當(dāng)管理辦法等的有關(guān)規(guī)定在附注中披露：財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額是否超過注冊資本的50%；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額是否超過注冊資本；對同一法人或者自然人的典當(dāng)余額是否超過注冊資本的25%等情形。

（四）《典當(dāng)經(jīng)營許可證》副本原件，《特種行業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件，蓋典當(dāng)公司印章），典當(dāng)行工商登記表原件（含變更記錄表）。

（五）其他年審材料（如：典當(dāng)企業(yè)超過6個月未正常營業(yè)或自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的，典當(dāng)資金來源或用途不正常的，自查核查中有需要說明的，須附典當(dāng)行書面文件）。

（六）2015相關(guān)財務(wù)資料(內(nèi)各月份銀行對賬單、發(fā)票、收據(jù)等相關(guān)憑證)、業(yè)務(wù)資料(當(dāng)票、合同、在當(dāng)物品清單，抵押、質(zhì)押登記憑證等材料)，當(dāng)票和續(xù)當(dāng)憑證領(lǐng)（使）用臺賬。（備齊留典當(dāng)行備查）

（七）年審資料裝訂要求：標(biāo)題：****典當(dāng)有限責(zé)任公司年審資料，并注明：單位、地址、聯(lián)系電話、報送時間。內(nèi)頁用A4紙。上述材料除《典當(dāng)經(jīng)營許可證》副本單獨上交、第（三）項第2點、第（六）項備齊留典當(dāng)行備查外，其他年審資料須裝訂成冊一式三份報送所在縣（市、區(qū)）典當(dāng)監(jiān)管部門（省、市、縣各一份）。

四、年審結(jié)論

（一）無違法違規(guī)行為，或出現(xiàn)較輕違規(guī)行為及時改正的，年審結(jié)論為A類。

（二）存在下列違規(guī)行為之一的，經(jīng)整改后驗收合格的典當(dāng)行和分支機構(gòu)，年審結(jié)論為B類。

1.存在賬外經(jīng)營、未通過公司賬戶發(fā)放和回收當(dāng)金和息費、現(xiàn)金使用不符合管理規(guī)定、對股東的典當(dāng)余額超過該股東入股金額、對外投資、挪用或抽逃注冊資本金、凈資產(chǎn)低于注冊資本90%等行為的；

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2.未按《福建省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于規(guī)范典當(dāng)行業(yè)當(dāng)票管理的通知》（閩經(jīng)信服務(wù)〔2014〕610號）規(guī)定，領(lǐng)取和使用當(dāng)票出現(xiàn)較大問題；使用自行印制當(dāng)票的；

3.監(jiān)管部門審批備案的典當(dāng)行機構(gòu)名稱、住所、注冊資本、法定代表人、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)與工商部門登記信息不同的；

4.擅自設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處的；

5.未在全國典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)報送月度、報表的，或雖報送報表但出現(xiàn)3次（期）及以上錯誤的；

6.無經(jīng)營場所、經(jīng)營場所與監(jiān)管部門批復(fù)的經(jīng)營場所不一致、經(jīng)營場所無業(yè)務(wù)必須設(shè)施的，或長期未開門營業(yè)的；

7.對股東的典當(dāng)余額超過該股東的入股金額的；超范圍經(jīng)營的； 8.超過《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定上限收取息費的；

9.經(jīng)營不善，連續(xù)出現(xiàn)虧損；提供的財務(wù)審計報告不符合本通知要求的。

（三）存在下列違規(guī)行為的，不得通過年審，收回并注銷《典當(dāng)經(jīng)營許可證》：

1.有嚴(yán)重違法經(jīng)營行為（包括吸收存款或者變相吸收存款的、非法集資、發(fā)放信用貸款、故意收當(dāng)贓物、強迫當(dāng)戶贖當(dāng)且情節(jié)嚴(yán)重）的；

2.領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》無正當(dāng)理由超過6個月仍未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的；

3．超過整改時限仍未整改或整改后經(jīng)驗收仍不合格的； 4.拒不參加年審的或連續(xù)三年年審結(jié)論為B類的； 5.嚴(yán)重違規(guī)設(shè)立（虛假出資、騙取審批）的。

五、工作要求

設(shè)區(qū)市典當(dāng)監(jiān)管主管部門應(yīng)重點做好以下幾項工作：

（一）審核典當(dāng)行提交的年審材料是否完整齊全、《福建省典當(dāng)行年審報告書》中企業(yè)填報信息是否全部填寫。

（二）根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管實際組織縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行逐戶進行現(xiàn)場核查，對前述的年審內(nèi)容進行認(rèn)定，在年審報告書中出具初審意見。

（三）對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書限期整改，整改期不超過三個月；典當(dāng)行整改后設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門應(yīng)進行驗收。

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（四）提交對當(dāng)?shù)厮械洚?dāng)企業(yè)年審情況的總結(jié)報告（應(yīng)包括：轄區(qū)典當(dāng)行及分支機構(gòu)基本情況；2015日常檢查次數(shù)及情況，典當(dāng)監(jiān)管信息系統(tǒng)月報審查及在線監(jiān)管情況，典當(dāng)行擔(dān)保情況，本次年審審查情況，年審初審意見）。

（五）于3月20日前向我委報送年審情況的總結(jié)報告、企業(yè)提交的年審材料及典當(dāng)經(jīng)營許可證副本原件。《福建省典當(dāng)行年審報告書》中的設(shè)區(qū)市審查情況和初審意見，必須全部完整填寫。

六、其它

我委將于今年3月份起組織典當(dāng)專家、財務(wù)審計人員對典當(dāng)行進行現(xiàn)場抽查。同時，結(jié)合設(shè)區(qū)市年審初審意見、現(xiàn)場檢查情況、典當(dāng)監(jiān)管系統(tǒng)每月經(jīng)營財務(wù)報表報送情況、經(jīng)營業(yè)績等對典當(dāng)行出具年審結(jié)論，上報商務(wù)部，并向社會公示。

附件：福建省典當(dāng)行年審報告書（2015）

福建省經(jīng)濟和信息化委員會

2016年1月8日

附件：福建省典當(dāng)行年審報告書（2015年）.doc

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第三篇：關(guān)于開展2010典當(dāng)行年審工作的通知

關(guān)于開展2010典當(dāng)行年審工作的通知

來源： 消費服務(wù)處發(fā)布時間： 2011-01-06

各典當(dāng)行：

根據(jù)商務(wù)部《典當(dāng)管理辦法》等有關(guān)要求，為全面掌握我市典當(dāng)行的基本情況和經(jīng)營狀況，促進典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)將2010典當(dāng)行年審工作通知如下：

一、年審目的、范圍

1、典當(dāng)行年審是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按對典當(dāng)行進行檢查和審核，確定其是否有資格繼續(xù)從事典當(dāng)經(jīng)營活動的制度。開展年審的目的是落實《典當(dāng)管理辦法》，規(guī)范典當(dāng)行為，加強監(jiān)督管理，促進典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

2、年審范圍：我市轄區(qū)內(nèi)截至2010年12月底以前依法設(shè)立的典當(dāng)行。

二、年審內(nèi)容、重點

1、年審內(nèi)容：典當(dāng)行實際注資、出資人及出資情況、持續(xù)資本情況；許可事項變更情況；財務(wù)狀況；組織機構(gòu)及內(nèi)部管理情況；統(tǒng)一當(dāng)票使用情況；遵守法律法規(guī)及《典當(dāng)管理辦法》等情況。

2、年審重點：指定會計師事務(wù)所出具的審計報告要針對下列重點核查事項逐一形成審計結(jié)論：

（1）、典當(dāng)行注冊資本實收情況。主要檢查有無虛假出資、抽逃資金現(xiàn)象。凈資產(chǎn)是否低于注冊資本的90%。

（2）、典當(dāng)行資金來源情況。主要檢查有無境外資金流入典當(dāng)行，有無非法集資、吸收或者變相吸收存款、從其他單位或個人借款、從本市以外商業(yè)銀行貸款行為，典當(dāng)行分支機構(gòu)有無從商業(yè)銀行貸款行為。

（3）、典當(dāng)行與股東的資金往來情況。主要檢查典當(dāng)行對其股東的典當(dāng)余額是否超過該股東的入股金額，典當(dāng)行與股東的資金往來是否符合國家相關(guān)規(guī)定。

（4）、典當(dāng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及放款情況。主要檢查典當(dāng)總額構(gòu)成及其真實性，財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額是否超過注冊資本的50%，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額是否超過注冊資本，對同一法人或者自然人的典當(dāng)余額是否超過注冊資本的25%，是否有超范圍經(jīng)營情況。

（5）、典當(dāng)行對絕當(dāng)物品處理情況。主要檢查絕當(dāng)物品處理程序是否符合規(guī)定，對于絕當(dāng)物品估價金額在3萬元以上的，是否按照雙方協(xié)議處理或依法拍賣、變賣當(dāng)物，拍賣收入在扣除拍賣費用及當(dāng)金本息后，剩余部分是否退還當(dāng)戶。

（6）、當(dāng)票使用情況。主要檢查典當(dāng)企業(yè)所有典當(dāng)業(yè)務(wù)是否按規(guī)定開具了全國統(tǒng)一當(dāng)票，是否存在以合同代替當(dāng)票和“賬外掛帳”現(xiàn)象，當(dāng)票填寫是否完整，是否存在使用過期當(dāng)票或自行印制當(dāng)票行為。

（7）、息費收取情況。主要檢查是否存在當(dāng)金利息預(yù)扣情況，利率及綜合費率收取是否超過規(guī)定范圍。

三、年審步驟

1、自查審計。各典當(dāng)行要認(rèn)真整理匯總2010典當(dāng)經(jīng)營相關(guān)資料，進行自查。并向指定的會計師事務(wù)所提供真實完整的會計資料，依據(jù)事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告填寫《年審報告書》，并形成經(jīng)營情況報告。

2、上報材料。各典當(dāng)行須提供下列年審資料：

（1）、典當(dāng)行年審報告書（一式二份）；

（2）、指定的會計師事務(wù)所審核鑒證的財務(wù)審計報告（典當(dāng)行及其分支機構(gòu)合并報表）；

（3）、典當(dāng)行經(jīng)營情況報告；

（4）、典當(dāng)經(jīng)營許可證副本原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

（5）、典當(dāng)行本有關(guān)修改章程的決議；

（6）、典當(dāng)行現(xiàn)任高級管理人員、從業(yè)人員名單及新增人員備案表；

（7）、市服務(wù)業(yè)委要求提交的其他材料。

典當(dāng)行發(fā)生變更事項并已經(jīng)商務(wù)部備案、批準(zhǔn)的，年審資料按變更后的情況提供。

3、年審發(fā)現(xiàn)問題的處理

年審過程中發(fā)現(xiàn)典當(dāng)行有下列情形之一者，不得通過年審，并收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》：

（1）、典當(dāng)行嚴(yán)重違規(guī)設(shè)立（虛假出資、抽逃資金、騙取審批）的；

（2）、有嚴(yán)重違法經(jīng)營行為（包括吸收存款或者變相吸收存款、非法集資、發(fā)放信用貸款、故意收當(dāng)贓物、強迫當(dāng)戶贖當(dāng)且情節(jié)嚴(yán)重等）的；

（3）、領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》滿6個月仍未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的；

（4）、整改后仍不合格的；

（5）、拒不參加年審的；

（6）、國家商務(wù)部規(guī)定的其他情形。

典當(dāng)行有違法違規(guī)行為，情節(jié)較輕，且尚未改正的，須待整改合格后方可通過年審。需要整改的典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改期間，典當(dāng)行及其分支機構(gòu)不得開展除贖當(dāng)以外的其他經(jīng)營活動。

4、綜合評審。市服務(wù)業(yè)委對各典當(dāng)行上報的年審資料進行審核，對合格或通過整改合格的，在《典當(dāng)經(jīng)營許可證》副本上加蓋年審（A、B）章；對不合格或整改后仍達不到要求的，取消其

典當(dāng)經(jīng)營資格。

四、指定的會計師事務(wù)所應(yīng)選用遼寧省注冊會計師協(xié)會發(fā)布的《2009遼寧省會計師事務(wù)所綜合評價信息》公告中，綜合得分100分以上，且未受過行政處罰和行業(yè)懲戒的大連地區(qū)中資會計師事務(wù)所（名單見附件）。

五、時間安排

自本通知下發(fā)之日起至1月20日，典當(dāng)行自查，指定會計師事務(wù)所審計；

1月21日至1月30日，典當(dāng)行上報年審資料；

2月1日起，綜合評審。年審結(jié)束后，匯總情況報告商務(wù)部。

六、其它要求：

1、各典當(dāng)行領(lǐng)導(dǎo)要高度重視年審工作，指派專人負責(zé)，及時準(zhǔn)確上報有關(guān)材料；

2、按照《典當(dāng)行年審辦法》第九條規(guī)定，市服務(wù)業(yè)委將進行必要的檢查、核實。請做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

附件：

1、《典當(dāng)行年審報告書》

2、《2009遼寧省會計師事務(wù)所綜合評價信息》

二O一一年一月六日

第四篇：關(guān)于開展全省電影發(fā)行放映許可證年檢年審的通知

關(guān)于開展全省電影發(fā)行放映許可證年檢年審的通知

2010年3月26日 14:56:45來源:廣東廣播影視網(wǎng) [ 字體：大 中 小]

廣州市文化廣電新聞出版局、深圳市廣播電影電視局，珠海市文體旅游局、各地級市、各縣文化廣電新聞出版局：

為進一步規(guī)范電影市場管理，保障電影發(fā)行放映單位的合法、有序經(jīng)營。在國家廣電總局電影局未出臺有關(guān)《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》、《電影放映經(jīng)營許可證》年檢辦法的情況下，經(jīng)詢國家廣電總局電影局同意，我局決定在今年3月至4月開展電影發(fā)行單位和放映單位經(jīng)營許可證年檢年審工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、電影發(fā)行經(jīng)營許可證年檢年審根據(jù)《電影管理條例》等法規(guī)規(guī)定，由省級電影行政管理部門負責(zé)。為此，申請單位應(yīng)于件1）到省廣電局辦理年檢年審。省廣電局根據(jù)電影相關(guān)法規(guī)集中逐一進行審核。對經(jīng)審核符合條件的，予以通過年審。不符合條件的，書面通知申請單位。

二、電影放映經(jīng)營許可證根據(jù)《電影管理條例》等法規(guī)規(guī)定，境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織投資電影院，應(yīng)當(dāng)向所在地縣或者設(shè)區(qū)的市電影行政管理部門申領(lǐng)《電影放映經(jīng)營許可證》影院應(yīng)當(dāng)向省級電影行政管理部門申領(lǐng)《電影放映經(jīng)營許可證》《電影放映經(jīng)營許可證》

（一）境外（含臺港澳）資金投資參股的電影放映單位，應(yīng)于日期間，持《年檢年審申請書》等相關(guān)材料（見附件

（二）市級電影放映單位應(yīng)于相關(guān)材料（見附件廣電局依據(jù)電影相關(guān)法規(guī)逐一進行審核。的，書面通知申請單位。

（三）縣級電影放映單位應(yīng)于等相關(guān)材料（見附件依據(jù)電影相關(guān)法規(guī)逐一進行審核。對經(jīng)審核符合條件的，面通知申請單位。

三、有關(guān)注意事項

（一）各市、縣廣電部門應(yīng)當(dāng)將本通知精神迅速傳達到轄區(qū)內(nèi)各電影發(fā)行、放映單位，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“分類管理”的原則，認(rèn)真做好電影相關(guān)經(jīng)營許可證的年檢年審工作。

（二）審核換證工作結(jié)束后，各市、縣局應(yīng)當(dāng)將電影放映經(jīng)營許可證年檢年審具體情況列表報送省廣電局備案。其中，各縣情況由各設(shè)區(qū)市局統(tǒng)一匯總后報送。

（三）逾期不提交年檢年審申請以及未通過審核的電影發(fā)行放映經(jīng)營單位，由各級廣電行政部門依法注銷發(fā)行放映經(jīng)營許可證，并函告工商行政管理部門。

3月1，由各級廣電行政管理部門分別負責(zé)年檢年審。2）到所在地的設(shè)區(qū)市廣電行政管理部門辦理放映證年檢年審。各設(shè)區(qū)市

2）到所在地縣級廣電行政管理部門辦理放映證年檢年審。各縣廣電局

《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》由省廣電局統(tǒng)一年檢年審。4月31日期間，3月1對經(jīng)審核符合條件的，3月1的審批發(fā)放等相關(guān)工作持《年檢年審申請書》等相關(guān)材料（見附。全省各地電影放映單位的32）到省廣電局辦理放映證年檢年審。4月31日期間，持《年檢年審申請書》予以通過年審。4月31日期間，持《年檢年審申請書》予以通過年審。不符合條件的，書；外商投資電1日至4不符合條件

等 日至

月月 日至日至

第五篇：關(guān)于開展民辦高校黨建情況普查工作的通知

安徽涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院開展民辦高校黨建情況普查工作自查報告

根據(jù)皖教工委函〔2012〕21號《關(guān)于開展民辦高校黨建情況普查工作的通知》，學(xué)院黨委高度重視，認(rèn)真開展調(diào)查研究，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針,嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量,使我院學(xué)生黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更趨合理，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

一、基本概況

安徽涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院，原安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)涉外經(jīng)濟學(xué)院，2007年獨立設(shè)置，是經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)和教育部備案的一所民辦高職院校。我院黨委成立2008年，隸屬于合肥市教育局黨委，有10個黨總支、14個黨支部；黨員231人，其中教工黨125人，學(xué)生黨員108人。

二、黨校建設(shè)情況

1、高度重視黨建工作，積極做好黨員發(fā)展工作。

學(xué)院高度重視黨建工作。院黨委積極發(fā)揮基層黨組織作用，培養(yǎng)黨的基層干部、發(fā)揮黨員干部在師生中的模范帶頭作用，加強黨在群眾中的積極作用，規(guī)范黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面開展工作，取得了良好成績。在系設(shè)立黨總支，系成立分黨校，現(xiàn)有10個黨總支，14個黨支部，黨建工作重心下移，充分調(diào)動了基層黨組織的工作熱情。我院學(xué)生要求入黨的積極性很高，有超過80%學(xué)生向黨組織遞交《入黨申請書》，大多數(shù)同學(xué)都參加了黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、重在培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)，奠定發(fā)展學(xué)生黨員工作的基礎(chǔ)。院黨委把發(fā)展學(xué)生黨員工作的著力點放在學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，積極引導(dǎo)學(xué)生了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨以及中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史等，加深他們對黨的感情，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏。

學(xué)生各年級成立黨章學(xué)習(xí)小組，對遞交入黨申請書的學(xué)生開展經(jīng)常性的黨的知識學(xué)習(xí)。各黨總支對遞交入黨申請書的人員進行分析排隊，將優(yōu)秀的確定為培養(yǎng)考察對象，并為每個培養(yǎng)考察對象指定兩名正式黨員作為培養(yǎng)考察聯(lián)系人，每季度分別對他們進行培養(yǎng)教育，幫助他們進一步端正入黨動機，用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺接受群眾的監(jiān)督和黨組織的考驗。各黨支部季度對入黨積極分子進行一次考察，培養(yǎng)對象每季度向黨支部寫一份思想?yún)R報材料，遇有重要的教育活動隨時寫學(xué)習(xí)心得體會。在此基礎(chǔ)上，確定發(fā)展對象并安排他們到校黨校進行培訓(xùn)。

3、完善制度，規(guī)范程序，積極發(fā)展，不斷壯大大學(xué)生黨員隊伍。為了規(guī)范黨員發(fā)展工作，學(xué)院黨委先后制定《發(fā)展黨員工作實施辦法》、《基層支部工作暫行辦法》、《總支部工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強預(yù)備黨員教育考察工作的意見》等規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員工作的十六字方針，建立健全發(fā)展黨員工作“推優(yōu)”制、測評制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，嚴(yán)格按程序辦事，認(rèn)真把好培養(yǎng)教育考察關(guān)、材料審查關(guān)、預(yù)審關(guān)、檢查關(guān)，做到成熟一個發(fā)展一個。我院不斷加大在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的力度，每年畢業(yè)班發(fā)展一批黨員，2010年發(fā)展學(xué)生黨員總數(shù)為108人，2011年為217人，其中畢業(yè)生113人，現(xiàn)有在校學(xué)生黨員數(shù)108人。

4、成立分黨校，充分發(fā)揮課堂黨員發(fā)展培訓(xùn)作用

學(xué)院黨校在各教學(xué)系總支相應(yīng)成立分黨校，加大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生黨員發(fā)展工作中的作用，發(fā)揮大學(xué)生思想政治理論課教育主陣地和主渠道作用，在教學(xué)中，廣大教師不斷充實和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，拓展教學(xué)形式，提高教學(xué)質(zhì)量。增加了“形勢與政策”理論課，確保社會主義核心價值體系等內(nèi)容進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦。組織開展豐富多彩的思想教育主題班會活動，廣大學(xué)生結(jié)合實際暢談學(xué)習(xí)體會，不斷提高入黨積極分子的思想覺悟和先進性。

5、育人為本、德育為先，全面實施大學(xué)生素質(zhì)教育

學(xué)院堅持將學(xué)生思想教育工作貫穿于學(xué)生管理工作之中。貫徹落實“三深入”（即深入班級、深入課堂、深入宿舍）、“三貼近”（即貼近學(xué)生生活、貼近學(xué)生思想、貼近學(xué)生學(xué)習(xí)）和“三心工程”（即解決學(xué)生實際困難的“暖心工程”、消除學(xué)生心理困惑的“舒心工程”、引導(dǎo)學(xué)生身心發(fā)展的“貼心工程”）。

重視學(xué)生思想政治工作，聘請房玫教授為兼職教授，房玫教授多次來院給師生講課。建立學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制，2011年完成第五次輔導(dǎo)員測評工作，涌出一批深受學(xué)生愛戴的優(yōu)秀輔導(dǎo)員。舉辦第八屆思想教育宣傳月和建黨90周年政治思想教育宣傳活動，開展了藝術(shù)作品展、演講賽、黨史教育、征文比賽等一系列活動，激發(fā)了廣大師生愛黨、愛校熱情，維護了校園安全穩(wěn)定，學(xué)生的思想素質(zhì)得到全面提升，涉外師生更不會忘記我們的好學(xué)生，07級計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)學(xué)生盧帥，他為救落水少年，奮不顧身，見義勇為，獻出了寶貴的生命，震撼了江淮大地。教育部追授盧帥同學(xué)為“全國舍己救人優(yōu)秀大學(xué)生”，安徽省人民政府批準(zhǔn)盧帥同學(xué)為“革命烈士”，團省委追授盧帥同學(xué)為“安徽省優(yōu)秀青年”，安徽省電視臺評選盧帥為“感動安徽”十大人物之一。學(xué)院設(shè)立“盧帥精神獎”和“盧帥見義勇為基金”。大力倡導(dǎo)知榮辱，講正氣，促和諧的校園氛圍。把盧帥精神發(fā)揚光大，使之成為涉外學(xué)院永久閃光的財富。在“盧帥烈士”英勇事跡的感召下，涌現(xiàn)了世博會形象大使查天然等一大批思想過硬、專業(yè)素質(zhì)扎實的優(yōu)秀學(xué)生。

三、進一步加強民辦高校黨建工作的建議

1、進一步明確加強民辦高校黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和黨組織的主要職責(zé)

2、建立健全民辦高校黨的組織

3、建立完善民辦高校黨組織參與學(xué)校重大問題決策的體制和機制

4、抓好民辦高校黨員的教育、管理和發(fā)展

5、加強和改進民辦高校的思想政治工作

6、切實加強對民辦高校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

中共安徽涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院委員會

二〇一二年四月十三日