第一篇：莆田市城廂區教育局文件

莆田市城廂區教育局文件

莆城教[2010]50號

2009—2010學年度下學期中學期初工作

檢查情況通報

各中學：

3月9日至12日，區教育局組織相關人員對全區中學期初工作進行檢查。檢查組通過聽取匯報、查閱材料、實地查看、問卷調查、個別訪談等形式，就各校教學常規、控輟保學、學籍管理、學生綜合素質評定、校安工程和學校安全、衛生、收費等方面展開全面檢查。現將檢查情況通報如下：

一、主要成效

1、組織師生按時返校，期初工作井然有序。一是各校能嚴格教師隊伍管理，認真落實考勤制度。廣大教師在過完寒假后能及時返校，積極配合學校做好開學初各項工作，表現出較高工作熱情。二是各校在開學第一天都組織師生進行衛生大掃除，整治校園衛生死角，校園面貌煥然一新。三是各校在控輟保學方面做了大量工作。文獻中學建立控輟保學目標責任制，將控輟情況與課任老師年度考核掛鉤，效果明顯；南門學校、常太中學督促班主任在與未到位學生家長聯系的同時，還發函學生戶口所在社區（村委會），要求共同做好輟學生復學工作；莆田十二中、東沙中學通過結對子資助等措施對貧困生在經濟上給予幫助，不讓一位學生因貧困而輟學；莆田十八中建立外來 工孩子、留守孩子和殘疾學生花名冊，采取監管措施，確保這些學生不失學；青山中學在3月1日、3月5日分別召開校務專題會議，研究動員流生復學事宜。

2、健全教學常規制度，辦學行為逐漸規范。各校重視教學常規管理工作，把加強教學常規管理作為提升教育教學質量有效載體，做了大量準備工作，一開學就呈現良好的教學秩序。各校基本能按省頒要求落實課程計劃，注重加強多媒體教室、電腦室、圖書室、閱覽室、實驗室等管理，充分利用現有教育資源，提高課堂教學效率。莆田五中對教師教研、集體備課、教案編寫、作業布臵批改等方面進行細化管理與督查，強調教案要體現“三維目標”，課后要有教學反思、后記或隨想，作業要精練精析。莆田三中要求每位教師明確教學目標、各章節重難點的同時，還對全體學生認知情況進行分析，提出面向全體提高成績的設想。莆田十二中期初組織教師學習各自學科課程標準，通讀教材，分年級分學科進行集體備課。文獻中學要求教師備課時應根據學生的知識水平和個體差異，分層次備課，提高備課質量。莆田十八中、科技學校行政領導率先垂范，提前到校召開校務會議，修訂常規管理制度。南門學校建立教師教學常規月檢查和行政人員聽課評課匯報制度，堅持以備課組分析為基礎，結合班級學生評教，形成以學論教格局。柯朱中學創新教學常規檢查方法，定期檢查全校老師教案、聽課記錄、作業批改、試卷等，并把相關教學資料集中展示，讓全校老師翻閱、取經、查不足。埔柳中學補充完善《埔柳中學教學常規檢查評比細則》，對每位教師每次教學常規檢查情況，都有詳細記錄，作為教師個人考核依據。西許中學能根據學校實際，在匯總各處室計劃的基礎上制定本學期學校工作計劃，目標明確，任務具體。西厝中學副校級領導全部兼任本專業課，帶頭做好教學常規。常太中學組織全體教師認真學習《福建省教育廳關于進一步加強普通初中教育教學管理工作的通知》，對教師備課、教案、作業批改、課堂教學提出新的具體要求。

3、開展國學誦讀活動，校園文化氛圍濃郁。為傳承中華美德，培育民族精神，提高學生文化素養，陶冶情操，促進學生思想道德素質全面提高，各校能按照區教育局《關于開展國學經典詩文誦讀活動的通知》（莆城教[2010]015號）精神，把開展國學經典詩文誦讀活動列入學校計劃，制定實施方案，指定專人負責開展活動。莆田五中把活動內容分為中華經典誦讀和中華詩歌生命頌主題創作活動，實施方案具體且切實可行。莆田三中開發經典詩文興趣課、體驗課等特色課程，大大豐富活動內容。莆田十二中、文獻中學、東沙中學布臵語文老師收集適合初中各年齡段的誦讀內容，誦讀途徑多種多樣。青山中學實施“快樂學習法”誦讀活動，受到學生歡迎。莆田十八中開展誦讀“八個一活動”，工作扎實有序。埔柳中學開發經典誦讀校本課程，各年級學生學習內容有所側重。園頭中學開辟宣傳專欄普及國學經典知識。西許中學舉辦主題班會，要求學生撰寫心得體會。西厝中學班級文化建設體現國學教育特色。常太中學每周在宣傳欄出一期“國學知識競賽”題，提高學生學習熱情。南門學校每周安排一節課外閱讀課，教師引導學生閱讀，教給學生基本的閱讀方法。

4、關注學生個性發展，素質評定有序開展。學生綜合素質評定是落實新課程實驗的要求，實行多元化評價、突出過程性評價、關注學生個體差異，能促進學生全面富有個性發展。大部分學校都高度重視這項工作。在組織管理方面，各校評定機構健全，領導機構組成合理，分工明確，班級評定小組成員由民主推薦產生，評定實施方案切實可行。各校能通過多種形式向學生、家長、社會做好宣傳工作，設立投訴電話、舉報箱等，監控體系到位。在過程性材料方面，大部分學校原始材料保留完整翔實，各評價指標都有細化和量比，操作程序較為規范。學生成長記錄袋能注意平時材料收集，每袋內容既能體現學生成長軌跡，又能體現學生個性。各學校都能嚴格按照市區文件精神，以班級為單位評定等級，做到A等級不超過規定比例。南門學校、埔柳中學、柯朱中學記錄袋封面學生信息較為完整。東沙中學自己開發軟件，利用計算機對評定過程數據進行統計，相關材料齊全。莆田三中借助各種平臺觀察學生的成長軌跡，對學生成長的方方面面給予評價，用評價點燃學生積極向上的主體意識。南門學校、科技學校、西許中學新學期能完善評定內容、標準、方法和程序，確保評價客觀、公正。柯朱中學、埔柳中學、莆田十八中、西厝中學學生成長記錄袋中學生個性化作品較多。文獻中學鄭宇敏老師、莆田十八中蔡淑煙老師、埔柳中學楊達老師等對學生的評語寫得人文藝術，對學生全面發展起到積極導向作用。

5、規范前期審批手續，校安工程進展順利。各校重視校安工程建設，成立校安工程建設領導小組，校長親自抓，并指定專人具體抓，把校安工程列入學校發展總體規劃和年度工作計劃。莆田十八中、科技學校把2009年度在建項目和2010年新建項目定計劃按月份實施，安排具體工程進度表。莆田三中、文獻中學、南門學校、柯朱中學、青山中學按照工程建設施工安全要求，施工區和教學生活區用屏障隔離，設臵明顯的安全警示標志，且有專人看護施工現場，安全防范措施比較到位。西厝中學、園頭中學等學校能認真抓好2010年度校安工程前期手續審批進度，目前已進入項目選址、總平規劃設計和立項辦理階段。

6、加強學校安全工作，校園治安秩序良好。各校上學期期末以《致學生家長的一封信》等形式加強家校聯系，構筑家校共同教育的防范體系。開學后，各校能結合本校實際，把安全教育作為開學第一課，集中對學生進行安全教育。莆田五中加強學生誠信教育和法制教育。文獻中學加大對“學困生”教育轉化力度，實行“導師制”，建立后進生檔案，確定幫扶教師，明確責任，確保無違紀事件發生。南門學校利用廣播操、集會、體育活動等集體活動機會，積極開展逃生安全常識教育。東沙中學、柯朱中學借用典型案例，加強元宵期間燃放煙花爆竹安全教育。莆田三中期初對學生床鋪進行全面檢查維修，消除了安全隱患。莆田十二中、莆田十八中、科技學校、西許中學、埔柳中學能在校園安全大檢查后認真填寫安全檢查反饋表，制定整改計劃。常太中學建立健全食品來源索證制度，確保師生 飲食安全。青山中學強化放學時段交通安全，安排教職工路口定點值班。西厝中學進一步完善突發公共衛生應急預案，認真落實各項衛生防疫措施。莆田五中、莆田三中積極配合有關部門加大學校周邊治安秩序整治力度，校園周邊尤其校門出入口交通秩序良好。

7、嚴格收費公示制度，各項收費公開透明。大部分學校能認真執行區財政局、物價局、教育局聯合發布的收費文件精神，沒有擅自或變相設立其他收費項目、提高收費標準以及擴大收費范圍。莆田五中利用電子熒屏、校園網站等載體及時公開期初收費。能按上級規定的收費項目和標準進行規范收費的學校有：莆田五中、莆田三中、南門學校、常太中學。能嚴格執行校長收費公告制度、收費公示制度，特別是《導學》等教輔材料的公示及宣傳工作做到位的學校有：莆田十八中、文獻中學、青山中學、西厝中學、東沙中學。科技學校為了減輕職專生的負擔，下浮收取學費，文件標準為每生每學期1000-1500元，學校每生每學期只收800元。

二、存在問題

1．控輟保學形勢仍然嚴峻。控輟保學工作涉及社會、家庭、學校方方面面，是落實九年義務教育的重點和難點。各校雖然做了很大努力，但工作很不平衡，城鄉之間存在著明顯差異。一是大部分學校初中輟學率超標。除南門學校、文獻中學和莆田十二中、園頭中學控制較好外，其他農村大部分學校存在超過省定標準現象。二是控制輟學機制尚未健全。大部分學校對學生輟學后，只注重家訪次數，對家訪效果不夠重視，特別是對“學困生”的流失，未能及時與鎮（街道）、村（居）密切配合，動員復學力度不夠。三是學籍管理不夠規范。大部分學校對在外借讀的學生取證未到位，轉學生轉入或轉出手續未及時辦理。

2、常規管理不夠精細。一是專用教室管理缺失。莆田十二中不注意計算機教室日常管理，衛生狀況差，計算機使用情況沒有按時序記錄，桌上放的是2008年使用記錄。二是總結沒有針對性。除莆田五中、文獻中學、南門學 校、莆田三中外，大部分學校及各處室的工作總結未能體現實施過程存在的問題并提出整改意見，或即使有提到存在問題與不足，也是輕描淡寫或一筆帶過，沒有針對性改進措施。三是課程設臵不齊全。綜合實踐活動課是省頒必修課程，雖然各校在課程表中都有安排，但大部分學校在實施過程中未能開齊開足，如科技學校、西許中學綜合實踐活動課被變異為所謂“主要學科”的正課、復習課或作業課。

3、評定工作仍須加強。除了南門學校、埔柳中學、西厝中學外，大部分學校培訓工作只有培訓安排表，缺乏培訓過程性材料。莆田十二中《初中學生綜合素質報告冊》填寫不齊全，“地方課程”、“學校課程”、“獎懲記錄”、“興趣特長情況”、“考勤記載”等沒有填寫。柯朱中學、西厝中學沒有及時向學生及家長告知評價結果。園頭中學學生與教師評價登記表師生同一筆跡。常太中學、青山中學學生成長記錄袋材料單調，個性化作品不多。

4．安全衛生不容樂觀。園頭中學、柯朱中學、科技學校、莆田十八中食堂、廚房、膳廳內外環境不整潔，雜物亂堆放，垃圾筒未加蓋，廢棄物未及時清理，抽油煙機沾滿灰塵油垢，“三防”設施不齊全，無完善的餐飲具保潔設施和食品留樣記錄，存在生、熟食品混放現象，食堂從業人員未穿戴工作服帽。莆田十二中小賣部在學生下課期間出售油炸火腿腸，學生吃完零食后亂扔剩物。莆田三中、文獻中學學生宿舍走廊、墻壁、天花板有許多蜘蛛網，寢室內臉盆、毛巾等日常用品擺放零亂，鞋襪亂堆放，洗臉池四壁沉積污垢，特別是男生宿舍的衛生間異味很濃，衛生狀況較差。東沙中學舊教學樓沒安裝滅火器，也沒有設臵應急照明燈，舊綜合樓消火栓塑料管道已老化。科技學校學生食堂廚房內閘刀開關沾滿污穢，部分電線老化，室內線路亂接亂搭，存在安全隱患。

5、收費監管不夠到位。一是個別教師向學生推銷征訂教輔材料。如文獻中學七年級、八年級個別班級科任教師征訂語文、數學、英語、物理《學習報》，每生上交30元。二是大部分學校雖然在校務公開欄進行收費公示，但沒有按上級要求在校園網上公示《校長收費公告》。柯朱中學“校長收費公告” 做得不夠規范。

三、幾點建議

1、明確目標，進一步做好控輟保學工作。一是各校要認真調查學生流失原因，查清學生異動的真實情況。要制定教師控輟目標責任制，鼓勵教師在生活上關愛容易輟學學生，教學上因材施教，保證學生“進得來，留得住，學得好”。二是要嚴格學籍管理制度。學生入學注冊后，學校須及時建立學籍檔案，認真執行省頒學籍管理辦法，嚴格入學、轉學、休學、借讀的審批手續。進一步完善各種學籍表冊，基層報表、錄取名冊、新生花名冊、畢業生名冊和學籍變動憑證要齊全。三是要取得當地政府的支持，要密切與鎮（街道）、村（居）配合，依法做好輟學學生家長的思想工作，積極主動動員輟學學生復學。同時，要加大流動人口子女的學籍取證工作力度，確保取證率達100%。

2、加強督查，進一步嚴格教學常規管理。各校要把提高教學質量放在學校工作中心地位不動搖。一是要不斷加大教學管理力度，注重過程管理，特別要重視常態下課堂教學實效性，落實“三維目標”，轉變教學方式，讓學生想學、會學、學會，使全體學生在原有基礎上都有不同程度提高。二是要搞好教學質量監測，及時為教育教學工作把脈問診，不斷提升管理水平，提高教育教學效益。三是要切實加強校本研訓工作，不斷提高校本培訓的針對性和實效性。四是要嚴格執行省頒課程計劃，開齊課程，開足課時，不得隨意增減課程、調整課時，切實保證課程實施過程與課程計劃的一致性，促進學生全面發展。

3、更新觀念，進一步提高素質評定實效性。學生綜合素質評定是學校評價制度改革突破口，對全面實施素質教育，推進新課程改革具有重要意義。各校要真正從思想上重視這項工作，努力促使學生綜合素質評定工作與學校教育教學工作有機結合，使每位學生都能健康成長。要加大對教師培訓力度，提高教師評定工作專業化水平，在評價過程中，鼓勵教師用欣賞和發展的眼光看待學生，避免求全責備，充分發揮評價對學 生成長引導作用，確保我區學生綜合素質評定工作更加規范、有序地進行。

4、防控結合，進一步加強安全衛生工作。學校安全衛生工作事關師生健康和生命安全。一要提高認識，切實落實安全衛生工作責任制，克服麻痹松懈思想。學校校長要切實負起第一責任人的職責，要對安全衛生工作常抓不懈，把工作措施落實到位。二要落實整改，針對本次安全衛生檢查中暴露出的問題，細化措施，迅速抓好整改工作，確保安全衛生管理不留死角。三要加強教育，要建立安全教育長效機制，不斷提高安全衛生意識和防范能力。

5、糾建并舉，進一步規范學校收費行為。規范學校收費是當今社會普遍關注的熱點教育問題，務必引起各校的高度重視，存在收費欠規范的學校要限期糾正，并把整改情況上報區治理教育亂收費局際聯席會議辦公室。公示制度是規范學校收費的有效途徑，各校要嚴格按照上級文件要求做好收費宣傳公示工作，嚴格執行校長收費公告制度和收費公示制度，規范收費項目和收費標準。

期初工作檢查的目的是促進學校管理進一步規范，促進學校在新學期起好步、開好頭，希望各校要高度重視期初工作檢查中發現的問題，認真做好整改工作。各校整改情況于4月6日前書面上報區教育局基教室。區教育局將在今后學校管理工作督查中跟蹤落實各校整改情況。

莆田市城廂區教育局

二0一0年三月二十二日

抄送：區委教育工委、區教育督導室、區進修學校，存檔（2）

第二篇：莆田市城廂區教育局文件

莆田市城廂區教育局文件

莆城教[2008]156號

關于開展教育收費專項整治工作實施方案

各中學、中心小學、區直學校：

為認真貫徹落實省、市、區糾風會議精神，深入開展教育收費專項整治工作，促進教育收費工作規范化、制度化、法制化，為教育事業的改革和發展提供有力保障，根據省、市治理教育亂收費廳（局）際聯席會議和區糾風辦部署，現就我區開展教育收費專項整治工作提出如下實施方案：

一、指導思想與目的

開展教育收費專項整治工作是認真實施城廂區2008年“十大糾風亮點工程”，深入治理教育亂收費，進一步加強系統糾風工作的重要舉措，也是促進教育事業持續健康發展的重要保證。各學校要充分認識開展此項工作的重要意義，統一思想，提高認識，自覺規范教育收費行為。通過這一工作的開展，樹立正面典型，發揮示范作用，逐步形成依法治校、規范收費、勤儉辦校、師德高尚，全社會關心支持教育事業的良好氛圍；推動教育收費工作實現規范化、制度化、法制化管理，進一步開創教育事業改革發展新局面。

二、教育收費專項整治工作的任務

1、各學校嚴格按照有關部門審定的收費項目和收費標準進行收費，沒有發生擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍現象。

2、認真落實農村義務教育經費保障機制改革，農村義務教育階段學校按“一費制”規定的收費標準向學生收取作業本費及寄宿生住宿費，沒有向學生收取其他任何費用；城市義務教育階段學校嚴格按“一費制”規定進行收費，2008年春季起全部免除學雜費。

3、嚴格執行公辦高中擇校生“三限”政策，嚴格執行義務教育階段招收“借讀生”的規定，沒有在義務教育階段招收擇校生；認真按照“四獨立”要求，對改制學校和社會力量辦學進行全面清理和整頓，凡不符合要求的已一律予以糾正，不糾正的已一律停止招生；切實規范民辦學校的審批和收費行為；杜絕以各種名義、各種形式收取與招生入學掛鉤的“捐資費”、“贊助費”等。

4、開展創建“規范教育收費示范區”活動，區教育局與各校簽訂教育收費責任狀，開展網上公開承諾，堅持“一證（收費許可證）、兩公開（收費項目和標準、收費使用情況）、四統一（收費時間、項目、標準、票據）”收費辦法，在聯系點和監控點的基礎上建立若干所教育收費示范校。

5、完善校務公開制度，對全區教育生均公用經費及教育轉移支付本級負擔的資金下撥、使用和管理情況、各公辦學校參與舉辦的民辦學校符合“四獨立”原則情況、社會力量舉辦學校（含民辦幼兒園）的審批情況以及農村義務教育階段學生、城市低保家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費、關愛女孩成才工 程二女戶高中學費減免政策落實情況都要納入《城廂預防腐敗網》和《城廂教育信息網》在線監管。

6、嚴格規范學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料、收取教材代購服務費和回扣，禁止開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班。

7、組織春秋兩季教育收費專項檢查，以“糾風約談”和“五卡一書”為抓手，督促相關學校進行整改反饋，檢查和整改反饋情況在局際聯席會議和網上進行公開。

8、加強教育經費專項審計，加大對教育亂收費現象的查處力度，對教育亂收費問題嚴重的學校要實際“戴帽管理”的跟蹤檢查督辦制度，建立健全長效機制，切實解決群眾反映較為突出的“上學難”、“上學貴”問題。

9、嚴格執行學校財務管理制度和收支兩條線管理辦法，嚴禁私設“小金庫”、賬外賬；按照規定的用途使用學校收費資金，未出現亂發獎金、補貼、津貼、實物或組織公費旅游等現象。

10、沒有違反規定代辦收費項目，在各種服務性收費和代辦收費中，堅持“一事一收、事畢結清、多退少補、不得盈利”原則，未發生強制收費和強行統一代辦學生保險、代購學生學習及生活用品等行為。

11、建立糾風工作聯系點和監控制度，根據區糾風辦的文件精神，莆田五中、莆田科技職業學校作為今年我區教育系統治理教育亂收費重點聯系和監控對象，通過對以上兩校收費監控和整治，樹點示范，典型引路，推進我區教育系統糾風工作再上新臺階。

三、實施步驟與時間安排

（一）教育收費專項整治工作分為四個步驟： 第一階段：宣傳教育階段（7月——8月）

1、制定開展教育收費專項整治工作實施方案。

2、召開教育收費專項整治工作動員會議。

3、利用區政府網站、區教育信息網、校務公開等宣傳手段向社會進行廣泛宣傳。

第二階段：自查申報階段（9月——10月）

1、教育收費專項整治工作在學校開展自查自糾的基礎上，區教育局將組織有關部門、有關人員重點抽查，根據檢查結果對薄弱環節進行整改，健全和完善相關制度。

2、通過召開座談會、發放調查問卷等形式，廣泛征求群眾意見，查擺存在問題。

3、對照市規范教育收費達標區（縣）和示范區（縣）的細化標準，對我區教育收費進行自檢自評，以扎實的工作申報規范教育收費達標區和申報規范教育收費示范區。

第三階段：驗收總結階段（11月——12月）

區教育局將對今年開展的教育收費專項整治工作進行綜合考評，以迎接省、市規范教育示范區聯席會議以及區教育收費專項整治工作領導小組的評估驗收。

第四階段：深化整改階段（2008年12月——2009年2月）根據省、市規范教育示范區聯席會議及區教育收費專項整治工作評估驗收的結果，針對我區存在的問題制定整改措施和整改方案，加強整改工作，總結經驗并進一步完善規范收費的制度建設。

四、工作要求和措施

（一）建立教育收費專項整治工作領導機構。為加強對教育收費專項整治工作的領導，區教育局成立領導小組，下設辦公室。各學校也要成立相應的領導機構，加強對教育收費專項整治工作的領導，促進全區教育事業的健康發展。

（二）尋找差距，改進工作。各校要認真開展自評自檢，自查自糾；主動征求群眾意見，對群眾反映的突出問題和管理中的薄弱環節，加強管理，改進工作。

（三）懲罰并舉，狠抓整改。對在教育收費專項整治工作中發現的問題，進行認真整改，對學校主動自查并整改的，一般性問題不追究；問題比較嚴重的，可從輕處理；出現問題不自查自糾的，一經發現嚴肅處理，并追究相關領導人的責任。

（四）結合規范教育收費示范區的創建活動開展教育收費專項整治工作，把開展此項工作納入各中小學的重點工作，與學校評先、評比活動相結合，堅決實行違規收費一票否決制。

附件：城廂區教育局開展教育收費專項整治工作領導小組人員名單

莆田市城廂區教育局 二OO八年七月三十日

抄送：市教育局、區糾風辦，有關領導，存檔（2）

附件：

城廂區教育局開展教育收費專項整治

工作領導小組人員名單

組 長：謝文美

副組長：陳仙珍、高舜才、劉永賢

成 員：陳國富、李建榮、謝劍峰、孫孔章、林海花、林元泉、林振鵬、雷常青

下設辦公室： 主 任：高舜才

成 員：陳國富、李建榮、謝劍鋒

第三篇：莆田市城廂區教育局文件

莆田市城廂區教育局文件

莆城教[2010]148號

關于深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動的通知

各中學、中心小學、區直學校：

近兩年來，全區各學校認真開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，推薦了大批感受至深的好人好事，營造了學習、關愛、崇尚、爭當道德模范的濃厚氛圍，展示了團結友善、奮發有為的精神風貌，發揮了引領道德風尚的積極作用。為進一步擴大活動成效，推動學習宣傳道德模范活動深入開展，根據區委文明辦下發的《關于深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動的通知》（莆城文明辦[2010]3號）文件精神，今年繼續深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。現將開展活動的有關事項通知如下：

一、活動目的

充分發揮網絡優勢，發動廣大師生推薦、評議日常生活中發生的感人事跡，大力弘揚中華傳統美德文化，引導人們樹立正確的道德觀、價值觀，促進好人好事不斷涌現，為全國、全省道德模范評選表彰進一步擴大群眾基礎，為加快海峽西岸經濟區和湄洲灣港口城市建設提供道德支撐，使廣大師生在生動具體的道德實踐活動中推進社會主義核心價值體系建設。

二、活動形式

1、開設“好人好事專欄”。中國文明網、文明風網站、福建中小學生在線網站及協辦媒體開設“好人好事專欄”，提供電子郵箱、熱線電話、網上留言等推薦渠道，集中展示宣傳縣區推薦的身邊好人好事。

2、設立“道德監督臺”。在中國文明網、文明風網站、福建中小學生在線網站活動專題中設立“網上道德監督臺”，對經核實確實存在的不道德問題進行評論監督，促進人們修德行善。

3、組織師生評議投票。中國文明網、文明風網站、福建中小學生在線網站每月選取部分經各設區市、省直機關文明辦核實的好人事跡，發動廣大網民以留言、跟帖、投票等形式進行評議、學習和投票。

4、表彰宣傳“好人榜”。中國文明網、文明風網站、福建中小學生在線網站每月公布入選的“好人榜”；對入選“中國好人榜”、“福建好人榜”的好人，由中央文明辦和省文明辦分別頒發榮譽證書，并優先作為全國和全省道德模范候選人進行推薦；組織媒體對好人事跡進行廣泛宣傳。

三、活動步驟

1、推薦展示：為拓寬推薦渠道，擴大群眾參與面，今年采取群眾網上推薦和各級文明辦審核把關相結合方式，各學校要配合所在地鎮（街道）文明辦廣泛發動師生積極參與。

2、網上評議：投票時間為每月6-25日，各學校要積極發動廣大師生在中國文明網站（網址：www.tmdps.cn），進行跟帖、投票，對推薦的好人好事進行評議，進一步營造“當好人光榮、做好事光彩”的氛圍。

3、上榜宣傳：中國文明網每月按助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、教老愛親5大類別，每類得票排在前20名的人，經省文明辦或有關方面核實后，錄入中國文明網“好人榜”專欄進行宣傳；省文明辦每月匯總文明風網站和福建中小學生在線網站的投票結果，對每月（除入選中國文明網“好人榜”外）得票高的前5名，錄入文明風網站“好人榜”專欄進行宣傳。

四、活動時間

1、從5月開始，組織網上投票，每月選出一期“中國好人榜”、“福建好人榜”，全年共8期。

2、從5月份起，各學校要配合所在地鎮（街道）文明辦匯總當月媒體報道、戶外宣傳欄開辦及活動開展等情況。

3、活動期間，根據活動開展情況，區文明辦將適時舉辦身邊好人現場交流活動，年終中央文明辦和省文明辦舉行總結表彰。

五、活動要求

1、搭建活動平臺、擴大群眾基礎。各學校要充分認識開展“我推薦、我評議身邊好人”活動的意義，指定專人負責，結合學校的相關活動，組織開展“好人榜”推薦評議活動，廣泛發動師生推薦、評議“身邊好人”，鼓勵群眾對身邊的不道德現象進行曝光監督，引導人們崇德向善。

2、強化宣傳推介、拓展活動影響。區新聞媒體將按照活動要求，積極做好活動的宣傳報道工作，開設“身邊 好人”專欄、專題，公開“身邊好人”推薦方式，及時報道活動動態和涌現的感人事跡，展示活動成果和經驗，對入選中國文明網、文明風網站“好人榜”的先進事跡、先進人物進行集中宣傳；各學校要設立“好人榜”戶外宣傳欄，介紹活動背景，公布“身邊好人”推薦方式，大力宣傳好人事跡。

3、加強組織實施，確保活動成效。各學校要積極做好活動的組織工作，既要組織好向文明風網站、福建中小學生在線網站的推薦、投票和評議工作，又要組織、發動好師生參與中國文明網推薦、投票和評議活動，確保推薦出可信、可敬、可親、可學的“身邊好人”，努力把活動辦成引領社會文明風尚的有效平臺，提高群眾道德素質的重要載體，影響廣泛的品牌項目。

區文明辦郵箱地址：wmbhhj@163.com 聯系人：胡洪九 聯系電話：2690801

莆田市城廂區教育局 2010年6月1日

主題詞：開展 推薦 評議 好人 活動 通知 抄送：市教育局，區文明辦，存檔（2）。

第四篇：莆田市城廂區水務局文件

莆田市城廂區水務局文件

莆城水務?2008?57號

城廂區水務局關于印發

《水利檔案應對災害緊急處置預案》的通知

各鎮（街道）水利站，局屬各單位：

為建立健全水利檔案安全管理工作機制，預防重大自然災害

和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除重大自然災害、突發事件對水利檔案造成的危害，做好水利檔案應對災害的緊急處置措施準備工作，現將《水利檔案應對災害緊急處置預案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行，制定本單位的災害應急預案。

附件：《水利檔案應對災害緊急處置預案》

莆田市城廂區水務局

二00八年七月十一日

抄送：莆田市水利局，城廂區檔案局，存檔（2）。

水利檔案應對災害緊急處置預案

為建立健全水利檔案安全管理工作機制，預防重大自然災害和突發性事故(以下簡稱：災害)的發生，做好水利檔案應對災害的緊急處置措施準備，加強全區水務系統檔案室的安全保障和救災能力，最大限度地減少受災損失，確保室藏檔案安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合我局檔案工作實際情況，特制定本預案。

一、應對災害緊急處置工作原則

(一)工作原則

預防為主原則。把預防災害作為水利檔案安全管理工作的重要任務，從制度上預防災害的發生，建立安全預警機制，強化日常安全管理，完善災害緊急處置工作措施，提高應對處置能力。檔案優先原則。當災害發生時，面臨其它物質財產(人員除外)和檔案同時需要搶救時，應把保障檔案安全作為首要任務，在第一時間采取有效措施，最大限度地減少災害對檔案的危害。

應急聯動原則。按照檔案工作“統一領導，分級管理”的原則，堅持統一指揮、明確分工、上下聯動、各負其責、自救為主,由各鎮（街道）水利站、局屬各單位負責組織應對突發性災害給檔案安全造成侵害的處置工作,切實做到有效預防、及時控制和消除災害。

（二）組織保障

建立統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

城廂水務局成立水利檔案應對災害緊急處置預案領導小組,下設辦公室,負責水務系統水利檔案應對災害工作。當災害發生時，應立即啟動預案，并同時與上級主管部門和有關職能機構聯系，取得支援和幫助，有效地開展應急處理工作。

（三）適用范圍

凡在本行政區域發生影響檔案安全的臺風、龍卷風、風暴、暴雨、冰雹、山洪、雷電、火災、地震、地質塌陷及計算機管理系統崩潰等其它突發性的重大災害，適用于本預案。

本預案所指災害為自然災害和突發性事故兩大類。自然災害包括：臺風、龍卷風、風暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷電地震、地址塌陷等；突發性事故包括：計算機信息管理系統崩潰和火災（包括：設施設備故障、庫房線路老化或短路引起的火災以及蓄意縱火、爆炸、戰爭）等。上述災害如果對室藏檔案、設施、設備、人員造成威脅，出現險情，應及時組織進行搶救。

(四)、預案目標

1、在應急的情況下，采取最有效行動消除對室藏檔案、資料的威脅。

2、保護未受損的檔案、資料。

3、搶救已受損的檔案、資料。

二、災害應急預案啟動條件

凡出現下列任何一種情況，即啟動本預案。

(一)預警性災害。本區防災應急指揮機構，地震、防汛、氣象、公安消防等災害管理部門發出預警及相關預案已經啟動，預期將對本行政區域內水利安全造成較大威脅或損失的災害。

(二)廣泛性災害。發生全區性的災害或幾個鎮(街道)同時發生災情，對這些地區檔案的安全直接構成威脅。

(三)區域性災害。本行政管轄區域內受災區域水利檔案室提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。

(四)其它重大災害。直接危及檔案安全的其它災情。

上級部門預案啟動的同時，受災區域水利檔案應對災害緊急處置預案相應啟動。

三、應急組織指揮體系及主要職責

(一)城廂區水務局成立災害應急處置領導小組，由分管檔案工作的副局長擔任總指揮，辦公室主任擔任副總指揮，其成員由各鎮（街道）水利站負責人、局屬各單位負責人組成。

主要職責：負責全區水務系統水利檔案應對災害事件處置指導工作，決定啟動、終止本預案，提出重大決策建議，布置處置措施；及時向區委、區政府和區檔案局報告有關情況；組織和派員趕赴現場指導，做好與其他有關部門的協調工作。

(二)城廂區水務局應急指揮領導小組下設辦公室，由辦公室主任擔任主任，局辦公室和有關站（辦）、所負責同志為成員。

主要職責：負責日常檔案安全信息監測、采集、匯總、分析與組織協調，及時向水務局應急指揮領導小組報告，提出預警及預案啟動的建議；起草相關文件；根據災害事件的性質，分別向各處置單位通報情況，聯絡、協調做好水利檔案應急處置工作；根據區水務局應急指揮領導小組的指示，制定應急措施，督促、指導全區水務系統開展應急工作；根據區水務局應急指揮領導小組的指示，組織人員趕赴現場對災害事件參與處置；跟蹤了解事件的進展情況和處置情況，及時向區水務局應急指揮領導小組報告。

四、應急保障措施

城廂區各級水利（務）部門、水管單位應實行24小時值班制度，加強請示報告。

(一)防災減災準備

建立健全災害應急管理培訓制度，配合各級減災領導小組積極開展安全教育，有組織、有計劃地為本單位檔案工作人員和鄰近居民提供防災減災及突發事件應急處理相關知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強防災減災意識，定期組織災害事件應急演練。

(二)區域防范準備

建立健全安全管理制度，定期檢查本單位檔案室各項安全防范措施的落實情況，加強對重要部位和重要基礎設施的安全檢查，及時消除隱患。整合應急資源，鼓勵各單位檔案室加入所在社區的災害安全聯防小組，建立區域性預防救災聯動體系。

(三)人員準備

建立健全與公安、武警、消防等專業救援隊伍的聯動機制，依托專業救災部門，建立、培養和訓練本單位的綜合性救災隊伍，并定期對其進行專業培訓和指導，提高合成應急、協同應急的能力。當災害發生時，能夠協助專業救災部門開展自救互助，最大限度減少災害損失。

(四)物資準備

統籌安排應對災害所必需的設備和基礎設施建設。配置必要的安全防護設施、設備，定期檢測使其處于良好狀態，確保正常使用；顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。

(五)救災裝備

各單位應配備救災必需的車輛、通訊工具等設備和裝備。

五、應急處置程序和災后救助

(一)災害預警

災害預報部門發出災情預警或檔案管理工作人員發現災情后，各系統應迅速按規程啟動預案。

(二)災情核定及報送

1、各級水利（務）部門負責本行政區域內發生的重大突發性災情報送工作。災情發生時，要迅速組織力量趕赴現場核實災情。在2小時內向同級政府和上級水行政管理部門報告，并通報相關職能部門，災害嚴重的，可同時越級上報。

2、區水務局接到受災區域水利部門報告后，應及時轉報市水利局、區檔案局和區委、區政府值班室，并立即組織人員赴現

場核實、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發生的背景、時間、區域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產損失情況，搶險救災工作情況以及災區存在的主要困難和問題。

3、受災檔案室在災情穩定前，執行24小時災情報告制度，與同級黨委、政府及救災機構保持不問斷通訊聯絡，及時掌握災情動態，并隨時上報。災情穩定后，各鎮（街道）水利站應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情信息、數據的及時、客觀、真實、準確，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

(三)緊急轉移安置

接到重大災情預警，在同級黨委、政府的統一領導下，區各級水利（務）部門應按照有關救災部門要求，按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。

(四)檔案搶救保護

檔案轉移后，各級水利（務）部門應做好檔案安全防護工作。同時，視災情嚴重程度及災情的發展，及時向本級黨委、政府和上級水利部門匯報災情，申請救災支援。

六、附則

本預案是我區預防災害總體預案的組成部分，在有關責任部門啟動各類災害應急預案的同時啟動本預案。各鎮（街道）水利站和水管單位應根據本地實際情況制定、適時修訂災害應急預案，并嚴格予以執行。

本預案自公布之日起實施。

第五篇：福建省莆田市城廂區工商行政管理局文件

福建省莆田市城廂區工商行政管理局文件

莆市城工商〔2011〕34號

城廂區工商局關于印發開展“大干開局之年，實現超千爭百”學習教育活動實施方案的通知

各工商所、隊，機關各股、室、會：

現將《城廂區工商局開展“大干開局之年，實現超千爭百”學習教育活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○一一年五月六日

城廂區工商局開展“大干開局之年，實現超千爭百”

學習教育活動實施方案

為深入學習貫徹黨的十七屆五中全會，省委八屆九次、十次全會、市委五屆九次、十次全會以及區委七屆十二次全會精神，總結運用工商系統近年來以主題教育推進學習型黨組織建設、凝心聚力服務加快發展的經驗做法，全力打好“六大戰役”、實現“十二五”良好開局，根據《莆田市工商局關于印發全市工商系統開展“大干開局之年，實現超千爭百”學習教育活動實施方案的通知》（莆市工商人〔2011〕72號）文件精神，結合本局工作實際，現提出如下實施方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，突出科學發展這一主題，抓住加快轉變這一主線，服務好海西及城廂的跨越發展大局，通過開展主題教育，引導廣大黨員干部以良好的精神狀態、更加開闊的視野、更加昂揚的斗志和求真務實的作風落實好上級黨委提出的各項任務。

二、組織領導

成立領導小組，加強對學習教育活動的領導。組長：林梅金（黨組書記、局長）；副組長：李德奮（黨組副書記、紀檢組長）；成員：各工商所所長、檢查大隊隊

長、各股室主要負責人。下設辦公室，依托在人教股，主要負責學習教育日常組織、協調工作。

三、方法步驟

第一階段：部署動員（4月）。

1.制訂計劃。成立領導小組，加強對學習教育活動的領導。根據區委及市工商局下發的教育活動實施意見，結合我局工作實際，組織制訂具體的實施方案。

2.動員教育。四月底召開動員大會，進行廣泛思想發動，提高認識，明確要求。

第二階段：主題教育（4月至11月）。

（一）學習教育的主要內容

1、深入學習實踐科學發展觀。準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求。創新發展理念、理清發展思路、轉變發展方式，提升發展質量，注重在提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和做好群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領上下功夫，切實提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

2、深入學習貫徹中央、省委和市委的重大決策部署。重點學習黨的十七屆五中全會精神、學習省委八屆九次、十次全會和市委、區委全會精神；學xxx全省、全市、全區經濟工作會議精神；學習全國全省全市全區“兩會”精神和中紀委六次全會精神；學習《莆田市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，引導全體黨員干部認清形勢，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，搶抓機遇，乘勢而上，推動我市加快轉變、跨越發展。

3、積極學習掌握發展港口經濟和服務跨越發展的各方面知識。按照“跨越發展，宜居港城”的目標要求，廣大黨員干部必須加強現代科技知識、港口管理知識、臨港產業布局、公共服務平臺、生態環境保護、宜居城市建設等各方面知識的學習和積累，不斷開闊理論視野，增強創新意識和改革開放意識，切實提高服務港口經濟的能力。

學習內容的具體計劃安排，由學教辦結合實際另行安排。

（二）實施三大教育

通過實施三大教育，不斷激發先行先試、創先爭優、敢于負責、落實到底的創業熱情。

1.開展形勢任務教育（3月至5月）。以中央、省委、市委、區委各次全會，全國、省、市、區“兩會”和工商工作會議為主要內容，開展形勢任務教育。通過落實學習計劃，傳達相關會議精神。同時，重點抓好黨員干部的作風教育，通過

開展“治慵懶提績效促跨越”活動，加強作風建設，在改進工作作風中開展學習教育活動。

2.開展黨性黨風黨紀教育（6月至9月）。以慶祝建黨90周年為契機，開展黨性黨風黨紀教育。深入開展“學黨史、強黨性、為黨旗添光彩”活動，利用多種形式，強化對黨員干部的革命傳統教育、宗旨意識教育、優良作風教育和黨史教育；開展“黨徽耀紅盾”活動，圍繞加強機關作風建設，努力爭創“群眾滿意的窗口服務單位”；與城廂區政府系統黨委共同開展“繼傳統、學作風、增黨性”軍事日活動；舉辦一場慶祝建黨90周年紅歌會，以“唱響紅歌心向黨，創先爭優展風采”為活動主題，組織廣大干部職工以大合唱、小合唱、重唱、獨唱等形式學唱、傳唱和演唱革命歌曲，傳統歌曲、經典紅歌和工商之歌；結合業務工作，開展深入農村、社區、企業、市場、商場的“五進”服務活動，開展政策解答、法規宣傳、扶貧濟困等多種形式的志愿服務活動，充分發揮黨員先鋒作用。

3.開展愛工商樹品牌教育（10月至11月）。結合工商系統實際，組織開展“樹城廂工商品牌”活動。以基層工商所、窗口單位、執法部門為重點，開展“建滿意窗口、創優質服務”競賽活動；以第六屆省級文明行業總評為契機，積極爭創滿意工商局、滿意工商所、滿意工商干部；以廉政建設、文化展示、生活娛樂、精神追求為主要內容，加強形象文化建設，統一制度體系、形象標識、文明禮儀和政務公開，努力構建具有時代特征、工商特色、城廂特點的工商文化體系，不斷提升工商部門形象，擴大和提高社會影響，努力營造顧全大局、珍惜團結、維護穩定的良好氛圍。

（三）開展調研實踐活動（4月至11月）。

緊密聯系工商工作實際，找準服務發展、提升發展的切入點，抓住重點領域和關鍵環節，著力破解影響項目落地、產業集聚、發展環境、落實規劃、宜居建設、提升跨越、服務保障等各種問題和障礙，深入調研、查擺問題、理清思路、攻堅克難，切實找到落實發展、突破難點的措施辦法，創新發展機制，提升發展速度，為實現“超千爭百促跨越”的開局目標作出積極有效的貢獻。

1.積極開展工作調研和課題調研。圍繞“四項重點”、“四種環境”、“勇當先鋒”、“服務到家”，深入開展調研實踐活動，深入認識和把握工商行政管理與服務經濟發展等中心任務的聯系，突出莆臺農業交流合作、做強做優商標品牌、健全消費維權機制、食品安全監管模式、城廂工商文化體系、工商隊伍建設等課題，重點研究和探索工商機關在服務企業、服務三農、服務消費者等方面的政策措施、機制模式、地位作用，為使工商工作更符合、更促進經濟社會發展提供有價值的決策參考，進一步提高工商行政管理科學化水平。

2.開展“服務發展當先鋒”大走訪活動。在大走訪活動中開展大實踐、大調研，分為走訪調研階段（4月1日—5月31日）和總結梳理階段（6月1日—6月30日）。通過“五走訪五服務”，實現“五促進”，即：走訪企業，服務企業，促進企業發展壯大；走訪“城”“區”，服務“城”“區”，促進“城”“區”加快發展；走訪項目，服務項目，促進項目盡快落地；走訪品牌，服務品牌，促進品牌擴大效益；走訪臺商，服務臺商，促進臺商創業發展。對收集到的信息，認

真梳理，深入分析，寫出調研性、分析性、經驗性報告，為政府科學決策、為投資人理性投資、為消費者放心消費提供基礎依據；對走訪中企業反映的問題，認真加以研究解決，舉一反三，有針對性地出臺一系列創新服務措施，進一步優化發展環境，創新項目推進機制，促進企業做大做強，促進新增長區域發展，促進產業結構轉型升級。

3.完善無照經營監管機制。深化零無照一條街創建工作，每個工商所要在去年創建的基礎上再創建一至二條零無照經營一條街，繼鳳凰山工商所與鳳凰山街道辦事處、筱塘、月塘、新塘居委會聯合開展查處取締無照經營協作配合的基礎上，在其他四個工商所全面鋪開。繼續實行與衛生等部門聯合辦照、現場辦照等行之有效的做法，解決好前置審批環節的銜接，要充分發揮企業監督管理信息抄告平臺作用，實現信息共享。深入開展無證無照經營綜合治理考評工作和督查工作，形成綜合監管執法合力，提高辦照率；同時推進無照經營動態監管，運用無照經營動態監管系統，實施無照經營全程動態監管，提升無照經營監管水平。

4.開展“保護商標權利，抵制假冒偽劣”宣傳月活動。通過現場咨詢、走訪企業、分發指南、組織培訓、群發短信、懸掛條幅、專欄宣傳、商標巡展、曝光案例等形式，大力宣傳商標管理和品牌培育知識，著力營造推動港城品牌崛起，促進跨越發展的良好社會氛圍。

5.推進“雙打”專項行動。按照“行政指導一批”、“警示教育一批”、“立案查處一批”、“重案曝光一批”、“先進表彰一批”的要求，推進查辦大案要案，推進商標知識產權管理，推進商標品牌培育，為進一步健全長效監管機制夯實基礎。特別是制鞋行業，要堅持“管扶并重”的原則，既要以集中加工區、流通集散地、網絡購物領域為重點，加大查處整治力度，又要注重加大自主品牌培育扶持力度，力求以“雙打”行動為契機，推動莆田制鞋產業趕超進位、轉型升級、良性發展。

6.實施“百戶私營企業、百戶個體工商戶實力升級計劃”，推進“萬人創業大培訓”活動。充分發揮登記、商標、合同等職能，提升城廂區的企業和個體業戶綜合實力，實行扶持和獎勵措施，將有潛力的個體工商戶培育升級為私營企業，將規模化私營企業培育成為行業龍頭。

第三階段：總結提高（12月）。

對開展學習教育活動的成效，特別是破解企業發展難題、完成超千爭百目標、推動跨越發展的經驗、做法，以及取得的理論成果、發展成果和政策成果進行總結交流。局學教辦對各工商所、隊，各股室的學習教育活動進行驗收檢查，其結果作為績效考核和先進評比的重要依據之一。

四、工作要求

（一）精心組織、周密部署。我局決定在全局黨員干部中開展“大干開局之年，實現超千爭百”學習教育活動，是一項重要舉措。全體黨員干部要高度重視，要著力在精心組織、周密部署上下功夫；要把開展學教活動與開展服務民生、創先爭優等活動結合起來，主要領導親自抓、帶頭學、先行做；各黨支部要按照局黨組的實施方案，結合本單位實際，認真制定具體的實施方案，及時召開部署大會。

（二）講究方法、務求實效。要以求真務實的精神抓好學習教育活動，既借鑒其他單位開展學教活動的有效形式、有益做法、成功經驗，又結合今年學教活動特點和單位實際不斷改進、有所創新，摸索更多富有成效的形式方法。堅持學習與工作充分融合、相互促進，充分發揮全體干部職工的積極性和主動性，激發創造性，把推進學習型黨組織建設、提高服務發展能力貫穿全年。

（三）創新載體，營造氛圍。抓好今年的學習教育活動，要充分運用宣傳媒體，提升宣傳效應。通過OA網、城廂信息網、黨務公開網、對外宣傳欄等載體開辟開展學習教育活動推進學習型黨組織建設的專欄，大力宣傳我局以學習凝心聚力推動工作的新思路、新做法，營造比學趕超、創先爭優、奮力先行的濃厚氛圍。主題詞：工商 學教活動 實施方案 通知

抄送：市工商局,區委學教辦,區直機關黨工委。

福建省莆田市城廂區工商行政管理局辦公室 2011年5月6日印發