第一篇：莆田市涵江區教育局

莆田市涵江區教育局 莆田市涵江區教師進修學校 文件 莆田市涵江區教育學會 涵政教[2008] 292號

關于評選涵江區基礎教育 課程改革先進集體和個人的通知

各中學：

2003年秋季，全區初中起始年級全面啟動基礎教育課改實驗。五年來，廣大教育工作者認真貫徹《基礎教育課程改革綱要》精神，積極開展基礎教育課改實驗，取得顯著成效，涌現出一批基礎教育課程改革的先進集體和個人。為及時總結、推廣經驗，表彰、獎勵在基礎教育課改實驗工作中作出突出貢獻的集體和個人，進一步深化我區基礎教育課程改革，經研究，決定開展評選涵江區基礎教育課改先進集體和個人活動。現將有關事項通知如下：

一、評選范圍

1、基礎教育課改先進集體評選范圍 區教師進修學校和各中學。

2、基礎教育課改先進工作者評選范圍（1）各校教育行政領導；

（2）區教師進修學校和各中學教師；

二、評選條件

（一）先進集體評選條件

1、教育行政和學校“課改第一責任人”制度落實，實驗工作的組織管理和專業指導機構健全，職責明確，管理到位。

2、建立實驗的保障機制，設立課改專項經費，為課改實驗的順利實施提供有效的物質條件。

3、有效促進教師的專業成長。教師培訓工作落實，做到“先培訓后上崗，不培訓不上崗”。針對學校和教師實際，積極探索有效支持教師發展的校本培訓和教研制度，形成有利于教師自我反思，同伴互助，專業引領的研修模式和自下而上的學校課題研究制度并取得階段性成果。

4、注重課程資源的開發與利用，充分利用、整合各種資源，促進新課程的實施。

5、重視課程的管理與實施，創造性地實施課程方案，開齊開足各類課程；綜合實踐活動扎實開展；創造條件，開發具有地方特色、適合學校和學生發展需要的課程。

6、重視課改宣傳。宣傳工作有計劃，有組織，形式多樣，內容豐富，家長和社會人士了解、支持并參與課改，形成有利于新課程實施的社會氛圍。

7、課改成效顯著。教師教育觀念有明顯轉變，貼近新課程倡導的理念，并有效地體現在教育實踐中，學生學習主動，合作意識強，學習信心增強，綜合素質提高。

8、重視課改經驗和成果的總結與積累，并在實驗區發揮 2 實驗、示范和輻射、培訓的作用，促進課改實驗的深化。

1、先進工作者評選條件

（1）具有良好的思想品德和職業道德，在課改實驗中積極參與，勇于承擔課改實驗任務。

（2）認真學習，掌握先進的課改理念，善于總結和反思，具有較強的專業發展意識和能力。

（3）勇于創新，能根據新課程理念發現、提出教育教學中的問題，開展研究，取得成效，成為有效的教學活動的組織者，學生學習活動的支持者、合作者和引導者，促進學習的發展。

（4）充分利用、有效整合各方資源為教育教學服務。與社區、家長建立平等的合作伙伴關系，共同促進學生發展，所承擔的工作得到學校、同事、學生、家長的普遍認同。

（5）積極參與校本教研和課程資源的開發，成績突出。

三、名額分配

（一）基礎教育課改先進集體（5個）

塘頭學校、錦江中學、莆田十四中、國歡中學、莊邊中學

（二）基礎教育課改先進工作者（28名）

區教師進修學校和市、區（初中）基礎教育課改基地校、示范校各2名，其它學校各1名。

四、評選辦法

1、評選方式

采取組織考核與集體、個人申報相結合的方式，自下而上推薦，逐級審核申報。

2、報送材料

候選單位和個人應分別填報“涵江區基礎教育課程改革先進集體申報表”、“ 涵江區基礎教育課程改革先進工作者申報表”。

3、材料報送時間：各校于2008年12月22日前將有關材料送區教師進修學校中學教研室盧志彤老師收。

五、加強領導

1、各校應結合評選推薦過程，做好宣傳工作，充分發揮評選的導向、激勵、總結與反思的功能，深入推進課改進程。

2、評選應對照條件，堅持自下而上民主推薦，做到公開、公正、公平。先進集體、先進個人參評材料應在本單位公示（公示時間不少于3個工作日）后上報。

附件一：涵江區基礎教育課程改革先進集體申報表 附件二：涵江區基礎教育課程改革先進工作者申報表

莆田市涵江區教育局

莆田市涵江區教師進修學校

莆田市涵江區教育學會

二ＯＯ八年十二月十五日

抄送：存檔（2）

第二篇：莆田市涵江區教育局第三季度公開內容

莆田市涵江區教育局第三季度公開內容

（二00九年十月十四日）

一、召開2009年教育系統糾風工作暨民主評議政風行風工作動員大會。2009年涵江區教育系統糾風工作暨民主評議政風行風工作動員大會在區教育中心六樓會議室召開，區教育局行評領導小組成員，區行評代表，區教育局選聘的評議監督員，各校(園)長、書記，局機關全體工作人員共100多人參加了會議。會議回顧了2008年教育系統民主評議政風行風工作開展情況，對2009年教育系統民主評議政風行風工作的主要任務進行部署，要求繼續抓好個案整改、開展選題評議、組織開展評議、加大明察暗訪力度、強化監督檢查等五個方面抓好今年民主評議政風行風工作。

二、舉行第十六屆青少年愛國主義讀書教育活動。今年是第十六屆全國青少年愛國主義讀書教育活動，主題是“改革開放三十年”。為引導廣大學生深入了解改革開放的偉大意義和經濟社會的發展變化，深刻領會只有改革開放才能發展中國、發展社會主義。涵江區組織各中小學學生學習“改革開放三十年”教育讀本，舉辦了征文比賽、演講比賽和知識競賽等一系列愛國主義讀書教育活動。通過此次活動的開展，使我區廣大青少年受到了一次深刻的愛國主義教育。

三、中小學校舍安全排查鑒定工作全面展開。各中小學積極配合建筑和專業鑒定機構、設計單位開展校舍安全排查鑒定工作，為鑒定、評估、加固設計提供必要的基礎條件。各中小學在排查鑒定的同時，根據排查鑒定情況，對C級、D級危房分別提出加固維修或重建方案。同時各校按教育、建設、地震、安監、消防等部門的要求，認真建立校舍安全信息檔案。

四、學習貫徹省委八屆六次全會精神。召開中心組學習會和局機關全體干部大會，傳達貫徹福建省委八屆六次全會精神。通過深入學習會議精神，準確全面地把握國務院《若干意見》和我省《指導意見》的總體目標、重點內容和實施路線，把學習貫徹省委八屆六次全會精神轉化為推進教育事業改革和發展的具體行動，為創建全省教育工作先進區，確保實現區委和教育工委確定的目標要求，切實讓教師和群眾滿意，為“涵江領跑、教育支撐”和全區教育事業又好又快發展作出新的更大的貢獻！

五、召開2009年秋季期初教育工作會議。會議就上學年教育工作進行總結回顧，并就新學年工作做出具體部署。會議要求新學年要“圍繞一個中心，突出兩個重點，實現三大目標，做好四項工作”。要求全區教職員工要以崇高的事業心、強烈的責任感、昂揚向上的精神風貌，堅定信心，振奮精神，團結一心，奮力拼搏，努力為涵江教育事業發展做出新的更大的貢獻！

六、召開慶祝第二十五個教師節暨表彰大會。召開2009年慶祝教師節暨表彰大會，隆重表彰辛勤耕耘在教育戰線上的優秀教師和先進集體。會議為榮獲中共涵江區委、區政府表彰的“涵江區教育工作先進集體”“涵江區模范教師”“涵江區十佳班主任”“涵江區師德標兵”的學校和教師頒發榮譽證書和獎金。同時還有170位教師分別被區委教育工委、教育局、人事局評為優秀教師、優秀教育工作者、優秀班主任、師德標兵。

七、召開開展解放思想大討論活動動員暨學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評大會。9月17日區委教育工委在局六樓會議室召開涵江區教育系統開展解放思想大討論活動動員暨學習實踐科學發

展觀活動群眾滿意度測評大會。會議簡要通報區委教育工委開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動情況，并作解放思想大討論活動動員。與會同志最后對區委教育工委、區教育局深入學習實踐科學發展觀活動的滿意度進行了測評。

八、涵江區第三期農村寄宿制學校建設有序推進。2009年涵江區結合省第二期農村寄宿制建設工程，提出第三期農村寄宿制規范化建設工程項目6個，列入2009年為民辦實事項目，包括2個中學學生宿舍樓，4個衛生廁所，預計總投資501萬元，其中積極向上爭取省級資金261萬元，區財政投資240萬元，6個建設工程項目總建筑面積4071平方米，目前4個項目已竣工，并交付使用，2個項目正在積極建設中。

九、六項措施加強甲型H1N1流感防控工作。成立了以局長為組長的甲型H1N1流感防控工作領導小組，各學校也成立了以校長為組長的工作領導小組，進一步明確分工，強化責任。開學初，先后召開具體負責安全防控工作的教師進行培訓和防控工作專題會議，對防控工作進行了再安排再部署。利用宣傳欄、黑板報、學習園地和校園廣播站開展甲型H1N1流感基本常識和預防知識的宣傳教育活動。認真落實學生晨檢、午檢，每天早晨要對全體師生進行體溫檢查并做好記錄。切實做好因病缺勤學生及教職工病因追查與登記工作。要求各級各類學校大力開展愛國衛生運動，及時清理校園衛生死角，特別是伙房、宿舍、廁所，排水溝渠，垃圾箱等，確保校園整潔衛生。培養良好的個人衛生習慣及公共衛生習慣。并通過學生對家長進行宣傳，提醒家長一旦發現孩子有流感樣癥狀，應盡早帶孩子到醫院就診治療。建立健全衛生工作的長期機制。按照突發公共衛生事件信息報告

制度規定，強化報告意識，一旦出現可疑疫情，2小時內必須立即向區疾控中心報告，同時上報區教育局。保證信息暢通，決不允許謊報、漏報、瞞報、遲報等現象發生。

十、扎實做好國慶期間安全穩定工作。為確保國慶節放假期間校園穩定和師生安全，要求各學校提高認識，統一思想，根據本校的實際情況，明確責任，落實措施，確保國慶節放假期間校園穩定和師生安全。全區各學校在國慶節前充分利用廣播、網絡、墻報、黑板報等宣傳陣地和校會、班隊會、年級會等，對學生進行一次全面的安全教育，強調安全注意事項，強化學生安全意識，提高學生自我防范能力。同時，通過告家長書等形式，把放假時間和安全有關事項告知家長，共同做好學生的思想工作和安全工作，從而有效保障師生們節日的安全與校園的穩定。節假日期間落實領導值班、教師值班和門衛值班，明確各項安全工作的具體任務和責任人，對學校的所有功能室、設施設備以及教職工、學生宿舍均加強巡視檢查，做到崗位和責任落實到人。

第三篇：中共莆田市涵江區委教育工作委員會

中共莆田市涵江區委教育工作委員會 莆田市涵江區教育局

文件 涵委教[2008] 4號

關于印發《2008年涵江區教育工作要點》的通知

區教師進修學校、各中小學、幼兒園：

現將《2008年涵江區教育工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

涵江區委教育工委

涵江區教育局

二ＯＯ八年二月二十一日

抄送：市委教育工委，區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦，存檔（2）2008年涵江教育工作要點

2008年教育工作總的指導思想是：認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，提高教育質量，促進教育公平，切實加強義務教育，大力發展職業教育，強力推進城鄉義務教育均衡發展，促進各類教育和諧發展，為貫徹落實海峽西岸經濟區戰略部署和“經濟翻番、港城崛起”的奮斗目標以及實現“教育強區”的戰略目標作出應有的貢獻。

圍繞上述總體要求，2008年全區教育工作的主要目標是：持續保持各類教育協調發展，全區幼兒入園率鞏固在90.2%以上，保持在全市的領先位置；小學入學率達100%，初中入學率達97%以上，義務教育普及率保持在全市先進行列；高中階段教育毛入學率比上年提高5個百分點，達75%。素質教育向縱深推進，各類學校辦學條件持續改善，教育質量和辦學水平進一步提高。學校黨的建設、思想政治教育和黨風廉政建設進一步加強，校園持續保持安定穩定。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，推動教育事業科學發展

1、深入學習貫徹黨的十七大精神。按照省市區會議的部署，結合教育工作實際，研究制定教育系統深入學習貫徹十七大精神計劃。把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為當前首要的政治任務，緊緊圍繞主題，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在全區教育系統不斷把學習貫徹落實黨的十七大精神引向深入。堅持育人為本、德育為先，認真落實黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的要求。

2、以科學發展觀統領教育工作全局。認真貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的重大任務和方針政策，推動教育事業科學發展。召開全區教育工作會議，對貫徹落實《意見》，推動未來五年教育事業又好又快發展作出動員部署。建立教育工作校際聯席會議制度，凝聚共同推進教育事業又好又快發展的合力。建立半年教育工作形勢分析會制度，分析研判教育發展態勢，提出針對性措施。認真做好“十一五”規劃中期執行情況評估。進一步加強教育科學研究，重點抓好教育改革與發展戰略、政策研究。

3、建立健全保障教育優先發展的機制和制度。依法落實教育經費“三個增長”的政策措施，保證財政性教育經費增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。進一步抓好中央及省市區出臺的保障教育優先發展各項政策措施的落實。堅持公共教育資源更多地向向薄弱學校、貧困家庭學生傾斜。堅持勤儉辦學，提高教育經費使用效益。

二、切實推進素質教育，努力培養合格人才

4、進一步加強和改進中小學德育工作。按照社會主義核心價值體系的要求，抓好統籌協調，把德育有機融入各學科教育教學中，加強中小學思想品德、語文、歷史、地理等課程教材建設。深入開展弘揚和培育民族精神月教育活動，積極推進以營造濃厚育人氛圍為重點的校園文化建設。廣泛開展與學科 課程教學相銜接的社會實踐活動。加強中等職業學校德育工作，深入開展以敬業、誠信為重點的職業道德教育。積極推進校外活動場所建設。做好關心下一代工作。

5、深化基礎教育課程改革。以農村義務教育課程改革為重點，加強農村課改基地校建設，構建農村義務教育階段骨干教師隊伍，努力提高農村中小學教育教學質量。抓好義務教育階段學校課程教育教學改革，制定中小學實施素質教育督導工作方案。扎實推進高中新課程實驗工作，做好高中骨干教師新課程各級培訓，做好新課程教師的全員培訓和學校的校本教研工作，提高校長和教師實施新課程的能力。深化課題研究，加強課改樣本校建設和動態管理。組織青少年參加科技教育活動和“科技創新大賽”等科技實踐活動。

6、深入推進考試招生制度改革。繼續完善義務教育就近、免試入學制度，嚴格禁止與義務教育階段入學掛鉤的選拔考試。進一步深化中考中招制度改革，積極推進和落實2008年中招保送生和定向生的招生。

7、進一步加強學校體育工作。認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，以2008年北京奧運會為契機，進一步加強學校體育工作，開展好各類體育比賽，上好體育課，保證學生“每天鍛煉一小時”。廣泛深入開展陽光體育運動。全面實施《國家學生體質健康標準》，開展達標爭優檢查評比活動，做到校校有特色、班班有活動、人人有特長。加強和改進心理健康與衛生防病教育，加強國防教育和學生軍訓工作。

8、進一步深化學校藝術教育工作。堅持貼近校園、貼近學生、貼近實際，搭建中小學文藝調演平臺。舉辦涵江區第九屆校園文化藝術節、六一節中小學文藝演出、教師節文藝晚會。繼續推進鄉土藝術進中小學校園活動。積極爭取文化部門、文藝團體、文化館所的支持，將優秀的民族民間傳統文化藝術進校園。

三、以義務教育均衡發展為重點，促進基礎教育持續發展

9、進一步鞏固提高“雙高普九”水平。積極做好組織入學工作，切實保障所有適齡兒童、少年接受義務教育。進一步完善義務教育“控輟保學”工作機制，嚴格執行控輟保學通報制度和專項督查制度，確保在校生年輟學率城市初中控制在1%以內，農村初中控制在2%以內。加強掃盲教育工作，確保青壯年非文盲率100%。

10、推進義務教育均衡發展。繼續實施農村中小學危改工程，消除農村中小學危房。實施農村寄宿制學校宿舍、食堂設施建設工程，做好新農村衛生新校園建設工程試點工作，大力推進農村及城鎮薄弱校“四有”工程建設。認真實施義務教育均衡發展工作計劃，開展“農村中小學合格校”評估工作，建設農村中小學合格校樣本。進一步加強農村寄宿制學校建設，努力實現我區提出的兩年實現兩期“寄宿制學校規范化建設工程”的目標。

11、實施城鎮中小學校擴容建設工程。根據省教育廳即將出臺的《加強城鎮義務教育設施配套建設工作意見》，提出我區在“十一五”期間實施城鎮中小學校擴容建設工程、基本解決 城鎮學校“大班額”問題的工作任務和具體措施。根據城鎮人口增長趨勢，建議政府在城市規劃中做好城鎮學校建設專項規劃，預留教育用地，提供充足學位，滿足城鎮居民子女、進城務工人員子女接受義務教育的需求。

12、積極發展學前教育。以農村幼兒教育為重點，落實縣、鄉政府統籌管理農村幼兒教育的機制，完善學前教育服務網絡，每個鄉鎮重點辦好一所公辦鄉鎮中心幼兒園，幼兒入園率鞏固在90.2%以上。開展民辦學前教育機構的專項清理整頓，加強對社會力量辦園的指導與監督，規范辦園行為。根據省廳即將出臺《福建省0-3歲兒童早期教育實驗方案》，啟動實施0-3歲早期教育試點工作，積極探索0-3歲早教工作目標、內容和組織形式。

13、進一步加強我區農村中小學現代遠程教育資源的使用，讓廣大中小學教師、學生共享優質教育資源。加強資源建設，著力抓好農村中小學現代遠程教育教學光盤的普及和應用，做好教學應用指導和支持服務工作。堅持應用為主，把遠程教育與推動實施素質教育、加強教師培訓、促進農科教結合、培訓農村黨員和提高農民素質進一步緊密結合起來。

14、進一步加強教育督導工作。進一步完善教育督導制度。制定中小學實施素質教育督導工作方案，開展新一輪中小學素質教育合格校評估認定和跟蹤督查。區政府教育督導室將以我區新一輪中小學素質教育合格校評估認定、跟蹤督查為契機，在2007年已對部分學校評估認定、跟蹤督查的基礎上，繼續對未完成的學校實施督查，同時開展基礎教育質量監測，抓好 開展陽光體育運動等專項督導檢查工作，做好全國中小學生數學學習質量和心理健康狀況專項監測工作。開展中等職業教育督導試點工作。健全教育督導報告制度。

四、大力發展職業教育，加快培養海峽西岸經濟區建設需要的技能型人才

15、以服務為宗旨、以就業為導向，以提高質量為重點，大力發展職業教育。進一步擴大中等職業教育招生規模，加強對高中階段教育招生的統籌規劃和統一管理，提高高中階段教育毛入學率。提高高等職業教育質量，著力培養高素質的高技能人才。加強職校重點專業建設，力爭在2008年再創建省級和市級重點專業各1個，提前實現“十一五”重點專業建設目標。

16、繼續深化職業教育資源整合。2007年10月涵江職業中專學校和莆田華僑職業中專學校順利實現整合，通過整合莆田僑職順利通過國家級重點中專職業學校評估。下一步做好莆田僑職國家級重點中等職業學校后續發展建設。

17、健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，做好“農村勞動力轉移培訓”和“兩后工程培訓”工作，全面完成2008年上級下達的農村勞動力轉移培訓任務，同時加強高中畢業生的就業前培訓，使未能繼續升學的高中畢業生學有一技之長盡快適應社會，企業各工作崗位的需要。

18、探索中職辦學的新模式，著力加大重點專業建設力度。繼去年我們在全市率先推出“半工半讀”辦學規式即學生“忙時為工，閑時為生”、“半工半讀，勤工儉學”，為工期間工廠企 業為學生發工資、為生期間工廠企業為學生交學費發生活費；今年將繼續探索校企合作、工學結合辦學模式，大力推進廣泛推行訂單培養。同時今年要加大資金投入莆田僑職兩個省級實訓基地的建設。

五、大力發展繼續教育和遠程教育，構建海峽西岸學習型社會

19、積極構建終身教育平臺。建立健全終身教育工作制度和運行機制。大力發展繼續教育和遠程教育，完善成人教育和高等教育自學考試制度。推動教師在線學習的平臺建設，構建共享、高效、開放的教師在線學習培訓系統。推動陽光工程培訓，促進農村勞動力有序轉移就業。

20、加快創建學習型組織步伐。以學習型機關、學習型學校為切入點，創建學習型組織先進單位，帶動學習型組織創建活動的廣泛開展，營造終身學習的良好氛圍。

21、進一步推進社區教育向縱深發展。城區以文化廣場為紐帶，以社區學校為載體，以文化社團為中介，廣泛開展形式多樣的學習教育活動。農村縣鄉以各類成人教育機構為平臺，開展多種層次的教育培訓。按照“實際、實用、實效”的原則，培育社區教育典型，推動社區教育向縱深發展。

六、把教師隊伍建設放在更加突出的戰略位置，進一步提高教師的整體素質

22、大力加強師德師風建設。深入貫徹落實胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的講話精神，按照盧展工書記在全省優秀教師代表座談會上提出的“六個進一步”的要求，大力 加強教師隊伍的師德師風建設，建立教師教書育人評價體系。廣泛開展向模范教師學習活動。召開師德建設工作經驗交流會，組織開展師德報告活動，評選表彰一批各級師德建設先進集體、“師德標兵”和“教育世家”。

23、完善教師培訓體系。大力加強省、市、縣三級教師培訓工作，改革培訓模式，創新培訓內容，增強培訓的針對性和實效性。積極推進遠程網絡培訓，促進“天網”“地網”“人網”的有機結合，完善現代教育培訓網絡。實施新一輪中小學教師培訓計劃，啟動中小學班主任培訓、中小學教師教育技術能力培訓工作。實施農村中小學“校校有骨干計劃”，開展農村中小學班主任免費遠程培訓，開展“送培下鄉”“送教下鄉”免費培訓工作；組織農村教師到城鎮辦學水平較高的學校跟崗學習、進修提高；積極開發優秀教師示范教學課件，為農村學校輸送優質教育資源。

24、建立健全農村教師補充機制。推動中小學教師編制標準修訂工作，進一步完善中小學編制管理制度。繼續完善和落實教師支教掛工作，積極推進城鎮教師支援農村教育工作，鼓勵城鎮辦學水平較高的學校與農村學校建立長期穩定的“校對校”對口支援關系，通過“結對子”“手拉手”等形式，引導城鎮優秀教師到農村學校支教、帶教，優化農村教師隊伍結構，縮小城鄉教師隊伍差距。

25、切實保障教師合法權益。協調配合有關部門，進一步落實教師法定工資待遇，落實教師住房公積金、基本醫療保險等社會保障政策。貫徹落實《民辦教育促進法》，進一步落實 民辦學校教師在業務培訓、教齡和工齡計算、職務聘任、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教師同等權利，推動民辦學校依法保障教師的工資、福利待遇和《勞動合同法》各項保障規定的落實。認真制定教育系統實施崗位設置管理制度，合理配置教師資源。配合人事部門，研究制定全區教育事業單位（學校）績效工資分配制度，建立健全教育事業單位收入分配激勵機制。探索建立農村特別是山區教師補貼制度，提高他們的待遇。

七、加強教育管理，規范學校辦學行為

26、扎實推進依法治教。強化教育系統依法行政，完善教育行政許可制度，規范教育系統行政執法監督檢查工作。建立有效的學校、教師、學生維權機制，共同促進學校教育教學依法和諧發展。以青少年學生為重點，廣泛開展多種形式的法制宣傳教育活動，全面落實省、市、區教育系統“五五”普法規劃的各項任務。深入實施《國家通用語言文字法》，進一步提高語言文字工作水平。

27、切實加強中小學規范管理。切實加強中小學規范管理，認真研究解決城區義務教育階段擇校問題。加強中小學教育教學常規管理，督促學校開齊開足國家規定課程，增加學生體育鍛煉和課外活動時間、增加學生的休息時間，減少課外作業量、減少考試次數，堅決糾正學校利用節假日組織學生集體補課和教師“有償補課”行為。完善中學電子學籍軟件管理平臺，啟動小學學籍電子化管理工作。規范中小學教學用書管理，加大監管力度，嚴格禁止任何部門、學校、教師向學生推銷或變相推 銷目錄外用書及其它學習用品，規范中小學教學用書征訂行為。

28、大力推進教育信息化。加強教育信息化工作的統一規劃和統籌協調，加快教育信息化基礎設施平臺的建設步伐。加強網絡安全技術防范工作，為教育信息化和網絡信息安全提供保障。實施“金教工程”，推行教育電子政務，建立和完善全區教育系統網上行政審批、便民實事網上辦和政府信息公開等公共服務和管理體系。

八、落實教育惠民舉措，著力促進教育公平

29、認真落實好教育為民辦實事系列項目。今年春季開始，我區城市、農村義務教育階段學生全部免除學雜費。接下來我區將根據省廳要求，認真落實對農村義務教育階段寄宿生補助生活費政策，落實寄宿生生活補助。實施農村義務教育階段寄宿生宿舍建設工程，省教育廳將在全省建立農村義務教育階段學校校舍維修改造長效機制基礎上，省級設立專項資金，分五年由市、縣政府完成公辦農村初中及農村中心小學寄宿制學校175萬平米學生宿舍樓建設任務。進一步提高農村義務教育階段中小學生均公用經費定額標準，小學每生每年提高到280元，初中每生每年提高到420元。從春季學期開始，擴大免費教科書覆蓋范圍，對全區農村義務教育階段公辦學校學生，全部免費提供教科書，學校不再向學生收取一切教材費用。

30、進一步完善貧困生助學體系。繼續發揮我區幫困助學協會的作用，建立健全家庭經濟困難學生資助辦法。建立家庭困難學生檔案和數據庫，確保國家及省、市、區出臺的學生資 助政策體系順利實施。努力擴大受助學生比例，提高資助水平，從制度上解決家庭經濟困難學生的就學問題。探索建立普通高中家庭經濟困難學生資助辦法。積極發動社會各界捐資助學，為家庭經濟困難學生提供多形式的資助。

31、完善進城務工人員子女就學的政策體系。堅持由流入地政府負責、以公辦學校為主接收進城務工人員子女就學。推動各地完善相關政策，落實各項服務措施，做到對農民工子女與當地學生一視同仁。加強流入、流出地的相互配合，健全農民工子女的學籍管理，確保農民工子女不輟學，順利完成九年義務教育。加強對民辦農民工子弟學校的建設和管理，切實保障進城務工人員子女平等接受義務教育的權利。重視做好農村“留守兒童”教育工作，深入開展“共享藍天、共建和諧”關愛農村留守流動兒童聯合行動，為農村留守流動兒童健康成長創造良好的環境。

32、加強對教育惠民政策落實工作的檢查監督。積極協同監察、審計部門，加強對農村義務教育經費保障資金和惠民政策資金的行政監察和專項審計。把農村義務教育經費保障機制和教育惠民項目作為督導檢查的重點，定期進行督查、通報。

九、以改革創新精神推進學校黨的建設，為教育事業發展提供堅強保證

33、大力加強學校領導班子建設。把提高領導水平和辦學治校能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。按照胡錦濤總書記倡導的八種良好風氣和黨的十七大提出的“講黨性、重品行、作表率”的要求，進一步加強學校領導班子思想 政治建設。加強指導，配齊配強學校領導班子。健全完善學校校級領導考核工作制度，制定實施《涵江區學校校級領導干部考核試行辦法》，進一步規范考察、后備干部推薦考察等考核考察辦法，加強對領導班子和領導干部的經常性考察。進一步加強對干部選任工作和領導干部的監督。抓好領導干部任期經濟責任審計，堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風。

34、切實抓好黨員隊伍建設。貫徹落實《關于加強黨員先進性教育的意見》等四個長效機制文件精神。加大發展優秀人才入黨的工作力度，積極吸收符合黨員條件的高中生和青年教師特別是學科帶頭人入黨。加強在中等職業學校、中小學教師中的發展黨員工作和學生中的入黨積極分子培養教育工作。

十、加強和改進思想教育工作，把“立德樹人”落到實處

35、扎實推進黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。充分發揮課堂教學主渠道作用，認真按照教育部修訂的思想政治理論課教材和中職、中小學思想品德課的教學要求，組織好十七大精神的“三進”工作。充分發揮學生黨團組織、第二課堂和學生理論社團的作用，把學習貫徹十七大精神納入學生黨團活動的重要內容，利用第二課堂深入開展十七大精神專題學習、網上討論、演講比賽、知識競賽，組織、指導學生理論社團開展十七大精神理論研究和宣傳活動，不斷加深學生對十七大精神的認識，使十七大精神入耳入腦入心。

36、加強校園文化建設。以紀念改革開放30周年和迎奧運為契機，在廣大師生中大力加強中國特色社會主義理論體系 與30年實踐取得輝煌成就的宣傳教育和奧林匹克精神的宣傳教育。把校園文化建設與社會主義文化大發展大繁榮結合起來，進一步開展豐富多彩的校園文化活動；組織學生參與到文化建設中，創建文化品牌，為文化大繁榮大發展作貢獻。抓好學校心理健康教育機構和工作人員配備的落實，加強心理健康知識的普及教育，積極開展心理咨詢活動，加強心理危機干預網絡建設。認真組織好 “文明學校”評估工作和“綠色學校”、“紅十字示范校”創建工作。

37、加強校園網絡建設。建設一批融思想性、知識性、趣味性和服務性于一體的思想教育網站或網頁，構筑學校網絡思想教育的新陣地。大力推進校園網絡文化建設，加強正面宣傳力度，形成昂揚向上，團結奮進的網上主流輿論，構建具有廣泛影響力的思想文化傳播平臺。進一步發揮網絡凝聚、服務、教育、引導宣傳功能，為學生提供更多更好的文化產品和服務。加強學校網上輿論分析監控和引導工作，加強學校突發事件網絡預警能力和反應能力。加強與有關部門的協作溝通，增強網絡知情和可控范圍的能力。加強校園網絡的技術防范和監管力度，及時發現和刪除各類有害信息。

38、加強教育新聞宣傳。重點抓好學習貫徹十七大精神、推動教育又好又快發展、教育惠民政策、學校典型經驗典型人物的宣傳。大力開展以“兩會”召開為契機的“凝聚共識、推動工作、展示形象”的主題宣傳活動；以舉辦“北京奧運”為契機的“迎奧運，樹新風”主題宣傳活動；以紀念改革開放30周年為契機的“回眸30年，光榮與夢想”的主題宣傳活動；以慶祝 五四青年節為契機的“與祖國共奮進，與海西同發展”的主題宣傳活動；以及在慶祝教師節期間，重點推出“身邊好教師”典型宣傳活動等，進一步營造良好的輿論氛圍。

十一、加強教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為教育改革發展創造良好環境

39、深入開展預防腐敗工作。大力加強教育系統反腐倡廉建設。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。認真落實干部監督工作各項任務。嚴格執行黨風廉政建設責任制。加強學校財務管理和內部審計，強化對學校招生、收費、基建、采購、后勤等的管理和監督，深化校務公開。積極推進廉潔教育進校園，加強廉政文化建設。

40、加強政風行風建設。認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，深入開展糾風專項治理。進一步加大教育亂收費治理力度，大力開展創建文明行業活動，扎實推進民主評議政風行風工作。制定關于加強領導干部作風建設的意見，切實抓好領導干部和領導機關作風建設。

十二、切實加強學校安全穩定工作，努力構建和諧校園

41、完善學校安定穩定工作機制。緊緊圍繞今年全國召開“兩會”、北京舉辦奧運會以及深化學校人事、分配制度改革和物價上漲等因素可能引發影響學校穩定的工作中心，切實做好維護校園穩定工作。加大對學校安全穩定工作的排查，完善校園維穩信息動態報送、季度排查調處、季度形勢研判、季度情況通報等維護校園穩定工作的制度。認真做好各級各類學校校園反邪教警示教育工作，防范和抵御境內外敵對勢力、“法輪 功”等邪教組織對學校滲透、破壞活動，維護校園穩定。建立表彰激勵機制，大力宣傳和表彰在學校安定穩定中作出突出貢獻的先進集體和個人。

42、深入開展“平安校園創建”活動。認真落實學校安全工作責任制，不斷完善校園安全防控體系，抓好各種安全措施的落實和隱患整改，加強對影響安全的各種自然災害的防御，增強學校抗災救災能力，維護師生生命財產安全。加強對師生的安全教育，舉辦“學校安全教育周”，開展系列安全教育，不斷提高師生的安全意識和自我防范能力。進一步加大對學校安全工作的監控，確保各種安全事故和師生各種非正常死亡人數嚴格控制在市下達的控制指標之內。

第四篇：莆田市城廂區教育局文件

莆田市城廂區教育局文件

莆城教[2010]50號

2009—2010學下學期中學期初工作

檢查情況通報

各中學：

3月9日至12日，區教育局組織相關人員對全區中學期初工作進行檢查。檢查組通過聽取匯報、查閱材料、實地查看、問卷調查、個別訪談等形式，就各校教學常規、控輟保學、學籍管理、學生綜合素質評定、校安工程和學校安全、衛生、收費等方面展開全面檢查。現將檢查情況通報如下：

一、主要成效

1、組織師生按時返校，期初工作井然有序。一是各校能嚴格教師隊伍管理，認真落實考勤制度。廣大教師在過完寒假后能及時返校，積極配合學校做好開學初各項工作，表現出較高工作熱情。二是各校在開學第一天都組織師生進行衛生大掃除，整治校園衛生死角，校園面貌煥然一新。三是各校在控輟保學方面做了大量工作。文獻中學建立控輟保學目標責任制，將控輟情況與課任老師考核掛鉤，效果明顯；南門學校、常太中學督促班主任在與未到位學生家長聯系的同時，還發函學生戶口所在社區（村委會），要求共同做好輟學生復學工作；莆田十二中、東沙中學通過結對子資助等措施對貧困生在經濟上給予幫助，不讓一位學生因貧困而輟學；莆田十八中建立外來 工孩子、留守孩子和殘疾學生花名冊，采取監管措施，確保這些學生不失學；青山中學在3月1日、3月5日分別召開校務專題會議，研究動員流生復學事宜。

2、健全教學常規制度，辦學行為逐漸規范。各校重視教學常規管理工作，把加強教學常規管理作為提升教育教學質量有效載體，做了大量準備工作，一開學就呈現良好的教學秩序。各校基本能按省頒要求落實課程計劃，注重加強多媒體教室、電腦室、圖書室、閱覽室、實驗室等管理，充分利用現有教育資源，提高課堂教學效率。莆田五中對教師教研、集體備課、教案編寫、作業布臵批改等方面進行細化管理與督查，強調教案要體現“三維目標”，課后要有教學反思、后記或隨想，作業要精練精析。莆田三中要求每位教師明確教學目標、各章節重難點的同時，還對全體學生認知情況進行分析，提出面向全體提高成績的設想。莆田十二中期初組織教師學習各自學科課程標準，通讀教材，分年級分學科進行集體備課。文獻中學要求教師備課時應根據學生的知識水平和個體差異，分層次備課，提高備課質量。莆田十八中、科技學校行政領導率先垂范，提前到校召開校務會議，修訂常規管理制度。南門學校建立教師教學常規月檢查和行政人員聽課評課匯報制度，堅持以備課組分析為基礎，結合班級學生評教，形成以學論教格局。柯朱中學創新教學常規檢查方法，定期檢查全校老師教案、聽課記錄、作業批改、試卷等，并把相關教學資料集中展示，讓全校老師翻閱、取經、查不足。埔柳中學補充完善《埔柳中學教學常規檢查評比細則》，對每位教師每次教學常規檢查情況，都有詳細記錄，作為教師個人考核依據。西許中學能根據學校實際，在匯總各處室計劃的基礎上制定本學期學校工作計劃，目標明確，任務具體。西厝中學副校級領導全部兼任本專業課，帶頭做好教學常規。常太中學組織全體教師認真學習《福建省教育廳關于進一步加強普通初中教育教學管理工作的通知》，對教師備課、教案、作業批改、課堂教學提出新的具體要求。

3、開展國學誦讀活動，校園文化氛圍濃郁。為傳承中華美德，培育民族精神，提高學生文化素養，陶冶情操，促進學生思想道德素質全面提高，各校能按照區教育局《關于開展國學經典詩文誦讀活動的通知》（莆城教[2010]015號）精神，把開展國學經典詩文誦讀活動列入學校計劃，制定實施方案，指定專人負責開展活動。莆田五中把活動內容分為中華經典誦讀和中華詩歌生命頌主題創作活動，實施方案具體且切實可行。莆田三中開發經典詩文興趣課、體驗課等特色課程，大大豐富活動內容。莆田十二中、文獻中學、東沙中學布臵語文老師收集適合初中各年齡段的誦讀內容，誦讀途徑多種多樣。青山中學實施“快樂學習法”誦讀活動，受到學生歡迎。莆田十八中開展誦讀“八個一活動”，工作扎實有序。埔柳中學開發經典誦讀校本課程，各年級學生學習內容有所側重。園頭中學開辟宣傳專欄普及國學經典知識。西許中學舉辦主題班會，要求學生撰寫心得體會。西厝中學班級文化建設體現國學教育特色。常太中學每周在宣傳欄出一期“國學知識競賽”題，提高學生學習熱情。南門學校每周安排一節課外閱讀課，教師引導學生閱讀，教給學生基本的閱讀方法。

4、關注學生個性發展，素質評定有序開展。學生綜合素質評定是落實新課程實驗的要求，實行多元化評價、突出過程性評價、關注學生個體差異，能促進學生全面富有個性發展。大部分學校都高度重視這項工作。在組織管理方面，各校評定機構健全，領導機構組成合理，分工明確，班級評定小組成員由民主推薦產生，評定實施方案切實可行。各校能通過多種形式向學生、家長、社會做好宣傳工作，設立投訴電話、舉報箱等，監控體系到位。在過程性材料方面，大部分學校原始材料保留完整翔實，各評價指標都有細化和量比，操作程序較為規范。學生成長記錄袋能注意平時材料收集，每袋內容既能體現學生成長軌跡，又能體現學生個性。各學校都能嚴格按照市區文件精神，以班級為單位評定等級，做到A等級不超過規定比例。南門學校、埔柳中學、柯朱中學記錄袋封面學生信息較為完整。東沙中學自己開發軟件，利用計算機對評定過程數據進行統計，相關材料齊全。莆田三中借助各種平臺觀察學生的成長軌跡，對學生成長的方方面面給予評價，用評價點燃學生積極向上的主體意識。南門學校、科技學校、西許中學新學期能完善評定內容、標準、方法和程序，確保評價客觀、公正。柯朱中學、埔柳中學、莆田十八中、西厝中學學生成長記錄袋中學生個性化作品較多。文獻中學鄭宇敏老師、莆田十八中蔡淑煙老師、埔柳中學楊達老師等對學生的評語寫得人文藝術，對學生全面發展起到積極導向作用。

5、規范前期審批手續，校安工程進展順利。各校重視校安工程建設，成立校安工程建設領導小組，校長親自抓，并指定專人具體抓，把校安工程列入學校發展總體規劃和工作計劃。莆田十八中、科技學校把2009在建項目和2010年新建項目定計劃按月份實施，安排具體工程進度表。莆田三中、文獻中學、南門學校、柯朱中學、青山中學按照工程建設施工安全要求，施工區和教學生活區用屏障隔離，設臵明顯的安全警示標志，且有專人看護施工現場，安全防范措施比較到位。西厝中學、園頭中學等學校能認真抓好2010校安工程前期手續審批進度，目前已進入項目選址、總平規劃設計和立項辦理階段。

6、加強學校安全工作，校園治安秩序良好。各校上學期期末以《致學生家長的一封信》等形式加強家校聯系，構筑家校共同教育的防范體系。開學后，各校能結合本校實際，把安全教育作為開學第一課，集中對學生進行安全教育。莆田五中加強學生誠信教育和法制教育。文獻中學加大對“學困生”教育轉化力度，實行“導師制”，建立后進生檔案，確定幫扶教師，明確責任，確保無違紀事件發生。南門學校利用廣播操、集會、體育活動等集體活動機會，積極開展逃生安全常識教育。東沙中學、柯朱中學借用典型案例，加強元宵期間燃放煙花爆竹安全教育。莆田三中期初對學生床鋪進行全面檢查維修，消除了安全隱患。莆田十二中、莆田十八中、科技學校、西許中學、埔柳中學能在校園安全大檢查后認真填寫安全檢查反饋表，制定整改計劃。常太中學建立健全食品來源索證制度，確保師生 飲食安全。青山中學強化放學時段交通安全，安排教職工路口定點值班。西厝中學進一步完善突發公共衛生應急預案，認真落實各項衛生防疫措施。莆田五中、莆田三中積極配合有關部門加大學校周邊治安秩序整治力度，校園周邊尤其校門出入口交通秩序良好。

7、嚴格收費公示制度，各項收費公開透明。大部分學校能認真執行區財政局、物價局、教育局聯合發布的收費文件精神，沒有擅自或變相設立其他收費項目、提高收費標準以及擴大收費范圍。莆田五中利用電子熒屏、校園網站等載體及時公開期初收費。能按上級規定的收費項目和標準進行規范收費的學校有：莆田五中、莆田三中、南門學校、常太中學。能嚴格執行校長收費公告制度、收費公示制度，特別是《導學》等教輔材料的公示及宣傳工作做到位的學校有：莆田十八中、文獻中學、青山中學、西厝中學、東沙中學。科技學校為了減輕職專生的負擔，下浮收取學費，文件標準為每生每學期1000-1500元，學校每生每學期只收800元。

二、存在問題

1．控輟保學形勢仍然嚴峻。控輟保學工作涉及社會、家庭、學校方方面面，是落實九年義務教育的重點和難點。各校雖然做了很大努力，但工作很不平衡，城鄉之間存在著明顯差異。一是大部分學校初中輟學率超標。除南門學校、文獻中學和莆田十二中、園頭中學控制較好外，其他農村大部分學校存在超過省定標準現象。二是控制輟學機制尚未健全。大部分學校對學生輟學后，只注重家訪次數，對家訪效果不夠重視，特別是對“學困生”的流失，未能及時與鎮（街道）、村（居）密切配合，動員復學力度不夠。三是學籍管理不夠規范。大部分學校對在外借讀的學生取證未到位，轉學生轉入或轉出手續未及時辦理。

2、常規管理不夠精細。一是專用教室管理缺失。莆田十二中不注意計算機教室日常管理，衛生狀況差，計算機使用情況沒有按時序記錄，桌上放的是2008年使用記錄。二是總結沒有針對性。除莆田五中、文獻中學、南門學 校、莆田三中外，大部分學校及各處室的工作總結未能體現實施過程存在的問題并提出整改意見，或即使有提到存在問題與不足，也是輕描淡寫或一筆帶過，沒有針對性改進措施。三是課程設臵不齊全。綜合實踐活動課是省頒必修課程，雖然各校在課程表中都有安排，但大部分學校在實施過程中未能開齊開足，如科技學校、西許中學綜合實踐活動課被變異為所謂“主要學科”的正課、復習課或作業課。

3、評定工作仍須加強。除了南門學校、埔柳中學、西厝中學外，大部分學校培訓工作只有培訓安排表，缺乏培訓過程性材料。莆田十二中《初中學生綜合素質報告冊》填寫不齊全，“地方課程”、“學校課程”、“獎懲記錄”、“興趣特長情況”、“考勤記載”等沒有填寫。柯朱中學、西厝中學沒有及時向學生及家長告知評價結果。園頭中學學生與教師評價登記表師生同一筆跡。常太中學、青山中學學生成長記錄袋材料單調，個性化作品不多。

4．安全衛生不容樂觀。園頭中學、柯朱中學、科技學校、莆田十八中食堂、廚房、膳廳內外環境不整潔，雜物亂堆放，垃圾筒未加蓋，廢棄物未及時清理，抽油煙機沾滿灰塵油垢，“三防”設施不齊全，無完善的餐飲具保潔設施和食品留樣記錄，存在生、熟食品混放現象，食堂從業人員未穿戴工作服帽。莆田十二中小賣部在學生下課期間出售油炸火腿腸，學生吃完零食后亂扔剩物。莆田三中、文獻中學學生宿舍走廊、墻壁、天花板有許多蜘蛛網，寢室內臉盆、毛巾等日常用品擺放零亂，鞋襪亂堆放，洗臉池四壁沉積污垢，特別是男生宿舍的衛生間異味很濃，衛生狀況較差。東沙中學舊教學樓沒安裝滅火器，也沒有設臵應急照明燈，舊綜合樓消火栓塑料管道已老化。科技學校學生食堂廚房內閘刀開關沾滿污穢，部分電線老化，室內線路亂接亂搭，存在安全隱患。

5、收費監管不夠到位。一是個別教師向學生推銷征訂教輔材料。如文獻中學七年級、八年級個別班級科任教師征訂語文、數學、英語、物理《學習報》，每生上交30元。二是大部分學校雖然在校務公開欄進行收費公示，但沒有按上級要求在校園網上公示《校長收費公告》。柯朱中學“校長收費公告” 做得不夠規范。

三、幾點建議

1、明確目標，進一步做好控輟保學工作。一是各校要認真調查學生流失原因，查清學生異動的真實情況。要制定教師控輟目標責任制，鼓勵教師在生活上關愛容易輟學學生，教學上因材施教，保證學生“進得來，留得住，學得好”。二是要嚴格學籍管理制度。學生入學注冊后，學校須及時建立學籍檔案，認真執行省頒學籍管理辦法，嚴格入學、轉學、休學、借讀的審批手續。進一步完善各種學籍表冊，基層報表、錄取名冊、新生花名冊、畢業生名冊和學籍變動憑證要齊全。三是要取得當地政府的支持，要密切與鎮（街道）、村（居）配合，依法做好輟學學生家長的思想工作，積極主動動員輟學學生復學。同時，要加大流動人口子女的學籍取證工作力度，確保取證率達100%。

2、加強督查，進一步嚴格教學常規管理。各校要把提高教學質量放在學校工作中心地位不動搖。一是要不斷加大教學管理力度，注重過程管理，特別要重視常態下課堂教學實效性，落實“三維目標”，轉變教學方式，讓學生想學、會學、學會，使全體學生在原有基礎上都有不同程度提高。二是要搞好教學質量監測，及時為教育教學工作把脈問診，不斷提升管理水平，提高教育教學效益。三是要切實加強校本研訓工作，不斷提高校本培訓的針對性和實效性。四是要嚴格執行省頒課程計劃，開齊課程，開足課時，不得隨意增減課程、調整課時，切實保證課程實施過程與課程計劃的一致性，促進學生全面發展。

3、更新觀念，進一步提高素質評定實效性。學生綜合素質評定是學校評價制度改革突破口，對全面實施素質教育，推進新課程改革具有重要意義。各校要真正從思想上重視這項工作，努力促使學生綜合素質評定工作與學校教育教學工作有機結合，使每位學生都能健康成長。要加大對教師培訓力度，提高教師評定工作專業化水平，在評價過程中，鼓勵教師用欣賞和發展的眼光看待學生，避免求全責備，充分發揮評價對學 生成長引導作用，確保我區學生綜合素質評定工作更加規范、有序地進行。

4、防控結合，進一步加強安全衛生工作。學校安全衛生工作事關師生健康和生命安全。一要提高認識，切實落實安全衛生工作責任制，克服麻痹松懈思想。學校校長要切實負起第一責任人的職責，要對安全衛生工作常抓不懈，把工作措施落實到位。二要落實整改，針對本次安全衛生檢查中暴露出的問題，細化措施，迅速抓好整改工作，確保安全衛生管理不留死角。三要加強教育，要建立安全教育長效機制，不斷提高安全衛生意識和防范能力。

5、糾建并舉，進一步規范學校收費行為。規范學校收費是當今社會普遍關注的熱點教育問題，務必引起各校的高度重視，存在收費欠規范的學校要限期糾正，并把整改情況上報區治理教育亂收費局際聯席會議辦公室。公示制度是規范學校收費的有效途徑，各校要嚴格按照上級文件要求做好收費宣傳公示工作，嚴格執行校長收費公告制度和收費公示制度，規范收費項目和收費標準。

期初工作檢查的目的是促進學校管理進一步規范，促進學校在新學期起好步、開好頭，希望各校要高度重視期初工作檢查中發現的問題，認真做好整改工作。各校整改情況于4月6日前書面上報區教育局基教室。區教育局將在今后學校管理工作督查中跟蹤落實各校整改情況。

莆田市城廂區教育局

二0一0年三月二十二日

抄送：區委教育工委、區教育督導室、區進修學校，存檔（2）

第五篇：莆田市城廂區教育局文件

莆田市城廂區教育局文件

莆城教[2008]156號

關于開展教育收費專項整治工作實施方案

各中學、中心小學、區直學校：

為認真貫徹落實省、市、區糾風會議精神，深入開展教育收費專項整治工作，促進教育收費工作規范化、制度化、法制化，為教育事業的改革和發展提供有力保障，根據省、市治理教育亂收費廳（局）際聯席會議和區糾風辦部署，現就我區開展教育收費專項整治工作提出如下實施方案：

一、指導思想與目的

開展教育收費專項整治工作是認真實施城廂區2008年“十大糾風亮點工程”，深入治理教育亂收費，進一步加強系統糾風工作的重要舉措，也是促進教育事業持續健康發展的重要保證。各學校要充分認識開展此項工作的重要意義，統一思想，提高認識，自覺規范教育收費行為。通過這一工作的開展，樹立正面典型，發揮示范作用，逐步形成依法治校、規范收費、勤儉辦校、師德高尚，全社會關心支持教育事業的良好氛圍；推動教育收費工作實現規范化、制度化、法制化管理，進一步開創教育事業改革發展新局面。

二、教育收費專項整治工作的任務

1、各學校嚴格按照有關部門審定的收費項目和收費標準進行收費，沒有發生擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍現象。

2、認真落實農村義務教育經費保障機制改革，農村義務教育階段學校按“一費制”規定的收費標準向學生收取作業本費及寄宿生住宿費，沒有向學生收取其他任何費用；城市義務教育階段學校嚴格按“一費制”規定進行收費，2008年春季起全部免除學雜費。

3、嚴格執行公辦高中擇校生“三限”政策，嚴格執行義務教育階段招收“借讀生”的規定，沒有在義務教育階段招收擇校生；認真按照“四獨立”要求，對改制學校和社會力量辦學進行全面清理和整頓，凡不符合要求的已一律予以糾正，不糾正的已一律停止招生；切實規范民辦學校的審批和收費行為；杜絕以各種名義、各種形式收取與招生入學掛鉤的“捐資費”、“贊助費”等。

4、開展創建“規范教育收費示范區”活動，區教育局與各校簽訂教育收費責任狀，開展網上公開承諾，堅持“一證（收費許可證）、兩公開（收費項目和標準、收費使用情況）、四統一（收費時間、項目、標準、票據）”收費辦法，在聯系點和監控點的基礎上建立若干所教育收費示范校。

5、完善校務公開制度，對全區教育生均公用經費及教育轉移支付本級負擔的資金下撥、使用和管理情況、各公辦學校參與舉辦的民辦學校符合“四獨立”原則情況、社會力量舉辦學校（含民辦幼兒園）的審批情況以及農村義務教育階段學生、城市低保家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費、關愛女孩成才工 程二女戶高中學費減免政策落實情況都要納入《城廂預防腐敗網》和《城廂教育信息網》在線監管。

6、嚴格規范學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料、收取教材代購服務費和回扣，禁止開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班。

7、組織春秋兩季教育收費專項檢查，以“糾風約談”和“五卡一書”為抓手，督促相關學校進行整改反饋，檢查和整改反饋情況在局際聯席會議和網上進行公開。

8、加強教育經費專項審計，加大對教育亂收費現象的查處力度，對教育亂收費問題嚴重的學校要實際“戴帽管理”的跟蹤檢查督辦制度，建立健全長效機制，切實解決群眾反映較為突出的“上學難”、“上學貴”問題。

9、嚴格執行學校財務管理制度和收支兩條線管理辦法，嚴禁私設“小金庫”、賬外賬；按照規定的用途使用學校收費資金，未出現亂發獎金、補貼、津貼、實物或組織公費旅游等現象。

10、沒有違反規定代辦收費項目，在各種服務性收費和代辦收費中，堅持“一事一收、事畢結清、多退少補、不得盈利”原則，未發生強制收費和強行統一代辦學生保險、代購學生學習及生活用品等行為。

11、建立糾風工作聯系點和監控制度，根據區糾風辦的文件精神，莆田五中、莆田科技職業學校作為今年我區教育系統治理教育亂收費重點聯系和監控對象，通過對以上兩校收費監控和整治，樹點示范，典型引路，推進我區教育系統糾風工作再上新臺階。

三、實施步驟與時間安排

（一）教育收費專項整治工作分為四個步驟： 第一階段：宣傳教育階段（7月——8月）

1、制定開展教育收費專項整治工作實施方案。

2、召開教育收費專項整治工作動員會議。

3、利用區政府網站、區教育信息網、校務公開等宣傳手段向社會進行廣泛宣傳。

第二階段：自查申報階段（9月——10月）

1、教育收費專項整治工作在學校開展自查自糾的基礎上，區教育局將組織有關部門、有關人員重點抽查，根據檢查結果對薄弱環節進行整改，健全和完善相關制度。

2、通過召開座談會、發放調查問卷等形式，廣泛征求群眾意見，查擺存在問題。

3、對照市規范教育收費達標區（縣）和示范區（縣）的細化標準，對我區教育收費進行自檢自評，以扎實的工作申報規范教育收費達標區和申報規范教育收費示范區。

第三階段：驗收總結階段（11月——12月）

區教育局將對今年開展的教育收費專項整治工作進行綜合考評，以迎接省、市規范教育示范區聯席會議以及區教育收費專項整治工作領導小組的評估驗收。

第四階段：深化整改階段（2008年12月——2009年2月）根據省、市規范教育示范區聯席會議及區教育收費專項整治工作評估驗收的結果，針對我區存在的問題制定整改措施和整改方案，加強整改工作，總結經驗并進一步完善規范收費的制度建設。

四、工作要求和措施

（一）建立教育收費專項整治工作領導機構。為加強對教育收費專項整治工作的領導，區教育局成立領導小組，下設辦公室。各學校也要成立相應的領導機構，加強對教育收費專項整治工作的領導，促進全區教育事業的健康發展。

（二）尋找差距，改進工作。各校要認真開展自評自檢，自查自糾；主動征求群眾意見，對群眾反映的突出問題和管理中的薄弱環節，加強管理，改進工作。

（三）懲罰并舉，狠抓整改。對在教育收費專項整治工作中發現的問題，進行認真整改，對學校主動自查并整改的，一般性問題不追究；問題比較嚴重的，可從輕處理；出現問題不自查自糾的，一經發現嚴肅處理，并追究相關領導人的責任。

（四）結合規范教育收費示范區的創建活動開展教育收費專項整治工作，把開展此項工作納入各中小學的重點工作，與學校評先、評比活動相結合，堅決實行違規收費一票否決制。

附件：城廂區教育局開展教育收費專項整治工作領導小組人員名單

莆田市城廂區教育局 二OO八年七月三十日

抄送：市教育局、區糾風辦，有關領導，存檔（2）

附件：

城廂區教育局開展教育收費專項整治

工作領導小組人員名單

組 長：謝文美

副組長：陳仙珍、高舜才、劉永賢

成 員：陳國富、李建榮、謝劍峰、孫孔章、林海花、林元泉、林振鵬、雷常青

下設辦公室： 主 任：高舜才

成 員：陳國富、李建榮、謝劍鋒