第一篇：淺談中小學減負的問題及對策

淺談初中生減負的問題及對策

豐富課余生活，有效減輕初中生課業負擔的實踐研究課題組

摘 要：減輕中小學生學業負擔是近年來全社會關注的一個熱門話題。根據這些年各地中小學減負的情況來看，人們對減負各持己見，看法不一。要真正減輕中小學生的學業負擔，首先就必須真正弄清楚學生負擔過重的原因，客觀全面地分析這些原因。本文將對中小學生學業負擔過重的原因進行剖析，針對這些問題提出相應的解決策略。

關鍵詞：中小學生；學業負擔過重；問題；對策

據人民網2015年10月24日新聞，《2015年教師評價新課改的網絡調查報告》顯示不足三成教師對新課改成效滿意。高達73%的受調查教師認為?新課改后學科知識體系不夠系統，教學難度加大?，47%的教師認為新課改后學生的課業負擔反而加重了，31%的教師認為新課改在促進素質教育方面效果?不明顯?，僅有8.5%的教師認為新課改對學生負擔有所減輕。

1、中小學生學業負擔過重的原因 1.1 教育評價體制不完善

許多教育行政領導部門在評價一所學校的辦學效果時，往往把升學率做為衡量的主要指標，學校也只好通過各種方法督促教師努力提高學生的應試分數。沒有與課程改革相適應的評價與考試制度，課改的一切理念與目標最終將會落空。1 楊東平認為，新課改實施為時尚短，其效果也只在近年的高考中有體現，此前的考試制度依然是?拿分數說話?，課改效果自然不能體現。河南等幾省近年來試行的學業水平測試，能夠在高考成績基礎之上為高校提供學生平時成績、表現等信息供參考，至少對于高考制度改革提供了一個大體清晰的方向。

1.2 管理階層受利益驅動

有關教育行政管理部門的領導，為自身小團體的利益，動用手中職權，強行要求下屬所管學校訂閱各種各樣的資料，從中謀取不正當利益。其他相關部門，如新華書店等，也在打學生的主意，在購買教材時，硬性搭配其他的書籍，否則就不賣給學生教材。另外在目前的教學評價體系中，升學率的高低不僅影響到對學校的評估成績，同時也影響到教師的工作業績。教師為職稱晉升或得到獎勵盡可能地加班加點，通過各種形式搜集試題、輔導材料搞題海戰術，使學生的課業負擔加重超負荷，學校領導為提高學校聲譽也樂于督促教師加壓學生。

1.3 社會輿論導向不正確

大眾媒介在報道某校、某師工作業績時，往往先入為主突出某校、某師的中考或者高考升學率。這種輿論的影響已使人們習慣于以分數論學生的高低、以分數論學校教學質量和教師工作水平的高低。分數第一的觀念已經根植于我國民眾的頭腦之中了，以致在人際傳播中，人們也愛相互比較子女考分的高低。我國封建社會?萬般皆下品，唯有讀書高?的思想依舊影響著人們，學生家長仍視學生能升上學為極高榮耀。

1.4 社會階層分配不合理

可以說，就業的壓力，生存競爭的壓力是造成學生負擔過重的最根本的原因之所在。在現實情況下，城鄉差別依舊存在，為進入一個理想生活環境或者某個生存保險系數更大的階層，社會中較為低下的階層人群就會要求子女認真地學、拼命地學，只有分數上去了，才有可能實現?鯉魚跳龍門?的可能。一些學生既使學校、教師不給予壓力，這些學生也會自我尋求壓力，自我加重課業負擔，追求考試的高分數。清華大學教授秦暉指出：?學生‘負擔重’是表面現象，實質是競爭的壓力，競爭的壓力直接造成學生負擔過重?。

2、解決中小學生學業負擔過重的對策

2.1 轉變教育觀念

要徹底改變學生負擔過重的狀況，轉變教育觀念是前提。社會上一些家長、校長和教師觀念還比較陳舊，仍習慣于?為應試而教?的一套做法，不能準確全面地理解?減負?的根本目的和重要意義。因此很有必要在全國范圍的教育系統內進行一次教育思想大討論，教育部要以現代教育思想為指導，切實下發和解讀?減負?的文件與精神，使各級教育行政干部和廣大中小學校長、教師的教育思想有個根本性的轉變，確立從貫徹黨的教育方針和實施素質教育的高度，認識?減負?的重要性，指導學校的?減負?工作。

2.2 抓好課堂教學

教育心理學研究表明：自由活動的時間和空間對兒童的成長發展至關重要。3 從表面上看，減負是為了學生輕輕松松地學習，實際上是為學生展示天賦才能、學習生活的樂趣、健康發展而創造條件，使學生能夠高效地學習。顯然，減負不是放任自流式的解放學生，而是把學生吸引到全面發展的軌道上來。知識的獲得，能力的形成需要學生付出努力，需要進行科學的適度的訓練，因此，減輕負擔不是不要負擔、取消考試。[2]抓好課堂教學，這是?減負?的根本。教師應該多在優化課堂教學過程、提高課堂教學效率上下工夫，應該在有限的45分鐘內教學生學會足夠的知識，教學生學會學習，教學生輕松愉快地、主動地學習。

2.3 規范教學任務

政府工作報告中說：?全面推進素質教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業負擔，注重引導和培養孩子們獨立思考、實踐創新能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動?。為落實好中小學減負政策，學校必須嚴格執行課程計劃，規范課程設臵。嚴格按照國家課程計劃開設課程，按教育行政部門制定的教學計劃組織教學活動。除因進行教學試驗并經上級教育行政部門批準外，不能增減課程和課時，要控制學生的課外作業量，提倡布臵活動性、實踐性的家庭作業。

2.4 規范學生用書

教育部《關于在小學減輕學生過重負擔的緊急通知》中明確指出：?小學開設的語文、數學、思想品德、音樂、美術、社會、自然課程，每門只準使用一本經審查通過的教科書。??其它課程和專題教育活動均不得組織小學生統一購買教材和各種讀本。任何部門、團體、機構、學校和教師不得組織小學生統一購買教材 4 以外的教輔材料、圖書、報刊和學生用品?。教材改革是新課改中的核心內容，同時牽涉巨大的經濟利益，最易成為社會關注焦點。教材要用經國家審查通過的黑白普通版本，對亂訂教輔用書和復習資料，并從中撈取大量回扣的領導或老師要令其退還全部錢款，師德考核應一票否決。

2.5 創新學習環境

教與學的本質屬性是教師價值引導和學生自主建構的辨證統一。在信息技術環境下，作為學生自主學習的引導者，教師有意識的改變自己的言語方式，采用學生可以理解，可以接受的生活化語言，創設開放的、貼近學生生活的教學情景，激發學生求知欲與興趣。[3]信息技術打破了時空的界限，拓寬了師生之間交流的渠道，教師與學生交流、溝通也變得更加多樣化、平等化。教師對學生創新能力的培養反過來會促進教師學術的進一步發展，可以達到師生雙贏。創新的老師才能培養出創新的學生，走在前沿的教師才會更加注重探究，注重探究過程的協作精神，注重學生終生能力的培養。

參考書目

1、中小學生課業負擔監測制度研究 西南大學，2012 〃4 黃麗華

2、中小學生課業負擔問題的病理探源與有效破解 南陽師范大學，2013〃7 龍寶新

3、中學生學業態度與學校幸福感的關系

陜西師范大學，2012〃6 王銀鵬

第二篇：中小學“減負”調查報告

中小學減負調查報告

今年6月出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》專門辟出一節來講“減輕中小學生課業負擔”的問題。不久之后，河北省教育廳印發了《關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的通知》。

減負年年抓，常常談，是一個令各方審美疲勞的關鍵詞。

書包依舊重，作業仍然多，是很多中學生的常態生活。

減不減，減多少，如何減，一直是教育局、學校、學生和家長間難以平衡的焦點。

學校是否還在玩著心照不宣的減負游戲，穿著“自愿”的馬甲，披上“興趣”的外衣，戴上“活動”的帽子，讓“減負”成了一臺眾人參與的應景秀。

開學已經有兩個多月了，嘉興市中小學的“減負”落實得怎么樣？減負措施是否合理科學？各方對減負的本質認識如何？帶著這些問題，記者走進了南湖區中小學，對它們進行了一次抽樣調查。

“減負”的本質是什么？

“今年的中考狀元徐志杰，每天10點多就睡覺了，他的學習效率很高。”四中小學校長馬運升認為，減負不是不布置作業，而是要減少重復性勞動，提高學習的有效性，培養學生的學習興趣，不要浪費學生的時間。

稱鉤小學的嚴新瑾副校長認為，減負就是要讓學生從題海中解放出來，解放思維，解放身體，不做埋首于作業的機器，同時提高教學質量。

“要提高學生的學習興趣、學習效果，降低機械作業量，把教學工作從重視“教”轉到重視“學”上來。”西羊羔中學校長黃家駿說。

減負的本質是什么？這是采訪每一位校長時的必問題。他們的回答都比較一致，也一針見血，都表示，要減負但不減質。從他們的語氣中，能感受到他們強烈渴望學生能輕輕松松學業有成，快快樂樂培養各種興趣。執行減負政策，更是

為了每一個孩子的將來，把每一個學生的價值潛力開發出來，讓他們自信地學習和生活。

因此，落實和創新減負措施，成了他們新學期工作的一道風景線。“減負”的措施是什么？

具調查的第一站是實驗小學，正好趕上學校開運動會，孩子們的激情和活力感染了我們。隨機問學生“回家作業多嗎？”“學習辛苦嗎？”他們都一臉燦爛地回答“不多”、“不辛苦”。

據校長王喜明介紹，他們的減負工作這么多年來一直在做，并且是“加減法”并舉。在按照上級要求嚴格控制學生到校和在校時間，控制學生作業量的同時，更加注重作業設計的過程性、趣味性和探究性。比如，他們四年級一個班的同學集體養了一個小動物，每天，學生們會對它進行觀察，寫一些感想，周記就在快樂的互動中完成了。學生們還可以上講臺當小老師，鍛煉說話的邏輯性、膽量，促使他們進行課外閱讀，拓寬知識面。

此外，實驗小學還探索開發了校本課程，有美術、時尚輪滑等必修的校本課程，還有一些學生社團類的選秀性質的校本課程，比如他們的小菱花藝術團、體育俱樂部、少年科學院等，讓同學們在減負的同時有各種技能可以培養，擁有童年的積淀。學校還鼓勵學生進行小課題的研究，比如對家鄉文化資源的考察等，拓寬了學生的知識面，讓他們擁有一個“個性成長的空間”。

張村中學在減負上積極探索推進分層教學，堅持以生為本，構建“課內外相結合，課內為主，課外為輔”的分層教學模式，力圖做到多一把尺子評價學生，為學生的成才創造條件。學校將傳統文化納入了課堂，開設了書法、經典誦讀、傳統禮儀等必修課程，太極拳、民族音樂、國畫等選修科目。學校設有多個課外興趣小組，如化學實驗探究、籃球隊、合唱團……讓學生除了在書本上學到知識外，也在平時的訓練中增強自信心及學習的興趣。

磚寨營中學探索推出的“走班”教學，已經獲得了學生們的好評，這個學期，他們對8年級兩個班的數學和科學科目進行了“走班“的嘗試，在這兩個科目上，讓兩個班成績好的一半學生和成績稍差些的另一半學生分別組合上課，既不耽誤課程，又真正落實了分層教學。

據調查臨漳縣每個學校都在根據本校實際，實施減負的措施，條件好一點的學校，推出可選擇的課外學習的內容更豐富一些，軟硬件相對差一些的學校，著

力在抓如何讓學生擺脫題海戰術，提高學習的自覺性和有效性。盡管，社會還沒有改變以分數來衡量學生的傳統觀念，但是注重學生的興趣和技能培養，以多元視角來衡量學生能力的觀念也正在校園里茁壯成長，這個現象令人欣慰。“減負”碰到的問題是什么？

一聽要“減負”，首先心慌的是家長，他們會擔心，減負后，孩子的基礎沒打好，以后怎么考上好學校，如何能找一份好工作。天下父母心，可敬可嘆！在調查中，部分任課老師和家長表示，小學低年級不存在“減負”一說，因為他們本身就沒什么課業負擔。但是，中學生頂著中考的壓力，學習任務比較繁重，作業量就比較大。所以真正要減負的應該是以中學生為主。

學校在減負的同時，家長紛紛自謀出路，給孩子找家教，上補習班，買課外練習本。他們總是擔心，自己的孩子學習少了，將來的路不平坦，就怕輸在了起跑線上。而他們所謂的學習，也正是以分數論英雄，以卷面成績定高下。這就造成了學校減輕了學生的負擔，而家長反而加重了學生的負擔。這個情況中學比小學嚴重，高年級比低年級盛行。

令人欣慰的是，臨漳縣中小學正努力與家長實現聯動，讓家長的教育和學校的教育緊密聯系，做到減負的同時，盡量也讓家長放心。臨漳縣在與教育相關的每一道環節上，積極探索著有效的減負措施，開拓著多元評價的機制。

第三篇：淺談中小學銜接問題及對策

淺談中小學銜接問題及對策

發布者：湯敏 發布時間： 2012-2-15 8:42:03

摘 要：小學和初中是我國九年制義務教育中兩個相對獨立的學段，由于這兩個學段在管理體制、教育目標、教育思想、課程設置、教育方式、教學手段、辦學特色以及初中生與小學生生理、心理等方面存在差異，使得中小學銜接問題日益突出，為了很好地解決這一問題，在承認小學與初中在教育教學管理模式和體制方面各有其特性的基礎上，最大程度地尊重學生個體之間的差異，尊重其心理發展的客觀規律，通過合理及正確的教育管理、教育方法和手段的實施，最大限度地減少“小升初”過程中的痕跡，為義務教育階段學生的全面發展創建良好的條件。

關鍵詞：中小學；銜接；教育；管理；學生

一、中小學銜接的現狀及問題產生的原因

1、現狀：

小學教育和初中教育是我國義務教育中兩個相互聯系的階段。當一個學生從小學進入初中后，面對一個從未接觸過的學校，新的教師，新的同學，新的環境，新的要求，必然要有一個熟悉、適應的過程。這個過程，就是中小學銜接的一個過程，對于學生來講，是一次必要的心理體驗，這種體驗可能影響到學生思維意識的改變，可以幫助學生為了適應新生活，盡快地建立起新的思維習慣和新的評價體系，提高認知態度水平，進而提高學生認知行為的能力。目前福州市的中小學對銜接問題的認識程度不一，大多中小學銜接只關注于生源的對接，沒有長遠的目標計劃來深入細致的做好銜接這項工作。從目前我校所處的臺江區的部分中小學的師生座談及我校召開的關于中小學銜接的校長論壇反饋的情況看，中小學銜接工作相對滯后，沒有形成一套科學有效的銜接程序，導致了在銜接工作中，研究小學教育的似乎考慮中學教育較少，而研究中學教育的對小學教育也了解不夠，在兩個不同教育階段研究上，缺乏聯系的“紐帶”，考慮各自的“硬件”多，重視相互聯系的“軟件”少，以致使兩個不同教育階段出現不同程度的脫節現象。

2、原因：

（1）管理體制的原因：我市中小學教育管理體制不同，中小學分屬不同的行政級別，中學中有省屬、市屬、區屬，而小學大多為區屬，當然也有個別市屬小學甚至省屬小學。例如：我校屬于福州市教育局管理，而和我校對口的三所小學則屬于臺江區教育局管理。管理體制及分級管理直接導致中小學信息不通，來往極少。在教學上，幾乎是井水不犯河水，你教你的，我教我的，沒有合作關系，從而導致了中小學之間出現隔閡。

（2）中小學具體的教育目標及教育思想的原因。小學教育沒有升學考試的壓力，素質教育落實比較充分，但同時也存在著強調簡單背記和機械訓練，忽視行為習慣培養、能力訓練和學習方法指導等現象。中學教育在中考的沉重壓力下，過分關注學生的考試成績，素質教育未能充分落實，存在著較嚴重的偏重應試、忽視學生能力培養的傾向。（3）中小學的階段教育方式及教學手段的原因。中小學這兩個階段之間的知識內容跨度大，教育方式、教學方法、教學手段等差異顯著，中學各學科的知識更具有系統性、科學性、完整性和嚴密性，用小學聽課的方法已經不適應。進入中學的學生，最大弱點就是聽了就忘，識記的意識較差。小學高年級教師和初一教師之間缺乏明確的銜接意識，也給學生進入新的學習階段造成了嚴重的適應障礙。

（4）中小學的課程設置及指導措施方面的原因。《基礎教育課程改革綱要》明確規定：基礎教育義務教育階段課程改革采取九年一貫整體設置的方式進行。在新的課程結構中，小學階段以綜合課程為主（如小學科學），初中階段設置分科（物理、化學、生物）與綜合（科學）相結合的課程。在檢測、評價、指導、監控等管理方面，也沒有一套全面、系統、科學的管理組織和辦法，中小學教育階段之間的順暢銜接沒有有效的指導調控措施。

（5）中小學生生理、心理方面的原因。生理上，進入初中階段，學生的身體發育進入了第二個高峰期，第二性特征開始出現。心理上，這個時期學生的心理處于重要的轉型期，即從相對的兒童心理特征向青少年的心理特征轉化，主要表現為：自主性、獨立性增強，但自控能力差；熱情高、求知欲強，但缺乏韌性，不能持久等等，教師對這一階段學生心理特點的不夠了解也是銜接問題產生的原因之一。

二、中小學銜接問題的重要性 中小學銜接，在這里是指初一與小學六年級的銜接而言，其目的在于使全體新生能盡快適應初中的學習生活，盡可能縮小他們已有的差距，避免新的分化，因此，做好中小學銜接工作，對于全面提高福州市的教育教學質量，縮小教育的區域差距，顯得尤為重要。

1、中小學緊密銜接是學校良性發展的需要。

中小學之間是相生相克的關系。相生：一所好的小學可以促進相應中學的發展；一所好的中學也可以帶動相應的對口小學的發展。反之則是相克。所以說中小學之間是一個整體的兩個子系統，相互依存，息息相關。例如福州市延安中學，與它對口的三所小學的學生到五、六年級時，每所小學的學生人數都會增加幾十人，這就是中小學間相生很好的例子。

2、中小學銜接是提高學校教育教學質量的需要。

小學六年級到初中一年級是中小學教育過渡的結合部，有承前啟后的作用，銜接過渡的成功與失敗對學校教育質量影響很大。因此，從理論和實踐兩方面對中小學銜接教育進行研究探索，了解情況，摸清規律，提高認識，探出新路，使小學生進入初中后少走彎路，是大面積提高學校教育教學質量的有力保證。

3、中小學銜接是提高學校教育管理水平的需要。

我市小學升初中的總體做法是：生源劃片，一所中學對口幾所小學，小學生免試就近入學。由于小學畢業生來自不同小學，學生個體之間存在差異，基礎知識掌握程度不一，認知前提差異較大，從而加劇了小學生進入初中后在學習、心理、生活等方面的不適應。這種不適應表現在“師與生、教與學”中，是雙向的、相互的。這些不適應集中反映在：小學生進入初中后管理難度增大，與家長、教師和學校的沖突增多，后進生和中差生隊伍有擴大趨勢。

4、中小學銜接是提高學校教育健康發展的需要。

搞好中小學銜接教育，有利于讓師與生、教與學雙雙提前進行全方位、多層次相互了解、相互適應，把“突變”變成“漸變”，在“漸變”中順利完成小學升初中的銜接過渡，讓初一教師提前“立體”地認識和掌握自己的教育對象，系統地了解、掌握小學的教育教學現狀，小學生的思想狀況，了解小學現行教材編排體系，基本內容及要求，了解小學生的學習方法、學習習慣，從而掌握好銜接過渡的主動權，給學生搭好過渡的金橋。能使學生提前對自己新的學習、生活環境、新的規范要求、學習方法、學習任務有初步的了解。

三、建議采取的措施

1、教育行政管理方面：

（1）在我市嘗試實行“九年一貫”制學校。從目前情況來看，小學教育和初中教育是兩個獨立的學段，兩者之間存在較大差別。初中與小學在辦學思想、辦學目標、辦學特色等方面的不一致，導致不少小學生升入初中后感到極不適應，中小學銜接的目的，就是要承認小學與中學在教育教學管理模式和體制方面各有其特性的基礎上，最大程度地尊重學生個體之間的差異，尊重其心理發展的客觀規律，通過合理及正確的教育方法和手段的實施，幫助學生確立對中學學習、生活的正確的認知態度，建立一個完整，連續，和諧的育人環境，即形成“九年一貫”這樣一種教育教學體制，學生在同一所學校可以受到統一目標要求下的連續教育，一方面使小學階段開展的素質教育成果得到延續和發展，另一方面也可以使學生順利地完成九年義務教育的學習任務。同時，學校還可根據具體情況把小學課程和初中課程進行有機滲透，使新課程標準得到更好地落實，最大限度地減少“小升初”過程中的痕跡，為義務教育階段學生的全面發展創建良好的條件。例如：河北省的石家莊外國語學校，這是一所從學前教育到高中教育都有的熱點學校，在這所學校開展中小學銜接實驗有著得天獨厚的條件，中小學銜接實驗開展以來，這所學校的中學和小學雙方受益，成效顯著。首先課題實驗進一步加強了中學的發展后勁：初中部都反映實驗后的新生整體情況比往年更好。第二，銜接教育促進了小學的各項工作，活躍了小學教育教學生活，更新了小學教師的教育教學觀念，提高了教學水平，給小學教育教學帶來了勃勃生機。第三，促進了教師教學觀念、教學方法的轉變，扭轉了以往的教與學脫節，師生協調性差、互相適應性差，主導作用發揮不好的局面。

（2）積極探索“五四學制”辦學體制。目前福州市所有中小學實行的是“六三學制”（即小學六年制初中三年制），在現行的“六三學制”中，小學六年級知識密度松、坡度緩，而初中三年時間，教學內容多，又有中考的要求，導致初

一、初二年級常因知識密度大、坡度陡，科目多，難點集中，消化不良，出現兩極分化現象，現在兩極分化還有提前的趨勢，由原來的初二才出現的兩極分化提前到初一下期，這些都不利于學校教育教學質量的提高。外地省市有很多“五四學制”辦學的成功經驗可供借鑒。例如上海通過這種教學模式，有效地解決了中小學教育的銜接而影響教學質量的問題。我市能否也進行個別學區的試點，把現行的小學六年級辦成初中預科班，解決中小學銜接的問題。

（3）改革中小學考試制度。加強對小學教學質量的監測，小學教育是初中教育的基礎，是全面提高教育質量的關鍵階段。取消“小升初”考試，實行義務教育階段就近對口入學后，小學的教學質量對能否做好中小學銜接顯得十分重要。因此，建議小學在高年級學段至少一個學年應實行一次全區甚至全市統一考試，檢驗學校教學水平。初中畢業考試和升學考試能否嘗試兩考分離，畢業考試側重體現義務教育階段對學生的基本要求，而升學考試則應充分體現其選拔性的特點，促進我市義務教育階段教育教學質量的不斷提高，也為初高中的銜接打好堅實的基礎。

（4）成立教育教研聯合體。在一定區域內成立教育教研聯合體，密切中小學領導、教師之間的聯系，針對小學六年級和初中一年級開展學科教研活動，改變中小學在教學上信息不通的狀態，讓中小學的老師做好“瞻前”和“顧后”的工作。同時也要做好管理上的銜接，為教學中的銜接創造一個良好的外部條件。要設法減少中小學各階段管理上的跨度，中小學兩段共同關照，做好過渡工作。小學階段要盡快改變“管得過死、管得過多”的管理方法，重視小學生的養成教育，著重培養學生良好的生活習慣和學習習慣，放手讓學生做自己力所能及的事情，促使學生由教師包辦向學生的自律過渡和轉化。要加強對初中的教育管理，在過渡階段即初一年級，建議中學教師也實行坐班制度，促使教師多接觸學生，緊密聯系班主任，共同對學生加強教育，嚴格管理，積極引導，努力扶持，培養其自覺性和獨立性，促進學生自我管理能力的培養與提高。

2、中小學校方面：

應將中小學銜接工作做為一項常規工作納入每年的學校工作計劃中。

（1）轉變教學觀念，減少學生在學習上的梯度。要切實加強對中小學階段教法的研究和學法的指導，要在中小學階段抓好“雙基”的同時，著力于學生能力的培養，促進學生的抽象思維的發展，有意識地培養學生預習、聽課、學習、復習的學習方法和自學能力。要采取措施，使初中教師提前介入，了解小學的教學方法，并結合初中的教學實際，改革教法，指導學法。要針對學生年齡特點和心理特征，運用不同教學手段，采取多種教學方法，啟發學生思維。要找好小學、初中的銜接點，在接力區內做好文章，使學生在學習上的梯度減小，逐步向初中的有效教法過渡，形成“扶—導—放”的自學能力的培養過程。讓學生變厭學為愛學、變苦學為樂學、變拙學為巧學，以盡快適應初中的教學要求。

（2）把“小學與初中教學銜接”的課題納入校本教研。在小學六年級開展初中生活提前教育和抗挫折教育，提高學生對新學習生活的適應能力。在小學和對口中學之間每年定期聯合舉行教學銜接研討開放周，相關中小學校間教師互相聽課、評課，力求在教學方法、學習方法指導等方面有效銜接，并滲透到各自的日常教學中，促進學生進入中學后能盡快適應初一的學習生活。

（3）請小學生代表到中學來參加有關活動，使他們對未來的學習場所有個感性認識，是心理銜接的有效手段。定期舉辦“初中生活體驗日”活動，邀請對口小學生代表參加中學校運會、科藝節、文藝聯歡會等等，根據觀察發現凡是中小學聯合舉辦的活動，組織都特別周密，學生的紀律精神面貌特別好，活動內容和形式也豐富多彩。中學還應派員到小學去，向小學匯報他們的畢業生在初中段、高中段乃至大學的學習情況，一方面對小學教育表示感謝，另一方面互相宣傳彼此的辦學特點、優勢和實績。中小學之間的交流增多了，中小學的關系自然就密切了。

（4）在初一上期降低日常考試難度，增設附加題，實施分層次考試。由于小學和中學的教學任務不一樣，小學生進入中學后第一次考試往往出現學習成績分數普遍下降的情況，使大部分學生認為中學課程難學，通過這個措施，讓學生在進入中學后不因為學習成績的下降而感到難堪，避免學習動機減弱現象的產生。

（5）關注中小學的作息時間。小學高年級每周是30節課，每節課是40分鐘，而中學每周是34節課，每節課是45分鐘，大多數中學還有早讀，一天的作息時間延長，加上中學的學科門類增多等，這些都會引起學生的不適應，開始時容易疲勞，注意力不能集中。因此，初中教師一定要提醒學生注意勞逸結合，注意課間休息。另外，初中課外作業比小學難度增加，花費時間延長，初中教師要指導學生學會科學安排時間，提高做作業速度，保證睡眠時間，要制定合理的作息表。

3、家庭和社會教育方面：

堅持開辦家長學校，將重點放在銜接教育方面。另外，福州市目前的小學畢業考試是每年的6月20日，而中學的初招時間基本是在每年的7月底或8月初，這其中的一個多月時間屬于管理上的“盲區”，這個階段就要充分調動一切積極因素，借助家庭和社會的力量，共同做好這個時間段學生的管理工作。

總之，深入開展中小學銜接教育是一個非常值得研究的課題，中小學銜接肯定還有許多好的方式方法值得我們去探索去實踐。要結合我市的實際，制定完善的加強中小學教育教學工作的實施意見，出臺配套的政策和措施，發揮主觀能動性，消除不利因素帶來的障礙，努力提升義務教育的質量與水平，推進全市義務教育的健康發展。

第四篇：中小學國防教育存在問題及對策

中小學國防教育存在問題及對策

根據由人大常務委員會第二十一次會議于2001年4月28日通過的《中華人民共和國國防教育法》一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織以及基層群眾性自治組織，都應當根據各自的實際情況組織本地區、本部門、本單位開展國防教育。其中，學校教育是國民國防教育的基礎。同時，要看到，國防教育也是中小學生素質教育的一項重要內容，事關國家的長治久安。鑒此，在初級教育階段（小學、初中），應利用學校教育和教學工作的主渠道，結合各科教學和課外活動進行，并且要針對不同年級學生的特點，采取由淺入深、由易到難、寓教于樂的方式安排進行。在中等教育階段，除繼續抓好國防知識及國防精神教育外，還要適當進行一些國防法規、國防理論、國防技能方面的教育，并對學生的成績進行考核驗收，作為畢業或升學的條件之一，以此促進國防教育的落實。

近年來，中小學生的國防教育，在黨中央、國務院和各級地方黨委、政府的高度重視和大力支持下，取得了可喜成績，但仍有諸多亟待改進和加強的地方，特別是在設立專門的國防教育課上，不少中小學校目前還僅僅是停在嘴上，寫在紙上。之所以如此，原因主要有以下幾點：

一是由于國防教育沒有列入畢業或升學的必考課目，因而一些學生和學校對此并不重視。二是學習任務重時，一些學校將國防教育課取消，使國防教育課的內容，時間得不到很好的落實。三是教育形式比較單

一、不靈活，不能激發學生的學習興趣。沒有統一規范的教材。（在開展國防教育時，有的學校教師要么結合有關學科進行教育，要么臨時找幾種國防報刊備課，照本宣科；有的地方或學校雖也編印了國防教育課本，但也就那么一、二本，不論中小學校，一律“一刀切”、“一鍋煮”，沒能做到像數學、語文等那樣分年級進行編寫教材，針對性不強。因此出現了教師難以開展不同層次的教學，學生有的“吃不了”有的“吃不飽”的現象。）四是沒有專職的師資隊伍。目前，大多數中小學校從事國防教育的工作人員，是由學校政工干部、班主任、校外輔導員等兼任的，他們要么缺少國防及軍事知識，要么缺乏中小學校教學經驗，因而影響到了實際教育效果。近年來，為貫徹《國防法》和《國防教育法》的有關規定，有的高級中學雖也聘請了軍事教員，但由于學校管理體制、教學機制等方面的原因，導致被聘請人員難以擔負起中學國防教育重任。

要真正落實國防教育必須在實踐中逐步摸索有效的方法，我校結合新疆的具體區情試行了如下辦法：

（一）克服與糾正國防教育“事不關己”的思想。

有些教師認為國防教育主要是政府行為，現在是和平年代，遠里戰爭硝煙。不屬于學校包括教師的崗位職責范疇，多一事不如少一事。針對這種認識上的偏見，我們及時組織教職員工和廣大學生認真學習《中華人民共和國國防教育法》、《兵役法》等國防法律法規，從而使大家明確開展國防教育和接受國防教育的責任和義務。

（二）采取多種途徑開展輔助教育。

我校還采取多種途徑，開展形式多樣的國防教育活動。一是利用重大節日開展教育活動。如在每年的國防教育日，學校和人武部聯合舉辦國防知識競賽，并在重大節日舉行升旗儀式等。二是采取“請進來”的辦法，聘請人武部長擔任校外輔導員，定期邀請他們來學校開設國防知識講座。三是通過影視錄像進行直觀教育。適時組織全校師生觀看軍事題材的影片、錄像片，近年來，先后組織觀看了《海灣戰爭紀實片》、《和平年代》、《挺進中原》、《大決戰》等10多部影片。四是開展多種文體活動，寓教于樂，如組織國防征文比賽、國防演講比賽、籃球友誼賽、體育運動會、專題報告、雙擁文藝演出等活動，有效地豐富了國防教育的手段，強化了國防教育的效果。

我校的國防教育徹底打破了以往陳舊死板的僵化的說教模式，注入了新鮮的活力，并以形式多樣的教育活動為載體，在內容上，在形式上，不斷向縱深發展，并逐步深入到每一個學生的內心和生活中，受到了學生的廣泛歡迎。

（三）基地建設。

國防教育不能局限于課內、校內，必須延伸到校外，國防教育基地的建設是學校國防教育的延伸和拓展。每學期，我校都利用假期和節日組織學生到基地參觀。如參觀駐軍部隊，培養學生保衛祖國的國防意識；參觀烈士紀念館，通過革命烈士的事跡介紹，培養學生發揚革命傳統的思想意識。在今年的清明節，我校組織部分學生到烈士陵園掃墓。通過國防教育基地的建設，把國防教育形象生動地結合到具體活動實踐中，收到了良好的效果。

（四）雙擁建設

雙擁建設是學校國防教育的具體實踐和發展。學校在每年的“八·一”節、春節期間都安排好擁軍慰問活動，組織學生到軍烈屬家慰問演出，為他們送去生活物品和文藝節目，并對活動及時進行宣傳報道，在校園營造良好氛圍。

（五）狠抓常規建設。

國防教育是一項長期的任務，它必須與學校日常的教育相結合，并且要成為學校教育的一部分，必須長抓不懈，不能搞短時的突擊。因此，常規建設是一個很重要的環節。

1．建立健全國防教育組織機構。為了確保國防教育的順利開展，我校成立和完善國防教育工作領導小組，由學校校長任組長，書記和副校長任副組長，成員由各處室的中層干部和班主任組成，明確相關領導、相關部門和相關人員的職責。

2．健全完善規章制度。做到宣傳工作要持久，教育活動要豐富，后勤工作要到位，注重對學生日常行為的國防教育。如每周一上午學校舉行升旗儀式，要求全校師生共同參加，并有學生代表在國旗下講話；在每天定時舉行的升降旗儀式，全體師生都要肅立并齊唱國歌。同時學校定期出國防教育黑板報，宣傳國防知識，等等，使學校的國防教育深入到每個學生的日常行為中。

在學校教育中我們必須意識到國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑，同時也是和我們新疆的每一個人息息相關的一件大事。

“國無防不立，民無軍不安”。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，牢記職責使命，同心協力，扎實工作，努力開創新疆全民國防教育新局面，讓各族人民都團結在一面大旗之下，共同繁榮，共同進步，愛我新疆，建我新疆。

第五篇：關于中小學學生作業減負問題的研究方案

關于中小學學生作業減負問題的研究方案

一． 課題研究的背景及現實意義

（一）教育優先發展的依據在于其對于經濟增長和社會發展的重要作用。進入21世紀以來，世界正經歷一場深刻的社會變革。伴隨著科學技術的突破性進步，知識經濟的初見端倪，政治的多極化、經濟的全球化、信息的數字化已經成為不可逆轉的發展趨勢，各國之間的競爭也從來沒有像現在這樣激烈。這種國與國之間的競爭實質上是綜合國力的競爭、經濟的競爭、科學技術的競爭，但歸根結底是知識、人才、教育的競爭。而要想教育發展，就必須改革教育體制，尤其是中小學生的基礎教育，不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。規范各種社會補習機構和教輔市場。各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據。在減“負”不減 “質”的基礎上發展我國的素質教育。

（二）作業是常規教學環節中的重要一環，作業問題是制約學生發展的瓶頸，與教育活動的其他各個方面有著密切的關系。它既是教師教學活動的一個重要環節，又是學生學習過程中的一個重要的組成部分。長期以來，減輕學生課業負擔成為困擾我國基礎教育的一個焦點和難點問題，中小學作業也因為機械重復、以量取勝、過統過死而廣受詬病。目前，隨著義務教育階段學生課本費和學雜費的免除，學生學習的物質負擔降了下來，但學生學習的精神負擔依然很重，而進行作業改革是減輕學生精神負擔的重要途徑之一，也是非常必要和及時的舉措。新課程改革以來，對作業的理解、定位和實踐操作也日漸發生著一定程度的變化：作業不僅僅為了鞏固“雙基”，還有張揚個性、培養創造能力、促進學生發展的作用；作業不只是一種訓練方式，其本身還應成為一種學習行為，一項促進學生思維發展的挑戰性活動；對于作業的設置，應該引導學生能夠恰當、靈活運用已有知識解決作業中出現的新問題，使學生在習練過程中學會遷移、得到發展。近年，綜合素質考查已列入招生參考內容，這些對作業內容和方式也提出了新的要求。

（三）在新課程思想的指導下，課堂教學雖然已經發生了可喜的變化，可是面臨升學考試的壓力，學生的作業負擔依然沉重，呆板、重復、單一的現象依然存在。教師在作業布置上的觀念老化、形式單

一、總量超標、難度過大等問題依然比較突出，導致學生作業負擔有增無減，相當程度地影響了學生身心健康，學生作業現狀不容樂觀。此外，.隨著經濟社會的發展，我國傳統的教育方式已不能再適應社會發展的需求。教師不再僅僅是傳授現成知識，而是要在學生探究過程中提供學習方法、策略與思維方式等方面的指導，教師專業生活方式的改變，客觀上要求教師教育教學思路、模式的更新，所以教育體制.改革勢在必行。

二、課題研究的政策理論依據和實踐基礎

（一）“作業”作為教育術語和學科課程的本原含義及其啟示。“作業”在教育發展史上，源自產業革命以后的現代課程，其本原含義主要指“手工勞作”和“身體技術訓練”，最先是作為一種強調勞動、實踐、手技活動之于發展兒童創造力重要作用的思想觀點而呈現，因此，其含義與今天我們所說的“作業”內涵顯然有所差別，但是，考察“作業”在教育發展史上的變革及其作用，對于今天的中小學關于作業改革依然是具有一定的啟發意義的。

（二）時至今日，縱觀國內外教育的發展作業作為教學工作的有機組成部分，從根本上仍然具有鞏固學生的知識，對學生的技能和熟練技巧完善化也起著重要的作用，可見，作業與課堂教學視為同等重要，把作業研究視為教學論研究的重要方面。在西方國家特別是美國，作業問題研究十分活躍。據悉，美國的教育體制中對于作業方面起認為：首先，布置給學生的家庭作業量應根據學生學習階段的不同而不同；其次，父母對家庭作業的介入應保持在最低水平；應當確定和說明家庭作業的目的；再次，一旦布置了家庭作業，就應當有批改。

（三）根據我國教育的發展，在教學實踐中教師對作業的設計與布置應當成為聽評課的重要關注點，教師不應把課外作業當成課內作業量的追加，課外作業應當是知識的發展和深化，是學習能力的改善，是掌握課堂知識的準備，應當讓學生在課外去觀察自然界的事物和勞動現象，發展個人的愛好和需要，滿足和發展個人的多方面的智力需要。同時，教師作為教育實踐的工作者，作業必須嚴格遵守法定的時間標準，防止學生作業負擔過重，必須著眼于提高課堂效益，培養學生的自我管理、自我檢查能力，在作業布置上應該加強協調。

三、研究本課題的方案

（一）研究目的。開展本課題的實驗與研究，旨在達成以下目標：

1、促動教師在實踐中形成正確的作業觀，做到尊重學生個別差異，尊重學生個性化學習方式，真正成為學生“學習活動的引導者和組織者”，進而加強作業設置及評改的針對性。

2、設計利于學生發展、提高學習質量的“有效”作業體系還學生自主作業、自我選擇作業的權利，從而提高學習效率，促進學生全面、可持續發展，3、讓學生從課內走向課外，從書本走向生活，從統一走向多元，在完成不同類型作業的基礎上，獲得不同程度的成功，并在作業過程中，學會與他人合作，學會學以致用，學會在實踐中體驗生活、檢驗知識，獲得自我完善和主動發展，為自身的終身發展奠定良好基礎。

了解當前中小學學生的作業在由應試教育向素質教育的轉軌的現狀，根據所獲資料分析造成學生作業負擔加重的種種因素；指出其中不 符合素質教育要求而需要改變的問題；在此基礎上，相應的改進教育體制改革的的發展方向，為今后我國中小學生作業減負方案的實施及教師教學提供參考，從而推進素質教育的進步。

（二）研究內容。開展本課題的實驗與研究，其主要指向和側重點有以下幾個方面——

1、作業新體系建構及其具體設計、操作。根據九年義務教育作業改革的總體思路，新型作業體系主要由三種不同類型作業組成，即鞏固性作業、拓展性作業和綜合實踐性作業，2、作業改革與課程改革、課堂改革的矛盾關系。縱觀國內目前的作業改革，雖然涌現出不少典型經驗，給予我們很大的啟示和鼓舞，但是，這些改革基本上還是就作業論作業，還沒有與課堂教學改革緊密聯系起來，還沒有觸及整個課程改革。其實，之所以出現作業負擔過重等不良征象，與教師課程意識不到位、課堂教學效益不高存在密切聯系，通過轉嫁作業負擔來彌補低效課堂的做法依然大行其道。怎樣才能使作業成為承載學生自主學習和課堂有效教學的載體與平臺，這是一個很值得思考、關注的教學問題。

3、學生作業與學生綜合素質評價的實施。在推進作業改革的道路上，沒有教學管理的科學化、最優化，決難取得實質進展，在上述研究的基礎上，教師應改變以往圍繞作業問題而開展教育實踐的老套方式來教育學生，并在實踐中不斷的改進教學。

四、研究方法與保證措施

（一）研究方法設計本課題采用慣常的研究方法，如調查法、文獻法、個案法、經驗總結法等。（1）調查法。主要采用問卷調查、個別談話及與學生座談相結合的方法，對學生作業的量、學生對作業的需求、學生的心理特點和教師的作業

設計等現狀，進行的調查研究，從而在不斷解決問題的過程中保證實驗沿著正確的方向開展。（2）文獻法。全面搜集國內有關作業改革研究的信息和資料，拓寬思路，學習借鑒相關的經驗成果，以對課題研究提供科學而實際的理論指導。（（4）個案法。在調查過程中，以不同類型的城市、農村小學作為研究對象，關注他們的作業發展變化情況，進行分析研究，提出有針對性的教育和改進措施，促進研究對象的良好發展。（6）經驗總結法。在研究過程中，通過對教育體制的歷史發展，了解一些我國的 教育體制的發展變化，以及對國外教學體制的吸收和借鑒的經驗總結，從而分析關于我國中小學生作業減負的措施及改進辦法。

（二）保證措施（1）明確責任，強化領導把推行中小學作業改革作為深化我區素質教育的一個重要突破口和重要任務，認真聽取學校、社會、家長、學生等各方面的意見，加強各部門之間的溝通協調，防止工作表面化保證作業改革落到實處。（2）加強培訓，提高教師對新課程背景下作業改革的認識，提高作業效益對提高教學質量、促使學生全面發展和主動發展。（3）健全機制，強化管理一是建立作業年審制度。研訓中心每學期末對各學校上報的各年級各學科學生的作業樣本進行一次全面檢查，合格的在全區進行公布，不合格的在全區進行通報批評，責令整改。建立作業檢查制度，通過召開師生座談會，掌握實際情況，做出科學量化，納入學校業務考核，并作為評先樹優的依據，此外，并建立作業改革成果申報制度，對完成實驗任務，做出成績的，給予相應的獎勵，并對不足的地方提出指導性意見。

五、作業結構樣本（略）