第一篇：縣領導現(xiàn)場辦公落實二中征地及食堂建設工作

簡 報

第9期

蓬安縣教育局主辦 2007年8月30日

縣領導現(xiàn)場辦公落實二中征地及食堂建設工作

2007年8月16日上午，縣委副書記、縣長袁菱在蓬安二中黨務辦公室主持召開該校校園擴展征地及學生食堂建設現(xiàn)場辦公會。縣委常委、宣傳部長王超，常務副縣長趙小輕、副縣長黎萍，縣建設和規(guī)劃局長唐華，縣教育局長蔡良斌，縣財政局長劉學列，縣審計局長唐橋林，縣國土資源局副局長尹正林，縣發(fā)改局副局長謝志春，相如鎮(zhèn)黨委書記陶偉、鎮(zhèn)長母和林，絲綢街社區(qū)主任李波，蓬安二中校長秦明及校委會部分成員參加了會議。

會議聽取了蓬安二中校長秦明對學校基本情況、發(fā)展前景及存在困難等方面的情況匯報，充分肯定了蓬安二中近幾年的發(fā)展成就。會議認為，蓬安二中作為服務全縣高中教育之一的學校，隨著城市建設的布局調整，二中將承擔更大的教育重擔，校園擴展征地十分必要，學生食堂建設勢在必行。

會議同意按下列意見落實校園擴展征地工作：

1、縣二中校園擴展征地是十分必要的，符合全縣整合蓬安師范校、發(fā)展二中的普通高中教育長遠規(guī)劃。

2、擴展征地國土部分：原絲綢廠2畝地，只需蓬安二中給廠方及絲綢街社區(qū)10萬元作為補償，其它相關費用全部免除。國土局有關手續(xù)暫不辦理，以后建修時報批。

3、擴展征地集體土地部分：按縣工業(yè)園征地標準給農民、村委會補償落實，此外的其它上繳費用全部免除。

4、按照“高中集中在城區(qū)”的精神，本次征地，縣財政為蓬安二中擴展征地安排資金60萬元。

5、縣成立征地協(xié)調領導小組：縣委常委、副縣長趙小輕，副縣長黎萍牽頭任組長，縣國土資源、縣教育局、建設和規(guī)劃局、財政局局、學校等部門為成員，在兩個月之內完成本工作任務。學校必須在2008年12月31日前完成新征用地范圍的圍墻建設任務。

會議同意按以下要求實施學生食堂建設：

1、蓬安二中學生食堂勢在必行，原食堂（老禮堂改造的）年代久遠，無法維修，存在極大的安全隱患。

2、根據地形地貌，校園內地平面以上建二層，建筑面積控制在3500㎡以內，每層容納一個年級800名左右學生的食堂加工及就餐；校園地平面以下建基礎房屋一層，暫不規(guī)劃用途，也不進行內部建設。

3、資金來源：上級拔款加學校自籌總計150萬元（不含校 2

園地平面以下的一層所需資金）。

4、學生食堂必須在2009年秋季開學時投入使用。會議對縣二中今后的工作提出了新的要求和建議：

1、進一步完善校園規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行，整個建設要符合打基礎、利長遠的城市布局要求，做到不搞重復建設，力求功能齊全。

2、要努力培養(yǎng)優(yōu)良的師資隊伍，不斷引進優(yōu)秀人才，促進學校發(fā)展。

3、要勤儉節(jié)約，嚴格控制債務規(guī)模，狠抓安全衛(wèi)生教育，確保學校良性發(fā)展。

4、盡早做好“市級示范校”達標驗收工作，力爭2012年把蓬安二中建成省級示范高中。

送：縣四大機構主要領導及分管領導，縣委辦、人大辦、宣傳部、政府辦、政協(xié)辦。

發(fā)：各片區(qū)督導辦、中小學、幼兒園、教師進修校、民辦學校及直屬單位。

蓬安縣教育局秘書股 2007年8月30日印

（共印120份）

第二篇：靈璧縣征地拆遷工作落實情況的匯報

關于靈璧縣征地補償工作落實情況的

匯

報

根據上級要求，現(xiàn)將我縣征地補償工作落實情況匯報如下：

一、征地補償情況

自省政府《關于公布安徽省征地補償標準的通知》（皖政?2009?132號）出臺以來，我縣經省政府以皖政地?2010?201號，193號、196號、217號共批準三個批次和一個單獨選址，征用農民集體土地總面積59.5111公頃，其中農用地47.5703公頃，土地補償費標準為15.54萬元/公頃，安置補助費標準為33.3萬元/公頃；建設用地5.7531公頃，土地補償費標準為11.1萬元/公頃，安置補助費標準為13.32萬元/公頃；未利用地6.1876公頃，土地補償費標準為11.1萬元/公頃，安置補助費標準為13.32萬元/公頃；單獨選址的農用地，土地補償費標準為14.9萬元/公頃，安置補助費標準為29.8萬元/公頃；青苗補償費均為0.75萬元/公頃。

以上三個批次和一個單獨選址均按法定程序履行征地前告知、調查確認。且征用土地方案嚴格經省政府批準后均按省政府?2009?132號文規(guī)定及時實施征收，并按《土地管理法實施條例》第25條之規(guī)定履行“兩公告一登記”制度。

二、《條例》落實情況

（一）加強學習。為貫徹落實《條例》，加強政策性及業(yè)務性的掌握，維護群眾合法利益，我縣安排專人到北京參加《條例》培訓班，認真聽取由國務院政策研究參加條例編制的專家進行授課。回來后，對相關的政策法律、法規(guī)、文件資料進行了收集整理，印發(fā)了征地拆遷工作文件資料匯編，并組織征地拆遷工作人員集中學習、交流，開展政策培訓，為征地拆遷各項工作平穩(wěn)推進提供了保障。

（二）針對征地拆遷政策調整情況，編制征地拆遷補償安置方案。為切實推進我縣征地拆遷工作，維護房屋、土地所有人和使用人的合法權益，依據《條例》及市政府的相關規(guī)定，結合我縣實際，制訂出我縣的征地拆遷補償安置方案和實施暫行辦法并在實際工作中貫徹執(zhí)行。

（三）做好征地拆遷的監(jiān)督、協(xié)調、服務工作。2011年，我縣計劃征地拆遷5處，涉及奇石大道、鐘馗大道和虞姬大道、迎賓大道等四條城市道路建設用地，4號地塊舊城改造開發(fā)用地等，征地拆遷工作時間緊、任務重、涉拆面廣，征地拆遷辦主動深入第一線，本著以人為本的工作原則，注重加強對現(xiàn)場工作的監(jiān)督、指導和服務，在具體工作中針對各項目面臨的不同情況，分析、研究、解決問題。

到目前為止，已完成4條道路的征地拆遷任務，4號地塊舊 2

城改造的征地拆遷工作正在進行中，由于拆遷工作嚴格依法而行，并對拆遷高危群眾做了大量的細致思想工作，未出現(xiàn)一例危害群眾合法權益的強拆事件。

三、征地拆遷過程中群眾上訪投訴及處理情況

自2004年以來，我縣分別對3號地塊及縣家得利對面（云路街東側）進行了拆遷。靈城鎮(zhèn)居民李文齊、吳峻山均對拆遷持有異議，多次到縣政府有關部門上訪投訴，我縣及時組成協(xié)調委員會，聯(lián)系有關部門給予二人進行答復，李文齊、吳峻山對答復中所述的安置方案持反對意見，縣政府又安排專人繼續(xù)做二人的思想轉化工作，促其息訪，并告知當事人可以走依法維權途徑。

四、征地拆遷工作中遇到的主要問題

（一）被征地拆遷群眾盲目追求自身利益最大化，對政府存在依賴情緒。在征地拆遷過程中，由于農民處于弱勢地位，為尋求今后生活的保障，勢必會千方百計追求自身利益的最大化，從而產生極端行為。在城市規(guī)劃區(qū)內，農民搶建、搶裝潢和突擊性違規(guī)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)等現(xiàn)象較為普遍，違章建筑行為大量存在，造成極大的資源浪費，更導致了征地拆遷成本的增加，與現(xiàn)行補償政策形成沖突。從被拆遷人的角度看，部分被拆遷人，特別是農民對土地征收及房屋拆遷抱有抵制情緒，對進城務工的前途迷茫，對城市生活不適應，同時我國目前對失地農民的社會保障制度還很不完善，使一些農民對土地征用后的生活預期下降，征地 3

后生活水平與征地前落差較大，導致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實際的后期補償；同時，個別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實際心理，對維權手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復上訪和故意阻工事件時有發(fā)生，也在一定程度上導致了當前征地拆遷日益困難。

（二）現(xiàn)行補償安置方式單一。當前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補助費，讓農民自謀職業(yè)。這種方法操作簡單，只要按法定標準計算安置費用，造冊發(fā)放到人就可以了。農民無法享受到土地增值部分收益，而農民離開土地后便失去賴以生存的物質基礎，長遠的生計問題無從保障。尤其是征地后往往生活水平下降，社會保障跟不上。

（三）征地拆遷補償安置過程容易滋生腐敗行為。征地拆遷安置補償過程涉及到多方利益，虛報、謊報等弄虛作假的不法行為時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在為被拆遷戶虛增室內裝飾材料及設施，虛增室外構筑物面積和虛增其它設施數(shù)量、面積，以及幫助假離婚的被征地拆遷農戶騙取安置房套數(shù)等手段，幫助被征地農戶騙取征地補償款，從中收受賄賂，從而造成國家財產的嚴重流失。

（四）現(xiàn)行征地拆遷補償標準與現(xiàn)實存在差距。現(xiàn)行的征地補償制度是一種純粹的補償關系，對農民集體所有的土地的補償，是根據土地原產值確定的，其主要依據是土地在作為農業(yè)用 4

地時的價值，認為土地被征用后產生的巨大級差與農民無關，導致補償標準偏低。農民的補償期望與實際補償款有較大差距，難免使被征地農民在心理上產生“相對剝奪感”。

（五）征地拆遷制度建設不完善，監(jiān)督、管理有待進一步加強。主要表現(xiàn)為拆遷補償結算程序不完善，監(jiān)督機制嚴重缺位。在征地拆遷過程中，按現(xiàn)行的由下而上的逐級審核程序，很難發(fā)現(xiàn)問題。隨著社會的發(fā)展，經濟形勢的不斷變化和新的征地拆遷政策的出臺，原有的征地拆遷管理、監(jiān)督制度已很難適應實際工作的需要，其中不乏存在管理與監(jiān)督的漏洞。就目前的司法實踐而言，涉及征地拆遷安置的案件調查工作難度大，成效小，而且往往案值不大難以成案，但群眾的反映卻很強烈，這個矛盾比較突出。

五、對策建議

（一）政策制定注重超前性，政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開始前，應組織開展調查摸底工作，對涉及拆遷的戶農戶和企業(yè)逐一進行走訪，全面掌握需要拆遷的農戶及企業(yè)的生產生活狀況，做到“心中有數(shù)”。在此基礎上，充分聽取村干部、村民代表、業(yè)主單位等各方面的意見，盡量把拆遷過程中可能出現(xiàn)的情況想復雜，并進行深入論證。由于征地拆遷過程中，會遇到各種各樣的問題，因此在制定政策時必須把日后各種可能出現(xiàn)的問題最大限度地考慮周全，并制定具體的實施辦法和補償標 5

準，對具體的《征地拆遷補償安置實施辦法》進行量化、細化，既要符合上級政策，又要適應本地實際。尤其是一些合理不合法的新情況和新問題，以往的征遷政策法規(guī)沒有明確規(guī)定的，更需要在征地拆遷前制定政策加以明確，做到“有據可依”。同時要通過營造良好的輿論氛圍，加強政策正面引導，糾正群眾對于政策的誤解、曲解，使群眾真正理解政策、接受政策。

（二）加強征地拆遷制度建設，完善監(jiān)督、管理機制。一是加強征地拆遷的透明度和程序公正、公開，充分保障被拆遷人的知情權、參與權、決策權。政府應該積極引導公眾參與、協(xié)商，促進信息公開，在雙方間搭建談判協(xié)商的平臺，進行平等的對話，充分聽取被拆遷人的意見，千方百計維護他們的合法權益。二是制定嚴格的拆遷工作程序，加強責任制。所有項目應當有詳細的原始資料備份并盡量保留原始照片、錄像等視聽資料。加強對工作人員的業(yè)務培訓和紀律教育，加強其工作責任心，嚴格責任追究制度，對一般違法失職人員除追究其行政責任同時輔之以必要的經濟責任。三是完善監(jiān)督機制。通過設立專門的監(jiān)督機構，認真履行監(jiān)督管理職責，派專人到場參與監(jiān)督。對外業(yè)調查結果要進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對外業(yè)清點、丈量的有關房屋權屬、地上附（構）著物種類、數(shù)量、規(guī)格等結果及補償費用分別在被征地拆遷工作點或村、社的公示欄張榜公布，并公布受理投訴舉報的電話。監(jiān)督、管理部門要對征地拆遷補償?shù)母鞣N數(shù)據進 6

行抽樣核查，并對土地的總面積、地類、補償標準等準確性負責，必要時可要求審計、紀檢監(jiān)察等部門參與。對群眾舉報的問題要及時調查處理。

（三）探索建立新的征地拆遷制度，創(chuàng)新安置方式，最大限度的保障農民利益

1、要力求征地制度與市場經濟規(guī)則相適應。我國現(xiàn)行的征地補償制度是一種純粹的補償關系，與市場經濟體制相背，在市場經濟體制下土地權益主要體現(xiàn)在土地發(fā)展權益上。征地補償是失地農民和被拆遷人在城市化進程中能獲得的最直接的經濟彌補，也是最容易引起征地和拆遷糾紛、沖突的焦點，因此要探究市場經濟體制下，政府、開發(fā)商、失地農民或被拆遷人之間最佳的利益聯(lián)結，建立合理的征地補償和利益分享機制。如土地折價入股形式；江蘇昆山市按照每畝承包田每年補償300元、口糧田600元、自留地900元的標準長期補償，并隨著當?shù)亟洕l(fā)展與水平的提高而提高。

2、探索建立積極有效的安置方式。對失地農民的安置方式，應特別考慮到農民的長遠利益，要盡量吸引被拆遷者參與城市開發(fā)，使失地農民生活有保障，就業(yè)有出路。目前，全國各地圍繞失地農民的安置工作，探索出了許多切實有效的形式。以深圳為例，為吸引農民參與城市開發(fā)，深圳市采用“物業(yè)與提留用地置換”方式，對“非農建設用地”指標外的原集體提留用地采取以 7

政府投入的物業(yè)予以置換。物業(yè)置換后歸各集體所有，集體依照法律和政策規(guī)定享有物業(yè)產權，由集體自主經營，物業(yè)收入扣除一定比例的公積金、公益金和管理費用后，由集體分配。

現(xiàn)各地運作比較成熟的安置形式主要有：在有條件的村建立農貿市場或小商品市場等，所有攤位經營權劃歸安置農民；設立轉崗基金，鼓勵村民自謀出路，從事個體戶和經營私營企業(yè)；發(fā)展股份合作制項目，鼓勵、吸引農民將征地拆遷的補償款以股金的方式投入到農貿市場、對外公寓和其他各類集體企業(yè)的運營中，實現(xiàn)保值增值；加大農村勞動力培訓工作，實行就業(yè)對口的免費培訓，鼓勵轄區(qū)企業(yè)吸收農民工，實現(xiàn)就業(yè)非農化，或組織專場招聘會，騰出財政支付工資的協(xié)警員、保潔員等崗位；在社會保障方面，建立和完善多層次的社保體系，如最低生活保障、醫(yī)療保障、社會養(yǎng)老保險等。加大最低生活保障力度，實現(xiàn)應保盡保、“愛心超市”等；建立以大病醫(yī)療保險為中心的醫(yī)療保障；在可能條件下，協(xié)助村民建立與城鎮(zhèn)社會保障體制框架相一致的低標準、廣覆蓋、基礎加補充、統(tǒng)賬結合的社會養(yǎng)老保險體系。這些都是探索新型拆遷安置的有益嘗試，可在進一步試點的基礎上不斷完善，總結經驗。

城市化過程中農民參與、安置是城市發(fā)展面臨的一項重大課題。征地后，農民的生活是否有保障、就業(yè)是否有出路，這是城市建設能否順利實施的關鍵，必須讓農民看到實際的利益。在征 8

地拆遷過程中，可充分結合本地實際，采取留地安置的形式，鼓勵農民通過入股集體開發(fā)的途徑，建設標準廠房、商業(yè)設施、孵化器場所等，面向社會出租，獲取穩(wěn)定的收益，同時享受土地增值收益。或者利用安置房、公益項目等商業(yè)設施替代留地安置，以保證農民盡快享受到土地收益。實力，整合有形資產，通過自主、統(tǒng)一的經營和管理，以實現(xiàn)農民收入的最大化。

二〇一一年十一月二十日

要千方百計壯大農村集體經濟

第三篇：貴定縣落實新的征地拆遷工作

貴定縣落實新的征地拆遷工作

2013年9月13日北京京平律師事務所

北京拆遷律師網關注貴州省黔南布依族苗族自治州貴定縣從保障群眾利益、規(guī)范干部行為、化解矛盾糾紛等方面著手，不斷解放思想、創(chuàng)新工作思路，打開征地拆遷工作新局面，為全縣重點建設項目用地需求提供充分保障。

1、落實新補償辦法。出臺《貴定縣創(chuàng)新土地房屋林木征收補償辦法切實保障好被征地征房征林群眾生活水平不斷提高的實施意見（試行）》，強力推行征收補償兌現(xiàn)方式多樣化，并成立縣征收補償資金管理工作領導小組，制定配套管理辦法，安排骨干負責，切實保障補償?shù)募皶r、足額、準確發(fā)放。一是改變兌現(xiàn)方式，采取一次性領取補償資金和分固定領取補助金兩種方式，供涉及群眾自由選擇。二是改變補助標準。對分固定領取補助金的，按照一年、二年、三年以上（含三年）不同期限，每年按暫不領取補償資金額的8%、9%、10%予以補助，最長年限不超過10年。三是改變兌付時間。群眾可隨時領取補償資金，暫不領取補償資金應得的補助金，于第二年的第一季度內兌付，若時間不足一年按實際天數(shù)計算補助金。

2、落實新工作方式。充分發(fā)揮國家公職人員、黨員干部帶頭示范作用，在征地拆遷工作中實行“五帶頭、兩負責、八不準”工作制

度。“五帶頭”即：帶頭學習、宣傳和遵守國家法規(guī)政策，帶頭服從服務于全縣工作大局，帶頭自覺履行拆遷協(xié)議，帶頭自拆違章建筑，帶頭抵制漫天要價；“兩負責”即：被征地拆遷中涉及干部職工的，由單位主要負責人負責動員和組織其支持和落實征地拆遷工作；被征地拆遷為干部職工親屬的，由干部職工負責動員和組織其親屬支持征地拆遷工作；“八不準”即：不準打招呼、不準弄虛作假、不準設置障礙、不準優(yōu)親厚友、不準反面宣傳、不準聚眾鬧事、不準私搭亂建、不準濫用職權。對違反相關紀律和規(guī)定的人員，將嚴格按照《貴定縣黨和國家機關及其工作人員問責問廉問效實施辦法》進行處理，構成違法犯罪的移送司法機關處理。

3、落實新監(jiān)管機制。一是定期開展監(jiān)督檢查。督查組定期深入拆遷一線對補償款核算和發(fā)放、被征地農民安置、征地拆遷過程中各類矛盾化解、群眾舉報等進行督查，對所有補償項目、標準及信訪舉報電話等進行7天以上張榜公布，接受群眾監(jiān)督，增強工作透明度。二是切實解決實際困難。通過多渠道及時解決征地拆遷戶生產、生活用地等困難，同時做好農民工勞務輸出工作，先后組織900余名農民工到昌明經濟開發(fā)區(qū)及縣域其他中小企業(yè)務工。三是拓寬群眾訴求渠道。工作組深入一線座談、明查暗訪，隨時掌握征地拆遷補償中存在的問題。截止目前，全縣46件征地拆遷信訪、舉報案件已妥善化解33件。

北京拆遷律師網律師點評：

貴州省黔南布依族苗族自治州貴定縣出來的新拆遷工作方式大大的提高了拆遷工作的秩序，采取的措施都是創(chuàng)新措施，在別的地方是不存在的，如果這個方法可行我們全國各地都可以按照這樣的規(guī)定來落實拆遷征地，拆遷補償標準，對于百姓來說起到了公平，對于當?shù)夭疬w辦來說起到了一個拆遷效率和拆遷難的問題。

第四篇：鐵路建設征地拆遷工作心得體會

科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義立場、觀點、方法，認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐，深化對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，從而成為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。我們學習科學發(fā)展觀要突出實踐特色，要把學習實踐活動與當前工作相結合，以學習實踐活動推動企業(yè)生產經營工作，以企業(yè)又好又快發(fā)展檢驗學習實踐活動的成效。在向莆鐵路東新贛江特大橋的征地拆遷及施工過程中，面對戰(zhàn)線長，環(huán)境復雜，時間緊迫，拆遷量大等各種困難，我們深入學習和領會科學發(fā)展觀，堅持以人為本，緊密聯(lián)系工作實際，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓工作思路，破解征遷難題，在較短的時間內，解決了土地征用，房屋拆遷工作，為全橋快速推進創(chuàng)造了條件，為確保東新贛江大橋提前建成通車爭取了時間。回顧和總結這一工作有以下體會和認識：

一、嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一工作標準是做好征地拆遷工作的政策保障

從整體上講，鐵路的建設會帶來地方經濟全面的發(fā)展和社會的繁榮，具體地看，它又會影響個別或局部地方的利益，尤其是直接影響到鐵路工程沿線范圍內千家萬戶人民群眾的切身利益，當國家與地方及人民群眾的利益發(fā)生沖突就會產生矛盾，而征地拆遷工作或與之聯(lián)系的方面往往就會成為矛盾的焦點。正確處理好國家建設需要與人民群眾利益的矛盾，不但關系到國家建設工程項目能否順利進行，同時更關系到當?shù)厣鐣驼蔚姆€(wěn)定。要想圓滿地完成征地拆遷工作，就必文秘雜燴網須嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和政策。講政策，就是講原則，這就要求我們政策把握準確，標準使用得當。諸如林地、果園地的劃分，水塘和精養(yǎng)魚塘的劃分，各種房屋、建筑物的分類，各項標準的掌握等等。如果沒有嚴格的標準控制和實事求是的區(qū)別劃分，在操作過程中是決然無法進行的。再則一些謀求私利的人采取說情，請客送禮，甚至賄賂進行通融，也有的提前進行建筑物的搶搭搶建，個別的還有造假虛報等現(xiàn)象。更有甚者，一些蠻不講理的人，現(xiàn)場起哄鬧事，叫你無法開展工作。這些現(xiàn)象和問題也就考驗著我們從事該項工作人員的原則性，其最后結果只能是依靠我們向人民群眾講政策，講道理，依靠地方政府的支持和協(xié)助，并實事求是地開展工作。即使遇到具體問題，特殊情況，也不能亂表態(tài)，亂開口子，擅定標準，而只能是逐級反映，報請上級研究決定，統(tǒng)一妥善解決。

二、緊緊依靠地方政府，充分發(fā)揮地方政府征遷人員的工作積極性是做好征地拆遷工作的權力保證

為了支援鐵路建設，地方各級政府普遍成立了支援鐵路建設工作領導小組和工作機構，實踐證明，他們是我們鐵路建設的有力保障。進場之初，我們各級領導主動加強與地方政府的聯(lián)系和溝通，相互之間增進了感情交往，增強了信息交流，加強了工作配合。為了確保征地工作按期完成，縣鐵辦領導下鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公，集中簽訂征租地協(xié)議，個別村組有阻力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村做工作，將蓋章簽字的協(xié)議書送到項目部。當房屋丈量、實施拆遷時，縣、鄉(xiāng)干部親赴現(xiàn)場作動員，督促拆遷；當施工過程中，遇到村民阻工，地方各級干部分別到現(xiàn)場勸阻，并認真聽取和解決村民提出的合理正當要求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會在征遷資金尚未到位的情況下，主動自籌資金，及時墊付征遷補償費用，促進了征遷進度。

xx在黨的十七大報告中指出“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”科學發(fā)展觀就是造福人民的發(fā)展觀，堅持以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。由于國家建設的需要，一些地方、單位和沿線人民群眾犧牲了自身的經濟利益，除了政策規(guī)定進行合理補償外，對于老百姓提出政策之外的合理要求，我們及時向業(yè)主和地方政府匯報、反映并共同協(xié)商，研究制定出補償標準。為此，我們成功地解決了私營企業(yè)的開發(fā)用地問題；工廠、村小學、集體排灌站的拆遷問題；村民的魚塘補償、農村道路、水渠的改建、重建等問題。這些問題的解決，有力的推進了工程施工的順利進行，減少和避免了與農民群眾的矛盾，并確保了他們應有的合法利益。

三、相信和依靠地方公安機關是推進征地拆遷工作，維護施工生產秩序的法律保障

對于廣大人民群眾來講，自古以來都公認修橋鋪路是積德行善的大好事，他們深知鐵路的建設和開通將帶來地方經濟發(fā)展的長遠利益。但是對于一些私欲嚴重的人來說，他們則認為鐵路修建對其個人又是一次“發(fā)財致富”的良機，為了達到撈取個人私利之目的，他們慣用的手法就是打著“為民造福”的旗號，以某種利益和要求暫時不能滿足為借口，挑撥是非，煽動鬧事，阻礙征地拆遷，阻止正常施工，甚至進行打、砸、搶等違法犯罪活動。如果不能采取有力措施及時打擊和制止，勢必造成國家和人民群眾生命財產的重大損失，嚴重影響征地拆遷及正常的施工秩序。作為施工單位面對此種情況，就必須按照科學發(fā)展的要求，遵照依法治國的基本方略，緊緊相信和依靠地方公安部門出面進行協(xié)調和處理，切不可針鋒相對，激化矛盾。只有公安機關才能依法從重從快打擊擾亂正常生產生活秩序的各種犯罪份子，才具有震懾作用，懲治一個，穩(wěn)定一方，處理一案，解決一片。相信和依靠公安部門就要求我們工作中要主動聯(lián)系，加強溝通，并適當幫助解決公安部門辦案中的一些困難和問題，以調動他們辦案的積極性。實踐證明，正是由于地方公安部門出警及時，打擊有力，依法維護了東新大橋征地拆遷和施工生產的正常秩序，為我們構建了和諧的施工環(huán)境。

四，加強領導，分段包干，責任到人是做好征地拆遷工作的組織保障

東新大橋全長27.3km，工程區(qū)段跨越南昌市、縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個行政村，為了加強對征地拆遷工作的領導，局、處指揮部及下屬各項目部各級書記親自掛帥，主抓征地拆遷工作，同時組建了具體工作班子，并分段包干，明確責任。進場初期，為了掌握征地拆遷的第一手資料，各項目部的征地拆遷人員，頂著炎炎烈日，穿行在河道、水塘和農田、莊園之中。通過現(xiàn)場勘測，分別繪制了地形地貌圖、房屋拆遷、電力通訊遷改圖。負責征地拆遷工作的書記們，充分發(fā)揮開展政治思想工作的優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)村,走家串戶，采用各種機會宣傳國家重點工程建設對于地方經濟發(fā)展的重大意義，宣傳國家和地方關于鐵路建設的有關政策規(guī)定，不厭其煩地給農民，尤其是被征土地和房屋拆遷戶作宣傳動員工作。正是由于他們不懈的努力和艱苦的工作，才得以取得征地拆遷的成果。

五、廉潔勤奮，任勞任怨，大公無私是做好征地拆遷工作的思想保證

開展征地拆遷工作不僅僅是一項單純的業(yè)務工作，它也是我們打造“陽光工程”、“廉政工程”的重要組成部分。這就要求我們要發(fā)揚清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風，守得住清貧，抵得住誘惑，經得住考驗，還要受得起委屈。為了搞好征地拆遷工作，我們有的同志總結出應具備的三股勁，要過好二道關。就是要有說服教育的“磨勁”；忍辱負重的“忍勁”；堅韌不拔的“韌勁”，要過好“人情關”、“金錢關”。我們從事和負責征地拆遷工作，手中尺和筆，一分一寸、一筆一劃都是國家和人民的錢和財，無論是有人通過請客送禮還是威逼利誘，都要做到經得起考驗。實踐證明，我們從事征遷工作的同志，思想是過硬的，作風是過硬的。有的項目部黨工委書記由于經常深入村民之中，與群眾打成一片，被村民譽為編外村支書。有的同志多次拒禮拒賄，頂住各種壓力，堅持秉公辦事。有的同志為了取得村民的理解和信任，主動擔任村小學的校外輔導員，以此感化村民，溝通感情，多渠道做好宣傳解釋工作。他們以自已的實際行動維護了黨的形象，為企業(yè)贏得了榮譽，正象有的地方干部所贊揚的那樣：“大橋局的干部真是廉潔守法的好干部！”

六、團結協(xié)作，相互支持，相互幫助是做好征地拆遷工作的作風保證

東新大橋由于戰(zhàn)線長，工點多，規(guī)模大，五、六公司共十個項目部參與施工，大兵團作戰(zhàn)，團結協(xié)作尤為重要。在征地拆遷工作中大家注重大局意識，維護整體利益，為了一個共同目標，相互支持，相互幫助，形成合力。從前期的土地調查，房屋丈量，到土地征用，房屋拆遷，以至在施工過程中，都得到了充分的體現(xiàn)。五公司七項目部前期人員未到位，八項目部就主動協(xié)助承擔了前期的調查摸底工作，在人員設備不足的情況下，隨時進行調劑，各項目部自覺服從，有的項目部遇到阻力和困難，相鄰項目部就主動進行支援，這充分體現(xiàn)了團隊的精神，顯示了團隊的力量。盡管征地拆遷工作難度大，困難多，但有了這種團隊精神，我們同心協(xié)力，就沒有無法逾越的難關。

七、加強現(xiàn)場管理，嚴格標準，注重環(huán)保和文明施工是做好征地拆遷工作的重要環(huán)節(jié)

黨的十七大強調要建設生態(tài)文明，這是我黨第一次把它作為一項戰(zhàn)略任務明確提出來，它豐富和完善了中國特色社會主義文明建設的體系，保護自然，愛護環(huán)境成為人類生存和發(fā)展的必由之路。科學發(fā)展觀關于建設生態(tài)文明的理念創(chuàng)新也給我們鐵路建設提出了新的課題。為了深入貫徹這一理念，我們制訂了一系列的施工作業(yè)標準和規(guī)章要求。諸如施工便道的修筑，紅線溝的開挖，鉆孔廢漿、廢渣的清運和存放，施工后場地的平整和綠化等，這些標準和做法都是為了保護環(huán)境，維護農業(yè)生產和農民群眾的利益。這不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀必須應該做到的，而且也是做好征地拆遷的一個重要環(huán)節(jié)和前提，實踐證明：凡是嚴格按照標準化施工要求，認真做好環(huán)保、水保和綠化工作的，那里就很少出現(xiàn)因征地拆遷而引發(fā)的阻工問題。而有些阻工現(xiàn)象往往都是廢水流入了農田、魚塘，污染了環(huán)境等所引起的，不但要進行經濟補償，而且嚴重影響征地拆遷進度，這些教訓尤為深刻。今后的施工中務必高度重視環(huán)境保護和文明施工

八、堅持統(tǒng)籌兼顧，努力為地方辦好事，做實事，是做好征地拆遷工作的重要手段

xx同志曾經指出：“只有堅持統(tǒng)籌兼顧，我們才能真正處理好我國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國的改革發(fā)展穩(wěn)定問題，真正處理好全體人民的根本利益和各方面的利益問題，真正把全體人民和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，為推進黨和國家事業(yè)形成廣泛共識、集聚強大力量。”他還指出：“我們要推動科學發(fā)展，促進社會和諧，必須更加自覺地運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確反映和兼顧不同方面的利益”。按照統(tǒng)籌兼顧的科學原則，我們在征地拆遷工作中，正確分析地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體及人民群眾之間的各種利益關系，結合我們工程施工的實際，努力為地方辦好事，做實事，謀利于民。為了支援農業(yè)生產，各項目部分別為村民修道路，改水渠，改造危橋；有的為鄉(xiāng)政府搭車棚，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公共事業(yè)出力；特別是在臨時工程的發(fā)包工作中，在不影響工程質量和工期的前提下，優(yōu)先照顧當?shù)卮寮w和村民來承建。這些利民惠民工程的實施，讓集體和個人都得到了實惠，從而贏得了廣大人民群眾的理解和支持，得到了地方政府的充分肯定和農民的高度贊揚，也為我們征地拆遷工作提供了可靠保證。

如今，向莆東新贛江特大橋由于征地拆遷工作的順利完成，工程施工進展順利，進度不斷加快，并有望提前實現(xiàn)工期目標。這是我們學習實踐科學發(fā)展觀的重要成果，同時也得益于有一個好的組織領導，得益于有一支高素質、有責任心、有能力的工作團隊，得益于從事該項工作人員工作理念和方法的創(chuàng)新，也得益于地方各級政府對我們工作的大力支持。

第五篇：鐵路建設征地拆遷工作心得體會

精選范文:鐵路建設征地拆遷工作心得體會(共2篇)科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義立場、觀點、方法，認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐，深化對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，從而成為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。我們學習科學發(fā)展觀要突出實踐特色，要把學習實踐活動與當前工作相結合，以學習實踐活動推動企業(yè)生產經營工作，以企業(yè)又好又快發(fā)展檢驗學習實踐活動的成效。在向莆鐵路東新贛江特大橋的征地拆遷及施工過程中，面對戰(zhàn)線長，環(huán)境復雜，時間緊迫，拆遷量大等各種困難，我們深入學習和領會科學發(fā)展觀，堅持以人為本，緊密聯(lián)系工作實際，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓工作思路，破解征遷難題，在較短的時間內，解決了土地征用，房屋拆遷工作，為全橋快速推進創(chuàng)造了條件，為確保東新贛江大橋提前建成通車爭取了時間。回顧和總結這一工作有以下體會和認識：

一、嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一工作標準是做好征地拆遷工作的政策保障

從整體上講，鐵路的建設會帶來地方經濟全面的發(fā)展和社會的繁榮，具體地看，它又會影響個別或局部地方的利益，尤其是直接影響到鐵路工程沿線范圍內千家萬戶人民群眾的切身利益，當國家與地方及人民群眾的利益發(fā)生沖突就會產生矛盾，而征地拆遷工作或與之聯(lián)系的方面往往就會成為矛盾的焦點。正確處理好國家建設需要與人民群眾利益的矛盾，不但關系到國家建設工程項目能否順利進行，同時更關系到當?shù)厣鐣驼蔚姆€(wěn)定。要想圓滿地完成征地拆遷工作，就必查字典范文網須嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和政策。講政策，就是講原則，這就要求我們政策把握準確，標準使用得當。諸如林地、果園地的劃分，水塘和精養(yǎng)魚塘的劃分，各種房屋、建筑物的分類，各項標準的掌握等等。如果沒有嚴格的標準控制和實事求是的區(qū)別劃分，在操作過程中是決然無法進行的。再則一些謀求私利的人采取說情，請客送禮，甚至賄賂進行通融，也有的提前進行建筑物的搶搭搶建，個別的還有造假虛報等現(xiàn)象。更有甚者，一些蠻不講理的人，現(xiàn)場起哄鬧事，叫你無法開展工作。這些現(xiàn)象和問題也就考驗著我們從事該項工作人員的原則性，其最后結果只能是依靠我們向人民群眾講政策，講道理，依靠地方政府的支持和協(xié)助，并實事求是地開展工作。即使遇到具體問題，特殊情況，也不能亂表態(tài)，亂開口子，擅定標準，而只能是逐級反映，報請上級研究決定，統(tǒng)一妥善解決。

二、緊緊依靠地方政府，充分發(fā)揮地方政府征遷人員的工作積極性是做好征地拆遷工作的權力保證

為了支援鐵路建設，地方各級政府普遍成立了支援鐵路建設工作領導小組和工作機構，實踐證明，他們是我們鐵路建設的有力保障。進場之初，我們各級領導主動加強與地方政府的聯(lián)系和溝通，相互之間增進了感情交往，增強了信息交流，加強了工作配合。為了確保征地工作按期完成，縣鐵辦領導下鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公，集中簽訂征租地協(xié)議，個別村組有阻力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村做工作，將蓋章簽字的協(xié)議書送到項目部。當房屋丈量、實施拆遷時，縣、鄉(xiāng)干部親赴現(xiàn)場作動員，督促拆遷；當施工過程中，遇到村民阻工，地方各級干部分別到現(xiàn)場勸阻，并認真聽取和解決村民提出的合理正當要求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會在征遷資金尚未到位的情況下，主動自籌資金，及時墊付征遷補償費用，促進了征遷進度。

xx在黨的十七大報告中指出“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”科學發(fā)展觀就是造福人民的發(fā)展觀，堅持以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。由于國家建設的需要，一些地方、單位和沿線人民群眾犧牲了自身的經濟利益，除了政策規(guī)定進行合理補償外，對于老百姓提出政策之外的合理要求，我們及時向業(yè)主和地方政府匯報、反映并共同協(xié)商，研究制定出補償標準。為此，我們成功地解決了私營企業(yè)的開發(fā)用地問題；工廠、村小學、集體排灌站的拆遷問題；村民的魚塘補償、農村道路、水渠的改建、重建等問題。這些問題的解決，有力的推進了工程施工的順利進行，減少和避免了與農民群眾的矛盾，并確保了他們應有的合法利益。

三、相信和依靠地方公安機關是推進征地拆遷工作，維護施工生產秩序的法律保障

對于廣大人民群眾來講，自古以來都公認修橋鋪路是積德行善的大好事，他們深知鐵路的建設和開通將帶來地方經濟發(fā)展的長遠利益。但是對于一些私欲嚴重的人來說，他們則認為鐵路修建對其個人又是一次“發(fā)財致富”的良機，為了達到撈取個人私利之目的，他們慣用的手法就是打著“為民造福”的旗號，以某種利益和要求暫時不能滿足為借口，挑撥是非，煽動鬧事，阻礙征地拆遷，阻止正常施工，甚至進行打、砸、搶等違法犯罪活動。如果不能采取有力措施及時打擊和制止，勢必造成國家和人民群眾生命財產的重大損失，嚴重影響征地拆遷及正常的施工秩序。作為施工單位面對此種情況，就必須按照科學發(fā)展的要求，遵照依法治國的基本方略，緊緊相信和依靠地方公安部門出面進行協(xié)調和處理，切不可針鋒相對，激化矛盾。只有公安機關才能依法從重從快打擊擾亂正常生產生活秩序的各種犯罪份子，才具有震懾作用，懲治一個，穩(wěn)定一方，處理一案，解決一片。相信和依靠公安部門就要求我們工作中要主動聯(lián)系，加強溝通，并適當幫助解決公安部門辦案中的一些困難和問題，以調動他們辦案的積極性。實踐證明，正是由于地方公安部門出警及時，打擊有力，依法維護了東新大橋征地拆遷和施工生產的正常秩序，為我們構建了和諧的施工環(huán)境。

四，加強領導，分段包干，責任到人是做好征地拆遷工作的組織保障

東新大橋全長27.3km，工程區(qū)段跨越南昌市、縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個行政村，為了加強對征地拆遷工作的領導，局、處指揮部及下屬各項目部各級書記親自掛帥，主抓征地拆遷工作，同時組建了具體工作班子，并分段包干，明確責任。進場初期，為了掌握征地拆遷的第一手資料，各項目部的征地拆遷人員，頂著炎炎烈日，穿行在河道、水塘和農田、莊園之中。通過現(xiàn)場勘測，分別繪制了地形地貌圖、房屋拆遷、電力通訊遷改圖。負責征地拆遷工作的書記們，充分發(fā)揮開展政治思想工作的優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)村,走家串戶，采用各種機會宣傳國家重點工程建設對于地方經濟發(fā)展的重大意義，宣傳國家和地方關于鐵路建設的有關政策規(guī)定，不厭其煩地給農民，尤其是被征土地和房屋拆遷戶作宣傳動員工作。正是由于他們不懈的努力和艱苦的工作，才得以取得征地拆遷的成果。

五、廉潔勤奮，任勞任怨，大公無私是做好征地拆遷工作的思想保證

開展征地拆遷工作不僅僅是一項單純的業(yè)務工作，它也是我們打造“陽光工程”、“廉政工程”的重要組成部分。這就要求我們要發(fā)揚清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風，守得住清貧，抵得住誘惑，經得住考驗，還要受得起委屈。為了搞好征地拆遷工作，我們有的同志總結出應具備的三股勁，要過好二道關。就是要有說服教育的“磨勁”；忍辱負重的“忍勁”；堅韌不拔的“韌勁”，要過好“人情關”、“金錢關”。我們從事和負責征地拆遷工作，手中尺和筆，一分一寸、一筆一劃都是國家和人民的錢和財，無論是有人通過請客送禮還是威逼利誘，都要做到經得起考驗。實踐證明，我們從事征遷工作的同志，思想是過硬的，作風是過硬的。有的項目部黨工委書記由于經常深入村民之中，與群眾打成一片，被村民譽為編外村支書。有的同志多次拒禮拒賄，頂住各種壓力，堅持秉公辦事。有的同志為了取得村民的理解和信任，主動擔任村小學的校外輔導員，以此感化村民，溝通感情，多渠道做好宣傳解釋工作。他們以自已的實際行動維護了黨的形象，為企業(yè)贏得了榮譽，正象有的地方干部所贊揚的那樣：“大橋局的干部真是廉潔守法的好干部！”

六、團結協(xié)作，相互支持，相互幫助是做好征地拆遷工作的作風保證

東新大橋由于戰(zhàn)線長，工點多，規(guī)模大，五、六公司共十個項目部參與施工，大兵團作戰(zhàn)，團結協(xié)作尤為重要。在征地拆遷工作中大家注重大局意識，維護整體利益，為了一個共同目標，相互支持，相互幫助，形成合力。從前期的土地調查，房屋丈量，到土地征用，房屋拆遷，以至在施工過程中，都得到了充分的體現(xiàn)。五公司七項目部前期人員未到位，八項目部就主動協(xié)助承擔了前期的調查摸底工作，在人員設備不足的情況下，隨時進行調劑，各項目部自覺服從，有的項目部遇到阻力和困難，相鄰項目部就主動進行支援，這充分體現(xiàn)了團隊的精神，顯示了團隊的力量。盡管征地拆遷工作難度大，困難多，但有了這種團隊精神，我們同心協(xié)力，就沒有無法逾越的難關。

七、加強現(xiàn)場管理，嚴格標準，注重環(huán)保和文明施工是做好征地拆遷工作的重要環(huán)節(jié)

黨的十七大強調要建設生態(tài)文明，這是我黨第一次把它作為一項戰(zhàn)略任務明確提出來，它豐富和完善了中國特色社會主義文明建設的體系，保護自然，愛護環(huán)境成為人類生存和發(fā)展的必由之路。科學發(fā)展觀關于建設生態(tài)文明的理念創(chuàng)新也給我們鐵路建設提出了新的課題。為了深入貫徹這一理念，我們制訂了一系列的施工作業(yè)標準和規(guī)章要求。諸如施工便道的修筑，紅線溝的開挖，鉆孔廢漿、廢渣的清運和存放，施工后場地的平整和綠化等，這些標準和做法都是為了保護環(huán)境，維護農業(yè)生產和農民群眾的利益。這不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀必須應該做到的，而且也是做好征地拆遷的一個重要環(huán)節(jié)和前提，實踐證明：凡是嚴格按照標準化施工要求，認真做好環(huán)保、水保和綠化工作的，那里就很少出現(xiàn)因征地拆遷而引發(fā)的阻工問題。而有些阻工現(xiàn)象往往都是廢水流入了農田、魚塘，污染了環(huán)境等所引起的，不但要進行經濟補償，而且嚴重影響征地拆遷進度，這些教訓尤為深刻。今后的施工中務必高度重視環(huán)境保護和文明施工

八、堅持統(tǒng)籌兼顧，努力為地方辦好事，做實事，是做好征地拆遷工作的重要手段

xx同志曾經指出：“只有堅持統(tǒng)籌兼顧，我們才能真正處理好我國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國的改革發(fā)展穩(wěn)定問題，真正處理好全體人民的根本利益和各方面的利益問題，真正把全體人民和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，為推進黨和國家事業(yè)形成廣泛共識、集聚強大力量。”他還指出：“我們要推動科學發(fā)展，促進社會和諧，必須更加自覺地運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確反映和兼顧不同方面的利益”。按照統(tǒng)籌兼顧的科學原則，我們在征地拆遷工作中，正確分析地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體及人民群眾之間的各種利益關系，結合我們工程施工的實際，努力為地方辦好事，做實事，謀利于民。為了支援農業(yè)生產，各項目部分別為村民修道路，改水渠，改造危橋；有的為鄉(xiāng)政府搭車棚，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公共事業(yè)出力；特別是在臨時工程的發(fā)包工作中，在不影響工程質量和工期的前提下，優(yōu)先照顧當?shù)卮寮w和村民來承建。這些利民惠民工程的實施，讓集體和個人都得到了實惠，從而贏得了廣大人民群眾的理解和支持，得到了地方政府的充分肯定和農民的高度贊揚，也為我們征地拆遷工作提供了可靠保證。

如今，向莆東新贛江特大橋由于征地拆遷工作的順利完成，工程施工進展順利，進度不斷加快，并有望提前實現(xiàn)工期目標。這是我們學習實踐科學發(fā)展觀的重要成果，同時也得益于有一個好的組織領導，得益于有一支高素質、有責任心、有能力的工作團隊，得益于從事該項工作人員工作理念和方法的創(chuàng)新，也得益于地方各級政府對我們工作的大力支持。

[鐵路建設征地拆遷工作心得體會(共2篇)]篇一：如何做好鐵路征地拆遷工作

如何做好鐵路征地拆遷工作

工程[鐵路建設征地拆遷工作心得體會(共2篇)]未動，征拆先行。鐵路征地拆遷工作直接影響工程進度和項目經濟效益。加強鐵路征拆工作研究，對提高征拆工作水平，推動工程進展，創(chuàng)造經濟效益，構建和諧社會具有重要意義。

一、鐵路征拆工作特點

1、拆遷范圍廣，量大，費用高

鐵路建設用地分布范圍廣，往往跨越多個省市及地區(qū)，除永久性征地外，還涉及取棄土、攪拌站、制梁場、施工便道、生產生活設施等臨時性用地。往往一條線路，需上千畝建設用地，協(xié)調量非常大，征拆成本高。

2、用地類型多樣，手續(xù)復雜

鐵路建設用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多種類型，用地類型多，審批手續(xù)復雜，辦理時間長。

3、外部環(huán)境復雜，不確定性因素多

鐵路線路往往穿越城鄉(xiāng)結合部，經濟發(fā)展水平差異大，牽涉利益面廣，社會環(huán)境錯綜復雜。

4、“干了再說”的不可控性

鐵路建設多是“邊設計、邊征地、邊施工”。補償政策出臺不及時、補償資金支付不到位、施工圖紙嚴重滯后等因素，致使工作變動性大，加大了時間成本和不可控成本，加大協(xié)調難度。

5、依賴政府和業(yè)主

鐵路征拆工作大部分由施工單位自行承擔。在和諧社會的氛圍下，施工單位處于弱勢地位，協(xié)調工作嚴重依賴地方政府和業(yè)主的支持程度。

二、鐵路征拆工作內容

1、征拆主體和費用歸屬：一般由沿線省級人民政府負責統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔相關費用。

2、用地范圍和方式：用地包括臨時性用地和永久性（紅線）用地。紅線用地包括取棄土、回收地。用地過程涉及建筑物拆遷和“三電遷改”工作。

3、征用方式及程序：

（1）臨時用地：臨時用地費用由施工單位按使用年限支付，使用完后復墾交回原單位或土地承包人。施工單位進場后，確定臨時用地方案，向當?shù)貒临Y源部門提交臨時用地報告并附草圖，由國土資源局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所在村組進行丈量，簽訂用地協(xié)議后使用。一般臨時用地以兩年為一個周期，兩年使用結束后，如繼續(xù)使用，需順延合同并支付相應費用。工程結束后，應盡快組織復墾移交。

（2）紅線用地：以建設單位施工用地圖為依據，填制《鐵路用地界樁表》地交-5和建交-7，后附用地申請報告和設計圖紙，上報所在縣市土地主管部門。然后，施工單位測量班組按圖測量放線，埋設臨時界樁，經國土部門勘測定界，勘測結果和上報界樁表和設計圖紙數(shù)量一致時，地方國土部門進場丈量。丈量時，施工單位只負責以村為單位確認大宗土地不負責逐戶分配丈量，逐戶丈量由國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部和土地承包人按設計征用土地總面積分配到戶。施工單位填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償費清冊》地驗交-4后，完善簽字蓋章手續(xù)，并組織開挖界溝、清表。取棄土場可按設計圖征用，也可自行選擇較佳位置，報設計單位認可后出圖征用，其費用由政府或建設單位承擔。

（3）建筑物拆遷：

紅線劃定后，施工單位會同當?shù)赝凉懿块T、設計、監(jiān)理和產權人對建（構）筑物丈量登記，填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償費清冊》地驗交-4和《鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償費清冊》建交-6，由縣市國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會簽字蓋章確認，戶主和產權單位簽字蓋章。確認類別、數(shù)量后，由施工單位督促地方主管部門組織按期拆除。對特殊拆遷項目，由建設單位向所在省市建設協(xié)調領導小組匯報，會同有關各方以現(xiàn)場辦公的方式，按地方優(yōu)惠政策協(xié)商辦理。

（4）“三電遷改”：建設單位招標確定的專業(yè)施工單位負責對地下管線、公路改移和“三電”遷改工作，施工單位配合。地下隱蔽管線要調查清楚，確保一次遷改到位，防止二次遷改或產生遺留問題。

三、協(xié)調工作內容和策略

在征地拆遷工作中，因土地權屬、補償政策、文明施工等方面的原因，容易產生爭執(zhí)和矛盾，產生干擾正常生產生活秩序的“阻工”現(xiàn)象。這是就需要協(xié)調工作，化解矛盾，維護秩序。“阻工”現(xiàn)象產生的原因很多，所采取的策略也不同，常見的有七個方面：

1、因補償標準而阻工

征地補償依據是國家相關法律法規(guī)。在沒有補償標準或政策理解不足時，需依靠當?shù)卣皶r制定政策，作好政策宣傳解釋工作。

2、因使用地方道路費用問題而阻工

鐵路建設占用臨時性便道較多，有些需借用村鎮(zhèn)道路。少數(shù)村鎮(zhèn)干部出于地方利益，幕后操作村民群體性阻工。此時需看地方性法規(guī)或省部會議紀要相關規(guī)定。如果未明確規(guī)定的，需參照類似問題處理辦法，依靠當?shù)亟煌ü芾聿块T或村鎮(zhèn)干部作好疏導工作，委托當?shù)仞B(yǎng)路部門負責維護，簽訂《道路使用協(xié)議》，支付相關費用，化解矛盾。

3、因環(huán)境保護問題而阻工

施工過程中產生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，如排水設施不健全，淹沒農田、村道和房屋，或施工揚塵、施工噪音影響群眾生活，帶來不便利，易阻工。這就需要文明施工，保護環(huán)境，盡量少擾民或不擾民。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時，要及時處理，避免小事情引發(fā)大矛盾。尤其要尊重地方風俗民情，積極承擔公益責任，構建和諧社會關系。

4、因施工爆破，房屋受損而阻工

隧道、橋涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋損害。由于對房屋損壞程度認定或補償標準理解不同產生分歧，易造成群體性阻工。故在遭受群眾投訴后，應主動入戶查看，判定是自然沉降性裂紋，還是受爆破震動性裂紋。通常可采取貼紙條法進行觀察，待爆破施工結束后一次性處理。房屋炮損認定，由有資質的鑒定機構鑒定。處理炮損問題時，要依據相關法規(guī)和文件精神，界定炮損范圍和補償標準，積極與當?shù)卣疁贤ǎ纬晒沧R，做出承諾。私下協(xié)調時，要堅持補償標準，不能亂開口子，防止不公產生新糾紛。

5、因協(xié)作隊勞資糾紛而阻工

未按時發(fā)放農民工工資是協(xié)作隊聚眾鬧事的主因。尤其是鐵路隧道施工隊伍在隧道快要貫通前，常以農民工工資未發(fā)放為由，幕后操縱農民工阻工、停工，以實現(xiàn)非法目的。而實際上，項目部已支付農民工工資，卻無發(fā)放記錄而陷入被動。

此時要通過地方政府勞動管理部門和協(xié)作隊伍上級部門進行協(xié)商處理。更重要的是，從源頭上管好農民工工資發(fā)放，從嚴選擇信譽良好的施工隊伍。

6、“兩高”時期因利益驅動而阻工

施工大干快上時期和隊伍撤場收尾時期，是阻工高發(fā)期。一些組織和個人幕后操作，借機加大費用砝碼，實現(xiàn)利益最大化。因此，平時要注重和地方政府保持良好關系，多交流、多溝通，防止“臨時抱佛腳”行為，避免“平時無事不登門，有事找時門難登”。

7、因打架事件賠償問題而阻工

打架是施工單位被逼無奈之舉。事件發(fā)生后，協(xié)調人員要熟悉治安管理條例和相關司法解釋，盡量避免直接談判，依托當?shù)毓矙C關、村鎮(zhèn)政府、鐵建辦等相關人員，參照法律法規(guī)相關規(guī)定，共同協(xié)商制定補償標準，出臺會議紀要解決爭議問題。協(xié)調打架受傷人員出院工作，也要依托公安機關來處理，避免直接接觸，防止無故拖延住院時間，借機敲詐行為發(fā)生。

總之，“阻工”現(xiàn)象是矛盾沖突的外在表現(xiàn)，產生原因不同，表現(xiàn)形式也不同。征拆協(xié)調過程，就是要通過不斷溝通、談判、博弈和妥協(xié)，達成共識，化解矛盾。實際工作中，要求協(xié)調人員透過現(xiàn)象看本質，準確把握各方心理和需求，掌握政策和技巧，把握原則性和靈活性，注重工作的前瞻性，通過優(yōu)化用地方案，節(jié)約用地；分層協(xié)調，各個擊破；科學施工，協(xié)同征拆等多種方式和手段，不斷發(fā)現(xiàn)事件苗頭，運用預防和處治相結合的方法，做好征拆工作，服務好施工生產。

篇二：關于村鐵路建設征地拆遷工作匯報

關于xx鎮(zhèn)xx村滬昆鐵路建設征地拆遷工作

匯報

各位領導：

首先，歡迎各位來我村督查、指導滬昆鐵路建設的征地拆遷工作。下面，我就我村本次征地拆遷工作的基本情況、工作開展、存在問題向各位領導做個簡要的匯報。

一、基本情況

滬昆鐵路湖南段在我村的建設工程全長，涉及我村棗子、高家、霞塘三個村民小組40多戶，紅線內土地41.4255畝，紅線內青苗48.3806畝，紅線外道路改移3.2145畝，紅線外個人要求丈量邊角余料1.4111畝。

二、工作開展

1、前期動員宣傳工作。

我村于2010年11月10日上午召集全村滬昆鐵路沿線涉及征拆、租用戶村民，召開了以“支持國家重點建設工程滬昆高鐵工程“的動員大會、區(qū)、鎮(zhèn)、指揮部領導都就此次大會作了重要指示。同時也把這次滬昆鐵路的征收政策、實施辦法等相關文件以張貼、向被征戶發(fā)放等形式向廣大村民進行積極宣傳。

2、具體實施丈量工作。

2010年11月13日，由雨湖區(qū)國土資源局與雨湖區(qū)指揮部牽頭，xx鎮(zhèn)專人參與，村、組、被征戶積極配合，經過三天實

地丈量，在我村的被征土地丈量工作基本完成，并由國土部門與被征村民對包括紅線、便道兩種征用土地測量數(shù)據簽字認可。

3、便道付款情況。

滬昆公司于12月1日付便道款117249元，12月27日付款58362元，兩次付款共計175611元；共發(fā)放村民便道款100047元，墊付招待開支、組長誤工工資52340元。另仍有沖達沖李明漢、黃月娥、李春華的糧田便道款23224元沒有支付。

三、存在的問題

[鐵路建設征地拆遷工作心得體會(共2篇)]

1、丈量紅線內面積的的數(shù)據差異問題。在實地丈量時因山地的坡度影響，手工丈量數(shù)據與地質儀器測量數(shù)據存在差異，手工測量大于國家地質測量數(shù)據，現(xiàn)村民強烈要求相關部門按手工丈量數(shù)據（即簽字認定數(shù)據）撥付紅線內征地款。

2、關于糧田被全部征用戶的社保要求。按國家征地政策，應為糧田全部被征戶購買社會養(yǎng)老保險。現(xiàn)有李松良（全戶6口人）、萬建軍（全戶5口人）兩戶符合此種情況，要求解決養(yǎng)老保險問題。

3、現(xiàn)有紅線內土地征用款和青苗補償款、少部分便道租賃款與青苗補償款沒有到位。

4、村級組織的工作經費偏低，要求適當提高。