第一篇：關于社保征繳擴面調查報告

關于社保征繳擴面調查報告

為使社保這項惠民工程覆蓋得更廣，XX人社局根據工作需要對企業、個體工商戶、靈活就業人員就社保基金征繳擴面工作進行了宣傳調查，宣傳調查采取座談、進行社保知識喧講、問卷等方式進行，現將有關情況作報告如下：

一、調查結果

此次宣傳調查，共發放調查問卷1586份，主要從應參保人員的家庭收、對社會保險制度了解情況、個人參保意愿以及應參保人員對現行社會保險制度的意見和要求等幾方面入手，調查了解了我縣社會保險基金征繳擴面工作的現狀。

1、家庭中個人月平均收入情況，500－1000元及以下占6%,1000－1500元占31%，1500－2000元占35%，2000元以上的占28%；

2、對社會保險制度熟悉程度，熟悉占26%，了解一點占58%，不了解占16%；

3、個人參保意愿，非常愿意占35%，愿意占41%，看收入情況的占14%，不愿意占10%；

4、對現行社會保險制度的意見和要求表現在兩個方面，一方面是部分參保人員感覺社會保險基金的收支管理不太透明，個人賬戶資金不明了，另一方面是收入底負擔重，建議降底繳費比例。

二、分析問題及原因

從調查結果看社保征繳擴面存在的主要問題是：層次不同，認識不夠，造成參保難。參保難表現在以下幾個方面：一是工作

不穩定，統一參保難；在調查中，不少職工認為，哪家工資待遇好，我就在哪家干，不愿受企業制度的約束，不與單位簽勞動合同，隨時隨地換工作，造成職工個人和企業都不愿參保。二是工資低，負擔重，參保難；調查發現：家庭月平均收入在1000－1500元及以下仍占相當比重，他們的收入用于支出的先后順序大多是基本生活→教育→醫療→養老→其他，就現在生活水平而言，1000-1500元的工資水平保障基本生活還可以，如果再有善養老人、撫養孩子和房貸，其他就更是無暇顧及了。三是再就業人員原單位欠費的轉移接續難；這部分人群在原單位是參保的，由于單位不景氣，長期欠繳社保費，在轉移接續時單位已不存在，讓個人墊交，個人也不愿意，所以就一直不能續保。四是認為年輕，感覺繳費時間長看不到既得利益，不愿參保；企業職工中不少都是二十多歲的年輕人，按現行的社會保險交費制度，男交到60歲要交近40年，女職工交到50歲要交近30年，他們有一個共同的聲音就是最低交費年限是15年，既然交15年可以退休我為什么要多交那么長時間。五是個別職工對社會保險制度不認識不了解，受一些商業保險負面影響，對社會保險有抵觸情緒，不愿參保。六是受企業經濟效益的影響，為減少企業自身壓力，一些單位不愿給職工參保。

三、幾點建議：

一、研究制定相關政策，加大對社會保險擴面、征繳和清欠的工作力度。近十年來，我國的社會保險交費基數都在以10%的

比例遞增，而繳費的比例卻沒有變，要研究解決社保基金繳費基數及比例不相協調的問題，在充分調研的基礎上，積極與省市反應協調，盡早制定出適合我地區發展的非公企業、個體工商戶、靈活就業人員依法全覆蓋參加社會保險的政策，建立健全擴面、征繳工作的長效機制；各部門各司其責，加強組織協調聯動，相互配合形成合力，對欠費的改制破產企業，如有資產變現收益，要首先從其收益中扣繳社保基金。

二、進一步加大宣傳力度，增強單位和個人依法參保的意識。有計劃、分步驟地對用工單位、職工、個體工商戶、靈活就業人員及城鄉居民進行喧講、解讀社會保險法規政策，使更多的人了解社保相關法規政策，形成加快推進擴面和五險同保的社會氛圍；同時要加大勞動保障監察和行政執法力度，努力實現應保盡保。從而使社會保險基金的運行回到“老有所養，病有所依”健康有序的軌道上來。

三、堅持好社會保險基金運行分析制度。使基金運行分析制度成為新常態，準確把握我縣基金運行情況，深入分析基金運行態勢，及時發現基金運行中的問題，合理規避基金運行中出現的各類風險；整合各經辦、管理、政策制定、監察、稽核和行政監督力量資源，形成合力，確保基金收支安全；堅決杜絕基金征繳中的跑、冒、滴、漏現象，進一步加大基金監管力度，堅決打擊各種侵害基金的欺詐行為。

四、強化社會各方面的監管。繳費單位應當每年向本單位職

工公布本單位社會保險費繳納情況，接受職工監督；社保經辦機構對社保基金的收支結余情況，定期或不定期向社會公告，接受社會監督；與工商部門加強聯系，當用工單位到工商部門辦理變更或注銷手續時，對沒有履行交費義務而辦理變更或注銷手續的單位及時掌握情況及早采取應對措施。

社會保險制度運行是國家和地方經濟運行的重要組成部分，與保障和改善民生密切相關，但參保是前提，只有逐步實現全民參保，做到應保盡保，基金管理相關部門各思其責，嚴把收、支、管各個關口，才能使社會保險基金運行回到良性發展的軌道，進而推進我縣社會保障事業的健康發展。

第二篇：XX街道社保擴面征繳匯報材料

ＸＸ街道社保擴面征繳匯報材料

用“三個代表”思想推進擴面征繳工作

為了加快完善我市社會保障體系，促進國民經濟發展，維護勞動者合法權益，維護社會穩定，市、區政府根據國務院相關條令、法律法規的要求，作出了關于進一步開展社會保險擴面征繳工作的決定。我街道自去年開展此項工作以來，根據市區政府的要求，高度重視，用“三個代表”重要思想努力推進，取得了良好的成效，XX年被區評為擴面征繳工作先進集體，到XX年2月份，已全面超額完成了區政府下達的820個指標任務。

一、認清形勢，提高認識

社保工作與廣大職工群眾的切身利益密切相關，事關經濟發展、政治穩定和國家長治久安。為確保我市深化改革穩步進行，維護社會穩定，促進經濟發展，必須建立一個完善的、覆蓋全社會的、獨立于企事業單位之外的社保體系。而社保擴面征繳是集體社會保險基金的主渠道，是完善社會體系的重要一環，既維護了企業職工合法權益，也為部分社會人員（私營個體業主）解決了后顧之憂。因此，我們認為這是一項利國利民的政治大事，是貫徹“三個代表”重要思想的有效舉措，必須以高度的政治責任感抓緊抓實。我們從去年起就成立了劉潭街道社保擴面征繳工作領導小組，由書記、主任任組長，總負責親自抓，由分管副書記具體抓，各科室（部門）、直屬單位負責人和各社居委負責人作為第一責任人直接抓。黨工委、辦事處還根據上級階段性工作要求及時研究并制定社保擴面征繳工作的實施意見，結合街道工作特點，在意見中明確目標、步驟、措施和進度要求，使全體同志干有目標，抓有思路。

二、加強管理，落實責任

社保擴面征繳工作是一項系統工作、長期性工作，單有領導重視還不夠，必須落實長效管理。工作中我們要求勞動人事部門必須將信息一周一報，每周有一次分析，每月召開一次階段性總結會議（全街道），分管領導關鍵時候每天一過問，每天向主要領導一匯報。同時我們對各科室部門及直屬單位、社居委下達目標任務，將區政府下達的指標按寧多不少的原則，層層分解，落實責任，領導班子和普通職工一樣，人人頭上有指標。

三、加強宣傳，搞好培訓

社保擴面征繳工作是近年剛推出的一項舉措，廣大職工居民群眾有一個熟悉、了解、認同的過程，因此，必須把宣傳工作放在重要位置來做好。我們高度重視輿論氛圍的營造，上級沒有指定宣傳標語，我們就從上級文件中總結提煉，在街道和各社區中掛起橫幅，豎起撐牌。我們將上級下發的宣傳資料廣泛散發，并進行了整理，以簡明扼要的形式下發以指導工作，便于群眾理解。我們還在街道櫥窗里張貼告示，對來往群眾居民進行宣傳。與此同時，為了使各級人員掌握政策，懂得操作程序，減少麻煩，街道先后多次組織各科室（部門）、社居委、直屬單位相關同志進行培訓。各社居委也多次組織居民及小組長集中培訓，由街道協保員及相關人員上門培訓、講解，加深居民群眾的理解和認識。通過反復培訓、講解，使我們街道的工作人員在操作上十分嫻熟，既懂政策，又懂程序，解釋到位，操作簡捷。

四、調查摸底，掌握情況

社保擴面征繳對象很多，既有合資企業，又有私營企業，既有個體工商戶，又有外來人員。要搞好一個地區擴面征繳工作，胸中無數盲目行事是行不通的，我們在搞好宣傳，營造氛圍的同時，花大力氣放在了走訪、調查摸底上，“磨刀不誤砍材功”，借助稅收屬地征管的資料，我們詳細走訪了本地區117家企業，對56家有限責任公司、9家股份合作公司及52家私營企業的應保未保情況及參保意向詳盡掌握，從而短時間內便匯成了一條朝著任務指標邁進的信息流，我們溯流而上，便顯胸有成竹。

五、真抓實干，重點突破

擴面征繳工作由于尚存在一些配套上的不足，工作起來并不輕松，為沖刺完成XX年的指標，我們在XX年小年夜果斷決定召開專題會議，全面研究、部署街道擴面征繳工作，當天夜里便有2個社居委連夜出動，第二天一天各送交60余份。節日里和家團圓、走親訪友、其樂融融，可我們的職工心里裝的卻是擴面征繳，他們抓住一切機會作動員，耐心講解政策。節后第一天，所有社居委干部顧不得相互拜年便四處走訪，他們走村入戶，理發店、外來老板、清潔工、小企業等等無不不留下他們的足跡。我們莊前社居委一位干部為了動員一位理發店的老板參保，先后上門四次，硬是憑其真情實意打動了老板。我們機關干部也是經常利用中午休息時間找親戚，拉朋友，挖信息。在全體職工大干實干的同時，街道也密切關注整體推進情況，適時抓住一些大單位、重要信息，集中人力實施重點突破。去年以來，我們先后邀請市、區勞動監察部門，2次上門，集中執法了10余個單位，收到了良好的效果。

六、優化服務，獎罰分明

XX年擴面征繳工作時間緊，任務重，加之經濟工作壓力巨大，我們從一開始便考慮將此項工作作為階段性重點工作來抓，集中精力，能快則快，乘勢而上。因此，我們對此項工作的相關配套服務工作，提出了嚴格的要求。明確提出“宣傳到位，解釋到位，質量到位，效率到位，跟蹤到位”的“五到位”要求。為了提高工作效率，我們要求社居委及機關部門，隨辦隨報，隨報隨登，登記好便及時輸入社保電腦。我們抽調專人輸錄、登記，派一名協保員長駐市社保局，派專車及時送報參保信息資料，這樣工作效率大大提高，由原來的每次輸入60余人，提高到每次輸入120多人，為確保時間進度創造了條件。我們在搞好服務的同時，把嚴格考核工作貫穿其中，在年初制定街道考核政策時，明確把擴面征繳工作納入風險獎考核，納入團組競賽。此外，我們經常公布階段性排行榜，辦公室貼出按月推進的作戰指揮圖。在關鍵時刻，主要領導親自過問，并委托分管書記走訪慰問、督促，對完成好的予以充分肯定，并根據文件予以物質獎勵。完成不好的，要求查找原因，及時跟上，并扣罰其應風險獎金。

第三篇：擴面征繳工作參考

全市社會保險擴面征繳工作

一、擴大社會保險惠及面，突破重點難點行業和人群的參保工作，五險參保人數再創新高

深入貫徹落實《社會保險法》，繼續堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，不斷拓展擴面空間，完善對流動性大、參保率低群體的制度管理，將被征地、農村務工、餐飲服務、靈活就業、個體工商戶等“五類人員”納入今年擴面重點人群。通過落實積極宣傳養老保險關系轉接政策，重點實施被征地保障與城鎮企業職工養老保險補繳銜接、對全市部分大中型餐飲企業參保登記專項稽核檢查、對區縣人社部門個體工商戶參保率目標考核等工作措施，積極推進社會保險擴面征繳工作深入開展。截至11月底，全市社會保險五項險種累計參保人數達1193.52萬人次，養老、失業、醫療、工傷、生育保險的參保人數分別達234.78、217.75、307.67、206.41、226.91萬人，比去年底凈增116.7萬人次，完成全市人力資源和社會保障事業發展指標任務的230.94%；養老保險繳費凈增人數達22.60萬人，完成省人力資源和社會保障廳下達目標任務的248%。具體做法是：

一是進一步落實新農保和被征地人員社會保障制度。健全新農保、被征地人員社會保障與企業職工養老保險的轉接機制，將符合條件的各類群體納入城鎮企業職工基本養老保險范疇，進一步擴大城鄉社會保險的覆蓋范圍，逐步實現城鄉養老保險全覆蓋，促進城鄉統籌發展。截至11月,已成功辦理全市8類被征地人員轉城鎮企業職工基本養老保險的轉繳手續15萬人，基本做到“人員征地、參保登記、資金劃轉”三同步。

二是著力落實社會保險補貼惠民政策，提高個體及靈活就業人員參保繳費率。以貫徹《社會保險法》為契機，通過市、區、街道、社區四級社會保障平臺，加大困難人員失業保險金代繳及優先參加醫療保險補貼的政策宣傳力度，促進失業或靈活就業等困難人群參保和續保工作。截至11月末，全市個體工商戶及靈活就業參保人員已達79.46萬人，農村務工人員已達61.18萬人。

三是以開展餐飲服務業專項稽核檢查為突破，重點推進農民工、外來務工人員優先參加工傷保險工作。重點檢查餐飲企業實際用工和當前參保情況，針對餐飲行業用工特點，督促補辦了4200餐飲服務人員優先參加工傷保險。截至11月，全市環衛、商貿、餐飲等行業優先參加工傷保險已達1.3萬人。

四是加強部門聯動規范律師行業參保繳費行為。形成由市人社局、司法局、市律協、省律協直屬分會等部門參加的《聯席會議紀要》，從四個方面對我市律師事務所及從業人員社會保險參保繳費行為進行了全面規范。全市200多戶律師事務所、近3000名律師行業從業人員的參保登記和申報繳費有了具體要求，社會保險經辦機構、司法局、律師協會也將據此做好定期信息溝通和監督檢查工作。

五是全力做好相關人員養老保險補繳、續繳工作。高度重視，協同配合，最大限度地將符合條件人員納入社會保障覆蓋范圍，將歷史遺留問題和困難人群在政策范圍內予以解決，使符合條件的各類群體納入一次性養老補繳范圍。

二、狠抓社會保險費征繳源頭工作，創立繳費基數申報審核工作新機制，確保社保基金逐年增長

今年在總結往年社會保險繳費基數申報工作經驗基礎上，結合《社會保險法》的貫徹實施，嚴把基金征收基數申報審核的源頭關。特別是在全省范圍內率先啟用征繳管理實時監控系統，創新開發了繳費基數申報審核實時監控子系統，設立基數申報審核六項預警指標，進行事前、事中、事后全程監控稽核，提高稽核數據信息化運用和數據指標客觀判斷的水平，進一步突出了稽核監管職能，確保社會保險費應收盡收。今年，我市社會保險人均申報繳費基數水平和基數增長幅度均創新高，人均社會保險月繳費基數比上年增長18.8%，市、區增幅均達歷史最高水平，區級第一次超過10%的增長率。當年因此增收社會保險費16億元，其中基本養老保險費增收10億元。今年1-11月，全市共征收社會保險基金278.35億元，同比平均增幅48%，其中，養老、失業、醫療、工傷、生育五項保險基金征收額分別達175.77、19.79、73.89、3.97、4.93億元。截至11月底，全市五項基金累計結余286.56億元，其中養老保險基金累計結余119.30億元，當期結余49億元。具體措施是：

一是創新工作方式，提升社會保險費征繳源頭工作的管理手段。率先進行實時監控系統的應用和宏觀決策分析系統的開發，提高非現場稽核能力，變被動稽核為主動稽核，調整稽核流程、口徑和工作要求，使稽核工作做到常態化和規范化。改進社會保險基金的宏觀分析和監督管理，實現依法監督，健全社會保險基金收支和基金形態定期報告制度，接受社會監督，努力提高監管質量和效率，確保社會保險基金安全完整。

二是改進審核方式方法，提高審核效率。確立了社會保險經辦機構在用人單位申報繳費基數時應著重強化服務的工作思路，以“一次性告知”和“一次辦結”的工作要求規范經辦人員的受理行為，提高了申報效率。完善對單位申報數據核定等相關程序，建立預警制度，將申報與社會保險稽核工作實現無縫鏈接。

三是強化培訓宣傳力度，進一步促進和引導用人單位的行為規范。在申報工作開始之前，對外先后對各勞務中介機構，新港開發區及區屬繳費單位，去年增評的誠信單位等舉辦了多場培訓，同時通過印制宣傳單頁、制作申報須知PPT等進行宣傳，進一步明確了申報流程和要求，統一了申報審核口徑，引導、規范了用人單位申報行為。

第四篇：關于社保擴面征繳動員會領導講話

關于社保擴面征繳動員會領導講話

從構建和諧社會的高度出發，提高對擴大社會保險覆蓋工作重要意義的認識，下面是關于關于社保擴面征繳動員會領導講話。

市社會保險擴面動員會上的講話1

同志們：

建立完善的社會保障體系，是維護社會公正、協調社會利益、調節收入分配、構建和諧社會的重要保證。黨中央、國務院歷來高度重視勞動保障工作，黨的十六屆六中全會把“覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立”，確定為構建社會主義和諧社會的目標和主要任務之一。省七次黨代會提出了建設沿海經濟社會發展強省的奮斗目標，要求加快社會保障體系建設。今天召開的這次全市社會保險擴面動員大會，目的就是動員社會各方面的力量，千方百計擴大社會保險覆蓋面，使更多的百姓能參加社會保險，享受到社會保障權利。只有不斷擴大社會保險覆蓋面，才能切實做到讓百姓享受社會發展的成果，這是健全社會保障體系的基礎，是擴大就業、再就業的重要保障，是構建和諧社會的重大舉措和具體行動。剛才，北方醫院、開元地毯、企業家協會、地稅、工商等部門和企業做了典型發言，王學同志就社會保險擴面工作作了安排部署，下面我再講三點意見。

一、認清形勢，增強做好社會保險擴面工作的責任感和緊迫感

社會保險擴面工作，是建立健全社會保障體系的核心內容。近幾年，我市國民經濟保持了良好的發展勢頭，經濟運行質量和效益明顯提高，人民生活水平不斷改善，各項社會事業全面發展。這些成果的取得，在很大程度上得益于社會保障體系的不斷健全、完善和發展。目前，我市企業參加社會保險繳費比例為：養老保險，企業按職工工資總額的20%繳納，個人按本人工資的8%繳納;醫療保險，企業按職工工資總額的6.5%繳納，個人按本人工資的2%繳納;失業保險，企業按職工工資總額的2%繳納，個人按本人工資的1%繳納;工傷保險，企業按職工工資總額的0.6%-4%繳納。隨著經濟全球化進程不斷加劇，以就業、再就業、社會保障為主的諸多社會矛盾將進一步凸顯，人口老齡化、城鎮化、就業形式多樣化和利益格局多元化等一系列嚴峻挑戰將長期存在。就我市而言，社會保障體系建設與經濟社會發展要求相比，與人民群眾和社會各方面的期待相比，無論是制度建設、覆蓋范圍、還是保障水平，都存在著相當大的差距。特別是社會保險費收支矛盾日漸突出，主要表現在，一是“食之者日眾”。目前，我市企業離退休人員已達5.9萬人，去年，全市養老保險繳費收入5.1億元，支出6億元，收支缺口1億元。全市離退休人員增長過快、人口老齡化使社會保險基金支付壓力日益加大。二是“生之者趨寡”。全市參保單位占工商登記戶數和實際納稅戶數的比例還比較低，主要存在于非公有制企業領域，如非公有制企業養老保險、工傷保險參保率僅為13%，失業保險參保率僅為7%，醫療保險參保率僅為1.6%，少數參保企業少報漏報參保人數，逃避繳費。另外一些改制的參保單位和參保人員流失嚴重。因此，加大社會保險擴面，做好社會保險關系接續，編織一張社會保障“安全網”，顯得尤為重要，已成為擺在我們面前的一項緊迫的政治任務。各級各部門必須高度重視，充分認識做好社會保險擴面工作的重要性和緊迫性，從維護穩定、構建和諧社會的大局出發，把社會保險擴面納入重要議事日程，作為一項為廣大群眾排憂解難辦實事的“民心工程”，增強工作主動性和預見性，認真研究，強化措施，扎實推進社會保險擴面工作。

二、強化舉措，把社會保險擴面工作納入規范化和法制化軌道

為切實做好社會保險擴面這項基礎工作，春節前，市政府出臺了《關于進一步擴大社會保險覆蓋面的意見》(承市政[20*]168號)，針對我市實際情況，對今后一個時期社會保險擴面的重點、政策和措施等作出了詳細規定，把擴面工作納入了規范化軌道。各級、各部門、各企業要不折不扣貫徹落實，確保社會保險擴面工作取得實效。具體工作中要做到“四個必須”。

(一)必須依法擴大社會保險覆蓋面。國務院1999年頒布的《社會保險費征繳暫行條例》，對社會保險的覆蓋范圍、社會保險征繳制度和程序、監督檢查和法律責任等，都作出了明確的法律規定。根據條例的規定，基本養老保險的覆蓋范圍是所有城鎮企業、實行企業化管理的事業單位及其職工;失業保險的覆蓋范圍除城鎮企業外，還擴大到了事業單位及其職工;基本醫療保險從一開始就覆蓋到所有城鎮企業、機關事業單位及其職工。《條例》還把城鎮個體工商戶等納入了社會保險覆蓋范圍。針對一些單位不參保、故意拖欠和拒繳社會保險費的行為，《條例》明確規定了相應的法律責任和處罰措施，包括責令限期改正、罰款、加收滯納金、紀律處分、申請法院強制執行等，為社會保險擴面和基金征繳提供了有力的法律手段。各級各部門要進一步嚴格執行《條例》的規定，嚴格依法行政，實現規范運行。要突出社會保險的強制性和法制性，促使應參保的單位由被動參保變為主動參保。按照市政府《實施意見》精神，凡在我市行政區劃內的國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，城鎮個體工商戶及其雇工，靈活就業人員都要納入養老保險覆蓋范圍。失業保險在實現國有企業、城鎮集體企業、事業單位基本實現全覆蓋的基礎上，重點做好城鎮私營企業、民辦非企業單位的參保工作。醫療保險要重點研究我市困難企業無力參保職工的醫療保險問題。

(二)必須加大社會保險費的清欠力度。對有繳費能力而欠費，拒不補繳的用人單位，要采取委托銀行劃轉、依法申請人民法院扣押、查封、拍賣財產等強制性措施，強行征繳。對有繳費能力擬公開發行股票上市的公司，在公開招股前必須繳清各種社會保險費，否則不得辦理上市手續。已上市公司欠繳社會保險費的，第一大股東可以將持有的股份按最近20個交易日平均收盤價的80%質押給社保征繳機構，逾期不能補足欠費的，社會保險費征收部門按有關規定公開拍賣或在市場出售，所得價款不足以抵頂欠費的，通過法院強制拍賣上市公司資產補足。國資、國土部門在參保單位改制、破產、產權轉讓、資產變現或土地出讓中核查該企業社會保險費繳納情況，優先清償欠繳的社會保險費。

(三)必須強化企業參加社會保險的責任和義務。企業經營者和個體戶雇主，必須按《勞動法》、《公司法》等法律規定，在簽定集體合同和勞動合同時，把為本企業職工和雇工參加社會保險并按時足額繳納社會保險費作為必要內容。要進一步加大社會保險執法監察力度，在社會保險面前，誰都不能搞特殊化，不能把參保作為照顧或引資的條件，更不能以職代會的名義拒絕參保或中途退保。各級勞動保障部門要嚴格執法，監督指導各用人單位，要求用人就必須簽訂勞動合同，簽訂勞動合同就必須建立和接續社會保險關系，開公司辦工廠，開業時就必須進行社會保險登記、申報繳費。對那些拒不參保和逃避參保的單位，要運用法律和行政手段，該處罰的處罰，該曝光的曝光，決不能姑息遷就。

(四)必須建立健全社會保險擴面激勵約束機制。各縣區、各部門要把擴面工作列入重要議事日程，層層分解目標，責任到人，并作為領導干部考核的重要指標進行考核。凡沒有完成擴面目標任務而出現的基金缺口，市里不予基金調劑，由此而影響社會穩定的，要追究有關領導和有關人員的責任。各級組織在推薦黨代表、人大代表、政協委員時，要考慮經營者和個體雇主是否為本企業職工和雇工按時足額繳納社會保險費。對不參加社會保險的用人單位，取消評優評先資格，法人代表及相關責任人不得享受各種榮譽和獎勵。任何地方不得以任何理由，擅自承諾應保單位不參保，應繳保費而不繳費。過去有的，要立即改過來，決不能以損害職工利益為代價來發展經濟。

三、密切配合，形成社會保險擴面工作的強大合力

社會保險擴面工作是一項系統工程，涉及面廣、政策性強，需要各有關部門相互支持，相互配合。市政府下發的實施意見已明確了各部門和企業的社會保險責任，各級各部門要認真履行職責，加強協調配合，開辟社會保險擴面工作“綠色通道”。勞動保障部門作為社會保障工作的主管部門，要強化勞動合同管理和勞動保障監察的職能，規范用工制度和勞動關系，加強勞動力市場管理，建立信息聯系、聯合辦公、協商共事的協調機制，及時全面掌握情況，積極協調各部門及社會各界為實現社會保險全覆蓋創造條件;各級社會保險經辦機構要增強服務意識，轉變工作作風，改進工作方法，減少不必要的程序和手續，實行“一站式”服務，要在經辦大廳普遍開設個人業務窗口，方便以個人身份參保的人員辦理參保、續保和繳費手續，積極開展與社會保險相關的勞動保障事務代理服務，實行檔案管理、接續關系、發放對帳單、政策咨詢、計發待遇等一條龍辦公，為各類企業和人員參保提供方便、快捷的服務。工商行政管理部門要充分發揮企業登記注冊的管理職能作用，協助勞動部門摸清參保底數，并把是否參加社會保險作為企業年檢和個體工商戶驗照的重要內容，督促他們參加社會保險。地方稅務部門要加強社會保險費的征收管理，對未按規定辦理社會保險登記或申報繳費的用人單位及個體勞動者，在辦理稅收優惠政策時嚴格控制，發現應參保而未參保的企業，應告知企業到社會保險經辦機構辦理社會保險登記，并將有關情況通知社會保險經辦機構，形成社保擴面促征收、稅務征收促擴面的良性機制。財政部門要加大對社會保險經辦機構工作經費和信息管理系統建設投入力度，會同勞動保障部門研究制定養老保險目標責任管理、考核和獎勵辦法，保證擴面工作的正常開展。各級工會、企協、個協等組織要充分發揮企業職工的民主作用，形成職工自我維護合法權益的組織機制，對不參加社會保險的企業經營管理者不予評先、晉級。各級人民法院對用人單位拒不執行勞動保障部門或地稅部門的處罰決定，在接到勞動保障部門和地稅部門的強制執行申請時，應予以受理，并采取有效措施強制執行。新聞媒體要充分發揮宣傳和輿論監督作用，做好社會保險擴面宣傳工作，對拒不參加社會保險、有繳費能力但拒不繳費的以及其他違法行為予以公開曝光，為社會保險擴面營造良好的社會輿論氛圍。

同志們，擴大社會保險覆蓋面，建立完善的社會保障體系，是全社會的共同責任。各級、各部門、各企業要克服困難，齊心協力，把方方面面的力量凝聚起來，全力攻堅，千方百計擴大社會保險覆蓋面，為維護社會穩定、構建和諧*做出新的貢獻。

擴面征繳動員大會上的講話2

同志們：

這次全市啟動實施城鄉居民基本醫療保險制度暨擴面征繳動員大會的召開，標志著我市城鄉居民基本醫療保險制度的全面啟動和運行。按照這次會議的安排，我簡要介紹一下《建立完善城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》及相關配套文件的起草背景和主要內容，并就人力資源和社會保障系統如何落實好《實施意見》、做好啟動實施工作講幾點意見。

一、《實施意見》的起草背景和過程

2015年年底，中央第十九次深化改革工作會議明確提出，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立起統一的城鄉居民基本醫療保險制度。2016年初，國務院印發了《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》(國發[2016]3號)，要求全面推進城鎮居民醫保和新農合制度整合，逐步在全國范圍內建立起統一的城鄉居民醫保制度。省委、市委也將城鄉居民醫保制度整合工作納入2016年全面深化改革的重要內容，省政府先后兩次以政府文件的形式安排部署城鄉居民醫保制度整合工作。市政府主要領導做了重要批示，要求要認真研究，抓好落實，確保按時完成這項涉及民生的改革任務。

今年以來，按照市政府的安排部署，我局對整合城鄉居民醫保和新農合工作進行了深入研究，起草并報請市政府常務會議研究印發了《整合城鄉居民醫保工作實施方案》，確定了整合工作計劃，完善工作保障措施，明確工作目標責任。到10月底，全市城鄉居民醫保整合按計劃順利完成了基金審計、理順管理體制、整合經辦機構、信息系統建設以及數據測算和制定政策等工作。到目前已經從參保數據整理、社保卡信息采集及制發卡、硬件設備投入、軟件研發等方面，以及從組織機構、政策措施、資金投入、基礎保障等各方面做好了準備工作。11月9日，市政府常務會議審議批準了《實施意見》及11個配套文件，整合工作完成階段性目標任務，進入到了新的發展階段。

二、《實施意見》的主要內容

(一)基本原則和目標任務。一是新制度主要把握了以下五個原則：一是覆蓋了原來城鎮居民醫保和新農合兩項制度的政策范圍;二是籌資水平能夠保障基金支出;三是在整體待遇水平不降低的前提下，適當調整待遇標準;四是進一步完善了經辦管理措施;五是與全省城鄉居民醫保整合工作總體同步進行。新制度體現了“統一覆蓋范圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點管理、統一基金管理”的要求，堅持了全覆蓋、保基本、多層次、可持續，保障適度、收支平衡，權利義務相對等，個人繳費、政府補助相結合，籌資水平和保障標準與全市經濟社會發展水平相適應，重點保障住院醫療需求、兼顧重大疾病的基本原則。二是明確了全市建立城鄉居民基本醫療保險制度的目標任務：從2016年9月1日起，全市按照新的城鄉居民基本醫療保險制度開始參保繳費，參保覆蓋率達到95%以上;2017年1月1日按照新的城鄉居民基本醫療保險制度落實醫保待遇。

(二)關于參保范圍和統籌層次。一是明確了參保范圍。根據國家和省相關政策，我市規定具有本市戶籍、不在城鎮職工醫保覆蓋范圍內的居民都應參加城鄉居民基本醫療保險，外地戶籍、長期在承德居住的居民持居住證也可以參加承德市城鄉居民基本醫療保險。二是明確了統籌層次。城鄉居民基本醫療保險提高了原新農合的統籌層次，實行市級統籌。雙橋區、雙灤區、高新區和營子區統一實行醫保基金統收統支統籌管理模式，其他縣暫實行調劑金制度，待條件成熟后，再過渡到基金統收統支管理模式。

(三)關于基金的籌集。一是明確了籌資水平。省政府明確城鄉居民統一繳費標準，取消差別繳費。根據財政部、人社部文件精神，綜合全市經濟社會發展水平及城鄉居民家庭負擔能力，全市確定城鄉居民基本醫保籌資水平為600元，其中個人繳費標準為180元，各級財政補助420元。二是提出了對困難群體予以資助參保。對特困供養人員(即城鄉“三無”人員)、殘疾軍人及烈士遺屬等其他優撫對象參加城鄉居民基本醫保的個人繳費部分，財政部門根據上級規定給予全額資助;對省、市政府確定的其他保障救助對象和經縣(區)政府批準的其他符合社會救助條件的人員，參加城鄉居民基本醫保的個人繳費部分，財政部門根據上級規定給予不低于60%標準的參保資助。

(四)關于待遇水平。全市統一政策標準和待遇水平，在原城鎮居民醫保和新農合政策標準的基礎上進行了適當調整，保障范圍更加廣泛，保障水平穩中有升。其中：住院醫保基金支付比例沒有調整，起付線作了適當調整;基金最高支付限額為45萬元，其中統籌基金15萬元，大病保險基金30萬元;意外傷害每年最高支付2萬元，比新農合標準提高4倍左右;城鎮居民增加了22種門診慢性病，農村居民重大疾病擴大了病種范圍和提高了支付比例;農村居民用藥范圍和診療項目增加了近3倍。

(五)關于醫療管理。城鄉居民醫保明確實行社會保障卡管理，城鄉居民在全市范圍內醫保定點異地就醫購藥實現即時結算，在即將實現的京津冀一體化異地就醫方面也將實現持卡即時結算。積極推行人性化醫療服務管理，根據雙向轉診的有關規定，通過調整基金支付比例，促進城鄉居民就醫合理診療、有序流動。將城鄉醫保定點全部納入市級統籌信息系統管理，以消費數據和技術化手段支撐，推進醫保精細化、規范化管理，確保基金收支平衡，提高使用效益，方便群眾就醫。

三、全力以赴，確保城鄉居民基本醫療保險制度扎實推進

建立完善統籌城鄉發展的城鄉居民基本醫療保險制度，是一項責任重大、意義深遠的社會保障制度改革。人社部門負責承擔這一任務，是各級黨委、政府對人社保障部門的信任，也是一個重大考驗。面對這項全新的改革制度，全市人社系統要高度重視，把城鄉居民醫保擴面征繳工作列入春節前的重要位置，全力以赴，迎難而上，確保完成這一重大改革任務。今年是啟動實施城鄉居民基本醫療保險制度的第一年，努力做好各項基礎工作至關重要，要突出把握好以下幾個關鍵環節。

(一)突出重點，整體推進，打好擴面征繳攻堅戰。城鄉居民醫保覆蓋全市近300萬城鄉居民群眾，在短時間內實現參保擴面95%的目標，任務很重，各級人社部門要結合實際，統籌規劃，突出重點，精心部署，強化落實，實現率先突破、整體推進。當前，時間已進入學生本學期下半階段，要利用一個月時間突出抓好在校學生參保繳費工作。今年我市是全省提高貧困人口醫療保障救助水平解決因病致貧返貧問題的試點市，省財政加大了投入，要抓住這一時機，爭取在12月底前將全市貧困人員全部納入城鄉居民醫保覆蓋范圍。要根據農村生活實際，充分利用外出務工人員春節前集中返鄉的時機，爭取在2月底前做好復退士兵、外出務工、經商的城鄉居民參保繳費工作。

(二)創新方式，完善機制，確保應保盡保、應繳盡繳。一是要進一步完善運行服務網絡。要在各級政府領導下，人社部門牽頭組織，橫向由經辦機構、部門、金融機構，縱向由縣(區)、鄉鎮(街道辦事處)、村(居)委會縱橫交織、互相促進的醫保運行服務網絡，通過科學合理的工作模式和運行機制來保障城鄉居民醫保制度的順利實施。二是要創新參保繳費方式。要針對群眾流動性大、時間不集中的特點，采取多種方式，促進居民參保繳費，可以采取集中時間、集中力量集中繳費的方式，可以督促使用銀行卡、社保卡、繳費存折等方式繳費，也可以與金融機構合作利用移動終端、開發手機APP、微信、支付寶等形式直接繳費，方便居民異地繳費、子女和父母互為繳費，將繳費工作深入到千家萬戶。三是創新宣傳方式和手段。要實行集中宣傳與日常宣傳相結合，持續開展宣傳活動。人社部門要積極配合報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體制作各項專題節(欄)目，廣泛深入地開展宣傳活動。同時要注意講究方法，把握分寸，既要有利于充分調動群眾參保的積極性，又要避免夸大其辭，以保證這項工作健康順利開展。四是加強基層經辦能力建設。要充分利用各級現有的基層組織管理形式，緊緊依托鄉鎮(街道辦事處)、社區居委會勞動保障事務站(所)，進一步加強一線經辦人員隊伍建設，通過統一開發公益性崗位、政府出資聘用、購買服務等形式，統一培訓充實專管經辦人員。各級醫保經辦機構也要加大對窗口工作人員、鄉鎮(街道辦事處)、村(居)委會工作人員的政策業務、技能操作等方面的培訓，提高操作水平，為群眾服好務。

(三)注重溝通，強化協作，提高整體工作水平。各級人社部門要積極主動與教育、財政、民政、扶貧、衛計等部門搞好溝通，定期召開聯合會議，通報情況，研究解決實際問題。要做好與相關部門的信息數據交換核實工作，確保參保群眾利益不受損害。要加強與基層參保單位的交流，根據需要，主動為參保學校、幼兒園、村(居)委會提供及時必要的支持和服務，為他們解除顧慮、解決難題，不斷提高部門間協作配合水平，推動擴面征繳工作深入開展。

總之，城鄉居民基本醫療保險制度的實施，是一件涉及廣大城鄉居民群眾切身利益的大事、好事，我們一定要按照市委、市政府的統一部署，鎖定目標，突出重點，合力攻堅，確保將這項民心工程落到實處，為構建和諧承德做出新的貢獻。

謝謝大家。

第五篇：XX鎮社保擴面征繳工作匯報

XX鎮社保擴面征繳工作匯報

社保擴面征繳工作是一項系統工程，涉及面廣、政策性強，為確保完成縣委、縣政府下達的社保擴面征繳任務，鎮委、鎮政府高度重視，周密部署，迅速行動起來，把社保擴面征繳工作擺上了當前工作的重要位置。

一、加強領導，成立機構。

為加強對鎮社保擴面工作的領導，成立了XX鎮社保擴面征繳工作領導小組，由黨委書記xxx任組長，鎮長xxx任副組長，領導小組下設辦公室，負責處理日常工作，由xxx兼任辦公室主任。

二、層層落實任務。

為確保任務的全面完成，鎮委、鎮政府將社保擴面征繳任務進行了分解下達，落實到每位黨政成員身上，實行包干企業和包干完成社保擴面征繳人數（見XX鎮社保擴面征繳任務表）。

三、加大工作力度，嚴抓基金征收。

鎮企業辦和勞動保障部門要認真做好社保擴面征繳工作，切實增強責任感和緊迫感，要深入企業，加強協調，千方百計采取有效措施，強化社保費的征繳力度。要大張旗鼓地進行宣傳，樹立榜樣，弘揚正氣，形成“依法參保光榮，違法逃保可恥”的濃厚氛圍。確保全年目標的完成，為促進我鎮的經濟發展做好應有的貢獻。

XX鎮人民政府

2006年7月20日