第一篇：重慶市注冊會計師協會2007年工作總結及2008年工作要點中國注冊

重慶市注冊會計師協會

2007年工作總結和2008年工作要點

2007年，重慶注協以“科學發展、創新思維、精細管理”為指導，努力構建和諧行業，加快行業發展、加大行業監管，對內培養行業意識、對外樹立行業形象，全面推進行業健康發展。在中注協和市財政局的領導下，全行業堅忍不拔、勤奮努力，一年來，行業管理水平進一步提升，行業執業質量進一步提高，行業社會影響進一步擴大，行業執業收入預計增長18%，完成了理事會確立的“一個目標”、“兩個主題”、“三項活動”、“四個平臺”工作任務。現將行業2007工作總結如下：

一、不斷完善服務功能，努力構建和諧行業

圍繞服務會員，轉變工作思路，不斷開拓創新，在完善協會服務功能方面，主要采取了以下舉措：

（一）建立社會保障制度，維護會員合法權益。

組織行業維權委員會起草《關于促進會計師事務所建立完善“五險一金”制度的指導意見》并頒布實施；召開專題會議研究制度實施的步驟和措施，采取多種有效方式積極宣傳，切實推動全行業“五險一金”的落實。《指導意見》保障了從業人員的合法權益，體現了構建和諧行業的工作目標，培養了行業從業人員的行業意 1 識，擴大了行業的政治影響，對規范行業競爭秩序起到良好的推動作用。中注協編發簡報、充分肯定。

（二）創新年檢公告內容，豐富會員管理內涵。為密切非執業會員聯系，加強非執業會員管理，行業年檢專刊首次公告了近兩年參加年檢和繼續教育培訓的692名非執業會員名單，提高了非執業會員對協會的親切感和歸屬感，深受非執業會員的歡迎。

同時，行業年檢專刊還首次公告了行業專業人士社會講演授課以及擔任人大代表、政協委員提案議案的提交采用情況。擴大了行業宣傳和政治影響，受到中注協的積極評價，獲得同行稱贊、引起社會積極反響。

（三）搭建溝通交流平臺，營造良好執業環境。協會積極主動匯報、加強溝通聯系，做到制度、組織和宣傳三落實，建立了與政府部門、司法機關、金融機構等部門四個監管交流平臺，協調研究解決行業監管、行業發展中的困難和問題，積極為政府、司法、金融等單位提供專業服務，深受行業和社會歡迎，提升了行業的社會地位，擴大了行業的政治影響，為行業帶來了更多的發展機遇。此舉也受到中注協的積極評價，獲得同行稱贊。

（四）引導完善內部治理，促進行業規范發展。按照中注協加強執業機構內部治理的要求，幫助其完善股東章程或合伙協議，協調內部矛盾和股權糾紛。在協調過程中，堅持原則，分清是非，不偏不倚，通過主持召開協調會、列席股東會、個別談話溝通等方式，維護了執業機構、執業人員和從業人員的合法權益，為會員排憂解 2 難，使會員深切感受協會是他們的娘家。

二、強化行業自律監管，推動行業健康發展。

在現行法律構架和監管體制下，積極探索行業發展規律，創新行業自律監管機制，注重發揮協會理事會、常務理事會和行業各專門（專業）委員會的作用，搭建平臺、提供機會，全年召開會長會、常務理事會、理事會、專業專門委員會共計25次，增強了會員的行業事務參與意識，增強了行業的凝聚力、責任感和自信心，推動了行業各項工作穩步發展、邁上新臺階。

（一）建立健全制度，通告行業重要信息。為促進行業內外的溝通與交流，確保行業工作的及時化、公開化和制度化，協會建立健全了《行業十項重要事項通告制度》，通達協會網站、機構郵箱和行業期刊專刊，定期或不定期向行業或社會通告協會在組織執業機構和執業人員執業資格審查、業務監管、誠信檔案、繼續教育、社會貢獻、會計管理、文化宣傳、文體活動、誠意保證金和“五險一金”等行業事務中的重要信息，宣傳了行業、表彰了先進、樹立了行業形象，得到了行業和社會的關注和認同。

（二）舉行誠信宣誓，推進行業誠信建設。注重在行業中積極倡導誠信理念，加強誠信教育。首次組織了2007年批準加入的119名注冊會計師參加誠信宣誓大會。通過誠信宣誓，向社會和行業鄭重承諾，進一步增強專業人員的職業榮譽感，提升行業社會公信力。

（三）提升服務水平，扎實做好注冊工作

1、完成2006年度兩師年檢和非執業會員年檢工作。全市145 3 家執業機構的1386名注冊會計師和1002名非執業會員，3月31日完成了年檢，較往年提前了四個月發布年檢專刊。

2、加強服務意識，為會員服好務。要求協會工作人員進一步樹立為會員服務的思想，改善服務水平，既要熟悉政策法規，特別是注冊、轉所、轉會規定和執業資格審查辦法，及時辦理各項日常事務，又要注意工作方法，講究工作技巧，熱情接待，耐心解釋，保證及時高效。全年共新批執業會員172人，非執業會員81人，辦理轉所、轉會327人次。2007年，注冊人數第一次超過考試合格人數，行業的吸引力已經顯現出來。

（四）加強行業監管，規范職業道德行為。

加強行業監管，是行業自律的重要手段，也是提高執業質量的保證和行業健康發展的根本。

1、把好入門關，嚴格執業資格審查。通過行業專業技術委員會和理事會修改完善了行業《執業資格審查辦法》，實際工作中對6起發起設立、7起股東、合伙人變更事項，對27名執業人員的247份業務報告進行了審查評分，其中4名執業人員未通過審查。強化了執業人員執業質量意識，影響了行業珍惜執業資格，今天的執業質量不僅關系到明天的風險，更將影響到明天的發展。中注協編發簡報、充分肯定。

2、組織執業質量檢查，提高行業整體水平。對29家執業機構進行了檢查。對7家執業機構、11名執業人員分別給予了公開譴責、通報批評、扣取誠意保證金及訓誡的懲戒，移交財政主管部門1家。4 對9家執業機構、17名執業人員進行了不良誠信檔案記錄，對10家執業機構、6名執業人員進行了誠信檔案提示信息記錄。向全行業通報了檢查情況，以典型案例警示全行業。

3、受理投訴舉報，查處違規違紀行為。認真組織查處12起投訴舉報事項，結合質量檢查，分別作出移交財政、公開譴責、通報批評、談話提醒等處理，及時教育執業機構和執業人員，亂設分支機構、內部管理不善、出具虛假報告等行為得到有效遏制，規范了執業行為。

4、加強思想教育，實行新設談話提示制度。分管秘書長組織協會各部門對4家新設會計師事務所的股東進行入門教育，強調行業管理規范和要求，提升職業道德意識，強化風險控制觀念，提示加強專業學習，維護自身及行業形象。此舉得到新設股東的好評。

（四）加強專業指導，提升專業素質形象。協會圍繞會員需求、行業發展需要，發揮各專門委員會的作用。積極做好執業準則推行工作，通過電話、網站開展專業咨詢，及時解答執業問題；組織研討、認真完成中注協作好有關行業制度、指導意見、業務指南及評估準則的意見征詢；到執業機構現場指導，對執業人員提出的執業難點和重點問題進行研究解答；受理市檢察院、市公安局、市銀監局委托，完成司法專業案件調查，受理投訴舉報12起，除4起在處理中，對8起投訴舉報進行了處理和答復；組織舉辦強制培訓班。針對2007年業務檢查和日常監管中發現的問題，對31名注冊會計師進行了強制培訓。

（五）創新監管模式，推行防偽標識管理。為預防和打擊仿冒業務報告行為，維護社會公眾利益，保護執業機構和執業人員的合法權益，加強行業監管，協會在借鑒湖北、四川等省市成功經驗、充分調研的基礎上，經常務理事會通過，出臺了《行業業務報告防偽標識管理暫行辦法》，2008年1月1日將全面實施。并積極協調市財政、工商聯合發文，對未使用防偽標識的業務報告一律不采信，四個協調平臺的監管部門和單位積極呼應。

三、認真組織考試報名和繼續教育工作，促進執業人員專業素質進一步提高

（一）圓滿完成“兩師”全國統一考試組織工作。

執業資格考試是行業選拔人才的有效途徑，是行業引進人才的重要手段。協會高度重視，通過報刊、協會網站，并深入各大院校、區縣，廣為宣傳。為方便考生，2007年首次推出“注冊會計師考試網上報名系統”，81%考生網上報名。本年度，全市共有11687人報名，比2006年的10615人增加1072人，同比增長10.1%，五年來，第一次突破兩位數增長。

精心策劃考試組織管理工作，層層簽署考試工作目標責任書，確保考試萬無一失，被全國考辦評為2006年度全國統一考試組織管理工作一等獎。

積極與重慶市人事局考試管理中心協調，設立協會直屬報名點，其報名人數占到全市10個報名點總人數的六分之一。本年度，全市共有384人報名，與去年基本持平，考試合格30人，合格率 6 高于全國平均水平。

此外，還組織了行業英語測試布置與現場報名確認及實施工作。

（二）提供最新前沿知識信息，擴大會員視野。

全面貫徹中注協繼續教育培訓制度，以新會計準則、審計準則為重點，采取遠程和面授相結合，多層次多形式繼續教育培訓。開發繼續教育培訓管理系統，加強現場教學管理，嚴格培訓紀律，堅持考試考核結業制度。聘請素質高、專業強的師資，傳輸最新前沿信息，學員們在愉快中增加了專業知識，完成專業培訓。我市共舉辦各類培訓班10期，比上年度增加1期。其中：注冊會計師6期，自培3期，非執業2期，執業人員培訓率達100％。

聘請財政部監督局郜建新副局長，與財政部重慶專員辦、審計署重慶特派辦、市財政局、市審計局聯合舉辦了“會計改革與會計監督”專題講座，政府部門、金融機構、企業集團及行業專業人士，共計300多人參加了專題講座；組織40多名注冊會計師參加了由重慶市高級人民法院、重慶市律師協會聯合主辦的“《企業破產法》、《合伙企業法》專題講座”。

四、行業活動生機勃勃、豐富多彩，擴大行業社會影響力 為慶祝市注協成立十周年，協會結合行業特點，精心策劃，周密組織，成功舉辦了以“種下一棵小樹、成長一片綠洲”為主題的行業公益植樹活動；以“健康、友誼、和諧”為主題的行業第四屆運動會（登山比賽、棋牌比賽）；以“價值與使命”為主題的專業 7 自由論壇暨慶祝酒會（編撰行業“十年報”，制作行業宣傳光碟和論文集）；行業“中華五岳”會計知識競賽及西部秘書長座談會等活動，進一步宣傳行業，提升行業社會地位、政治地位，擴大行業影響，推進行業健康發展。

五、發揮行業期刊、協會網站功能作用，宣傳行業

本年度繼續實行協會主辦、執業機構協辦的方式，編輯出版了行業期刊四期，全年編審各類稿件128篇，編發文章71篇；及時刊載行業的相關政策、法規，全面報道行業各方面工作，探討行業前沿問題。同時，為加快信息傳遞和交流工作，將行業重要工作、重大事件、重大活動編發了22期工作簡報，采集和上報中注協信息52篇，采用8篇。組織編印了行業“價值與使命”論文冊，評選出10篇優秀論文。參與《重慶財政志》、《重慶年鑒》、《會計年鑒》中行業部分的編寫工作，對行業重大事項給予宣傳報道，提高行業知名度。

為引導行業專業交流學習風尚，協會常務理事和行業各專門專業委員會積極帶頭，全部完成了為行業期刊撰寫一篇論文的工作任務。為倡導專業型、學習型的行業形象樹立了榜樣。

協會網站年初全新改版后，新增考試培訓報名查詢功能，開辟了政策導向、思想道德法律規范、行業反不正當競爭、防偽標識查詢等專欄，網站內容更加充實，更加貼近會員工作生活，服務會員、服務社會。網站點擊率大幅度增加，網站已成為協會與會員、與社會各界溝通交流的重要渠道和平臺。

六、積極開展內外交流，取得了顯著的成績

為了加強與境內外行業的交流與互動，行業共派出26人赴境外和港澳地區考察學習。其中：11人赴香港參加“海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會”，19人赴日本參加“第十七屆亞太會計師大會”。這些考察活動拓寬了大家的視野，增長了見識。2月接待英國皇家特許會計師協會、11月接待英國特許皇家皇家特許測量師學協會，在友好的氣氛中大家交流了地區行業發展的現狀，探討了雙方合作的前景和方向，表示要保持聯系和溝通，建立友好關系。

接待全國人大財經委、市財政局黨組、市國資委、市委“兩新”工委、市工商局的領導，行業深受鼓舞、支持和幫助。

七、行業黨建工作有序，活動豐富多彩

（一）加強黨的組織建設

根據市委“兩新”工委“關于八月底前確保在全市新經濟組織、新社會組織中黨組織建設全覆蓋、黨的工作全覆蓋”的要求，行業黨委高度重視，對有3名以上黨員應建未建黨組織的機構實行進一步核實清理，新批重慶篤信、華聯等15家黨支部，至此行業黨組織組建率達100％。

（二）開展一系列活動，豐富了黨員和群眾組織生活 行業黨委結合自身特點，于4月在四川廣安—鄧小平故居召開擴大會議，所屬8個支部的支部書記及黨委成員30余人參加會議，開展先進性教育活動，瞻仰了偉人鄧小平的故居；同月，秘書處全體員工赴貴州遵義探索紅色之旅，使黨員和廣大職工受到深刻的革 9 命傳統和革命歷史教育。6月，為了慶祝建黨86周年，行業黨委召開了慶祝暨表彰會議，表彰了四個優秀基層黨組織和55名優秀黨員及17名先進黨務工作者。

八、認真完成中注協交辦的工作

高度重視中注協發布的行業管理指導意見、指南、準則征求意見工作。不僅向行業征求意見，而且組織行業專門（專業）委員會進行討論，反饋意見受到不同程度的采納。

2008年，協會沿著建設有中國特色的社會主義道路，進一步深入學習貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，圍繞中注協的中心工作，認真思考行業發展和行業建設，在中注協總體發展思路的指導下創造性地開展工作。堅持以誠信建設為主線，完善和加強行業監管；全面貫徹落實新準則，提升行業專業水平；引導中小機構規范發展，推進執業機構做大做強；加強協會建設，提高行業管理能力；在開展日常性管理、做好基礎工作的同時，著重做好以下幾方面工作：

1、落實行業“五險一金”制度，努力構建和諧行業。通過對執業機構“五險一金”制度的建立完善情況的檢查，促進執業機構完善對員工的社會保障，切實維護員工的合法權益，留住行業優秀人才，吸引優秀人才加入行業。

2、以推行業務報告防偽標識管理為抓手，強化對執業機構的監管，切實維護投資者和社會公眾利益，保護執業機構合法權益，10 加強執業機構和人員的執業質量管理。

3、廣泛宣傳、切實貫徹財政部頒發的一系列審計準則、會計準則，提高行業專業水平，以此展開行業全面培訓，努力拓展行業市場空間。

4、繼續堅持精心化管理理念，樹立行業形象，擴大行業影響，努力提高行業政治地位、社會地位和經濟地位，扎實推進創新型行業建設的各方面工作。

5、依托中注協信息管理平臺，完善會員信息管理系統，開展新注冊運動，全面探索會員管理的新思路。

6、繼續深化協會秘書處制度建設、組織建設和作風建設，努力打造辦事型、專業型和知識型協會秘書處，團結帶領行業奔向光明燦爛的明天！

第二篇：重慶市注冊會計師協會2006工作總結和2007工作要點

重慶市注冊會計師協會

2006工作總結和2007工作要點

2006年，在中注協和市財政局領導下，協會圍繞中注協“三大戰略”、市財政局精細化管理理念，抓住行業發展成長的機遇，以科學發展觀為指導，全面推進行業發展和協會建設。2006年即將過去，我們行業和秘書處的同志們帶著豐碩的工作成果，滿懷信心跨入充滿希望和光明前景的2007年。

一、2006年的工作總結

在現行法律構架和監管體制下，我們在探索行業發展規律，創新行業自律機制時，注意發揮協會理事會、常務理事會和行業各專門委員會的作用，搭建平臺、提供機會，增強會員的行業事務參與意識，增強行業的凝聚力、責任感和自信心，以此推動行業各項工作邁上新臺階。

（一）嚴格資格審查、嚴格業務監管，提高行業專業素質

1、嚴格資格審查，嚴把準入關。年初，在認真研究財政部行政規章和廣泛征求意見的基礎上，印發了《執業資格質量審查暫行辦法》，嚴格了執業資格審查要求和程序。《辦法》中對擬設立或變更股東、合伙人的執業資格，增加了執業質量和職業道德的審查。審查其是否有不良記錄，所出具的業務報告提交專業技術委員會審查打分。報告較差的給予批評幫助；報告不合格的建議政府部門不予 1 審批；報告存在嚴重虛假的提交給行業懲戒委員會。全年審查了13起申辦及變更的21名股東，3 名擬任股東因執業質量差或不良記錄未能通過審查。此舉對行業的教育意義在于：珍惜現有執業資格，不負執業歷史責任；同時，發揮了專業技術委員會作用，提高了專業權威，增強了參與意識，體現了自我約束、自我發展的自律思想。

2、嚴格業務監管，嚴把質量關。按照中注協的統一部署和要求，組織了6個檢查小組，對全市30家會計師事務所和8家評估機構開展了以“教育、幫助、提高”為目的的執業質量檢查。檢查中，結合《行業反不正當競爭暫行規定》要求，與工商部門協調，督促7家執業機構補報了瞞報的業務收入。同時，對降低質量、壓價競爭的行為，提交行業懲戒委員會給予了懲戒。對4家執業機構、13名執業人員分別給予了公開譴責、行業通報批評、限期整改、扣取保證金等行業懲戒；對13家執業機構、33名執業人員進行了談話提醒，對59名執業人員進行了專題培訓。

3、在調查研究的基礎上，完善了《投訴舉報處理工作暫行規定》，規范了投訴舉報的受理、調查、處理和檔案等工作程序。受理10項投訴舉報，除2項正在辦理外，其余8項經調查核實，進行了相應處理。維護了投訴舉報人的權益，維護了行業的公正。

（二）完善會員管理，增強服務意識

1、為體現“執政為民、服務發展”思想，協會網站開辟了會員注冊辦事指南，面向社會，方便會員；熱情接待，隨到隨辦。全年新批執業會員166名、非執業會員107名；辦理226名執業會員、39名非執業會員轉會轉所，完成828名執業會員證書更換。

2、全市133 家執業機構1211名注冊會計師、1790名注冊評估師、1048名非執業會員通過了年檢。協會清理了“多資格”掛靠人員，對不符合設立條件的執業機構進行整改。制作了精美的《年檢通告專刊》，向行業和社會贈閱，增強了行業和社會監督。

3、明確專人負責、投入專用設備，圓滿完成了財政部、中注協“注冊會計師注冊管理系統”的數據錄入工作，為會員和社會服務提供了技術支持。

4、建立和完善了非執業會員數據庫，完成了1760名非執業會員基礎信息的審核、錄入和匯總工作，為協會開展非執業會員管理與服務提供了條件和基礎。

（三）按照組織、制度、責任“三落實”原則，提升“兩師”考試和培訓的質量 1、06年2月15日，財政部發布的《中國注冊會計師執業準則》是06年和今后一段時間里全國注冊會計師繼續教育的重點。時間緊、任務重、責任大。為了保證“一竿子到底”、完成“全部輪訓”的要求，協會以此為契機整頓行業培訓紀律。首先，選派了行業優秀的專業人士（包括協會分管監管的秘書長和監管部主任）作為輔導員參加了三所國家會計學院培訓。根據中注協的部署，秘書處專題研究并印發了“《執業準則》培訓緊急通知”，明確了協會秘書長、事務所主任會計師是《執業準則》培訓和實施的第一責任人；擬定了詳細的培訓計劃，確定中注協遠程教育和“光碟”為培訓統一教材；趕制了1250本《執業準則》講義。在學習內容上，突出重點、關注難點；在學習方法上，既有集中大課，又有分組討論，還有輔導員 3 點評；在學習紀律上，嚴格要求、嚴格考勤；在生活后勤上，充滿熱心和關愛。培訓期間正遇重慶連晴42度高溫，協會及時提供解暑藥和清熱湯，保證飯菜質量，為每個房間贈送《重慶晨報》，學員們倍感親切，確保了培訓質量，圓滿完成了培訓任務。

在總結《執業準則》培訓經驗的基礎上，加強了對注冊資產評估師繼續教育的紀律管理。協會聘請全國知名專家，選用“2006昆明國際評估論壇”六個主題作為培訓內容，讓評估師及時了解掌握國內國際評估發展動態、前沿知識和技術方法，受到評估師的稱贊。

由于領導重視、組織有力，措施得當、方法具體，行業全體執業人員不僅接受了專業培訓、獲得了新知識，而且行業紀律和行業意識也得到加強和提高。全年舉辦“兩師”培訓班11期。參訓率注冊會計師為114.5%，注冊資產評估師為98.66%，非執業會員為50%。

2、加強領導、統一思想，精心組織、嚴格操作，提升“兩師”報名考試工作質量。06年考試工作的重點是貫徹落實財政部40號部長令，為此，協會組織各考點認真學習，統一認識，統一要求。對各考點的監考老師進行細致培訓，明確責任、加強銜接、細化執行方法。考試期間，考委會負責人親臨考場視察指導，對考試工作全過程進行監督。在試卷的接收、發放、保管、運送等各個環節，嚴格履行交接手續，確保試卷的安全保密與數量準確，做到了萬無一失。06年全市共有10615人報考了21852科。

在注冊會計師全國統一考試中組織實施英語測試，全市有19人報名，18人參考，參考率達94.74％，1人合格。

06年，協會與市人事局協調，聯合組織實施了注冊資產評估師 4 考試報名工作。共有394人報考1291科，31人累計五科合格，同比增長29.03%。

（四）創新行業會計管理模式，提高行業會計管理水平

1、建立健全機制，加強行業會計管理。經秘書處提議，理事會批準，協會組建了行業會計管理委員會，制定了《行業會計管理委員會暫行規則》及《實施細則》，為指導行業會計管理工作，提供了組織和制度保障。

2、定期匯總分析，引導行業發展。秘書處每季度組織會計管理委員會對執業機構會計報表集中匯總，通過電子信箱向全行業印發會計報表匯總分析情況的通報，引導行業發展方向。

3、開展專項檢查，提高會計質量。06年6月，會計管理委員會對會計報表問題較多的兩家執業機構進行了會計工作專項檢查，給予了通報批評，幫助其整改提高，在全行業起到了教育警示作用。

4、組織培訓，提高素質。舉辦了行業260名會計人員參加的繼續教育培訓班，講授新《會計準則》；以教育、幫助、提高為目的，對執業機構會計報表問題較多的會計人員進行了強制培訓。

（五）組織豐富多彩行業活動，樹立行業形象

1、創新行業期刊，激發行業參與意識。年初，秘書處采納總編建議，調整辦刊思路，采用協會主辦與執業機構協辦相結合方式，調動了執業機構參與行業活動的積極性。天健、締威、康華、海特四家會計師事務所參與了協辦，行業期刊的內容更加豐富、形式更加新穎，發行量較大增加。秘書處的6位同志，定期給政府部門、司法機關、金融機構、企業集團、科研院校等單位上門贈送協會的 5 行業期刊，增進了專業交流與工作友誼。

協會在向中注協和市財政局上報信息的同時，還向市民政局等政府部門以及《重慶年鑒》、《會計年鑒》等積極投稿，擴大行業與社會交流。

2、組織行業文體活動，增強行業凝聚力。舉辦了以“健康、友誼、和諧”為主題的行業第三屆運動會，比賽項目有登山比賽、“天健杯”足球賽、“康華杯”象棋圍棋賽和“華信杯”橋牌賽。財政部重慶專員辦、審計署重慶特派辦、市財政局、市審計局、市高法院、高新區管委會、部份金融機構和院校應邀參加了行業運動會。培養了團隊精神，增強了行業凝聚力，促進了溝通與交流。

秘書處與部份執業機構聯合舉辦了“慶七

一、同歡樂”卡拉OK友誼賽；通過協會網站倡導行業開展讀書活動，鼓勵同志們多讀書、讀好書，相互推薦好書好文章，提高行業文化品味；組織行業開展 “全國十佳女注冊資產評估師”的評選活動，重慶康華會計師所馬大鳳獲“全國優秀女注冊資產評估師”稱號，鼓舞了行業執業人員追求上進的信心。

（六）認真履行職責，積極為會員服務

1、加強與政府部門協調與溝通，改善行業執業環境。與工商、物價、法院、司法等單位，分別就驗資、工商年檢審計、執業收費、司法鑒定等問題達成共識，取得相關部門的理解和支持；圍繞服務財政改革與發展、行政事業單位資產管理，向市財政局主動請纓，拓展業務市場；與財政、審計、財政部重慶專員辦等部門共同研究行業監管辦法和重點，避免了重復檢查；協助財政部重慶專員辦聘 6 請“財政監督專家”，提升行業形象，共建監管平臺；長期與稅務部門保持聯系，協調執業機構在企業財產損失所得稅前扣除鑒證、所得稅匯算、土地增值稅、資源稅評估中遇到的困難和問題；與市國資委、市審計局等政府部門協調在業務委托、機構選擇中，宣傳協會維護公眾權益、維護行業利益，不能以價格孰低原則確定機構的理念。

2、解決會員困難，維護會員合法權益。協調執業機構內部糾紛，化解矛盾，促進執業機構完善內部治理機制，建設和諧行業。遇到法律障礙，咨詢法律專家，力求解決問題。幫助金州所解決了股權糾紛、援助遠道所解決了銀行賬戶凍結問題等，維護會員合法權益。

3、開展專業標準建設，加強專業指導。為指導行業正確理解和運用《執業準則》，協會組織行業專業人員，根據《執業準則》和《執業準則指南》，研制了“審計工作底稿參考格式”，供全市注冊會計師在執行中小型單位財務報表審計工作時參考使用，解決了中小執業機構專業能力和人員有限的問題，推動了《執業準則》的全面貫徹實施。

4、開展專業咨詢，解答執業疑惑。熱情耐心為執業機構和社會公眾提供專業咨詢，對于協會不能解決的或現行執業規范未明確規定的一些專業技術問題，及時轉達行業專業技術委員會進行解答或轉向中注協及相關部門咨詢，體現行業協會專業服務。

（七）完善行業會議制度，創新行業自律機制

精心準備、認真組織協會定期的或專題的會議，聽取情況、研究工作、傳達信息，吸收行業專家思想，培育行業整體觀念。自04 7 年8月15日協會第二次會員代表大會，我們就逐步建立和完善了協會一系列會議制度。一年一度理事會所審議的主要議題，事前通過常務理事會或行業各專門專業委員會主任委員會議或全體委員會議充分討論，集中行業的思想和觀念，書面征求意見后提交會長會原則同意，再提交理事會。理事會主要審議協會秘書處和行業各專門專業委員會工作報告，總結過去、研究未來，確立行業來年或未來的工作目標和發展方向。

行業日常工作或行業活動中的一些重大課題、重要事項，秘書處通過會議或書面形式，聽取常務理事、或理事、或各專門專業委員會的意見后組織實施。特別是行業一些重要工作，組織各專門專業委員會獨立完成。各委員會積極性高，行業參與意識強，一個自我約束、自我發展的良好的行業自律機制正在形成和完善。

二、加強行業黨的建設，鞏固先進性教育成果

（一）成立行業黨委，加強黨的領導。經市財政局黨組研究，上報市委組織部批準，行業黨委于4月28日正式成立。黨委管轄黨員306名、黨總支2個和黨支部22個。行業黨委的成立，翻開了我市行業黨建工作的新篇章，對行業管理工作具有重大的意義。

（二）行業黨建工作取得新進展。行業黨委成立后，積極開展了各項工作。制定了《行業委員會會議制度》等八項制度；新組建黨總支2個、黨支部2個；開展黨員民主評議和黨員評優活動，表彰了優秀黨支部4個、優秀黨員51名及優秀黨務工作者15名；審批了6名預備黨員轉正、發展了7名新黨員；建立了支部繳納黨費 8 統計臺帳；分別組織部份中小機構、外地在渝分支機構、行業中的人大代表和政協委員以及常務理事，開展了“黨在我心中”黨章知識競賽、組織參觀《百萬移民感動中國――三峽移民精神頌》等活動。

三、加強秘書處建設，提高工作能力

（一）改善辦公環境，樹立行業形象。4月13日，協會秘書處辦公場地從渝中區廣發大廈13樓搬遷至北部新區金星大廈13樓。現代的裝修風格，全新的辦公家俱，規范的檔案管理，展示了行業形象。搬遷之前，秘書處全體員工按職能分工、按規范要求整理了自協會成立以來的財務檔案、文書檔案、業務檔案、圖片資料及電子文檔。同時完成了秘書處網絡辦公系統和協會網站的改版；從06年3月1日起，協會的文件資料一律通過電子郵箱發送給執業機構，全面推行電子郵箱服務，提高了行業信息化水平和秘書處辦事效率。

（二）完善秘書處制度建設，增進工作交流。為了加強行業宣傳、擴大行業影響、促進行業內外溝通和交流，協會建立和完善了行業八項重要事項信息資料通告制度，定期或不定期向行業或社會通告協會在組織執業機構、執業人員資格年檢、業務報備、誠信檔案、會計報表、繼續教育、行業人大代表政協委員參政議政、行業專業人士社會講學授課等方面的情況。既密切了協會對行業工作的指導，又及時與會員和社會進行了信息溝通。

（三）加強素質教育，提高服務能力。秘書處先后組織員工學習了黨的十六屆六中全會公報以及市委市府開展的“執政為民、服 9 務發展”學習整改活動相關文件，增強主動意識、大局意識、效率意識、服務意識，素質意識，樹立高度的責任心、事業心和榮譽心，努力打造辦事型、專業型和知識型的協會。秘書處還要求全體員工參加注冊會計師、注冊資產評估師繼續教育培訓，為行業期刊寫稿等，以促進專業知識的增長。組織員工戶外郊游、電影欣賞、“工作總結寫作比賽”、“卡拉OK歌唱比賽”等健康活動，增強員工體質，培養員工修養，提升員工素質。

四、2007年工作思路和工作要點

2007年，繼續認真貫徹中注協“四代會”精神，結合中注協 “三大發展戰略”，堅持科學發展觀，努力構建和諧行業，營造和諧氛圍，提高行業專業素質，提升行業社會公信力，推動行業健康發展。

（一）努力建立和諧行業。積極響應中共中央構建社會主義和諧社會的重大決定，發展和規范行業，增強服務社會功能，堅持以人為本、科學發展、協調發展，加強制度建設，促進公平競爭，建立和諧的行業文化，增強行業凝聚力。

（二）以誠信建設為主線，加強行業業務指導和監管。進一步強化行業誠信監督和管理，結合行業誠信檔案管理辦法和通報制度，教育行業恪守誠信執業理念，不斷提高行業誠信意識和職業道德水平；充分發揮專門委員會作用，建立互動機制，形成行業合力；加強對行業違規違紀行為整治，促進行業自律，提升行業整體形象。

（三）推進會計師事務所、評估機構做大做強。結合我市行業特點，積極引導執業機構通過自身內涵發展、擴大規模、做大做強，10 鼓勵和支持執業機構資源整合，爭取中央協會及政府各部門政策上的支持，培育在重慶市場乃至西部市場占主導地位的大機構。同時為中小執業機構指出發展的思路和方向。

（四）加強執業機構管理，引導建立科學合理的內部治理機制。倡導“內部興所”，引導執業機構改善和加強內部管理，建立科學的內部治理機制。制定合理的收益分配機制，健全嚴格的風險控制機制，建立合理的人才培養和晉升機制，增強執業機構凝聚力，按照規范的法人治理結構進行科學管理，提高風險防范能力，促進執業機構練好內功。

（五）加快人才隊伍建設，創新培訓手段，提升行業整體素質。認真貫徹中注協人才培養30條和繼續教育制度，抓好日常繼續教育培訓，建立穩定的師資隊伍，創新培訓內容、方式和手段，分層次、分對象、有計劃地開展多種形式的培訓；選撥和培養行業優秀人才，加強領軍人才的培養，提高行業執業隊伍的專業素質、執業能力和職業道德水平。

（六）推進新執業準則的貫徹實施，規范行業執業質量。積極開展專業咨詢，加大對執業準則的輔導力度，研究新準則下的工作底稿操作范本，指導行業規范執業，推動新準則貫徹實施。

（七）以協調、維權為核心，為執業機構服好務。積極改善行業執業環境，在政策協調上加大力度，積極向中注協反映行業訴求；加強與國資委、財政、工商等政府部門及行業主管部門的協調溝通，解決業務開拓、業務招標、多頭管理、法律責任、執業秩序等各種環境問題；研究人才保護政策、維護區域會計市場的公平；維護會 11 員合法權益，提高服務效率，促進行業有序發展。

（八）加強行業宣傳，擴大行業影響。不斷創新宣傳手段，通過網絡、期刊、論壇、行業活動等，傳播行業文化，擴大行業影響，塑造行業公眾形象；利用重慶直轄、協會成立十周年，正面宣傳行業，提高行業聲譽。

第三篇：重慶市注冊會計師協會2005年工作總結和2006年工作要點

重慶市注冊會計師協會 2005年工作總結和2006年工作要點

2005年，是全面貫徹執行中注協“四代會”精神的第一年，重慶市注冊會計師協會（以下簡稱協會）在市政府、市財政局和中注協的領導下，提出了規范行業競爭秩序，努力構建和諧會計，促進行業健康發展的工作目標。經全行業的共同努力，一年來，初步取得了執業收入穩步增長、惡性競爭有所遏制、整體素質有所提高、社會形象有所提升的可喜成效。

一、規范行業競爭秩序，構建和諧會計、和諧評估。

市場秩序在本質上是一種利益和諧、競爭適度、利益共享的資源配置狀態和利益關系體系。但我國會計和評估市場發展到今天，行業的惡性壓價、以支付業務回扣、業務介紹費招攬業務的不正當競爭行為愈演愈烈，嚴重地損害了行業的根本利益，制約了行業的正常發展，也影響了行業的社會形象，因此，協會把維護行業經濟利益和社會公眾形象，構建和諧的行業秩序，促進行業健康發展，保護執業機構的合法權益，反對各種不正當的競爭行為作為2005年行業的一件大事來抓，在全行業掀起一場反不正當競爭的高潮。

（一）廣泛宣傳，統一思想。中央印發并組織實施的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動，為禁止行業不正當競爭，規范行業競爭秩序創造了良好的政策環境。因此協會積極行動起來，抓住機遇，旗幟鮮明、措施到位、組織有力地在全行業開展反不正當競爭，規范行業競爭秩序，實現和諧會計、和諧評估，促進行業健康發展的目的。年初，1 協會秘書處召集部分會計師事務所和評估機構負責人座談，聽取他們對行業監管、行業發展的建議或意見。協會草擬了《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定（征求意見稿）》，召開了三次專門會議，邀請了市紀委、高法院、財政、金融等部門和執業機構座談討論，并通過協會網站、期刊開辟專欄廣泛征求意見和建議。協會倡導誠信執業、提出反不正當競爭的主張得到了全行業的積極響應，經過反復的研究、修改，《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》經協會會長會、常務理事會、理事會表決通過，還專題報告中注協、中評協，通報全國兄弟協會；重慶各大報紙從不同角度進行了宣傳報道，贏得了社會的廣泛支持，為行業反不正當競爭作了充分的輿論準備。

（二）精心設計、制度保障 《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》對禁止行業不正當競爭行為的概念內涵、制定的目的、實施的范圍、經濟措施、懲戒處罰和行業維權等方面作了詳盡的表述和規定。為保證《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》的順利實施，協會常務理事會審議通過了由行業各專門專業委員會起草的與《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》配套的一系列制度，即《行業執業收費備案制度》、《行業競爭秩序檢查制度》、《行業誠意保證金制度》和《誠意保證金核算辦法》。《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》及其相關配套制度，既注重維護行業的合法權益，又充分考慮市場競爭的客觀現實；既制裁業內不正當競爭行為，又約束業外不正當無理索要；既有原則規定，又具可操作性，為行業反不正當競爭完成了制度準備。

這些制度不僅措施到位，而且具體可行，顯示了行業以實際行動抵制、反對、禁止行業不正當競爭，規范競爭秩序，改善執業環境，重塑行業形象的決心。

（三）加強領導、組織落實 在完成輿論和制度準備的基礎上，協 2 會從三個方面加強領導，做到組織落實。

1、協會把反對和禁止行業不正當競爭當作05年的重點工作來抓。在行業的各種會議上或行業對外的各種工作交流、工作協調時，包括在注冊會計師、注冊資產評估師以及非執業會員后續教育培訓班上，以及行業開展的保持共產黨員先進性教育活動中，協會領導都要認真地、反復地講解不正當競爭的危害，開展禁止不正當競爭的必要性和堅決打擊不正當競爭的措施，讓行業、讓社會了解和理解行業禁止不正當競爭的觀點和決心。

2、充分發揮行業各專門專業委員會的作用，推動行業禁止不正當競爭活動深入開展。首先，所有與《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》配套的制度都是由行業的專門委員會負責起草的，因此具有代表性，更加貼近實際。其次，行業各專門委員會在協會的統一領導下，承擔了《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》及配套制度實施中如案件調查、專業判斷、懲戒處罰、權益維護和輿論宣傳等具體工作。行業的事務由行業專業人士負責實施，而不僅僅是協會秘書處的事，大家都來關心行業、維護行業發展的權益。這樣既減輕了協會秘書處的工作壓力，又調動了行業專業人士參與行業活動的積極性，還起到了自我約束、自我教育的目的。

3、認真落實誠意保證金的繳存工作，把行業禁止不正當競爭活動落到實處。繳存誠意保證金是執業機構對認真執行行業規定的承諾，建立誠意保證金制度是促使執業機構自覺遵守《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》，維護行業合法權益，促進行業健康發展，對違規執業機構進行懲戒的經濟手段。截止2005年11月，已有120家執業機構按規定繳存了誠意保證金，占全市執業機構的95%，為執行《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》奠定了良好的基礎。

《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》實行半年來，客戶招標壓價和業內惡意壓價的勢頭有所遏制，政府部門、司法機關、特別是金融機構直接或間接索要業務回扣或業務介紹費的情況也有所收斂。行業在自我教育中重新找回了自我，維護了行業的尊嚴。

二、開展先進性教育，提升行業政治地位

按照市委的統一部署，注冊會計師、注冊評估師行業作為“兩新組織”的保持共產黨員先進性教育活動安排在2005年的第二批。行業黨總支、協會秘書處高度重視這項工作，認真研究落實每一階段每一步驟每一環節的每一項工作任務，行業的先進性教育活動達到了黨員受教育、群眾得實惠的目的，行業黨組織得到鍛練和加強。

（一）通過先進性教育，摸清了行業黨員的基本情況。

行業黨總支成立于1998年，管轄黨支部14個，黨員298名。按照市委組織部對凡歸屬市注協、市評協管理的會計師事務所、評估機構及在渝設立的分支機構，其黨的組織關系統一由行業黨總支管理的要求，黨總支對全市注冊會計師、注冊評估師行業的黨員情況進行了認真全面清理，行業現有黨員521名，應建未建黨支部31個。在先進性教育中，接轉組織關系，新批準成立黨支部7個。

（二）通過先進性教育，黨員的先鋒模范作用得到充分體現。通過開展先進性教育活動，廣大黨員加深了對“三個代表”重要思想的認識和理解及科學發展觀的認識，增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性與堅定性;與時俱進、敬業為民、無私奉獻意識明顯增強了。不少黨員關心幫助群眾，吃苦在前、樂于奉獻，兢兢業業地工作，通過自己的實際行動贏得群眾的信賴和擁護，很好的發揮了黨員的先鋒模范作用。一些機構的群眾由衷的稱贊：“黨員就是不一樣！”黨員的先鋒模范作用帶動了廣大群眾。先進性教育活動至今，已有47名同志向黨組織遞交了入 4 黨申請書，各支部新確認的入黨積極分子有26人，新發展黨員3人。

（三）通過先進性教育，黨的基層組織得到加強。以前，由于行業具有業務繁忙、工學矛盾較為突出的特點，部分支部客觀上存在組織松懈、活動不充分的情況。通過學習，各黨務工作者得到了鍛煉，各支部達到了空前團結；支部針對搜集的黨員、群眾對本支部、本單位的意見，緊緊抓住黨建和經營管理這兩條主線，邊學邊改，取得實效；為加強基層黨組織建設、構建和諧文化、完善內部治理機制夯實了基礎。在先進性教育活動中，黨務工作者的工作能力得到大幅提升，支部工作水平得到提高。

通過先進性教育的系列活動，涌現出來一大批優秀典范和先進事跡，弘揚了正氣，擴大了行業良好的社會影響，極大地促進了行業的健康發展。

三、規范行業自律管理，提高行業管理水平

（一）規范行業運行機制，提高社會公信力

行業要想健康、良好地向前發展，首先是要建立完善的行業自律監管體制和運行機制，從組織上和制度上規范會員的權利和義務。去年召開的會員代表大會，充分體現了會員的意志，理事、常務理事的選舉和各專門（專業）委員會的成立，標志著行業自律監管體制和運行機制已完成了組織上和制度上的建立工作。在此基礎之上，協會充分調動行業從業人員參與行業自律管理的主人翁意識和積極性。行業的重大事件和重要的決策都要交協會理事會和常務理事會審議通過。嚴格按照協會章程的規定辦事，做到公開、公正、透明。根據制度的規定，各專門（專業）委員會的主任委員每年必須向理事會作工作報告，充分發揮會員的主人翁責任感，調動各專門專業委員會的積極性，激勵各主任委員切實擔起責任，積極為行業管理出謀劃策。

調查委員會5名委員參加了今年會計師事務所執業質量檢查，其中4名擔任檢查組組長；對2起投訴舉報事件進行了調查，并將調查結果移交行業懲戒委員會處理。

專業技術委員會對中注協獨立審計準則、指導意見27項征求意見稿、中評協資產評估準則、指導意見、行業管理規范等10項征求意見稿提出了參考意見，先后為其他單位委托的5份業務報告提供了專業技術咨詢意見，樹立了行業的專業權威。

懲戒委員會召開了兩次會議，對違規的執業機構和執業人員分別進行了行業通報批評和社會公開譴責。

編輯委員會召開了四次編輯委員會，評選了2004期刊“十佳”優秀文章，從內容和形式上對行業期刊作了較大的改變，辦理了內部資料準印證，行業期刊的贈閱面在不斷擴大，質量也在穩步提高。今年，我們還成立了行業維權委員會，在協會二屆二次理事會上審議通過了《維權委員會暫行規則》，選舉了主任委員和副主任委員，制定了《維權委員會實施細則》。

（二）認真進行執業質量檢查，圓滿完成檢查任務。

根據中注協檢查制度的要求，今年的執業質量檢查工作，對30家事務所進行了檢查，檢查面達37%，其中新所、小所占檢查數量的90%。檢查內容包括事務所和注冊會計師遵循獨立審計準則情況、事務所內部質量控制情況、事務所和注冊會計師職業道德情況等三方面。

今年的檢查在注重檢查實效，深化檢查結果方面取得顯著實效。一是做好檢查期間的隊伍培訓、協調溝通。檢查前期，精心組織檢查隊伍，進行檢查前培訓，明確檢查要求和重點；檢查中期，深入事務所，了解檢查情況，就檢查事宜進行協調、溝通，將檢查信息通報中注協；檢查后期，組織檢查總結會，針對檢查的總體情況、存在的問題及原因、采 6 取何種跟進和處理措施達成共識；檢查結束后，對檢查情況匯總、梳理，向行業通報檢查情況，這對被檢查的事務所及注冊會計師改進和提高執業水平起到了積極的推動作用，受到被檢查事務所的普遍歡迎。

二是把自律檢查與培訓結合起來。組織檢查人員在注冊會計師后續教育培訓班上作“執業質量檢查中存在的問題及案例分析”的專題講座，以生動的案例指導注冊會計師如何加強專業判斷和審計證據的收集，477名注冊會計師參加了學習。檢查信息的快速傳遞，使大家能夠結合自身的執業行為，及時檢查自身存在的問題，起到明顯的警示效果；舉辦注冊會計師執業質量專題培訓班，培訓與實際工作相結合，對提高執業人員的執業水平起到了很好的效果。

檢查結果：對1家事務所予以行業通報表揚；對1家事務所予以行業通報批評并移交財政部門；對3家未嚴格遵循準則要求執業，審計底稿有一定缺陷的事務所，責令主任會計師書面檢討；對8家事務所29名執業質量報告存在問題的簽字注冊會計師進行執業質量專題培訓；對7家事務所主任會計師進行談話提示；并決定明年對6家事務所進行復查。分別向有問題的事務所下發了警示函或檢查建議書，指出存在的問題和改進的意見和建議，要求事務所認真分析總結問題，積極采取措施限期整改，并按規定時間上報整改報告。

（三）改進注冊年檢工作，更好地服務會員

首先，我們根據財政部第25號令《注冊會計師注冊管理辦法》的要求，及時修改了注冊會計師注冊辦法，結合實際工作經驗制定了注冊會計師注冊具體細則《關于改善注冊會計師注冊管理有關問題的通知》。并將新的文件、表格在協會網站上公布，既面向社會又方便會員了解日常工作。其次，從2005年開始，我們變過去一年注冊兩次會員為隨時可以注冊，極大地方便了會員。今年共批準127名注冊會計師、注冊評估師； 7 其中注冊會計師104名，注冊資產評估師23名。為275名注冊會計師、注冊資產評估師辦理了轉所；為95名注冊會計師、注冊資產評估師辦理了轉會。同時，我們對歷年非執業會員的基礎數據進行了一次全面整理，加強了對非執業會員的管理。

認真做好2004的“兩師“的年檢工作，我們對申報數據進行了仔細核查，編制了2004年會計師事務所、評估機構基本情況表。2004年末，我市共有81家會計師事務所，1，088名執業注冊會計師；86家評估機構，1，644執業注冊評估師。我們還制作了《重慶注冊會計師、重慶注冊評估師2004年檢通告專刊》面向社會廣泛贈閱，加大社會監督的力度。

（四）精心組織注冊會計師考試，大力組織開展注冊會計師、注冊資產評估師后續教育培訓工作，提高隊伍素質。

2005年我市共有10836人報名參加注冊會計師考試，由于廣泛宣傳，組織得力，今年的報名人數比去年增加了6%，456人報名參加注冊資產評估師考試。為了對考試工作和每位考生負責，我們以高度負責的態度，嚴格扎實、井然有序地認真做好報名考試等各個環節的工作，使全市2005考試工作做到了萬無一失。今年我市會計有283人合格，合格率10.77%；審計140人合格，合格率12.74%；財務管理183人合格，合格率12.72%；經濟法296人合格，合格率12.18%；稅法362人合格，合格率17.91%；五科累計合格共有122人。

2005，我們共舉辦了注冊會計師、注冊評估師后續教育培訓班6期、累計1753人次，注冊會計師、注冊資產評估師兩師培訓面達106.5％。針對我市培訓師資弱的實際情況，我們花大力氣，廣泛邀請全國各地的知名專家教授、業內資深人士來渝授課，激發了學員的學習熱情，受到了學員的普遍歡迎。在培訓內容上，除了以新準則、新制度為主，還增加了清 8 產核資、離任審計、法務會計、金融知識、事務所內部管理及宏觀調控等方面的內容，把實務案例分析同理論教學結合起來，加深學員對授課內容的理解。在培訓管理上，通過現場聽課、問卷調查、組織考試、加強紀律等方式來督促培訓效果，提高培訓質量。

今年，我們還積極探索非執業會員的培訓，舉辦了首期非執業會員培訓班，來自全市各階層的406名非執業會員參加了培訓，效果良好。今后，我們要建立非執業會員后續教育培訓的長效機制，增強協會的凝聚力，為非執業會員知識更新、提高思想道德和綜合業務素質，搭建一個交流和溝通的平臺。

（五）強化財會基礎，做好秘書處財務和行業會計管理工作。加強會計基礎工作，保證會計信息的真實、準確，是行業健康發展的基礎，所以，協會對行業的會計工作非常重視，長抓不懈。一方面強化秘書處的財務管理，做好理財工作。年初，根據《民間非營利企業會計制度》的要求以及協會收支的實際情況，重新建帳，設立會計科目，明確核算內容。加強資產管理，進一步完善了《固定資產管理辦法》《低值易耗品管理辦法》。針對每個部門的工作，編制了2005年的部門預算，既滿足了會計制度的規定，又為領導決策提供科學的依據，做到合理開支，節約增效。按照有關規定，2005年注冊會計師考試報名收費上繳國庫，專款專用，保證了考試工作的有序進行。另一方面，切實擔負起行業會計管理職責。繼續強化會計基礎工作規范，2005年7月至8月，對2004年檢查未達標的1家機構和2004年未檢查的7家機構進行了“會計基礎工作規范化達標”檢查，8家機構均達到合格標準。舉辦了全行業的會計從業人員繼續教育培訓班。通過結合行業特點安排培訓內容、聘請資深教授講課、考核培訓效果等方式保證了教學質量。積極為行業的會計從業人員辦理《會計從業資格證》的注冊、年檢等，今年共為行業260 9 人辦理了會計證重新注冊。定期匯總、分析行業報表，并向全行業發出財務情況通報。通過對行業財務報表的各項指標的分析、比較，了解行業發展的趨勢，針對行業存在的問題進行研究，引導行業發展方向。

（六）組織各種行業活動，推進行業宣傳，增強行業凝聚力 協會在強化自律監管的同時，也非常注重行業精神的塑造。一是通過各種渠道宣傳行業，擴大行業與社會的交流和溝通。黨中央、國務院、及市委、市政府提出向困難群眾“送溫暖、獻愛心”的號召，協會高度重視、組織動員部署，以各執業機構、黨支部為單位向我市困難群眾捐款。各執業機構積極響應、踴躍捐款。地處邊遠山區的執業機構，翻山越嶺趕來捐款，一些執業機構不僅組織員工捐款，機構也捐款，全行業91家執業機構、2016人捐款191075元，充分體現了我市注冊會計師、注冊評估師的政治責任感、社會責任感和高尚的思想品德，得到了市委捐贈辦公室的高度贊揚。為紀念《會計法》頒布二十周年，積極參加市財政局組織的各種紀念活動，制作了介紹行業的大型展板，對行業的總體情況、組織機構、監管注冊、考試培訓、行業黨建以及各級領導對行業的關心都一一介紹，增加了行業知名度和社會認同感，樹立了良好的行業形象。在行業內認真開展杰出會計工作者的評選，鼓勵上進，重慶金匯會計師事務所的殷翔龍同志被財政部評為全國杰出會計工作者，為整個行業爭得了榮譽，擴大了行業的影響，在行業內引起了較大的反響。今年2月，協會副會長胡小慶一行赴上海評協考察，就行業建設、執業機構收費等問題與上海評協交換了意見。在協會的積極支持下，重慶海特會計師事務所圓滿舉辦了國際專業服務與重慶產業經濟發展論壇，對行業內思想、理論的交流、碰撞，啟迪對行業發展思考，營造行業健康向上的文化氛圍起到了很好的促進作用。二是組織各種行業活動，活躍行業的文化生活。2005年4月，協會組織行業第二屆運動會，共有61家 10 機構的1100名運動員參加，不僅使行業人士增強了體育鍛煉和相互協作的意識，增強了行業的凝聚力和親和力，也促進了企業文化的培養和團隊精神的塑造。6月，組織了行業第二屆書法、美術、攝影比賽，吸引了眾多行業人士的參與。8月，協會組織了行業人員赴歐洲的考察團，拓展了思路，開闊了眼界。10月，協會從8家會計師事務所選拔了7名運動員參加中注協“誠信杯”乒乓球比賽，雖然此次比賽未獲獎，但隊員們在比賽中勇于拼搏，展現了我市注冊會計師的風采。

（七）加強溝通協調、改善執業環境，提高服務水平。

多年來，協會一直在為改善執業環境而努力。從2003年開始，協會就致力于協調行業的稅收政策。經過長時間的努力，協會與市地稅局和市國稅局進行了多次磋商和聯合調研，行業稅收優惠政策終于在今年出臺，既為行業創造良好的執業環境奠定了基礎，又增加了國家的稅收收入，受到了廣大會員的熱烈歡迎。

加強與政府部門的聯系，就執業過程中的業務、執業環境等問題進行溝通協調，及時反映行業的意見和建議，維護會員的合法權益，改善執業環境。分別與市工商局、國資委、銀行業、法院等單位就各種業務問題進行廣泛探討、交流，提出了行業的權威意見；與市財政局、財政部駐渝專員辦保持友好聯系，在行業監管、避免重復檢查方面交換意見、達成共識，共同擬定檢查名單，及時通報檢查信息，盡量減輕機構負擔；同時，積極為財政部駐渝專員辦推薦注冊會計師、注冊評估師專家21名，為他們建立專家庫，推廣行業的優秀人才；加強與委托單位、執業機構、執業人員以及社會公眾的溝通，維護了會員和社會公眾的合法利益。，四、規范協會秘書處，提高秘書處工作效率

為了嚴格內部管理，保證正常的工作秩序，提高工作效率，根據各部門工作的特點，制定目標工作任務，嚴格按照辦法考核。在以前的各 11 種規章制度的基礎上，制定了《車輛管理辦法》，《投稿獎勵暫行辦法》、《誠意保證金核算辦法》，完善了《固定資產管理辦法》《低值易耗品管理辦法》《考核獎懲辦法》。通過這些制度的制定，落實了部門、個人的職責，做到有規可依，提高了工作效率。為配合協會新辦公樓的搬遷，以嶄新的精神面貌開展工作，秘書處對協會歷年的所有檔案進行了整理、歸類，加強了檔案管理。在這項工作中，全體同志互相配合，互相支持，保存了許多珍貴的歷史資料，同時讓大家對以前的工作重新梳理，總結經驗、彌補不足，進一步了提高工作水平。

秘書處還非常重視對職工的素質教育，組織職工學習了財政部部長令第24號、25號，觀看關于企業管理的講座，從中吸取營養，提高業務和管理水平。7月，組織全體職工到西安考察，在與陜西注協的同行召開“反不正當競爭”經驗交流座談會的同時，帶領同志們欣賞了祖國的壯麗河山；工作之余，還組織各種戶外活動、電影欣賞等，極大地豐富了大家的文化生活，既鍛煉身體，陶冶情操，又鼓足了積極工作的干勁。

一年來，我們工作的重心緊緊圍繞“服務、管理、監督、協調”的職能，狠抓思想觀念的轉變,變被動的監督、管理為主動的服務，全體同志齊心協力、注重學習，注重創新，注重奉獻，注重進取，把各項工作落在實處，服務意識明顯提高，服務手段也日益增強。今后，我們還要高標準嚴要求，不斷開拓創新，去迎接行業美好燦爛的明天。

五、2006年工作思路及打算

在認真學習貫徹中注協“四代會”和中評協“三代會”會議精神的基礎上，按照市財政局黨組的工作要求，謙虛謹慎、團結奮斗，繼續努力做好2006年的工作。2006年協會工作的總體思路是加快行業發展、加大監管力度。

（一）恪守誠信執業理念，塑造行業社會公正形象。

加強行業誠信建設，始終是行業工作的重心。2006年，協會將通過開展一系列的工作，培育行業誠信執業的理念，倡導相互尊重、相互理解、相互鼓勵、誠信執業的行業文化。只有從思想上深刻地認識到誠信執業的重要，才能使行業的誠信建設向前推進。

（二）監督《暫行規定》的實施，進一步規范行業的競爭秩序。在2005年已經出臺的《關于禁止行業不正當競爭行為的暫行規定》的基礎上，著重抓好監督落實工作。充分利用各專門委員會的力量，對違反《暫行規定》的行為決不手軟，堅決按規定懲戒，進一步規范行業的競爭秩序。

（三）嚴格準入、嚴格管理，引導行業健康快速發展。

《行政許可法》實施以后，許多新的執業機構紛紛成立，對他們嚴格準入、嚴格管理就顯得尤其重要。為了預防和杜絕個別人不顧執業風險，“打一槍換一個地方”，增加違規成本，2006年，協會將研究制訂一系列規定，對執業人員和執業機構自我約束，盡量控制違規、違紀的發生。同時鼓勵執業機構多種整合、多邊整合，做大做強，引導行業健康快速發展。

（四）重視人才培養，加強隊伍建設。

隨著社會經濟全球化步伐的加快，注冊會計師、注冊評估師的工作領域也在不斷地擴大，對人才的要求也越來越高。因此，對人才的重視、培養將是我們今后的一個工作重點。要完善培訓機制，注重注冊會計師、注冊評估師的實際能力和職業道德的培養，全面加強執業隊伍的建設。

（五）加強行業的宣傳、交流活動，提升行業公信力

首先，要加強行業目前主要的宣傳工具——行業期刊和協會網站的宣傳作用，加大期刊的贈閱面，完善形式，豐富內容，擴大影響力；其次，要利用報紙、電臺、電視、網絡等媒體積極宣傳報道行業建設，特 13 別是在自律管理方面取得的成就；同時還要多為執業機構提供交流的平臺，通過開展各種行業活動，提升行業的公信力。

（六）建立行業黨委，加強行業黨的建設。

目前，行業黨支部涉及面廣，又較為分散，不利于更好地加強管理、開展工作，所以協會擬在2006年建立行業黨委，完善組織，加強黨對行業的領導，確立正確的發展方向，更好地為社會主義的市場經濟服務。

第四篇：中國注冊會計師協會2004年工作總結及2005年工作要點

2004年，在財政部黨組的正確領導下，在各方面的大力支持以及各級協會和廣大會員的積極參與下，中國注冊會計師協會繼續堅持以誠信建設為主線，全面推進行業發展和協會各項建設。

1月17日，王軍部長助理在《中國注冊會計師協會2004年工作總結及2005年工作要點》上批示：協會2004年成績顯著。2005年工作思路清晰、重點明確。望再接再厲，狠抓落實，走出一條更為寬闊和平坦的路子來，取得新的、更大的成績。對新一年的協會工作提出了新的要求。

現將中注協2004年工作總結及2005年工作要點予以編發。中注協將認真領會和落實部領導的要求，圍繞全面貫徹落實“四代會”精神，立足全局，突出重點，狠抓落實，積極做好2005年行業工作，為實現未來五年行業發展目標開好局。

中國注冊會計師協會2004年工作總結

及2005年工作要點

2004年，在財政部黨組的正確領導下，在各方面的大力支持以及各級協會和廣大會員的積極參與下，中國注冊會計師協會認真實踐“三個代表”重要思想，積極貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、四中全會精神，認真履行注冊會計師法賦予的職責，繼續堅持以誠信建設為主線，全面深化行業誠信建設，勝利召開第四次全國會員代表大會，進一步完善協會組織體制，堅持體制創新和機制創新，不斷提高行業管理和服務水平，全面推進行業發展和協會建設的各項工作。

一、圓滿完成第四次全國會員代表大會的籌備工作 2004年11月1-3日，中國注冊會計師協會第四次全國會員代表大會在北京京西賓館隆重召開，華建敏國務委員、金人慶部長親臨大會并發表重要講話，來自注冊會計師行業、國務院有關部門、相關行業組織、企業界、科研院所和高等院校的代表350余人參加了大會。

大會全面回顧了過去八年的行業工作，總結了行業發展及協會建設的基本經驗，提出了未來五年行業建設的指導思想和奮斗目標。金部長在講話中指出，力爭用五年左右的時間，基本建立起一種符合行業發展規律和我國社會主義市場經濟要求的行業管理體制，基本打造出一支在質量和數量上能夠滿足我國經濟和資本市場發展戰略，以及現代企業制度需要的執業隊伍，基本形成一套質量和風險控制嚴格、競爭有力有序的會計師事務所內部管理科學機制。

大會選舉產生了協會新一屆理事會和常務理事會，選舉產生了協會新一任會長、副會長，進一步完善了理事會、常務理事會的人員構成，會員比例和執業會員比例大大增加。

大會修訂通過了新的《中國注冊會計師協會章程》和《中國注冊會計師協會會費管理辦法》。完成了審計準則委員會等八個專門委員會和專業委員會的工作規程制定和組建工作。

這次大會的圓滿召開，得到了國務院領導和財政部領導的親切關懷和大力指導以及各方面的全力支持。通過大會籌備工作的開展，也使協會工作人員得到了一次全面的鍛煉和提高。

為做好會議的籌備工作，中注協提前擬定了詳盡的工作方案，成立了會議籌備工作機構，明確人員分工，保證了籌備工作有條不紊地進行。參加會議籌備工作的同志，發揚吃苦奉獻、細致周到、萬無一失的工作精神，工作上從細節著眼，一絲不茍，責任明確，圓滿完成了分工的任務。

為了保證會議方案和有關文件廣泛體現行業會員的意志和行業的實際情況，會議籌備期間，通過召開座談會、研討會和深入到會員中調研等形式，廣泛征詢意見，在反復修改的基礎上確定了代表產生辦法、理事候選人產生辦法、協會工作報告、協會章程修訂草案、會費管理辦法修訂草案、專門（專業）委員會工作規則等一系列文件，保證了各有關文件在全體會議和理事會上順利通過。

在會前會后，通過協會網站、會刊、內部簡報、專業報刊以及綜合性媒體，積極做好會議籌備工作進展和會議精神的溝通和宣傳，使這次會員代表大會成為一次行業發展成就的全面展示，成為一次對行業當前形勢的全面分析和評價，成為一次推進行業未來發展的總動員。

二、全面建立執業質量檢查制度，行業自律監管體系基本形成

2004年，中注協建立了執業質量檢查制度，開展了首次行業執業質量檢查工作，標志著包括業務報備制度、談話提醒制度、誠信檔案制度、自律懲戒制度和執業質量檢查制度在內的行業自律監管體系的基本形成。同時，中注協密切關注上市公司年報審計情況，認真做好上市公司年報審計業務報備工作，加強對報備資料的分析，在行業內全面建立了會員誠信檔案制度。

（一）全面開展會計師事務所執業質量檢查

2004年3月4日，中國注冊會計師協會發布《會計師事務所執業質量檢查制度（試行）》，在注冊會計師行業全面建立以幫助、教育、督促、提高為目的，以必要的懲戒為補充的執業質量檢查制度。

根據該制度的要求，中注協制定了《會計師事務所執業質量檢查手冊》，召開了2004年會計師事務所執業質量檢查工作布置暨培訓會，并于6月28日發出了《中國注冊會計師協會關于開展2004年會計師事務所執業質量檢查工作的通知》，決定從2004年7月至10月，在全行業開展執業質量檢查工作。

在檢查期間，督促、指導各地協會開展行業執業質量檢查工作，協調解決檢查工作中出現的有關問題；了解交流各地檢查工作的有關信息，編發《執業質量檢查工作動態》共20期；派出巡查組到部分省份進行檢查工作的巡查，召開部分省市協會參加的檢查工作座談會；督促各地上報檢查工作的總結報告，對各地檢查情況進行匯總、分析，撰寫全國2004年行業執業質量檢查工作總結報告；召開檢查工作總結大會，對2004年行業執業質量檢查工作進行全面總結，并對執業質量檢查工作成績突出的省市協會和先進個人進行了表彰。

2004年全行業共檢查事務所824家，占所有事務所的18%；參加行業檢查的檢查人員760人；共投入檢查費用718萬元；采取自律懲戒手段處理事務所268家，占被檢查事務所的33%，處理注冊會計師280人，占被查事務所注冊會計師總數的3.44%。另移交有關部門進行行政處罰案件8起。

（二）制定和實施《年報審計監管工作規程》，加強對上市公司2003年報審計情況的監管

中注協分別在2004年初和2003年年報審計臨近結束時，發出加強年報審計工作的通知，要求事務所及其注冊會計師謹慎執業，完成好上市公司2003年年報審計工作，同時要求對上市公司變更事務所的情況作出即時報備。

跟蹤公布的上市公司年報，關注事務所年報審計質量，摘要有關信息形成《年報審計情況快報》（每周編發一期）共13期。

加強對“炒魷魚、接下家”的監管，包括要求事務所報備上市公司變更事務所的信息，及時與前后任事務所聯系，了解變更原因，向有關事務所作出風險提示，并要求前后任事務所加強彼此間的溝通。

（三）繼續做好上市公司年報審計業務報備和報備資料的分析工作 為做好上市公司2003年年報審計業務報備工作，中注協向事務所發出關于做好年報審計業務報備工作的通知，指導事務所通過網絡報備年報審計情況，督促事務所填報有關數據資料，并對報備數據進行研究分析，編寫業務報備分析報告。

報備分析表明，隨著以誠信建設為主線的行業建設工作的推進，注冊會計師在抵制假帳、提高會計信息質量方面正發揮積極作用。20031241家A、B股上市公司審計調整利潤總額為368億元，占審計前利潤總額的24.9%；審計調整資產總額2181億元，占審計前資產總額的5.4%；審計調整應交稅金總額為63億元，占審計前應交稅金的25%，為國家凈增稅收收入31億元。

（四）全面建立行業誠信檔案制度

為進一步推進注冊會計師行業誠信建設，強化行業誠信監督和管理，不斷提高行業誠信意識和職業道德水平，在已發布行業誠信建設綱要和職業道德規范指導意見的基礎上，2004年1月9日，中國注冊會計師協會制定發布《會員誠信檔案管理暫行辦法》，從2004年起全面建立行業誠信檔案制度。這是中國注冊會計師行業管理的首創。

該制度把會員職業道德遵守情況、風險提示防范情況、談話提醒情況、“炒魷魚、接下家”情況、不正當競爭情況以及受到處罰的類型和原因等信息，作為會員誠信檔案的重要記錄內容，有助于加強對會員執業行為的誠信約束，為行業管理和社會公眾對行業的評價、認知，提供科學、權威、可靠、全面的信息來源。同時，中注協積極指導和幫助地方協會理解誠信檔案管理規定和正確使用誠信管理軟件，檢查督促會計師事務所、注冊會計師誠信檔案建設情況，推動誠信檔案制度的全面建立。

三、加強行業隊伍建設，繼續做好考試和后續教育工作

（一）順利完成注冊會計師考試工作

2004注冊會計師全國統一考試順利舉行，總計有60.55萬人135萬人科次參加考試。各科合格人數及合格率分別為：會計16642人，10.32%；審計6967人，10.04%；財務成本管理11024人，12.61%；經濟法14780人，12.68%；稅法14983人，11.66%。2004中注協不斷改進和完善考試制度和組織工作，并進行了以下改進和創新：

一是全面使用了IC卡報名信息系統。經過幾年來的開發與試運行，2004年全國考辦在全國推廣使用了IC卡報名信息系統，提高了報名工作效率，尤其有助于考生今后報考和合格成績核查，并對提高考試組織管理及服務質量起到積極的促進作用。

二是進一步加強對地方考試組織管理工作的指導。全國考辦結合2003年考試組織管理工作中存在的問題和2004年考試工作要求，于7月上旬舉辦了考試組織管理工作培訓班，系統講解了考試組織管理各工作環節的工作程序及要求，并在考前下發了2004注冊會計師全國統一考試實施工作的文件，修改制發了《監考人員必讀》和《應考人員必讀》，對考試實施階段中的重點、難點問題提出了更加具體的要求，為確保考試工作的順利實施奠定了基礎。

三是為港澳臺居民及外國籍公民提供更好的服務。2004年，港澳臺地區和外國籍公民1288人3397人科次報考。為方便港澳臺居民及外國籍公民報名考試，我們繼續在全國考辦、香港會計師公會、上海和廣州考辦設立考生報名點，并在上海市財政局和考辦的支持下，在上海增設了考場，受到考生歡迎。

四是做好試卷分析，為命題工作提供可靠的數據資料。2003年我們在全國統一考試閱卷期間使用了新的閱卷方式，采集考生各得分點的數據。在2004年命題前期，召開命題研討會，對這些數據資料進行分析研究，并根據考委會確定的命題原則，制訂了更科學的命題方針和計劃，取得了一定成效。

此外，參與研究與香港會計師公會考試互惠事宜，促成了互惠協議的簽署，目前正與香港會計師公會協商具體實施協議相關事宜。

（二）繼續提高后續教育的深度和廣度，豐富培訓的內容和手段 2004年，中注協共委托三所國家會計學院舉辦培訓班51期，培訓學員7000多人次。注重培訓質量，選派合格的師資，在課程設置上針對不同類別的學員分別有所側重，做到有的放矢。在培訓形式上，力求改變單一的教學模式，在培訓班中穿插“拓展項目”、“團隊項目”課程，充分調動學員的積極性，增強學員團隊精神。加強培訓班的考核與管理，實行考勤制度，在部分培訓班中設置了考試結業形式。注重后續教育培訓教材的開發，組織編寫《注冊會計師計算機審計實務》教材。

按照金人慶部長把三所國家會計學院辦成我國審計會計和經營管理高級人才繼續教育的聯合艦隊的指示，主動與國家會計學院進行溝通和研究，探索更高層次上利用國家會計學院進行行業培訓的途徑和方式。

加大對西部地區行業人才開發的扶持力度。2004年共支持西部地區13期培訓班，選派師資50多人次，培訓注冊會計師2600多人。經與西南財經大學溝通協商，中注協與西南財經大學簽訂2003級及2004級培養藏區學生合同書，組織召開西藏、青海、云南、甘肅、四川五省區及西南財經大學座談會，就如何培養學生達成一致意見。2004年招收西藏學生30名，其他四省區學生29名。

遠程教育制度建設取得重要進展。起草《遠程教育管理辦法》和《遠程教育財務管理辦法》，遠程教育工作進入初期運行階段，目前已制作完成四門課件，共22學時。目前，已有9個省市開通遠程教育視頻教室。

（三）指導注冊會計師注冊和年檢工作，加強會員管理和服務

指導地方注冊會計師協會的注冊會計師注冊、年檢工作。2004共有5256名注冊會計師注冊，58586名注冊會計師通過了年檢。認真做好非執業會員備案工作，共受理31個省市、60批非執業會員入會和注冊會計師轉非的7820人的審核確認工作。研究建立會員登記管理制度，完善會員管理軟件。發布2004會計師事務所全國前百家信息資料。

四、完善專業標準建設，加強技術指導工作

為了幫助注冊會計師更好地評估重大錯報風險、改進審計程序、提高審計質量、降低審計風險，應對高風險的審計環境，2004年10月，完成包括會計報表審計的目標和一般原則、審計證據（修訂）、了解被審計單位及環境并評估重大錯報風險，以及針對評估的重大錯報風險實施的程序等四項審計風險系列準則征求意見稿的研究起草工作。為滿足國家進一步推進國有企業改革和加強國有大型企業監管的需要，制定發布《企業集團會計報表審計指導意見》，為注冊會計師執行包括中央企業、商業銀行、證券公司、保險公司等在內的企業集團會計報表審計業務提供具體的指導。發布《外匯收支情況表審核指導意見》，規范注冊會計師執行外匯收支情況表審核業務。

在制定審計準則和提供具體指南的同時，中注協注重做好技術援助服務工作。召開4次上市公司會計審計問題專家技術援助小組會議，為近50家會計師事務所直接提供技術支持和指導。在年報審計結束后，對2003年上市公司審計報告非標準意見發布分析報告，指導事務所防范審計風險。

五、積極開展國際交往，提升行業國際影響和地位

2004年，中注協積極開展與國際會計師聯合會、亞太會計師聯合會等國際及區域性組織、有關國家和地區的行業協會，以及注冊會計師國際執業機構等的廣泛交流與合作，增進了協會與國際同行的相互學習和了解，進一步擴大了中注協在國際同行中的影響力。

2004年，協會共接待境外注冊會計師行業協會及國際會計公司來訪團組40個，分別與英國特許公認會計師公會、日本公認會計士協會和臺灣地區三個會計師公會成功舉辦3次專業研討會，派出出訪團組20個，其中12個為參加國際會議團組。

2004年，中注協繼續擔任國際會計師聯合會理事，并再次當選亞太會計師聯合會理事，積極參與和推動國際會計交流和合作，并以發展中的中國國情為背景積極影響會計審計國際化進程。

繼續做好利用亞洲開發銀行技術援助、加強注冊會計師行業建設項目的實施工作。2004年，中注協積極與亞洲開發銀行、國際咨詢專家及國內有關部門協調配合，努力搞好項目實施工作，圓滿完成了強化中國注冊會計師行業發展、完善注冊會計師行業體制的研究報告。

六、創新工作體制，積極推動行業法制建設

2004年，中注協創新工作方法，利用“工作小組”、“研究小組”的新機制，吸收廣大會員積極參與法律法規的制定過程，為行業發展營造有利的法制環境。

積極推進《注冊會計師法》修訂研究工作，完成15個國家和地區行業立法和行業管理國別研究報告，起草國外CPA行業立法17個項目的比較研究報告和我國注冊會計師法修訂研究報告，組織完成國外注冊會計師行業相關法規的翻譯和校訂工作，提出包括修法難點問題在內的專題研究計劃和宣傳計劃。

完成國務院法制辦委托的“公司法有關法定審計制度的立法建議”研究任務，修訂建議基本被采納；組織完成全國人大財經委委托的《證券法》修訂建議書；組織完成全國人大財經委委托的《合伙企業法》中有限責任合伙（LLP）立法研究建議書，意見被全國人大立法小組采納，LLP作為專章寫入《合伙企業法（草案）》；對《反壟斷法》、《反洗錢法》、《審計法》及《破產法》等綜合性法律提出修訂或立法行業意見；協同有關部門就《國際反腐敗公約》、《2004年會計服務方面的單邊行動計劃》等提出立法研究意見。

為指導事務所建立健全內部管理機制，完成《有限責任事務所章程范本》和《合伙事務所協議范本》起草工作，正在全行業征求意見。

七、大力開展行業研究和宣傳工作，樹立行業良好形象

（一）研究方面

2004年，中注協就行業發展、執業質量檢查制度、行業法制建設、事務所業務范圍等問題，組織開展了大量調查研究工作，形成了系列研究成果，在指導行業工作和為政府部門研究決策等方面起到了積極作用。例如，通過對美國注冊會計師行業監管體制的研究，我們發現，美國先后發生的財務造假是多種因素作用的結果，其中包括對注冊會計師行業監管職能的不應有的肢解和行業協會管理職能的弱化，把它歸結為自律體制的失敗，是一種誤解，對我們研究完善行業管理體制具有非常重要的啟示作用；我們對有限責任合伙制度的研究成果，在《合伙企業法》的修訂過程中，得到了立法部門的高度重視和采用；我們對意大利帕瑪拉特事件的追蹤研究，也引起了相關部門的高度關注。

2004年，我們密切跟蹤國外行業發展及研究動態，翻譯或組織翻譯有關國外資料，組織編發《美國審計總署關于強制輪換會計師事務所的研究報告》等20期《行業發展研究資料》，為有關部門研究和決策提供參考。同時，進一步完善協會課題研究制度，全面總結、研究課題組織工作程序，建立課題聯絡人制度，修訂了《中國注冊會計師協會資助研究課題管理暫行辦法》。

（二）宣傳方面

2004年，行業宣傳工作取得較大成效。合計編發了29期《工作簡報》和《行業要情》，及時反映、宣傳行業重大事項和發展動態；對協會網站欄目進行調整，提高了協會信息發布的及時性和全面性，目前中注協網站信息已經成為中注協乃至全國行業信息的集散中心和權威來源；密切與新聞媒體的聯系與溝通，配合協會重點工作，在中央電視臺、人民日報、經濟日報、中國證券報、中國財經報等數十家新聞媒體編發新聞報道100余條，特別是對“四代會”精神進行了系列報道，在4家全國性媒體上進行了整版宣傳。

舉辦了中注協成立15周年慶祝座談會，回顧注冊會計師行業的發展歷程，總結15年來行業和協會的建設發展成就，展望未來行業和協會的建設發展方向，積極宣傳了行業發展成果。

參加了民政部、發改委、國資委組織的“全國行業協會成就匯報展覽會”，采取展板、專題片、實物等多種方式，全面展示和宣傳行業發展及協會建設成果，受到有關領導、業內人士和參觀者的好評。

認真辦好《中國注冊會計師》雜志，增加了頁碼，重新設計了封面，調整了欄目設置，改進了內文設計，抓好重點欄目的編輯策劃，使雜志內容更加貼近會員工作的實際，充分發揮行業宣傳陣地的作用。中注協還通過組織和舉辦專業研討會等形式，進一步強化注冊會計師行業維護社會公眾利益的責任意識。2月25日，中注協與英國特許公認會計師公會（ACCA）聯合舉辦“公司治理與社會責任”研討會。演講嘉賓分別就公司治理、注冊會計師與社會責任等相關主題發表了演講，研討會還圍繞“公司治理”、“企業社會責任”專題舉行專家論壇。通過研討會，更加明確了真實、可靠的會計信息是資本市場健康發展的基石，企業界和注冊會計師行業應切實承擔起各自的社會責任，為保障信息的真實可信，為市場秩序的建立和維護，發揮應有的積極作用。6月6日，以“行業自律與公眾利益”為題，舉辦首屆注冊會計師論壇。來自國內外的7位演講嘉賓作了專題發言，注冊會計師行業代表、科研院校代表、政府部門代表以及各界友好人士共計260余人出席了論壇。通過本次論壇，表明了注冊會計師行業對公眾利益的高度關注，以及維護公眾利益的誠意，進一步強化了行業維護社會公眾利益的責任意識。

八、加強秘書處建設，提高執行能力和管理水平

2004年，中注協順利完成與中評協的分設工作，實現了人、財、物、檔案的平穩交接和協會內部組織機構的重組工作。

中注協秘書處人事制度改革取得進展，為實現全員聘用制創造條件。根據行業發展和工作需要，調整秘書處內設部門；委托人力資源公司根據協會工作需要，開展定崗定責的規劃工作；制定《中國注冊會計師協會秘書處員工聘用辦法》、《中國注冊會計協會秘書處管理人員聘任制辦法》等一系列協會內部人事管理制度。

加強協會員工的培訓工作，制訂《中注協秘書處培訓制度》、《中注協秘書處選派員工到事務所實習辦法》等制度，舉辦了保持共產黨員先進性、“兩會”精神學習、憲法知識、CEPA與會計服務業、外交與外事禮儀等9次專題講座，開辦英語口語培訓班，選派4名員工赴國外協會培訓或實習。完善各項規章制度，加強財務管理工作。修訂固定資產、計算機相關設備和低值易耗品管理辦法及各項財務支出標準，舉辦《民間非營利組織會計制度》培訓研討班，做好新舊制度的銜接工作。

繼續加強協會黨建工作，組織開展一系列學習、討論活動，支持工青婦組織開展各類活動。參加財政部舉辦的“慶祝建國55周年大型文藝匯演”，取得歌舞類第三名和單位組織獎；參加財政部舉辦的排球比賽，女隊獲得第三名的好成績；參加財政部舉辦的游泳比賽，獲得總分第五名。

2004年，注冊會計師行業誠信建設取得顯著進步，行業自律管理體制進一步完善，在執業質量檢查制度、誠信檔案制度、工作體制創新等方面取得積極成效。但我們深深認識到，行業建設仍然任重道遠，行業管理體制和運行機制有待進一步落實，包括人事制度改革、內部管理制度建設在內的協會秘書處建設還需進一步加強，需要做大量、艱苦的努力。

2005年，中注協將緊緊圍繞全面貫徹落實“四代會”精神，按照金人慶部長在中注協“四代會”上提出的行業發展的指導思想和奮斗目標，堅持科學發展觀，以誠信建設為主線，以維護公眾利益為宗旨，全面深化行業誠信建設，堅持五年規劃與當前工作相結合、行業發展與協會建設相結合、全面工作與重點工作相結合，群策群力，團結和調動一切積極因素，緊緊抓住2005年這一經濟發展重要機遇期非常關鍵的一年，推動行業發展和協會建設再上新臺階。2005年中注協工作要點如下：

一、堅持科學發展觀，圍繞制定和實施行業發展五年工作方案，加強行業重大問題的研究，進一步完善行業發展思路

目前，注冊會計師行業的發展處于一個重要的發展機遇期。經過20多年的發展，注冊會計師行業取得了顯著的成就，去年召開的第四次全國會員代表大會為未來五年的行業發展指明了方向，提出了任務。但是，我們也清醒地認識到，行業發展還存在著不少困難和問題，這些問題既有體制上的原因，也有技術上的原因，既有改革的任務，也有發展的任務。因此，需要我們堅持科學發展觀，加強行業重大問題的研究，進一步完善思路，規劃未來五年行業的發展。

2005年，我們將按照四代會精神，圍繞金部長在四代會提出的專業隊伍建設、事務所內部機制完善、行業管理體制創新這三項任務，研究制定并組織實施行業發展未來五年的工作方案。

緊緊圍繞行業發展未來五年工作方案的制定和落實，就關系和影響行業發展任務順利實現的重大問題，進行攻關研究。進一步推動注冊會計師職業能力框架研究，全面指導行業人才建設工作；開展注冊會計師考試制度的研究，推進注冊會計師考試制度的進一步完善；深入研究國際會計公司的發展歷程、內在機制和管理體制，探索國際化發展的規律，研究制定國內會計師事務所國際化發展的戰略和推進措施；研究探索行業發展規模與市場容量的關系，引導形成大中小布局合理、服務層次分明、競爭有序的事務所服務網絡。

二、緊緊圍繞未來五年行業發展“三大目標”，認真抓好2005年重點工作 2005年是實現四代會提出的未來五年行業發展三大目標的關鍵一年。我們將在財政部黨組的正確領導下，繼續堅持以誠信建設為主線，在認真做好考試、培訓、監管、標準制定、國際交往、會員管理等工作的基礎上，堅持重點突出，帶動行業管理和服務的面上工作取得新的進步。

（一）啟動“萬、千、百”人才工程，在培養國際化人才方面實現新突破 啟動“萬、千、百”人才工程，使培訓工作邁上新臺階，培養出一百名具有國際會計師事務所領導能力的管理人才，一千名通曉國際會計和審計準則，能夠承擔國際審計業務的專業人才，一萬名基礎知識扎實、知識結構合理、具備業務開拓能力，并在某一專業領域處于領先地位的專門人才。為實現這一宏偉目標，需要做好幾項工作：

1．研究我國經濟和資本市場發展戰略以及現代企業制度對注冊會計師專業勝任能力的需求，推動注冊會計師職業能力框架的完成與實施。2．以培養高層次、國際化的人才為目標，加強與22所CPA專門化院校的聯系、溝通和指導工作，研究探索并積極開拓學歷教育與境外實習相結合的國際化人才的培養新途徑。

3．積極依托3所國家會計學院，進一步提升對行業高級人才的培訓力度。4．研究修訂注冊會計師后續教育培訓辦法，完善培訓的組織體系和評價標準，開發完善后續教育培訓教材體系，全面實施行業遠程教育系統。

5．積極借助國際和外國會計行業組織以及國內外會計師事務所的力量，大力依靠財政部領導的支持，探索行業人才境外培訓的途徑和方式。

（二）積極推進注冊會計師法的修訂工作

推動并積極參與《注冊會計師法》的修訂工作，積極開展行業法律責任、事務所組織形式、行業協會的功能定位及自律實現形式的研究。積極參與《公司法》、《合伙法》等與行業發展和建設密切相關的法律法規的制定和修改，反映行業的專業意見。與此同時，按照《行政許可法》的要求，積極清理考試、注冊等方面的規章、制度，做到依法辦事。

（三）大力推動事務所內部治理機制建設

以發布事務所章程、合伙人協議范本為契機，加強調查研究，舉辦研討會和培訓班，引導會計師事務所完善內部治理結構和管理機制。制定事務所質量和風險控制指導意見，指導會計師事務所提高質量和風險控制水平。

（四）加強溝通與協調，大力推動注冊會計師執業環境的改善

加強與有關部門的溝通和協調，推動協調解決行業的多頭監管問題、事務所職業風險基金問題和行業稅負問題，積極治理收受傭金、回扣問題以及審計業務招投標中的問題。

（五）加快審計準則國際化的步伐 進一步完善獨立審計準則體系，發布實施審計風險準則，加快我國審計準則與國際審計準則的協調。

（六）進一步完善執業質量檢查制度

2004年執業質量檢查工作已經取得不少寶貴的經驗，2005年將進一步完善執業質量檢查制度、業務報備制度、談話提醒制度、誠信檔案制度和自律懲戒制度，充分發揮幫助、教育、督促、整改、提高的作用以及行業懲戒的作用。積極指導地方協會開展執業質量檢查工作，提高行業監管水平。繼續做好2004年年報審計的監管工作，繼續重點關注“炒魷魚、接下家”情況。

三、積極做好相關配套工作，保障2005年工作任務的順利完成

為了保障2005年重點工作的順利完成和未來五年行業發展目標的穩步推進，我們將同步做好以下配套工作：

（一）進一步完善協會運行機制

根據修訂后的協會章程，完善協會理事會、常務理事會工作規則，發揮理事會和常務理事會的決策作用。根據專門（專業）委員會工作規則，推動已組建的8個專門（專業）委員會盡快投入運行，充分發揮專門（專業）委員會的基礎作用。同時不斷健全協會專門委員會和專業委員會的設置，進一步開辟和豐富會員參與行業重大事項研究決策的渠道，提高協會管理與服務的能力和權威性。

（二）加強協會秘書處建設，提高協會的執行能力

積極開展協會黨建工作，大力加強秘書處職工的培訓，繼續推進秘書處人事制度改革，建立競爭上崗、差別待遇、能上能下的用人機制，提高秘書處的執行能力。完善秘書處財務管理、人員管理、資產管理、檔案管理、公文處理、信訪接待等各項內部管理規章制度，加強協會辦公自動化系統的建設，提高協會秘書處內部管理的規范化水平。

（三）全面啟動并加強行業黨建工作

中介行業的黨建工作已經引起中央有關部門的高度重視，2005年中注協將積極開展行業黨建研究，明確行業黨組織的功能和定位、黨組織的隸屬關系等重大問題，結合行業特點探索黨建工作的新的工作途徑和活動載體，積極推進行業黨建。同時，通過加強行業黨建，進一步推進行業參政議政工作。結合行業黨建工作，開展包括行業運動會在內的豐富多彩的活動，增進會員感情溝通，全面展示行業精神風貌，增強行業凝聚力。

（四）加大行業宣傳力度

以宣傳貫徹落實四代會精神為重點，進一步深化行業宣傳的力度和廣度。認真研究今后一個時期行業宣傳工作的思路和重點，探索建立符合行業特點的宣傳方式和途徑。加強與新聞媒體的溝通，充分利用協會網站和會刊，加強行業的形象宣傳和正面宣傳。有針對性地參與和組織社會公益活動，提升行業的公眾形象。

第五篇：甘肅省注冊會計師協會2004工作總結和2005年工作要點

甘肅省注冊會計師協會2004工作總結

和2005年工作要點

2004年，甘肅省注冊會計師協會在省財政廳的領導下，在中國注冊會計師協會的指導下，在全省會計師事務所、資產評估機構及注冊會計（評估）師全體同仁的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以誠信建設為主線，以維護公眾利益為宗旨，加強行業建設與改善執業環境并重，全面提升行業的社會公信力和市場競爭力，群策群力完成了各項工作任務。現將2004工作總結如下：

一、建立健全行業自律管理體制，提高行業自律管理水平

行業自律管理體制是一個大課題、新課題，涉及到每個會員的切身利益和行業的發展，以及行業與社會公眾的關系。我們在總結以往行業自律工作實踐的基礎上，不斷深化對行業自律的規律性認識，提高自律體制建設的自覺性。注冊會計師和注冊資產評估師是社會監督服務體系的重要組成部分，涉及社會經濟生活的方方面面，在建立和完善社會主義市場經濟體制中發揮著越來越重要的不可替代的作用。按照中介行業的“法律規范、政府監督、行業自律”的發展要求，積極探索行業自律的新思路，深入調查研究行業自律管理的規律，提高協會對行業的自律管理水平。

二、繼續推進行業黨建工作

一年來，協會重視政治理論學習，深入貫徹黨的十六大精神和十六屆四中、五中全會精神，認真實踐“三個代表”的重要思想。6月25日，省注冊會計（評協）師黨委舉辦了慶“七·一”學條例座談會。蘭州部分會計師事務所、資產評估機構黨支部書記、所長及注協全體工作人員共70多人參加，學習了有關黨的知識，學習了新頒布的《黨內監督條例（試行）》和《黨紀處分條例》，培訓了黨支部工作，省財政廳機關黨委副書記路愛印進行了輔導講課。通過學習座談，增強了學習貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，樹立了黨員在為人民服務的思想，促進了黨員的模范帶頭作用。

三、適應新的形勢，成立省資產評估協會

2004年，為加強和規范資產評估行業管理，經財政部黨組研究決定并報國務院同意，中國資產評估協會單獨設立。本著上下對口的原則，從我省資產評估行業的實際出發，報經財政廳黨組研究決定，2004年4月21日成立了省資產評估協會，目前我省資產評估協會與省注冊會計師協會實行兩套機構，一套班子，獨立行使職能。

四、召開全省加強和規范資產評估管理工作會議，部署、實施全省評估行業的全面檢查工作

財政部加強和規范資產評估管理工作會議以后，財政廳黨組進行了研究，布置并組織相關部門及人員對會議精神和文件進行了認真學習和研究，于3月24日召開了全省加強和規范全省資產評估管理工作會議。會議傳達了財政部加強和規范資產評估管理工作會議精神，研究部署我省加強和規范資產評估管理的各項工作，財政廳副廳長吳仰東到會發表重要講話，會議統一了認識，明確了目標；同時，成立了我省資產評估行業全面檢查領導小組，由副廳長吳仰東擔任組長。由省注冊會計（評估）師協會鄭金鑄秘書長擔任副組長，負責全面檢查工作。抽調了４名行業內較為優秀的注冊資產評估師與企業處、省注冊會計（評估）師協會組成12人的聯合檢查組。于3月17日至6月25日，對全省資產評估行業機構人員資質、機構內部管理及制度建設、機構執業質量和注冊資產評估師執業道德狀況等方面進行了全面檢查。省檢查辦主要對10家專營資產評估機構，42家兼營資產評估機構和194名注冊資產評估師進行了全面檢查，檢查面為100%。共抽查業務報告243份，其中整體資產評估報告102份，單項資產評估報告141份。面詢注冊資產評估師120人次。按照全國檢查辦的要求，一是檢查了機構和人員的資質情況，二是檢查了內部制度建設及管理情況，三是檢查了執業質量，四是檢查了資產評估師職業道德情況。通過檢查以及相應的懲戒、教育，清理不符合設立條件的資產評估機構，強化資產評估機構和注冊資產評估師的執業質量意識，規范資產評估機構和注冊資產評估師的執業行為，全面提升資產評估行業的執業質量。

五、積極開展注冊會計師行業的執業質量檢查工作

協會于８月１７日召開了會計師事務所執業質量檢查工作布置暨培訓會。鄭金鑄秘書長在會上作了動員，要求檢查組吃透制度精神，領會手冊要點，把握好檢查的方式方法。還特別強調了今年的執業質量檢查較往年不同，它是自《會計師事務所執業質量檢查制度》頒發以來第一次由中注協在全國范圍內統一布置實施的行業自律性執業質量檢查工作。要求檢查人員廉潔自律、嚴格要求，并要求被列入檢查對象的事務所積極配合，以此次檢查為契機，規范執業，完善制度，提高職業道德水準。實地檢查工作于8月18日開始，10月28日結束，共48個工作日，原計劃檢查22家事務所，實際檢查16家（計劃外1家），完成計劃70％，占全省事務所18％。本次質量檢查的范圍為2004年1-6月出具的審計報告和驗資報告，接受檢查的事務所共出具審計報告640份，驗資報告810份，檢查組抽查審計報告32份，抽查比例５％，抽查驗資報告32份，抽查比例４％。檢查組在檢查中貫徹“幫助、教育、督促、提高”的目的，在檢查處理上貫徹“以幫助教育、督促、提高為主，以必要的懲戒為補充”的原則，對檢查發現有問題的會計師事務所及注冊會計師分別提出了“談話提醒”、“強制培訓”等自律處理意見和建議。

六、加強注冊管理工作

開展了注冊會計師的年檢工作，并對年檢通過的802名注冊會計師進行了公告，對未通過年檢的30名注冊會計師年檢轉為非執業會員管理；結合評估行業的全面檢查，對注冊資產評估師進行年檢，年檢通過了196名注冊資產評估師，對未通過年檢的2名注冊資產評估師轉為非執業會員管理，通過年檢，純潔和凈化了注冊會計師、注冊資產評估師隊伍；新注冊了注冊會計師147人，資產評估師11人，經過財政部、中注協、中評協公示后數據庫確認，統一打印了執業證書，已全部下發各會計師事務所、資產評估機構；完成了非執業會員的年檢工作，對年檢通過的非執業會員數據全部輸入數據庫并進行確認，實現了數據庫管理；完成了全省注冊資產評估師換發新證工作。

七、充分準備、精心組織2004注冊會計師、注冊資產評估師全國統一考試工作

為保證我省注冊會計師考試工作順利進行，9月13日召開了全省考試工作會議，吳仰東副廳長到會，作了認真做好考試組織工作動員講話，認真學習考試中的有關資料，在我省設置15個考區，17個考點，161個考場，考試工作人員近550人，我省各科出考率為：會計：42%，審計：42%，財務成本管理36%，經濟法：41%，稅法：44%。考試合格人數及合格率分別為：會計：149人，7.83%，審計：54人，7.13%，財務成本管理：72人，7.48%，經濟法：133人，8.65%，稅法：128人，8.17%。各科均高于2003年的平均合格率。

組織了2004全國注冊資產評估師考試的報名、輔導班和教材發放等工作。2004年我省共有688人報名參加注冊資產評估師考試，為了提高我省考生應試能力，及時舉辦了考前輔導班，80多人參加了考前輔導。發放注冊資產評估師考試教材3500多冊。

改進考前輔導工作，提高考生應試能力，召開了考前輔導教師座談會，延長了輔導班的課時，并與上海國家會計學院聯合舉辦網上輔導，共舉辦了5期注冊會計師考前輔導班，2期注冊資產評估師考前輔導班，1600人次參加了考前輔導。

八、舉辦多種形式的執業人員后續教育培訓班

2004年，我會共舉辦各種形式的培訓班11次，823人參加培訓，培訓面達到了100%。其中爭取中評協資助西部培訓班一期，甘肅、青海、寧夏三省（區）評估機構注冊評估師230多人及甘肅評協全體人員參加了學習培訓。甘肅省財政廳副廳長吳仰東出席了開班儀式并講話，國務院國有資產管理委員會產權局局長郭建新、中國資產評估協會培訓部主任宋陽、甘肅省資產評估協會秘書長鄭金鑄、寧夏自治區財政廳企業處副處長程志磊、資產評估協會秘書長張茵及青海省注協考培部主任出席了開班儀式。這次培訓班是一個高質量的培訓班，深受三省區注冊評估師的歡迎，對提高甘青寧三省（區）資產評估師的業務素質和執業質量具有重要作用。全省每個執業會計師至少參加過一次后續教育培訓。所辦培訓班：一是舉辦了5期不同類型的培訓班；二是組織并監督事務所內部培訓，五聯事務所、北京中路華蘭州分所、甘肅金升事務所等舉辦了高質量的內部培訓班；三是組織了一期省外考察，有20家事務所所長和業務骨干參加了省與省之間學習交流后動，開闊了眼界，學習了先進的管理經驗，對事務所的發展起到了積極的促進作用；四是組織學員參加國家會計學院的培訓學習；五是組織境外考察學習；六是積極爭取中注協在注冊會計師培訓方面的師資和資金支持；七是與省工商局、省地稅局等舉辦相關業務培訓班。

九、適應新形勢，充分發揮協會的自律管理職能，倡導行業誠信文化

為了紀念鄧小平同志誕辰100周年，慶祝建黨83周年和建國55周年，為第28屆雅典奧運會上的中國體育健兒助威。同時展示注冊會計師、資產評估師行業的精神風貌，活躍行業的職工文化生活，增強行業的凝聚力，提升行業社會形象，擴大行業社會影響，8月28日，我會在蘭州舉行全省注冊會計師、資產評估師行業文藝匯演，省財政廳廳長蘇志希、副廳長吳仰東等領導出席文藝匯演，并擔任評委，吳廳長為文藝匯演致辭。這次文藝匯演有15家事務所60多名演員參加演出，演出節目有大合唱、女聲獨唱、男聲獨唱、小品、舞蹈、樂器演奏等22個節目，節目形式多樣，氣氛熱烈、表演精彩。表現出行業廣大從業人員積極進取的行業風尚。這次匯演是全省注冊會計師、資產評估師行業歡聚一堂、共同溝通和交流的一次盛會！也是對我省注冊會計師、資產評估師行業精神面貌的檢閱！

十、關心教育事業，組織行業開展“關心教育 捐資助學”活動 9月8日，省注冊會計師協會聯合省委統戰部倡導“關心教育 捐資助學”活動，五聯聯合會計師事務所捐資10萬元幫助貧困山區-甘南藏族自治州曲奧鄉中心小學建設校舍，出席捐助儀式的有省委統戰部部長助理趙子智、省注冊會計師協會黨委書記、秘書長鄭金鑄、五聯聯合會計師事務所董事長焦點、甘南州和曲奧鄉領導，以及小學的教師和學生。展示了我省注冊會計師行業關注民族教育事業的良好風范，這也是繼注冊會計師行業捐資興建的秦安鄭川春蕾小學落成后，又一所傾注了注冊會計師行業心血的小學即將建成。我們捐助教育也是行業誠信建設的具體舉措，我們將一如既往的關心教育事業。

十一、積極協調行業稅負和業務收費標準

1、繼續關心行業稅負問題，稅負問題是關系行業每一位會員切身利益的事情，也是影響行業發展的因素，我們多次向省委、省財政廳領導匯報，目前沒有最終結果，但稅務方面已經有了舉動；

2、關于行業收費標準問題，通過省財政廳上報省物價局已經得到批復，對批復中存在的問題經多次協調，已經有了進展；

3、向國資委等有關部門推薦行業機構開展業務。

十二、改善辦公條件，提高工作效率，擴大行業宣傳

2004年多次在省新聞媒體以專題、專欄、專刊的形式宣傳我們行業，從而擴大行業的知名度，提升行業的信譽度，提高行業的公信力；對《甘肅注冊會計師》通訊質量進一步提高，優化欄目結構，提煉文章內容，提高刊物質量，擴大發行范圍；對甘肅注冊會計師協會網站版塊重新調整，及時上傳行業相關信息，加快信息上傳，提高網站的在行業的有效作用，同時為協會工作人員設立了專門信箱，為我省行業會員與協會每一位領導及工作人員的溝通建立了高效途徑。

十三、加強行業和協會的財務管理制度

我們始終高度重視財務工作，每年對事務所的財務報表上報情況進行總結評比通報，為掌握行業的總體狀況提供重要的信息源，為行業的發展規劃提供重要的資料，也獲得了中注協的表彰。加強協會的財務管理工作，提高資金有效利用率，2004年協會委托甘肅通達會計師事務所對協會的財務進行審計，使協會財務工作更進一步規范。

十四、積極開展行業知識分子統戰工作

根據省委關于對知識分子統戰工作精神，在財政廳黨組的關心支持下，行業在推薦了1名省政協委員以后，先后推選了1名婦女聯合會代表，7名青年聯合會代表，還向省委統戰部推選了10名行業優秀人物，將在社會的各個方面都能夠反映行業的心聲，爭取以營造良好的執業環境，近期還參加了省委統戰部舉辦的行業知識分子、無黨派人士、先進人物代表統戰工作培訓班。

一年來，由于大環境的限制，協會為行業和廣大會員所做的工作，距行業的發展要求還有很大的差距。

2005年，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，以會員為中心，積極推進行業自律建設機制，提高行業自律管理水平，以運轉有效，反應靈敏，服務有力，管理有方，勤政廉潔，紀律嚴明為省注冊會計師協會的工作目標，牢固樹立以會員服務為中心的服務意識，抓住機遇，努力順應新形勢的發展要求，進一步推進行業健康發展。

一、認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，繼續堅持“以誠信建設為主線”，貫徹落實十六大精神，《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和科學發展觀。逐步建立以會計師事務所、資產評估機構內部質量控制為核心，加強體制創新和技術創新并進，全面提升行業社會公信力和市場競爭力，為市場經濟體制的發展完善和社會經濟的全面進步服務。

二、大力加強和規范化管理。根據行業自律管理運作機制的特點，以及行業發展和協會工作的需要，在組建后續教育培訓委員會的基礎上，研究建立行業自律懲戒委員會、專業指導和咨詢委員會等，制訂各專門委員會的工作制度和議事規則，規范協會的運作機制和工作程序，提高協會各項工作的決策水平和運行效率。

三、加強行業自律監管體制建設，提高行業務能力和道德素質。組建相對穩定的行業自律監管隊伍，積極開展執業質量自律檢查，針對自律檢查發現的問題，開展有針對性專業指導、技術咨詢和專業培訓，制訂行業自律檢查制度和行業自律懲戒制度，使行業自律監管和懲戒有章可循。認真貫徹實施行業談話提醒制度，強化行業自律監管的主動性，及時發現問題予以警示，有效化解和防范執業風險；加強對投訴舉報、來信來訪的管理工作，進一步規范投訴舉報的受理、查處工作。

四、認真做好注冊會計師、注冊資產評估師全國統一考試的組織實施工作。提高考試管理工作的科學化手段，不斷增強服務意識；嚴格考試紀律，加強考試的監督管理工作，確保試卷的安全保密以及安全運送；認真做好考前培訓，進行有針對性的輔導，促使我省考試合格率的提高。

五、繼續認真做好后續教育培訓工作。認真組織各會計師事務所、資產評估機構的主任會計師（所長）、副主任會計師（副所長）、經理、副經理，以及具有證券期貨業務資格執業機構的部門經理等注冊會計師、注冊資產評估師參加中國注冊會計師協會、中國資產評估協會舉辦的培訓班。認真舉辦后續教育培訓班，培訓內容以企業會計準則、制度、審計準則、資產評估準則等為主，促使會計師事務所（資產評估機構）執業質量的提高；積極開展會計師事務所（資產評估機構）之間的經驗交流。在中國注冊會計師協會的支持下開展遠程后續教育培訓，增強我區注冊會計師、注冊資產評估師的業務素質，提高執業水平和執業質量。

六、切實做好誠信檔案的建立和注冊管理工作。結合行業自律監管和后續教育培訓，以及信息化管理的要求，充分利用網絡資源加強對注冊會計師、注冊資產評估師的誠信檔案的建立工作和有關數據的信息管理工作，認真做好注冊會計師、注冊資產評估師執業資格的注冊工作。

七、加強行業信息交流工作，辦好甘肅注冊會計師協會網站的信息宣傳和《甘肅注冊會計師》通訊編輯工作，積極組織稿件，不斷提高刊物質量，以及各大媒體宣傳活動。

八、認真做好財務工作。匯總好各會計師事務所、資產評估機構的財務會計報表，同時加強協會的財務會計核算工作，為行業發展規劃和管理提交數據信息。