第一篇：農村教育中的輟學問題研究

農村教育中的輟學問題研究

?

劉洪濤

“科教興國”一直是我國教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，其主要內容是：在科學技術是第一生產力思想的指導下，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮昌盛。由此可以看出，教育問題一直是國家關注的視點。我國是一個農業(yè)大國，農村人口占全國總人口的百分之八十以上,農村教育是我國教育的重點和難點，從當前看，農村教育總的形勢是好的，社會主義市場經濟的確立和發(fā)展，給農村教育帶來了新的機遇。然而，我們也必須看到，農村教育從整體上仍然存在著許多不容忽視的問題。輟學率居高不下，會嚴重阻礙農村社會、經濟及教育事業(yè)的健康發(fā)展，因此，探究農村教育中學生的輟學問題也就顯得尤為必要。

一、農村教育中輟學現象產生的原因

（一）社會原因

社會上新的“讀書無望論”打擊了許多中小學生家長讓其子女上學的熱情。以前，上大學包分配，子女只要上了大學就等于已經端上了金飯碗，因此廣大農民抱著上學為跳出農門的傳統(tǒng)觀念，希望子女擺脫農民的身份而積極鼓勵子女上學，這無疑會緩解輟學現象的產生。但近年來，隨著上大學交費，國家對大學生工作包分配計劃的取消，大學生所面臨的就業(yè)壓力越來越大，有些大學生畢業(yè)后甚至還要回爐于技校，繼續(xù)深造。社會上人才供給矛盾日益突出，廣大農民越發(fā)認為讀書不僅沒用，而且對于改變貧困的現狀是沒有多大希望，因此他們寧愿選擇讓其子女輟學，以追求更大的效益。復雜的社會環(huán)境是導致學生輟學的外界因素。中小學時期，學生的生理，心理發(fā)展都不健全，十分容易受到外界所謂的新事物的誘惑，農村的一些黑網吧、游戲廳的個體經營者，為達到其盈利的目的，對未成年人進入網吧視若無睹，并借用各種手段對其進行誘導，使得不少學生沉迷于其中而荒廢學業(yè)。更受社會上打工熱潮的影響，在市場經濟大潮的沖擊下，學生純潔的心靈受到刺激，“一切向錢看”這一錯誤的價值觀念深深的影響著學生正確價值觀的形成，農村中一些受“讀書無用”思想影響或升學無望的學生，由于受到社會外界因素的誘導，大都喪失了學習的興趣與信心，而走上外出打工的道路，從而結束了自己的校園生活，開始了自己的社會生活。政府對部分貧困農村地區(qū)的教育投入不足，使農村教育的硬件無法滿足學生需求也會產生輟學現象。

（二）學校原因

學校教育不當是導致學生輟學的重要原因。目前，我國的中小學無論是課程設置還是教材的編寫，都以城市為中心，而忽略了農村與城市之間在教學環(huán)境與教學資源上的巨大差異，極度脫離了農村學校的實際情況，各地方學校不能因校制宜。教材編寫脫離農村實際，學生很難明白其中所講內容，從而挫傷了部分學生學習的積極性，使農村學生對于他們陌生的課程失去學習的興趣和動力，學生接受比較困難，從而很容易對學習產生恐懼感，學生自己感到升學無望導致輟學。農村師資隊伍綜合素質不高，是導致學生輟學的關鍵。農村地區(qū)由于經濟不發(fā)達，教育資源有限，教學環(huán)境相比城市來說比較惡劣，因此很難吸引優(yōu)秀的教師在此任教，教師學歷普遍偏低，并且，農村相對來說信息比較閉塞，教師也很少會有進修學習 的機會。同時，由于城市學校環(huán)境優(yōu)越，教學資源充足，一些農村優(yōu)秀教師也會被挖走，這對原本就不發(fā)達的農村學校來說更是雪上加霜，優(yōu)秀教師的大量流失，導致部分農村學校面臨師資不足的局面，由于教師缺乏深造，教師的教學技能尤為單一，多數教師只能掌握本學科的授課技能，而對于其他學科的技能很少或不掌握，新課程改革以來，四環(huán)教學的教育模式由于脫離農村實際，教師在此條件下會更多的采用傳統(tǒng)的填鴨式教學模式，這種方法極易引起學生的厭學，進而導致學生輟學。

（三）家庭原因

家庭經濟困難是造成學生輟學的重要原因。有的研究者對輟學進行了較精確的經濟成本收益分析：“林潼將受教育者的直接成本(各種學雜費等)、機會成本(輟學后工作可能 得到的報酬)、受教育的期望收益(讀完書后工作所能得到的報酬)進行權衡分析，得出輟學是農村青少年及其家庭在理性上選擇的結果。”???農村父母由于受教育程度偏低，對子女的教育期望和學業(yè)指導、學校教育的參與存在一定的局限性。農村家長花在子女教育上的時間精力和金錢都遠遠少于城鎮(zhèn)兒童，有些父母甚至把孩子的學習完全交給教師，交給學校，認為孩子既然交給學校，學校就應負全部責任將孩子管教好，而將自己的教育責任推卸的一干二凈，這將對孩子的學業(yè)成就產生不利的影響。張士菊認為：“農村家長普遍受一種錯誤教育價值觀的影響，家長由于文化程度比較低，他們不能夠正確的認識到教育對生產力水平的提高和家庭生活質量的改善以及子女一生幸福的重要意義，有的家長對子女抱有的教育期望較低，認為只需要學會基本的認字與計的算能力即可，這些家長往往目光比較短淺，只看到近期利益，而不能看到孩子輟學外出打工，雖然能夠緩解當下的家庭 經濟困難，但是對一個家庭的長遠發(fā)展是起不到積極的作用，甚至會產生消極的影響。”???因此在這種不正確的家庭教育價值觀的影響下，子女被迫輟學，有的甚至是主動輟學。

當前，農村學生的輟學是在大的社會背景下，學校，家庭共同起作用的結果。社會、學校、家庭等方面對學生任意輟學的無視和默許態(tài)度是導致學生輟學率不斷上升的助推器。在這些內、外力量的共同推動下，農村學生輟學率不斷呈上升趨勢，學生對于知識追求表現出更為強烈的淡漠化傾向，因而需要全社會的共同關注，需要用新的思維和新的眼光去研究和解決這種高輟學率的產生。

二、農村教育中輟學現象產生的預防對策

（一）改變教育的“城市中心”取向

首先，正如我們所知，農村教育無論是教學模式還是課程設置都存在著城市化傾向。而這種傾向卻遠遠脫離農村實際，雖然我國目前的城市化進程步伐有所加快，但城市化也需要一個很長的過程，城鄉(xiāng)二元格局改變“城市取向”的陳舊教育模式，從而加強農村教育與地方經濟社會發(fā)展之間的關系，由于城鄉(xiāng)之間在經濟、文化等方面存在著差別，因此，應允許農村學校因校制宜，充分根據本地與本校實際情況，大力發(fā)展與發(fā)掘適合地方學校及可促進當地經濟發(fā)展的特色課程，在課程結構與內容上達到自主創(chuàng)新的效果，密切聯系學生的實際生活和農村的實際生產，激發(fā)學生的學習興趣，而且也讓農民看到科技對農業(yè)所產生的豐碩成果，使農民真正感受到科技與教育在日常生產于生活實踐中的重要作用，這樣，農民也會積極把子女送入學校求學。

（二）落實政府責任，強化政府行為 首先，各級政府應加強對農村學校的資金投入與師資配備，從而確保義務教育的均衡發(fā)展，使學校具備落實素質教育的基本條件。農村地區(qū)經濟發(fā)展相對比較落后，教學資源相對短缺，這對素質教育的推進無疑會增強難度，因此政府應充分發(fā)揮其監(jiān)管主體的作用，對缺乏資金的學校應加強資金的投入，同時也應加強學校信息工程的建設，為學校建立圖書館以及電腦設備的配置，從而在硬件上縮小城市與農村之間的差別。其次，輟學學生的返校工作，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。喬鳳義認為：“當學校勸學無效時則應積極主動、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，政府接到報告后，必須及時采取動員或強制措施要求輟學學生家長或監(jiān)護人，送輟學學生返校學習，對外出打工或經商的學生，政府應采取有力措施令其返校，對這些輟學學生各級人民政府應責成勞動、工商等部門負責清退，并督促其返校就讀。”???最后，按照《義務教育法》的規(guī)定，凡適齡兒童，少年都必須按時入學，未受完規(guī)定年限的義務教育，任何單位和個人均不得招用未受完規(guī)定年限義務教育的公民從業(yè)做學徒或幫工，政府有關部門必須對此做出明確規(guī)定，并加強其管理。同時要運用法律武器，以法保護未成年人的合法權益，對擅自使用招用未成年人單位或個人，要實行相應的制約機制和處罰機制。

（三）加強學校管理，強化師資隊伍建設

加強教師隊伍建設，提高農村教師的綜合素質。教師的教育行為與個人素養(yǎng)直接影響到學生的學習興趣與愛好，因此，這與控輟保學工作息息相關。李冬梅認為：“學生的輟學有時候與教師的教學行為或多或少有些關系，因此結合控輟保學工作，學校領導應重點抓師風師德建設，旨在提高教師的思想素質，重塑教師的良好形象，全面推進素質教育。”???通過政治業(yè)務學習等活動，加強對領導、教師的培訓教育，不斷轉變教育教學觀念，確立以學生為本，本著“一切為了學生”的原則，尊重、關愛學生，建立平等、民主、合作的師生關系。使學校領導和教師都深刻認識到，學生只有“親其師”才能“信其道”的道理。同時教師也不應采取各種措施體罰或變相體罰學生，使每一個學生特別是學困生學差生都能產生戀校、戀班、戀師、戀學情結，增強師生間的親合力。針對學生自卑、厭學的成因，學校和教師要注重和改進學校德育工作，切實抓好前途理想教育，引導學生明確學習目的，培養(yǎng)學生發(fā)奮學習的意志和動力。”???因此，思想政治教育工作在此也就顯得尤為重要。改革教育質量評價模式，積極推廣學校教育質量，教師工作及學生素質綜合評價方案。改革教育教學內容及方式方法，使學生熱愛學習、愉快學習和生動活潑地學習。為強化農村師資隊伍，大學生應積極響應國家支教計劃和西部計劃工程，為我國農村教育事業(yè)的發(fā)展做出自己的一份努力。

（四）落實家庭在義務教育階段的責任，提高農民的整體素質

家庭是保障農村兒童受教育權利至關重要的一環(huán)，具有學校及其它教育不能取代的獨特功能，它是學校教育的基礎和延伸，因此，家長必須明確教育子女的責任意識，樹立正確教子觀念，明確學習知識對孩子一生的重要影響，明白愚昧無知與貧困的緊密聯系，與學校積極配合，共同為孩子健康成長營造一個良好的環(huán)境和氛圍。在農村，眼前的實惠和利益使農民對教育采取一種功利化的價值取向，他們用眼前的實惠和利益來評判和裁決一切。可以說，農村貧困文化對農村學生的輟學現象 起到了推波助瀾的作用，因此，必須在加強農村自身經濟建設的同時加強農村文化建設，開展豐富多彩的文化活動，探索農村教育深層次改革的內涵，諸如價值取向、內容結構等，發(fā)揮學校教育的文化功能，從而促進農村文化與農村教育發(fā)展的良性互動。

總之，只要社會、政府、學校和家庭通力合作，就一定能把農村學生輟學過多的現象控制到最低限度。

本文發(fā)表于《科學與財富》2012年第十期

第二篇：農村教育發(fā)展問題

農村教育發(fā)展問題文獻綜述

摘要：“三農”問題始終是我國政府考慮的核心問題。在改革開放之后的現代化建設中,“三農”面臨著劇烈轉型與陣痛。在種種矛盾沖突與調諧過程中,人們認識到,要實現農村社會長期的、持續(xù)的、和諧的進步和發(fā)展,發(fā)展農村教育是解決問題的關鍵和根本。最近出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》(2010-2020年)再次強調農村教育的發(fā)展問題。回顧農村30年發(fā)展歷程,探討農村發(fā)展過程中存在的問題,對推動農村教育的未來發(fā)展有積極意義。

關鍵詞：農村 教育 發(fā)展

Abstract: “three rural” issue has always been the core of our government to consider the issue.After reform and opening up the modernization, the “three rural” is facing intense transformation and pains.Among the various conflicts with the tuning process, it is recognized that, to the rural community long-term, sustainable, harmonious progress and development, development of rural education is the key to solving the problem and the fundamental.Recently introduced “l(fā)ong-term reform and development of National Program”(2010-2020)re-emphasized the development of rural education issues.Recalling the 30 years of development in rural areas, the process of rural development problems, the promotion of future development of rural education has a positive meaning.Keywords: RuralEducationDevelopment

我國是一個以農業(yè)為主的發(fā)展中大國，全國13億人口，9億多在農村。農村教育是我國教育改革和發(fā)展的重點，也是當前我國教育體系中的一個薄弱環(huán)節(jié)。農業(yè)、農民、農村問題是當代中國經濟和社會發(fā)展的突出問題,其發(fā)展狀況將在很大程度上決定現代化的發(fā)展進程。農村教育既是農村發(fā)展的基礎性條件,也是農村發(fā)展狀況的重要表征。從20世紀80年代初到90年代中期,在農村改革和農村經濟發(fā)展的帶動下,農村教育獲得了長足的進展,而90年代中期之后,隨著財政體制與農村經濟狀況的變化,農村教育正面臨著嚴峻的形勢和嚴重的困難,普及九年義務教育面臨經費短缺的困難,繼續(xù)提高教育水準更是舉步維艱,城鄉(xiāng)教育與知識差距明顯加大。這種狀況如不及時改變,不僅影響教育的普及與提高,更將影響社會的公正與穩(wěn)定乃至現代化事業(yè)的健康發(fā)展。因此,把農村教育作為一個戰(zhàn)略性問題進行全局性的思考與籌劃,實在是當務之急。本文通過對大量文獻資料的梳理與歸納，將我國理論工作者關于農村教育發(fā)展問題的觀點及相應的解決措施進行了整理和總結。

一 發(fā)展農村教育的重要意義

仲德濤總結了發(fā)展農村教育的重要意義：第一，發(fā)展農村教育在推進城鄉(xiāng)一體化建設和全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。發(fā)展農村教育，辦好農村學校，是直接關系9億多農民切身利益，滿足廣大農村人口學習需求的一件大事；是提高勞動者素質，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題的關鍵所在；是轉移農村富余勞動力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑；是加強農村精神文明建設，提高農民思想道德水平，促進農村經濟社會協調發(fā)展的重大舉措。第二，發(fā)展農村教育是我國實施科教興國戰(zhàn)略的著力點，在構建具有中國特色的現代國民教育體系和建設學習型社會中具有十分重要的地位。農村教育面廣量大，教育

水平的高低關系到各級各類人才的培養(yǎng)和整個教育事業(yè)的發(fā)展，關系到全民族素質的提高。農村學校作為遍布鄉(xiāng)村的基層公共服務機構，在培養(yǎng)學生的同時，還承擔著面向廣大農民傳播先進文化和科學技術，提高農民勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的重要任務。發(fā)展農村教育，使廣大農民群眾及其子女享有接受良好教育的機會，是實現教育公平和體現社會公正的一個重要方面，是社會主義教育的本質要求。第三，發(fā)展農村教育是解決我國“三農”問題的關鍵所在。農民素質低是導致我國“三農”問題的根本原因，也是發(fā)展農村經濟，增加農民收入，突破上述瓶頸的關鍵，是解決我國農業(yè)發(fā)展問題的矛盾的主要方面。通過發(fā)展農村教育來提高農民素質，提高農業(yè)勞動生產率，進而增加農民人均收入，乃至增加我國國民收入，從而徹底解決我國三農問題[1]。

二 農村教育發(fā)展現狀

農村人口占我國總人口的65%,但農村文盲和半文盲人口2.19億,占農村人口的35.9%,初小文化程度約占37.2%,1萬名農村人口中大學生僅有4名,且多住在縣鄉(xiāng)兩級所在地。農村人口的平均文化程度為4年。據統(tǒng)計,2000年全國小學55.36萬所,其中城市、縣鎮(zhèn)、農村分別占5.81%、14.66%和79.53%;小學在校生數分別占13.96%,20.69%,65.35%。初中學校6.27萬所,其中城市、縣鎮(zhèn)、農村分別占18.73%、26.99%和54.28%;中學在校生分別占16.78%、27.64%和55.59%。可見農村教育在整個國民教育中占有主導地位,提高農村教育的水平是提高我國人口素質的重要舉措。從1986年《中華人民共和國義務教育法》公布后,全國分三片地區(qū)推進普及九年義務教育,到2000年,全國有2 410多個縣通過了九年義務教育的驗收,人口覆蓋率達到85%,其中,農村普及九年義務教育地區(qū)的覆蓋人口已達到54%左右,但總體上發(fā)展不平衡、水平低、鞏固率差,城鄉(xiāng)教育間的差距日益擴大。據統(tǒng)計,1990年全國只有40%左右的初中達到了國家教委規(guī)定的實驗儀器和圖書配備的標準,而農村中學絕大多數沒有達標。許多鄉(xiāng)村學校的學生還無法得到必須的書本,教師缺少教學材料。耿德英指出：在國家對農村基礎教育實施“兩免一補”政策以來,這些狀況得到改善,但是農村的教育狀況存在的困難仍然是巨大的[2]。伍云峰從教育投入方面指出農村教育發(fā)展現狀：財政教育經費投入不足；農村義務教育占義務教育公共支出的比重偏低,在全國教育總經費支出構成中農村義務教育經費比重呈下降趨勢；各級政府負擔的教育經費不合理

[3]。劉克亞亦指出現狀如下：農村義務教育經費投入嚴重不足,且城鄉(xiāng)教育經費分配不均城市教育的發(fā)展展現出了現代教育的氣息,而農村的絕大部分學校則連一間像樣的教室都沒有,據有關數據顯示,我國農村中學的危房都還未得到解決,就更談不上實驗儀器設備、圖書資料等教學必備條件的改善了；農村師資力量嚴重不足,且呈年齡老化和不穩(wěn)定狀態(tài)農村教師普遍學歷低,在新課改實施后,由于缺乏經費培訓,教育觀念和教學能力不適應教學需要的狀況進一步加劇,很多地方因缺教師而大量使用代課教師；農村中小學生輟學嚴重,且存在應試教育與讀書無用論農村義務教育階段一個突出的問題,就是初中階段輟學率居高不下。我國西部地區(qū)很多地方,才剛剛解決溫飽問題,在農村經濟收入低的農戶多的是,特別是離異家庭的子女、外地打工族的留守兒童,爺爺奶奶又缺乏教育方法,造成了這些學生的輟學根源[4]。而忽視教育的重點，同樣把應試升學作為教育主要目的和人才培養(yǎng)主要目標，而忽視了應用型知識的傳授、思想品德的教育和心理素質的培養(yǎng)也是一個問題。

三 解決農村教育發(fā)展問題的方法

杜琳娜指說:1.轉變觀念。轉變農村落后的教育觀念，轉“向城市靠攏”為“為農村服務”。以新觀念帶動教育實施，真正從農村的發(fā)展需要出發(fā)，為農村培養(yǎng)農業(yè)生產需要的專業(yè)人才，在農村的課程設置上，要充分考慮到當地的發(fā)展特點，適當加入相關鄉(xiāng)土課程2.加大經費投入，科學管理經費。2000年，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展若干問題的決定》中規(guī)定：農村義務教育實行在國務際的領導下，地方政府負責、分級管理，以縣為主的體制。3．轉變家長觀念，實行家、校、社會合作。要轉變家長對于教育的“只有投入沒有產出”的觀念，提倡科技興農，加大引導農民認識知識文化對于提高家庭收入重要作用的力度，同時從孩子的角度出發(fā)，助其了解孩子的發(fā)展方向與需要。4．加強師資隊伍建設。首先要保證教師的工資按時發(fā)放，發(fā)揮國家宏觀調控的作用，建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔的機制，根據各個學校不同的現狀，按照一定的比例進行分擔[5]。杜愛華指出：調整并逐步完善農村教育管理體制與投資體制。端正教育思想,加強城鄉(xiāng)教育交流與互助,建設高素質教師隊伍；積極推進農村教育創(chuàng)新,探索農村教育結合農村實際新模式[6] 談松華認為，調整并逐步完善農村教育管理體制與投資體制；采取應急措施,緩解現階段農村基礎教育的經費困難，中央與省級政府采取一些特殊政策,解決貧困地區(qū)農村教育的燃眉之急，加強城鄉(xiāng)教育交流與互助,逐步縮小城鄉(xiāng)知識差距，積極推進農村教育創(chuàng)新也是重中之重[7]。加快推進教育體制改革，制定適合農村環(huán)境的教育體制和人才培養(yǎng)方案；加大農村教育經費投入，改善農村教育環(huán)境及基礎設施條件；提高教師的綜合素質，為農村引進優(yōu)秀的教師，對現有教師開展在崗培訓；加強對學校教育和社會教育的監(jiān)督，提高農村教育水平，形成教育主管部門、學校、家庭三面監(jiān)督的體系；加強對農村父母的教育指導，引導其正確、科學、合理地教育子女

[8]。肖月從教育公平的角度指出，強化政府責任,加強政府間財政轉移支付力度，逐步建立起比較完善的經費保障機制；實現區(qū)域內教育資源的共享在基礎教育尤其是義務教育的管理上,應該實現區(qū)域的資源共享,促進教育資源在區(qū)域內的流動；建立平等接受義務教育的觀念，要加強對農村學校的改造,以更多的政策支持促進農村教育的發(fā)展；建立起制度化、規(guī)范化的教師流動機制教師是學校的核心競爭力,學校之間辦學水平的差距從根本上講是師資水平的差距[9]。丁麥秋指出優(yōu)化農村教育發(fā)展環(huán)境，為農村教育的均衡發(fā)展創(chuàng)造條件也是不容忽視的問題

[10]。趙家驥認為應該從關心物的發(fā)展向關心人的發(fā)展轉變,關注農村學生的生存發(fā)展和個性特長發(fā)展[11]。馬雪琴認為在國家宏觀教育政策中突出農村教育的地位，并加強農村教育政策的可操作性；多途徑提升農村教師的整體素質和個人專業(yè)能力；完善農村教育結構，建立適合農村發(fā)展需要的農村教育體系；在堅持政府辦學為主的同時，應該鼓勵和吸納社會力量共同辦學[12]。

四 評價

對農村教育發(fā)展問題的研究我國政府部門及相關專家學者一直在不斷的摸索，通過不斷的探索，取得了一定的成果。這是值得我們慶幸的。

從大量的文獻資料中我們可以看到，學者們提出了自己對農村教育發(fā)展問題的看法及一些解決方法。但是這些很多都停留在理論方面，在實施過程中會遇到很多困難，實施起來比較麻煩。關于農村教育發(fā)展的可行性，學者們認為，我國的農村教育發(fā)展制度尚處于試點階段，制度設計與理論研究方面都存在一定缺陷，我國政府工作者與學者還需在實踐中不斷總結經驗教訓，以盡快完善農村教育體系，服務于民，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1] 仲德濤.農村教育發(fā)展問題研究[J].山東省農業(yè)管理干部學院學報,2010年第2期

[2] 耿德英.淺談農村教育的現狀與對策[J].安徽農業(yè)科學，2007（35）7614-7616

[3] 伍云峰.發(fā)展農村教育的投入問題研究[J].教育與教學研究，2010（6）

[4] 劉克亞.農村教育現狀分析與改進措施[J].三峽大學學報(人文社會科學版), 2010,(S1).[5] 杜琳娜.關于我國農村教育存在問題的思考[J].華章，2010（1）

[6] 杜愛華.我國農村教育發(fā)展問題研究[J].2011(4)

[7] 談松華.農村教育:現狀、困難與對策[J].北京大學教育評論，2003（1）

[8] 范林.論我國農村教育存在的問題及解決途徑[J].三農問題，2011：03-0095-01

[9]肖月.農村教育公平問題及對策研究.教育論壇，2008（08）

[10] 丁麥秋.制約農村教育均衡發(fā)展的四大瓶頸及對策思考[J].農村教育

[11] 趙家驥.改革發(fā)展農村教育促進農村發(fā)展[J].中國農村教育，2010（5）

[12] 馬雪琴.我國農村教育發(fā)展中存在的問題及其對策[J].西昌學院學報,2010(3)

第三篇：農村教育中的輟學問題研究

農村教育中的輟學問題研究

?劉洪濤

“科教興國”一直是我國教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，其主要內容是：在科學技術是第一生產力思想的指導下，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮昌盛。由此可以看出，教育問題一直是國家關注的視點。我國是一個農業(yè)大國，農村人口占全國總人口的百分之八十以上,農村教育是我國教育的重點和難點，從當前看，農村教育總的形勢是好的，社會主義市場經濟的確立和發(fā)展，給農村教育帶來了新的機遇。然而，我們也必須看到，農村教育從整體上仍然存在著許多不容忽視的問題。輟學率居高不下，會嚴重阻礙農村社會、經濟及教育事業(yè)的健康發(fā)展，因此，探究農村教育中學生的輟學問題也就顯得尤為必要。

一、農村教育中輟學現象產生的原因

（一）社會原因

社會上新的“讀書無望論”打擊了許多中小學生家長讓其子女上學的熱情。以前，上大學包分配，子女只要上了大學就等于已經端上了金飯碗，因此廣大農民抱著上學為跳出農門的傳統(tǒng)觀念，希望子女擺脫農民的身份而積極鼓勵子女上學，這無疑會緩解輟學現象的產生。但近年來，隨著上大學交費，國家對大學生工作包分配計劃的取消，大學生所面臨的就業(yè)壓力越來越大，有些大學生畢業(yè)后甚至還要回爐于技校，繼續(xù)深造。社會上人才供給矛盾日益突出，廣大農民越發(fā)認為讀書不僅沒用，而且對于改變貧困的現狀是沒有多大希望，因此他們寧愿選擇讓其子女輟學，以追求更大的效益。復雜的社會環(huán)境是導致學生輟學的外界因素。中小學時期，學生的生理，心理發(fā)展都不健全，十分容易受到外界所謂的新事物的誘惑，農村的一些黑網吧、游戲廳的個體經營者，為達到其盈利的目的，對未成年人進入網吧視若無睹，并借用各種手段對其進行誘導，使得不少學生沉迷于其中而荒廢學業(yè)。更受社會上打工熱潮的影響，在市場經濟大潮的沖擊下，學生純潔的心靈受到刺激，“一切向錢看”這一錯誤的價值觀念深深的影響著學生正確價值觀的形成，農村中一些受“讀書無用”思想影響或升學無望的學生，由于受到社會外界因素的誘導，大都喪失了學習的興趣與信心，而走上外出打工的道路，從而結束了自己的校園生活，開始了自己的社會生活。政府對部分貧困農村地區(qū)的教育投入不足，使農村教育的硬件無法滿足學生需求也會產生輟學現象。

（二）學校原因

學校教育不當是導致學生輟學的重要原因。目前，我國的中小學無論是課程設置還是教材的編寫，都以城市為中心，而忽略了農村與城市之間在教學環(huán)境與教學資源上的巨大差異，極度脫離了農村學校的實際情況，各地方學校不能因校制宜。教材編寫脫離農村實際，學生很難明白其中所講內容，從而挫傷了部分學生學習的積極性，使農村學生對于他們陌生的課程失去學習的興趣和動力，學生接受比較困難，從而很容易對學習產生恐懼感，學生自己感到升學無望導致輟學。農村師資隊伍綜合素質不高，是導致學生輟學的關鍵。農村地區(qū)由于經濟不發(fā)達，教育資源有限，教學環(huán)境相比城市來說比較惡劣，因此很難吸引優(yōu)秀的教師在此任教，教師學歷普遍偏低，并且，農村相對來說信息比較閉塞，教師也很少會有進修學習的機會。同時，由于城市學校環(huán)境優(yōu)越，教學資源充足，一些農村優(yōu)秀教師也會被挖走，這對原本就不發(fā)達的農村學校來說更是雪上加霜，優(yōu)秀教師的大量流失，導致部分農村學校面臨師資不足的局面，由于教師缺乏深造，教師的教學技能尤為單一，多數教師只能掌握本學科的授課技能，而對于其他學科的技能很少或不掌握，新課程改革以來，四環(huán)教學的教育模式由于脫離農村實際，教師在此條件下會更多的采用傳統(tǒng)的填鴨式教學模式，這種方法極易引起學生的厭學，進而導致學生輟學。

（三）家庭原因

家庭經濟困難是造成學生輟學的重要原因。有的研究者對輟學進行了較精確的經濟成本收益分析：“林潼將受教育者的直接成本(各種學雜費等)、機會成本(輟學后工作可能 得到的報酬)、受教育的期望收益(讀完書后工作所能得到的報酬)進行權衡分析，得出輟學是農村青少年及其家庭在理性上選擇的結果。”???農村父母由于受教育程度偏低，對子女的教育期望和學業(yè)指導、學校教育的參與存在一定的局限性。農村家長花在子女教育上的時間精力和金錢都遠遠少于城鎮(zhèn)兒童，有些父母甚至把孩子的學習完全交給教師，交給學校，認為孩子既然交給學校，學校就應負全部責任將孩子管教好，而將自己的教育責任推卸的一干二凈，這將對孩子的學業(yè)成就產生不利的影響。張士菊認為：“農村家長普遍受一種錯誤教育價值觀的影響，家長由于文化程度比較低，他們不能夠正確的認識到教育對生產力水平的提高和家庭生活質量的改善以及子女一生幸福的重要意義，有的家長對子女抱有的教育期望較低，認為只需要學會基本的認字與計的算能力即可，這些家長往往目光比較短淺，只看到近期利益，而不能看到孩子輟學外出打工，雖然能夠緩解當下的家庭 經濟困難，但是對一個家庭的長遠發(fā)展是起不到積極的作用，甚至會產生消極的影響。”???因此在這種不正確的家庭教育價值觀的影響下，子女被迫輟學，有的甚至是主動輟學。

當前，農村學生的輟學是在大的社會背景下，學校，家庭共同起作用的結果。社會、學校、家庭等方面對學生任意輟學的無視和默許態(tài)度是導致學生輟學率不斷上升的助推器。在這些內、外力量的共同推動下，農村學生輟學率不斷呈上升趨勢，學生對于知識追求表現出更為強烈的淡漠化傾向，因而需要全社會的共同關注，需要用新的思維和新的眼光去研究和解決這種高輟學率的產生。

二、農村教育中輟學現象產生的預防對策

（一）改變教育的“城市中心”取向

首先，正如我們所知，農村教育無論是教學模式還是課程設置都存在著城市化傾向。而這種傾向卻遠遠脫離農村實際，雖然我國目前的城市化進程步伐有所加快，但城市化也需要一個很長的過程，城鄉(xiāng)二元格局改變“城市取向”的陳舊教育模式，從而加強農村教育與地方經濟社會發(fā)展之間的關系，由于城鄉(xiāng)之間在經濟、文化等方面存在著差別，因此，應允許農村學校因校制宜，充分根據本地與本校實際情況，大力發(fā)展與發(fā)掘適合地方學校及可促進當地經濟發(fā)展的特色課程，在課程結構與內容上達到自主創(chuàng)新的效果，密切聯系學生的實際生活和農村的實際生產，激發(fā)學生的學習興趣，而且也讓農民看到科技對農業(yè)所產生的豐碩成果，使農民真正感受到科技與教育在日常生產于生活實踐中的重要作用，這樣，農民也會積極把子女送入學校求學。

（二）落實政府責任，強化政府行為

首先，各級政府應加強對農村學校的資金投入與師資配備，從而確保義務教育的均衡發(fā)展，使學校具備落實素質教育的基本條件。農村地區(qū)經濟發(fā)展相對比較落后，教學資源相對短缺，這對素質教育的推進無疑會增強難度，因此政府應充分發(fā)揮其監(jiān)管主體的作用，對缺乏資金的學校應加強資金的投入，同時也應加強學校信息工程的建設，為學校建立圖書館以及電腦設備的配置，從而在硬件上縮小城市與農村之間的差別。其次，輟學學生的返校工作，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。喬鳳義認為：“當學校勸學無效時則應積極主動、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，政府接到報告后，必須及時采取動員或強制措施要求輟學學生家長或監(jiān)護人，送輟學學生返校學習，對外出打工或經商的學生，政府應采取有力措施令其返校，對這些輟學學生各級人民政府應責成勞動、工商等部門負責清退，并督促其返校就讀。”???最后，按照《義務教育法》的規(guī)定，凡適齡兒童，少年都必須按時入學，未受完規(guī)定年限的義務教育，任何單位和個人均不得招用未受完規(guī)定年限義務教育的公民從業(yè)做學徒或幫工，政府有關部門必須對此做出明確規(guī)定，并加強其管理。同時要運用法律武器，以法保護未成年人的合法權益，對擅自使用招用未成年人單位或個人，要實行相應的制約機制和處罰機制。

（三）加強學校管理，強化師資隊伍建設

加強教師隊伍建設，提高農村教師的綜合素質。教師的教育行為與個人素養(yǎng)直接影響到學生的學習興趣與愛好，因此，這與控輟保學工作息息相關。李冬梅認為：“學生的輟學有時候與教師的教學行為或多或少有些關系，因此結合控輟保學工作，學校領導應重點抓師風師德建設，旨在提高教師的思想素質，重塑教師的良好形象，全面推進素質教育。”???通過政治業(yè)務學習等活動，加強對領導、教師的培訓教育，不斷轉變教育教學觀念，確立以學生為本，本著“一切為了學生”的原則，尊重、關愛學生，建立平等、民主、合作的師生關系。使學校領導和教師都深刻認識到，學生只有“親其師”才能“信其道”的道理。同時教師也不應采取各種措施體罰或變相體罰學生，使每一個學生特別是學困生學差生都能產生戀校、戀班、戀師、戀學情結，增強師生間的親合力。針對學生自卑、厭學的成因，學校和教師要注重和改進學校德育工作，切實抓好前途理想教育，引導學生明確學習目的，培養(yǎng)學生發(fā)奮學習的意志和動力。”???因此，思想政治教育工作在此也就顯得尤為重要。改革教育質量評價模式，積極推廣學校教育質量，教師工作及學生素質綜合評價方案。改革教育教學內容及方式方法，使學生熱愛學習、愉快學習和生動活潑地學習。為強化農村師資隊伍，大學生應積極響應國家支教計劃和西部計劃工程，為我國農村教育事業(yè)的發(fā)展做出自己的一份努力。

（四）落實家庭在義務教育階段的責任，提高農民的整體素質

家庭是保障農村兒童受教育權利至關重要的一環(huán)，具有學校及其它教育不能取代的獨特功能，它是學校教育的基礎和延伸，因此，家長必須明確教育子女的責任意識，樹立正確教子觀念，明確學習知識對孩子一生的重要影響，明白愚昧無知與貧困的緊密聯系，與學校積極配合，共同為孩子健康成長營造一個良好的環(huán)境和氛圍。在農村，眼前的實惠和利益使農民對教育采取一種功利化的價值取向，他們用眼前的實惠和利益來評判和裁決一切。可以說，農村貧困文化對農村學生的輟學現象 起到了推波助瀾的作用，因此，必須在加強農村自身經濟建設的同時加強農村文化建設，開展豐富多彩的文化活動，探索農村教育深層次改革的內涵，諸如價值取向、內容結構等，發(fā)揮學校教育的文化功能，從而促進農村文化與農村教

育發(fā)展的良性互動。

總之，只要社會、政府、學校和家庭通力合作，就一定能把農村學生輟學過多的現象控制到最低限度。本文發(fā)表于《科學與財富》2012年第十期

第四篇：農村教育存在的問題

農村教育存在的問題

漠沙鎮(zhèn)明誠小學

周海龍

【摘要】小學教育是我國基礎教育的基礎之一。特別是農村小學教育，在我國小學教育中占有比較大的數量。近些年來，各級政府加大了對教育的投入，農村小學教育有了較大的發(fā)展，不管從硬件建設還是師資配備等都發(fā)生了較大的變化。但是，對于快速發(fā)展的社會經濟，學校發(fā)展還遠遠不足，發(fā)展過程中顯現出來的許多矛盾仍然制約著農村小學的發(fā)展。“均衡發(fā)展“這一目標似乎離我們還是很遠。

【關鍵詞】制約；教育；因素；對策

農村小學教育是我國基礎教育的基礎之一。農村小學教育辦得好壞，直接影響到中學、大學乃至整個國民的教育。當前,農村小學教育的整體性薄弱狀況從根本上還沒有得到扭轉，在辦學方向、師資隊伍、學生管理、家長重視等方面仍然還有一些比較突出的問題。這些問題直接或間接地影響到農村小學教育的發(fā)展。

一、制約農村小學發(fā)展的“瓶頸”

1、學校辦學條件跟不上發(fā)展需要。

雖然近年來，政府不斷地加大力度進行教育投資，大大地改善了農村小學的辦學條件，基本上實現了學校“樓房化”，但學校卻沒有與之配備的教育教學設備。由于當地政府的經濟落后和農村小學的經濟收入有限，投入到教學設備的資金非常有限，從而影響教學的改革與發(fā)展。時值當今新課程改革的熱潮，教師在沒有現代教學設施設備的情況下，變成了“巧婦難為無米之炊”。沒有電腦室和語音室，邊 遠、小型的學校沒有電腦，即使有電腦的學校，部分上不了網，教學得不到新信息，這嚴重地制約了新課程改革的實施與發(fā)展。特別是“形象工程”更加加大了偏遠地區(qū)與公路沿線學校的差距。

2、學校師資力量薄弱。

師資力量是學校辦學的主要力量，師資力量的強弱直接影響到教育教學質量的高低。辦學條件好的學校與辦學條件差的學校的教師兩極分化嚴重。農村小學尤其是偏遠山區(qū)農村小學的師資力量由于種種原因而相當薄弱，教師的年齡結構偏大和文化素質偏低，教師的思想觀念也相對落后。地處偏避、條件差的學校教師緊缺，從而出現了教師每人包一個年級的現象。白天只有上課的時間，還要搶時間改作業(yè)，晚上才有時間備課。沒有機會進行研討，沒有時間進行教育科研活動。大部分教師只憑借自己日積月累的教學經驗開展工作，相當一部分教師教法陳舊、觀念落后、知識結構老化、知識面窄。面對新形勢下的素質教育，面對改革后的義務教育新課程，教師應付正常教學尚且力不從心，更談不上推行素質教育。因為人員緊張和學校經費緊張，他們幾乎沒有機會參加業(yè)務培訓、到外地聽課學習，加之，學校教師少，管理制度不健全，使部分教師因此而工作作風散漫，得過且過。新分配教師因條件原因，一般最多兩年就調離。同時，體育、英語、音樂等專業(yè)教師缺乏嚴重，也是影響教學質量和素質教育實施的重要因素。

3、教育教學設施缺乏、落后。

很多農村小學教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無 法開展，音樂課是教師唱一句，學生跟著唱一句，體育課要么是學生自己玩，要么是體育教師拿來一個籃球，幾十個學生打上40分鐘??不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，更別提教育現代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規(guī)，安于現狀，工作無創(chuàng)新。

4、家長思想觀念陳舊。

如今農村的獨生子女較多，而不少家長的思想觀念較為落后，視子女如寶貝，縱容子女犯錯，而“留守兒童”的出現和家長的不配合更增加了學校教育的負擔。偏遠山區(qū)農村的家長思想認識滯后現象嚴重，仍然存在著嚴重的“重男輕女”的思想，如對女孩子的學習成績不聞不問，對男孩子的學習任其發(fā)展，并且教育方式簡單粗暴，或者根本不支持學校的教育，如家長因法律知識的缺乏為一點小事而到學校大吵大鬧或者越級上訪之類的事件時有發(fā)生，家長過分寵愛孩子而滋生了學生的不良心理和行為習慣，這些都使學校管理難度與日俱增，增添了學校教育和管理的難度。以上的一些不確定因素導致了現在的教師出現了“不家訪”和“怕家訪”情況，社會對教育的期望值很高，而留守學生、隔代教育對學校教育的負面影響較大。特別是對學生安全管理學校是“有限的權力，無限的責任”。因此，很難形成學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，致使單方面的學校教育顯得有些無能為力。

二．突破發(fā)展困境，確保發(fā)展的對策

1、加強班子建設，規(guī)范管理制度。

農村小學的學校領導班子的建設相對滯后，因為大部分的班子成員都是本校提拔上來的，除了本身的管理水平不高之外，各種利益集團的糾纏不清也直接影響了班子的團結。農村學校在本身管理制度建設上有先天的缺陷性，特別是一些農村學校大多辦學時間很長，教師間大多是本地人，互相之間的關系很復雜，相對來說管理的實行牽涉到的因素更多，往往不容易達到預期的目標而流于形式。所以引進一套先進的管理制度，管理理念很容易，但如何讓它生根發(fā)芽，在實際學校管理中發(fā)揮效能，所面臨的困難就更多了。而學校領導班子是學校一切工作的“領頭羊”，領導班子的能力和作風直接影響學校工作的管理質量。為此，首先要建設一支團結務實、高效進取、敢抓敢干的領導班子。

2、加強師德建設，提高教師素質。

良好的師德師風是做好教育教學工作的有力保障。在當今社會復雜的發(fā)展形勢下，農村學校的教師的思想容易發(fā)現波動，由此要加強對教師思想道德的引導和教育，宣揚“正氣”，消滅“邪風”。通過學先進、立榜樣等方法幫助教師認清形勢，樹立正確的世界觀和人生觀，并加強監(jiān)管力度，及時發(fā)現不良思潮并及時解決。據不完全統(tǒng)計，當今教師有近80%的教師由于工作壓力大和生活壓力大而或多或少的存在一定的心理疾病，這是值得注重的。教師的心理不健康，如何能教育出心理健康的學生呢？所以學校也要加強對教師心理方面的疏導，解放思想，讓教師擁有一顆良好的心態(tài)從事教育工作。同時，努 力實施“農村教師素質提高工程”，以新課程、新知識、新技術、新方法為重點，以提高教師實際教學能力和接受新信息為主要內容，開展好教師全員培訓和繼續(xù)教育，使教師成為熱愛學習、學會學習、終身學習的楷模，成為全社會的表率。

3、積極爭取資助，加大辦學投入。

學校管理水平和教師思想素質等“軟件”具備了，需要良好的“硬件”來運行。雖然農村小學的經濟收入非常有限，但學校可每學期從有限的資金中有計劃地加大對辦學條件的投入，逐年添置教育教學設備設施，改善辦學條件，同時積極爭取外來資金的資助，用于提高學校的辦學水平，確保為學校的可持續(xù)發(fā)展提供“硬件”保障。

4、健全農村小學人事管理制度，激活管理機制，落實農村教師優(yōu)惠政策。

以解決低齡兒童集中就讀為突破口，加強農村小學建設，重組、利用、整合農村小學教育資源，強化農村小學質量管理，促進農村小學以優(yōu)質教育吸引學生，逐步緩解中心學校“人滿為患”的壓力。一是加強對農村學校的幫扶，大力推進新課程改革，盡快實現城市教育與農村教育的有機整合，實現資源共享。二是以教師流動和培訓為切入點，積極培養(yǎng)和造就大批的熱愛農村教育、懂得農村教育并且善于管理的干部隊伍，加強農村教師隊伍培養(yǎng)，均衡城鄉(xiāng)教師隊伍素質，落實對口幫扶。從職稱評定、工資待遇等方面適當向農村教師傾斜，鼓勵教師長期從事農村教育。三是強化農村教育的制度管理，制定農村學校建設和管理的基本規(guī)范，確立合格學校基本標準，落實目標管 理，大力實施規(guī)范化建設，以“示范性學校”建設為契機，推進教育質量提高，腳踏實地做強教育質量，做靚教育形象。四是減負松綁，從多種渠道減輕農村教師心理和工作負擔，關心貧困教師，關愛長期從事農村教育的教師，切實解決其生活、工作、家庭及子女就業(yè)等實際問題，促進教師舒心工作、自主工作、創(chuàng)造性地開展工作。五是強化農村教育宣傳，廣泛宣揚農村教育的新成績，宣傳農村教育中涌現出的新人新事，真正的讓更多的對農村教育做出貢獻的同志個性得以張揚，品德受到傳頌，從而達到“彰顯農村教育勃勃生機，增強農村教育人本活力”之目的。

5、創(chuàng)建家長學校,關注“留守兒童”。

農村大約40%的“留守兒童”及隔代教育管理的出現給學校教育增加了難度，這需要教師給予“留守兒童”更多的幫助。學校應要求教師根據“留守兒童”檔案，隨時跟蹤調查，關注這些孩子的健康成長，對困難的“留守兒童”要實實在在的進行幫扶。同時，由于農村學生家長的文化素質不高，對子女的教育認識不夠和存在誤區(qū)，而家長在對孩子的教育中具有不可替代的作用，家長教育的好壞影響到學生人格和道德行為等方面的發(fā)展。為此，學校在扮演教育學生中起主導作用的同時，也要扮演好引導家長教育孩子的角色。學校工作要把創(chuàng)建好家長學校作為重點，不可忽視家長學校的重要性。學校通過召開家長會、座談會等形式加強家長的培訓工作，使家長懂得黨的教育方針和各種教育政策，明確學校的辦學思路，理解學校的治校策略，掌握科學育人的方法，實現家庭、社會與學校合力育人。特別是在農 村，家長們更需要學校在教育孩子方面的指導和幫助。

總之，農村小學的教育具有特殊性和長遠性，保持農村小學教育的可持續(xù)發(fā)展不可能一蹴而就，農村小學的教育現狀也是復雜多樣，提高農村小學教育質量和推進素質教育的實施是一項長遠而艱巨的工作，只有調動一切積極因素，勇于探索、勇于實踐、勇于創(chuàng)新，農村小學的教育得到改善則指日可待。

第五篇：關于中國農村教育現狀的研究

《教育科研方法》

一、課題名稱：關于中國農村教育現狀的研究

二、研究的內容

一）擬研究的問題

農業(yè)、農民、農村問題是當代中國經濟和社會發(fā)展的突出問題，其發(fā)展狀況將在很大程度上決定現代化的發(fā)展進程。農村教育既是農村發(fā)展的基礎性條件，也是農村發(fā)展狀況的重要表征。農村的義務教育好壞直接關系到國家的興衰和長治久安。作為具有9億人口的農村，基礎教育關系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。從20世紀80年代初到90年代中期，在農村改革和農村經濟發(fā)展的帶動下，農村教育獲得了長足的進展，而90年代中期之后，隨著財政體制與農村經濟狀況的變化，農村教育正面臨著嚴峻的形勢和嚴重的困難，這種狀況如不及時改變，不僅影響教育的普及與提高，更將影響社會的公正與穩(wěn)定乃至現代化事業(yè)的健康發(fā)展。

二）具體研究內容

主要進行對農村教育存在的問題的研究。主要包括由于農村經濟發(fā)展落后，農村義務教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距，師資力量薄弱，教師待遇差，教育質量無法得到保障，用于義務教育的財政經費吃緊，教育經費嚴重短缺，義務教育課程設置的滯后性，學生輟學較多，讀書無用論出現回潮，社會發(fā)展過程中出現的一些新問題等一系列有關農村教育的問題。

三）要解決的關鍵問題

改革開放以來，中國經濟增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經濟與社會發(fā)展的公平目標。現代社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業(yè)大國，只有農村得以發(fā)展，才能真正實現社會的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

目前我國農村教育存在的主要問題是：

1、農村教育與當地經濟社會發(fā)展相脫節(jié)。

農村教育仍然是為應試教育服務，以升學為目的，教育內容不符合農村實際需要，考上大學的農村學子畢業(yè)后，大都不愿回農村，爭先選擇在城市就業(yè)，農村人才大量流入城市。而初、高中畢業(yè)后或中途輟學的學生在校所學的知識和農民、農村經濟發(fā)展的實際需要不相對稱，造成農村人才缺乏。這樣，既浪費教育資源、增加城市就業(yè)壓力和社會的不穩(wěn)定；同時也造成農村應試教育越發(fā)展農民

越貧窮的局面。

2、國家對農村教育經費的投入嚴重不足，農村學校辦學條件差。

根據國務院發(fā)展研究中心的一項調查顯示，2000年我國義務教育投入中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省和中央的經費分擔比例分別是78%、9%、11%和2%。然而縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的經費負擔（占87%）幾乎又都轉嫁給農民。2002年國家投入于正規(guī)教育的總費用為3107億元，投入于成人教育及其他教育的經費為243億元，合計3350億元，同年GDP為104791億元，教育投入占GDP的比重為3.2％，這和以前相比，雖然有明顯提高，但這一比例遠未達到國家規(guī)定的2000年達到4﹪的目標。國家教育經費的整體投入不足，必然制約著農村教育的發(fā)展。總之，在中國教育總投入中，個人仍是教育投入的主力軍。

3、農村教育體系不健全，課程設置、教學內容不適合農村實際。

初、高中畢業(yè)后及中途輟學的學生，接受繼續(xù)教育的機會很少，農村職業(yè)教育和成人教育短缺。農村教育的課程設置、教學內容不適合農村實際，基礎教育、職業(yè)教育和成人教育“三教”相脫離。課程內容難以激發(fā)學生學習的熱情，對農村經濟發(fā)展也作用不大。在如今倡導終身教育的時代，農民子弟在接受義務教育之后，一部分進入各級各類正規(guī)中等學校學習外，大部分人在農村很難有機會接受其他的職業(yè)教育。由于農村教育資源匱乏，農村人口的終身學習機會和發(fā)展權利沒有得到充分保障，從而使農村人口與城市人口的基本素質相差很大，這不利于新農村建設。從目前中國的實際情況來看，農村主要還是在追求“應試教育”，片面追求升學率阻礙著課程改革。同時，課程改革總是受到具有守舊思想的教師、學校和家長的強烈反對，因此改革總是遲緩的。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不斷升入高一級的學校外，再沒有其他的功能。農村與城市采取相同的教材、教法、進度，這與農村的實際情況相距甚遠，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，根本不可能都去上大學。絕大多數的農村學生，只能成為極少數尖子生的陪襯，成為這種教育體制和目標的犧牲品。他們中的大多數，苦讀八年（小學五年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務農，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產業(yè)無路，只好在家里閑著，面臨“升學無望、就業(yè)無門、致富無術”的尷尬處境，農民感受不到教育的經濟效益。但是同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級技術人員、經營管理人員和有一定技術基礎的工人的尷尬局面。

4、農村學校與社會相脫離，教育與社會不能協調發(fā)展。

學校不了解社會的需求，不了解村民的疾苦，學校的教育資源也不能充分發(fā)揮作用。特別是邊遠貧困地區(qū)，農村學校就是當地的文化中心，教師就是當地最有智慧的人。但目前，兩者之間常常是不相聞問的，學校除了給學生傳授知識外，發(fā)揮的社會作用很有限。學校遇到辦學困難時，首先想到的是找教育主管部門解決，很少想到依靠鄉(xiāng)村的社會力量。同時，家長也把教育子女的責任全推給學校，推給老師，同時，家校聯系也不緊密，特別是對農村“留守孩子”的教育更是問題百出，教師找不到家長，家長也不主動聯系老師，這在很大程度上影響了對學生的良好教育。

改革開放三十年,教育作為重中之重的戰(zhàn)略地位不斷提高，特別是近年來國家對農村教育改革發(fā)展的重視，給農村教育帶來不小的變化。但從農村教育現況來看,不容樂觀,農村教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距：教育質量不高；教育課程設置的滯后學生學習積極性不高；學生輟學較多，讀書無用論出現回潮等現象依然存在。

5、師資力量薄弱，教師待遇差，教育質量無法得到保障

由于農村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農村去教書，所以農村中小學的教師整體素質比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調整。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因為學校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來，農村高級教師每個月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進來的畢業(yè)生還進不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調，另一方面，學校寧愿增加代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬。在農村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質量，很多學生到了小學六年級還不如城里的二三年級的學生，連自己的姓名都拼寫不出來。

三、研究現狀分析（500字以上）

一）該主題有沒有人研究過

發(fā)展農村教育，辦好農村學校，是直接關系到廣大農民切身利益；提高勞動者素質、促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題的關鍵所在；是加強農村精神文明建設，提高農民思想道德水平，促進農村經濟社會協調發(fā)展的一項重大舉措。以前好多學者研究過農村教育問題，二）本選題及科研設計的創(chuàng)新之處

本選題比較詳細的探討了當今中國農村教育存在的主要問題，存在的問題從實際出發(fā)，結合自身的經驗和平時的觀察，研究得出最實際的結論

四、選題意義（500字以上）

中國社會的發(fā)展離不開教育的發(fā)展，而農村教育的發(fā)展尤為重要。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，這一歷史任務的重點和難點都在于農村經濟的發(fā)展。黨中央國務院把建設新農村作為二十一世紀中國發(fā)展的一個戰(zhàn)略來考慮有其必然性。因為只有建設社會主義新農村，才能全面建設小康社會，才能構建社會主義和諧社會，從而保持國家的安定團結和國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展。

在這樣的時代背景下，發(fā)展農村教育是有效促進新農村建設的首要任務。新農村建設的目標首先要使農村經濟發(fā)展，農民生活富裕，加快轉移農村剩余的勞動力，實現農業(yè)產業(yè)化、科技化，以促進農村經濟的發(fā)展，增加農民的收入。要達到這一目的，就必須大力發(fā)展農村教育，使農村教育向多元化方向發(fā)展，尤其應當大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育和成人教育，對農民工進行職業(yè)培訓，提高農村人力資源的文化素養(yǎng)和科學技術水平，使農村教育適應當地經濟和社會發(fā)展的需要，使農村教育真正為農村經濟發(fā)展服務。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。當前農村的基礎教育存在著經費不足、師資力量匱乏、教學質量不高、教育致貧等問題。針對以上問題，政府應采取措施，及時地對農村教育實施救助。

五、研究過程（500字以上）

一）研究方法

文獻借鑒法：查閱與思考當今中國農村教育現狀的相關的基礎理論、應用理

論資料，及時分析、整理，充實本課題的理論基礎，提高教師的理論素養(yǎng)，促進研究的深入。

調查問卷法：通過調查問卷，可以走進農村校園，了解師生對不同課堂教學方式的意見，在實踐中探索學生歡迎的、高效的課堂教學策，農村教育問題出現的根本原因。

案例分析法：通過分析名家教學案例，不斷反思，逐步提升研究農村教育面臨的問題和原因。

經驗總結法:及時總結實驗經驗和教訓，修改、補充和完善操作措施，力爭使研究水平上升到一定理論高度。

二）研究步驟

第一階段：前期準備階段

根據農村教育教學中遇到的實際問題，確定研究課題，撰寫課題申報材料并申報課題。

第二階段：具體實施階段

1、學習收集整理有關資料，研討、制定課題研究方案。

2、進行與師生，學者交流工作。

3、組織開題。

4、按照計劃開展活動，進行階段小結

第三階段：總結階段，通過課題研究成果總結，交流與推廣，完成相應的研究報告，做好結題工作。

三個階段不是截然分開的，是相互交叉進行的，只是各有側重。

三）時間安排

第一階段：前期準備階段（2011年4月——2010年5月）

第二階段：具體實施階段（2011年5月——2011年6月）

第三階段：總結階段（2011年6月——2011年7月）

四）成果形式

書面報告和電子PPT的結合總結

六、參考文獻

《城鄉(xiāng)義務教育資源配置不合理誘因及破解策略》（張雷 張茂聰文）。

《科學發(fā)展觀與中國教育改革》（朱永新著，福建教育出版社2005年出版）。

《我國基礎教育投資中存在的問題與建議》孟旭，樊香蘭.中國教育學刊，2003,(4)

《中國農村教育問題研究》廖其發(fā) 四川教育出版社(2006-04出版)

《中國農村教育平等問題研究》張錦華、吳方衛(wèi) 上海財經大學出版社(2008-02出版)