第一篇：政府五年工作總結

政 府 工 作 報 告

2011年12月8日

各位代表：

五年來，鄉人民政府緊緊圍繞縣委、縣府提出的“生態立縣、水電強縣、旅游興縣”的發展戰略，在鄉黨委的領導下，在鄉人大主席團的監督支持下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十七大為指針，全面貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全鄉廣大干部群眾，取得5.12特大地震抗震救災的偉大勝利，全面投入到災后恢復重建和經濟社會發展、切實保障和改善民生，努力構筑經濟繁榮、民族團結、和諧穩定的社會局面，使全鄉經濟和社會各項事業保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭，各項工作強力推進，全面完成了鄉十一屆人民代表大會第一次會議確定的各項目標任務。完成固定資產投資項目26 個，投資總額2508萬元；全鄉農業生產總值達2088萬元，與2006年相比增長146.5%，年遞增30%；規模工業企業總產值達到4620萬元，與2006年相比增加3200萬元；農民人均收入達到3630 元，年增加360元；全面落實兌現國家糧食種植綜合直補，提高了農民種糧的積極性，全鄉糧食播種面積達到2310 畝，糧食總產量達1250噸，與2006年相比增加500噸；發展草木本藥材3000 畝，與2006年相比增加2400畝；因地制宜發展

養殖業，全年生豬年出欄2100 頭，與2006年相比年增加500頭；大牲畜年出欄500余頭，圈存2200 余頭；新農合參合率達到98%，強力推進各項民生工程，依法協調稅收征管工作，年實現稅收入庫90余萬元，年增長30%；計劃生育率96%，人口自然增長率為2‰。其具體工作體現在以下八個方面：

一、因地制宜，注重發展特色產業、骨干產業，農業產業呈現新的發展形勢

結合本地自然優勢，堅持可持續發展，狠抓特色骨干產業基地建設，突出以畜牧、藥材、無公害優質蔬菜等重點產業，充分利用當地大量荒山、荒坡的優勢。發展以黃柏、厚樸為重點的三木藥材3000畝；推廣種植以韓國蘿卜、蓮花白、優質白菜為主的無公害蔬菜1500余畝；大力發展適宜本地種植的大黃、當歸、木香等傳統草本藥材1000畝；通過申請支援民族不發達地區資金，在全鄉發展厚樸林基地2200畝；積極引導農民改變傳統放牧方式，進行品種改良，實行科學養殖，發展養殖大戶5戶，實行年出欄大牲畜500余頭，圈存2200余頭；并根據市場需要，大力倡導老百姓發展中蜂養殖，使虎牙的臘肉、蜂蜜成為縣內外有名的特色產品，為群眾增加收入奠定了堅實基礎。

二、充分利用旅游、礦產、水電等資源開發優勢，不斷增加群眾收入

五年來，鄉政府圍繞旅游、礦產、水電為重點的資源開

發，充分發揮資源優勢，加大了旅游宣傳促銷力度，引導農民完善了旅游配套服務設施，弘揚民族傳統文化，利用本地民族特色，大力發展了一批鄉、村農家樂為一體的接待點，提升了虎牙旅游的社會知名度，并結合水電、礦產開發的有利時機，引導農民發展運輸行業和其他服務行業為主的第三產業，就地轉移當地富余勞動力，增加了群眾收入。

三、眾志成城，取得“5.12”抗震救災偉大勝利，全面完成三年災后恢復重建任務，全鄉環境面貌煥然一新

千年一遇的“5.12”地震給全鄉人民造成巨大損失，房屋、道路、人畜飲水等基礎設施和公共服務設施嚴重受損，全鄉受災665戶，2502人，直接經濟損失312萬元，在特大自然災害面前，鄉政府在鄉黨委的正確領導下，沉著應對，帶領全鄉廣大干部群眾奮力抗震救災，使全鄉災民第一時間得到了妥善安置，未出現重大社會不穩定因素，加強了抗震救災資金、物資管理。在做好本鄉抗震救災的同時，還組織了鄉級機關干部十余人到極重災區南壩、平通支援抗震救災。在很快時間內將工作重心由抗震救災轉向災后重建，對全鄉災后恢復重建工作進行科學規劃，牢固樹立了“抓項目就是抓發展”的理念，緊緊抓住災后重建和國家擴大內需、促進增長的重大機遇，僅僅半年時間，完成了全鄉22戶農房災后重建及554戶農房維修加固，按照“擬建項目抓緊開工、在建項目加快進度、竣工項目早見成效”的原則，在做好以學

校、衛生院、雪寶頂自然保護區重建項目為重點的公共基礎設施重建項目建設協調服務工作的同時，強力推進全鄉以河堤、通村道路、人畜飲水、村級公共服務設施等為重點的災后重建項目。在項目重建過程中，鄉政府干部職工加強了項目質量的監管，確保了災后重建項目無重大質量問題，災后重建資金嚴格按照專帳管理、專戶核算的要求，達到了規范化管理，使全鄉災后恢復重建實現“三年重建、兩年基本完成”的工作目標。

四、統籌兼顧，加快民生工程項目重建，推進農村基礎設施建設

五年來，鄉政府把農村基礎設施建設列為工作的重中之重，利用災后重建和國家擴大內需的有利時機，強力推進以通村道路建設、扶貧新村建設為重點的農村基礎設施重建步伐，一是完成了全鄉四個村扶貧新村項目建設及一個貧困村災后重建項目，通過項目實施，改善了全鄉5個村600余戶、2500 人的生產生活環境條件，村容村貌得到較大提升。二是通過爭取通村道路項目資金，結合災后重建，完成了高山堡村、占口村、上游村、虎豐村四個村的通村道路建設，解決了農民“出行難”問題；三是爭取支援不發達地區發展資金和貧困村災后重建項目資金，在全鄉五個村安裝太陽能熱水器300余臺；完成沼氣池建設210口，維修沼氣池90余口；改善了農村以能源、環境為重點的基礎設施建設。四是嚴格

兌現了各項涉農、惠農政策，實施了黨員干部幫扶困難群眾的工作機制，落實農村低保政策，使低收入貧困人口生產生活條件得到了保障。五是城鄉社會事業不斷發展，新型農村合作醫療參合率達到98%，農村醫療衛生事業得到健康發展；落實城鎮再就業人員及各類農村實用技術培訓得到鞏固，提高了農戶參加政策性農業保險和小額人身保險的積極性，增強了農村、農民抗擊自然災害風險的能力。

五、林業、計生、國土、民政和信訪工作依法開展 林業、計生、國土、民政和信訪工作是政府日常工作的重點。各項工作實行一把手負總責，分管領導、主管人員具體抓，村社干部密切配合，形成齊抓共管的工作態勢，層層落實目標任務，逗硬考核，獎懲掛鉤。鄉林業站組織村、社全面完成了集體林林權制度改革工作。扎實做好了護林防火、天然林和野生動植物保護工作，16 萬畝森林得到有效管護，積極組織全鄉村民開展春季植樹造林，生態環境得到持續改善，350 畝退耕還林得到進一步鞏固。鄉計生辦認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》，以宣傳教育為主，充分調動各村計生信息員的工作積極性，對全鄉婚育情況進行了全面清理，對違規生育人員進行批評教育和處罰，加強了計生優質服務和“三查”工作，綜合結育率100%，人口自然增長率為2‰，全面落實了計生獎勵政策，計生幫扶工作進一步加強。加強《婚姻法》的宣傳，依法做好結、離婚登記工作，增強了群眾婚姻法制意識。認真貫徹落實土地管理政策法規，增強了廣大群眾珍惜和合理利用每一寸土地的新觀念，依法管理征占用土地。對全鄉重點地質災害點落實了監測人員，加強了地質災害點的預防和監測工作，制定了各項應急預案并在每年進行了應急演練。正確處理群眾來信來訪，做好調解疏導工作，達到了小事不出村，大事不出鄉，真正把矛盾處理在萌芽狀態，確保了農村社會穩定，群眾安居樂業。民政工作得到進一步加強，全鄉五保戶做到應保盡保，民政資金?？顚Ｓ?，六、狠抓重點項目建設協調服務工作，強化安全生產，確保一方平安

為了本鄉經濟健康持續發展，社會不斷進步，群眾增收致富，始終把重點項目建設和企業的協調服務工作列入鄉政府的工作重點，五年來，鄉政府成立了水電礦產等重點項目開發建設協調領導小組，落實專人，明確職責，深入礦產企業、水電開發企業和重點工程建設現場開展協調服務工作，為轄內重點項目開發企業創造了良好、寬松、安全的生產經營環境，確保了水電開發施工建設進展順利，礦產開發企業和各項重點建設生產正常高效運轉。安全生產工作做到分工明確，責任落實，形成了安全生產齊抓共管“縱到底，橫到邊”的工作機制，加強企業生產、工程建設、農村用電、用火安全的宣傳教育，做到了家喻戶曉，深入人心，提高了全

鄉安全責任意識，確保一方平安。

七、深入扎實開展城鄉環境綜合治理工作，民主法制建設和平安創建工作扎實推進

深入開展城鄉環境綜合治理工作是省委、省政府的一項重大工作部署，鄉政府按照縣委、縣府的統一部署，把城鄉環境綜合治理工作與災后恢復重建、基礎設施、生態環境等重建緊密結合起來。完善了鄉、村環境治理工作目標，以治臟、亂為重點，落實了保潔工和場鎮門前三包責任，實施村莊院落清潔化，改善了農村生活環境面貌。

鞏固“四五普法”成果，全面開展“五五普法”工作，提高了全鄉人民的法律意識，扎實開展社會綜合治理工作，充分發揮公安派出所的職能作用，堅持打防結合，預防為主，妥善處理各類突出矛盾和群體性事件。以建設平安鄉鎮、平安機關、平安村社為目標，“平安創建”工作取得實效，堅持黨的領導，人民當家作主和依法治鄉有機統一。

八、以服務人民群眾為宗旨，努力加強政府自身建設 五年來，鄉人民政府堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行政府社會管理和公共服務職能，以發展經濟和構建和諧社會，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為著力點，政府一班人牢固樹立真抓實干、務求實效的工作作風。一是堅持查實情、講實話、重實干、辦實事、求實效，增強政府工作人員“為官一任、造福一方”的公信

力，確保令行禁止，政令暢通。二是堅持一個“廉”字，建設廉潔型政府，嚴格執行黨風廉政建設和反腐敗工作的相關規定，營造了風清氣正的發展氛圍。三是堅持依法行政，建設法治型政府，嚴格按照法定權限和程序履行職責，做到政企分開、政資分開、政事分開，嚴格招待政府投資招投標制度，依法處理了社會和經濟事務。

回顧五年來的工作，雖然取得了一些成績，也存在一些不足：一是農業產業結構調整緩慢，沒有形成支柱產業，農民增收項目少，增收不穩定；二是群眾觀念陳舊，法律意識不強，沒有認識到項目建設和外資企業入鄉發展的重大意義，增加了重點工程項目開發建設的協調服務工作難度；三是農村基礎設施條件薄弱，群眾意愿高，觀念意識差，積極性不高；四是政府工作方式與新形勢、新任務的要求還存在一定差距，很多工作規劃落實還需進一步加強。

第二篇：XX政府五年工作總結

XX鄉政府工作總結（2006—2011年）

換屆以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉黨委和鄉人大的領導和監督下，我鄉堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，始終把促進經濟發展、增加農民收入、改善群眾生活擺在政府工作的重要議事日程。真抓實干、奮力拼搏、開拓進取，全鄉經濟和社會各項事業得到長足發展。

過去的一屆，是綜合經濟實力顯著提升的一屆。

經濟發展呈現出快速健康的良好態勢，2010年，全鄉社會總產值2882萬元，比2005年增加了1672萬元，同期增長58%；農民人均純收入3170元，比2005年增加了1839元，同期增長57%。

過去的一屆，是“一鄉一品”影響力增加，做強橡膠主導產業，注重農業產業結構調整的一屆。

過去的一屆，政府著力調整農業產業結構，由過去的 “橡膠、檳榔、木薯”主導產業調整為以“橡膠產業為主導，發展冬季瓜菜、林下經濟等短期經濟為輔”的工作思路，在“做強做大橡膠業”上下功夫，橡膠種植面積由5年前的8000多畝發展到現今19216畝，使戶均達到12.9畝，還在此基礎上成立了“養羊專業合作社”和“橡膠專業合作社”。五年來，我鄉基本實現 了成為全縣山區橡膠經濟帶的龍頭鄉鎮。同時提出兩個要效益：一是要提高生產力要效益。加強對橡膠栽培的管理、割膠技能的培訓，先后舉辦了橡膠割膠技能培訓12期，受訓人數達13120人次。過去株年產干膠量1.5公斤，到現在的株年產干膠量1.8公斤，株均增收近10元。二是向林下空間要效益。轉變過去單一的橡膠產業，變為現在橡膠林下養羊、養雞的經濟發展格局，現養羊規模達105戶，年出欄商品羊斤萬只，僅這一項農民人年均收入增加斤400元。

過去的一屆，是基礎設施不斷加強、民生事業快速推進、人民群眾得到更多實惠的一屆。

這一屆來，在縣委、縣政府的大力支持下，道路、文體、衛生、教育、農業基礎設施得到很大改善。累計新建和硬化農村道路達到37.6公里，使全鄉黃土路實現全部水泥硬化；農村電網實現全覆蓋；對祖正水庫、明好水庫實現全面改造，有效防治了重大險情的發生。爭取縣的資金對全鄉重點渠道的改造達到了35.8公里，解決了全鄉大部分的農田灌溉用水，在全鄉各大村委會人口密集村基本上實現有公共飲用井，從根本上解決群眾的生活用水問題。抓好一些重大橋梁的建設，如為解決126戶617人走路難問題而建設的明好橋，特別是2011年為從根本上解決長期以來群眾商品交易不便的困境而爭取到縣全額撥款籌建的XX農貿市場。五年來全鄉改造危房共498間，群眾住房難得到較大改善；幫助五保戶建房48戶，幫助低保戶建房190戶，特別在2010年國慶期間兩次連續強降雨中倒塌的民房51間中，幫助群眾已重建46間占倒塌民房總數51間的90%，解決了88戶352人的居住難問題；五年來撥付救濟救災糧共25萬斤，足額及時發放低保金、五保戶生活保障金，確保弱勢群體的生活得到保障；教育事業迅速發展，爭取中海油希望小學項目資金210萬元及縣配套150萬元資金，用于XX學校教學樓、宿舍等基礎設施建設，改善辦學條件，撥付0.4萬元用于教師外出考察學習經費，開拓教師視野。

過去的一屆，是維穩工作穩步推進、班子成員整體素質加強的一屆。

這一屆來，維穩工作成效顯著，廣泛開展社會治安綜合治理工作，加強社會矛盾糾紛的排查和化解，開展各項嚴打整治行動，不斷化解社會矛盾，強化了普法教育，認真做好安全生產工作，社會治安綜合治理工作得到縣綜治檢查組的充分肯定；我鄉共有公益林面積22700畝，為保護好公益林，保護好生態環境，率先成立護林隊，加大值班巡邏，處置毀林事件多起，有效遏制亂砍亂伐現象；全力協助國家大干嶺景觀回復工程建設，共補種花梨木等珍貴物種2萬多株，種植了相思樹43萬株，同時與團縣委、縣婦聯共同創建“共青林”、“巾幗林”基地；深入開展科學發展觀學習活動，全鄉廣大干部思想政治素質明顯提高；加強干部考勤登記及夜宿鄉鎮管理，切實杜絕政府部門“門難進、人難找、事難辦”的現象；堅持執行民主集中制，做到重點決策班子會議 集體決定，班子高度團結，執政能力明顯提高。

過去的一屆，是各項事業全面進步、和諧社會建設取得顯著成效的一屆。

這一屆來，我鄉適齡兒童入學率、適齡少年接受初中教育完成率均達到省的要求，配合縣教育部門將七年級以上的學生 送到縣思源學校就讀，讓山區學生能享受到優質教育資源；計生工作扎實穩步推進，以“穩定低生育水平，提高出生人口素質”為抓手，把計生工作列為政府工作的重中之重，常抓不懈，各項計生指標均排在全縣的前列；社會保障體系逐步健全，新型農村合作醫療和新型農村養老保險實現全鄉覆蓋；第六次全國人口普查工作高效完成，普查人口總數為6987人，宅基地確權完成1485戶，建房報建工作順利開展，成立了社會農業服務中心，科技110服務站，加大對農業、畜牧業、林業的技術扶持，畜牧業防疫率達98%，整一屆完成了林權改革，使林權的確權工作全面完成，為今后解決群眾林權糾紛提供了有力保障。

過去的一屆，是政府高度重視建立應對重大險情應急措施預案的一屆。

在屆中，政府高度重視建立對重大險情的預案，在各村委會成立60人應急預警小分隊、青年志愿者救援小分隊，由于成立該應急預案的及時，當出現險情時馬上啟動該預案，減少了雨災洪災帶來的損失，我鄉高度重視、領導到位、責任到人，全鄉先后實施3次搶險行動，及時轉移安置因有山體滑坡跡象的祖埇村 群眾18戶64人，共轉移安置危房戶206戶868人，對鄉管5宗水庫派駐守干部24小時駐守值班，排除泄洪險情多處，維護人民群眾生命財產安全。在災后回復生產和重建工作中，撥付78.6萬元重建倒塌民房51間，撥付164436元對畜牧死亡、絕收水稻、良種等進行補貼，撥付5.6萬元維修光國至占內村、光國至石近村、光國至大干嶺等村公路，及時組織強搶收，指導開展病蟲害防治，有效降低農業損失，引導群眾樹立“災害損失冬種補”的思想，發展冬季瓜菜種植1506畝。

這一屆，是XX經濟邁上新臺階的一屆，也是XX人民生活水平大幅提高的一屆，回顧各項工作均取得了可喜的成績，深感成績確實來之不易。在看到成績的同時我們也清醒地看到，工作中依然存在著諸多不足之處，發展還面臨不少困難和問題，主要表現在：一是農業種植結構化單一，主要是發展橡膠等主導產業的種植，且技術含量較低，鄉民整體素質低、信息閉塞、生產技術水平低；二是群眾在投入生產的資金少，經濟發展速度緩慢；三是群眾戶均林地面積懸殊，矛盾糾紛依然存在；四是危房較多，改造任務重；五是干部隊伍工作能力還有待提高。這些問題我們都必須高度重視，迎難而上，在工作中認真加以思考和解決，努力構建和諧XX。

第三篇：政府班子換屆五年工作總結

XX鄉領導班子五年工作總結

2006年至2011年這五年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的五年，是開展建設“十一五”規劃的五年，也是考驗領導班子凝聚力和戰斗力的五年。五年來，我鄉領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“生態農家、休閑XX”發展戰略，團結協作，求真務實，以農村發展、農民增收為最終目的，深入開展各項工作，不斷加強領導班子思想政治和領導能力建設，充分發揮領導班子的整體合力作用，有力地保持了全鄉經濟穩定發展、社會各項事業全面進步的良好勢頭。

一、注重學習，緊密團結，突出思想政治建設。為了切實提高班子的凝聚力和戰斗力，進一步提高科學規劃能力、處理突發復雜事件的能力和做群眾工作的能力，我鄉多措齊下，全面加強領導班子思想政治建設。

1、勤學理論，形成風氣。堅持“分層次、有重點、重實效”的原則，深入開展理論學習。采取各種形式認真學習中國特色社會主義理論體系、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大精神等內容，用黨的思想武裝每一位領導班子成員，提高班子成員的政治理論素養；同時密切關注國內外時事動態，及時更新知識，與時俱進。

2、建設機制，增強合力。首先是建設理論中心組學習制度，我鄉與掛鉤結對單位縣委黨校合作，采取集中學習、專家授課、個人自學等多種方式進行開展共建學習型領導班子活動，每季度不少于一次。其次是積極參加縣“菜單式”選學活動，我鄉領導班子成員積極完成各項學習任務，并應用所學，結合我鄉實際，撰寫專題調研文章多篇。最后是形成領導班子例會制度，定期開展班子會，相互探討，相互提高，針對思想、工作中存在的問題集體討論，增強班子合力，針對發現放松學習、工作積極性下降、班子成員思想不統一等苗頭性問題，及時糾偏提醒，確保班子保持良好的工作狀態。

3、深入群眾，集思廣益。鄉領導班子平時注重與基層干部群眾加強交流，通過開展思想大討論、民主懇談會、夜訪農家等活動，到群眾身邊去，聽取民聲民意；同時帶領聯片駐村干部開展各村專題調研，針對各村居不同特點，收集意見，共同探討，齊心協力破解各村發展難題。

二、勇于探索，開拓創新，突出領導能力建設 鄉領導班子在新的形勢下，突出重點，求實創新，與時俱進，不斷提高自身領導能力。一是提高了統領全局、科學規劃的能力。我鄉領導班子貫徹落實科學發展觀，結合我鄉實際，提出“生態農家、休閑XX”發展戰略，使生態休閑旅

游產業成為我鄉發展的重要方向和經濟發展轉型重要推動力；二是提高了應對突發事件、復雜局面能力，我鄉對各村經濟和社會發展中的熱點、難點和重點問題進行了專題調研排查，推行“網格化管理”、“結對聯系”、“領導接訪”等制度，迅速有效地處理了“XX糾紛”、“XX選情”等突發事件，保持維護農村基層穩定局面；三是提高了創新創優引領發展的能力，開展“三廊、五區、二中心”和“一村一品”建設，涌現出XX村賞梅等為代表的知名特色品牌項目。

三、勤于實踐，推動全鄉各項事業又好又快發展

1、著力調整經濟結構，促進農民增收致富。大力發展優質高產農業，引導農戶開發農業綜合基地、農業觀光園，新開發有機稻基地120畝、高山蔬菜基地250畝、金銀花基地150畝等，實現一村一品，各有不同，各有側重的農業綜合開發新格局，同時建設XX農業觀光園、XX休閑農家樂等生態農業基地，有效地促進了全鄉經濟發展，提高人民生活水平。2010年，我鄉農民人均收入達到 5787元，與2006年時的人均收入2621元相比，增幅為120.8%，農民群眾生活水平得到很大提高。

2、加快基礎設施建設，體現現代農村新風貌。十一五期間，我鄉18個村全部完成康莊工程建設并通過驗收，各村的村內道路硬化工程也相繼開展，正逐步完工；電網、水

網、通信網基本建成覆蓋全鄉，農村群眾不出家門，便可知天下事；截止2010年底，全鄉已通過“十百整治”驗收合格村達17個，省級綠化村1個，縣級綠化村2個，市級衛生村3個，市級生態村3個，縣級生態村4個，我鄉于2007年被命名為“省級生態鄉”。

3、堅持協調發展原則，推動社會事業全面進步。五年來，我鄉領導班子以經濟建設為中心，全面開展各項工作，及時完成上級交付的任務。一是強勢推進計生工作，通過開展“春季服務月”“夏季大行動”“秋冬大落實”等活動，廣泛動員，人人參與，取得良好效果，我鄉各計生任務基本完成；二是做好民政優撫工作，定期及時足額為低保、優撫對象發放補助資金，為老弱病殘等弱勢群體辦理低保、社會救助等服務，其中2010年全年累計發放各類民政資金654762元；三是全面推行新型農村合作醫療制度，近年參保率都超過80%，至2010年12月底止，已報銷住院費用達126.8萬元,給農民減輕負擔90余萬元;四是全力維護社會穩定，平安創建、安全生產等工作都取得了一系列成果；五是大力加強民主法制建設，充分體現人民當家作主的精神，鄉人大、共青團、婦聯等工作有順開展。另外全面及時的完成了人口調查、經濟普查、農業保險等各項工作

四、嚴于律已，切實加強黨風廉政建設

1、落實責任，明確職責。根據縣委簽訂的黨風廉政建設責任書要求，結合本鄉的實際，召開領導班子會議，落實任務，責任到人，同時指導、協助、督促其他黨員干部自覺履行好崗位職責，使全鄉的黨風廉政建設的各項任務落實到實處，取得實效。

2、加強教育，營造氛圍。鄉機關召開一年兩次的干部廉政匯報會，開展黨員干部廉政教育；對各村干部開展村務監督和廉政建設業務培訓，在各村居建設廉政宣傳欄，播放露天電影，發放宣傳資料，使廉政觀念深入人心。

3、建立制度，加強監督。健全了考勤請假、公務接待、公車管理、辦公無休日、工作日查崗制等規章制度。通過各項廉政制度的完善和貫徹落實，有效地推動了全鄉廉潔自律工作的規范化和制度化。

五、繼往開來，謀劃下步工作思路

過去五年，我鄉領導班子建設工作取得了一定的成績。但離群眾的期望和領導的要求還存在一定的差距。今年是“十二五”規劃的開局之年，也是加快我鄉經濟社會轉型發展的關鍵時期和重要階段，我鄉將總結經驗，科學謀劃，充分發揮區位優勢、生態優勢和資源優勢，緊緊圍繞“生態農家、休閑XX”總體發展戰略，以鄉十二五“雙十大工程”為抓手，全力推進我鄉產業結構的調整和優化，發展環境的改

善和民生水平的提升，力圖打造我縣的“休閑花園”，走出一條生態經濟產業化的山區鄉鎮發展新路。

第四篇：政府五年工作報告

政府五年工作報告

各位代表:

現在,我代表XX市第十二屆人民政府向大會作工作報告,請予審議。并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年的回顧

過去的五年,是XX改革開放和現代化建設取得巨大成就的五年。在中共XX市委的正確領導下,在市人大、政協的監督支持下,本屆政府高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊依靠全市人民,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,圓滿完成了“九五”計劃,順利實施“十五”計劃,市十二屆人大一次會議確定的各項任務目標勝利完成,經濟綜合實力和城市綜合競爭力邁上了一個新的臺階。

(一)經濟社會實現快速發展。經濟結構逐步優化,運行質量不斷提高。國內生產總值由1997年的797.7億元增加到去年的1518.2億元,年均增長14%。三次產業的比重由1997年的14.7∶47.9∶37.4調整到去年的9.6∶50.4∶40。地方財政收入由1997年的44.6億元增加到去年的100.7億元,年均增長17.7%。金融機構各項存款和貸款余額由1997年的738.5億元、650.9億元增加到去年的1522.6億元、1304.5億元。城郊經濟快速發展,五個縣級市國內生產總值占全市的比重由1997年的35%提高到去年的48%。社會事業繁榮興旺,科技教育全面發展,公共服務持續改善,社會政治保持穩定,可持續發展能力進一步增強。

(二)改革開放取得新的突破。國有企業改革與發展三年目標基本實現,現代企業制度初步確立。所有制結構發生明顯變化,各種經濟成分共同發展,五年中個體私營經濟占全市國內生產總值的比重提高了11.3個百分點。市場體系日趨完善,金融、流通、住房等各項改革不斷深化,防范和化解金融風險、整頓規范市場經濟秩序的工作成效明顯。全方位開放格局基本形成,五年來實際利用外資年均增長21.3%,在我市投資的世界500強企業已有64家;外貿出口年均增長20.2%。累計利用國內資金277億元。實施“走出去”戰略邁出重要步伐。

(三)城鄉面貌發生顯著變化。城市建設五年累計投資377.4億元,一批基礎設施項目建成投產,城市功能逐步完善,城市環境持續改善,空氣質量年優良天數達到324天。全市建成區綠化覆蓋率由1997年的31.3%提高到38%。人均公共綠地達到10平方米,增加4.6平方米。先后獲得“全國創建文明城市工作先進城市”、“國家園林城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家環境保護模范城市”、“全國社區建設示范市”等榮譽稱號。區域布局不斷優化,城鄉經濟相互促進,小城鎮建設步伐加快,城市化水平由1997年的46%提高到54%。

(四)人民生活得到明顯提高。去年城鎮居民人均可支配收入8721元,農民人均純收入4195元,分別比1997年增長59.3%和61.4%。城鄉居民人均儲蓄達到10410元,比1997年增加4571元。去年末城鎮登記失業率3.8%。國家要求的“兩個確保”達到100%。城區和農村居民人均住房使用面積達到17.5平方米和27平方米,分別比1997年增加了4.9平方米和3.3平方米。精神文明建設和民主法制建設成效顯著,民主法制意識、城市文明程度和居民素質進一步提高。

(五)各項工作邁出新的步伐。政府各部門各單位認真履行職責,勤奮工作,圓滿完成了本屆政府的各項工作任務?！半p擁共建”工作成效顯著,各級政府妥善安置轉業退伍軍人,認真落實擁軍優屬政策,大力支持部隊建設;駐青部隊積極支援地方經濟建設,承擔急難險重任務,參與搶險救災工作,加強民兵和預備役建設,我市連續四次獲得全國“雙擁模范城”的光榮稱號。中央、省駐青單位全力支持XX的發展,密切配合XX的建設,為五年來的變化做出了重要貢獻。

進入新世紀以來,面對國內外形勢發生的新變化、新考驗,面對中國加入世界貿易組織帶來的新機遇、新挑戰,面對改革發展穩定中出現的新情況、新問題,在中共XX市委的領導下,市政府采取了一系列事關XX長遠發展的重大舉措,全市改革開放和經濟社會發展呈現出勃勃生機,開創了嶄新局面。

一是加快構建可持續發展的經濟體系。實施了發展港口、海洋、旅游“三大特色經濟”的思路。去年港口吞吐量達到1.2億噸,位居國內港口前五名;集裝箱吞吐量達到341萬標準箱,位居國內港口前三名。海洋產業快速成長,增加值占全市國內生產總值的12%。旅游經濟蓬勃發展,去年接待海內外游客1836.7萬人次,旅游總收入150.5億元。電子家電、石油化工、汽車機車船舶集裝箱制造、新材料“四大產業基地”的建設步伐加快。大容量網絡冰箱、鋰離子電池、CDMA基站等項目相繼建成投產,中集集裝箱基地開工建設,大煉油項目前期工作有了新突破,新型高分子材料、特種金屬材料、海洋生物材料開發取得新進展。現代物流業有了較快發展,一批國際知名的連鎖零售企業和物流企業落戶XX。

二是加快構筑有特色的現代化國際大城市框架。提出了“高效廉潔的城市管理、可持續發展的經濟結構、生態型的城市環境、人才型的居民素質、學習型的城市風氣、創新型的城市文化”的城市發展目標,確立了以XX、黃島、紅島“三點布局”和以濱海大道為主線“一線展開”的城市發展格局,明確了“經濟發展拉動、規劃先導、生態標準、突出特色、綜合平衡、經營城市”的城市發展原則。青銀高速公路XX段、東西快速路一期、南京路和鞍山路改造、濱海步行道一期等工程相繼竣工,流亭機場擴建、同三線XX段等工程進展順利。注重運用市場機制配置城市資源,建立了土地儲備和公開拍賣招標制度。奧運籌備工作取得了積極進展。

三是全面提升城市核心競爭力。實施了政府管理體系“五項工程”,開展了政府部門創建“四型機關”活動,推動了政府職能轉變和工作效率的提高。公務員效能投訴電話在改善軟環境中發揮積極作用。通過健全法規體系和實行統一執法,不斷優化法制環境,促進社會公平、公正和安定。實施了引進人才“111工程”,加快了各類人才的引進。完善了社會保障體系,規范了城鄉最低生活保障制度,努力為困難群眾排憂解難。大力培植“開放、創新、誠信、和諧、文明、向上”的城市風氣,增強了城市的凝聚力和吸引力。

四是同步推進改革開放和科技進步。國有企業改革改制后活力明顯增強,我市獲得中國名牌產品的數量位居全國城市前列。民營經濟成為經濟增長的新亮點。財稅體制改革調動了區市發展財源經濟的積極性。外貿出口和招商引資每年邁上一個新臺階。科技創新成效顯著,高新技術產業發展和利用高新技術改造傳統產業取得新進展。各類園區建設局面喜人,正在成為外商投資的聚集地,成為新技術新產品的孵化區。

各位代表!回顧過去的五年,我們欣喜地看到:XX的經濟從未像今天這樣繁榮,XX的城市從未像今天這樣美麗,XX人民的生活從未像今天這樣殷實,XX人民的信心從未像今天這樣振奮。取得這樣的成就,歸功于省委、省政府和中共XX市委的正確領導,歸功于XX市歷屆市委、市政府打下的良好基礎,歸功于市人大、政協、各民主黨派與工商聯的支持和監督,歸功于XX人民與時俱進、開拓創新的偉大實踐,歸功于人民解放軍駐青部隊和武警官兵的無私奉獻,歸功于中央、省駐青單位的大力支持和密切配合,歸功于海內外朋友的關心幫助。在這里,我代表市第十二屆人民政府向所有參與、支持、關心XX發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成就的同時,我們清醒地看到,經濟社會發展中還存在著一些問題,政府工作還存在著許多不足。主要是:綜合實力還不夠強,經濟結構還不合理,三產比重仍然偏低,區域發展還不平衡。農業的基礎還比較脆弱,農民收入增長比較緩慢。國有企業改革需要深化,部分中小企業生產經營困難,市場競爭力不強。開放水平、投資環境與國內先進城市相比還有差距。城市規劃工作亟待加強,建筑精品還不夠多,城市管理還不盡如人意,長效管理機制還不完善。就業壓力較大,社會保障體系有待健全,一些群眾的生活還比較困難,影響社會穩定的因素還比較多。社會事業的發展還不能滿足人們的需求,城市文明程度和市民文明素質有待進一步提高。政府職能仍需轉變,行政行為仍需規范。個別部門和少數政府工作人員宗旨觀念淡漠、服務意識不強、工作作風不正、業務水平不高的問題比較突出,官僚主義、形式主義、以權謀私、與民爭利、奢侈浪費等現象依然存在。對此,我們必須高度重視,在今后工作中采取有力措施認真加以解決。

二、今后五年的任務目標和今年的工作重點

以黨的十六大為標志,我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段。XX作為我國東部沿海開放城市,有鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導,有長期發展奠定的良好基礎,有中共XX市委的堅強領導,有各級政府多年積累的豐富經驗,有全市人民奮發進取的開拓精神,應該也有條件發展得更快更好,在全面建設小康社會的基礎上,率先基本實現現代化,為全國全省做出更大的貢獻。

實現新世紀新階段的奮斗目標,今后五年至關重要。我們要進一步增強執政為民的責任感,始終堅持以發展為第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,永不自滿,永不懈怠,以良好的精神狀態、創新的發展思路、科學的行政方式、務實的工作作風,努力開創XX改革開放和現代化建設的新局面。

今后五年政府工作的主要任務是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十六大精神,把握“觀念更新、機制轉換、結構調整”三個關鍵,突出“外經外貿、高新技術、民營經濟”三個亮點,抓好“構建可持續發展的經濟體系、構筑有特色的現代化國際大城市框架、提升城市核心競爭力”三件大事,進一步深化各項改革,提高對外開放水平,大力調整經濟結構,重視解決“三農”問題,正確處理改革發展穩定的關系,加強社會主義精神文明和民主法制建設,在全面建設小康社會的進程中,加快推進經濟發展現代化、城市建設現代化、社會事業現代化、人民生活和人的素質現代化。

今后五年經濟社會發展的主要預期目標是:

———國內生產總值年均增長12%以上,2007年達到3000億元以上。工業增加值年均增長14%以上,高新技術產品產值年均增長20%以上。第三產業年均增長14.5%。地方財政收入年均增長12.5%。

———外貿出口年均增長15%。實際利用外資年均增長20%。全社會固定資產投資年均增長15%。社會消費品零售總額年均增長12%。

———港口年吞吐量達到1.7億噸,集裝箱吞吐量達到800萬標準箱。旅游總收入年均增長16%。海洋產業增加值占國內生產總值的比重達到20%左右。

———城市基礎設施和各項功能更加完善。城市化水平達到65%。城區綠化覆蓋率達到42%。污水集中處理率達到85%。大氣質量保持二級標準,空氣質量優良天數逐年增加。

———高等教育毛入學率達到30%,高中階段入學率達到90%,新增勞動力平均受教育年限達到13年。人口自然增長率控制在4‰以內。城市衛生服務體系和農村初級衛生保健體系進一步健全。

———城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長7%。城鎮人均住房使用面積超過20平方米。社會保障體制更加完善,保障水平不斷提高。城鎮登記失業率控制在5%左右。

我們相信,實現了上述目標,XX的經濟發展將邁上一個新的臺階,城鄉面貌將出現一個新的變化,人民生活將提高到一個新的水平。在此基礎上,再用十年左右的時間,XX將建成一個物質文明、政治文明、精神文明協調發展的城市,一個經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的城市。XX人民將更加信心百倍地邁向實現現代化的宏偉目標。

各位代表!實現今后五年的任務目標,首先要扎扎實實地做好第一年的工作,確保開好局、起好步。今年,我們要重點做好以下幾個方面的工作:

(一)加快結構調整,保持經濟快速健康發展

堅持以結構調整為主線,以建設國際區域性制造基地為目標,以開放和創新為動力,加快構建可持續發展的經濟體系。今年國內生產總值增長13%,地方財政收入增長12.5%。

培育三大特色經濟。推進“以港興市”,加快北方國際航運中心建設步伐。XX港吞吐量完成1.26億噸,集裝箱吞吐量達到400萬標準箱。吸引國際著名的港口及船務公司,加快前灣港集裝箱碼頭建設步伐,盡快使前灣港成為國際重要的中轉樞紐港。開工建設前灣南港區美國環球貨柜集裝箱碼頭項目。前灣北港區集裝箱碼頭合資項目年內簽約并正式營運。規劃建設液體化工碼頭及多個業主碼頭,積極推進油碼頭三期和煤碼頭二期改造工程。加快發展航運和倉儲、加工、物流等臨港產業。年內建成前灣國際物流園,爭取開工建設跨國公司臨港物流分撥中心。以海洋生物、海洋藥物、海洋材料、海水綜合利用為重點,培育海洋科技企業,建設海洋產業基地。以“山、海、城、文、商”為主題,深度挖掘和整合旅游資源,高水平編制和實施旅游規劃,積極推進旅游大項目建設,加強旅游市場促銷,優化旅游發展環境,爭創中國最佳旅游城市。

建設四大產業基地。大力推進重大項目建設進度,今年要進一步做好大煉油和原油儲備項目的前期工作,為盡早開工創造條件。開工建設浦項不銹鋼板、XX電廠二期、集裝箱制造及拖車等項目。加快實施海西灣修造船基地、重型卡車和轎車、子午胎等重點技改項目。走新型工業化的路子,以信息化帶動工業化,引導企業廣泛利用電子信息和網絡技術,加強企業研發中心建設,運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統工業。大力發展品牌經濟,實施大集團戰略,形成若干以大企業為龍頭的產業體系。認真實施《中小企業促進法》,進一步落實相關政策,搞好服務體系建設,引導中小企業參與大企業的資產重組、結構調整和產業配套,加強對外合資合作,提高經營管理水平和技術創新能力。幫助中小企業解決在融資等方面遇到的實際困難,培養一批具有較強市場競爭力的專業化“小巨人”。統籌城鄉經濟社會發展。更多地關注農村,關心農民,支持農業,把解決“三農”問題放在更加突出的位置來抓。緊緊圍繞穩定增加農民收入,進一步調整優化農業和農村經濟結構,加快推進農業現代化、農村工業化、農村城鎮化、經濟國際化進程。大力發展創匯農業、都市農業、觀光農業和特色農業,推進農業產業化經營,推廣先進適用技術,實施農業科技創新,優化農產品品種品質和優勢農產品區域布局,發展農產品精深加工。引導和鼓勵城市工業參與農業產業化,扶持重點龍頭加工企業,推廣“九聯模式”,加強農產品質量標準體系和檢驗檢測體系建設,提高農產品質量安全水平。大力發展園區經濟,提高鄉鎮企業的市場競爭能力,搞好重點城鎮建設,提高農村城鎮化水平,合理引導農業人口向二、三產業轉移。完善農民進城就業的服務和管理工作。進一步落實黨在農村的基本政策,穩定和完善土地承包關系,按照依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營權流轉。完善農村稅費改革,鞏固農民減負成果。增加對農業的投入,抓好農村基礎設施和生態建設,加強耕地林地特別是基本農田保護,搞好水利工程建設,實施大沽河下游整治工程。繼續做好扶貧開發工作。

大力發展服務業。圍繞建設區域性金融中心,培育金融市場,優化金融服務,豐富金融業務,提高融資能力,推進金融安全區建設。繼續發展商業零售、餐飲娛樂等傳統服務業,積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務等流通方式以及科技咨詢、信息服務、社區服務等新興產業。編制并實施物流業發展規劃,加快國際物流中心建設,建立跨國采購促進中心,吸引跨國公司在青設立商品采購中心和物流配送中心。

(二)深化各項改革,為經濟發展注入新的活力

繼續實施國有經濟布局和結構調整。深化大中型企業的公司制改革,實現股權多元化,完善法人治理結構。繼續推進國有企業重組,更多地吸收民間資本和國外資本,逐步降低國有股的比例。深化企業分配制度改革,完善年薪制試點工作。繼續對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業,實施兼并重組、關閉破產。大力發展民營經濟,落實扶持政策,改善發展環境,做好各項服務,支持民營企業的園區建設、結構調整、技術進步和制度創新。

按照中央統一部署,深化國有資產管理體制改革,依法設立國有資產管理機構,整合重組國有資產經營公司,積極探索國有資產經營體制和方式。深化投融資體制改革,對市屬國有投資公司進行規范改制。全面推進事業單位改革。

培育和完善土地、房產、技術、勞動力等各類要素市場,規范和發展產權市場,培育經理人市場和人才市場,發展中介機構和行業協會。通過規范改制、強化培育和政策引導,推動企業上市。深化糧食流通體制改革,培育和規范糧食市場。

完善市區財政管理體制,調動各方面建設財源經濟的積極性。把對財政的貢獻作為對大中型企業經營業績考核的重要依據,發揮好大中型企業對財源建設的支撐作用。爭取更多的大公司總部來XX注冊。加強稅收征管,完善征管機制,優化稅收服務,促進均衡入庫。加強財政監督,重點是非稅收入和政府基金的管理。按照建立公共財政框架的要求,調整支出結構,強化支出管理,在市級行政事業單位全面實行部門預算,逐步推行國庫集中支付,完善政府采購制度。建立正常的機關事業單位工資增長機制。

(三)擴大對外開放,提高經濟的國際競爭力

繼續把對外開放作為經濟工作的重中之重,大力推進經濟國際化戰略,在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭。全年實際利用外資增長35%,外貿出口增長15%以上。

創新招商方式,擴大招商領域,調整優化引資結構,全力抓好對韓、日、臺等重點國家和重點地區的招商,力爭實現新的突破。爭取對德國和歐盟招商有新的進展。鼓勵民間投資促進機構開展招商活動。鼓勵大企業與跨國公司建立戰略合作關系,吸引跨國公司來我市設立研發機構、地區總部、制造基地。選擇部分優勢產業和重點行業,進行整體對外招商。推進服務貿易領域的招商引資,擴大金融、物流、旅游、文化、教育、衛生等領域的對外開放。今年爭取引進1—2家外資金融機構。加快開發區、高新區、保稅區等重點開放園區的發展,發揮其示范帶動作用。爭取國家批準設立出口加工區。加強對內招商引資工作,做好對口支援和協作工作。

用足用好外經貿政策,在繼續扶持大企業的同時,鼓勵中小企業和民營企業出口。鞏固發展日韓、歐美傳統市場,努力開拓俄羅斯、中東、北非、中亞、拉美等新興市場。大力增加機電產品和高新技術產品出口。提高一般貿易水平,擴大加工貿易規模,爭取服務貿易有新突破。吸引國內大企業在青建立出口基地,發展“大進大出”和采購中心式出口。加快實施“走出去”戰略,設立專項資金,鼓勵企業跨國投資、境外辦廠、承包國際工程。

繼續推進“大通關”工程,建設電子口岸,提高口岸通關速度。探索建立全社會的成本控制體系,降低外商的投資成本。加強外商投資綜合服務中心、發展環境投訴中心、公務員效能投訴電話的功能作用,堅持外商投資企業政策法規說明會制度,認真辦理外商建議和投訴。

(四)以迎辦奧運為契機,加快推進城市現代化建設

按照經濟發展拉動、規劃先導、生態標準、突出特色、綜合平衡、經營城市的原則,高起點規劃,高標準建設,高效能管理,高水平經營,爭創“中國人居環境獎”。

強化規劃龍頭作用。組織完成城市發展概念性規劃。開展新一輪總體規劃修編工作,完成各分區規劃和衛星城鎮的發展規劃,修訂城市交通體系規劃等專項規劃。加快控制性詳細規劃的編制工作,覆蓋率達到30%以上。加強城市風貌保護,延續城市歷史文脈。重視城市環境藝術和建筑設計,認真抓好城區干道兩側重點地段的布局規劃和單體設計,為城市增添更多的建筑精品。嚴格實行規劃審批行政責任追究制度,完善城市規劃法規體系,加強規劃的權威性,加大拆違和查處力度。

提升城市建設水平。發布實施《XX奧運行動規劃》。完成奧運場館和浮山灣整體開發項目的規劃設計,實施北海船廠搬遷和奧運設施建設,搞好“三灣一線”的保護和整治。完成流亭機場擴建、東西快速路二期、同三線XX段、前灣港疏港高速公路主體等工程。開工建設濱海大道和東西快速路三期工程。做好海灣大橋前期準備工作,爭取早日開工。啟動中山路商貿旅游區和東西快速路兩側綜合改造,改善城區北部和西部的環境,努力縮小南北差距、協調東西發展。

進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制,健全城市管理法規體系,探討建立責權利相統一、工作重心下移的長效管理機制。下決心治理局部地區“臟亂差”問題,清除城區衛生死角,改善公用事業和公共設施方面存在的薄弱環節,分區域分路段加強城市的亮化。加快城市管理體制改革,打破壟斷,引入競爭,實現城管作業市場化。積極推進城市管理綜合執法改革試點。

發揮市場機制的作用,注重運用市場手段經營城市。堅持土地利用統一規劃、統一征用、統一儲備、統一配置、統一管理,強化政府對土地一級市場的高度壟斷。加大土地執法力度,扎實開展土地市場清理整頓工作。進一步完善土地儲備制度,防止土地供求總量失衡和結構性失衡。探索土地經營的模式和機制,推進土地配置市場化。經營性土地必須實行公開拍賣、招標和掛牌出讓。加快市政公用事業產業化步伐,探索基礎設施特許經營權拍賣、有償使用和經營權轉讓,利用多種方式吸收外資和社會資金用于城市建設。在城建、城管、文化、教育、旅游等領域推出一批經營城市示范項目。

(五)實施科教興市戰略,堅持三項基本國策

建設國家海洋科學研究中心,抓好國家級試點、示范城市項目和國家重大重點項目,推進重點實驗室建設。加強產學研結合,加快重點創新基地建設,把大學科技園、軟件園、農業科技示范園、新材料科技園等園區建成技術集成、創新示范的基地,提高關鍵技術的原創能力。發展科技風險投資公司,促進科技成果產業化。弘揚科學精神,加強科普工作,開展市科技館項目建設的前期工作。堅持自然科學與社會科學并重,發揮哲學和社會科學研究的積極作用。

繼續推進素質教育,鞏固提高義務教育。普及農村高中階段教育,全市高中階段普及率達到85%以上。加大對教育事業的投入,增加對農村教育的支持。鼓勵和扶持民辦教育,重視發展職業技術教育和職業技能培訓。進一步支持駐青高校的發展,加強與國內外高校的合作,引進國內著名高校來我市辦學。完善繼續教育制度,建立開放性終身教育體系,構建市民終身教育平臺。加強教師隊伍建設,提高教師的師德和業務水平。

實施“人才強市”戰略,構筑人才高地。建立人才培養專項資金,創新用人機制,完善人才使用評價體系。重視做好引智工作,培養和引進在國內外有重大影響的學科帶頭人。繼續實施引進人才“111工程”,完善落實人才引進政策,出臺人才居住證制度,辦好留學人員創業園和博士創業園。

深化計劃生育綜合改革,推進優質服務“三大工程”。完善目標管理責任制,進一步穩定低生育水平,提高人口素質。合理開發和節約使用自然資源,實施中水利用示范工程。樹立生態意識,發展循環經濟。綜合整治水環境、大氣環境、重點區域環境。完善城市“綠線”規劃編制,實施“綠線”管制制度。規劃建設以浮山、北嶺山森林綠化為主體的城市山頭森林帶,以海泊河、張村河、李村河綜合治理為主線的河流生態景觀帶,以濱海岸線綠化保護為核心的濱海特色環境帶。合理布局喬木、灌木、草坪的種植。

(六)努力增加社會就業,提高群眾生活水平

進一步完善促進就業的體系和政策,形成勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的機制。大力發展非公有制經濟和服務業,重視發展勞動密集型產業,努力增加就業機會。引導人們轉變就業觀念,鼓勵和提倡自謀職業、自主創業、靈活就業。以培育“創業小老板”為目標,以自主創業帶動就業,年內實現自謀職業7000人。加強對困難群體的就業幫扶,建立再就業援助資金和服務體系。實施過渡性就業工程,新開發交通、城管、社區衛生、治安消防協管員等過渡性崗位6000個。全年實現就業6萬人,年末城鎮登記失業率控制在4.3%以內。

健全和完善社會保障體系。落實“兩個確?！焙统青l居民最低生活保障制度,完善社會養老保險體系,健全企業補充養老保險制度,推進事業單位養老保險制度改革,探索建立城郊村民社會養老保險制度。加強社會保險擴面征繳工作。完善城鎮職工基本醫療保險政策,建立弱勢群體社會醫療救助制度,健全醫療保障體系。完善失業保險制度。加大對貧困群體的直接救濟與援助力度,健全社會救助體系、災民救援體系和社會互助體系。做好清理企業欠薪欠費工作。

完善相關政策,繼續安排好經濟適用房建設,年內開工建設經濟適用住房200萬平方米,竣工60萬平方米。運用捆綁開發、土地運作等方式,加大舊城舊村改造力度。

(七)加強精神文明建設,推進民主法制建設

以思想道德建設為中心環節,以群眾喜愛的形式為主要載體,以提高公民素質和城鄉文明程度為目的,加強精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,加強社會公德、職業道德、家庭美德教育。大力弘揚蘊涵民族精神、富有時代特征、體現XX特點的城市精神。以“創服務名牌,樹XX形象”為主題,實施精神文明建設名牌戰略,今年要推出3-5個服務品牌。深入開展群眾性精神文明創建活動,力爭首批進入全國文明城市行列。在全社會進一步強化誠信意識,倡導誠信風尚。深入開展創建學習型城市活動,形成“全民學習、終身學習”的濃厚氛圍。

全面發展各項社會事業。制定支持公益文化事業、發展文化產業的政策措施。實施精品工程,推出優秀作品。搞好基層文化建設,廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強文化市場管理,合理開發利用文物資源。做好XX大劇院前期準備工作,爭取盡早開工。搞好農村初級衛生保健工作,推廣以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。深化城鎮醫藥衛生體制改革,完善區域衛生規劃,優化衛生資源配置,整頓規范公共衛生秩序和醫療服務市場。廣泛開展群眾性體育運動,提高競技體育水平,抓好體育設施建設,承辦高水平體育賽事,加快體育產業發展。做好民族宗教、外事僑務和對臺工作。關心老年人的健康和生活,重視青少年成長成才,推進婦女兒童事業發展,做好慈善事業和殘疾人工作。深化國防教育,增強國防觀念,加強民兵預備役和人防工作,做好雙擁工作,爭取第五次獲得全國“雙擁模范城”榮譽稱號。

推進以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的基層民主政治建設。完善村民自治、城市居民自治以及職工代表大會制度。凡是事關城市發展、涉及群眾切身利益的事情,都要讓群眾知曉、讓群眾參與、讓群眾監督。完善社區功能,建設管理有序、文明祥和的新型社區。提高政府依法行政水平。認真執行人民代表大會及其常委會的決議決定,自覺接受法律監督和工作監督。充分重視人民政協、各民主黨派及工商聯在政治協商、民主監督和參政議政中的作用。做好人大代表和政協委員提出的各項議案、建議、提案辦理工作的督查落實。加強政府法制工作,做好行政立法、行政執法監督和行政復議工作。進一步推進行政執法責任制,實施行政執法評議考核制度。拓展法律服務,加強法律援助。深入開展普法教育,提高市民的法律素質,提高政府工作人員的法制素質和依法辦事能力。

維護社會政治穩定,保障人民群眾安全。正確運用政治、經濟、行政和法律等手段,妥善處理人民內部矛盾。高度重視做好人民來信來訪工作,實行領導負責制,認真解決群眾反映的重點熱點問題。堅持“打防結合、預防為主”的方針,加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。深入開展與“法輪功”等邪教組織的斗爭,堅決掃除各類社會丑惡現象。強化監督檢查和安全生產責任制,防止重特大安全生產事故的發生。

進一步整頓和規范市場經濟秩序。繼續抓好“放心工程”,讓群眾吃得放心、用得放心、住得放心。嚴厲打擊食品、藥品、保健品、農業生產資料等領域的制假售假行為。建立規范的市場準入制度和退出機制,健全安全監測網絡和長效監督機制,實行嚴格的全過程質量監控。整頓房產建設、交易、住宅裝修和裝潢建材市場,提高住宅建設質量,嚴厲查處侵害消費者權益的不法行為。

三、切實加強政府自身建設

按照“精神面貌明顯變化、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求,全面加強政府自身建設,切實轉變作風,提高行政效能和服務質量,塑造廉潔、高效、公正的政府形象。

深化政府管理體系“五項工程”。切實轉變政府職能,著力推進行政體制和管理方式的創新,確保政府工作協調運轉、全面提速。公布新一輪行政審批事項清理方案,進一步減少和規范行政審批。提高審批效率,實行審批終身責任追究制度。廣泛實行招投標制度。推進政務公開,推廣電子政務,完善政府網站、政府公報、新聞發布會等形式。優化決策機制,實行決策公示、聽證和專家論證制度。加強審計監督,健全行政效能評估體系。

全面建設學習型、創新型、競爭型、服務型的政府機關。政府工作人員特別是領導干部,要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦,學習市場經濟、現代科技和法律知識,學習世界貿易組織規則、國際金融、國際化管理服務等方面的知識,不斷提高行政能力。創新服務目標、方式和手段,創新考評機制、激勵和約束機制。推進行政管理制度改革,依據職責、權力和義務,確定崗位目標責任和考核標準。進一步完善面向社會承諾的服務內容、服務程序、服務標準、承諾時限和違諾責任。規范政府工作人員接待、辦事、轉接、反饋結果等工作制度。以公眾滿意度為標準,全面提升服務品質,爭創政府服務品牌。切實轉變作風,加強廉潔勤政。政府工作人員要按照“八個堅持、八個反對”的要求,務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必保持艱苦奮斗的作風,堅持執政為民。進一步強化群眾觀念,增強服務意識,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,完善調查研究制度、基層聯系點制度、信訪接待日制度、與群眾對話制度等。倡導求真務實,真抓實干,防止和克服形式主義、官僚主義,各項工作都要抓推進、抓落實、抓見效。認真糾正部門和行業不正之風,切實解決好一些部門、行業和干部中存在的“以權謀私、與民爭利、鋪張浪費”等問題,解決好農民的不合理負擔、中小學亂收費、公路“三亂”、藥品生產經營中的不正之風等問題。進一步抓好廉政建設,落實廉政建設責任制,每一個政府工作人員都要嚴格執行廉潔自律的各項規定,自覺接受人民群眾的監督。

各位代表!我們已經踏上了全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的新的偉大征程。我們面臨著前所未有的機遇和挑戰,肩負的任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在中共XX市委的堅強領導下,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,為加快XX的經濟社會發展、創造XX的美好未來而努力奮斗!

第五篇：五年述職報告(政府)

述 職 報 告

----XX鎮人民政府2006年-2010年工作述職

過去的五年，鎮人民政府在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，團結和帶領全鎮人民，全面貫徹“三個代表”重要思想，學習落實科學發展觀，按照鎮黨委確定的“保穩定、促發展、保民生”總體要求，迎難而上，開拓進取，圓滿完成了各項目標任務，取得了較好地成績。具體表現在：

一、財政收入上臺階

過去五年，我鎮以經濟發展為中心，以增加財政收入為關鍵指標，開闊思路，廣開渠道，穩定原有稅源，拓展新稅源，確保了財政收入的逐年穩步增長。2006年，完成財政總收入467萬元；2007年，完成財政總收入692.7萬元，其中地方收入完成316萬元；2008年，完成財政總收入1655.1萬元，其中地方收入完成594.6萬元，財政總收入首次突破1000萬元；2009年，完成財政收入1658萬元，其中地方收入完成836萬元；2010年，全鎮共實現了生產總值95178.16萬元，其中工業生產總值80039萬元，農業生產總值15139.16萬元；完成財政總收入2156.7萬元，其中地方收入1111萬元；財政總收入首次突破2000萬元，地方收入首次突破1000萬元，均上歷史新臺階，穩獲縣委、縣政府的“財政臺階獎”。五年來，財政總收入增長了362%，五年翻了兩番多。

二、招商引資創記錄

五年來，我鎮招商引資連年跨進，碩果累累。2006年，投資5000萬元的盛惠紡織品有限公司開工生產；2007年，引進外資80萬美元，內資4000萬元，落戶工業園的項目有4個；2008年，引進了瑞鑫和棠興兩家運輸公司，全縣最大的招商選資項目——總投資8000萬美元的臺灣裕盛鞋廠落戶我鎮；2009年，成功引進9家運輸公司，使我鎮運輸公司達到12家，引進浙江三葉集團有限公司，對江西欣隆工藝有限公司進行擴股增資，總投資3200萬元；2010年，我鎮招商引資工作取得重大突破，全年引進外資總額達3.6億多元，新引進企業4個，其中注冊資金1200萬美元，總投資達2500萬美元的鷹美制衣，被確立為了省重點項目，目前在縣工業園已基本完成廠房建設，招工400余人，固定資產投資已有1億元；通過以商招商的方式，陸續引進了一批以匯能電器、萬程電源為主的電器及電瓶配套企業；投資1.87億元的江西英雄乳業選址我鎮等。2010年這一年完成了十年的招商引資任務，創造歷史記錄。同時，還全力做好了裕盛鞋廠XX分廠招工服務工作，確保了鞋廠順利開工投產，目前日產鞋面1萬1千多雙，全年完成招工3000多人，其中我鎮招工1200多人，翻番完成了縣委、縣政府下達的任務。

三、“三農”工作提檔次

一是農業生產穩步發展，惠農政策落實到位。過去的五年，我鎮實現了農業生產的穩步發展，稻谷生產穩定在20000噸以上，生豬出欄穩定在20000頭以上，商品牛、產魚都有穩步增長?；蒉r政策逐年擴大，2005年發放糧食補貼、良種補貼共計84萬元，2010年已增長至402.6萬元，增長379.3%。

二是新農村建設和農村清潔工程扎實推進。五年來，我鎮大力推進社會主義新農村建設，逐步建成了一批以東劉村山泰新村、南坪村、XX村下坊組、高家村堆上組為代表的新農村建設示范村點。2006年，在縣委、縣政府的關心和縣直各部門的大力支持下，籌措資金近百萬元，對東劉、南坪的基礎設施進行了徹底改善，新農村框架基本形成。2007年，全鎮六個新農村建設示范點，投入改路、改水、改廁、房屋拆遷等資金愈200萬元。2008年，2009年，新農村建設點都保持了較快的建設進度，村容村貌得到了極大改善。2010年，東劉山泰新村和西劉村兩個新農村建設點面貌煥然一新，新建房、改舊房、改水、改廁、改路、鋪路、鋪設綠化帶、興修排水排污溝、下水道等工作逐一有序推進。此

外，還做了栽種樹苗、修建群眾文化休閑廣場、安裝健身器材、景觀燈、硬化廣場便道等特色工作。南坪村的新農村建設探索工作得到了上級高度肯定，縣委賴書記親自批示：“在建設社會主義新農村中，珍惜土地并合理利用土地特別重要，而能否拆舊建新，關鍵是干部，是黨員的帶頭作用。XX鎮南坪村的做法值得全縣各鄉鎮（場）新農村建設點推廣”。三是林業工作改革順利，運轉有序。順利完成林業產權制度改革，全鎮19個行政村，林地面積近8萬畝，完成勘界100％，完成勾圖100％。2006年，全鎮分山到戶率64.4%,輸機率99%，共調處山林糾紛114起，調處率達到95.6％以上。切實抓好造林綠化“一大四小”工程建設，2009年，造林綠化2162畝，2010年，全鎮春季造林綠化1352畝，通過落實經營主體，加強管理，全鎮造林成活率在90%以上。四是農業現代化起步，產業結構優化升級。近年來，鎮黨委、政府千方百計調優農業產業結構，大力扶持農業示范基地，綠色大米、養魚、生豬、楊樹等農業基地效益喜人。2010年，江西英雄乳業萬頭奶牛養殖基地選址我鎮，總投資1.87億元，共征地500畝，第一期投資3740萬元，引進奶牛2000頭；引進浙江老板投資建立500畝蠶豆綠色食品基地，預計明年將擴大至2000畝；培植了100畝苗木基地、200畝玉米基地和5畝大棚蔬菜基地等。

四、社會穩定見實效

一是做好了社會治安綜合治理工作。過去五年，全鎮大力促進社會和諧穩定，確保了“北京奧運會”、“六十周年國慶”、“上海世博會”和“廣州亞運會”等重大活動期間的社會穩定。始終堅持了兩個排查，實行定點排查，抓早、抓小、抓苗頭，做到矛盾糾紛早掌握、早介入、早調處，確保小事不出村，大事不出鎮。2007年，重點抓好了林改中的糾紛調處，共調處林改糾紛112起，化解了長達4年之久的姚家與新莊鄧家村的山林糾紛，順利迎接了全省林改工作檢查驗收。積極開展邊界聯誼、聯防、聯治，融洽了我鎮與外縣、外鎮的鄰里關系，實現了全鎮“六無一提高”的良好局面。2008年，北京奧運會期間，更是加大了對全鎮不穩定因素的排查力度，對重點人員進行了層層監控，確保奧運期間不發生上市進昌赴京上訪事件。2009年，全年共排查矛盾糾紛29起，順利調處25起，調處率達86.2%，確保了建國60周年國慶期間的安全穩定。2010年，排查矛盾糾紛19起，調處17起，調處率達90%；確保了“上海世博會”和“廣州亞運會”期間的社會穩定。

二是堅持嚴打斗爭不動搖。深入開展專項整治行動，使各類案件發案率持續下降。2007年，偵破暴力搶劫案件3起，抓獲吸毒人員13人。2008年，破獲刑事案件5起,治

安案件11起。2009年共破獲刑事案件14起，抓獲犯罪嫌疑人10人，其中勞動教養2人，抓獲網上逃犯4人；查處治安案件76起，治安拘留16人，其中吸毒人員3人。2010年，發生刑事案件8起，治安案件38起，深入開展了“維護穩定集中行動月”活動，加大了打擊力度，保持了嚴打的高壓態勢。

三是高度重視信訪工作和突發事件應急處理。建立完善了村級信訪員制度，提高信訪員接待能力和信訪回復水平、效率。成功解決了一些累案、積案，成功調處了沙里組李敘苗等七戶農戶寶成征地款分配事宜，較好地做好了幾位老上訪戶的工作，信訪案件回復率達100%。不斷提高領導干部突發事件應對能力，堅決維護XX社會穩定，多年的工作，我鎮積累了一套行之有效的突發事件應對方法。去年，依法、合理、有效的處置了XX中學學生意外溺水失蹤事件和2起車禍事件。

四是高度重視安全生產。始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，全面落實安全生產責任制，進一步完善各項安全生產規章制度。進一步強化了監管隊伍，配強了安監人員，細化了安監責任，硬化安監措施，切實做好煤礦企業安全監督，煤礦安全生產形勢逐年好轉。2010年，全面鞏固推進“三項行動”，繼續深入開展“安全生產年”等活動，大力推進了煤礦規范化建設，強化責任抓重點，細化措施嚴監管，狠抓隱患整改和落實，全鎮安全生產工作保持了健康平穩態勢，確保了煤炭企業安全穩定。

五是做好防災救災工作。做好了2008年抗擊低溫冰凍災害工作，在2010年防汛形勢極為嚴峻的關鍵時刻，全體干部群眾能認清形勢、明確責任、緊急動員、落實措施，堅決服從統一指揮和調度，不怕苦、不叫累、不畏難，全力確保了不跨壩、不決堤、不死人和不發生有負面影響的事件。

五、民生工程擴規模

鎮黨委、政府想方設法籌集資金，加大投入，全力擴大了民生工程的規模。2007年，投資10萬元實施了東劉村民飲水工程，安裝自來水171戶；投資60萬元改造了袁謝村級公路2.2公里；投資65萬元進行了XX河西段街道路面硬化；投資90萬元興建了江洲明德小學；投資100萬元興建XX中心衛生院住院部大樓。啟動了棠上公路（XX至上高段）和塘嶺——楓林、姚家公路的改造工程。2008年，投資150萬元新建中學、小學食堂；投資120萬元裝修衛生院住院部大樓；改造完成西劉至灄田和塘嶺至楓林、姚家兩條村級公路；寶成大道正在鋪設沙礫墊層；投資30多萬元建成興浦廣場。2009年，投資100多萬元興建計生文化綜合大樓；袁謝村和南坪村共210戶農戶安裝了有線電視；總投資200多

萬元的高家、車田、沐溪、講堂村級公路建設完工；投資300多萬元的塘嶺園田化項目已竣工，投資400多萬元的豐產水庫末端渠道改造工程完成；投資16萬元的垃圾焚燒爐建成，日處理垃圾10噸；投資近60萬元的集鎮河東段下水道改造工程完成。2010年，投資38萬元對集鎮損毀路面進行了維修；投資78萬元對XX橋進行維修加固；投資110萬元對集鎮河東街道進行人行道鋪設和非機動車道硬化；寶成大道完成柏油路面鋪設，花橋路口維修改造完工，XX新橋和棠上公路路面鋪設工程已經開工；投資260多萬元的豐產灌區未端渠系改造工程進入掃尾階段；實施了陳家村、高家村、講堂村的飲水安全工程；投資316萬元的塘田坑小

（一）型水庫和投資15萬元的張家瓏小

（二）型水庫除險加固工程已開工；小農水項目已經全面啟動。

六、部門工作升水平

過去五年，各部門、單位緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，積極努力，各項工作均保持了正常有序運轉，提升了新的水平。民政方面，不斷健全了社會保障體系，加強了低保戶的動態管理，城鄉低保救助面適度擴大，發放救助金逐年增多，2010年，特別做好了洪澇災害救助，發放救助金249000元。農村合作醫療事業發展良好，2008年參保1.55萬人，參保資金16萬元，全鎮總共報銷醫療費81.61609萬元；2009年參保16450人，參保資金329000元，全鎮總共報銷醫療費136萬元；2010年參保17414人，參保資金516420元。教育工作保持高度重視，基礎教育創歷史新高，適齡兒童入學率、小學升初中率都達到100%。2008年，成立了XX教育基金會，籌集了近7萬元的教育基金；2009年，表彰了作出貢獻的教育工作者和支持教育事業發展的單位和個人57人，考取一本9人；2010年，評選和獎勵先進教育工作者26人，中考成績驕人，考取宜豐中學學生達49名，其中保送12名，名列全縣農村中學第一。計劃生育工作有成效，人口出生率和出生男女性別比始終保持在一個合理的水平，2008年人口出生率12.55‰，出生男女性別比115:100，2009年人口出生率14.58‰，出生男女性別比98.67:100，2010年人口出生率14.48‰，出生男女性別比100:100。征兵工作穩步發展，最近三年共送檢適齡青年142人次，光榮參軍24名。此外，衛生、交通、土管、城建、廣電、文化、體育、科技、物價、供銷、商業、審計、統計、移民、勞動保障等方面都取得了新的較好的成績。

過去的五年，我鎮保持了發展的良好態勢，維護了穩定的良好局面，這一成績來之不易。這一切主要得益于縣委、縣政府的堅強領導；得益于鎮黨委的正確領導；得益于全體干部職工的勤奮工作；得益于全鎮人民的共同努力；得益于

社會各界人士的鼎力支持；是全鎮上下同心同德、奮力拼搏的結果。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到還存在不少困難和問題。主要表現在：一是財政任務壓力大，缺乏新的有效支柱型稅源；二是基礎設施建設等民生工程資金籌集難度大；三是維護社會穩定壓力大，不穩定因素多、隱患大。這些都需在今后的工作中加強和改進。

2011年元月25日