第一篇:二○○五年政府采購上半年工作總結
二○○五年政府采購上半年工作總結
二○○五年政府采購上半年工作總結2007-02-06 09:45:10
××××年政府采購上半年工作總結
××××年以來,我縣政府采購制度已穩定的逐步走向正規化。在各級黨委、政府的正確領導和高度重視下,按照我縣財政工作的總體部署和財政改革的總體要求,以《政府采購法》為基礎,認真貫徹上級下達的各項文件精神,積極探索,開拓進取,與其他財政改革協調配合,推動全縣政府采購工作向前發展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發揮宏觀調控作用、促進廉政建設等方面起到了積極作用,取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現在:政府采購范圍逐步擴大,政府采購規模保持穩
步增長勢頭;政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學習、宣傳、培訓更加深入廣泛,為法律的貫徹實施創造了良好的社會環境;政府采購基礎性工作進一步加強,政府采購行為日益規范;政府采購透明度建設、評審專家和信息統計工作更加完善;采購管理人員和執行人員素質都有了進一步提高。
一、政府采購范圍不斷擴大,政府采購規模保持穩步增長勢頭
我縣根據社會經濟發展狀況和財力狀況,科學制定政府集中采購目錄和限額標準,增加政府采購項目,降低限額標準,擴大政府采購范圍和規模,截止×月×日全年任務完成如下:××××年全縣政府采購計劃規模萬元,目前實際采購規模達到萬元,采購次數次,完成年初目標任務的。采購項目預算數萬元,實際支出采購金額萬元,節約資金萬元,資金節約率為。
按采購類別劃分,貨物、工程和服務采購分別占采購規模的、和;
按采購形式劃分,集中采購和分散采購的比重分別為和;
公開招標占采購總額的,財政直接支付比重為。
二、政府采購管理體制逐步理順
我縣基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領導機構、監管機構、執行機構三個層次管理體制,建立監管職能和執行職能相互分離、相互制約的運行機制,政府采購管理機構與執行機構的職責更加明確,操作更加規范。
三、政府采購制度建設得到加強,依法行政和依法采購意識普遍提高
為了進一步規范政府采購行為,我縣制定出臺了有關政府采購監督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項措施和制度,為正常有序地開展政府采購工作提供了依據。
四、以網絡平臺為依托,建立了滑
縣政府采購“評審專家庫”、“商品價格信息庫”、“供應商信息庫”,進一步加強政府采購透明度建設
為更好地體現政府采購的公開透明、公平競爭、公正原則,政府采購辦建立了政府采購“評審專家庫”、“商品價格信息庫”、“供應商信息庫”,實行政府采購評審專家和政府采購供應商管理相分離的制度,達到了三庫中評委和供應的隨機抽取要求,增加評委與供應商抽取的透明度;商品價格信息庫則以時效性為基礎,以供應商的即時報價為依據,掌握市場發展趨勢與行情。根據我縣政府采購專家管理體制建設總體思路即以信息化管理系統為依托,制度建設為保障,專家隊伍為核心的政府采購專家管理體系,政府采購評審專家庫實行動態管理,專家人數和專業隨著政府采購規模的擴大和政府采購業務的需要,在使用中不斷充實完善。
五、加強政府采購基礎性工作,進一步提高規范化管理水平
半年來,政府采購工作由起步階段的在發展中規范,逐步轉變為現在的在規范中發展。為規范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,又要提高辦事效率的原則,制定了一套較為行之有效的采購程序,并通過掛牌辦公向各當事人說明政府采購業務流程,通過規范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統計工作作為政府采購的一項基礎性工作,克服了人手少、工作量大、統計手段相對落后、基礎管理薄弱等不利因素,確保信息統計報表及時上報,報表質量和分析水平進一步提高。××××年,為及時反映全縣政府采購工作開展情況,準確掌握采購任務完成進度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎上建立政府采購統計月報制度,并以簡報的形式報送有關部門和領導參閱。
六、進一步完善政府采購監督體
系,充分發揮政府采購監管職能
一是從采購項目申請到采購資金的結算支付,都建立了比較完善的操作規程和監督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監督管理辦法;三是政府采購重大問題提交縣政府采購領導小組進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監察、審計等部門共同配合的有效監督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監察部門進行現場監督。五是開展了政府采購服務反饋制度。通過反饋調查活動聽取各方面意見和建議,總結經驗改進不足,以更高的效率和更好的服務質量來開展政府采購工作。
七、積極探索政府采購工作的新途徑,政府采購工作有新的突破
一是我縣服務類政府采購工作有了新的突破。××××年簽訂了本縣定點車輛保險協議,實施了公務車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,為××××年滑縣全面推開服務類政府采購工作奠定了基礎。服務類政府采購制度的實行,對于
加強行政事業單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。
二是對零星采購的辦公用材料和空調實行協議供貨制度。目前已和家空調銷售商簽訂了協議書,并試行運行。
三是提出了構建政府采購網絡平臺的基本思路,并設計出了相應的一系列軟件和網絡搜索系統。該平臺以滑縣政府采購“三庫”的數據為基礎資料,以網絡為依托,與其他各縣區實行信息互通、資源共享的政府采購區域市場,實現上下連動式采購、區域間橫向聯合采購。
八、積極開展政府采購調研活動,加大學習、宣傳、培訓力度
一是通過對其他各地、市、縣的學習和調研,把可借鑒的經驗和做法付諸工作實際,一定程度提高了工作效率。二是根據實際工作,寫出自己的經驗總結,對政府采購工作中的各種利弊進行條理性分析,并提供給其他政府采購部門參考。三是將工作中的突出點以簡報
和信息的方式,編發給各單位。四是利用新聞媒體,積極宣傳我縣政府采購工作開展情況,讓全社會了解政府采購制度的精神和內容,努力營造自覺執行政府采購制度的良好社會氛圍。
我縣政府采購工作半年任務基本完成,取得了可喜成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)宣傳力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作,但由于政府采購是一新生事物,目前,在全社會還沒有完全深入人心,還沒有成為大家的自覺行動,執行政府采購法的社會環境還有待于進一步改善。
(二)政府采購整體工作仍處于低位運行。表現在政府采購范圍較窄,采購規模小,貨物、服務和工程三類采購發展不平衡,政策功能和監管作用發揮不夠。
(三)采購行為不夠規范。存在采購預算和計劃編制難,采購資金管理不
規范,部分單位不能嚴格按采購程序實施采購,雖然一再強調,仍然有采購后備案的現象發生。
第二篇:(二)政府采購委托合同
政府采購委托合同(二)
甲方:_________
乙方:_________根據_________政府采購計劃,依據《中華人民共和國采購法》及有關規定,甲方就_________項目委托乙方組織(公開/邀請/詢價/競爭性談判)招標。乙方愿接受甲方委托,按照國家有關法律法規和甲方的要求組織采購。甲乙雙方經協商一致,就有關事宜達成如下協議:
一、招標項目及范圍_________。
二、項目的完成時間:自_________年______月_____日至_________年_____月_____日
三、甲方的權利和義務
1.指定一位負責人作為甲方的項目負責人,代表甲方聯系和處理招標過程中的有關具體事項。
2.向乙方提供招標項目的有關行政批準文件,確定項目的招標范圍、數量及有關技術、商務等方面的具體要求。
3.參與招標(采購)文件的編寫,負責技術招標和要求的審核。
4.對評標內容保密。
5.與中標單位簽訂合同,負責組織項目的驗收工作。
6.指派代表參與評標。
四、乙方的權利和義務
1.指定一位項目負責人,代表乙方聯系和處理招標過程中的有關具體事項,協助做好招標項目的市場調研,制定招標項目的技術文件及服務內容等商務技術要求。
2.根據甲方提供的技術、服務、商務等材料和要求,負責編制、印刷、發售、解釋招標(采購)文件。
3.負責發布招標公告,審查投標商資格。
4.落實開標和評標地點等有關事務,與甲方協商確定開標程序和評標細則,組織開標大會。
5.組織評標委員會進行評標,負責安排評標活動的有關事宜。
6.根據評委會的評標結論,向政府采購管理部門提交評標報。待審查批準和公示后,按政府采購管理部門批準的評標報告,向中標單位發出《中標通知書》,監督合同的簽訂并負責上報。
7.招標結束后,負責將采購項目確認書、投標單位名單、供貨企業名單、各投標企業所報技術和價格匯總表、采購合同等上報政府管理部門備案。
五、工作原則
1.甲乙雙方均應嚴格遵守國家法律,按照政府采購管理部門的有關規定,堅持公開透明、公平競爭、公正、誠實信用的原則開展工作,重大事項由雙方協商研究決定。
2.在整個招標過程中,雙方均接受政府采購管理機構及有關部門的監督管理。
六、有關費用問題
乙方按有關規定,向中標方收取_________%的中標服務費。
本協議一式三份,交政府采購管理部門一份,甲乙雙方各一份,雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜,由雙方協商解決。
第三篇:政府五年工作總結
政 府 工 作 報 告
2011年12月8日
各位代表:
五年來,鄉人民政府緊緊圍繞縣委、縣府提出的“生態立縣、水電強縣、旅游興縣”的發展戰略,在鄉黨委的領導下,在鄉人大主席團的監督支持下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以黨的十七大為指針,全面貫徹落實科學發展觀,團結和帶領全鄉廣大干部群眾,取得5.12特大地震抗震救災的偉大勝利,全面投入到災后恢復重建和經濟社會發展、切實保障和改善民生,努力構筑經濟繁榮、民族團結、和諧穩定的社會局面,使全鄉經濟和社會各項事業保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭,各項工作強力推進,全面完成了鄉十一屆人民代表大會第一次會議確定的各項目標任務。完成固定資產投資項目26 個,投資總額2508萬元;全鄉農業生產總值達2088萬元,與2006年相比增長146.5%,年遞增30%;規模工業企業總產值達到4620萬元,與2006年相比增加3200萬元;農民人均收入達到3630 元,年增加360元;全面落實兌現國家糧食種植綜合直補,提高了農民種糧的積極性,全鄉糧食播種面積達到2310 畝,糧食總產量達1250噸,與2006年相比增加500噸;發展草木本藥材3000 畝,與2006年相比增加2400畝;因地制宜發展
養殖業,全年生豬年出欄2100 頭,與2006年相比年增加500頭;大牲畜年出欄500余頭,圈存2200 余頭;新農合參合率達到98%,強力推進各項民生工程,依法協調稅收征管工作,年實現稅收入庫90余萬元,年增長30%;計劃生育率96%,人口自然增長率為2‰。其具體工作體現在以下八個方面:
一、因地制宜,注重發展特色產業、骨干產業,農業產業呈現新的發展形勢
結合本地自然優勢,堅持可持續發展,狠抓特色骨干產業基地建設,突出以畜牧、藥材、無公害優質蔬菜等重點產業,充分利用當地大量荒山、荒坡的優勢。發展以黃柏、厚樸為重點的三木藥材3000畝;推廣種植以韓國蘿卜、蓮花白、優質白菜為主的無公害蔬菜1500余畝;大力發展適宜本地種植的大黃、當歸、木香等傳統草本藥材1000畝;通過申請支援民族不發達地區資金,在全鄉發展厚樸林基地2200畝;積極引導農民改變傳統放牧方式,進行品種改良,實行科學養殖,發展養殖大戶5戶,實行年出欄大牲畜500余頭,圈存2200余頭;并根據市場需要,大力倡導老百姓發展中蜂養殖,使虎牙的臘肉、蜂蜜成為縣內外有名的特色產品,為群眾增加收入奠定了堅實基礎。
二、充分利用旅游、礦產、水電等資源開發優勢,不斷增加群眾收入
五年來,鄉政府圍繞旅游、礦產、水電為重點的資源開
發,充分發揮資源優勢,加大了旅游宣傳促銷力度,引導農民完善了旅游配套服務設施,弘揚民族傳統文化,利用本地民族特色,大力發展了一批鄉、村農家樂為一體的接待點,提升了虎牙旅游的社會知名度,并結合水電、礦產開發的有利時機,引導農民發展運輸行業和其他服務行業為主的第三產業,就地轉移當地富余勞動力,增加了群眾收入。
三、眾志成城,取得“5.12”抗震救災偉大勝利,全面完成三年災后恢復重建任務,全鄉環境面貌煥然一新
千年一遇的“5.12”地震給全鄉人民造成巨大損失,房屋、道路、人畜飲水等基礎設施和公共服務設施嚴重受損,全鄉受災665戶,2502人,直接經濟損失312萬元,在特大自然災害面前,鄉政府在鄉黨委的正確領導下,沉著應對,帶領全鄉廣大干部群眾奮力抗震救災,使全鄉災民第一時間得到了妥善安置,未出現重大社會不穩定因素,加強了抗震救災資金、物資管理。在做好本鄉抗震救災的同時,還組織了鄉級機關干部十余人到極重災區南壩、平通支援抗震救災。在很快時間內將工作重心由抗震救災轉向災后重建,對全鄉災后恢復重建工作進行科學規劃,牢固樹立了“抓項目就是抓發展”的理念,緊緊抓住災后重建和國家擴大內需、促進增長的重大機遇,僅僅半年時間,完成了全鄉22戶農房災后重建及554戶農房維修加固,按照“擬建項目抓緊開工、在建項目加快進度、竣工項目早見成效”的原則,在做好以學
校、衛生院、雪寶頂自然保護區重建項目為重點的公共基礎設施重建項目建設協調服務工作的同時,強力推進全鄉以河堤、通村道路、人畜飲水、村級公共服務設施等為重點的災后重建項目。在項目重建過程中,鄉政府干部職工加強了項目質量的監管,確保了災后重建項目無重大質量問題,災后重建資金嚴格按照專帳管理、專戶核算的要求,達到了規范化管理,使全鄉災后恢復重建實現“三年重建、兩年基本完成”的工作目標。
四、統籌兼顧,加快民生工程項目重建,推進農村基礎設施建設
五年來,鄉政府把農村基礎設施建設列為工作的重中之重,利用災后重建和國家擴大內需的有利時機,強力推進以通村道路建設、扶貧新村建設為重點的農村基礎設施重建步伐,一是完成了全鄉四個村扶貧新村項目建設及一個貧困村災后重建項目,通過項目實施,改善了全鄉5個村600余戶、2500 人的生產生活環境條件,村容村貌得到較大提升。二是通過爭取通村道路項目資金,結合災后重建,完成了高山堡村、占口村、上游村、虎豐村四個村的通村道路建設,解決了農民“出行難”問題;三是爭取支援不發達地區發展資金和貧困村災后重建項目資金,在全鄉五個村安裝太陽能熱水器300余臺;完成沼氣池建設210口,維修沼氣池90余口;改善了農村以能源、環境為重點的基礎設施建設。四是嚴格
兌現了各項涉農、惠農政策,實施了黨員干部幫扶困難群眾的工作機制,落實農村低保政策,使低收入貧困人口生產生活條件得到了保障。五是城鄉社會事業不斷發展,新型農村合作醫療參合率達到98%,農村醫療衛生事業得到健康發展;落實城鎮再就業人員及各類農村實用技術培訓得到鞏固,提高了農戶參加政策性農業保險和小額人身保險的積極性,增強了農村、農民抗擊自然災害風險的能力。
五、林業、計生、國土、民政和信訪工作依法開展 林業、計生、國土、民政和信訪工作是政府日常工作的重點。各項工作實行一把手負總責,分管領導、主管人員具體抓,村社干部密切配合,形成齊抓共管的工作態勢,層層落實目標任務,逗硬考核,獎懲掛鉤。鄉林業站組織村、社全面完成了集體林林權制度改革工作。扎實做好了護林防火、天然林和野生動植物保護工作,16 萬畝森林得到有效管護,積極組織全鄉村民開展春季植樹造林,生態環境得到持續改善,350 畝退耕還林得到進一步鞏固。鄉計生辦認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》,以宣傳教育為主,充分調動各村計生信息員的工作積極性,對全鄉婚育情況進行了全面清理,對違規生育人員進行批評教育和處罰,加強了計生優質服務和“三查”工作,綜合結育率100%,人口自然增長率為2‰,全面落實了計生獎勵政策,計生幫扶工作進一步加強。加強《婚姻法》的宣傳,依法做好結、離婚登記工作,增強了群眾婚姻法制意識。認真貫徹落實土地管理政策法規,增強了廣大群眾珍惜和合理利用每一寸土地的新觀念,依法管理征占用土地。對全鄉重點地質災害點落實了監測人員,加強了地質災害點的預防和監測工作,制定了各項應急預案并在每年進行了應急演練。正確處理群眾來信來訪,做好調解疏導工作,達到了小事不出村,大事不出鄉,真正把矛盾處理在萌芽狀態,確保了農村社會穩定,群眾安居樂業。民政工作得到進一步加強,全鄉五保戶做到應保盡保,民政資金專款專用,六、狠抓重點項目建設協調服務工作,強化安全生產,確保一方平安
為了本鄉經濟健康持續發展,社會不斷進步,群眾增收致富,始終把重點項目建設和企業的協調服務工作列入鄉政府的工作重點,五年來,鄉政府成立了水電礦產等重點項目開發建設協調領導小組,落實專人,明確職責,深入礦產企業、水電開發企業和重點工程建設現場開展協調服務工作,為轄內重點項目開發企業創造了良好、寬松、安全的生產經營環境,確保了水電開發施工建設進展順利,礦產開發企業和各項重點建設生產正常高效運轉。安全生產工作做到分工明確,責任落實,形成了安全生產齊抓共管“縱到底,橫到邊”的工作機制,加強企業生產、工程建設、農村用電、用火安全的宣傳教育,做到了家喻戶曉,深入人心,提高了全
鄉安全責任意識,確保一方平安。
七、深入扎實開展城鄉環境綜合治理工作,民主法制建設和平安創建工作扎實推進
深入開展城鄉環境綜合治理工作是省委、省政府的一項重大工作部署,鄉政府按照縣委、縣府的統一部署,把城鄉環境綜合治理工作與災后恢復重建、基礎設施、生態環境等重建緊密結合起來。完善了鄉、村環境治理工作目標,以治臟、亂為重點,落實了保潔工和場鎮門前三包責任,實施村莊院落清潔化,改善了農村生活環境面貌。
鞏固“四五普法”成果,全面開展“五五普法”工作,提高了全鄉人民的法律意識,扎實開展社會綜合治理工作,充分發揮公安派出所的職能作用,堅持打防結合,預防為主,妥善處理各類突出矛盾和群體性事件。以建設平安鄉鎮、平安機關、平安村社為目標,“平安創建”工作取得實效,堅持黨的領導,人民當家作主和依法治鄉有機統一。
八、以服務人民群眾為宗旨,努力加強政府自身建設 五年來,鄉人民政府堅持以人為本,深入貫徹落實科學發展觀,認真履行政府社會管理和公共服務職能,以發展經濟和構建和諧社會,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為著力點,政府一班人牢固樹立真抓實干、務求實效的工作作風。一是堅持查實情、講實話、重實干、辦實事、求實效,增強政府工作人員“為官一任、造福一方”的公信
力,確保令行禁止,政令暢通。二是堅持一個“廉”字,建設廉潔型政府,嚴格執行黨風廉政建設和反腐敗工作的相關規定,營造了風清氣正的發展氛圍。三是堅持依法行政,建設法治型政府,嚴格按照法定權限和程序履行職責,做到政企分開、政資分開、政事分開,嚴格招待政府投資招投標制度,依法處理了社會和經濟事務。
回顧五年來的工作,雖然取得了一些成績,也存在一些不足:一是農業產業結構調整緩慢,沒有形成支柱產業,農民增收項目少,增收不穩定;二是群眾觀念陳舊,法律意識不強,沒有認識到項目建設和外資企業入鄉發展的重大意義,增加了重點工程項目開發建設的協調服務工作難度;三是農村基礎設施條件薄弱,群眾意愿高,觀念意識差,積極性不高;四是政府工作方式與新形勢、新任務的要求還存在一定差距,很多工作規劃落實還需進一步加強。
第四篇:二、新一屆政府五年奮斗目標
2013年第1期
2013年3月12日
禪城
區內河涌污染整治情況的調研報告
近年來,區政府加大環保工作力度,把內河涌污染整治工作列入城市升級三年行動計劃,區人大常委會更加強了跟蹤監督。去年3月份,區人大辦、城建環資工委會同區紀委效能監察室分別到相關職能部門及“一鎮三街”開展調研座談活動,重點聽取了內河涌治理項目計劃投資前期啟動資金的落實、工程建設和招投標業務培訓等情況匯報。今年3月7日,常委會組織全體委員和部分人大代表實地視察了亞藝湖、鎮安污水處理廠、汾江河北岸等工程項目,廣泛收集各方意見和提出整治建議,為今年6月份常委會對區政府開展水環境工作進行審議提供有力依據和參考。
一、基本狀況和整治歷程
禪城區共有河涌138條,總長216.8公里,其中主干河涌27條,支干河涌23條,支涌88條。目前,禪城區已完成河涌整治總長約54.4公里。
目前,禪城區初步構建起污水收集處理系統骨干體系,建成污水處理廠5家,處理能力60.4萬噸/日,建成配套污水管網約130公里(雨污合流制管網1750多公里)、污水提升泵站14座。
禪城區內河涌整治歷程分為三個階段:
第一階段:1980年至2007年,四次整治遏制汾江河污染。
27年間,面對城市高速擴張與內河涌水質惡化的突出矛盾,市政府投入45億余元進行汾江河整治。1980年投資260萬元興建沙口水閘、疏浚河道,使汾江河水質有所好轉;1989年,汾江河水質再次惡化,佛山市成立汾江河綜合整治小組,投入1500萬元完成了汾江及軍橋涌疏浚工程、鎮安污水處理廠首期等工程,使汾江河污染得到了一定程度的控制;1996年至2000年,市共投資10.4億元整治汾江河,重點實施企業污水排污整治及集中處理、河道堤岸建設及清淤工程,使汾江河水污染得到遏制;2001年至2006年,市政府再投資35億元,對整個汾江河流域實施了截污、引水沖污、工業廢水集中處理中心站建設等八項工程,汾江河水質得到好轉。
第二階段:2008年至2010年,三年汾治實現河水變清。
2008年至2010年,由于污染速度遠快于治污速度、污染物排放遠大于汾江河的環境容量,汾江河水質日趨惡化,市政府下決心啟動了聲勢浩大的汾江河綜合整治工程。禪城區作為汾江河綜合整治的主戰場,投入16.65億元,強勢推進一批綜合整治重點工程項目,實現 “三年江水變清”的目標。
第三階段:2012至2014年,實現主干河涌不黑不臭目標。
禪城區正在實施水環境綜合整治項目,總投資約12.75億元,包括“城市升級三年行動計劃城鄉環境整治”及“禪城區水環境整治提升”兩大類項目,總計76個子項目。整治將建成覆蓋全區的污水收集系統,使城市污水處理率達到95%以上,同時,活化內河涌水系,實現主干河涌水體不黑不臭、持續變清。
至2012年,佛山市、禪城區兩級政府累計投入內河涌污染整治資金近60億元,其中,1980年-2007年,市政府投入汾江河等內河涌污染整治資金45億多元,2008年至2010年,禪城區汾江河整治實際投入治水建設資金達16.65億元,2012-2014年禪城區水環境綜合整治項目計劃總投資約12.75億元。
二、主要整治措施和成效
(一)項目帶動,以大規模工程建設推動大整治
2007年以來,我區內河涌污染整治主要包括五大工程:
污水處理:禪城區擴建污水處理廠2座,新建污水泵站5座,鋪設污水管道超過36公里;污水處理能力由45萬噸/日提升到60.4萬噸/日。
河涌及岸線整治:完成河涌岸線治理12.4公里, 清淤河涌68條,長度54.4公里。污染企業整治:整治污染企業78家(含計劃外49家),其中計劃內29家減少污水排放5.88萬噸/日。景觀綠化:新增綠化面積12萬平方米,形成汾江“十里綠化長廊”。
其他工程:包括汾江河建成生態浮島6285多平方米,安裝曝氣機9臺;打造“中山公園活水園”治水教育基地。
(二)建章立制,以制度維護和保障內河涌污染治理成效 我區制訂了《禪城區排澇河涌(暗涵)管理辦法》、《禪城區汾江河流域河涌綜合整治與管理工作方案》等。2008年起,我區與各鎮(街)簽訂了《佛山市禪城區排澇內河涌管理目標任務責任書》,明確了主、干、支涌的管理責任。2009年,按市汾治指揮部精神,我區制定實施了《禪城區汾江河流域河涌綜合整治與管理工作方案》,明確由涌長對轄區內河涌綜合整治工作負總責等制度。
(三)攻克難點,亞藝湖水質治理收效明顯
幾年來,落實“兩園”工程,改善湖涌水質。特別是去年以來,我局對亞藝湖周邊水環境情況進行勘查,對周邊企業進行排查,對關鍵點位進行采樣監測,湖景路污水干管工程、亞藝湖周邊管網改造工程投入運行,實現減少流入亞藝湖污水約1萬噸/日;實施科學有效的調水方案,加強了亞藝湖水系的引排水調度,加快了水體置換速度,使亞藝湖水質得到了較為明顯改善。
經過一系列的整治,取得了六個方面的成效:
一是流域水質明顯提升。汾江河主要河道水質明顯改善,整體水質已由劣Ⅴ類逐步向Ⅴ類轉變,汾江河水不黑不臭、三年江水變清的目標已基本實現,2009年及2010年,已停26年的龍舟競渡傳統民俗再現汾江河,充分展示了汾江河整治的階段性成果。
二是源頭截污和處理能力增強。通過擴建污水處理廠、完善污水管道等措施,顯著提高了污水處理能力和污水日處理量。
三是河涌行洪排澇功能增強。通過整治和清淤,內河涌引排過流能力進一步增強,有效防御了近幾年及此大暴雨的侵襲。
四是沿岸綠化提升景觀價值凸顯。在汾治中,我區通過清拆違法違章建筑、改造低矮破舊廠房、擴大沿岸綠化面積等措施,美化了汾江河沿岸的景觀,提升了河流兩岸的景觀價值。
五是群眾滿意度提高。汾江河整治從污染源頭抓起,鐵腕淘汰沿岸污染企業、建設排污設施、改造沿岸景觀,使汾江河水以及相關的河涌水質由黑變清,汾治工作得到了社會各界的肯定。
六是全民治水理念日漸形成。汾江河整治中,我區堅持輿論宣傳先行,開展汾江河全民整治、市民游汾江、萬人清水行動、汾江河龍舟賽等活動,匯集社會力量共同參與汾江河治理,全民治水的格局逐步形成。
三、存在的主要問題
調研中,我們也看到當前內河涌整治工作存在的一些困難和問題,主要有四個方面:
(一)配套污水管網不完善。廠區建設超前,配套污水管網不完善。區內仍以合流制管網為主,現有分流制管網120多公里,約占總規劃30℅。雨污分流系統建設受制于道路及線位、征拆影響,難以短期內全部實施完成。
(二)村級污水收集難度大。城中村排水系統不完善,大量污水直排河涌。同時,因排污口多且零散,排水不成系統,難以通過大規模征拆來建設常規截污管網收集污水。
(三)工業廢水不達標排放。部分企業向河涌及市政管網直排不達標工業污廢水,造成水體污染。
(四)部分河涌岸線臟亂差。由于歷史原因,部分河涌沿線存在大量違章建筑及亂傾亂倒現象,周邊環境惡劣。
四、提出的意見和建議
抓好內河涌的整治是建設美麗佛山的重要舉措。區政府相關職能部門要高度重視,樹立責任意識,爭取切實有效措施,正確處理好經濟發展與保護水環境的關系,促進經濟發展與環境建設兩不誤。為此,要著重抓好以下
幾方面工作:
(一)要規劃先行。要把治理內河涌尤其是城市污水、排水管網建設與城市發展規劃結合起來,做到雨污分離;要突出規劃的整體性、系統性和嚴謹性,深入研究新區建設、老區改造、廢水排污管理規劃、城郊的排污管理規劃等課題,根據水質污染狀況、污水排放狀況和治理情況、城鄉經濟發展狀況的要求,制定出實施規劃,打造嶺南水鄉特色建設,提升城市建設水平。
(二)加強內河涌的管理制度建設,全面落實內河涌的管理。要建立內河涌日常管理的長效機制,強化內河涌的管理,探討分級管理的模式。內河涌整治,如果管理跟不上,就會造成一邊治理,一邊污染的狀況,所以,從長遠看,管理更重要;要完善內河涌保護和管理辦法,明晰內河涌的權屬,各部門的管理責任,為河涌違法行為提供執法依據。各鎮、街道應制定符合自身實際的管理辦法,各村(居)制定有約束力的村規民約。
(三)要加大資金投入,分步完善污水管網骨架。結合道路交通、河涌整治及片區開發,搭建完善污水管網主體框架,逐步完善次支管網,提升覆蓋率;對城中村這樣的難點,實施簡易截污工程。通過沿涌鋪設臨時截污管/截污渠及設置小型提升泵站,將污水輸送至就近污水干管后轉輸污水廠處理。
(四)要從源頭治理,強勢打擊非法排污和實施減排。開展環保聯合執法,打擊非法排污、亂傾亂倒行為;同時,結合產業升級,推動產業結構調整及清潔生產,實施污染企業整治,推進結構減排。要繼續加大污染違法、違章建筑等查處力度,特別是對個別企業偷排污水、傾倒淤泥垃圾要嚴肅查處,做到有法必依、執法必嚴;理順機制,確保鎮(街)在內河涌保護和開發過程中權責統一。
(五)要深入治理,恢復河涌功能和重塑美好環境。實施活源工程,對河涌清疏,建設引排水泵站強化生態補水,提升河涌過水能力及環境容量;同時,以截污優先,適當兼顧景觀。對部分河涌岸線進行修整及簡單綠化,結合地塊開發和城市管理,打造濱水景觀亮點。
(六)要加大宣傳教育力度,提高群眾保護河涌、珍惜資源的意識。從中小學校開始就對學生進行環保教育,通過開展宣傳、教育、專題討論等,在社會上營造良好的氣氛,做到全社會共建共管。
(七)要采取綜合整治措施。河涌污染整治不能單單依靠水務、環保部門的力量,更需要政策的力量來引導,這涉及到土地規劃調整、產業結構布局、工商、稅務等部門與鎮街聯動、齊抓共管才能實現治污效益。
(區人大常委會城建環資工委)
抄報:區五套班子領導,區法院院長,區檢察院檢察長
發送:區人大代表,區委區政府職能部門,區人大常委會各工委,依法治區辦,南莊鎮人大主席團,各街道人大工委
(共印240份)
第五篇:XX年政府采購上半年工作總結
XX年政府采購上半年工作總結
XX年以來,我縣政府采購制度已穩定的逐步走向正規化。在各級黨委、政府的正確領導和高度重視下,按照我縣財政工作的總體部署和財政改革的總體要求,以《政府采購法》為基礎,認真貫徹上級下達的各項文件精神,積極探索,開拓進取,與其他財政改革協調配合,推動全縣政府采購工作向前發展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發揮宏觀調控作用、促進廉政建設等方面起到了積極作用,取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現在:政府采購范圍逐步擴大,政府采購規模保持穩步增長勢頭;政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學習、宣傳、培訓更加深入廣泛,為法律的貫徹實施創造了良好的社會環境;政府采購基礎性工作進一步加強,政府采購行為日益規范;政府采購透明度建設、評審專家和信息統計工作更加完善;采購管理人員和執行人員素質都有了進一步提高。
一、政府采購范圍不斷擴大,政府采購規模保持穩步增長勢頭
我縣根據社會經濟發展狀況和財力狀況,科學制定政府集中采購目錄和限額標準,增加政府采購項目,降低限額標準,擴大政府采購范圍和規模,截止6月24日全年任務完成如下:XX年全縣政府采購計劃規模2300萬元,目前實際采購規模達到1134.08萬元,采購次數176次,完成年初目標任務的49.3%。采購項目預算數1268.25萬元,實際支出采購金額1134.08萬元,節約資金134.21萬元,資金節約率為10.58%。
按采購類別劃分,貨物、工程和服務采購分別占采購規模的42.88%、52.11%和5.01%;
按采購形式劃分,集中采購和分散采購的比重分別為49.98%和50.02%;
公開招標占采購總額的35.77%,財政直接支付比重為69.61%。
二、政府采購管理體制逐步理順
我縣基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領導機構、監管機構、執行機構三個層次管理體制,建立監管職能和執行職能相互分離、相互制約的運行機制,政府采購管理機構與執行機構的職責更加明確,操作更加規范。
三、政府采購制度建設得到加強,依法行政和依法采購意識普遍提高
為了進一步規范政府采購行為,我縣制定出臺了有關政府采購監督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項措施和制度,為正常有序地開展政府采購工作提供了依據。
四、以網絡平臺為依托,建立了滑縣政府采購“評審專家庫”、“商品價格信息庫”、“供應商信息庫”,進一步加強政府采購透明度建設
為更好地體現政府采購的公開透明、公平競爭、公正原則,政府采購辦建立了政府采購“評審專家庫”、“商品價格信息庫”、“供應商信息庫”,實行政府采購評審專家和政府采購供應商管理相分離的制度,達到了三庫中評委和供應的隨機抽取要求,增加評委與供應商抽取的透明度;商品價格信息庫則以時效性為基礎,以供應商的即時報價為依據,掌握市場發展趨勢與行情。根據我縣政府采購專家管理體制建設總體思路即以信息化管理系統為依托,制度建設為保障,專家隊伍為核心的政府采購專家管理體系,政府采購評審專家庫實行動態管理,專家人數和專業隨著政府采購規模的擴大和政府采購業務的需要,在使用中不斷充實完善。
五、加強政府采購基礎性工作,進一步提高規范化管理水平
半年來,政府采購工作由起步階段的在發展中規范,逐步轉變為現在的在規范中發展。為規范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,又要提高辦事效率的原則,制定了一套較為行之有效的采購程序,并通過掛牌辦公向各當事人說明政府采購業務流程,通過規范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統計工作作為政府采購的一項基礎性工作,克服了人手少、工作量大、統計手段相對落后、基礎管理薄弱等不利因素,確保信息統計報表及時上報,報表質量和分析水平進一步提高。XX年,為及時反映全縣政府采購工作開展情況,準確掌握采購任務完成進度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎上建立政府采購統計月報制度,并以簡報的形式報送有關部門和領導參閱。
六、進一步完善政府采購監督體系,充分發揮政府采購監管職能
一是從采購項目申請到采購資金的結算支付,都建立了比較完善的操作規程和監督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監督管理辦法;三是政府采購重大問題提交縣政府采購領導小組進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監察、審計等部門共同配合的有效監督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監察部門進行現場監督。五是開展了政府采購服務反饋制度。通過反饋調查活動聽取各方面意見和建議,總結經驗改進不足,以更高的效率和更好的服務質量來開展政府采購工作。
七、積極探索政府采購工作的新途徑,政府采購工作有新的突破
一是我縣服務類政府采購工作有了新的突破。XX年簽訂了本縣定點車輛保險協議,實施了公務車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,為XX年滑縣全面推開服務類政府采購工作奠定了基礎。服務類政府采購制度的實行,對于加強行政事業單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。
二是對零星采購的辦公用材料和空調實行協議供貨制度。目前已和5家空調銷售商簽訂了協議書,并試行運行。
三是提出了構建政府采購網絡平臺的基本思路,并設計出了相應的一系列軟件和網絡搜索系統。該平臺以滑縣政府采購“三庫”的數據為基礎資料,以網絡為依托,與其他各縣區實行信息互通、資源共享的政府采購區域市場,實現上下連動式采購、區域間橫向聯合采購。
八、積極開展政府采購調研活動,加大學習、宣傳、培訓力度
一是通過對其他各地、市、縣的學習和調研,把可借鑒的經驗和做法付諸工作實際,一定程度提高了工作效率。二是根據實際工作,寫出自己的經驗總結,對政府采購工作中的各種利弊進行條理性分析,并提供給其他政府采購部門參考。三是將工作中的突出點以簡報和信息的方式,編發給各單位。四是利用新聞媒體,積極宣傳我縣政府采購工作開展情況,讓全社會了解政府采購制度的精神和內容,努力營造自覺執行政府采購制度的良好社會氛圍。
我縣政府采購工作半年任務基本完成,取得了可喜成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)宣傳力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作,但由于政府采購是一新生事物,目前,在全社會還沒有完全深入人心,還沒有成為大家的自覺行動,執行政府采購法的社會環境還有待于進一步改善。
(二)政府采購整體工作仍處于低位運行。表現在政府采購范圍較窄,采購規模小,貨物、服務和工程三類采購發展不平衡,政策功能和監管作用發揮不夠。
(三)采購行為不夠規范。存在采購預算和計劃編制難,采購資金管理不規范,部分單位不能嚴格按采購程序實施采購,雖然一再強調,仍然有采購后備案的現象發生。