第一篇：整頓方案

殷司（2009）19號

安陽市殷都區司法局關于在全區

法律服務隊伍中開展集中管理整頓的實施方案

為認真貫徹落實7月30日政法工作會議精神，全面加強法律服務隊伍的思想建設、業務建設、制度建設和行風建設，使整個隊伍成為貫徹依法治國基本方略，建設平安、和諧殷都的積極力量，為我區產業大發展提供優質高效的法律服務，針對目前法律服務隊伍中存在的問題，區司法局決定在全區法律服務隊伍中開展集中管理整頓活動。具體實施方案和要求如下：

一、充分認識開展集中管理整頓工作的重要性

近年來，我區法律服務隊伍積極發揮職能作用，在訴訟和非訴訟法律活動、法律援助、建立和完善社會主義市場經濟秩序、為我區經濟建設、社會發展等方面做了大量工作。但是，當前在我區法律服務隊伍建設中也存在一些不容忽視的突出問題，集中表現在：個別律師和基層法律工作者在執業中重經濟效益、輕社會效益、漠視職業道德和執業紀律，或是收費不規范、對當事人委托事務玩忽懈怠，向辦案人員請吃現象、向當事人拍胸脯打包票，影響了司法公正，缺失了賴以生存的誠信基石。有的律師事務所、法律服務所制度不規范、管理松懈、甚至有個別人服務意識不強，只求過得去、不求過得硬的現象等。這次開展集中管理整頓活動不僅是維護司法公正、促進依法治國的重要舉措，是堅持執法為民、防止司法腐敗的必要保證，也是建設一支讓人民群眾充分信任和滿意的、能適應新形勢發展要求的法律服務隊伍的必然要求。

二、開展集中教育整頓的主要任務

在法律服務隊伍中深入開展“三個教育”，做到“二個規范”。

“三個教育”即：一是深入開展政治思想、政治信念的教育。組織廣大律師、基層法律工作者認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學的理論武裝頭腦，用堅定的政治信念指導每項行動，不斷提高隊伍的政治素質。二是深入開展法制教育。組織廣大律師、基層法律工作者認真學習憲法和律師法等法律法規，增強律師的憲法觀念和依法執業觀念，提高依法執業的能力和水平。三是深入開展職業道德和執業紀律教育。通過學習中央領導同志關于加強隊伍建設的重要批示，各種集中教育整頓活動的有關文件和職業道德、執業紀律的法律法規等，提高律師、基層法律工作者職業道德的水準，強化執業紀律的觀念。

“二個規范”即：一是規范律師事務所、法律服務所內部管理。建立健全律師事務所、法律服務所內部的各項制度，引導各所完善自我約束機制，解決個別所在人員管理、業務質量、收費、財務等環節存在的問題。堵塞各所管理中存在的漏洞，加大各所主任對本所律師執業行為的監督責任，使各所在人員管理中的基礎作用得到發揮。二是規范律師、基層法律工作者個人的執業行為。認真解決個別律師、基層法律工作者片面追求經濟利益、商業化傾向日趨嚴重、責任感不強、誠信缺失、亂收費等違規行為和進行不正當競爭等問題，嚴格規范律師、基層法律工作者執業的各個環節，強化律師、基層法律工作者自律。

三、集中管理整頓的方法和步驟

這次集中管理整頓活動主要通過自查自糾、集中處理、總結驗收三個階段進行。

第一階段：自查自糾（8月1日——8月20日）

(一)律師事務所：對律師事務所管理和律師執業方面存在的問題進行自我剖析，對照安陽市司法局提出的律師所內部管理“十個一”標準、律師執業規范“四個一”標準認真進行排查。律師事務所要重點查找在管理上是否存在“散、亂、差”的情況，各項制度是否健全，是否真正得到落實，對于有投訴、且查證屬實的律師是否作出處理等。律師個人要重點自查職業道德和執業紀律方面是否存在問題、是否存在不良執業行為等。各律師事務所要在排查的基礎上，寫出自查報告，報區司法局，對自查中發現的問題要提出整改方案，并予以落實。

(二)基層法律服務所：要組織全所人員學習討論，對照整頓內容進行自查，對其他所違反整頓要求的行為進行檢舉，并做好自查自糾情況記錄。自糾的主要內容包括：

1、各所對擅自設立的分支機構、咨詢站一律撤銷，除本辦公場所外，其它地方所掛招牌一律摘除。

2、對辦公場所設置區域違反規定的限期改正。

3、對擅自印制的虛假名片以及不規范人員名片統一收繳銷毀，一律不予注冊并清退。

4、對本所不具有執業條件的或執業資格的人員一律清退。

5、對跨所執業的人員進行批評教育，責令撤回本所執業。

6、對法律服務所收費不公開、制度不上墻、沒有正式帳目的，一律不注冊。

區司法局要在全區范圍內進行廣泛宣傳，深入到農村、社區、廠礦、商店等各個角落、行業，發動廣大群眾對律師、基層法律工作者的違規、違紀、違法行為進行檢舉揭發。要在各鄉辦、本局及各司法所、律師事務所、基層法律服務等明顯位置設立舉報箱和舉報電話，并通過殷都外網公布投訴電話，擴大范圍。要對2005年以來辦理過的所有法律援助案件進行回訪，查看在辦案過程中有無收費等違規行為。同時要積極進行各所之間的互查互糾。

第二階段：集中處理（8月21日——9月10日）

區局根據上級文件精神，結合本區律師、基層法律工作者隊伍的現狀，集中時間組織力量，召開有人大代表、政協委員等各方面人士參加的座談會，通過聽、查、上門征求意見方法摸清律師、基層法律工作者隊伍的底數，發現違規違紀現象一查到底，做到件件有調查、有結果、有交代；對于事實清楚、證據確鑿的律師、基層法律工作者違法違紀行為，特別是經法院生效判決確認屬實的涉案律師、基層法律工作者，堅決依法做出處理。對管理混亂的律師所、法律服務所依法依紀予以整頓；對自查工作不徹底、敷衍搪塞、行動遲緩的單位和個人要通報批評并加重處理。

第三階段：總結驗收（9月11日——9月20日）

各所要對檢查中發現的問題及時進行整改，區局要組織力量對教育整頓情況進行驗收。驗收的標準：律師、基層法律工作者職業道德和執業紀律規范是否做到律師、基層法律工作者人人皆知，律師、基層法律工作者自律意識是否增強；律師所、法律服務所的管理和律師、基層法律工作者執業行為是否還存在未查處的問題，已查處的問題是否采取了糾正措施；律師、基層法律工作者投訴的案件是否件件有回音，已查實的律師、基層法律工作者違法違紀案件是否都依法作了處理；律師所、法律服務所是否建立健全了規章制度、收費標準等規章制度是否公示等。各所對每一名律師、基層法律工作者作出教育整頓評價并備案。同時要對這次法律服務隊伍管理整頓活動中的經驗做法和不足進行總結，對今后的工作提出意見和建議。區局對每個律師所、法律服務所作出驗收鑒定并備案。驗收不合格的，要責令重新整改。

四、幾點要求

（一）高度重視，切實加強領導。各所要把這次法律服務隊伍集中教育整頓活動切實擺上重要位置。為確保這次教育整頓活動進展順利，加大對這次教育整頓的領導，區局決定成立殷都區法律服務隊伍教育整頓活動領導小組：由局長李牛栓任組長，紀檢組長馬廷瑞任副組長，組員為：范文昌、唐士其、楊小杰、尹艷紅。領導小組辦公室設在局辦公室。辦公室主任由馬廷瑞兼任。實行組長親自抓、副組長配合抓、各位組員齊心抓的齊抓共管，進一步推動我區法律服務隊伍建設。并將此活動開展情況及時向區委、區政府報告。

（二）求真務實，務求實效。這次集中教育整頓活動要力戒形式主義，不搞花架子，不做表面文章，堅持原則，不徇私情，禁止走過場、弄虛作假。要從學習教育、依法管理、嚴格監督、行業自律等方面著手，扎扎實實地抓，堅持不懈地抓，確保抓出成效。同時，要采取上門進行集中教育整頓活動方式，通過各種形式，征求社會各界和各政法部門的意見，廣泛接受社會的監督。

（三）整頓秩序，嚴格執行。區局根據區委的統一部署,對轄區的法律服務所進行整頓和規范。依法取締非法設立的法律服務機構。凡超越核定業務范圍、違規從事法律服務的機構，一律限期整改。嚴禁各類社會團體提供有償法律服務。依法打擊以律師、法律工作者名義從事有償法律服務、欺騙群眾的非正式人員。依法嚴肅查處違法執業，擾亂法律服務秩序，危害群眾利益和公共利益的案件。本次管理整頓工作于9月底前全部結束。凡在規定日期前不能撤銷、銷毀或清退的，屬于單位責任的將停止該所的年檢和注冊，直至吊銷其執業執照，注銷該所；屬于個人原因的，將給予嚴厲批評教育，拒不悔改的，停止其執業證年檢注冊、直至吊銷其執業執照；對其它單位和個人拒不執行司法行政機關決定的，將提交有關部門依法依紀處理。

二○○九年七月三十一日

第二篇：整頓方案

乘務八分部作風紀律整頓方案

1、發揮分隊長、乘務長的連帶管理作用：

現廣州乘務組實行為定組執行航班，乘務組組員之間有一定的感情基礎，在此基礎上也方便了乘務長對組員的管理，但也不可避免的在工作中夾雜著私人情感。因此建議此后乘務員的事病假及會議出席率，儀容儀表不合格項等扣分事項直接與定組綁定乘務長掛鉤，乘務長負連帶責任，師徒綁定者，徒弟犯錯，師傅連帶，以控制乘務員不合格率。

具體措施：乘務學員出現航前儀容儀表問題，帶飛教員連帶扣5分；乘務員出現會議缺席、分部檢查不合格項，定組乘務長連帶扣5分；乘務學員出現會議缺席、分部檢查不合格項，帶飛教員連帶扣5分。

乘務長由分隊長直接管理，乘務長擔當責任較重，壓力也較大，是分隊的核心力量，乘務長的能力代表著整個分隊的實力強弱，首先，分隊要給乘務長一定的權利下放，使其有歸屬感，并從人性角度去關心各乘務組的困難，并給與一定程度的支持，協助乘務長協調乘務組之間存在的問題。乘務長的績效表現與分隊長掛鉤。

具體措施：分隊績效合同責任制。

2、培養分隊長的協調管理能力，完善分隊管理體制：

目前隊員的工作和生活需求直接反饋經理，造成分隊長工作比較被動，建議培養乘務員有問題直接反饋分隊長，形成逐級匯報、逐級審批的分隊管理體制，分部經理通過每周召集分隊長的協調會議解決分隊長困惑，給予分隊長管理指導。

具體措施：充分下放管理權力，3天（含）以上的病事假、外出入住、請銷假等等先經分隊長審批，分隊長和經理簽字后方可生效。

3、加強值班經理力度，分隊長日常抽查，經理發現問題： 分隊長在值班當天充分發揮值班力度，內容包括：至少兩個準備會抽查、二組備份在位情況（圍裙、隱形眼鏡、儀容儀表等等）抽查、每日一問內容抽查、航班生產情況、特殊情況匯報協調處理等等。具體措施：在分隊長周匯報中加入值班經理抽查反饋一欄，在分隊長做周匯報時直接反饋值班經理抽查整改結果。

4、加強部門檢查力度：

分部例會檢查中發現很多問題：儀容儀表突出問題、乘務長對于廣播詞不熟悉、廣播詞無插頁或缺失等等。部分短板乘務員存在對于績效處罰不敏感、自我約束力不強、缺乏集體榮譽感等問題。

具體措施：

A、每月月度例會上形成定期月檢機制，內容包括乘務員圍裙整潔度、近期儀容儀表監察問題、《周重要信息通報》和《業務通告》內容抽查、最新手語表演和竄詞等等。會議結束直接納入考核和整改項。B、分部會上點名通報分隊月度績效指標橫向對比中出現問題人員，分析造成各個分隊指標降低的根本原因和涉及人員。

5、加強短板面談、關注：

分隊短板由經理和分隊長兩人面談，分隊長在周匯報中要反饋短板人員，并提出短板整改措施和跟進情況，避免未及時發現人員問題導致后續工作被動。

具體措施：分部經理加大航前檢查力度，對于出現問題的人員進行現場處罰，問題跟進由分隊長針對性處理。短板人員休息日來分部整改，填寫《分隊整改地面培訓檔案》，分隊長提出短板人員整改計劃，計劃分為地面和空中兩方面，關注短板人員的每月績效表現。對于連續兩個月出現D、E檔人員問題連帶分隊長績效。

6、劃分乘務長隊伍，形成長期有效激勵機制：

針對目前新乘務長出現對前艙號位工作不熟悉、新乘務長管理薄弱項較多等問題，分部劃分乘務長隊伍為預備乘務長（可在帶飛教員中選拔）、新乘務長（帶班飛行二年內）、資深乘務長（帶班飛行二年以上）。針對乘務長等級進行分類管理和分類培訓。針對張總在2010工作會議上提出的加強培訓力度要求基礎上增加人員激勵制度。尤其是預備乘務長隊伍中的有效激勵和定期培訓。例如：優先頭等艙培訓航班申請，獎勵申請航班權限等。具體措施：加強分隊的人員信息變更管理，分隊長熟悉人員晉級情況、各項資格認證情況。

7、統一管理標準：

針對目前兩個管理團隊中出現的加分機制不統一問題，分部完善績效考核管理補充細則，在不違反乘務部績效細則的基礎上增加補充規定。

具體措施：結合過去所有新舊管理規定整合出臺《分部績效管理補充細則》。

8、抓好分隊長管理：

分隊長管理經驗較淺，管理技巧缺乏，各個分隊管理難度不同，人員管理存在問題。

具體措施：

A、每月召開分隊長例會，分析分隊橫向指標比較，拿數據說問題。

B、每周將分部經理周匯報和三個分隊長周匯報發到各自郵箱，每半月例會上分析比較每個分隊周工作落實情況。

C、各個分隊指標橫向管理，根據分隊長的管理優勢劃分職責，每人每月向分部匯報如下數據：

吳可佳：負責一二三分隊每月臺賬數據維護，分部月考題目擬定和考核數據整理，會議、培訓出勤率統計。王聰穎：負責一二三分隊每月短板人員數據維護，分部短板整改措施擬定，分部裝備物資發放數據統計，分部各項監察數據統計。

李劼：負責每月分部宣傳稿件、創新、申報表揚、安全服務等特殊事件數據整理，作為分部兼職安全監察員月度飛行監察報告數據統計。

分部經理收集以上月度數據，結合分部各分隊橫向指標對比召開月度例會盤點月工作，對于分隊短板出現較多、排名后的分隊長給予多加關注和建議性指導。

以上方案自2011年3月起試行。

乘務八分部 劉靜 2011-3-12

第三篇：行業整頓方案

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：以建立符合社會主義市場經濟要求，高度專業化，功能完備的社會中介服務體系為目標，突出重點、集中清理，健全機制、全面規范，努力營造競爭公平、管理規范、運行有序、監督有力、健康發展的中介服務市場，為全面提高我市經濟社會發展水平和綜合競爭力創造良好的環境。

（二）目標任務：通過清理整頓，著力解決量質不符、違規操作、效率不高、信譽不好等突出問題，使中介組織服務質量明顯提高，群眾滿意度和社會公信力明顯增強；通過加強行業協會建設，完善內部監督制約的各項制度，逐步形成中介組織健康規范發展的自律運行機制；通過落實政府各部門的責任，加強依法監督，理順政府與中介組織關系，為中介組織創造一個統一開放、競爭有序、穩健發展的市場環境。

二、清理整頓的內容

（一）審查和確定中介組織的準入條件。審查中介組織資質：是否持證執業并依法年檢；是否有規范的名稱和組織機構；是否有明確的章程和固定的執業場所；是否經過本行業主管部門審查驗收；是否達到符合規定的執業人員數額；是否有規定的注冊資金。清查執業人員資格：對照有關規定，清理黨政領導干部在中介組織兼職的問題；審查執業人員是否具備國家規定的學歷、職稱，是否取得必備的執業資格證書，以及“兼”“掛”“靠”的情況。對不符合注冊條件的，堅決不予登記；對未經登記注冊從事營利性活動的中介組織，堅決打擊并依法予以取締；對未正常開展活動，嚴重違法、違規和管理混亂的中介組織，要督促其限期整改。

（二）檢查中介組織的從業情況。是否有超范圍中介服務行為，是否存在出具虛假的評估、鑒定、驗資報告，發布虛假廣告欺騙群眾等情況；是否存在壟斷或操縱服務市場的問題；是否按法定程序辦事，做到公開、公平、公正；是否存在以壓價、回扣、介紹費等不正當手段招攬業務；有無“吃、拿、卡、要”現象；有無行賄或收禮受賄等違法違紀行為

（三）檢查中介組織的收費和財務管理情況。是否公式收費項目、收費標準和收費依據；是否存在自立收費項目，自定收費標準行為；是否存在擅自提高收費標準、擴大收費范圍、增加收費頻次、超越收費時限等收費問題；是否存在行政機關工作人員利用工作職能為中介組織服務，向單位、個人強行收費；是否存在違反規定搞不正當價格（收費）競爭，低于服務成本收費；是否存在搭車收費問題；是否存在向行業主管部門支付“回扣”或“分成”的問題；是否制定了符合國家規定的財務管理制度，記賬是否真實，是否有不記、漏記或少計等現象；是否存在做假賬逃稅漏稅等問題。

（四）檢查中介組織的脫鉤改制情況。是否有無形式上脫鉤，實質上與主管部門搞“收益分成”的業務合作現象；有無利用行政手段制定或變相制定服務對象接受中介服務的行為；有無主管部門將自身工作職能違法轉交中介組織辦理等現象。

（五）檢查對中介組織的監管情況。檢查審批登記管理部門、行業主管部門或行業協會履行職責的情況，有無不作為，亂作為，有無失職、瀆職造成不良社會影響的問題。

四、清理整頓的步驟和時間安排

全市清理整頓工作分宣傳發動、自查自糾、檢查規范和驗收總結四個階段進行，于2011年10月10日前基本結束。

（一）宣傳發動階段：2011年7月31日前基本完成。

制定實施方案，成立領導小組，召開相關成員單位會議，部署清理整頓工作。相關部門在2011年7月31日以前部署到位，提出本部門清理整頓的工作方案，并全面啟動，同時將清理整頓的工作方案報市清理整頓中介組織工作領導小組辦公室。大力營造良好的輿論氛圍，為清理整頓工作創造良好的輿論環境。

（二）自查自糾階段：2011年8月15日前基本完成。

各社會中介組織認真對照清理整頓內容，切實做好自查自糾工作，形成中介組織自查自糾情況報告和整改方案，于2011年8月15日前報各行業主管部門的市清理整頓中介組織工作領導小組辦公室。對未如實登記上報的依法嚴肅處理。

（三）檢查規范階段：2011年9月15日以前基本完成。

1.檢查階段：各行業主管部門要在社會中介組織自查自糾的基礎上，認真對照清理整頓內容，對本部門主管的中介組織逐個進行檢查。對查找出來的問題，要求中介組織逐項進行整改，并將清理整頓工作情況和整改情況形成書面材料，于2011年9月15日前報市清理整頓中介組織工作領導小組辦公室。

2.規范階段：（1）主管部門要研究制定對行業協會和中介組織加強監督管理的相關制度和規定，制定完善行業協會和中介組織規范運作、促進發展的指導意見。

（2）行業協會或主管部門要在自查自糾的基礎上制定和完善統一規范的行業職業準則、執業規則，制定本行業的自律規范和獎懲規則，建立本系統本行業的信用等級制度，對失信、失真、失公的中介組織和嚴重違法的中介組織、個人堅決實施市場禁入制度。

（3）中介組織要結合檢查和整改情況，制定和完善內部管理規章、服務標準、服務規則；進一步完善勞動人事制度、分配制度；建立執業質量審核制度，對不符合要求 的執業人員要及時調整或清理。

（4）建立信用平臺和中介組織的誠信檔案。建立信息溝通制度，逐步實現各部門監管信息的互聯互通，綜合監管資源，提高監管效能。開展執業機構和執業人員誠信檔案的建設工作，及時掌握中介組織遵守法律、法規、行業規章和執行政策、規范執業、違規違紀、優質服務、人員培訓、經營活動、機構變動、經營收入、上繳稅收以及財務管理等情況。要把誠信檔案與行業的監管和資格管理結合起來，將誠信檔案記錄作為業務考核和資格管理的重要依據。建立執業者失信、處罰披露制度和黑名單制度，對中介組織從業過程中出現的違紀違法問題及時想社會披露，屢教不改或者性質特別嚴重的列入黑名單，并通過媒體向社會公布，增加社會的可識別性。禁止列入黑名單的中介組織在政府或社會公共事業項目中提供服務，建立使用列入黑名單的中介組織單位和個人的責任追究制度。

（5）在清理整頓中被認定為嚴重違法、違規和管理混亂的中介組織，限期整改

第四篇：后進村整頓方案

禹村鎮關于展開后進村黨組織書記幫扶轉

化工作的實施方案

為深入推進我鎮“村級班子整頓提升”活動進程，全面提升全鎮農村基層組織建設工作整體水平，切實解決當前一些相對后進村的矛盾和問題，充分發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和農村黨員的先鋒模范作用，加快社會主義新農村建設步伐，促進農村各項事業協調快速發展，鎮黨委決定在全鎮開展相對后進村黨組織集中幫扶轉化工作。現結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大會議精神為指導，以深入推進“雙千雙萬”活動進程為抓手，以思想教育為先導，堅持思想整頓與組織整頓并重的原則，充分調動和發揮黨支部書記、村兩委干部、廣大黨員的積極性、創造性。力爭使相對后進村班子自身建設得到切實加強，廣大黨員的整體素質得到明顯提升，使其工作有明顯起色，生產有較大發展，農民群眾生活水平穩步提高。

二、幫扶轉化對象

結合近兩年綜合考核評價結果和群眾滿意度測評，根據村級組織建設總體情況，對各進行打分排名，確定西杜、西沈、趙禹、沈東、韓山等村為本次幫扶轉化對象。

三、目標任務

通過一個階段的集中整頓轉化，使相對后進村全部轉化升級，基本實現“五個一”目標：

1、配強一個班子。黨組織領導核心作用充分發揮，“兩委”班子團結協調、某事干事，引導、服務和帶領群眾增收致富能力強，能夠有力地維護、推動社會和諧穩定；重點是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子，農民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，提高黨員素質，農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發揮；優秀中青年農民加入黨組織的渠道暢通，村級后備力量充足。

3、找準一條路。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村級班子理清發展思路，制定長遠發展規劃，找準一條適合農村發展、切合實際的好路子，形成具有特色的主導產業，農民收入穩步增加，村集體經濟實力明顯增強，基礎設施建設明顯改善。

4、完善一套制度。指導督促后進村黨組織嚴格執行農村黨支部工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領導下的村級民主自治機制不斷完善，決策科學、運行規范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長效工作機制，村級工作全面步入科學化、民主化和規范化的軌道。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，妥善處理農民群眾在生產生活中存在的突出問題，農民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現實、最直接、最關心的利益得到有效實現，工作得到群眾的擁護與支持，業績得到群眾認可與肯定；社會矛盾排查機制健全完善，農村社會存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉風文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會穩定。

四、實施步驟

各駐村工作組要積極協助各村要立足本村實際，對制定詳細的工作計劃，明確思路，創新方法，使工作真正落到實處。整頓轉化過程中，要突出抓好以下四個步驟：

（一）排查調研，制定方案。各駐村工作組要對本村進行深入排查調研，深入到組、戶，采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，準確掌握本村的真實情況，形成針對性強、有較高價值的調研分析報告，準確掌握并系統研究相對后進村存在的突出問題及其主要原因。

（二）強化措施，集中整頓轉化。工作組入村后，要按照各后進村整頓方案，狠抓整頓措施的落實。可通過召開黨員大會或村民代表大會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進一步分析后進村存在的突出問題，找準癥結所在，明確整頓轉化的具體措施、完成時限、成效、責任人，集中時間、統籌力量、因村施策、對癥下藥。切實做到整頓一項、見效一項、鞏固一項，把問題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過場。具體工作中，要著力解決好以下四個方面的問題：

1、著力解決相對后進村班子戰斗力不強的問題。針對后進村黨組織軟弱渙散、班子領導核心作用不強、黨組織書記能力素質偏低等問題。采取思想整頓和組織整頓相結合的辦法，結合“雙千雙萬”活動，建設一個好班子，選優配強黨組織實際。一是促進班子和諧。對于“兩委”關系不協調的，要在做好思想政治工作，化解各種矛盾的同時，進一步明晰工作職責，切實強化組織引導和制度規范，促其自覺擺正位臵、協作共事。二是增強責任意識。對于安于現狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責教育，通過交任務、壓擔子、強教育，增強班子帶領群眾加快發展的責任感和使命感。三是提高發展能力。對于發展能力不強的，要采取實踐鍛煉、考察學習、集中培訓、學歷教育等方式開展教育培訓，著力增強班子帶領群眾增收致富的本領

2、著力解決相對后進村農民增收渠道不寬的問題。針對相對后進村發展思路不清、主導產業不明、經濟發展緩慢、服務群眾水平不高等問題，指導和幫助相對后進村認真分析本村自然條件、經濟基礎、發展優勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發展思路，研究制定中長期發展規劃和工作計劃，采取強有力的幫扶措施，推動其加快發展。一是更新觀念促發展。采取外出參觀考察學習、鼓勵黨員干部創業等辦法，帶動相對后進村級班子克服等、靠、要思想，切實增強發展意識和開拓創新意識。二是明晰思路促發展。要幫助和指導后進村充分挖掘地域、人文、環境等諸多優勢，圍繞區域經濟發展格局和市場需求，進一步明確發展方向，詳細制定發展規劃，找到一條符合實際的發展路子，形成中長期發展規劃。

3、著力解決相對后進村黨員作用難發揮的問題。針對相對后進村黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力不強、先鋒模范作用發揮不好等問題，切實加強黨員教育管理，深化“創先爭優”活動，著力培養一支好隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。以“創先爭優”活動為契機，協助村黨組織完善工作機制、規范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發黨員隊伍的生機與活力。二是強化培訓優化隊伍。根據確定的發展思路，充分利用現代遠程教育等培訓資源，以“黨課學習周”活動為有力抓手，有針對性地對黨員進行教育培訓和重點幫扶，切實增強黨員的“雙帶”本領。三是設崗定責鍛煉隊伍。著眼本村經濟社會發展實際，繼續深入開展無職黨員設崗定責活動，讓黨員亮出身份，真正發揮出黨員的先鋒模范和示范帶頭作用。

五、保障措施

1、發揮職能作用，凝聚工作合力。各駐村工作組組長要親自掛帥、親自督查、研究情況、指導工作、解決問題，帶動和指導好后進村整頓轉化工作，確保整頓轉化工作順利開展。各包村干部要把整頓轉化后進村工作與切實為基礎辦實事、解難事結合起來，并立足實際，進一步加大幫扶力度，做到完不成任務不松勁，達不到目標不脫鉤。

2、加強定點聯系幫扶，助推工作進程。繼續實行鎮黨委黨建工作聯系點和鎮黨委領導工作聯系點工作制度，明確由一位鎮領導定點聯系一個相對后進村，力爭將聯系點建成示范點，以點帶面推動整體工作；充分發揮紀檢、政法、公安、民政、農業、信訪、扶貧等單位的職能作用，按照黨群部門包“窮”村的原則確定幫扶村，專門安排定點幫扶相對后進村，推動后進村盡快轉化升級。

3、理清工作思路，形成長效機制。建立后進村集中整頓轉化工作動態管理機制，對已經整頓轉化的后進村實行跟蹤管理，有效防止反彈現象發生；認真梳理下一階段的工作重點，明確整頓措施，有步驟、分階段逐步加以解決，直至徹底改變后進村面貌；要總結、推廣整頓工作中的好做法、好經驗，使此項工作實現常態化、制度化，切實形成相對后進村整頓轉化工作長效機制，鞏固和擴大后進村整頓轉化工作成果，不斷提高全鎮農村黨建工作水平。

第五篇：宿舍整頓方案

宿舍整頓方案

為給員工營造一個潔凈、優美、舒心的生活環境，公司決定于9月26日-9月28日進行宿舍全面整頓，集中人力對人員住宿情況和宿舍衛生進行大清查、大掃除。整頓方案如下：

一、計劃實施時間及要求：

1、實施范圍： A、B兩棟宿舍區；

2、9月26日下午17:30-19:00對宿舍進行清查和重新登記，清查人員住宿情況和清理所有個人物品；9月27日下午17:30-19:30進行大掃除，并整理好個人物品。9月28日人事行政部進行宿舍全面檢查工作，目的是確認宿舍整理整頓的最后成果。

3、在宿舍整頓行動時間內，所有住宿人員不可外出，如在實施的第一天有特殊情況需外出或因工作不在宿者需提前跟人事行政部請假，并保證個人物品是整齊整潔的；實施第二天（大掃除當天晚上），不可請假，所有人員必須在宿配合完成大掃除和整頓行動。如沒有請假而不在宿或不配合者給予30元/人的處罰。

二、整頓工作：

1.所有住宿人員把自己的物品整理好，本宿舍人員整理完自己的行李物品后，若出現他人物品時，統一放到外面大廳。他人物品同事之間可相互轉告來認領，同時人事行政部會下發宿舍整頓和物品認領通知，在一天之內整頓和認領完畢，認領時間結束后，如仍有無人認領的物品，人事行政部將進行統一處理。2.宿舍進行大掃除，各個住宿人員清理好物品和打掃好衛生后，人事行政部將重新安排和登記人員住宿，全面做好整理整頓工作，統一管理。

三、整頓項目及人員安排

1.住宿整頓：人事行政部主導，總經辦協助監督完成宿舍整理和大掃除行動，前期工作完成后進行重新登記每個房間實際住宿人員情況，合理安排住宿，并選舉寢室長。經登記后，所有住宿人員不得私自更換宿舍或床位。2.衛生整頓： ①、各宿舍室內衛生由各入住人員輪流值日打掃：員工入住期間，應維護本舍環境衛生，輪流打掃衛生（衛生值日表貼于門后），“宿舍衛生值日表” 由人事行政中提供，宿舍長每天對值日人員進行督導。各宿舍的值日人員至少每天要打掃一次,確保本宿舍全天候干凈、整潔、美觀。室內清掃的垃圾必須及時放至宿舍門口垃圾桶里，不得隨地扔垃圾或物品，不得將室內垃圾掃到走廊、大廳等公共區域或堆放至公共區域。

②每層樓的公共衛生區（大廳、陽臺、洗手間、儲物間）由本套房各宿舍全體員工負責（衛生值日表貼于大廳內墻上）。

③個人物品整理：床上用品在非作息時間時應疊放整齊（衣物被子等）；鞋子和生活日用品等物品應歸類擺放至固定區域；公共衛生間的物品擺放和衛生則所有住宿人員都有責任維護，必須保持整潔、干凈。

3、節約和愛護：按規定使用空調，及時關電、水、嚴禁晝夜長明燈，做到人走關電、關水、門窗。水、電設施出現故障或損壞應及時報修，并說明原因。所有住宿人員應愛護公共設施和維護公共環境衛生，相互監督，積極舉報。

4、宿舍安全：①本次進行全面整頓和大掃除后，人事行政部給予每個住宿人員配發一把房間鑰匙，在宿人員最后一個出門的要關好窗鎖好門，并確認空調、電扇、燈是否關閉，避免非本宿人員隨意進入其宿舍，造成不必要的浪費和財產損失或安全隱患。②正確使用電器，所有住宿人員必須遵守宿舍管理規定。

四、以上所有事項將歸納在《宿舍管理辦法》內，在人事行政部檢查和管理的范圍。

人事行政部

2013-09-26