第一篇:貫徹落實公務員法的自查報告
瀘州市龍馬潭區城鄉環境衛生管理局
關于貫徹落實《公務員法》情況的自查報告
根據《關于做好行政機關公務員法執行情況檢查工作的通知》(瀘龍人社〔2011〕49號)要求,我局就貫徹落實《公務員法》情況進行了認真的自查。
局黨組立即作出指示,要求按時上報有關報表和文字材料,并安排專人對我局貫徹落實《公務員法》的情況進行自查。經過認真自查,我局能嚴格貫徹、執行《公務員法》的各項規定,并教育本局公務員自覺履行公務員九項義務,采取措施保障公務員的八項權利得以落實。一是沒有違規配備編制數、領導職數。二是不定期地進行輪崗。三是按照《公務員法》的規定,對公務員進行職務晉升。其中晉升內設機構領導職務的,還按照干部選拔任用的有關規定進行民主推薦、組織考察、任前公示、任職試用等。四是嚴格進行年度考核,客觀評價每個公務員的年度工作情況,公開、公平、公正地評定考核等次。五是對獲得優秀的公務員給予適當的一次性獎勵。同時,對公務員在工作中存在的缺點和不足也予以批評教育(我局還沒有發現有違法違紀公務員)。六是不失時機地選送公務員參加省、市舉辦的各項業務知識的培訓,更新公務員知識、提高工作能力。對新任職的還進行了任職培訓。七是按照有關規定,確保了公務員的工資、福利、保險待遇的落實。
二O一一年七月十八日
第二篇:質監分局貫徹落實公務員法自查報告
質監XX分局貫徹落實公務員法自查報告
市局組織人事處:
根據《關于開展全市行政機關公務員管理及隊伍建設情況監督檢查的通知》要求,XX分局認真學習,按照文件精神,深入開展自查,現將自查情況匯報如下:
一、考核獎懲情況。
近幾年來,分局認真貫徹落實《公務員法》,堅持標準、嚴格程序、規范操作,在構建公務員考核體系,推進公務員考核創新上進行了積極有效的探索和實踐,形成了以公務員平時考核、誠信考核、考核為主要形式的“三位一體”考核體系,使公務員考核工作在科學化、規范化、法制化方面取得了較大進展,在公務員隊伍管理中發揮了重要作用。歸納起來主要有以下三個方面。
(一)從細從實加強平時考核,進一步強化分局人員的敬業精神。注重平時考核,加大平時考核力度是避免考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。分局開展公務員平時考核著重抓好公務員的工作業績、工作態度和敬業精神,強化“三個突出”。一是突出考核標準,細化考核目標任務。科學合理地設定好考核內容,制定好考核標準,是做好考核工作的基礎。每年年初辦公室都要根據市局、市局各處室重點工作目標任務,結合各科室職責將目標任務層層分解到各科室和每個工作人員,目標任務分為共性目標和業務目標,共性目標主要包括“政治態度”、“道德品質”、“敬業精神”、“依法行政”、“工作作風”、“廉政勤政”、“遵章守紀”等要素;業務目標主要包括崗位責任目標及衡量標準、完成的時限及質量要求、創新創優目標及產生的效益等要素,所制定的業務目標要求高點定位,將創新放在首位,瞄準全系統先進水平。二是突出考核重點,從實抓好工作實績的考核。對公務員工作實績的考核,我們堅持主管領導負責制,一級考核一級,力求簡便、務實、有效。注重考核公示制度,每月由辦公室進行月工作總結,對分局公務員共性目標執行情況和業務目標完成情況進行考核,分析不足和問題,提出希望和要求,將考核的等次上墻公布。三是突出考核成效,從嚴抓好考核結果的使用。考核結果的有效使用不僅有利于形成正確的導向,推動各項工作的開展,而且能夠鼓勵先進,鞭策后進,激勵公務員爭先創優的積極性。我們在嚴格執行好上級有關規定的基礎上,積極拓寬考核結果使用渠道,創新考核激勵機制,在安排學習進修等方面均和公務員平時績效考核結果掛鉤,規定對公務員平時績效考核被確定為“一般”、“較差”等次的,分別酌情扣除年底績效考核獎金,對出現遲到早退、曠工等情形的也都要相應的定時通報批評和張榜暴光。通過這些剛性措施,有效解決了平時績效考核無抓手、難推進的突出問題,增強了公務員平時工作的責任感,激發了公務員愛崗敬業的工作熱情。
(二)從德從行加強誠信考核,進一步樹立分局良好的質監形象。
公務員作為社會的一個特殊群體,自身的行為舉止、誠信形象對群眾有著巨大的示范、引領作用,公務員的職業操守,一言一行,一舉一動,很大程度上反映了黨和政府的形象,將誠實守信納入公務員考核體系,創新考核形式,拓展考核領域,將公務員考核從機關向社會延伸,從工作向生活延伸,從八小時以內向八小時以外延伸。公務員誠信考核主要包括職業道德、家庭美德、社會公德、個人品德四個方面,嚴格實行量化考核。在考核的方法上實行舉報查
實制,通過整合組織資源、社會資源,充分發揮公共管理機構、社區、信用服務機構的作用,多層次、多渠道、全方位地做好公務員誠信信息采集工作。在誠信考核結果的使用上與公務員獎懲、考核、等掛鉤。通過建立公務員的道德約束機制,有效地規范了公務員的道德行為,提升了公務員的形象。
(三)從緊從嚴加強考核,進一步落實績效考核辦法 考核是對公務員一年工作的總體評價,是公務員考核工作的重頭戲。我們堅持做到兩個“結合”、一個“嚴格”。兩個“結合”:一是緊密結合日常考核。2010年分局全面深化科室綜合績效考評工作,并明確提出將科室綜合績效考評向公務員個人延伸。為了保證科室綜合績效考評和公務員考核工作同頻共振,同步發展,及時跟進,制定了相應的措施,對連續被評為優秀的和受到紀律處分的分別做相應的獎勵和處罰規定。二是緊密結合年終總結。每年部署考核工作時,我們明確要求要緊密結合年終總結開展考核工作,做到同時動員、同時布置、同時展開,不搞單打一。一個“嚴格”是:嚴格考核方法程序,確保考核工作扎實有效。規定考核以平時考核為基礎,按照公務員個人總結、述職、民主測評、確定考核等次、公示、反饋的程序進行。為了使考核結果更加客觀真實,一是加大對公務員述職和民主測評力度,規定不同層次公務員都要在一定范圍內進行述職,內容包括全年履行工作職責,完成工作任務,廉政勤政等情況。民主測評采取量化打分的形式,將依法行政、工作作風、廉潔自律等要素進行細化,并賦予相應的分值。二是設定考核量化打分加分和減分要素,規定凡職能工作在國內、省內領先,工作創新創優成績顯著,在全國性會議上作專題交流,受到上級表彰獎勵的進行適當加分;
凡受到處分,工作失誤受到市以上通報批評,嚴重違反內部規章制度的進行減分。
通過實施公務員考核,在分局上下逐步形成了物質獎勵、精神鼓勵和能力提升等多方面的激勵體系。對考核確定為優秀等次的給予嘉獎,連續三年確定為優秀等次的給予三等功獎勵;這些舉措對激勵公務員保持良好的精神狀態,高昂的斗志,積極進取,干事創業,開拓創新,爭創一流,發揮了積極的作用。
二、培訓教育情況
質監XX分局始終堅持把教育培訓作為推進質監事業快速發展的一項基礎性工作來抓,每年年初結合質監業務工作特點,制定全教育培訓計劃,確定培訓目標、重點培訓內容、培訓方式及主要保障措施。以加強政治理論學習、加強專項業務知識培訓學習、加強公務員素質能力培訓為重點內容,不斷豐富培訓內容、延伸教育領域、創新教育載體,今年以來XX分局按照《全市質監系統崗位廉政教育活動實施方案》的要求積極開展了以推行崗位廉政教育為核心,以“按崗施教、因人施教、分類施教”為特色的崗位廉政教育活動,增強了廉政教育的針對性、有效性,為樹立廉潔勤政的質監形象,爭做人民滿意公務員提供保障。
一方面創新教育載體。通過“人性教育”和“提升人生價值判斷力”兩種教育理念,培育塑造全體黨員廉潔、公正、明辨是非的本性,從思想根源上摒除貪念,正直為人、清廉為官。通過學習XX講座等教育光碟感受傳統文化、濡染高尚情操。
一方面創新教育內容,以“輿情監控與應急事件處置”培訓為主要內容加強公務員職業能力建設。當前我國社會正處于矛盾多發
期,安全生產問題、產品質量問題越來越受到公眾和媒體的關注,在日常監管和稽查執法活動中如何有效的回應社會輿情、應對處理突發事件是質監系統公務員能力建設中不可缺失的一環。為此,分局辦公室協調區委,索要教材,組織全體人員觀看了“輿情監控與應急事件處置”培訓講座視頻光盤,提高有效應對突發事件、正確處理社會輿情的能力,以此提升公務員職業能力建設,樹立良好質監形象、推進質監事業發展。
與此同時,分局建立健全人員培訓登記制度,對分局人員參加的各類教育培訓進行及時登記留檔,建立人員培訓信息臺賬,2011上半年,分局共組織102人次參加各類教育培訓22個班次。通過教育培訓分局人員思想素質、業務能力有了明顯的提升。
(三)績效管理情況。
建立健全XX分局績效考核管理辦法,制定績效考核項目、標準及要求,按公共目標、專業目標、業務工作、一票否決項目、表彰獎勵及批評懲罰等項目逐一制定考核標準進行打分,每月月末進行績效評比,作為年終考核的重要依據。通過績效管理,激勵分局工作人員奮勇爭先、求實進取的精神,推動分局各項工作又好又快發展。
XX市質量技術監督局XX分局二〇一一年七月八日
第三篇:貫徹落實公務員法
貫徹落實公務員法 加強公務員隊伍建設
黑河市人民政府法制辦公室主任宋琦
公務員法的頒布實施,是我國依法治國的內在要求,是公務員隊伍管理向科學化、規范化、法制化邁進的里程碑,它標志著我國的公務員制度建設進入了一個嶄新的階段。為科學、民主、依法管理公務員隊伍提供了重要依據,為提高廣大公務員依法執政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。我們要深入學習公務員法,積極發揮部門作用,以公務員隊伍的依法管理,全面推動公務員法的貫徹實施。
要把握特點,深入學習宣傳。國家出臺的公務員法既借鑒了國外先進經驗,又針對了我國的國情,具有鮮明的特點。一是基本內容具有鮮明的中國特色。公務員法涵蓋公務員管理的各個環節,吸收了我國干部人事制度改革成果,符合我國公務員管理的特點和規律。我們要深入研讀,準確理解法律條文,切實把握精神實質,為貫徹實施公務員法打下良好基礎。二是管理制度有所創新。公務員法既保持了我國公務員制度的連續性和穩定性,又體現了制度上的創新。如:調整擴大了公務員范圍,將依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員均列為公務員。實施分類管理,將公務員職位類別劃分為綜合管理、專業技術和行政執法三大類,重新設計公務員的職務、職級等,為公務員職務管理的各環節奠定了新的基礎。三是充分體現了以人為本的思想。公務員法規定進入公務員隊伍和職務升降實
行公開考試、考核,堅持競爭、擇優原則,考試錄用、公開選拔、競爭上崗等項制度,這些制度的確立,從法律上保證任何符合條件的公民都有資格參與競爭,拓展了公務員的來源和途徑,確保了公務員隊伍具有普遍的代表性。從公務員權益保障制度來看,公務員法除明確規定了公務員的晉升、獎勵、培訓、工資福利保險、申訴控告等權利保障制度外,還建立了人事爭議仲裁制度,為解決因履行聘任合同而產生的爭議提供了解決途徑。
抓住重點工作,全面貫徹落實。全面貫徹落實公務員法,不能事無巨細,“眉毛胡子一把抓”,要突出重點帶動一般,加快公務員法的全面落實。要一抓隊伍建設,提高公務員整體素質。公務員法的頒布實施,將對公務員的高標準管理納入法制化軌道。具體地說,將按照建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的公務員隊伍的要求,采取切實有效措施,以思想政治建設為根本,以能力建設為重點,進一步加大公務員隊伍建設力度。一是把思想政治建設貫穿公務員隊伍建設的始終。黨和國家強調,公務員必須接受黨的領導,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持社會主義方向;公務員是國家的公仆、人民的公仆。從這個意義上講,思想政治素質是公務員素質的靈魂。要始終堅持把加強思想政治建設放在首位,始終堅持講學習、講政治、講正氣,始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務員隊伍,不斷提高廣大公務員貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的自覺性和堅定性,是加強公務員隊伍建設的根本。二是把能力建設貫穿公務員隊伍建設的始終。能力建設是我國公務員隊伍建設的重點。要認真落實黨的十六大和十六屆五中全會關于加強黨的執政能力建設的部署,按照公務員法提出加強公務員隊伍能力和素質建設的要求,不斷提高廣大公務員特別是擔任領導職務的公務員治市理政的本領,不斷提高公務員隊伍的整體素質。主要是不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領;不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領;不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領;不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領;不斷提高善于學習、善于調查研究、善于自主創新的本領。三是把弘揚“公務員精神”貫穿公務員隊伍建設的始終。首先是狠抓“公務員精神”的學習培訓,在全體公務員中樹立和強化“公務員精神”。所謂“公務員精神”,就是:熱愛祖國、忠于人民,求真務實、開拓創新,顧全大局、團結協作,恪盡職守、廉潔奉公。要組織全體公務員,認真學習培訓“公務員精神”,牢固樹立和不斷強化“公務員精神”,使每一個公務員都真正成為“公務員精神”的實踐者和體現者。其次要努力在實踐中培育“公務員精神”。廣大公務員要始終堅持群眾路線,自覺擺正同人民群眾的關系,堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,真正把群眾的疾苦放在心上,走出機關、重心下移,深入基層、深入群眾,到群眾最需要的地方去,與群眾打成一片,不斷增強為群眾服務的本領,切實為群眾解決實際問題,排憂解難。再次領導干部要發揮模范帶頭作用,為“公務員精神”的培育做出表率。各級領導干部既是公務員隊伍中的一員,又是公務員隊伍的管理
者和組織者。因此,要帶頭培育“公務員精神”,自覺用“公務員精神”嚴格要求自己,促進“公務員精神”的培育和弘揚,推動高素質公務員隊伍的建設。二抓配套政策研究工作。制定配套政策是貫徹實施公務員法,加強公務員制度建設和隊伍建設的重點。從現在起要抓緊調研,按照體現黑河特點,積極做好公務員法的地方配套政策的研究制定工作。同時做好現有規范性文件的清理工作,該修改的修改,該完善的完善,該廢止的廢止,為公務員法的貫徹落實創造有利的政策環境。我們要在深入調查研究的基礎上,認真總結我市推行公務員制度以來在制度創新、加強公務員隊伍建設方面取得的經驗和好的做法,特別是認真研究我市實施公務員法過程中可能遇到的難點、熱點問題,不斷抓好配套政策研究工作,把配套政策準備工作做深做細做實。三抓緊開展公務員職位設置工作。開展公務員職位設置工作是貫徹公務員法的一項基礎性工作,必須先行一步,抓緊落實。職位設置是公務員登記和定職定級的前提,與國家公務員暫行條例相比,公務員法對公務員的職位和職務作了較大的調整,我們要根據新的法律規定和中央的統一部署,規范我市各級機關的公務員職位設置。同時,我們還要開展公務員登記工作,對違規進入公務員隊伍的人員、超編人員、超職數配備人員要依法依規進行清理。在此基礎上,嚴格按照公務員法規定的條件,積極穩妥地開展登記工作,并建立公務員信息庫。四抓行政執法監督,確保公務員法的各項規定不折不扣的貫徹落實。在實施公務員法的過程中,必須不折不扣地執行各項規定,做到有令必行、有禁必止。加強對公務員法貫徹
落實情況的監督,定期組織有關部門,開展對公務員法實施情況的專項檢查。進一步規范公務員的崗位責任和行政行為,提高公務員依法行政的意識和能力;堅持從嚴治政、賞罰分明,促進公務員忠于職守、勤勉盡責、遵紀守法。通過行政執法監督,加強行政執法的規范化、制度化、程序化建設,及時發現、揭露和糾正執法違法行為,保障公務員法的貫徹落實。
第四篇:貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設
文章標題:貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設
貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設
公務員法的頒布實施,是我國依法治國的內在要求,是公務員隊伍管理向科學化、規范化、法制化邁進的里程碑,它標志著我國的公務員制度建設進入了一個嶄新的階段。為科學、民主、依法管理公務員隊伍提供了重要依據,為提高廣大公務員依法執政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。我們要深入學習公務員法,積極發揮部門作用,以公務員隊伍的依法管理,全面推動公務員法的貫徹實施。
要把握特點,深入學習宣傳。國家出臺的公務員法既借鑒了國外先進經驗,又針對了我國的國情,具有鮮明的特點。一是基本內容具有鮮明的中國特色。公務員法涵蓋公務員管理的各個環節,吸收了我國干部人事制度改革成果,符合我國公務員管理的特點和規律。我們要深入研讀,準確理解法律條文,切實把握精神實質,為貫徹實施公務員法打下良好基礎。二是管理制度有所創新。公務員法既保持了我國公務員制度的連續性和穩定性,又體現了制度上的創新。如:調整擴大了公務員范圍,將依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員均列為公務員。實施分類管理,將公務員職位類別劃分為綜合管理、專業技術和行政執法三大類,重新設計公務員的職務、職級等,為公務員職務管理的各環節奠定了新的基礎。三是充分體現了以人為本的思想。公務員法規定進入公務員隊伍和職務升降實行公開考試、考核,堅持競爭、擇優原則,考試錄用、公開選拔、競爭上崗等項制度,這些制度的確立,從法律上保證任何符合條件的公民都有資格參與競爭,拓展了公務員的來源和途徑,確保了公務員隊伍具有普遍的代表性。從公務員權益保障制度來看,公務員法除明確規定了公務員的晉升、獎勵、培訓、工資福利保險、申訴控告等權利保障制度外,還建立了人事爭議仲裁制度,為解決因履行聘任合同而產生的爭議提供了解決途徑。
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抓住重點工作,全面貫徹落實。全面貫徹落實公務員法,不能事無巨細,“眉毛胡子一把抓”,要突出重點帶動一般,加快公務員法的全面落實。要一抓隊伍建設,提高公務員整體素質。公務員法的頒布實施,將對公務員的高標準管理納入法制化軌道。具體地說,將按照建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的公務員隊伍的要求,采取切實有效措施,以思想政治建設為根本,以能力建設為重點,進一步加大公務員隊伍建設力度。一是把思想政治建設貫穿公務員隊伍建設的始終。黨和國家強調,公務員必須接受黨的領導,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持社會主義方向;公務員是國家的公仆、人民的公仆。從這個意義上講,思想政治素質是公務員素質的靈魂。要始終堅持把加強思想政治建設放在首位,始終堅持講學習、講政治、講正氣,始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務員隊伍,不斷提高廣大公務員貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的自覺性和堅定性,是加強公務員隊伍建設的根本。二是把能力建設貫穿公務員隊伍建設的始終。能力建設是我國公務員隊伍建設的重點。要認真落實黨的十六大和十六屆五中全會關于加強黨的執政能力建設的部署,按照公務員法提出加強公務員隊伍能力和素質建設的要求,不斷提高廣大公務員特別是擔任領導職務的公務員治市理政的本領,不斷提高公務員隊伍的整體素質。主要是不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領;不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領;不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領;不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領;不斷提高善于學習、善于調查研究、善于自主創新的本領。三是把弘揚“公務員精神”貫穿公務員隊伍建設的始終。首先是狠抓“公務員精神”的學習培訓,在全體公務員中樹立和強化“公務員精神”。所謂“公務員精神”,就是:熱愛祖國、忠于人民,求真務實、開拓創新,顧全大局、團結協作,恪盡職守、廉潔奉公。要組織全體公務員,認真學習培訓“公務員精神”,牢固樹立和不斷強化“公務員精神”,使每一個公務員都真正成為“公務員精神”的實踐者和體現者。其次要努力在實踐中培育“公務員精神”。廣大公務員要始終堅持群眾路線,自覺擺正同人民群眾的關系,堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,真正把群眾的疾苦放在心上,走出機關、重心下移,深入基層、深入群眾,到群眾最需要的地方去,與群眾打成一片,不斷增強為群眾服務的本領,切實為群眾解決實際問題,排憂解難。再次領導干部要發揮模范帶頭作用,為“公務員精神”的培育做出表率。各級領導干部既是公務員隊伍中的一員,又是公務員隊伍的管理者和組
織者。因此,要帶頭培育“公務員精神”,自覺用“公務員精神”嚴格要求自己,促進“公務員精神”的培育和弘揚,推動高素質公務員隊伍的建設。二抓配套政策研究工作。制定配套政策是貫徹實施公務員法,加強公務員制度建設和隊伍建設的重點。從現在起要抓緊調研,按照體現黑河特點,積極做好公務員法的地方配套政策的研究制定工作。同時做好現有規范性文件的清
理工作,該修改的修改,該完善的完善,該廢止的廢止,為公務員法的貫徹落實創造有利的政策環境。我們要在深入調查研究的基礎上,認真總結我市推行公務員制度以來在制度創新、加強公務員隊伍建設方面取得的經驗和好的做法,特別是認真研究我市實施公務員法過程中可能遇到的難點、熱點問題,不斷抓好配套政策研究工作,把配套政策準備工作做深做細做實。三抓緊開展公務員職位設置工作。開展公務員職位設置工作是貫徹公務員法的一項基礎性工作,必須先行一步,抓緊落實。職位設置是公務員登記和定職定級的前提,與國家公務員暫行條例相比,公務員法對公務員的職位和職務作了較大的調整,我們要根據新的法律規定和中央的統一部署,規范我市各級機關的公務員職位設置。同時,我們還要開展公務員登記工作,對違規進入公務員隊伍的人員、超編人員、超職數配備人員要依法依規進行清理。在此基礎上,嚴格按照公務員法規定的條件,積極穩妥地開展登記工作,并建立公務員信息庫。四抓行政執法監督,確保公務員法的各項規定不折不扣的貫徹落實。在實施公務員法的過程中,必須不折不扣地執行各項規定,做到有令必行、有禁必止。加強對公務員法貫徹落實情況的監督,定期組織有關部門,開展對公務員法實施情況的專項檢查。進一步規范公務員的崗位責任和行政行為,提高公務員依法行政的意識和能力;堅持從嚴治政、賞罰分明,促進公務員忠于職守、勤勉盡責、遵紀守法。通過行政執法監督,加強行政執法的規范化、制度化、程序化建設,及時發現、揭露和糾正執法違法行為,保障公務員法的貫徹落實。
《貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設。
第五篇:關于公務員法的自查報告
關于《公務員法》實施情況自查的報告
農業部人事勞動司:
為配合做好《公務員法》實施情況檢查工作,我局按照部人事勞動司《關于對公務員法實施工作進行檢查的通知》的要求,緊緊把握檢查方案中的要點,逐條進行了自查。現將自查情況匯報如下:
一、全面做好《公務員法》實施準備工作
《公務員法》自2006年1月1日起實施后,按照人事勞動司的有關工作安排,我局就貫徹實施《公務員法》做了充分的調查研究,并開展了一系列準備工作:一是建立健全組織機構,明確職責分工。成立了以牛玉山局長為組長,王守民副局長為副組長的“黃渤海區漁政漁港監督管理局參照公務員法管理工作領導小組”,并在人事勞資處設立了領導小組辦公室,具體負責組織實施參照公務員法管理的有關工作。二是抓好組織學習,營造良好氛圍。《公務員法》頒布后,我局在全局范圍內展開學習宣傳活動,每人發放一冊《公務員法》,并以處室為單位組織了學習。在此基礎上,為加深理解和消化,我們又組織開展了形式多樣的學習培訓,如邀請煙臺市委黨校教授來我局進行《公務員法》專題講座;結合煙臺市公務員“自選”培訓的機會,選派部分干部到煙臺市委黨校和駐煙高校進行培訓;選派人員參加農業部、國家體制改革與發展研究委員會以及煙臺市舉辦的社會分配制度改革方面的培訓班。同時為檢驗學習效果,還在全局組織了知識答題競賽活動。三是制訂實施方案,全面部署安排。在充分調研和前期準備工作的基礎上,我局起草了《黃渤海區漁政漁港監督管理局參照公務員法管理工作實施方案》,對當前任務、參照管理人員的范圍以及參照管理各項工作的步驟進行了明確。
二、積極穩妥地開展《公務員法》實施工作
我局按照即定實施方案的部署,積極穩妥開展各項實施工作:一是對公務員進行登記。我局是1995年經人事部批準依照公務員制度進行管理的,在人員的管理上,一直嚴格執行國家政策,不存在“吃空餉”和超編制職數限額現象。在轉為參照公務員法進行管理后,我局重新對依照管理的人員進行清理,在不擴大范圍的前提下,重新進行了參照管理的登記,同時以正式任命為基礎,確定相應職務,套改對應的級別,并將有關登記表格及時上報部人事勞動司審定批準。二是嚴格執行工資制度,及時進行增資測算和工資套改工作。2006年7月,我局按照農業部的統一部署,進行了增資測算,對發現的問題及時進行了匯報。工改正式文件出臺后,我局及時成立工改工作組,嚴格執行工資制度,充分研究文件內容,把握文件精神,在充分回顧以往工改工作重點、難點的基礎上,抓主要環節,重點突破,制訂出工改實施方案,進行了基本工資套改,確保了全局工改工作的順利進行。三是深入研究,做好參照管理審批工作。按照部人事勞動司的統一部署,我局結合參照管理審批的有關要求,對我局機構、職能設置上的法律、法規授權情況進行了深入的研究與分析,明確了我局的設置符合法律、法規的授權依據,職能在法律、法規授權范圍之內,并且具有“公共事務管理職能”。2006年7月,我局正式提交了《關于黃渤海區漁政漁港監督管理局參照公務員法管理的請示》(黃漁政字[2006]92號)。2006年8月,我局經人事部批準參照公務員法管理(國人部函[2006]143號)。
三、部分配套規章制度逐步得到完善和充實
《公務員法》實施后,我局及時對有關干部人事管理法規文件進行了全面清理,未發現不符合《公務員法》要求的法規文件,同時按照有關要求,制訂了《黃渤海區漁政漁港監督管理局處級領導干部競爭上崗辦法》、《黃渤海區漁政漁港監督管理局干部輪崗辦法》、《黃渤海區漁政漁港監督管理局公務員考核規定》、《黃渤海區漁政漁港監督管理局公務員、機關工作者平時考核實施意見》、《黃渤海區漁政漁港監督管理局離退休干部管理規定》、《關于做好我局因私出國(境)人員管理工作的通知》等一系列規章制度,進一步規范了我局的干部人事管理工作。