第一篇:..市國(guó)土資源局關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估的自查報(bào)告
***國(guó)土資源局
關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定
執(zhí)行情況評(píng)估的自查報(bào)告
市編委:
根據(jù)你委《關(guān)于開(kāi)展全市政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作的通知》(自委編發(fā)?2012?18號(hào))要求,我局對(duì)機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)法情況認(rèn)真開(kāi)展了評(píng)估自查,自評(píng)分100分,等次為優(yōu)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、“三定”規(guī)定執(zhí)行的總體情況
2011年7月,市政府辦公室印發(fā)了《***國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(自府辦發(fā)?2011?31號(hào)),局領(lǐng)導(dǎo)特別是局長(zhǎng)高度重視此項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)。我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,以及市政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案精神,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,做好機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)和人員的調(diào)整工作。一是就如何貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等進(jìn)行了深入討論,干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)得到普遍加強(qiáng)。二是落實(shí)職責(zé)分工,使各科室的職能更加明確,責(zé)任更加清晰。三是開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇工作,崗位與人員配備更趨合理。
二、職責(zé)的配置情況
按照“三定”規(guī)定,我局職責(zé)變化涉及取消職責(zé)和加強(qiáng)職責(zé)。取消職責(zé)兩項(xiàng):一是取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng);二是取消對(duì)河道采砂的管理職能。加強(qiáng)職責(zé)三項(xiàng):一是加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡,落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度;加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理利用管理;強(qiáng)化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)督管理。二是加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);深化農(nóng)村土地使用制度改革。三是加強(qiáng)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的職能。上述五項(xiàng)職責(zé),我局均嚴(yán)格進(jìn)行了落實(shí)。對(duì)三項(xiàng)強(qiáng)化的職責(zé),我局進(jìn)行了認(rèn)真研究,制定了具體的落實(shí)措施,不存在職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問(wèn)題,也不存在擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的行為。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制執(zhí)行情況
按新“三定”規(guī)定,我局設(shè)辦公室(行政審批服務(wù)科)、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)察科、綜合規(guī)劃科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保護(hù)科、地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、測(cè)繪管理科、財(cái)務(wù)科、組織人事科等10個(gè)科室,與2001年原“三定”規(guī)定比較,增加了財(cái)務(wù)科和組織人事科2個(gè)科室。另外市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)一個(gè)即紀(jì)檢監(jiān)察室。我局嚴(yán)格落實(shí)新“三定”規(guī)定,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,基本配齊了科室負(fù)責(zé)人。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室的職責(zé)調(diào)整已落實(shí)到位,科室之間的職責(zé)分工合理順暢,2
不存在職責(zé)脫節(jié)和失衡問(wèn)題。各科室均能做到承擔(dān)相應(yīng)的工作職能,在具體執(zhí)行過(guò)程中,不斷理順職責(zé)關(guān)系。
局機(jī)關(guān)行政編制35名(含紀(jì)檢監(jiān)察編制2名),機(jī)關(guān)工勤崗位人員控制數(shù)3名。目前實(shí)有公務(wù)員27名(含紀(jì)檢監(jiān)察2名),工勤人員3名,行政編制共空編8名(含空缺的副局長(zhǎng)職數(shù)1個(gè)和和總工程師職數(shù)1個(gè))。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)、超編進(jìn)人的情況。由于人員少,混編混崗和借用人員的情況不可避免地在一定程度上存在。
四、定崗定員情況
按照辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的原則,我局于2011年10月和今年3月開(kāi)展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇工作,基本完成了科室負(fù)責(zé)人配備和定崗定員工作,干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工作熱情進(jìn)一步激發(fā),行政效能進(jìn)一步提升,隊(duì)伍面貌煥然一新。
五、執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況
開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇是經(jīng)市公務(wù)員局批準(zhǔn)后進(jìn)行的,機(jī)關(guān)進(jìn)人也是在經(jīng)市編辦批準(zhǔn)用編后進(jìn)行的,嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律,不存在違反機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律、組織人事工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律的行為,也沒(méi)有突擊進(jìn)人、提拔和揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題。
六、存在的問(wèn)題及建議
(一)行政編制數(shù)與目前國(guó)土資源管理承擔(dān)的大量工作 3
嚴(yán)重不相適應(yīng)。1986年8月26日,市編委批準(zhǔn)建立***土地管理局,人員編制30名。1987年10月21日,市政府決定,將市政府農(nóng)業(yè)辦的農(nóng)業(yè)區(qū)劃、市計(jì)委的國(guó)土整治、市房管局的地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給市國(guó)土局,人員控制數(shù)為30名。2001年7月市政府印發(fā)的“三定”規(guī)定,將市地質(zhì)礦產(chǎn)局和市測(cè)繪管理辦公室的職能劃入市國(guó)土局,并更名為市國(guó)土資源局,行政編制31名。2011年新“三定”規(guī)定行政編制33名。我局從1986年成立到現(xiàn)在26年中,行政編制從30名增加到33名,增加3名。顯然,與26年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),也與當(dāng)前國(guó)家逐步嚴(yán)格國(guó)土資源管理的形勢(shì)不相適應(yīng)。
建議:增加我局機(jī)關(guān)行政編制每個(gè)科室1名,共計(jì)10名。
(二)進(jìn)人難,混崗和借用人員在一定程度上存在。目前我局行政編制33名,除局領(lǐng)導(dǎo)1正4副、總工程師1名、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名共計(jì)21名,剩余行政編制12名,但10個(gè)科室非領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員實(shí)有6名(含3名副調(diào)研員)名,每個(gè)科室不到1名,無(wú)法徹底落實(shí)定崗定責(zé)定人,嚴(yán)重影響了科室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此從區(qū)縣局或下屬事業(yè)單位借用人員也是無(wú)耐之舉,混崗的現(xiàn)象也不可避免。目前雖有空編數(shù),但進(jìn)人渠道狹窄單一且不暢通,進(jìn)人太難,27名干部職工組成的隊(duì)伍已成疲憊之師,嚴(yán)重影響工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
建議:對(duì)我局進(jìn)人開(kāi)“綠燈”,充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍,配齊力量。
(三)各區(qū)局和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與當(dāng)前隊(duì)伍發(fā)不相適應(yīng)。按新“三定”規(guī)定,五區(qū)局(含高新分局)為我局派出機(jī)構(gòu),行政編制為38名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)共計(jì)5正10副,但非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定不明確。下屬市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)和各區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)共計(jì)人員58名,其非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未核定,一定程度上影響了隊(duì)伍積極性。
建議:核定五區(qū)局非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名,市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,五區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。
附件:1.政府部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估表(一)2.政府機(jī)構(gòu)改革方案和部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估表(二)
二〇一二年五月二十日
第二篇:..市國(guó)土資源局關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估的自查報(bào)告
***國(guó)土資源局
關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定
執(zhí)行情況評(píng)估的自查報(bào)告
市編委:
根據(jù)你委《關(guān)于開(kāi)展全市政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作的通
知》(自委編發(fā)?2012?18號(hào))要求,我局對(duì)機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)法情況認(rèn)真開(kāi)展了評(píng)估自查,自評(píng)分100分,等次為優(yōu)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、“三定”規(guī)定執(zhí)行的總體情況
2011年7月,市政府辦公室印發(fā)了《***國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(自府辦發(fā)?2011?31號(hào)),局領(lǐng)導(dǎo)特別是局長(zhǎng)高度重視此項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)。我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,以及市政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案精神,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,做好機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)和人員的調(diào)整工作。一是就如何貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等進(jìn)行了深入討論,干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)得到普遍加強(qiáng)。二是落實(shí)職責(zé)分工,使各科室的職能更加明確,責(zé)任更加清晰。三是開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇工作,崗位與人員配備更趨合理。
二、職責(zé)的配置情況
按照“三定”規(guī)定,我局職責(zé)變化涉及取消職責(zé)和加強(qiáng)職責(zé)。取消職責(zé)兩項(xiàng):一是取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng);二是取消對(duì)河道采砂的管理職能。加強(qiáng)職責(zé)三項(xiàng):一是加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡,落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度;加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理利用管理;強(qiáng)化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)督管理。二是加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);深化農(nóng)村土地使用制度改革。三是加強(qiáng)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的職能。上述五項(xiàng)職責(zé),我局均嚴(yán)格進(jìn)行了落實(shí)。對(duì)三項(xiàng)強(qiáng)化的職責(zé),我局進(jìn)行了認(rèn)真研究,制定了具體的落實(shí)措施,不存在職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問(wèn)題,也不存在擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的行為。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制執(zhí)行情況
按新“三定”規(guī)定,我局設(shè)辦公室(行政審批服務(wù)科)、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)察科、綜合規(guī)劃科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保護(hù)科、地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、測(cè)繪管理科、財(cái)務(wù)科、組織人事科等10個(gè)科室,與2001年原“三定”規(guī)定比較,增加了財(cái)務(wù)科和組織人事科2個(gè)科室。另外市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)一個(gè)即紀(jì)檢監(jiān)察室。我局嚴(yán)格落實(shí)新“三定”規(guī)定,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,基本配齊了科室負(fù)責(zé)人。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室的職責(zé)調(diào)整已落實(shí)到位,科室之間的職責(zé)分工合理順暢,不存在職責(zé)脫節(jié)和失衡問(wèn)題。各科室均能做到承擔(dān)相應(yīng)的工作職能,在具體執(zhí)行過(guò)程中,不斷理順職責(zé)關(guān)系。
局機(jī)關(guān)行政編制35名(含紀(jì)檢監(jiān)察編制2名),機(jī)關(guān)工勤崗位人員控制數(shù)3名。目前實(shí)有公務(wù)員27名(含紀(jì)檢監(jiān)察2名),工勤人員3名,行政編制共空編8名(含空缺的副局長(zhǎng)職數(shù)1個(gè)和和總工程師職數(shù)1個(gè))。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)、超編進(jìn)人的情況。由于人員少,混編混崗和借用人員的情況不可避免地在一定程度上存在。
四、定崗定員情況
按照辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的原則,我局于2011年10月和今年3月開(kāi)展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇工作,基本完成了科室負(fù)責(zé)人配備和定崗定員工作,干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工作熱情進(jìn)一步激發(fā),行政效能進(jìn)一步提升,隊(duì)伍面貌煥然一新。
五、執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況
開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇是經(jīng)市公務(wù)員局批準(zhǔn)后進(jìn)行的,機(jī)關(guān)進(jìn)人也是在經(jīng)市編辦批準(zhǔn)用編后進(jìn)行的,嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律,不存在違反機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律、組織人事工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律的行為,也沒(méi)有突擊進(jìn)人、提拔和揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題。
六、存在的問(wèn)題及建議
(一)行政編制數(shù)與目前國(guó)土資源管理承擔(dān)的大量工作
嚴(yán)重不相適應(yīng)。1986年8月26日,市編委批準(zhǔn)建立***土地管理局,人員編制30名。1987年10月21日,市政府決定,將市政府農(nóng)業(yè)辦的農(nóng)業(yè)區(qū)劃、市計(jì)委的國(guó)土整治、市房管局的地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給市國(guó)土局,人員控制數(shù)為30名。2001年7月市政府印發(fā)的“三定”規(guī)定,將市地質(zhì)礦產(chǎn)局和市測(cè)繪管理辦公室的職能劃入市國(guó)土局,并更名為市國(guó)土資源局,行政編制31名。2011年新“三定”規(guī)定行政編制33名。我局從1986年成立到現(xiàn)在26年中,行政編制從30名增加到33名,增加3名。顯然,與26年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),也與當(dāng)前國(guó)家逐步嚴(yán)格國(guó)土資源管理的形勢(shì)不相適應(yīng)。
建議:增加我局機(jī)關(guān)行政編制每個(gè)科室1名,共計(jì)10名。
(二)進(jìn)人難,混崗和借用人員在一定程度上存在。目
前我局行政編制33名,除局領(lǐng)導(dǎo)1正4副、總工程師1名、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名共計(jì)21名,剩余行政編制12名,但10個(gè)科室非領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員實(shí)有6名(含3名副調(diào)研員)名,每個(gè)科室不到1名,無(wú)法徹底落實(shí)定崗定責(zé)定人,嚴(yán)重影響了科室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此從區(qū)縣局或下屬事業(yè)單位借用人員也是無(wú)耐之舉,混崗的現(xiàn)象也不可避免。目前雖有空編數(shù),但進(jìn)人渠道狹窄單一且不暢通,進(jìn)人太難,27名干部職工組成的隊(duì)伍已成疲憊之師,嚴(yán)重影響工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
建議:對(duì)我局進(jìn)人開(kāi)“綠燈”,充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍,配齊力量。
(三)各區(qū)局和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與當(dāng)前隊(duì)伍發(fā)不相適應(yīng)。按新“三定”規(guī)定,五區(qū)局(含高新分局)為我局派出機(jī)構(gòu),行政編制為38名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)共計(jì)5正10副,但非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定不明確。下屬市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)和各區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)共計(jì)人員58名,其非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未核定,一定程度上影響了隊(duì)伍積極性。
建議:核定五區(qū)局非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名,市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,五區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。
附件:1.政府部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估表(一)
2.政府機(jī)構(gòu)改革方案和部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行
情況評(píng)估表(二)
二〇一二年五月二十日
第三篇:機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估的自查報(bào)告供借鑒
機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估的自查報(bào)告供借鑒
市編委:
根據(jù)你委《關(guān)于開(kāi)展全市政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作的通知》(自委編發(fā)〔2012〕18號(hào))要求,我局對(duì)機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)法情況認(rèn)真開(kāi)展了評(píng)估自查,自評(píng)分100分,等次為優(yōu)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、“三定”規(guī)定執(zhí)行的總體情況
20xx年7月,市政府辦公室印發(fā)了《***國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(自府辦發(fā)〔20xx〕31號(hào)),局領(lǐng)導(dǎo)特別是局長(zhǎng)高度重視此項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)。我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,以及市政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案精神,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,做好機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)和人員的調(diào)整工作。一是就如何貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等進(jìn)行了深入討論,干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)得到普遍加強(qiáng)。二是落實(shí)職責(zé)分工,使各科室的職能更加明確,責(zé)任更加清晰。三是開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇工作,崗位與人員配備更趨合理。
二、職責(zé)的配置情況
按照“三定”規(guī)定,我局職責(zé)變化涉及取消職責(zé)和加強(qiáng)職責(zé)。取消職責(zé)兩項(xiàng):一是取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng);二是取消對(duì)河道采砂的管理職能。加強(qiáng)職責(zé)三項(xiàng):一是加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡,落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度;加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理利用管理;強(qiáng)化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)督管理。
二是加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);
深化農(nóng)村土地使用制度改革。三是加強(qiáng)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的職能。上述五項(xiàng)職責(zé),我局均嚴(yán)格進(jìn)行了落實(shí)。對(duì)三項(xiàng)強(qiáng)化的職責(zé),我局進(jìn)行了認(rèn)真研究,制定了具體的落實(shí)措施,不存在職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問(wèn)題,也不存在擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的行為。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制執(zhí)行情況
按新“三定”規(guī)定,我局設(shè)辦公室(行政審批服務(wù)科)、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)察科、綜合規(guī)劃科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保護(hù)科、地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、測(cè)繪管理科、財(cái)務(wù)科、組織人事科等10個(gè)科室,與2001年原“三定”規(guī)定比較,增加了財(cái)務(wù)科和組織人事科2個(gè)科室。另外市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)一個(gè)即紀(jì)檢監(jiān)察室。我局嚴(yán)格落實(shí)新“三定”規(guī)定,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,基本配齊了科室負(fù)責(zé)人。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室的職責(zé)調(diào)整已落實(shí)到位,科室之間的職責(zé)分工合理順暢,不存在職責(zé)脫節(jié)和失衡問(wèn)題。各科室均能做到承擔(dān)相應(yīng)的工作職能,在具體執(zhí)行過(guò)程中,不斷理順職責(zé)關(guān)系。
局機(jī)關(guān)行政編制35名(含紀(jì)檢監(jiān)察編制2名),機(jī)關(guān)工勤崗位人員控制數(shù)3名。目前實(shí)有公務(wù)員27名(含紀(jì)檢監(jiān)察2名),工勤人員3名,行政編制共空編8名(含空缺的副局長(zhǎng)職數(shù)1個(gè)和和總工程師職數(shù)1個(gè))。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)、超編進(jìn)人的情況。由于人員少,混編混崗和借用人員的情況不可避免地在一定程度上存在。
四、定崗定員情況
按照辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的原則,我局于20xx年10月和今年3月開(kāi)展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇工作,基本完成了科室負(fù)責(zé)人配備和定崗定員工作,干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工作熱情進(jìn)一步激發(fā),行政效能進(jìn)一步提升,隊(duì)伍面貌煥然一新。
五、執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況
開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇是經(jīng)市公務(wù)員局批準(zhǔn)后進(jìn)行的,機(jī)關(guān)進(jìn)人也是在經(jīng)市編辦批準(zhǔn)用編后進(jìn)行的,嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律,不存在違反機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律、組織人事工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律的行為,也沒(méi)有突擊進(jìn)人、提拔和揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題。
六、存在的問(wèn)題及建議
(一)行政編制數(shù)與目前國(guó)土資源管理承擔(dān)的大量工作嚴(yán)重不相適應(yīng)。
1986年8月26日,市編委批準(zhǔn)建立***土地管理局,人員編制30名。1987年10月21日,市政府決定,將市政府農(nóng)業(yè)辦的農(nóng)業(yè)區(qū)劃、市計(jì)委的國(guó)土整治、市房管局的地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給市國(guó)土局,人員控制數(shù)為30名。2001年7月市政府印發(fā)的“三定”規(guī)定,將市地質(zhì)礦產(chǎn)局和市測(cè)繪管理辦公室的職能劃入市國(guó)土局,并更名為市國(guó)土資源局,行政編制31名。20xx年新“三定”規(guī)定行政編制33名。我局從1986年成立到現(xiàn)在26年中,行政編制從30名增加到33名,增加3名。顯然,與26年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),也與當(dāng)前國(guó)家逐步嚴(yán)格國(guó)土資源管理的形勢(shì)不相適應(yīng)。建議:增加我局機(jī)關(guān)行政編制每個(gè)科室1名,共計(jì)10名。
(二)進(jìn)人難,混崗和借用人員在一定程度上存在。
目前我局行政編制33名,除局領(lǐng)導(dǎo)1正4副、總工程師1名、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名共計(jì)21名,剩余行政編制12名,但10個(gè)科室非領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員實(shí)有6名(含3名副調(diào)研員)名,每個(gè)科室不到1名,無(wú)法徹底落實(shí)定崗定責(zé)定人,嚴(yán)重影響了科室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此從區(qū)縣局或下屬事業(yè)單位借用人員也是無(wú)耐之舉,混崗的現(xiàn)象也不可避免。目前雖有空編數(shù),但進(jìn)人渠道狹窄單一且不暢通,進(jìn)人太難,27名干部職工組成的隊(duì)伍已成疲憊之師,嚴(yán)重影響工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建議:對(duì)我局進(jìn)人開(kāi)“綠燈”,充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍,配齊力量。
(三)各區(qū)局和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與當(dāng)前隊(duì)伍發(fā)不相適應(yīng)。
按新“三定”規(guī)定,五區(qū)局(含高新分局)為我局派出機(jī)構(gòu),行政編制為38名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)共計(jì)5正10副,但非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定不明確。下屬市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)和各區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)共計(jì)人員58名,其非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未核定,一定程度上影響了隊(duì)伍積極性。建議:核定五區(qū)局非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名,市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,五區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。
一、職能調(diào)整及履行職責(zé)情況
按照中共xxx市xxx區(qū)委、xxx市xxx區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈貫徹實(shí)施〈xxx區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見(jiàn)〉的通知》(xxx委發(fā)[20xx]10號(hào))文件精神,設(shè)立xxx市xxx北部商城管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)北管委)。我委為區(qū)政府直屬事業(yè)單位,承擔(dān)北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)(xxx區(qū)域)建設(shè)發(fā)展和管理職責(zé)。為進(jìn)一步全面、具體、清晰、準(zhǔn)確界定我委的主要職責(zé),按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求,在區(qū)編辦的具體指導(dǎo)下,我委先后多次到工管委、家管委等功能區(qū)工作運(yùn)行較為成熟的兄弟管委會(huì)學(xué)習(xí)考察,在認(rèn)真汲取他們?cè)跈C(jī)構(gòu)組建、職能界定方面成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真梳理和分析已有職責(zé),并充分征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),形成《xxx北部商城管理委員會(huì)關(guān)于主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的報(bào)告》(新北管委[20xx]229號(hào)),上報(bào)了區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核,批準(zhǔn)并印發(fā)了《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市xxx北部商城管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(xxx府辦發(fā)[20xx]70號(hào)),明確了我委職能調(diào)整、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)事項(xiàng)。
我委認(rèn)真按照區(qū)委編辦“三定”文件要求,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),在全委人員的共同努力下,北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)建設(shè)發(fā)展工作進(jìn)展順利,截止目前,商貿(mào)功能區(qū)已引進(jìn)了“北歐知識(shí)城”、xxx國(guó)際物聯(lián)港、西部醫(yī)藥貿(mào)易配送中心等11個(gè)重大項(xiàng)目,總投資達(dá)115億元。其中,入駐項(xiàng)目完成投資10.25億元,道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施完成投資0.5億元;示范線建設(shè)、毗河景觀生態(tài)帶打造全面推進(jìn),商貿(mào)功能區(qū)起步區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及定員定崗的執(zhí)行情況
我委本著精干高效的要求,嚴(yán)格按照區(qū)委編辦“三定”文件規(guī)定,設(shè)置辦公室、招商部、規(guī)劃建設(shè)部、財(cái)務(wù)室等4個(gè)科室,我委機(jī)關(guān)事業(yè)編制15名。其中部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,主任1名,由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任,設(shè)副主任3名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。經(jīng)自查,我委目前部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)科室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置均符合上級(jí)文件要求,無(wú)超編現(xiàn)象發(fā)生。
經(jīng)自查,我委定員定崗工作基本到位。4名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全部到位,4名內(nèi)設(shè)科室主要負(fù)責(zé)人已全部任命,其余事業(yè)編制人員正在逐步到位。
三、對(duì)“三定”規(guī)定執(zhí)行的意見(jiàn)和建議
按照“三定”規(guī)定,我委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、人員有小幅度增加,而工作任務(wù)艱巨,承擔(dān)著北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大使命,具體工作分布到相應(yīng)的科室已經(jīng)運(yùn)行,新的目標(biāo)已經(jīng)確立,并初步取得了預(yù)期的成效。但隨著機(jī)構(gòu)改革的深入,新的情況、新的問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)。如,機(jī)構(gòu)改革后,政府職能轉(zhuǎn)變、關(guān)系理順需要在今后的工作中不斷調(diào)整完善,需要在工作實(shí)踐中進(jìn)一步明確;各科室之間的協(xié)調(diào),還需要進(jìn)一步磨合;不斷提升管委會(huì)服務(wù)商貿(mào)功能區(qū)各項(xiàng)目單位的質(zhì)量和水平,推動(dòng)功能區(qū)跨越式創(chuàng)新發(fā)展。
縣編辦:
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展縣政府機(jī)構(gòu)改革和部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估工作的通知》(寧編字[20xx]3號(hào))精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,按照通知的要求,嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于印寧都縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》中規(guī)定的縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“三定”內(nèi)容,進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、關(guān)于職能調(diào)整情況
對(duì)照
“三定”方案,同時(shí)根據(jù)上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)有關(guān)職能情況,目前,我局現(xiàn)有職能沒(méi)有需要調(diào)整的情況。
二、關(guān)于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
目前,我局的實(shí)際內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與掛牌完全按照“三定方案”的規(guī)定,全部設(shè)置到位,沒(méi)有突破機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定,也沒(méi)有需要調(diào)整的機(jī)構(gòu)。
三、關(guān)于人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況
“三定”方案中,核定我局行政編制12名,另核后勤服務(wù)人員編制1名;核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,紀(jì)檢組長(zhǎng)1名;股級(jí)職數(shù)5名。目前我局實(shí)際內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總?cè)藬?shù)沒(méi)有突破規(guī)定。因此,我局沒(méi)有超編和超職數(shù)情況。所有進(jìn)人都通過(guò)縣人事部門(mén)的正常程序進(jìn)行。
四、建議
上級(jí)黨委政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作高度重視,同時(shí)也提出了更高的要求,我們面臨的工作壓力和責(zé)任巨大。因此建議:編制部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)以及監(jiān)察隊(duì)伍的編制方面繼續(xù)予以關(guān)心支持,確保我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)際需要。
可供參考
第四篇:市國(guó)土資源局規(guī)范化自查報(bào)告
某市國(guó)土資源局
土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處自檢報(bào)告
根據(jù)國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國(guó)土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作檢查方案的通知》(國(guó)土資電發(fā)[2010]184號(hào))、以及 省國(guó)土資源廳《關(guān)于開(kāi)展土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作檢查的通知》精神,我市認(rèn)真開(kāi)展了土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作自查,有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、明確責(zé)任、周密安排,確保自查工作落到實(shí)處 根據(jù)省廳和市局的工作部署,我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由地籍科、行政審批科、土地登記所、檔案室、信息中心等科(室)、單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員參加的土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處檢查工作會(huì)議,統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),明確了責(zé)任。會(huì)后又專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作檢查方案》,成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),地籍科、行政審批科、土地登記所、檔案室、信息中心等科(室)、單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確開(kāi)展自查工作的意義,自查的主要依據(jù),自查的主要內(nèi)容、步驟和方法,并明確由局地籍管理科負(fù)責(zé)檢查工作組織協(xié)調(diào),及時(shí)做好上情下達(dá)、下情上傳工作,指導(dǎo)土地登記事務(wù)所和局行政審批科做好土地登記規(guī)范化檢查,具體負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭(zhēng) 議調(diào)處檢查;局行政審批科負(fù)責(zé)2008年1月1日以來(lái)土地使用權(quán)抵押登記以及×年×月以來(lái)在土地登記新系統(tǒng)上運(yùn)行的土地使用權(quán)初始登記、變更登記和其他登記的規(guī)范化檢查;土地登記事務(wù)所負(fù)責(zé)×年×月1日以來(lái)注銷(xiāo)登記、查封登記,以及×年×月土地登記新系統(tǒng)運(yùn)行前的土地使用權(quán)初始登記、變更登記和其他登記的規(guī)范化檢查;局綜合檔案室負(fù)責(zé)檢查工作中的調(diào)檔工作;局信息中心配合做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。通過(guò)全體同志的共同努力,采取隨機(jī)抽取2008、2009、2010各類(lèi)土地登記地籍檔案,和2007年以來(lái)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處檔案的辦法開(kāi)展自檢工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市近三年累計(jì)登記發(fā)證總數(shù)×宗,自查土地登記地籍檔案×宗,土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處檔案×卷,自查率占2008、2009、2010三個(gè)各類(lèi)土地登記總數(shù)的×%,和2007年以來(lái)立案調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件總數(shù)的×%,順利完成了我市土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處自查工作。
二、努力推進(jìn)土地登記和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作規(guī)范化
(一)、不斷充實(shí)和完善地籍管理隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)了登記機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在2002年全市機(jī)構(gòu)改革時(shí),我市就明確了局地籍管理科統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)地籍和地政工作,并設(shè)立了土地登記事務(wù)所具體承擔(dān)土地登記業(yè)務(wù),還設(shè)立了信息中心和土地綜合檔案室等事業(yè)單位作為地籍管理工作技術(shù)支撐。2010年,我局又按照上級(jí)要求,開(kāi)展了行政審批制度改革,設(shè)立了行政審批科,把所有的土地登記業(yè)務(wù)都納入了行政審批科,土地登記的隊(duì)伍得到不斷的加強(qiáng)。二是十分重視登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),不斷提高土地登記的水平。全市共有29人取得了土地登記上崗證,做到土地登記審核人員和經(jīng)辦人員全部持證上崗。三是加強(qiáng)土地登記代理機(jī)構(gòu)的建設(shè),積極推進(jìn)土地登記調(diào)查自我舉證制度。全市共有土地登記調(diào)查代理機(jī)構(gòu)×家(其中登記代理和調(diào)查代理資質(zhì)同時(shí)具備的代理機(jī)構(gòu)×家),持有土地登記代理人資格證的×人。2008年我局還以市政府的名義發(fā)布了《某市土地調(diào)查登記自我舉證暫行辦法》和《某市土地調(diào)查登記代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,土地登記自我舉證工作得到了有力推進(jìn)。
(二)、以規(guī)范謀創(chuàng)新,以創(chuàng)新促規(guī)范,土地登記工作得到不斷的規(guī)范和完善。一是不斷建立和完善土地登記工作制度。近年來(lái),我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部《土地登記辦法》和《浙江省土地登記辦法》基礎(chǔ)上,還針對(duì)登記中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記的通知》(×土資發(fā)[2006] ××號(hào))、《關(guān)于印發(fā)確定土地使用權(quán)規(guī)范(試行)的通知》(×土資發(fā)[2006] ××號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地籍管理工作的若干意見(jiàn)》(×土資發(fā)[2006] ××號(hào))、《關(guān)于認(rèn)真做好新社區(qū)建設(shè)中土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記工作的通知》(×土資發(fā)[2009] ××號(hào))、《關(guān)于房地產(chǎn)整體項(xiàng)目土地使用權(quán)分割登記若干問(wèn)題的辦理意見(jiàn)(試行)》(××土資發(fā)[2010××號(hào))、《關(guān)于未登記劃撥土地法院要求協(xié)助辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的意見(jiàn)》(×土資發(fā)[2010] ××號(hào))等文件,對(duì)土地登記中一些難題以文件的形式進(jìn)行規(guī)范。2009年我市的土地登記規(guī)范化建設(shè)通過(guò)了省廳的驗(yàn)收。二是創(chuàng)新了體制機(jī)制,不斷提高土地登記的工作效率。在體制上,我局設(shè)立了行政審批科,實(shí)行土地登記一站式服務(wù);在機(jī)制上,我局創(chuàng)新了工作制度,2008年來(lái)就實(shí)行了商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得分割登記憑證后的首次變更登記當(dāng)天辦結(jié)制度,以及不涉及權(quán)利人變化和面積更正的更正登記二天辦結(jié)制;2010年我局又根據(jù)《省土地登記實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,取消了以招、拍、掛方式取得的土地使用權(quán)初始登記的公告程序,盡最大的可能為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高工作效能。三是多方協(xié)調(diào),積極化解土地權(quán)屬爭(zhēng)議和土地行政爭(zhēng)議案件。2007年以來(lái),我局共受理土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件×起,均在當(dāng)年得到有效的處理或調(diào)解。在權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題上,我局堅(jiān)持了爭(zhēng)議排查到位、立案前調(diào)解到位,努力把爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí),針對(duì)九十年代初期初始土地登記行政訴訟、復(fù)議案件多發(fā),且敗訴率高的問(wèn)題,建立了土地登記自我糾錯(cuò)機(jī)制。四是從自查的情況看,我市的土地登記總體規(guī)范。2008年以來(lái)的土地登記在登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、核發(fā)證書(shū)的各個(gè)環(huán)節(jié)均符合法定的程序,在登記主體、登記類(lèi)型、登記內(nèi)容、登記程序、資料完整性等方面能?chē)?yán)格把關(guān),土地登記卡填寫(xiě)規(guī) 范、內(nèi)容完善,采用了國(guó)土部統(tǒng)一印制發(fā)行的土地證書(shū),并全部在省廳購(gòu)買(mǎi)。
(三)、抓管理手段創(chuàng)新,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。一是城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。2007年×月,我市建成區(qū)約×平方公里數(shù)字地籍調(diào)查工作通過(guò)了省廳驗(yàn)收。×年以來(lái),我市結(jié)合國(guó)土資源部城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查與更新綜合示范項(xiàng)目,又投資××余萬(wàn)元開(kāi)展了1:500城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查工作。目前止,完成了全覆蓋的1:500地籍調(diào)查(核)查工作。為確保數(shù)字地籍調(diào)查成果,當(dāng)前正組織相關(guān)作業(yè)單位、國(guó)土所、村(居)委會(huì)對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行再次核查,項(xiàng)目預(yù)計(jì)在×月份可以申請(qǐng)驗(yàn)收。二是地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)成效明顯。經(jīng)過(guò)幾年的努力,一個(gè)所有的數(shù)據(jù)都在同一個(gè)庫(kù)上、不同比例尺的數(shù)據(jù)在同一個(gè)平臺(tái)上、所有的數(shù)據(jù)能一一對(duì)應(yīng)并聯(lián)動(dòng)變更的地籍管理信息系統(tǒng)已經(jīng)形成。土地登記子系統(tǒng)自×年4月試運(yùn)行以來(lái),運(yùn)行平穩(wěn),至2010年12月共受理×個(gè)項(xiàng)目,發(fā)證×本。國(guó)土資源信息化管理總平臺(tái)建設(shè)于2010年×月×日通過(guò)省廳驗(yàn)收,為實(shí)現(xiàn)多數(shù)據(jù)無(wú)縫銜接奠定了基礎(chǔ)。
三、認(rèn)真自查,著力整改,努力使土地登記和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作上一個(gè)新臺(tái)階
(一)、自查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。盡管近年來(lái)我市的土地登記質(zhì)量比以往有了很大的提高,但通過(guò)自查發(fā)現(xiàn),還存在 一定的問(wèn)題,主要是:土地登記卡填寫(xiě)不夠完整×宗,如經(jīng)辦人、審核人未簽字或蓋章;土地登記表格填寫(xiě)不規(guī)范×宗,如申請(qǐng)人未簽名等;界址調(diào)查表填寫(xiě)不規(guī)范×宗,如勘測(cè)人員未簽名、指界人未指界等;登記程序不符合規(guī)定×宗,如應(yīng)公告未公告。
(二)、整改情況。分析出現(xiàn)上述不規(guī)范登記問(wèn)題的主要原因是土地登記從業(yè)人員對(duì)規(guī)范登記行為意識(shí)不主動(dòng)、認(rèn)識(shí)不充分,以及登記從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,同時(shí)地籍管理信息化水平有待提升。在自查工作中,我市以自查為手段、以整改為目的,對(duì)類(lèi)似土地登記卡填寫(xiě)不夠完整、勘測(cè)人員未簽名等×宗地登記問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。
(三)、進(jìn)一步規(guī)范土地登記和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的工作措施。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地登記從業(yè)人員法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別要重視對(duì)土地登記上崗資格的培訓(xùn),增加參加培訓(xùn)的人數(shù)和繼續(xù)教育的次數(shù),盡量使用有土地登記上崗資格的人員從事登記相關(guān)業(yè)務(wù)。二是要建立和完善土地登記責(zé)任追究制度的建設(shè)。三是要加快1:500城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)字地籍調(diào)查工作進(jìn)度和地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)步伐。四是定期開(kāi)展土地權(quán)屬爭(zhēng)議排查,建立土地權(quán)屬爭(zhēng)議隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和爭(zhēng)議調(diào)處信息系統(tǒng),盡可能在第一時(shí)間把爭(zhēng)議解決在萌芽狀態(tài)。
某市國(guó)土資源局 2011年×月×日
第五篇:市國(guó)土資源局行政執(zhí)法自查報(bào)告
這篇市國(guó)土資源局行政執(zhí)法自查報(bào)告的關(guān)鍵詞是自查報(bào)告,市國(guó)土資源局行政執(zhí)法,根據(jù)伊州國(guó)土資字[20XX]61號(hào)文件要求,我局開(kāi)展了行政執(zhí)法自查,按照行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)為94分,現(xiàn)將自評(píng)情況說(shuō)明如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(12分)我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),共有局領(lǐng)導(dǎo)5人,有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工,局長(zhǎng)作為主要行政領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各副局長(zhǎng)均有分管的責(zé)任科、所,做到了權(quán)責(zé)分明。
同時(shí)在每年的年初制定工作目標(biāo),將各項(xiàng)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各科、所,并由行政一把手與各科、所負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)治理責(zé)任書(shū)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)階段性的工作落實(shí)與督促,每季度由局考核小組組織一次考評(píng)、檢查。
按照***集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則,一直以來(lái),實(shí)行著局務(wù)會(huì)制度和會(huì)審制度,有重大、難點(diǎn)題目一律上局務(wù)會(huì)研究決定。
關(guān)于委托行政執(zhí)法題目與我局無(wú)關(guān),因此在此分項(xiàng)中,自評(píng)得12分。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況(10分)行政許可法頒布實(shí)施以來(lái),我局按照要求對(duì)政府批準(zhǔn)的16項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行公示,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,行政執(zhí)法職員培訓(xùn)計(jì)劃等,每年的培訓(xùn)投進(jìn)約在5-6萬(wàn)元左右。2006年預(yù)計(jì)投進(jìn)11萬(wàn)元。盡管如此,仍達(dá)不到人人培訓(xùn)的目標(biāo)。
所以在此分項(xiàng)中,扣往1分,自評(píng)得9分。
三、隊(duì)伍建設(shè)及治理(8分)一直以來(lái)我局就非常重視隊(duì)伍建設(shè),但是由于工作需要,近幾年來(lái)我局增人速度較快,已增至180人,職員素質(zhì)水平層次不均,整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要進(jìn)步。
另外固然大部分科、所配有交通工具,但是離工作要求還相差甚遠(yuǎn)。
所以在此分項(xiàng)中扣往3分,自評(píng)得5分。
四、法制宣傳
按照四五普法工作要求和工作計(jì)劃,每年都有宣傳方案,并在“6.25”“12.4”、等法制宣傳日進(jìn)行廣泛深進(jìn)的宣傳,各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開(kāi)展普法講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等形式的宣傳,但是與廣大群眾的需求相比,仍有不足,因此扣往1分。
在國(guó)土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后,能夠及時(shí)報(bào)送各級(jí)政府,并印制宣傳手冊(cè),召開(kāi)鄉(xiāng)級(jí)政府座談會(huì)加以宣傳。
在這一分項(xiàng)中,扣往1分,自評(píng)得4分。
五、保障措施(12分)能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示,建立了國(guó)土資源網(wǎng)站,對(duì)所有行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、程序等進(jìn)行了網(wǎng)上公示,做到陽(yáng)光作業(yè)。
建立了違法行政責(zé)任追究制度,但沒(méi)有秉公執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度,以為只要是行政執(zhí)法職員就必須秉公執(zhí)法。
此分項(xiàng)中扣1分,自評(píng)得11分。
六、抽象行政行為(10分)各類(lèi)文件的起草、收發(fā)、回檔等嚴(yán)格按公文治理?xiàng)l例進(jìn)行規(guī)范,我局為自治區(qū)一級(jí)檔案治理單位,各類(lèi)文書(shū)檔案及時(shí)回檔、清理。
此分項(xiàng)中自評(píng)得10分。
七、具體行政行為(20分)能認(rèn)真履行法定職責(zé),定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)用地進(jìn)行審查,在處理土地違法案件時(shí),做到了程序正當(dāng),使用法律依據(jù)正確,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。