第一篇：衛(wèi)生計(jì)生委“十二五”工作總結(jié)及工作計(jì)劃

衛(wèi)生計(jì)生委“十二五”工作總結(jié)及工作計(jì)劃

“十二五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)、計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作，狠抓計(jì)生衛(wèi)生惠民項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療保障服務(wù)水平，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，綜合治理出生人口性別比偏高問題，加強(qiáng)依法行政工作，扎實(shí)推進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作，我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將XX年和“十二五”期間的工作總結(jié)如下：

一、XX年工作基本情況

（一）狠抓重大疾病防控，確保人民群眾健康。一是切實(shí)抓好衛(wèi)生應(yīng)急工作。重點(diǎn)做好重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，登革熱、埃博拉出血熱和中東呼吸綜合征等重大傳染病防控到位，全市無重大傳染疾病發(fā)生。二是堅(jiān)持抓好艾滋病防治，努力實(shí)現(xiàn)“兩降”目標(biāo)（新發(fā)感染數(shù)、病死率）。截止10月底，剔除開展“十二五”國家科技重大專項(xiàng)的XX區(qū)數(shù)據(jù)，我市艾滋病死亡率%，與去年同期比下降%，達(dá)到下降5%的目標(biāo)要求。艾滋病感染者/病人完整及時(shí)報(bào)告比例100%（714/714）；艾滋病病毒感染者/病人隨訪干預(yù)比例為%（4247/5594）。三是扎實(shí)推進(jìn)結(jié)

核病防治項(xiàng)目，有效控制結(jié)核病發(fā)生。截止10月底，全市以鄉(xiāng)為單位，結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)100%，新發(fā)涂陽病人治愈率為%（459/513），達(dá)到了85%以上的指標(biāo)要求，其他各項(xiàng)指標(biāo)完成情況良好。四是加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，提高人群的免疫水平。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，堅(jiān)持實(shí)行黃牌警告機(jī)制，強(qiáng)化工作督查活動(dòng)和整改提高工作。截止9月底,我市擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃“五苗”報(bào)告接種率均達(dá)95%以上，其中卡介苗%，乙肝疫苗%，脊髓灰質(zhì)炎疫苗%，百白破%，麻疹%，麻疹疫苗2劑次接種率為%。接種率監(jiān)測、麻疹監(jiān)測、afp監(jiān)測、乙腦監(jiān)測、流腦監(jiān)測、異常反應(yīng)監(jiān)測等監(jiān)測系統(tǒng)各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)到自治區(qū)要求；無重大預(yù)防接種事件發(fā)生，免疫規(guī)劃針對(duì)傳染病控制在標(biāo)準(zhǔn)要求以內(nèi)。同時(shí)，做好乙肝、麻風(fēng)病、手足口病等重點(diǎn)疾病防治。

（二）加快醫(yī)改工作步伐，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。我市XX縣、XX市于XX年12月被列入全區(qū)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣，試點(diǎn)單位7個(gè)（XX市人民醫(yī)院、XX市中醫(yī)醫(yī)院、XX市婦幼保健院、XX縣人民醫(yī)院、XX縣第二人民醫(yī)院、XX縣中醫(yī)醫(yī)院、XX縣婦幼保健院）。實(shí)施兩年多以來改革工作平穩(wěn)開展，初步呈現(xiàn)“一升兩降”趨勢，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。實(shí)施醫(yī)改后，7家試點(diǎn)醫(yī)院XX年1-9月份我市公立醫(yī)院業(yè)務(wù)收入億元，與去年同比增長%。門急診人次萬人次，與去年同比增加%，門急診

次均費(fèi)用元，與去年同比下降%；出院人次萬人次，與去年同比增加%，住院次均費(fèi)用元，與去年同比下降%。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償藥品零差率損失的比例為%。達(dá)到了“業(yè)務(wù)量上升、均次費(fèi)用下降、藥品比例下降”的預(yù)期效果。二是進(jìn)一步鞏固完善國家基本藥物制度。至XX年10月31日，全市87個(gè)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1073個(gè)行政村共有政府投資建設(shè)村衛(wèi)生室1086個(gè)，其中實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室有1015個(gè)，均實(shí)行基本藥物零差率銷售，基本藥物由自治區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送，實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)%，達(dá)到了自治區(qū)要求80%的目標(biāo)。基本藥物目錄共有基本藥物品種695種。三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平。以“三好一滿意”活動(dòng)和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)為載體，落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)措施，完善疾病應(yīng)急救助制度，抓好醫(yī)療質(zhì)量安全保障工作，提升醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量。今年市人民醫(yī)院神經(jīng)外科被確定為自治區(qū)臨床重點(diǎn)專科，獲得專項(xiàng)資金100萬元。四是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平。以“三好一滿意”活動(dòng)和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)為載體，落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)措施，完善疾病應(yīng)急救助制度，加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)工作，抓好醫(yī)療質(zhì)量安全保障工作。實(shí)施全科醫(yī)師“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)本科生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目”，累計(jì)培養(yǎng)114人，第一批10名今年畢業(yè)并全部落實(shí)崗位；累計(jì)完成全科醫(yī)師培訓(xùn)105人；今年起培養(yǎng)“本土化”衛(wèi)生人才，對(duì) 35名專科醫(yī)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。

（三）鞏固農(nóng)民參合率，提升醫(yī)療保障水平。一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參合目標(biāo)要求。通過強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳發(fā)動(dòng)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止6月30日，全市應(yīng)參合農(nóng)民人數(shù)萬人，實(shí)際參合農(nóng)民人數(shù)萬人，平均參合率%。其中XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX市參合率分別是%、%、%、%、%，均達(dá)到自治區(qū)97%以上的目標(biāo)要求。二是全市新農(nóng)合人均籌資比上年增長。今年，我市新農(nóng)合人均籌資470元，比去年增加80元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，市級(jí)大病保險(xiǎn)工作也取得了新進(jìn)展，8月6日市政府出臺(tái)了《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》（貴政辦發(fā)〔XX〕49號(hào)）文件，明確了今年我市新農(nóng)合大病保險(xiǎn)資金從新農(nóng)合基金中籌集，不增加農(nóng)民額外負(fù)擔(dān)，籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人25元，起付線為7000元。三是加強(qiáng)新農(nóng)合資金管理，相關(guān)補(bǔ)償工作到位。截止10月31日，全市新農(nóng)合住院人數(shù)394888人次，住院總費(fèi)用萬元，補(bǔ)償人數(shù)394888人次，補(bǔ)償金額萬元，補(bǔ)償比例%；門診統(tǒng)籌形式補(bǔ)償人次數(shù)1682194人次，總費(fèi)用6873萬元，補(bǔ)償金額6145萬元，補(bǔ)償比例%；家庭賬戶形式補(bǔ)償人次數(shù)36402人，補(bǔ)償金額萬元。市縣兩級(jí)財(cái)政配套資金撥付到位，截止9月30日，XX市本級(jí)應(yīng)撥付萬元，實(shí)際已撥付萬元，資金到位率100%。各縣市區(qū)財(cái)政

補(bǔ)助資金也已足額撥付到新農(nóng)合財(cái)政專戶。

（四）實(shí)施免費(fèi)（補(bǔ)助）項(xiàng)目，落實(shí)惠民便民工作。一是實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目。XX年1-10月份，全市孕產(chǎn)婦住院分娩53188人，住院分娩率達(dá)%，分娩補(bǔ)助47663人，分娩補(bǔ)助率達(dá)%。同時(shí)，建立健全轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)期保健和兒童工作管理體系和高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，以及孕產(chǎn)期和兒童保健信息系統(tǒng)，1-10月全市孕產(chǎn)婦死亡率/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率平均低于22/10萬；嬰兒死亡率‰，低于11‰，5歲以下兒童死亡率‰，低于14‰。二是實(shí)施免費(fèi)葉酸補(bǔ)服和農(nóng)村婦女兩癌檢查項(xiàng)目。截止9月底，全市59163名農(nóng)村婦女在孕前和孕早期獲得補(bǔ)服葉酸，桂平、平南兩縣市的“兩癌”檢查項(xiàng)目也取得了新進(jìn)展。三是推進(jìn)艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目。以艾滋病攻堅(jiān)工程和免費(fèi)婚檢為契機(jī)，建立完善預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播咨詢、檢測、治療及關(guān)懷服務(wù)體系，啟動(dòng)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，有效提高了預(yù)防艾滋病母嬰阻斷工作質(zhì)量。截止9月底，全市婚前檢查抗體檢測率達(dá)100%，孕婦抗體檢測率%，產(chǎn)婦抗體檢測率為100%。四是實(shí)施母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程。利用婚育綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)施免費(fèi)婚檢項(xiàng)目，扎實(shí)開展免費(fèi)婚檢工作。截止9月底，全市共有56477人獲得免費(fèi)婚檢，婚檢率達(dá)%。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查管理，提高產(chǎn)前篩查率，并對(duì)產(chǎn)前高危陽性病例的跟蹤管理和轉(zhuǎn)診服務(wù)，以提高產(chǎn)前診斷率，減少

出生缺陷發(fā)生率。截止9月底，產(chǎn)前篩查人數(shù)42694人, 產(chǎn)前篩查率%,產(chǎn)前篩查補(bǔ)助人數(shù)38260人。落實(shí)新生兒疾病篩查補(bǔ)助，加強(qiáng)對(duì)采血機(jī)構(gòu)有關(guān)新生兒疾病篩查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及動(dòng)態(tài)質(zhì)量控制。截止9月底, 新生兒疾病篩查人數(shù)51919人,新生兒疾病篩查率%,新生兒疾病篩查補(bǔ)助人數(shù)48044人。五是加強(qiáng)地貧防治項(xiàng)目建設(shè)。開展世界地貧日大型宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳廣西地中海貧血防治計(jì)劃和地貧預(yù)防控制知識(shí)，認(rèn)真按照地貧初篩實(shí)驗(yàn)室要求開展孕期地貧篩查工作，建立鄉(xiāng)、縣、市轉(zhuǎn)診到位對(duì)接機(jī)制，提高地貧篩查率，診斷率，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)工作。截止9月，全市孕期建卡地貧篩查率%,陽性孕婦的丈夫篩查率%，地貧基因診斷率%,基因診斷補(bǔ)助率100%,地貧產(chǎn)前診斷率100%,產(chǎn)前診斷補(bǔ)助率100%。六是認(rèn)真實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目。截止9月底，全市完成孕前優(yōu)生檢查36883人，目標(biāo)人群覆蓋率為%，達(dá)到自治區(qū)80%以上覆蓋率的要求。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高行政審批效能。一是嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理。依法對(duì)所有的行政審批項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體等進(jìn)行全面的摸底核實(shí)和清理規(guī)范，積極承接上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，與上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)接溝通，編制并公布行政審批操作規(guī)范和審批流程，確保承接及時(shí)、落實(shí)到位。目前，我委的行政審批事項(xiàng)共8項(xiàng)，其中行政許可7項(xiàng)，便民類1項(xiàng)。二是行政審批工

作進(jìn)一步規(guī)范。我委落實(shí)4名工作人員常駐市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理衛(wèi)生許可事項(xiàng)。XX年1-10月，辦理各類衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)共2451件，不予受理1件，全部辦件均在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，按時(shí)辦結(jié)率100%，行政審批事項(xiàng)授權(quán)率100%，審批辦結(jié)率100%。三是打擊非法行醫(yī)工作積極推進(jìn)。組織執(zhí)法人員對(duì)11起涉及非法行醫(yī)投訴舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)率為100%，實(shí)名投訴舉報(bào)反饋率100%。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1361戶次，XX年1-10月，市本級(jí)共立案13件，作出行政處罰13件，罰款人民幣萬元，沒收違法所得17596元，沒收藥品、器械65件（箱）。四是公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、傳染病監(jiān)督檢查、艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督等工作落實(shí)到位，沒有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

（六）強(qiáng)化計(jì)劃生育工作，促進(jìn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。堅(jiān)持深化誠信計(jì)生，積極落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，扎實(shí)推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施，促進(jìn)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。XX年10月至XX年9月，全市出生69932人，自然增長率為‰，控制在責(zé)任指標(biāo)‰以內(nèi)。全市符合政策出生61187人，出生政策符合率為%，比責(zé)任指標(biāo)85%高個(gè)百分點(diǎn)。政策外多孩出生2206人，政策外多孩率為%，比責(zé)任指標(biāo)5%低個(gè)百分點(diǎn)。積極開展出生人口性別比偏高問題綜合治理工作，加大督查和案件查辦力度，XX年1-10月，全市共查結(jié)“兩非”案件14件，共罰

款人民幣9萬元。XX年1-10月全市出生人口性別比為，比責(zé)任指標(biāo)（自治區(qū)要求控制在111以內(nèi)）低；XX年10月-XX年9月（區(qū)間年度）全市出生人口性別比為，比責(zé)任指標(biāo)低。截止XX年10月26日，全市人口數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率為%，比自治區(qū)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)95%高個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施“單獨(dú)”二孩政策，認(rèn)真組織實(shí)施“單獨(dú)”二孩政策，截止XX年10月底，全市共受理單獨(dú)夫婦再生育申請(qǐng)1329份，審批發(fā)證1317本，已生育單獨(dú)兩孩407人，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施情況良好。通過創(chuàng)建誠信計(jì)生示范單位活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)全市誠信計(jì)生不斷深化，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。截至XX年9月30日，全市基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有62個(gè)，占轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道數(shù)的％，已開展誠信計(jì)生村（社區(qū)）有1152個(gè)，占轄區(qū)內(nèi)行政村(社區(qū)）數(shù)的100％，基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生村（社區(qū)）977個(gè)，已成立誠信計(jì)生小組34087個(gè)，開展誠信計(jì)生的村（社區(qū)）依法生育育齡婦女456913人，參加誠信計(jì)生小組的依法生育育齡婦女403937人。全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，XX年享受國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象2793人，發(fā)放資金萬元；享受國家計(jì)劃生育特別扶助（獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭）對(duì)象152人，發(fā)放資金萬元；1-3季度享受廣西農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象547人，發(fā)放資金萬元；享受年滿55-59周歲獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象510人，發(fā)放資金萬元；享受城鎮(zhèn)

居民獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)金169人，發(fā)放資金萬元；為259名符合普通高考照顧加分資格的獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶考生辦理了普通高考照顧加分申請(qǐng)。為258名符合中考照顧加分資格的獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶考生辦理了中考照顧加分申請(qǐng)。XX年全市為農(nóng)村計(jì)生家庭代繳新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用28091人，代繳納新農(nóng)合金額萬元。

（七）加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作，促進(jìn)公共衛(wèi)生均等化。重點(diǎn)加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作，促進(jìn)公共衛(wèi)生均等化。一是扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三季度高血壓規(guī)范管理率為%（183439/202559）；三季度糖尿病規(guī)范管理率為%（44282/50487），均已達(dá)到60%以上的要求。截止10月，老年居民健康管理率為%(198702/340075)，重性精神病患者規(guī)范管理率為%（12034/15460）。截止10月底，累計(jì)下達(dá)經(jīng)費(fèi)中央萬元，自治區(qū)二批撥付萬元，市財(cái)政下達(dá)經(jīng)費(fèi)萬元。重性精神疾病的防控工作取得了新突破。截止10月底，我市報(bào)告發(fā)現(xiàn)率為‰，在全區(qū)排名從倒數(shù)第二上升到全區(qū)第五名。二是推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。村衛(wèi)生室推行一體化管理，落實(shí)“三制、四有、五統(tǒng)一”管理模式。“三制”即實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制、鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行績效考核制、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；“四有”即看病有登記、用藥有處方、診療收費(fèi)有票據(jù)、病人轉(zhuǎn)診有登記、記錄；“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一藥品和器械管理、統(tǒng)一實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、統(tǒng)一財(cái)

務(wù)管理、統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一管理制度。

二、XX工作計(jì)劃

一是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，重點(diǎn)抓好人事制度、分配制度、醫(yī)院內(nèi)部管理制度等方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)，織牢農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底。二是加快完善全民醫(yī)保體系。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，加大醫(yī)療救助力度，完善新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌工作。開展基層醫(yī)院按人頭付費(fèi)，縣級(jí)以上醫(yī)院開展按床日、病種等支付改革，使分級(jí)診療得到有效推進(jìn)。鞏固完善國家基本藥物制度，加快推進(jìn)政府辦村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度進(jìn)行核查和監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是加快醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，提高醫(yī)療硬件設(shè)施水平，擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面。四是做好重大傳染病的防控。重點(diǎn)抓好肺結(jié)核、乙肝等傳染病的防控。尤其是對(duì)可免性傳染病的防控，疫苗接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)90%以上。五是推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，11類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)到位。六是深化母嬰安康工程。優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，夯實(shí)醫(yī)學(xué)婚檢、孕前優(yōu)檢、產(chǎn)篩產(chǎn)檢、新生兒疾篩四道防線，健全出生缺陷三級(jí)防治技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，加大出生缺陷綜合防控力度，提高出生人口素質(zhì)。

六是全面提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。在加快實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，努力構(gòu)建醫(yī)患和諧關(guān)系。七是繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。抓好人口自然增長率控制、政策外多孩控制，抓好“單獨(dú)兩孩”政策和“普遍二孩”政策銜接工作，深化誠信計(jì)生，加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。

三、“十二五”衛(wèi)生計(jì)生工作情況

（一）衛(wèi)生事業(yè)。“十二五”時(shí)期，新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，疾病防治能力迅速提高，基本醫(yī)療保障制度穩(wěn)固發(fā)展，人民群眾健康水平明顯改善。

一是全市居民健康狀況繼續(xù)得到改善。“十二五”期間，全市孕產(chǎn)婦死亡率由/10萬下降到/10萬，嬰兒死亡率由‰ 下降到‰，5歲以下兒童死亡率由‰ 下降到‰，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“兩綱”指標(biāo)要求。擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目接種率逐年提高，免疫規(guī)劃所有疫苗報(bào)告接種率達(dá)95%以上，艾滋病、性病的監(jiān)測及高危人群行為干預(yù)和自愿咨詢檢測服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范。十二五”期間我市無重大傳染病疫情的發(fā)生。

二是衛(wèi)生資源總量繼續(xù)增加。“十一五”期末與XX年底相比，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)由523個(gè)增加到582個(gè)，增幅 %；醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)由8545張?jiān)黾拥?3512張，增幅%；衛(wèi)生人員數(shù)

由13848人增加到19972人，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)由11237人增加到16143人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4051增加到4676人，注冊(cè)護(hù)士數(shù)由4009人增加到6224人，增幅分別達(dá)%、%、%、%；預(yù)計(jì)到XX年底，每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)由張?jiān)黾拥綇垺⒚壳丝谛l(wèi)生技術(shù)人員數(shù)由人增加到人，每千人口執(zhí)業(yè)（含助理）醫(yī)師數(shù)由增加為，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)由人增加到人，增幅分別達(dá)到了%、%、%、%，衛(wèi)生資源總量逐年遞增。（不含村衛(wèi)生室）。至XX年10月31日，全市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院74個(gè)，政府投資建設(shè)村衛(wèi)生室1086 個(gè)，已實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生有1014個(gè)，覆蓋率%。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。“十二五”期間，在中央和自治區(qū)財(cái)政的大力支持下，通過實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目，共新建、改擴(kuò)建151個(gè)含基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)面積達(dá)萬平方米，累計(jì)投入資金億元。通過開展中央補(bǔ)助農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)歷教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干人才培訓(xùn)規(guī)劃等提高農(nóng)村衛(wèi)生人才建設(shè)水平；“十二五”期間，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策體系逐步建立健全，基本構(gòu)建起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資與投入機(jī)制，建設(shè)了一支社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍，衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，服務(wù)功能漸趨完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力日益提高，社區(qū)衛(wèi)生工作順利完成

“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)取得新突破。“十二五”期間，我市新農(nóng)合醫(yī)療保障制度建設(shè)逐步加強(qiáng)，新農(nóng)合參合率、人均籌資水平、政府補(bǔ)助資金等逐年提高，農(nóng)民自付比例逐年下降，參合農(nóng)民真正等到了實(shí)惠。參合農(nóng)民從XX年的萬人，參合率為%，到XX年6月底提高到萬人，參合率為%。新農(nóng)合人均籌資水平也從XX年的每人每年150元提高到XX年的每人每年470元。新農(nóng)合政府人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年升高，從XX年新農(nóng)合政府人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)120元/人提高到XX年的380元/人。新農(nóng)合人均籌資水平逐步提高，從XX年新農(nóng)合人均籌資水平達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的%，XX年約為%左右。新農(nóng)合鄉(xiāng)、縣、縣以上住院報(bào)銷比例從XX年80%、55%、40%提高到XX年的90%、70%、55%，新農(nóng)合住院最高補(bǔ)償額度從5萬元提高到12萬元（不含重大疾病補(bǔ)償）。重大疾病醫(yī)療保障從兒童2病種擴(kuò)大到27病種，重大疾病最高補(bǔ)償額度達(dá)15萬元。

五是重大疾病預(yù)防控制和愛國衛(wèi)生工作取得較大成效。傳染病疫情得到有效控制，沒有甲類傳染病報(bào)告和重大傳染病疫情暴發(fā)流行。乙類、丙類傳染病報(bào)告水平穩(wěn)中有降。全面加強(qiáng)艾滋病綜合防治工作，建立了3個(gè)美沙酮社區(qū)維持治療門診，確定4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)提供艾滋病免費(fèi)抗病毒治療，并在全市范圍內(nèi)開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，艾滋病病毒

感染人數(shù)上升勢頭得到控制。“十二五”期間，全面推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略(dots策略)，極大地提高了結(jié)核病患者的發(fā)現(xiàn)和治愈水平，以縣(區(qū))為單位，全區(qū)現(xiàn)代結(jié)核病策略覆蓋率100％；新涂陽患者發(fā)現(xiàn)率均維持在70%以上；新涂陽患者的治愈率均保持在85％以上的水平，其中XX年末新涂陽患者治愈率為％，達(dá)到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。XX—XX年10月全市共免費(fèi)治療活動(dòng)性肺結(jié)核17793 例，其中傳染性肺結(jié)核患者4936例。各項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目工作目標(biāo)、指標(biāo)均如期實(shí)現(xiàn)，有效控制了傳染源。全市已建成各類衛(wèi)生廁所 萬座，無害化衛(wèi)生廁所普及率 %，高于全區(qū)水平。全市已建立3個(gè)市（縣、市、區(qū)）參加的農(nóng)村飲水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成規(guī)劃目標(biāo)。

六是婦女兒童健康得到有效保護(hù)。通過實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目、“母嬰安全工程”、加大出生缺陷干預(yù)力度、啟動(dòng)第二輪婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)質(zhì)量評(píng)審等措施，有效地提高了婦女兒重的健康水平。“十二五”期間，全市住院分娩率從XX年%提高XX年%、孕產(chǎn)婦死亡率由/10萬下降到/10萬、嬰兒死亡率由‰ 下降到‰、5歲以下兒童死亡率由‰ 下降到‰、婚檢率從%提高%、出生缺陷發(fā)生率由‰下降到‰；產(chǎn)前篩查率、新生兒遺傳代謝性疾病篩查率、新生兒聽力篩查率提高到%、%、%,孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率均達(dá)到90%以上，hiv陽性孕產(chǎn)婦抗病毒藥物應(yīng)用

比例達(dá)90%以上，艾滋病感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒抗病毒藥物應(yīng)用比例達(dá)90%以上。五年來，全市獲得“降消”農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助萬人，搶救危急重孕產(chǎn)婦3588名，有效降低了孕產(chǎn)婦死亡率;共有萬名農(nóng)村育齡婦女獲得免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，預(yù)防神經(jīng)管缺陷發(fā)生;共有17290名適齡婦女獲得乳腺癌免費(fèi)檢查、萬名獲得宮頸癌免費(fèi)檢查，廣大婦女切實(shí)享受到了醫(yī)改的實(shí)惠。

七是中醫(yī)藥事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。據(jù)XX年底統(tǒng)計(jì)，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)指標(biāo)與“十一五”期末相比有明顯提高，全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)7所，編制內(nèi)中醫(yī)民族醫(yī)床位1167張，占比為%；實(shí)際開放中醫(yī)床位1508張，占比為%。全市每萬人口中醫(yī)民族醫(yī)床位張，與到XX年每萬人口中醫(yī)民族醫(yī)床位張仍存在一定差距。中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師703人，占全市執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師總數(shù)的%，每萬人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人。截至XX年底，在全市75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了中醫(yī)科或中醫(yī)診室，立了中藥房或中藥柜。

八是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重要進(jìn)展。一是基本醫(yī)療保障制度不斷完善。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市，全市農(nóng)民平均參合率達(dá)到99%以上，絕大部分農(nóng)民享有基本醫(yī)療保障。逐年提高新農(nóng)合保障水平，參合農(nóng)民人均籌資比例，補(bǔ)償比例也逐年提高，門診統(tǒng)籌從試點(diǎn)逐步覆蓋到全市各縣

市區(qū)，啟動(dòng)兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病保障試點(diǎn)。二是啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度和綜合改革工作。到XX年底，國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作覆蓋100%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時(shí)各縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全員競聘上崗工作已全部完成，制定完成績效考核機(jī)制，在衛(wèi)生院初步建立了靈活的用人和分配制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能進(jìn)能出的人員聘用制，激活了基層的活力。三是啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目并逐步完善。全市均啟動(dòng)實(shí)施了以建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、慢性病管理、兒童預(yù)防接種等服務(wù)內(nèi)容為主的基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)了基本衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，到XX年10月，累計(jì)為%的城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。積極實(shí)施農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸、15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種及貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，為廣大群眾免費(fèi)提供。使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。四是積極穩(wěn)妥做好公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。五是扎實(shí)推動(dòng)廣西特色醫(yī)改工作任務(wù)。防治艾滋病攻堅(jiān)工程各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，防控措施得到進(jìn)一步落實(shí)。母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程順利推進(jìn)。

（二）計(jì)劃生育事業(yè)。“十二五”時(shí)期，全市市生育水平保持穩(wěn)定，計(jì)劃生育惠民項(xiàng)目深入實(shí)施，不斷提高幫扶保

障水平；誠信計(jì)生工作不斷深化，基層計(jì)劃生育群眾自治取得良好成效；人口計(jì)生信息化管理水平進(jìn)一步提升，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理逐步規(guī)范。

一是生育水平保持穩(wěn)定。十二五”期間我市生育水平和人口變動(dòng)態(tài)勢平穩(wěn)，婦女總和生育率在更替水平以下，出生政策符合率持續(xù)穩(wěn)定在87％左右，年度人口自然增長率保持在9‰以內(nèi)，圓滿實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)。

二是出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制。第六次人口普查我市出生人口性別比為，經(jīng)過近年來各級(jí)各部門不懈努力，通過加大宣傳力度，開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和打擊“兩非”行動(dòng)，并將相關(guān)內(nèi)容納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核等多方面工作，治理出生人口性別比偏高問題取得了顯著成效。出生人口性別比由“六普”時(shí)的下降到XX年10月的，全市出生人口性別比呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢。

三是單獨(dú)兩孩政策穩(wěn)妥有序?qū)嵤X年3月1日我市正式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，截止XX年10月底，全市共受理單獨(dú)夫婦再生育申請(qǐng)1329份，審批發(fā)證1317本，已生育單獨(dú)兩孩407人，單獨(dú)兩孩新政實(shí)施情況良好，生育水平變動(dòng)符合預(yù)期,全市生育水平保持穩(wěn)定。

四是計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，統(tǒng)籌解決人口問題的格局初步形成。我市不斷拓展誠信計(jì)生內(nèi)涵，堅(jiān)持誠信計(jì)生和基層群眾自治相結(jié)合，開展誠信計(jì)生示范村居和基層計(jì)劃生育

群眾自治創(chuàng)建活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至XX年9月30日，全市基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有62個(gè)，占轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道數(shù)的％，已開展誠信計(jì)生村（社區(qū)）有1152個(gè)，占轄區(qū)內(nèi)行政村(社區(qū)）數(shù)的100％，基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生村（社區(qū)）977個(gè)，已成立誠信計(jì)生小組34087個(gè)，開展誠信計(jì)生的村（社區(qū)）依法生育育齡婦女456913人，參加誠信計(jì)生小組的依法生育育齡婦女403937人。全市不斷完善和鞏固誠信計(jì)生長效工作機(jī)制，計(jì)劃生育服務(wù)管理整體水平得到大力提升，基層計(jì)劃生育工作的民主管理和民主監(jiān)督得到強(qiáng)化。基層計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，計(jì)劃生育行政許可行為進(jìn)一步規(guī)范。

五是構(gòu)建了較為完備的增強(qiáng)養(yǎng)老保障功能、促進(jìn)家庭發(fā)展能力、抵御突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策體系。全面落實(shí)國家計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助兩項(xiàng)制度和《XX區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法》，市級(jí)設(shè)立了誠信計(jì)生公益基金,各縣市區(qū)在確保國家法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)到位的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了一系列的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，制定了“自選動(dòng)作”，提高了對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)范圍。截至XX年6月30日,全市享受國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象12169人次，扶助資金萬元；享受國家計(jì)劃生育特別扶助（獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭）對(duì)象569 人次，扶助資金萬元；享

受廣西農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象7306人次（其中獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)5557人次，長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)1714人次，計(jì)劃生育家庭救助35人次），獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金萬元（其中獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)652萬元，長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)萬元，計(jì)劃生育家庭救助 萬元）；享受年滿55-59周歲獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1955人次，扶助資金萬元；享受財(cái)政撥款職工退休后依法增加待遇1436人次，發(fā)放資金萬元；非財(cái)政撥款企事業(yè)單位退休后依法享受待遇41908人次，發(fā)放資金萬元；享受城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)金304人次，獎(jiǎng)勵(lì)資金萬元。實(shí)施農(nóng)村計(jì)生家庭愛心保險(xiǎn)項(xiàng)目。XX年以來，由自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼全市為計(jì)劃生育家庭辦理愛心保險(xiǎn)59498份，保險(xiǎn)金額達(dá)萬元。從XX年開始，進(jìn)一步擴(kuò)大愛心保險(xiǎn)覆蓋面，由市、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，為農(nóng)村獨(dú)生子女家庭、雙女結(jié)扎戶的另一個(gè)女兒辦理一份愛心保險(xiǎn)，每年有3000戶計(jì)劃生育家庭受益。積極推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小額貼息貸款項(xiàng)目，到XX年10月底，全市有3560戶計(jì)劃生育家庭獲得小額貼息貸款，貸款金額為萬元，已發(fā)放貼息金額萬元。

六是計(jì)劃生育公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面為育齡群眾開展免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、生殖健康咨詢和孕情跟蹤服務(wù)，群眾的滿意度得到提高。“十二五”期間XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX區(qū)獲全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，XX市獲廣西計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

先進(jìn)單位。基層人口計(jì)生公共服務(wù)能力和手段得到增強(qiáng)，功能得到拓展，服務(wù)布局更加合理。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步建立多層次、多元化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有任何醫(yī)療事故發(fā)生。計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化全面推進(jìn)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體制不斷完善。流動(dòng)已婚育齡人口免費(fèi)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80 %以上。建成了1152個(gè)“幸福家園”村級(jí)計(jì)生服務(wù)室和村級(jí)新家庭文化屋。

七是人口計(jì)生信息化管理水平進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)與各相關(guān)部門的人口信息資源共享互通，建立了信息共享制度和出生實(shí)名登記制度等工作制度，衛(wèi)計(jì)、公安、教育、民政等部門按要求信息共享互通，各部門定期溝通、協(xié)調(diào)和通報(bào)出生人口信息。全市建立了包括戶籍人口和流動(dòng)人口的全員人口信息數(shù)據(jù)庫,利用全員人口信息數(shù)據(jù)，對(duì)全市人口計(jì)生工作主要指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和科學(xué)分析。XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生與衛(wèi)生出生人口登記信息“實(shí)時(shí)通”。數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，信息變更及時(shí)率達(dá)95%以上。人口信息管理不斷規(guī)范, 提升了人口計(jì)生服務(wù)管理水平。

五、“十三五”期間工作思路

“十三五”期間，我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十

八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞自治區(qū)、市委市政府的中心工作，按照提高人民健康水平，保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生體制綜合改革，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)人民身心健康。繼續(xù)貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)。完善衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)路，夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)公共服務(wù)設(shè)施管理，完善管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任，提高使用效率，降低運(yùn)行成本。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)學(xué)，切實(shí)降低群眾醫(yī)療住院費(fèi)用。二是完善重大疾病預(yù)防救助體系，深入實(shí)施大病保險(xiǎn)制度實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，加大醫(yī)療救助力度，抓好新農(nóng)合工作。三是推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)，均等化向更高水平發(fā)展。四是健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。完善預(yù)案，健全制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高應(yīng)急處置能力。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療計(jì)生機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查監(jiān)督職能，強(qiáng)化執(zhí)法檢查工作。六是全

面加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。全面啟動(dòng)實(shí)施二孩政策，深入推進(jìn)誠信計(jì)生活動(dòng)和基層群眾自治，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，加大出生缺陷綜合防治力度，落實(shí)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)工作。七是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生委工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生委工作總結(jié)

“十二五”期間，我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市主管部門的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為主線，以提升服務(wù)能力和服務(wù)水平為宗旨，以辦人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)為目標(biāo)，夯實(shí)基層、強(qiáng)化服務(wù)，全縣衛(wèi)生事業(yè)得到了空前的發(fā)展；面對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的新要求，我縣審時(shí)度勢，及時(shí)調(diào)整人口計(jì)生工作思路和方法，堅(jiān)定人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌、原衛(wèi)生部部長張文康、全國政協(xié)常委、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫等領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣調(diào)研指導(dǎo)，先后榮獲“國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生應(yīng)急示XX縣、省新農(nóng)合工作先進(jìn)縣、國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，2012年、2013年、2014年連續(xù)三年被省政府和市委、政府評(píng)為“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”，醫(yī)改工作受到國務(wù)院醫(yī)改辦專題通報(bào)表彰。

一、主要工作開展情況

（一）衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革情況

1、組建縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。

根據(jù)省、市文件精神，我縣于2015年4月9日出臺(tái)了《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（舒辦發(fā)〔2015〕18號(hào)），決定整合縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)職責(zé)，組建縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，為縣政府工作部門。不再保留縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。2015年7月20日，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（舒政辦〔2015〕32號(hào)），規(guī)定了職責(zé)范圍，內(nèi)設(shè)10個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，行政編制22名。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（主任1名，副主任3名,醫(yī)管辦專職副主任1名）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。目前，縣衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)所有人員全部定崗到位，功能全面整合，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2、整合婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)資源。

結(jié)合城區(qū)衛(wèi)生資源規(guī)劃配置，今年四月份以來率先在全省范圍內(nèi)對(duì)縣婦幼保健所與縣計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行優(yōu)化整合，成立縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，并于2015年8月整體搬遷至新址（新址占地20畝，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)4500萬元，建筑面積11600平方米），并迅速步入規(guī)范化的運(yùn)行工作狀態(tài)中。現(xiàn)正在對(duì)鎮(zhèn)、村婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合方案進(jìn)行研討。

（二）衛(wèi)生工作開展情況

1、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

截止“十二五”末，全縣設(shè)置縣級(jí)醫(yī)院2所，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，民營醫(yī)院1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站20所，村衛(wèi)生室312所，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系得到鞏固加強(qiáng)。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院均通過二級(jí)甲等醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被批準(zhǔn)設(shè)置二級(jí)綜合醫(yī)院。全縣中心衛(wèi)生院8所，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所，城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獨(dú)立設(shè)置，具有獨(dú)立辦公場所和人員編制，新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2所，新增村衛(wèi)生室4所。

2、醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

“十二五”期間，一是投資4.7億元的縣人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，建筑面積10萬平米，編制床位從500張?jiān)黾又?000張，擁有64排ct、1.5t核磁、直線加速器（la）、植牙機(jī)、dr、多功能數(shù)字x線攝影系統(tǒng)（含dsa）等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。五年來住院人次由2010年的25000人次，增加到38956人次，門急診人次由2010年的280000人次增加到487374人次，手術(shù)由2010年的6500臺(tái)次增加到9330臺(tái)次，業(yè)務(wù)收入由2010年的1.3億元增加到3.14億元，醫(yī)療業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。二是縣中醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展，針灸推拿科和肛腸科已發(fā)展為重點(diǎn)中醫(yī)特色專科，肝病、不孕癥和脾胃病分別被批準(zhǔn)為市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專病門診，骨傷科被批準(zhǔn)為XX市重點(diǎn)專科和省重點(diǎn)（建設(shè)）專科。醫(yī)院開展中醫(yī)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目48項(xiàng)，擁有磁振熱、多功能腰椎牽引治療床、骨質(zhì)疏松治療儀、中藥熏蒸治療儀、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)健康管理系統(tǒng)等中醫(yī)診療設(shè)備，為我縣中醫(yī)藥發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到極大改善，服務(wù)能力也有了大幅度提高。在各級(jí)政府的支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均新建了綜合業(yè)務(wù)樓或公共衛(wèi)生樓，院容院貌整潔，就診環(huán)境舒心，住院設(shè)施齊全，醫(yī)療設(shè)備得到更新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次增長了33%，住院人次增長了25%，醫(yī)療服務(wù)收入增長了44%，筑牢了基層衛(wèi)生保健的網(wǎng)底。

3、衛(wèi)生人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。“十二五”期間，全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師增加244人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師增加124人，執(zhí)業(yè)護(hù)士增加385人。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)人數(shù)由603人下降到501人，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)比例逐年增長。五年里，共計(jì)培養(yǎng)全科醫(yī)生109名，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)8名，組織全縣村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)1540人次，其他各類專科業(yè)務(wù)培訓(xùn)100余人。

4、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步改善。

組織開展了“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)選活動(dòng)，全縣評(píng)選出64名先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者，組織其中6名典型進(jìn)行先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，弘揚(yáng)了無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的衛(wèi)生精神，宣傳了白衣天使的光輝形象。同時(shí)，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“九不準(zhǔn)”行風(fēng)專項(xiàng)整治和醫(yī)患雙方簽訂拒收紅包協(xié)議書活動(dòng)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步改善。全縣先后1人榮獲省級(jí)基層名中醫(yī)稱號(hào)、1人榮獲省級(jí)雙十佳護(hù)士稱號(hào)、2人榮獲省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干醫(yī)生稱號(hào)、2人榮獲皖西名醫(yī)稱號(hào)。

5、醫(yī)改工作進(jìn)一步深化。

（1）基層醫(yī)改取得預(yù)期成效。自2010年9月安徽省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革全面啟動(dòng)以來，我縣緊緊圍繞管理體制、人事制度、分配制度、基本藥物制度、保障制度、鄉(xiāng)村一體化管理等6項(xiàng)改革舉措，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新回歸公益性，初步建立了保障運(yùn)行、充滿活力的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新機(jī)制，切實(shí)解決了基層群眾“看病難、看病貴”的問題。一是建立以保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的補(bǔ)償新機(jī)制。按照核定基本支出、納入預(yù)算管理的要求，縣財(cái)政重新核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算經(jīng)費(fèi)5880萬元，比基層醫(yī)改前財(cái)政補(bǔ)助凈增4750萬元。同時(shí)，縣財(cái)政每年預(yù)算安排醫(yī)改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)210萬元、村醫(yī)配套補(bǔ)助276萬元，進(jìn)一步加大了對(duì)醫(yī)改工作的保障。二是建立以全員競聘上崗為核心的人事制度。按照因事設(shè)崗的原則，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制994人，當(dāng)年競聘上崗總?cè)藬?shù)853人，專業(yè)技術(shù)崗位占92.1%（改革前占74.5%），人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三是建立以藥品零差率為中心的基本藥物制度。按照藥品集中采購、統(tǒng)一配送的原則，自2010年9月以來，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，所有藥品都是通過省藥品集中采購平臺(tái)網(wǎng)上采購，全部實(shí)行零差率銷售。取消藥品加成五年來，直接讓利于廣大患者3300萬元，減輕了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。四是建立以深化分配制度改革為核心的績效考核機(jī)制。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資“二次分配”、業(yè)務(wù)收入“收支結(jié)余返還”兩項(xiàng)制度，深化收入分配改革。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余部分實(shí)行全額返還，拿出60%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中75%用于獎(jiǎng)勵(lì)職工，25%作為院長獎(jiǎng)勵(lì)資金。在深化收入分配制度改革的基礎(chǔ)上，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“首席醫(yī)師”和“服務(wù)標(biāo)兵”，根據(jù)群眾滿意度和職工大會(huì)民主評(píng)選，分別給予每人每月800元、300元的補(bǔ)助，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一評(píng)。五是建立以政府為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)化解機(jī)制。我縣在全省統(tǒng)一化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)時(shí)，認(rèn)定基層建設(shè)長期債務(wù)為2663萬元。縣政府制定了配套補(bǔ)助化債資金的方案，在縣財(cái)政設(shè)立了化債專戶，經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)再次進(jìn)行核實(shí)，核定為1647萬元，2012年底省財(cái)政補(bǔ)助資金1353萬元，缺口294萬元已由縣財(cái)政配套解決，全部落實(shí)到位。六是建立以“兩個(gè)統(tǒng)管”為抓手的鄉(xiāng)村一體化管理體制。我縣有村衛(wèi)生室312所（在崗村醫(yī)841人），在完成村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以藥品、財(cái)務(wù)兩個(gè)統(tǒng)管為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)所屬村衛(wèi)生室的衛(wèi)生服務(wù)的一體化管理。七是建立以公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為內(nèi)容的預(yù)防保健體系。根據(jù)國家新一輪醫(yī)改部署，實(shí)施全民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目，我縣經(jīng)過5年的扎實(shí)推進(jìn)，已經(jīng)基本建成關(guān)口前移、覆蓋全縣的預(yù)防保健體系。2014年，我縣建立居民健康檔案73萬份，建檔率95.2%，所建檔案錄入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。全縣開展公眾健康咨詢和講座2271次，居民參與人數(shù)39577人，發(fā)放彩色宣傳折頁16萬份，更新健康教育宣傳欄2341期。完成兒童預(yù)防接種14.2萬劑次。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理率達(dá)100%。全縣未發(fā)生h7n9禽流感疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全年新發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務(wù)券8451份，服務(wù)43326人次。新發(fā)兒童保健服務(wù)券21066份，服務(wù)50432人次。65歲以上老年人保健管理44464人，規(guī)范管理35643人，規(guī)范管理率達(dá)80.16%。高血壓患者新增管理54487人，規(guī)范管理45045人，規(guī)范管理率達(dá)82.67%。ⅱ型糖尿病患者新增管理11130人，規(guī)范管理9755人，規(guī)范管理率87.64%。重型精神病新增管理人數(shù)2093人，規(guī)范管理1941人，規(guī)范管理率92.73%。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以鄉(xiāng)為單位覆蓋率達(dá)100%。八是建立以充分保障為基礎(chǔ)的新農(nóng)合基本醫(yī)療保障制度。全縣參合人數(shù)穩(wěn)步上升，到2015年參合人數(shù)計(jì)85.4萬人，參合率98%以上。新農(nóng)合已從當(dāng)初的單一住院補(bǔ)償發(fā)展到住院、分娩、慢性病、門診、重特大疾病和大病保險(xiǎn)等多種補(bǔ)償、互為補(bǔ)充的保障制度。住院平均實(shí)際補(bǔ)償比提高到55%（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)82%，縣級(jí)66%）。

（2）縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省政府安排，我縣于2012年12月全面啟動(dòng)以實(shí)施“藥品零差率”為重點(diǎn)的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，目前正在鞏固完善相關(guān)政策，改革工作向縱深推進(jìn)。一是建立新的管理體制。成立了縣縣級(jí)公立醫(yī)院管理委員會(huì)和辦公室，主要負(fù)責(zé)公立醫(yī)院編制和人員規(guī)模管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、法定代表人聘任等重大事項(xiàng)。委員會(huì)辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生計(jì)生部門，充分落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。制定了《縣人民醫(yī)院章程》和《縣中醫(yī)醫(yī)院章程》，完成了院長、副院長的聘用手續(xù)，簽訂了《縣級(jí)公立醫(yī)院院長綜合目標(biāo)管理合同書》。另外，縣級(jí)公立醫(yī)院根據(jù)要求完成去行政化改革，院長不再兼任衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人職務(wù)。二是建立公立醫(yī)院人事薪酬制度。落實(shí)醫(yī)院用人自主權(quán)，由醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定組織公開招聘，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院于2015年1月份和8月份兩次自主招聘專業(yè)技術(shù)人員86人，有效緩解了醫(yī)院人員不足的矛盾。落實(shí)人事薪酬制度改革，醫(yī)院工資總額與服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量掛鉤，醫(yī)院人均收入水平都有較大幅度提高，2015年人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出比例已達(dá)到32%。三是重新核定床位和人員編制。按照省、市編制和人社部門的規(guī)定和節(jié)點(diǎn)要求，我縣重新核定了縣級(jí)公立醫(yī)院的床位編制和人員總量，縣人民醫(yī)院床位1000張（原先329張），縣中醫(yī)醫(yī)院床位500張（原先165張），縣人民醫(yī)院人員680人，縣中醫(yī)醫(yī)院279人，確保專業(yè)技術(shù)崗位不低于總量的80%。四是審計(jì)認(rèn)定醫(yī)院建設(shè)債務(wù)。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳審計(jì)廳衛(wèi)計(jì)委發(fā)改委關(guān)于開展縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定縣清理化解縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)實(shí)施方案。成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長，縣發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)生局、審計(jì)局為成員單位的縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組,同時(shí)成立了縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作組。目前債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作基本完成，下一步將按照規(guī)定納入政府性債務(wù)予以剝離。

三、計(jì)劃生育工作開展情況

十二五以來，全縣上下審時(shí)度勢，順勢而為，更加注重宣傳倡導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重依法行政，群眾觀念不斷轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系更加融洽，轉(zhuǎn)型發(fā)展成較顯著，主要指標(biāo)不斷優(yōu)化，全縣人口出生率穩(wěn)定在9.7‰，人口自然增長率穩(wěn)定在4‰，政策符合率保持在97.6%以上，出生人口性別比回溯數(shù)據(jù)在114以下，計(jì)生工作群眾滿意度不斷提升，計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。2015統(tǒng)計(jì)9月末，全縣總?cè)丝?009782人，已婚育齡婦女207977人，全年出生嬰兒9612人，新口徑政策符合率97.67%，二多孩政策符合率93.22%，出生嬰兒性別比109.69（其中一孩104.64、二孩120.05），政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率71.86%，新帳完成率90.97%,綜合避孕節(jié)育率89.5%。各項(xiàng)指標(biāo)較去年同比有所優(yōu)化，圓滿地完成了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

1、組織保障不斷強(qiáng)化

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。縣成立由縣長為組長的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組，每月召開例會(huì)，及時(shí)分析解決問題，做到目標(biāo)明確、思路清晰、要點(diǎn)突出、措施具體。（2）“一票否決”到位。在考評(píng)中處于倒數(shù)位置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點(diǎn)管理單位，全年取消各類表彰資格，黨、政主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人一年內(nèi)不予調(diào)整工作崗位，不評(píng)先、不評(píng)優(yōu)。（3）財(cái)政投入到位。縣財(cái)政優(yōu)先將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，把計(jì)劃生育事業(yè)投入作為惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性投入，確保計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)惠政策、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)常性工作等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。僅2015縣財(cái)政預(yù)算安排僅計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策專項(xiàng)資金就達(dá)2326萬元，比上增加380萬元。

2、綜合治理出生人口性別比初見成效。

一方面注重源頭治理。全面落實(shí)縣關(guān)愛女孩“升大學(xué)、大病救助、意外事故”三項(xiàng)政策及上級(jí)各項(xiàng)關(guān)愛女孩政策，營造良好關(guān)愛女孩氛圍，同時(shí)開展早孕發(fā)現(xiàn)全程服務(wù)工作，落實(shí)包保責(zé)任，從源頭上防止性別選擇行為的發(fā)生；另一方面堅(jiān)決堵好下水漏子，加大“兩非”案件查處力度。成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，縣衛(wèi)計(jì)委、檢察院、法院、公安局、市場監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力配合，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。定期對(duì)全縣的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和私立醫(yī)院的b超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷情況；孕情終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況；終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個(gè)體藥店、終止妊娠藥品使用單位和終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況，進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對(duì)符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。十二五以來，我縣共立案查處“兩非”案件192件，其中主辦大要案3件，追究刑事責(zé)任3人，吊銷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書1人，黨政紀(jì)處理15人；協(xié)辦大要案19件，涉及其他縣區(qū)判刑16人，開除公職2人，吊銷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書4人，行政降級(jí)1人；判處罰金、罰款85.8萬元；取消生育指標(biāo)119例。出生人口性別穩(wěn)步下降。

3、出生缺陷干預(yù)體系初步構(gòu)建。

出臺(tái)了《縣“出生缺陷干預(yù)工程與優(yōu)質(zhì)服務(wù)”項(xiàng)目工作實(shí)施方案與考評(píng)細(xì)則》，建立健全“出生缺陷干預(yù)工程與優(yōu)質(zhì)服務(wù)”體系，把項(xiàng)目工程中的全民健康教育，婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，孕前期與孕早期補(bǔ)服葉酸片，孕產(chǎn)期規(guī)范隨訪與產(chǎn)前診斷，新生兒疾病篩查等內(nèi)容，融入體系建設(shè)與考評(píng)范圍，初步完善了縣域范圍內(nèi)一、二、三級(jí)預(yù)防措施的落實(shí)。

率先在全省范圍內(nèi)完XX縣級(jí)婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合工作，組建“縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心”，同步完成婚姻登記和婚前保健“一站式”服務(wù)融為一體。

規(guī)范管理出生醫(yī)學(xué)證明。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省衛(wèi)計(jì)委（衛(wèi)婦幼秘2015]16號(hào)）文件精神，針對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明的首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，空白證的申領(lǐng)、保管、出入庫登記等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，公布簽發(fā)流程，落實(shí)重點(diǎn)制度（專人管理、專人簽發(fā)制度，證、章分開保管制度，出入庫登記制度，清查核對(duì)制度，廢證率控制制度）。確保證件的安全保管和相關(guān)資料的歸檔工作，實(shí)現(xiàn)出生證簽發(fā)工作與婦幼衛(wèi)生工作的有效銜接。

4、生育服務(wù)制度改革方便群眾。

（1）簡化辦證流程。縣衛(wèi)生計(jì)生委專門下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)生育服務(wù)證制度改革的通知》，全面落實(shí)省相關(guān)文件精神，對(duì)依據(jù)《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條第一款第(一)項(xiàng)和第(十)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕模舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府全程代理。（2）落實(shí)單獨(dú)二孩政策。全面落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（中發(fā)2013]15號(hào)）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整完善生育政策加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》（皖發(fā)2014]13號(hào)）等文件精神。我縣于2014年9月16日，出臺(tái)了《中共縣委縣人民政府關(guān)于落實(shí)調(diào)整生育政策加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》（舒發(fā)2014]13號(hào)）。針對(duì)政策符合人群，普及高齡、危險(xiǎn)待孕人群優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，提供優(yōu)生優(yōu)育、健康檢查服務(wù)。全縣摸底符合條件2967對(duì)，已辦證873對(duì)。（3）加強(qiáng)工作督查。對(duì)計(jì)生“四證”辦理情況實(shí)行季度考評(píng)，確保辦證工作檢查指導(dǎo)的制度化、常態(tài)化。同時(shí)，縣衛(wèi)計(jì)委定期對(duì)網(wǎng)上辦證對(duì)象進(jìn)行電話回訪，對(duì)辦證工作群眾滿意度較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并限期整改。

5、全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量不斷提升。

（1）做好人口信息交流平臺(tái)日常應(yīng)用和管理工作。每月8日把上月婚姻、收抱養(yǎng)、公安入戶、遷入、遷出等信息導(dǎo)入人口信息交流平臺(tái)，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、上報(bào)。（2）開展全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動(dòng)。定期將人口信息交流平臺(tái)中的公安入戶信息、遷移信息、民政婚姻登記、收抱養(yǎng)信息、醫(yī)院通報(bào)的出生、懷孕、手術(shù)信息、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童疾控免疫信息與全員人口數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)、核實(shí)、修正，同時(shí)利用省離線軟件的邏輯審核功能對(duì)全員及業(yè)務(wù)信息進(jìn)行邏輯審核，全面完善全員人口信息庫。（3）開展專項(xiàng)督查。每月25日對(duì)當(dāng)月人口信息交流平臺(tái)的應(yīng)用情況進(jìn)行月考評(píng)，并于定期組織專項(xiàng)督查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)全縣并納入考評(píng)。

6、嚴(yán)格兌現(xiàn)利益導(dǎo)向政策。

出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施意見》（舒政2013]1號(hào)）、《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的補(bǔ)充通知》（舒政秘2013]109號(hào)）等文件，認(rèn)真組織實(shí)施了計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶，長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)保費(fèi)，農(nóng)村獨(dú)雙女戶家庭意外事故救助、生大病救助，農(nóng)村獨(dú)雙女戶家庭助學(xué)成才，救助貧困母親，獎(jiǎng)扶擴(kuò)面，普通節(jié)育獎(jiǎng)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待計(jì)生家庭，手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)療費(fèi)用再報(bào)銷，計(jì)生特殊困難家庭老年護(hù)理補(bǔ)貼制度，縣屬國有集體破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工計(jì)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)，城鎮(zhèn)無工作單位居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)等十余項(xiàng)工作，建立了較完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。2015年，共為154653名對(duì)象發(fā)放各類資金3499.8163元。

7、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)。

加強(qiáng)雙向協(xié)作，在流出人口集中地設(shè)立固定服務(wù)點(diǎn)8處，定期互訪、交流，聯(lián)手開展跨省流動(dòng)人員基本信息通報(bào)、環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)、生育節(jié)育信息上報(bào)、違法生育協(xié)查等工作。及時(shí)掌握孕、育、流動(dòng)等基礎(chǔ)信息和定位信息，利用國家平臺(tái)、計(jì)生區(qū)域協(xié)作交流qq群等多渠道、多形式，與協(xié)作地交流共享計(jì)生信息資源，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息互相通報(bào)反饋。注重開展清理工作，每季度開展流動(dòng)人口情況入戶摸底登記，并利用春節(jié)、暑假流動(dòng)人口大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，在全縣范圍開展兩次專項(xiàng)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持對(duì)流動(dòng)信息交流平臺(tái)應(yīng)用情況進(jìn)行月考評(píng)。充分發(fā)揮城市生活e站功能，利用志愿者的專業(yè)優(yōu)勢，在社區(qū)開展流入人口及其子女健康教育，幫助流入人口排解心理壓力，增強(qiáng)流入人口的認(rèn)同感和歸屬感，使常住人口和流入人口共同融入社區(qū)的大家庭，促進(jìn)流入人口從心理上融入社會(huì)。

8、群眾滿意度不斷提升。

每年在全縣范圍內(nèi)集中開展群眾滿意度再提升活動(dòng)，出臺(tái)了《深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面提升計(jì)劃生育群眾滿意度工作實(shí)施方案》，通過強(qiáng)化宣傳教育、提升群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化依法行政、提升計(jì)劃生育依法管理水平。對(duì)此項(xiàng)工作除按10分納入考評(píng)外，還開展專項(xiàng)獎(jiǎng)懲，將專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)村，對(duì)群眾滿意度較差的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。從督查情況來看，群眾對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的知曉率較好，沒有發(fā)現(xiàn)違法行政、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象，沒有調(diào)查對(duì)象對(duì)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育工作表示不滿意，群眾對(duì)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育工作滿意度青逐年提高。

9、注重日常過程管理。

（1）全面落實(shí)“村為主”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了符合本地實(shí)情的“村為主”考評(píng)文件和崗責(zé)文件，全面使用“計(jì)生績效管理系統(tǒng)”，將早孕發(fā)現(xiàn)和孕情掌握作為核心指標(biāo)，納入干部包保責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，真正做到了“月定責(zé)、月考評(píng)、月獎(jiǎng)懲、月兌現(xiàn)”。在全縣范圍內(nèi)全面推行政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，民主管理，依法自治”誠信計(jì)生工作模式。以村民組為單位成立誠信小組，選舉產(chǎn)生誠信小組長和計(jì)生信息員，全縣共成立7433個(gè)誠信小組，選舉產(chǎn)生7433名誠信小組長和3189計(jì)生信息員，建成橫到邊、縱到底的組織網(wǎng)絡(luò)。在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，討論通過《村誠信計(jì)生公約》，依據(jù)《誠信計(jì)生公約》，簽訂雙向承諾書。誠信小組每月開展一次活動(dòng)，信息員每月一次例會(huì)，村兩委每季度召開一次誠信計(jì)生會(huì)議。誠信計(jì)生信息員每年發(fā)放500元以上的誤工補(bǔ)貼，及時(shí)兌現(xiàn)公約規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，努力通過政府誠信帶動(dòng)群眾守信，有效促進(jìn)了誠信計(jì)生工作落到實(shí)處。

（2）進(jìn)行量化管理。每月對(duì)政策符合率、性別比、早孕發(fā)現(xiàn)、“兩非”案件查處等工作進(jìn)行分析排名，并通報(bào)到縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。及時(shí)傳遞信息，提前預(yù)警，掌握工作動(dòng)態(tài)，把“一票否決”的壓力前移，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)、抓過程。（3）加強(qiáng)工作調(diào)度。每季度召開一次調(diào)度會(huì)，對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度綜合指標(biāo)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)少數(shù)主指標(biāo)排名連續(xù)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行上門調(diào)度，分析原因，交待方法，限期整改。

10、建設(shè)新型人口文化陣地。

堅(jiān)持“引領(lǐng)與倡導(dǎo)、融入與整合、共建與共享”的原則，開展人口文化陣地建設(shè)。通過圖文結(jié)合，利用雕塑、景觀小品、宣傳楹聯(lián)、燈箱、知識(shí)長廊等靈活多樣的藝術(shù)表現(xiàn)手法，生動(dòng)展現(xiàn)出豐富的人口文化內(nèi)涵，使國策宣傳與廣場公園自然景觀有機(jī)融合，將人口文化園建設(shè)融入美好鄉(xiāng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)，打造出“一鎮(zhèn)一品、一村一景”各具特色的人口文化園（大院）24個(gè)。按照“貼近群眾，方便群眾，吸引群眾，服務(wù)群眾”的要求，建設(shè)集休閑、娛樂、健身、宣傳、教育等綜合活動(dòng)空間—“城市生活e站和農(nóng)村幸福生活e站”33個(gè)。沿縣主要交通要道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口集中地，設(shè)立“關(guān)愛女孩·成就夢想”大型宣傳牌444塊，建設(shè)人口文化宣傳一條街或宣傳長廊38處，人口計(jì)生戶外環(huán)境得到不斷優(yōu)化。開放式人口文化園（大院）和服務(wù)型“一站式辦公、一體化服務(wù)”的幸福生活e站，讓群眾在茶余飯后、抬頭舉目間都能得到良好的人口文化熏陶和方便的服務(wù)。三、十三五工作規(guī)劃

(一)優(yōu)化整合服務(wù)資源，建立新的服務(wù)體系 根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦的通知》（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2013〕44號(hào)）及安徽省衛(wèi)生計(jì)生委、安徽省編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實(shí)施意見》（皖衛(wèi)人〔2015〕24號(hào)）的文件精神，堅(jiān)持“強(qiáng)化公益、因地制宜、積極穩(wěn)妥、提高效能”的基本原理，采取“鄉(xiāng)增強(qiáng)、村共享”方式，有序推進(jìn)鄉(xiāng)、村婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合工作，做到有效對(duì)接、平穩(wěn)過渡，保證人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、公共服務(wù)加強(qiáng)、行政效能提升，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)更好更快發(fā)展。

（二）衛(wèi)生工作“十三五”主要規(guī)劃及2016年工作安排

1、主要指標(biāo)。

到2020年，全縣居民平均期望壽命76歲以上；嬰兒和5歲以下兒童死亡率控制在5‰和7‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以下；法定傳染病發(fā)病率控制在90/10萬以內(nèi)；國家免疫規(guī)劃疫苗接種率城鄉(xiāng)達(dá)到98%以上；每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)達(dá)到5張；每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到6人；公共場所衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)95%以上；對(duì)集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％；水質(zhì)抽檢合格率達(dá)95％以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%以上。

2、主要內(nèi)容。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。“十三五”期間，縣人民醫(yī)院XX縣中醫(yī)院爭創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院，縣人民醫(yī)院堅(jiān)持規(guī)范化、信息化、科技化標(biāo)準(zhǔn)建院，建設(shè)全縣醫(yī)學(xué)康復(fù)中心。縣中醫(yī)院力爭在2017年完成整體搬遷至縣醫(yī)院原址，實(shí)現(xiàn)開放床位500張，中醫(yī)特色優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)，成為全縣中醫(yī)藥服務(wù)和醫(yī)、教、研中心。

（2）進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在已經(jīng)達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，南港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、萬佛湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平，力爭到2020年全縣三分之一中心衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。到2020年，全縣執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2500人，注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到3000人，公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到500人，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才在“十二五”基礎(chǔ)上翻一番。同時(shí)，加強(qiáng)全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，逐步建立和完善全科醫(yī)生制度，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員合理流動(dòng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人員的專項(xiàng)能力建設(shè)。

（4）進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備配置。到2020年，全縣配置x線電子計(jì)算機(jī)斷層掃描裝置（ct）10臺(tái)，其中：縣人民醫(yī)院2臺(tái)、縣中醫(yī)院1臺(tái)、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1臺(tái)、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心1臺(tái)、杏林醫(yī)院1臺(tái)、萬佛湖鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院各1臺(tái)；醫(yī)用核磁共振成像設(shè)備（mri）2臺(tái)，其中：縣人民醫(yī)院1臺(tái)、縣中醫(yī)院1臺(tái)；800毫安以上數(shù)字減影血管造影機(jī)（dsa）2臺(tái)，其中：縣人民醫(yī)院1臺(tái)、縣中醫(yī)院1臺(tái)；醫(yī)用直線加速器（la）2臺(tái)，其中:縣人民醫(yī)院1臺(tái)、縣中醫(yī)院1臺(tái)。

（5）進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。以縣級(jí)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公益性村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，引進(jìn)社會(huì)資本舉辦高端特色專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，放開具有資質(zhì)的個(gè)人開設(shè)個(gè)體診所，允許具有中醫(yī)一技之長人員在農(nóng)村舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所，增加醫(yī)療服務(wù)供給量，豐富醫(yī)療服務(wù)市場，為人民群眾提供多樣化的選擇。（6）進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2020年，建設(shè)“四個(gè)“中心：全縣影像會(huì)診中心、臨床檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)急救指揮中心、衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)中心。

（三）計(jì)劃生育工作“十三五”主要規(guī)劃及2016年工作安排

1、主要指標(biāo)。

到2020年全縣總?cè)丝诳刂圃?05萬以內(nèi)，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自然增長率在5.5‰以內(nèi)，政策符合率達(dá)95%以上，出生嬰兒總性別比控制在110以內(nèi)，且一、二孩性別比趨于正常，綜合節(jié)育率達(dá)90%以上，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)100%，術(shù)后隨訪、藥具隨訪、孕情隨訪、生殖健康隨訪率達(dá)95%以上，人口素質(zhì)明顯提高，育齡夫婦享有初級(jí)生殖保健服務(wù)，婦科病查治率達(dá)95%以上，對(duì)所有生育對(duì)象全面進(jìn)行出生缺陷干預(yù),確保生育健康、安全，計(jì)劃生育村（居）民自治率達(dá)100%，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整體工作大幅提升，逐步實(shí)現(xiàn)工作思想和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

2、主要內(nèi)容。

（1）穩(wěn)定適度的低生育水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”，確保對(duì)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位，全面提升計(jì)生工作水平。（2）推進(jìn)健康建設(shè)和實(shí)施全面兩孩政策。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┖萌鎯珊⒄摺Ｗ⒅丶彝グl(fā)展，建立完善包括生育支持、嬰幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老年人健康等方面的家庭發(fā)展支持體系，推動(dòng)衛(wèi)生、托幼、教育、社保、就業(yè)等服務(wù)資源的合理配置和政策完善，為實(shí)施全面兩孩政策創(chuàng)造良好的保障條件，鼓勵(lì)按政策生育。

（3）堅(jiān)持推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是在宣傳倡導(dǎo)上下功夫。通過各種媒體宣傳、開展入戶宣講等措施，堅(jiān)持不懈地廣泛宣傳計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、特別是全面二孩政策，堅(jiān)持用正確的社會(huì)輿論引領(lǐng)，消除社會(huì)上存在的錯(cuò)誤和片面認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一全縣干群思想。幫助群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二是在利益導(dǎo)向政策上下功夫。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，全面兌現(xiàn)國家、省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向格局，千方百計(jì)增強(qiáng)計(jì)生家庭發(fā)展能力。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。開展全程跟蹤上門服務(wù)，推行計(jì)生服務(wù)全程代理，推進(jìn)村級(jí)一站式服務(wù)試點(diǎn)。四是在依法行政上下功夫。強(qiáng)化干部依法行政意識(shí)，提升依法行政水平。嚴(yán)格按法律程序辦事，對(duì)違法行政行為“零容忍”，今年對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序規(guī)范進(jìn)行重點(diǎn)抓，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。五是在深化“村為主”工作機(jī)制上下功夫。實(shí)村“兩委”干部責(zé)任，利用“計(jì)生績效管理系統(tǒng)”，促進(jìn)鎮(zhèn)村干部工作落實(shí)，夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。

（4）加大性別比綜合治理力度。我縣性別比回溯數(shù)據(jù)為114，比自然值高出7-8個(gè)點(diǎn)，因此我縣將性別比綜合治理工作作為今后人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓。這項(xiàng)工作作要統(tǒng)籌兼顧、打防并舉。（5）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。一是發(fā)揮流出地源頭優(yōu)勢，積極主動(dòng)做好流出人口信息清理工作。加強(qiáng)兩地協(xié)作，真正做到全國一盤棋。二是便捷辦證服務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定快捷辦理各類計(jì)劃生育證件。三是積極探索“協(xié)會(huì)+黨支部”服務(wù)管理新模式，建立流動(dòng)人口自治小組，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。四是積極拓展流動(dòng)人口服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)流入人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。

（6）出生缺陷干預(yù)工作。扎實(shí)做好婦幼健康和出生缺陷防治工作，推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，注重工作模式，提升服務(wù)質(zhì)量，做好工作統(tǒng)籌，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)健康建設(shè)提供有力保障。

3、積極做好衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生、中醫(yī)藥發(fā)展、禁煙、扶貧開發(fā)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)，招商引資，綜治效能、信訪維穩(wěn)、依法行政、政務(wù)公開、無償獻(xiàn)血、婦女、關(guān)工、老年和文明創(chuàng)建等迎檢工作。

第三篇：衛(wèi)生計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

衛(wèi)生計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

2015年，市衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)真貫徹全市依法行政工作會(huì)議精神，根據(jù)《市2015年依法行政工作要點(diǎn)》、《市2015年依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》、《2015年市普法依法治理工作要點(diǎn)》等相關(guān)要求，把落實(shí)依法行政目標(biāo)責(zé)任制作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合，深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步提高衛(wèi)生計(jì)生法治工作水平。

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提高依法行政能力。2015年我委結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，把依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核工作列入對(duì)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生項(xiàng)目、重大傳染病防治和計(jì)劃生育考核等綜合考核工作內(nèi)容，重點(diǎn)查糾工作作風(fēng)、組織紀(jì)律和與群眾健康利益密切相關(guān)的工作環(huán)節(jié)，著力提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。委機(jī)關(guān)結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩好兩促”等活動(dòng)，集中開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和反腐倡廉警示教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法和科學(xué)民主決策的意識(shí)。組織委機(jī)關(guān)全體干部觀看警示教育片，增強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的敬畏，增強(qiáng)“紅線”意識(shí)。今年4月和11月，組織機(jī)關(guān)干部參加了兩期省衛(wèi)生計(jì)生委組織的全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部依法行政專題培訓(xùn)班，共有7名同志參加了培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》及衛(wèi)生和計(jì)劃生育政策法規(guī)等一系列法律法規(guī)政策。于9月中旬舉辦了全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)班，全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干共計(jì)60余人參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，規(guī)范了衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法行為。10月份，我委組織委機(jī)關(guān)21名干部職工參加了全市行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，并結(jié)合“兩好兩促”活動(dòng)組織全體干部職工開展了“全市黨政機(jī)關(guān)法律知識(shí)和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)測試”，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的自覺性和系統(tǒng)性。

（二）認(rèn)真開展簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作有關(guān)精神，加強(qiáng)行政審批制度改革工作，將簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時(shí)推進(jìn)，加快衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)。2015年，我委對(duì)現(xiàn)行審批項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、辦理要件、程序、時(shí)限、審批機(jī)關(guān)等內(nèi)容進(jìn)行全面清理，分類處理。通過清理、取消和調(diào)整專項(xiàng)工作，使審批事項(xiàng)的辦理要件、辦理程序、辦理時(shí)限均在原來基礎(chǔ)上壓縮30％以上，達(dá)到了清理、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)和要求。目前我委保留市級(jí)衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，全部入駐市政府政務(wù)大廳進(jìn)行集中辦理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，不斷規(guī)范全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰自由裁量權(quán)。二是以各級(jí)稽查和市級(jí)抽查相結(jié)合的方式，開展全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)稽查及衛(wèi)生執(zhí)法案卷評(píng)析活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行展覽和點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，針對(duì)問題進(jìn)行培訓(xùn)，有效地提高了辦案水平，從源頭上杜絕了執(zhí)法不良行為。三是明確各類衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé)，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，杜絕委機(jī)關(guān)及醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)生違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及衛(wèi)生許可項(xiàng)目亂收費(fèi)的現(xiàn)象，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法人員持證率、亮證率和衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督人員信息網(wǎng)上公布率均達(dá)到了100%。四是將因計(jì)劃生育引發(fā)的重大惡性事件納入人口系統(tǒng)“一票否決”的約束性指標(biāo)之一，市衛(wèi)計(jì)委與各縣區(qū)簽訂責(zé)任書。在年終考核中，將亂收費(fèi)亂罰款、粗暴執(zhí)法等內(nèi)容列為重點(diǎn)考核指標(biāo)和群眾滿意度測評(píng)的重要考核內(nèi)容，增大比分權(quán)重。

（四）認(rèn)真梳理匯總“四張清單一張網(wǎng)”工作。據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》（隴政辦發(fā)〔2015〕30號(hào)）的要求，根據(jù)職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、簡政放權(quán)、便民高效、公開透明，認(rèn)真梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單。一是結(jié)合我委工作實(shí)際和行政審批制度改革，認(rèn)真梳理了主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，將現(xiàn)有行政職權(quán)按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和其他行政權(quán)力等類別，逐項(xiàng)分類登記。二是按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求，對(duì)照我委現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng)，研究提出取消、下放、整合、撤并等調(diào)整意見。三是按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)不同類別行政權(quán)力的職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)市審改辦集中評(píng)審確定，我委擬保留行政許可3項(xiàng)、行政處罰10類119項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、行政給付2項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力2項(xiàng)。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)普法和依法行政工作。按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，我處緊緊圍繞全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作，深入開展法治宣傳教育，扎實(shí)做好“六五”普法工作，圓滿完成了市委、市政府檢查驗(yàn)收組對(duì)市衛(wèi)計(jì)委“六五”普法工作的檢查驗(yàn)收，并對(duì)我委“六五”普法工作給予了充分肯定。結(jié)合全市衛(wèi)生計(jì)生工作行業(yè)特點(diǎn)，制定印發(fā)了《推進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)工作實(shí)施方案》（隴衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2015〕87號(hào)），指導(dǎo)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治工作。

（六）重視政務(wù)公開和信息公開工作。開展對(duì)衛(wèi)生計(jì)生部門職責(zé)、權(quán)限公開，政策規(guī)定公開，許可項(xiàng)目程序公開；各類醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公開，辦結(jié)效果公開。同時(shí)利用單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作通報(bào)制度等措施，向社會(huì)全面公開衛(wèi)生計(jì)生政策、生育指標(biāo)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、生育保健服務(wù)證和流動(dòng)人口婚育證明辦理程序，以及涉及群眾維權(quán)的項(xiàng)目和內(nèi)容，讓群眾監(jiān)督政策的落實(shí)。在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布市衛(wèi)生計(jì)生委權(quán)責(zé)清單和便民服務(wù)清單等，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息公開。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)，開展專項(xiàng)整治。清查清理原有制度，討論制定了市衛(wèi)生計(jì)生委信訪制度、禁煙制度、網(wǎng)絡(luò)輿情處置制度、信息報(bào)告制度、信息審核發(fā)布制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度等共計(jì)六大部分45個(gè)制度，集成制度匯編，逐步實(shí)現(xiàn)了“用制度管人”和“用制度管事”，各項(xiàng)工作做到“有法可依，有章可循”。研究制定《市衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度》，成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將重要衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)執(zhí)行及貫徹落實(shí)分解到科室，切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)得到落實(shí)。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的和社會(huì)熱點(diǎn)問題，我委大力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)衛(wèi)生計(jì)生部門的突出問題，開展了針對(duì)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、警示教育、過度醫(yī)療重復(fù)計(jì)費(fèi)行為、不作為慢作為亂作為、醫(yī)療衛(wèi)生方面侵害群眾利益行為等具有衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)個(gè)性問題的專項(xiàng)整治，先后印發(fā)《2015年市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《2015年市醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》、《2015年市放射診療專項(xiàng)整治工作方案》、《2015年市公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》、《2015年市二次供水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》、《2015年市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作方案》、《2015年市打擊非法代孕專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等，組織市、縣區(qū)依法開展衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。依照國家、省上統(tǒng)一部署，制定印發(fā)《市〈獻(xiàn)血法〉等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》、《市〈精神衛(wèi)生法〉等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，對(duì)《獻(xiàn)血法》、《護(hù)士條例》、《精神衛(wèi)生法》、《公共場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況開展了專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步推動(dòng)了衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)。

（八）建立完善衛(wèi)生計(jì)生依法決策機(jī)制。逐步建立健全重大衛(wèi)生計(jì)生政策、決策、衛(wèi)生體制改革、重大衛(wèi)生事項(xiàng)和突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障等方面的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，避免各種損害人民群眾切身利益和影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。

（九）依法化解矛盾糾紛，完善醫(yī)患糾紛調(diào)解體系建設(shè)。為進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時(shí)依法化解糾紛矛盾，2014年初成立甘肅省第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)工作站，以市政府名義下發(fā)了《市預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛暫行辦法》，全市19家二級(jí)以上醫(yī)院參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，參保率94.7%。截止目前，全市共受理醫(yī)患糾紛36起，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議34起，結(jié)案率91.2％。

二、存在的問題及建議

盡管全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作取得了一些成績，但從全行業(yè)來看，一是衛(wèi)生和計(jì)生行政執(zhí)法人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)和法律素養(yǎng)參差不齊；二是對(duì)全行業(yè)依法行政工作的監(jiān)督和制約機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；三是基層衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法行政工作需要進(jìn)一步充實(shí)人員并加強(qiáng)培訓(xùn)。

建議市政府法制部門進(jìn)一步加大對(duì)依法行政及法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性，一方面，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)，為全市全面貫徹依法行政工作營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍；另一方面圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，深入推進(jìn)依法行政主題培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升干部素質(zhì)。

三、下一步工作打算

今年是省、市委確定的“工作落實(shí)年”，我們堅(jiān)持把落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。今后，我們將認(rèn)真對(duì)照依法行政工作要點(diǎn)，逐一落實(shí)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法制工作再上新臺(tái)階。

一是繼續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)制度建設(shè)。健全規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管，依法優(yōu)化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)和程序，提高審批效率，完善審批事項(xiàng)日常監(jiān)管，真正做到減程序、減時(shí)間，方便群眾。

二是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。規(guī)范行政決策程序，加強(qiáng)重大決策規(guī)則。推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等重大決策必經(jīng)程序。

三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加大衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高依法行政能力和水平。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范和制約力度。

四是依法處置化解糾紛矛盾。運(yùn)用法治思維和方式化解社會(huì)矛盾，按照法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，進(jìn)一步完善第三方人民調(diào)解與醫(yī)責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保相結(jié)合的工作新機(jī)制，改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時(shí)化解糾紛矛盾。

第四篇：滄州衛(wèi)生計(jì)生委2017年工作總結(jié)

滄州市衛(wèi)生計(jì)生委2017年工作總結(jié)

2017年以來，滄州市衛(wèi)生計(jì)生委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則，以堅(jiān)定不移深化醫(yī)改、大力加強(qiáng)健康促進(jìn)為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)等重點(diǎn)工作，取得了較好成效。現(xiàn)將2017年工作情況總結(jié)如下：

一、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，最大限度釋放改革紅利

（一）公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)，群眾就醫(yī)感受逐步改善。一是公立醫(yī)院綜合改革運(yùn)行平穩(wěn)。市直5家醫(yī)院于2016年12月1日起全面啟動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)行藥品零差率銷售。今年1-8月，5家城市公立醫(yī)院門急診人次402.60萬人，出院人次25.26萬人，醫(yī)療收入42.77億元，均較上年同期有所增長，收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，群眾就醫(yī)感受有所改善。定期監(jiān)測和通報(bào)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅、藥占比、次均門診費(fèi)用等指標(biāo)，綜合施策努力降低藥品在醫(yī)療費(fèi)用中的比

重。市傳染病醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)院精細(xì)化管理，推行“一崗多責(zé)，績效掛鉤，全員核算”的做法，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，市委改革辦、市醫(yī)改辦及時(shí)在全市總結(jié)推廣，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、河北日?qǐng)?bào)、滄州日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。二是縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣順利通過驗(yàn)收。以南皮和青縣創(chuàng)建縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣為契機(jī)，指導(dǎo)兩地研究出臺(tái)了一系列政策文件，探索建立運(yùn)行新機(jī)制。今年6月份兩縣順利通過了省醫(yī)改辦驗(yàn)收，帶動(dòng)了全市縣級(jí)公立醫(yī)院改革水平的提升。三是深入落實(shí)按病種收費(fèi)政策。11月初，市衛(wèi)計(jì)委組織物價(jià)、人社等部門及11家市縣兩級(jí)醫(yī)院（5家城市公立醫(yī)院和6家縣級(jí)公立醫(yī)院），對(duì)國家公布的320個(gè)病種和56種日間手術(shù)近三年的出院病例數(shù)和次均出院費(fèi)用進(jìn)行了抽樣摸底調(diào)查，目前我市首批106個(gè)病種已初步確立，相關(guān)文件已經(jīng)下發(fā)，將在一定程度上進(jìn)一步降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善分級(jí)診療模式。分級(jí)診療是深化醫(yī)改的關(guān)鍵所在，2017年，市衛(wèi)計(jì)委緊緊抓住分

級(jí)診療的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步落實(shí)“基層首診”。廣泛宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的意義、內(nèi)容、方式，引導(dǎo)群眾積極簽約，結(jié)合各縣（市、區(qū)）實(shí)際進(jìn)行分批指導(dǎo)調(diào)度，并選擇簽約服務(wù)開展較好的黃驊市進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，逐步探索建立適應(yīng)基層發(fā)展的長效簽約機(jī)制。截至目前，全市已簽約240萬人，簽約率32.36%，簽約居民享受到服務(wù)協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二是因地制宜建立醫(yī)聯(lián)體，逐步落實(shí)“上下聯(lián)動(dòng)”。今年以來，市衛(wèi)計(jì)委多次組織召開專門會(huì)議，研究部署推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，8月31日，市政府出臺(tái)了《滄州市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施方案》，為推進(jìn)全市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。全市共建成各種類型醫(yī)聯(lián)體10個(gè)（不含與京津合作，只按牽頭單位統(tǒng)計(jì)），其中以南皮縣人民醫(yī)院醫(yī)共體為代表的縣級(jí)醫(yī)共體模式、以市中心醫(yī)院牽頭運(yùn)河區(qū)醫(yī)聯(lián)體為代表的城區(qū)醫(yī)聯(lián)體模式、以滄州市人民醫(yī)院與海興縣醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體為代表的市縣醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體模式、以滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院中醫(yī)專科聯(lián)盟為代表的專科聯(lián)盟模式均取得較好成效。三是以常見病、多發(fā)病、慢性病分級(jí)診療為

突破口，逐步落實(shí)“急慢分治”。14個(gè)縣（市）的公立醫(yī)院在糖尿病、高血壓病、慢性阻塞性肺疾病、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病、腦血管疾病、乳腺癌和甲狀腺癌等7種疾病中選擇1-2種開展分級(jí)診療活動(dòng)。四是以強(qiáng)化基層服務(wù)能力為核心，逐步落實(shí)“雙向轉(zhuǎn)診”。開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程”、“建設(shè)群眾滿意衛(wèi)生院”、“最美基層醫(yī)生”評(píng)選、“星級(jí)村衛(wèi)生室”創(chuàng)建等活動(dòng)，運(yùn)河區(qū)南湖辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲得首批“河北省五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)，申報(bào)國家級(jí)建設(shè)群眾滿意衛(wèi)生院”16所，省級(jí)13所；積極組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；深入開展適宜技術(shù)進(jìn)基層培訓(xùn)工作，提升基層解決常見病能力，今年共培訓(xùn)學(xué)員1300余名。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革取得階段性成果，得到省衛(wèi)生計(jì)生委的肯定。一是基本藥物制度運(yùn)行良好。自2011年6月起，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實(shí)施基本藥物制度，目前已進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行階段，今年1-11月份，全市共集中采購藥品36.3億元，藥品實(shí)行統(tǒng)一網(wǎng)上

采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算，藥品回款率、入庫率等均居全省前列。二是積極爭取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，我市共爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，獲得中央補(bǔ)助資金1.542億元,爭取到省級(jí)以上重大公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育項(xiàng)目補(bǔ)助資金1.96億元，進(jìn)一步強(qiáng)化了我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施及其他硬件設(shè)施。2009年以來爭取的1026個(gè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，竣工1008個(gè)，在建14個(gè)，未開工4個(gè)，未竣工14個(gè)，開工率99.61%，竣工率達(dá)98.25%，項(xiàng)目開工率和竣工率位于全省前列。三是不斷改革基層分配制度，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。在落實(shí)《鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，在東光縣連鎮(zhèn)和東光鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)行績效工資分配改革，放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營管理自主權(quán)和資金支配使用權(quán)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，成效顯著。黃驊市、運(yùn)河區(qū)被國家衛(wèi)計(jì)委和財(cái)政部確定為國家基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，探索開展的公共衛(wèi)生支付方式改革，成為我市基層醫(yī)改的一個(gè)亮點(diǎn)，在8月16日全省醫(yī)改工作電視

電話會(huì)議上，梅世彤市長做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

（四）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，公共衛(wèi)生服務(wù)受益范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2017年，我市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到50元，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到12類45項(xiàng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。1-11月份，全市建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案605.37萬份，電子建檔率81.37%；65歲以上老年人健康管理率73.85%；高血壓患者規(guī)范管理率規(guī)范管理人數(shù)為62.8萬人，規(guī)范管理率67.6%；糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)為18.98萬人,規(guī)范管理率67.01%；按照規(guī)范管理嚴(yán)重精神障礙患者2.01萬人，規(guī)范管理率為70.72%。重大婦幼項(xiàng)目進(jìn)展順利，為97640名待孕婦女發(fā)放葉酸585840瓶，完成項(xiàng)目進(jìn)度101.08%；為農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌檢查24879人，完成項(xiàng)目進(jìn)度為78.73%；為農(nóng)村婦女進(jìn)行乳腺癌檢查9265人，完成項(xiàng)目進(jìn)度231.63%。

二、堅(jiān)持基本國策不動(dòng)搖,推動(dòng)計(jì)劃生育服務(wù)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

截至9月份（計(jì)生考核），全市年內(nèi)出生為 103869

人，人口出生率13.47‰，符合政策生育率為 93.62%，出生人口性別比為107.58，出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率為98.12%，圓滿完成了省下達(dá)我市的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。

（一）發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）計(jì)生工作有序開展。今年以來，先后代市委、市政府、市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組先后起草了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施方案》、《關(guān)于改進(jìn)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施方案》、《<關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施方案>細(xì)化責(zé)任分工的通知》等文件，形成了綜合配套、操作性強(qiáng)的政策措施，充分發(fā)揮新時(shí)期計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的導(dǎo)向作用，有效推動(dòng)了各縣（市、區(qū)）的計(jì)劃生育工作任務(wù)落到實(shí)處，有力促進(jìn)了迎接省計(jì)劃生育考核評(píng)估工作。

（二）不斷完善計(jì)生管理，全面推進(jìn)“兩孩”政策落地。以市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺(tái)了細(xì)化部門責(zé)任分工的文件，推動(dòng)各相關(guān)部門合理配置婦幼保健、教育、社會(huì)保障等資源，完善相關(guān)配套措施，營造有利于全面“兩孩”政策實(shí)施的良好氛圍；深入開展計(jì)生宣傳，全市全年共發(fā)表各類稿

件 1798篇；認(rèn)真做好全市出生人口形勢分析研判，積極配合做好全國生育情況抽樣調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；深入推進(jìn)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、人員整合，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦均更名為衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室，整合村衛(wèi)生室和計(jì)劃生育服務(wù)室；完善生育服務(wù)管理，全面推行計(jì)劃生育網(wǎng)上服務(wù)，開通手機(jī)APP，實(shí)行承諾制和代辦制。截至目前，已辦理生育證、獨(dú)生子女證等各種證件6.7萬個(gè)；拓展衛(wèi)生計(jì)生回訪中心業(yè)務(wù)，將基層隊(duì)伍建設(shè)情況、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)效果等也納入回訪范圍，全市通過“回訪中心”進(jìn)行的有效回訪量達(dá)到6萬例。

（三）強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)，全面提升婦幼健康服務(wù)水平。完善了危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，確定了市縣兩級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心，設(shè)立了24小時(shí)急救電話；制發(fā)《滄州市加強(qiáng)母嬰安全管理工作實(shí)施方案》，建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救、會(huì)診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，今年以來，全市轉(zhuǎn)診至市級(jí)中心的高危孕產(chǎn)婦1145例，新生兒1543例，全部搶救成功；全面啟動(dòng)實(shí)

施唐篩免費(fèi)項(xiàng)目，截至11月底，已為15712名孕婦進(jìn)行了免費(fèi)篩查；積極推進(jìn)全市婦幼健康管理信息平臺(tái)建設(shè)，以信息化助推生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)的開展；精心組織實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，對(duì)篩查出的高危人群，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提出干預(yù)措施和建議；全力做好新生兒篩查工作，新生兒聽力篩查率和采血篩查率分別達(dá)到94%和99%；合理制定計(jì)生藥具需求計(jì)劃，城區(qū)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)達(dá)到335個(gè)，全年已發(fā)放藥具160萬元。

（四）落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生惠民政策，緩解計(jì)生特殊家庭困難。全面落實(shí)省《條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好市屬破產(chǎn)改制企業(yè)三千元一次性獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)；按時(shí)完成2017獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助人群資格確認(rèn)工作，新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象5200人，累計(jì)49648人；新增特別扶助對(duì)象370人，累計(jì)2573人，截止9月底，“雙扶”資金已發(fā)放到位；大力實(shí)施“親情關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶”行動(dòng)，各縣（市、區(qū)）共投入300多萬元，為計(jì)生特殊家庭投保意外傷害、養(yǎng)老救助、醫(yī)療救護(hù)等保險(xiǎn)項(xiàng)目；啟動(dòng)計(jì)劃生育特殊家庭一次性救助

工作，共救助259戶，發(fā)放救助金174.9萬元；組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大節(jié)日前夕入戶走訪慰問計(jì)生特殊家庭，全市共慰問計(jì)生失獨(dú)家庭491人、計(jì)生傷殘家庭1118人、困難計(jì)生干部189人，為特困戶發(fā)放米、面、油等生活用品，發(fā)放慰問金71.7萬元。

（五）以試點(diǎn)建設(shè)示范引領(lǐng)，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。今年，市衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了《2017年滄州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作要點(diǎn)》，要求各縣（市、區(qū)）因地制宜確定至少1家縣級(jí)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）均出臺(tái)了《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施意見》，建立了由政府牽頭的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作體制，積極開展試點(diǎn)工作，黃驊市中醫(yī)醫(yī)院、青縣康泰養(yǎng)老護(hù)理中心、青縣金牛鎮(zhèn)被確定為全省第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，目前進(jìn)展順利；泊頭市福星園護(hù)理院推行“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)住”五位一體，大力創(chuàng)新發(fā)展新模式；任丘統(tǒng)捷瑞康養(yǎng)老服務(wù)中心探索智能居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老需求與醫(yī)療需求的對(duì)接；獻(xiàn)縣小屯村投資450余萬元開辦了文遠(yuǎn)幸福院，設(shè)有100張床位，與小屯醫(yī)院有機(jī)融合，取得了良好的社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市75.86%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能

夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；91.47%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道；逐步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居家老年人提供醫(yī)療保健服務(wù)的能力，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到71.55%。

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，堅(jiān)定不移治理出生人口性別比偏高問題。8月份對(duì)綜合治理出生人口性別比偏高的6個(gè)重點(diǎn)縣進(jìn)行了督導(dǎo)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、案件查處、宣傳倡導(dǎo)等方面查驗(yàn)各地工作情況，分析存在問題，提出整改意見；9月份，委主要領(lǐng)導(dǎo)組織各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志召開了專題會(huì)議，對(duì)綜合治理出生人口性別比工作再次進(jìn)行安排調(diào)度；開展了2次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行警示教育；全市查處典型“兩非”案件15例，非典型案件22例，查處區(qū)域協(xié)作案件1例。對(duì)終止妊娠手術(shù)病例的監(jiān)督覆蓋率達(dá)到90%以上。

三、加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐，全力建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院綜合樓于今年2月建成啟用，該項(xiàng)

目總投資2.6億元，建筑面積5.1萬㎡，中醫(yī)腫瘤學(xué)科群、中醫(yī)婦科、脾胃肝病科、腦病科等24個(gè)病區(qū)相繼有序遷入，服務(wù)流程和環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院青縣院區(qū)建設(shè)，占地39.3畝，編制床位300張，擬投資3.45億元；啟動(dòng)滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目建設(shè)，位于滄州市高新區(qū)，擬占地面積123.2畝，建筑面積9.55萬㎡，預(yù)算投資4億元，該項(xiàng)目已被國家發(fā)改委列入項(xiàng)目庫，以上兩個(gè)項(xiàng)目正在積極辦理開工前的相關(guān)手續(xù)。獻(xiàn)縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)項(xiàng)目順利完成，投資5000萬元，總建筑面積為1.8萬㎡，近期投入使用。南皮縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目老年養(yǎng)護(hù)院建筑面積4950㎡，投資990萬元，設(shè)置醫(yī)養(yǎng)護(hù)理床位110張，正在進(jìn)行主體工程建設(shè)。任丘市中醫(yī)院遷建項(xiàng)目于今年5月開工，占地50畝，建筑面積4.4萬㎡，總投資1.87億元。海興縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目于今年年5月開工，建筑面積8000㎡，投資3120萬，目前已完成樁基工程。肅寧中醫(yī)院、滄縣中醫(yī)院、青縣中醫(yī)院、泊頭市中醫(yī)院已獲國家中醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目資金支持，全部遷址新建，爭取年內(nèi)開

工。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，為發(fā)展打造強(qiáng)力引擎。一是提升我市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)千村千人”建設(shè)項(xiàng)目，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建44所國醫(yī)堂（不含中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目），新建420所中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），并為420名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行集中培訓(xùn)。出臺(tái)《滄州市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)方案》，從服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)、適宜技術(shù)推廣等多方面加大工作力度，進(jìn)一步滿足群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求。二是積極探索中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制。經(jīng)與滄州醫(yī)專溝通協(xié)調(diào)，獻(xiàn)縣中醫(yī)院、東光縣中醫(yī)等6家中醫(yī)院成為滄州醫(yī)專教學(xué)醫(yī)院；滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市人民醫(yī)院與醫(yī)專合作開展中醫(yī)師承教育，90名大學(xué)生拜30名中醫(yī)專家為師；遴選13名骨干醫(yī)師參加省級(jí)中醫(yī)理論培訓(xùn)及臨床進(jìn)修；開展第四批國家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)優(yōu)秀人才研修，我市2名中醫(yī)師入選國家級(jí)研修項(xiàng)目，4人入選省級(jí)研修項(xiàng)目；開展第六批全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，培養(yǎng)造就高

層次中醫(yī)臨床和中藥技術(shù)人才，蘇秀海主任被國家確定為學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)老師；開展2017年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)工作，杜維華、韓書林被確定為項(xiàng)目人選；以滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為基地，選擇優(yōu)秀鄉(xiāng)、村級(jí)醫(yī)生開展中醫(yī)藥推拿康復(fù)知識(shí)與技能專項(xiàng)培訓(xùn)。三是積極推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。按照省衛(wèi)計(jì)委的部署，出臺(tái)了《滄州市中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)方案》，在獻(xiàn)縣、東光縣、運(yùn)河區(qū)創(chuàng)建河北省中醫(yī)藥強(qiáng)縣，三地高度重視，制訂了工作方案，明確了責(zé)任分工，目前各項(xiàng)工作正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。四是加強(qiáng)中醫(yī)院信息化建設(shè)。以電子病歷和醫(yī)院管理為重點(diǎn)，開展信息系統(tǒng)建設(shè)，東光縣中醫(yī)院院和南皮縣中醫(yī)醫(yī)院成為省級(jí)2017年中醫(yī)醫(yī)院信息化提升項(xiàng)目單位；38家國醫(yī)堂被納入河北省中醫(yī)館健康信息平臺(tái)項(xiàng)目單位名單。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，豐富中醫(yī)藥發(fā)展內(nèi)涵。一是深入宣傳《中醫(yī)藥法》。啟動(dòng)了中醫(yī)藥法主題宣傳周暨“中醫(yī)藥文化嘉年華”活動(dòng)，開展了《中醫(yī)藥法》宣講、常見中藥材展示、中醫(yī)專家義診等多個(gè)專題活動(dòng)，制作展牌

60塊，發(fā)放宣傳材料2萬余份；二是加快推動(dòng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與市旅游局協(xié)調(diào)，遴選出獻(xiàn)縣孔獻(xiàn)山莊、滄縣神然中藥種植生態(tài)園、任丘扁鵲廟及中藥生態(tài)園等6家單位創(chuàng)建河北省中醫(yī)藥文化旅游示范基地，帶動(dòng)我市中醫(yī)健康旅游事業(yè)的發(fā)展；三是實(shí)施2017年中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)提升工程項(xiàng)目。指導(dǎo)吳橋中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院在環(huán)境形象建設(shè)、核心價(jià)值體系建設(shè)、行為規(guī)范體系建設(shè)、中醫(yī)藥文化傳播等方面增強(qiáng)中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，彰顯中醫(yī)藥文化特色；四是積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化示范基地。積極支持滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，黃驊市中醫(yī)醫(yī)院被確定為第三批河北省中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院。

四、深入推進(jìn)健康素養(yǎng)提升工程，提高居民健康素養(yǎng)水平

從2012年開始，我市深入開展“健康素養(yǎng)提升工程”，經(jīng)過幾年的不懈努力，效果明顯。調(diào)查顯示，我市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到13.5%，較國家衛(wèi)生計(jì)生委公布的全國平均10.25%，高出3.15個(gè)百分點(diǎn)。今年，市衛(wèi)計(jì)委以健康素養(yǎng)

提升工程 “十大傳播活動(dòng)”為中心，創(chuàng)新傳播活動(dòng)新模式，全市共開展健康巡講活動(dòng)628余次，受眾人數(shù)達(dá)19.4萬余人；設(shè)置宣傳欄4700余個(gè)；建文化墻132個(gè)，刷寫墻體標(biāo)語414條；建設(shè)“健康自測小屋”64個(gè)；創(chuàng)建“健康促進(jìn)單位”96個(gè)；有11所學(xué)校開設(shè)了健康教育課；發(fā)放宣傳冊(cè)91萬余冊(cè)，健康自我管理小組達(dá)到193余個(gè)。啟動(dòng)了健康素養(yǎng)提升工程“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)。積極開展“省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院”創(chuàng)建工作，青縣人民醫(yī)院、南皮縣人民醫(yī)院以優(yōu)秀的成績通過省級(jí)驗(yàn)收。開展“送煙=送危害”的專題控?zé)熜麄骰顒?dòng)，推廣控?zé)煹睦砟睿龠M(jìn)公眾減少煙草的使用行為。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作

（一）及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急職能。及時(shí)妥善地做好4.29南皮交通事故緊急醫(yī)學(xué)救援、5.13河間氯氣泄露事故和8.10濱海新區(qū)中海油火災(zāi)中傷者的救治工作。我市出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例后，一方面整合全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的資源，集中力量救治患者，最大程度搶救患者生命；另一方面全面開展流行病學(xué)調(diào)查，進(jìn)行溯源追蹤，排查感染來源；摸排密切接觸者進(jìn)行為期10天的居家醫(yī)學(xué)觀察。采集并檢驗(yàn)患者外圍環(huán)境標(biāo)本和雞類產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)患者居住地等疫點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的終末消毒，我市的疫情防控工作得到了省衛(wèi)計(jì)委的肯定。在全省的衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽中，我市的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍榮獲二等獎(jiǎng)。

（二）預(yù)防接種和傳染病防控工作不斷加強(qiáng)。常規(guī)免疫接種監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，新的寶貝計(jì)劃家長手機(jī)APP上線，實(shí)現(xiàn)了疫苗接種雙向預(yù)約。1-11月份，全市共接種一類疫苗11類13種，180.9萬劑次，二類疫苗15種計(jì)19.3萬劑次。預(yù)防接種門診數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)場推動(dòng)暨技術(shù)培訓(xùn)會(huì)在黃驊成功召開，為啟動(dòng)全市數(shù)字化門診建設(shè)打好基礎(chǔ)。傳染病疫情報(bào)告監(jiān)測工作進(jìn)一步強(qiáng)化，截至目前，我市共報(bào)告甲、乙、丙類法定傳染病共22種25725例，發(fā)病率325.35/10萬，發(fā)病率比去年同期下降11.41%。結(jié)核病和手足口病防治工作持續(xù)推進(jìn)，艾滋病防控實(shí)現(xiàn)新發(fā)病例增幅和病例死亡比例明顯下降、病毒抑制率大幅提升“兩降一升”的可喜局面。加強(qiáng)了嚴(yán)重精神障礙管理治療項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)全市20個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平；飲用水監(jiān)測、地方病、學(xué)校衛(wèi)生及慢性非傳染性疾病防治工作持續(xù)推進(jìn)，慢性病綜合防控工作進(jìn)入了新的階段，繼新華區(qū)、運(yùn)河區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)慢病示范區(qū)后，黃驊市接受了省級(jí)慢病示范區(qū)評(píng)估。腫瘤登記工作被國家癌癥中心評(píng)為工作進(jìn)步獎(jiǎng)，被省衛(wèi)計(jì)委評(píng)為工作優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場監(jiān)管進(jìn)一步增強(qiáng)。科學(xué)、客觀、高效的開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，全面落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作方案，國家生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、實(shí)驗(yàn)室檢測項(xiàng)目、放射診療等894個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢任務(wù)全部完成，對(duì)存在違法行為的立案處罰并責(zé)令限期改正；開展了醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)與放射衛(wèi)生等多個(gè)專項(xiàng)督查活動(dòng)；按照有關(guān)部署開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，在全省綜合監(jiān)督與食品安全工作會(huì)和全省食品安全工作調(diào)度會(huì)上，市衛(wèi)計(jì)委分別代表我市作了典型發(fā)言；加強(qiáng)了二級(jí)綜合醫(yī)院病案管理，持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，統(tǒng)一了全市部分常用護(hù)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和敏感性指標(biāo)；做好血液管理工作，對(duì)全市所有開展臨床用血和擬開展臨床用血服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)督導(dǎo)；開展重點(diǎn)藥品監(jiān)控工作，制定了我市的包括60種藥品的重點(diǎn)監(jiān)控藥品目錄，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)控藥品管理使用進(jìn)行了現(xiàn)場檢查；藥品集中采購不規(guī)范問題進(jìn)行清理整頓，全市34所公立醫(yī)院共發(fā)現(xiàn)問題76件，均按照省指導(dǎo)意見，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理。

（三）京津冀醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)接合作持續(xù)推進(jìn)。今年，市中心醫(yī)院加入中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，同北京協(xié)和醫(yī)院簽署協(xié)議，在血液內(nèi)科診療方面開展全方位合作；市人民醫(yī)院掛牌“北京積水潭醫(yī)院技術(shù)支持醫(yī)院”； 滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院同北京中日友好醫(yī)院合作洽談進(jìn)展順利；渤海新區(qū)人民醫(yī)院同首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院疼痛診療中心簽約合作。目前，我市全部二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與京津知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了實(shí)質(zhì)性合作。全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)51所，對(duì)接項(xiàng)目達(dá)91個(gè)，簽署協(xié)議64份。這些項(xiàng)目的落地，將進(jìn)一步提升我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、專科建設(shè)、科研教學(xué)及醫(yī)院管理水平，持續(xù)推動(dòng)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)

展。

（四）堅(jiān)持做好醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)創(chuàng)新和繼續(xù)教育等工作。積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展科技創(chuàng)新和科技研究，申報(bào)省級(jí)醫(yī)學(xué)使用技術(shù)跟蹤項(xiàng)目9個(gè)（待批復(fù)），申報(bào)省級(jí)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究重點(diǎn)課題計(jì)劃31項(xiàng)，推薦河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)36項(xiàng)，滄州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)5項(xiàng)；規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，今年我市獲批繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目331項(xiàng)，其中國家級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目90項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目235項(xiàng)。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院申報(bào)的4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和發(fā)展學(xué)科全部通過專家驗(yàn)收。圓滿完成了護(hù)士和醫(yī)師資格考試。

（五）繼續(xù)做好醫(yī)療惠民便民工作。積極推進(jìn)先診療后付費(fèi)，目前，全市共選定農(nóng)村貧困患者先診療后付費(fèi)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)27家，累計(jì)3356人享受這一優(yōu)惠政策，各定點(diǎn)醫(yī)院先行墊付資金1264萬元，切實(shí)緩解了貧困患者的實(shí)際困難。做好應(yīng)急救助工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年全市共有9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為63名符合條件的患者申請(qǐng)救助基金124.35萬

元，目前已上報(bào)。同時(shí)，按照省的要求，啟動(dòng)應(yīng)急救助基金網(wǎng)絡(luò)上報(bào)平臺(tái)。做好白內(nèi)障項(xiàng)目工作，2017年共為256名進(jìn)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的患者補(bǔ)助資金20余萬元。做好對(duì)口幫扶工作，對(duì)全市7個(gè)貧困縣的11所縣級(jí)醫(yī)院實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。

（六）計(jì)生基層群眾自治再上新臺(tái)階。以“四個(gè)覆蓋”、村代會(huì)為依托，推進(jìn)基層群眾自治工作提質(zhì)擴(kuò)面，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生基層群眾自治工作內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善村規(guī)民約群眾自治制度，落實(shí)村“兩委”計(jì)生責(zé)任，群眾落實(shí)計(jì)生國策的自覺性進(jìn)一步提高。指導(dǎo)全國計(jì)生基層群眾自治示范縣項(xiàng)目點(diǎn)肅寧縣作為開展工作，在全市起到示范引領(lǐng)作用。深入開展計(jì)生基層群眾自治工作提質(zhì)擴(kuò)面活動(dòng)，目前，全市共有國家級(jí)計(jì)生群眾自治示范村42個(gè)，省級(jí)示范村104個(gè)，市級(jí)示范村205個(gè)，全市85%以上的村能夠通過群眾自治開展人口計(jì)生工作，基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生。

六、以貫徹落實(shí)十九大精神為引領(lǐng)，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨的建設(shè)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大以及總書記系列講話精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。今年，市衛(wèi)計(jì)委重新修訂了政治學(xué)習(xí)制度，細(xì)化強(qiáng)化了7項(xiàng)政治學(xué)習(xí)要求，對(duì)“三會(huì)一課”制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善。市衛(wèi)計(jì)委黨組將十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹作為必須承擔(dān)的政治責(zé)任和政治任務(wù)，真正把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治責(zé)任意識(shí)。直屬單位黨委每半月組織一次集中學(xué)習(xí)，每次半天，各支部每星期組織一次集中學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署上來，對(duì)照十九大的新要求，找差距、補(bǔ)短板，學(xué)以致用、用以促學(xué)。使政治學(xué)習(xí)成為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、提升工作水平的過程，通過學(xué)習(xí)取得了在政治上更加堅(jiān)定、思想上更加清醒、落實(shí)上更加有力、作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)、精神上更加振奮的良好效果，實(shí)現(xiàn)了觀念與思維方式的新突破、工作作風(fēng)與工作方法的新轉(zhuǎn)變、工作能力和工作成效的

新提升。

（二）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作狀態(tài)。扎實(shí)落實(shí)省、市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓大會(huì)精神，成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市直衛(wèi)生計(jì)生單位深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)總體要求、主要目標(biāo)、整頓范圍、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和保障措施都做出了明確規(guī)定，并結(jié)合市委市政府對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實(shí)的要求和自身實(shí)際制定了“四個(gè)意識(shí)”專題學(xué)習(xí)宣傳、“對(duì)標(biāo)進(jìn)位、事爭一流”活動(dòng)、“簡政放權(quán)、便捷服務(wù)”活動(dòng)、“衛(wèi)生計(jì)生惠民工程”、建立健全問責(zé)整改機(jī)制、完善政績考核評(píng)價(jià)體系等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)牢固地樹立起以人民為中心的思想，從思想上、工作上、作風(fēng)上切實(shí)整頓和改進(jìn)，調(diào)整工作狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。

（三）以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)為根本，努力營造風(fēng)清氣正發(fā)展氛圍。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，明確委黨組是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，黨組實(shí)行了

“簽字背書”制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入開展。二是在落實(shí)廉政紀(jì)律方面，委黨組和紀(jì)檢組相互協(xié)調(diào)、各司其責(zé)、齊抓共管。加強(qiáng)對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格干部選拔任用工作。三是嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待九屆市委第一輪巡察工作。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第二巡察組于6月至8月份對(duì)市衛(wèi)計(jì)委黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。市衛(wèi)計(jì)委黨組堅(jiān)決貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、市委《關(guān)于被巡察單位配合市委巡察組開展巡察工作的規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定要求，誠懇接受市委巡察組反饋的意見和建議，把落實(shí)巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，采取果斷有效措施，迅速投入整改落實(shí)。截止目前，巡察整改已取得初步成效和階段性成果，全委共出臺(tái)（修訂）了41個(gè)制度（文件）規(guī)定，逐步構(gòu)建起長效體制機(jī)制。巡察組反饋的24項(xiàng)具體問題，已完成整改20項(xiàng)，整改完成率達(dá)到83.3%，其余4項(xiàng)涉及深化醫(yī)改，性別比綜合治理的長期工作，均明

確了下一步的工作方向，并出臺(tái)了相關(guān)文件制度予以規(guī)范。

第五篇：人口計(jì)生委工作總結(jié)和工作計(jì)劃

今年以來，在省衛(wèi)計(jì)委和市人口計(jì)生委的大力支持下，在縣委、縣政府的高度重視下，我委緊緊圍繞“爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)國優(yōu)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持求實(shí)導(dǎo)向，著力夯實(shí)基礎(chǔ)；注重以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；采取有效措施，強(qiáng)化利益引導(dǎo)；突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的穩(wěn)步發(fā)展。

一、2014年工作情況

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面提升整體水平。

1、狠抓各種底數(shù)清理，打牢工作基礎(chǔ)

今年以來，我們始終堅(jiān)持把對(duì)各類底數(shù)的清理，作為工作的切入點(diǎn)，認(rèn)真抓緊抓好。一是認(rèn)真開展“五個(gè)底數(shù)”的清理。從年初開始，我縣開展了大規(guī)模的“五個(gè)底數(shù)” 清理活動(dòng)，即：清理全員人口底數(shù)，解決全員人口信息質(zhì)量不高的問題；清理流動(dòng)人口底數(shù)，解決流動(dòng)人口漏建檔、虛建檔的問題；清理生育、節(jié)育人員的底數(shù)，解決統(tǒng)計(jì)誤差的問題；清理在孕人員的底數(shù)，解決孕情發(fā)現(xiàn)率低的問題；清理手術(shù)欠帳人員的底數(shù)，解決長效節(jié)育措施落實(shí)率低的問題。在清理過程中我們始終遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持入戶核查，實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人；堅(jiān)持平臺(tái)比對(duì)，將民政、公安、衛(wèi)生、新農(nóng)合和兒童免疫數(shù)據(jù)比對(duì)，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。二是落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)每戶人口，每一名流出人員，明確包保責(zé)任人。包保責(zé)任人與包保對(duì)象每月互通一次信息，及時(shí)準(zhǔn)確了解包保對(duì)象的婚育等情況。三是清理待孕對(duì)象及聯(lián)系方式。鄉(xiāng)村兩級(jí)業(yè)務(wù)人員把所有無孩婦女、一女孩婦女每月上門或電話隨訪一次。四是逆向追究。凡上報(bào)一孩及政策內(nèi)二多孩出生的，都要回頭看，對(duì)沒有報(bào)孕情直接報(bào)出生的，對(duì)包保人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、狠抓孕環(huán)檢質(zhì)量的提高，確保源頭性工作保質(zhì)完成加強(qiáng)環(huán)孕檢工作，提升孕檢質(zhì)量，提高早孕發(fā)現(xiàn)率、孕情掌握率。強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)，杜絕虛報(bào)孕情的行為，降低政策內(nèi)懷孕無出生比例，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。目前，全縣陽性檢出率5.61‰，政策內(nèi)二多孩陽性檢出3513人，二多孩陽性檢出率2.01‰，較往年均有大幅度提升。

3、狠抓長效節(jié)育措施落實(shí)，努力避免政策外懷孕和補(bǔ)救

加大節(jié)育措施落實(shí)力度，重點(diǎn)是2013年10月以來上報(bào)的出生及補(bǔ)救的手術(shù)欠帳對(duì)象，均落實(shí)長效節(jié)育措施。縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)上報(bào)進(jìn)度進(jìn)行核查，對(duì)節(jié)育獎(jiǎng)落實(shí)低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談?wù){(diào)度，核查結(jié)果納入調(diào)度，徹底根除長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)誤差，努力消滅二女戶節(jié)育獎(jiǎng)空白村。截止目前，全縣共落實(shí)手術(shù)29194例，其中結(jié)扎313例，上環(huán)26438例，長效節(jié)育措施落實(shí)占出生引流比例104.08%。

4、狠抓性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為

一是加大打擊“兩非”工作力度。縣“兩非”辦從清理底數(shù)和孕情消失入手，認(rèn)真摸排“兩非”線索，同時(shí)在大案要案突破上狠下功夫，提升案件質(zhì)量。截止目前，立案36件，已結(jié)案32件，其中判刑2件，開除公職2人，吊銷執(zhí)業(yè)資格1人，撤職7人，黨內(nèi)警告2人。二是認(rèn)真落實(shí)出生人口實(shí)名登記工作。衛(wèi)生、公安、民政、計(jì)生等部門全力配合，定期協(xié)商，數(shù)據(jù)共享。三是加強(qiáng)孕情監(jiān)測，強(qiáng)化孕情跟蹤。認(rèn)真做好孕前咨詢、孕情監(jiān)測、孕期跟蹤、產(chǎn)后隨訪，把孕產(chǎn)期全程服務(wù)落到實(shí)處，有效防止性別選擇等行為。四是廣泛深入宣傳，促進(jìn)廣大群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

5、狠抓流動(dòng)人口服務(wù)與管理，走活流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤棋”

一是加強(qiáng)城市生活e站的建設(shè)。按照“打造計(jì)生品牌、彰顯本地特色”的工作思路，整合社區(qū)資源，完善配套設(shè)施，在慎城鎮(zhèn)的潁陽、張洋社區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)的城市生活e站，同時(shí)凸現(xiàn)品牌效應(yīng)，帶動(dòng)和輻射其他社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極建立村民幸福生活e站。目前已建成并發(fā)揮功能的有夏橋鎮(zhèn)的毛橋村、八里河鎮(zhèn)的潘沖社區(qū)、邵圩村、陳橋鎮(zhèn)的三王村、紅星鎮(zhèn)的寧大村和六十鋪鎮(zhèn)的彭廟村。二是加強(qiáng)區(qū)域合作，在省衛(wèi)計(jì)委開展創(chuàng)新工程建設(shè)理念的指導(dǎo)下，我縣分別在XX市的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、XX市的鷺江街道等地設(shè)立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作工作站，并與XX市的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和XX市的XX區(qū)等地簽訂流動(dòng)人口服務(wù)與管理區(qū)域合作協(xié)議，另外有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在上海、浙江、江蘇等地分別設(shè)立了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作站，拓展了流動(dòng)人口的服務(wù)范圍，讓流動(dòng)人口能享受到更貼心、更便捷的計(jì)生服務(wù)。三是積極創(chuàng)建和開展城市管理創(chuàng)新、新居民計(jì)劃促進(jìn)和家庭發(fā)展能力建設(shè)的“三項(xiàng)工程”活動(dòng)。

6、狠抓依法行政，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度

從9月1日開始，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有政策外生育二孩首征不得低于2萬元，逐孩次增加1萬元；對(duì)有繳付能力拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制執(zhí)行案件不低于4件。今年下半年，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作機(jī)制，先后對(duì)十八里鋪鎮(zhèn)的李某、六十鋪鎮(zhèn)張某、魏某等違法生育對(duì)象依法成功足額地征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，起到了執(zhí)行一起、震懾一片的效果。同時(shí)，嚴(yán)格依法行政，杜絕侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

7、狠抓便民為民服務(wù)，著力提升群眾滿意度

一是抓好“四證”的辦理及服務(wù)。我省從3月份開始對(duì)流動(dòng)人口婚育證明、一孩生殖保健服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、生育證等“四證”要求在網(wǎng)上辦理，截止目前我縣在網(wǎng)上為群眾共辦理“四證”11297例，同時(shí)對(duì)所有網(wǎng)上辦證對(duì)象進(jìn)行短信回訪；二是抓好單獨(dú)二孩夫婦的信息核查。通過摸排、核查單獨(dú)夫婦38193對(duì)，有生育意愿已審批發(fā)證104人，并適時(shí)提供宣傳、咨詢等服務(wù)；三是抓好計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大二女戶結(jié)扎落實(shí)和打假治假力度；繼續(xù)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度，以省人口基金救助為載體，積極開展對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的救助、資助活動(dòng)。今年已利用人口基金150萬元，救助、資助計(jì)劃生育困難家庭1665個(gè)，利用獎(jiǎng)扶、特扶資金284.7萬元，獎(jiǎng)扶2341人，獎(jiǎng)扶擴(kuò)面資金240.7萬，獎(jiǎng)扶2507人，為構(gòu)建和諧計(jì)生局面創(chuàng)造條件。四是抓好宣傳教育，做到“三上門、四到位”。即把計(jì)生法律法規(guī)宣傳送上門、把計(jì)生優(yōu)質(zhì)報(bào)務(wù)送上門、把獎(jiǎng)勵(lì)惠民政策送上門，把計(jì)生政策宣傳到位、獎(jiǎng)勵(lì)措施兌現(xiàn)到位、便民服務(wù)落實(shí)到位、依法行政執(zhí)行到位；五是抓好孕前優(yōu)生健康檢查，不斷提升孕前優(yōu)生健康檢查的質(zhì)量和效果。

8、狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升信息化建設(shè)水平

首先，按照縣出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人口信息交流工作的實(shí)施意見》，積極主動(dòng)地與公安、衛(wèi)生、民政加強(qiáng)溝通協(xié)作，定期對(duì)全員信息平臺(tái)信息進(jìn)行比對(duì)，做好相關(guān)部門信息交流工作，形成了信息資源共享、及時(shí)準(zhǔn)確上傳和通報(bào)的良好局面。其次，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，及時(shí)回復(fù)和反饋流出、流入人員信息，做到時(shí)時(shí)有信息，天天有交流，確保日清月結(jié)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，綜合解決人口問題

一是落實(shí)責(zé)任機(jī)制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門簽訂了《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》。黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重大問題。分管負(fù)責(zé)人親歷親為，掌握情況，督查督導(dǎo)。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全力保障計(jì)生工作的有效開展。鄉(xiāng)村兩級(jí)分解任務(wù)，明確責(zé)任，細(xì)化量化工作任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任，全力抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)工作失職，完不成任務(wù)的，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。

二是督查調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持推行“月調(diào)度、季考核、個(gè)案銷號(hào)”的長效工作機(jī)制。做到任務(wù)安排到位、工作督查到位、調(diào)度兌現(xiàn)到位。今年以來，縣每個(gè)月至少調(diào)度一次，每半個(gè)月對(duì)單項(xiàng)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談一次；連續(xù)兩次處于后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人大會(huì)檢討發(fā)言外，縣主要負(fù)責(zé)人還要對(duì)其進(jìn)行約談；連續(xù)三次處于后三名的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育責(zé)任人就地免職。對(duì)調(diào)度處于后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村計(jì)劃生育責(zé)任人按縣委〔2014〕9號(hào)文件的規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和逆向責(zé)任追究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也比照縣里的做法，落實(shí)月調(diào)度，對(duì)村級(jí)干部落實(shí)績效工資制度。

三是 “村為主”工作機(jī)制。實(shí)踐證明，計(jì)劃生育“村為主”是新時(shí)期做好人口與計(jì)劃生育工作的必由之路，是落實(shí)計(jì)劃生育長效工作機(jī)制的必然要求。我們以村為單位，落實(shí)“誠信計(jì)生”工作機(jī)制，創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德、服務(wù)意識(shí)和制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，使村級(jí)逐漸樹立了不等、不靠、不依賴的觀念，自我管理、自我服務(wù)、主動(dòng)解決自身問題的能力得到提高，實(shí)現(xiàn)了基層人口計(jì)生服務(wù)管理的便民利民，提高群眾的滿意度。

（三）落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、堅(jiān)持人口計(jì)生工作的首位意識(shí)

縣委、政府在年初的總體規(guī)劃中明確計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，將其列為重要督查范圍，做到和經(jīng)濟(jì)工作一樣同部署、同安排、同檢查、同考核。在7月4日的全縣人口與計(jì)劃生育工作大會(huì)上，縣委書記、縣長熊德超代表縣委對(duì)自己提出“五個(gè)親自”的要求，即親自抓、親自部署、親自督查、親自調(diào)度、親自參與計(jì)劃生育工作的處理，將全縣的計(jì)生工作提升到新的高度。在實(shí)際工作中，我委定期召開會(huì)議，研究分析全縣人口和計(jì)劃生育工作形勢，定重點(diǎn)、明措施、抓落實(shí)。4月29日的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，提出了“爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)國優(yōu)”的奮斗目標(biāo)，7月4日的全縣人口和計(jì)劃生育工作形勢分析會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人口信息交流工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》兩個(gè)文件，為動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、嚴(yán)明紀(jì)律、全面攻堅(jiān)、奮力沖刺、確保全面完成全年人口和計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持 “約談、調(diào)度”的推進(jìn)方法

為強(qiáng)力推動(dòng)工作，縣計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)開展約談、調(diào)度。4月29日的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲；7月14日召開了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任參加的節(jié)育獎(jiǎng)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談會(huì)； 8月13日，請(qǐng)市人口計(jì)生委組織全市精干力量，對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面的檢查考評(píng)； 8月20日縣委、縣政府依據(jù)檢查考評(píng)結(jié)果召開調(diào)度會(huì)，前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，在考評(píng)總分中扣0.5分；根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》，扣除3個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體班子成員、計(jì)生辦主任保證金30%，并責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育責(zé)任人采取相應(yīng)的處理，扣除責(zé)任人保證金。

3、堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管的工作格局

按照縣委、縣政府的要求，各部門在各自的職能范圍內(nèi)，全力支持、配合人口和計(jì)劃生育工作，尤其是信息交流工作。為規(guī)范相關(guān)部門履職行為，縣委、縣政府兩辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人口信息交流工作的實(shí)施意見》。在8月20日的調(diào)度會(huì)上，分別對(duì)公安派出所、衛(wèi)生院進(jìn)行了專項(xiàng)考核排序，落實(shí)獎(jiǎng)懲。由于明確了責(zé)任，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，綜合治理、齊抓共管工作格局的初步形成。

4、堅(jiān)持督查指導(dǎo)、后進(jìn)轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制

按照省衛(wèi)計(jì)委提出的“抓后進(jìn)促平衡，抓兩頭帶中間”的要求，縣人口計(jì)生委從7月份開始，成立4個(gè)督查組，進(jìn)村入戶對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不間斷地督查、指導(dǎo)，尤其對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督查、指導(dǎo)，督查結(jié)果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度。對(duì)問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親自趕赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開形勢分析“現(xiàn)場會(huì)”，并召集各村黨支部書記、村委會(huì)主任和計(jì)生專干到后進(jìn)村開會(huì)，幫助其分析問題，研究對(duì)策，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

二、2015年工作打算

2014年以來，雖然做了大量的工作，但也存在著一些較為突出的問題，如：政策外出生嚴(yán)重、長效節(jié)育措施誤差大、數(shù)據(jù)對(duì)比差異比例大、出生實(shí)名登記不及時(shí)等。為此，下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升工作質(zhì)量

重點(diǎn)提升縣站、鄉(xiāng)所、村室功能發(fā)揮，不斷滿足育齡群眾的避孕節(jié)育、生殖健康和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的需求。為爭創(chuàng)“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”創(chuàng)造條件。一是狠抓孕環(huán)檢工作，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。二是狠抓免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。在提高免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)2013年以來所有參檢對(duì)象都全部隨防一遍，提升服務(wù)水平。

（二）圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)，提升效果指標(biāo)

一是在信息上報(bào)的準(zhǔn)確、及時(shí)上下功夫。堅(jiān)持清理核查不放松，確保錄入信息準(zhǔn)確、一致；計(jì)生與公安、衛(wèi)生的信息進(jìn)行逐人比對(duì)核實(shí)，及時(shí)上報(bào)；及時(shí)核實(shí)并反饋流動(dòng)人口平臺(tái)通報(bào)信息，提高平臺(tái)信息反饋率和信息準(zhǔn)確率。二是在落實(shí)好長效節(jié)育措施上下功夫。加大節(jié)育措施落實(shí)力度，力爭還清老帳，不欠新帳，提高期內(nèi)生育長效節(jié)育措施及時(shí)到位率。三是在相關(guān)部門信息共享上下功夫。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人口信息交流工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。四是在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和性別比綜合治理上下功夫。一要強(qiáng)力推進(jìn)政策外生育二孩首征不得低于2萬元、逐孩次增加1萬元的征收標(biāo)準(zhǔn)；二要通過孕情跟蹤情況認(rèn)真排查“兩非”線索，及時(shí)上報(bào)縣“兩非”辦查處。三要好計(jì)劃生育的信訪穩(wěn)控工作，對(duì)群眾反映的計(jì)劃生育信訪案件積極主動(dòng)查處，確保不出現(xiàn)越訪事件。五是繼續(xù)抓好“村為主”工作的落實(shí)。從理順關(guān)系、明確責(zé)任入手，充分調(diào)動(dòng)村支兩委的積極性和創(chuàng)造性，從源頭上解決計(jì)劃生育縣里急、鄉(xiāng)里熱、村里涼的被動(dòng)局面，從而實(shí)現(xiàn)出生統(tǒng)計(jì)無誤差、四項(xiàng)手術(shù)無欠賬、育齡婦女無錯(cuò)漏、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇、村室建設(shè)好、機(jī)制落實(shí)好、檔案規(guī)范好、工作效果好、群眾滿意度高的“六無四好一滿意”的目標(biāo)。

（三）圍繞利益導(dǎo)向，提升群眾滿意度

一是繼續(xù)抓好“四證”辦理和服務(wù)，同時(shí)對(duì)所有網(wǎng)上辦證對(duì)象進(jìn)行短信回訪。二是及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，按照國家和省市的安排，及時(shí)摸清目標(biāo)人群的底數(shù)，及早申報(bào)、及早核查、及早確認(rèn)，及早發(fā)放。三是加強(qiáng)宣傳教育力度。利用廣播、標(biāo)語、墻報(bào)、宣傳車等形式加強(qiáng)宣傳，重點(diǎn)宣傳“三項(xiàng)制度”優(yōu)惠政策、人口基金救助、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康以及生育、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等計(jì)生政策，努力提高群眾的政策知曉率，贏得群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的支持與配合。

2014年，我委雖然做了一些工作，但與先進(jìn)地區(qū)還有較大差距，還有許多工作需要進(jìn)一步提升。我們將以機(jī)構(gòu)合并和計(jì)生轉(zhuǎn)型為契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，自我加壓，真抓實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，爭取全縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。