第一篇：關于認真貫徹落實中央1號文件精神積極促進社會主義新農村建設的意見

關于認真貫徹落實中央1號文件精神積極促進社會主義新農村建設的意見 來源 國家工商行政管理總局 公告日期 2007-02-08 作者 國家工商行政管理總局

工商市字[2007]19號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

為了認真貫徹落實中央農村工作會議精神和《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發〔2007〕1號，以下簡稱中央1號文件），充分發揮工商行政管理職能作用，切實服務“三農”工作，積極促進社會主義新農村建設和農村經濟又好又快發展，現提出如下意見：

一、充分認識推進社會主義新農村建設的重大戰略意義，進一步增強服務“三農”的責任感和使命感

農業、農村和農民問題，始終是關系我國經濟社會發展的重大問題，事關全面建設小康社會的全局。加強“三農”工作，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，是加快社會主義現代化建設的重大任務。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想、促進科學發展、構建和諧社會的高度，深刻認識推進社會主義新農村建設的重大意義，切實把思想統一到中央農村工作會議和中央1號文件精神上來，切實把行動統一到中央加強“三農”工作的決策和部署上來，進一步增強服務“三農”的自覺性和責任感。要增強服務意識，積極服務于現代農業和農村經濟發展，積極服務于農民群眾和農民增收，積極服務于農村社會穩定與和諧。要增強責任意識，始終把推進新農村建設作為工商行政管理機關的重要職責，切實解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正做到盡職盡責、盡心盡力，讓廣大農民群眾滿意。要緊密結合現代農業發展的實際，及時發現新情況，研究新問題，努力探索促進現代農業發展與發揮工商行政管理職能作用的結合點，不斷提高促進社會主義新農村建設的能力和水平。要增強法制意識，堅持依法行政，把監管執法與服務“三農”有機結合起來，在監管中體現服務，在服務中加強監管，努力實現對農民消費者、生產經營者負責與對法律負責的統一，積極營造良好的法制環境。

二、進一步提務高服水平，大力促進農村經濟又好又快發展

各級工商行政管理機關要把服務農村經濟又好又快發展、促進農民增收作為重要任務，充分發揮工商行政管理職能作用，進一步完善市場準入體系、市場服務體系、市場誠信體系，在大力培育農村市場主體和促進農民增收、建設現代農業上下功夫。一是積極支持農村各類市場主體加快發展，大力培育發展農村市場，促進農業產業化經營和現代農業市場體系建設。支持發展一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業，鼓勵龍頭企業擴大生產規模、提升產品檔次，推進龍頭企業與農戶有機結合，讓農民從產業化經營中得到更多實惠。認真貫徹執行《農民專業合作社法》，鼓勵、支持和引導農民按照自愿、民主的原則，發展多種形式的農民專業合作組織。全面推行個體工商戶分層登記，簡化登記程序，毫不動搖地鼓勵和支持農村個體私營經濟發展。支持農村個體工商戶、私營企業向農產品加工、種植業以及為農業生產服務的行業拓展。鼓勵農村個體工商戶、私營企業發展特色農業、生態農業、綠色農業和健康養殖業。積極推進農產品生產、加工、銷售一體化經營，發展適應現代農業要求的連鎖經營、電子商務等現代流通方式和新型流通業態，促進構建統一開放、競爭有序的現代農業市場體系。對農資和農村日用消費品連鎖經營，實行企業總部統一辦理工商注冊登記。二是大力培育和發展農村經紀人，切實搞活農產品生產流通。要按照在“培育中發展，發展中規范，規范中創優”的工作思路，積極培育、發展和壯大農村經紀人隊伍。允許農民季節性地從事經紀活動。要重點培育和發展糧食、水果、蔬菜經紀人，依托大中城市批發市場為當地優勢農副產品廣辟銷售渠道，切實解決農民賣糧難、賣果難和賣菜難的問題。要扶優助強，積極扶持守法誠信經營的農村經紀人做大做強，成為當地農村經濟發展、農民致富的帶頭人。要積極開展行業自律，加強監管，嚴厲查處農村經紀人利用虛假信息誘導農民簽訂合同、損害農民利益的違法行為。三是開展合同幫扶工程，切實為農民排憂解難。開展誠信教育，提高農戶依法簽約履約的積極性。嚴格監管合同履行，提高合同履約率。積極開展合同行政調解，及時解決涉農合同糾紛，維護農民利益。嚴厲查處設置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農合同詐騙行為。四是依法減免有關費用，切實減輕農民負擔。對農民專業合作社一律免收登記費。對農村流動小商小販、農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，免于工商登記，免除工商行政管理各項收費。積極參與糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派，切實防止農民負擔反彈。五是依法保護農產品注冊商標，促進提高農產品的市場競爭力。加大農產品商標和地理標志宣傳力度，積極引導農民和農產品生產、銷售、加工企業注冊農產品商標，積極指導有關地方和組織注冊地理標志，爭取未來五年農產品商標和地理標志的注冊量比前五年有更大提高，充分發揮農產品商標和地理標志在促進農民增收方面的作用。對于農產品商標和地理標志異議、爭議案件，要加快審理。積極引導和支持農產品商標和地理標志注冊人申請國際注冊，爭取形成一批具有國際競爭力的農產品商標、地理標志和農產品優勢企業。加大對農產品商標和地理標志，特別是涉農馳名商標的保護力度，嚴厲打擊侵犯農產品注冊商標和地理標志專用權的違法行為。對于農民和農產品生產、銷售、加工企業投訴的有關案件要及時處理，不誤農時，不誤銷售。2007年春季，開展農用物資商標專用權保護專項行動；2007年秋季，開展農產品商標和地理標志保護專項行動，切實維護生產經營者合法權益。

三、深入開展“紅盾護農”行動，切實維護農資市場秩序

各級工商行政管理機關要按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》以及《中央和國家機關貫徹落實2007年反腐倡廉工作部署的分工意見》的部署和要求，以整頓農資市場為重點，以農資打假為手段，以規范農資市場秩序為目標，深入開展“紅盾護農”行動。一是嚴把農資經營主體準入關。要對農資經營企業進行全面調查摸底，認真清理規范農資經營主體資格。積極引導農資企業和經營者建立健全自律機制和內部管理制度，實現農資商品質量的可追溯管理，從源頭上治理和規范農資經營行為。二是集中開展專項執法檢查。突出重點季節、重點地區、重點市場和重點品種，認真開展“打假保春耕”等專項執法行動，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為。進一步強化農資市場巡查力度，積極探索農資市場監管預警制，加強事前防范。三是加強流通領域農資商品質量監測。認真開展農資商品質量定向監測，及時發布市場監管預警，確保上市農資商品質量。積極推行種子經營者留樣備查公告制度和種子經營誠信責任制度。四是嚴厲打擊制作、發布虛假農資廣告行為。以種子、化肥、農藥和農機具等農資廣告為重點，強化對農資廣告發布環節的監管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農村傳播。加大對虛假農資廣告的懲治力度，嚴厲查處發布國家禁止生產、銷售的農資商品廣告的違法行為。五是大力支持建立農資連鎖經營和農資放心店。引導鼓勵信譽好、規模大的農資企業到鄉村開展農資連鎖經營，暢通農資流通渠道，方便廣大農民群眾購買放心農資。

四、切實加強農村市場監管，努力營造公平競爭、規范有序的市場環境

加強農村市場監管，對于維護農村市場秩序、促進農村經濟健康發展、保護農民消費者合法權益具有重要意義。要把農村市場監管作為整頓規范市場秩序的重要任務，采取有力措施，予以特別關注和加強。一是加大農村食品市場監管力度，確保農村市場食品消費安全。把2007年作為農村食品市場整頓年。以鄉鎮、城鄉結合部為重點區域，深入開展農村食品市場專項執法檢查，加大對農村食品批發市場、集貿市場、批發企業和農村小食品店、小商販、小攤點、小作坊、小集市的監管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣食品和無證照生產經營食品的行為。加強農村流通領域食品質量監測，切斷有毒有害食品流向農村的渠道，確保農村食品質量安全。完善食品安全預警和應急處置機制，建立健全工商監管、經營者自律、社會監督“三位一體”的農村食品市場長效監管機制。二是進一步加強糧食市場監管，切實維護糧食市場秩序。認真落實糧食收購資格準入制度，積極支持國有糧食購銷企業在糧食收購中發揮主渠道作用，鼓勵和扶持多元化糧食收購主體，嚴肅查處無照收購糧食和違法經營糧食的行為，切實維護正常的糧食市場秩序。嚴厲打擊倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為，確保人民群眾口糧安全。三是嚴厲打擊各種坑農損農害農行為，切實維護廣大農民的切身利益。嚴厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和企業名稱及其他不正當競爭行為，非法拼裝農用車的行為，以虛假宣傳手段誘騙農民消費、推銷不合格商品或者質次價高商品的行為，農村醫療活動和農資交易中的商業賄賂行為等，切實維護農民群眾的利益。

五、著力強化農村消費維權和社會治安綜合治理等工作，依法保護農民合法權益和促進農村社會和諧穩定

維護農民消費者合法權益，構建和諧平安的社會環境，對于推進社會主義新農村建設意義重大。一是充分發揮12315行政執法體系的作用，強化農村消費維權工作。深入開展“一會兩站”建設，擴大12315進農村的覆蓋面。依托鄉鎮政府和工商所在農村依法廣泛建立鄉鎮消費者協會分會，以行政村為單位建立消費者投訴站和12315消費維權聯絡站，解答消費咨詢，受理申訴舉報，調解消費糾紛，方便廣大農民消費者就近申訴投訴，及時把消費糾紛解決在基層。特別要及時快捷受理和處理有關食品安全、農資質量等方面的申訴舉報，依法保護農民消費者合法權益。二是加大打擊傳銷專項行動力度，切實防止傳銷向農村蔓延。要集中力量查辦大要案件，嚴厲打擊誘騙農民參加傳銷的違法行為。要加大宣傳教育力度，提高廣大農民群眾識別傳銷、防范傳銷的意識和能力。三是積極參與農村社會治安綜合治理，扎實推進農村平安建設。大力開展農村勞動力市場專項整治，堅決查處取締黑職介，為農村剩余勞動力轉移、農民工就業創造良好的社會環境。加大對拖欠農民工工資用人單位的監管力度，切實保障農民工合法權益。堅決查處農村黑網吧，整治農村學校周邊環境，為農村教育事業發展創造良好的社會環境。加強農村文化市場監管，認真開展“掃黃打非”工作，凈化文化市場環境。積極鼓勵和支持有關文化企業在農村舉辦書展、設立圖書超市等，促進農村文化市場健康發展。

積極發展現代農業，推進社會主義新農村建設，意義重大，任務艱巨。各級工商行政管理機關要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分發揮工商行政管理職能作用，以腳踏實地的態度、求真務實的作風、開拓進取的精神，奮發有為地工作，創造性地抓好落實，為推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

國家工商行政管理總局（印）

二○○七年一月二十六日

第二篇：認真貫徹落實十七大精神 扎實推進社會主義新農村建設

一、黨的十七大的主要精神（見第一篇宣講提綱）

二、近幾年來我市“三農”工作的成就

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確要求，“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，認真貫徹落實十七大精神 扎實推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”這是黨中央從全局出發，針對農業農村發展的新情況、新變化、新形勢、新任務順勢而為作出的重大戰略決策，是針對農業農村經濟發展提出的新的重大課題，為新階段農業和農村發展指明了方向。

黨的十六大以來，中央為加強“三農”工作，提出了許多新理念、新認識，出臺了許多新舉措。歸納起來就是“五個基本”：一是提出了把解決好“三農”問題作為全黨工作“重中之重”的基本要求，這是胡錦濤總書記在2003年初的中央農村工作會議上提出來的，充分體現了黨對“三農”問題的認識和重視達到了新的高度，為全黨全國進一步做好“三農”工作統一了思想認識。二是明確了統籌城鄉發展的基本方略，這是在黨的十六大報告中第一次提出來的，體現了黨在發展戰略和政策取向上的重大調整，為進一步做好“三農”工作明確了指導原則。三是作出了我國總體上已到了“以工促農、以城帶鄉”發展階段的基本判斷，這是胡錦濤總書記在十六屆四中全會上的講話中提出來的，體現了黨對現代化建設進程和規律的新認識，為進一步做好“三農”工作奠定了科學的理論基礎。四是制定了“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的基本方針，體現了黨對工農、城鄉關系的科學把握，為進一步做好“三農”工作提供了有力的政策依據。五是提出了建設社會主義新農村的基本任務，這是在十六屆五中全會上提出來的，進一步統一了新時期全黨全國做好“三農”工作的思想認識，為綜合解決“三農”問題提供了有效平臺和抓手。省委省政府及時制定出臺了《全面推進社會主義新農村建設的決定》，提出了社會主義新農村建設的階段性任務。

我市自2003年實施“五大”、“五小”工程推進城鄉一體化的決策以來，特別是2006年以來，市委、市政府從我市實際出發，認真貫徹落實中央、省委戰略部署，實施新農村建設生產發展提升行動、生活寬裕富民行動、鄉風文明示范行動、村容整潔推進行動、管理民主構建行動等“五大”行動，把全面推進社會主義新農村建設作為經濟社會發展的重中之重，致力于形成黨委政府領導有力、部門單位協力推動、農民群眾積極參與、社會各界合力共建的新局面，努力建立和完善以工促農、以城帶鄉的新機制，新農村建設取得了顯著成效，城鄉經濟社會發展的差距明顯縮小。突出反映在以下七個方面：

（一）大力發展高效生態農業，現代農業建設成效顯著。2006年全市農業總產值達108.27億元，比2002年增長29.42%。農業產業化組織快速發展，農民組織化程度大幅度提高，全市共有各類農業產業化經營組織1000家，市級以上龍頭企業197家（其中省級20家、國家級4家）。農民專業合作社459家，社員11.9萬人，農業主導產業建成千畝以上標準化基地76個，建成省級無公害農產品基地71萬畝，有機綠色農產品基地8萬畝。實施“百萬農民信箱”工程，注冊用戶達到11.9萬戶，所有鄉鎮建立了農業信息聯絡站。加強農業基礎設施建設，實施了一批重大農田水利建設工程。加快土地整理和標準農田建設工程，今年已累計建成標準農田10.75萬畝。

（二）全面繁榮農村經濟，農民增收致富門路不斷拓展。2006年全市農村居民人均純收入達6137元，比2002年增長47.63%。大力發展以專業批發市場和小城鎮為依托的區域特色塊狀經濟，引導中小企業和民營企業向中心鎮集聚，農村中小企業在激烈的市場競爭中提升壯大。鄉鎮企業實現工業總產值2517億元，出口交貨值584.79億元，利潤123.95億元，分別比2002年增長79.79%、193.27%和97.28%。實施“百萬農村勞動力素質培訓”和“50萬農村勞動力轉移”工程，增強農民就業創業能力，思想匯報《認真貫徹落實十七大精神 扎實推進社會主義新農村建設》。對未升入大中專院校農民子女開展職業技能培訓，對低收入家庭子女就讀中等職業學校免收學雜費用。農村服務業快速發展，目前全市鄉鎮連鎖超市覆蓋率達到96.4%，實行連鎖配送的村級店達1353個，覆蓋面達到31.7%。全市累計發展農家樂休閑旅游村（點）604個，經營農戶3125戶，直接從業人員16599人，已接待游客395.5萬人次，營業收入達到2.64億元。

（三）積極搶抓機遇，農村文化建設取得明顯進展。改革開放以來特別是近5年來，在加快文化大市建設的大背景下，我市農村文化事業快速發展。市、縣大部分建成了文化館、圖書館、博物館，各縣（市、區）形成了特色鮮明的區域文化，義烏成為“中國現代民間繪畫之鄉”、“中國曲藝之鄉”；浦江成為“民間藝術之鄉”、“書畫之鄉”；東陽成為 “工藝美術之鄉”。蘭溪、義烏、東陽3個縣（市）獲全國文化先進縣稱號，永康、浦江2個縣（市）獲省級文化先進縣稱號，全市共有69個鄉鎮獲省、市級“東海文化明珠”稱號，農村鄉鎮新建了一批規模較大、設施較配套、功能較完善的綜合文化樓。2003年啟動非物質文化遺產保護工程，普查出3215項民間藝術項目。農村精神文明建設取得新進展，社會主義榮辱觀教育、文明禮儀教育實踐活動、文明單位和行政村“雙千結對、共建文明”活動深入開展。全市現有縣級以上（含縣級）文明村2341個，占全市行政村41%；文明戶有29萬戶，市級文明村鎮140個，省級文明村鎮12個，全國文明村鎮3個，全國創建文明村鎮先進村鎮5個。

（四）大力推進村莊整治建設和社會事業發展，農村面貌顯著改善。近年來，我市把實施“百村示范、千村整治”工程作為社會主義新農村建設的龍頭工程，加快農村基礎設施建設，全面推進農村面源污染治理，不斷提升農村社區建設水平。到2007年6月，全市累計創建市級以上全面小康建設示范村218個，其中省級89個；累計有2994個村開展了村莊整治（其中完成1985個村），占全市行政村總數的62.01%，超額完成了省下達的五年村莊整治建設任務，受益人口達到202.57萬。我市在示范整治村建立衛生保潔長效機制等經驗在全省推廣，高速公路沿線的村莊整治基本完成。去年，金東區曹宅鎮在全省率先完成了“整鎮整治”。與此同時，農村交通、供水、電力、通信等配套工程扎實推進。到2006年底，我市各縣（市、區）都順利實現了康莊工程“雙百”目標。2006年全市完成農村飲用水工程建設投資2.65億元，受益村523個，改善農民飲水條件37.93萬人。“千鎮連鎖超市、村級連鎖便利店”覆蓋面分別達到100%和35.42%，均超額完成省下達任務。深入實施“農民健康工程”，全市322.05萬農民參加了新型合作醫療，參合率為87.05%。深入實施被征地農民基本生活保障制度，已有31.4萬被征地農民納入基本生活保障，享受保障金人數達9.7萬人，累計支付保障金2.51億元。全市共有農村五保對象6641人，已集中供養6461人，集中供養率達97%。村莊整治建設和社會事業發展，使農民的精神面貌發生了很大的改變。

（五）大力加強農村民主政治建設，農村基層民主管理水平大幅提升。深化“三級聯創”活動和“先鋒工程”建設，農村黨組織整體素質不斷提高。全面實施新農村建設指導員制度，三年來共選派指導員14936名，落實幫扶資金6.354億元，落實經濟發展項目10809項，幫助當地組織化解矛盾糾紛62947起，目前鄉鎮專職指導員到位率達85%，鄉鎮科技特派員到位率達100%。我們還深入開展以“強素質、強班子、強服務、強機制，促進社會主義新農村建設”為主要內容的“四強一促”活動。在農村保持共產黨員先進性教育活動中，全市4800多個村級領導班子針對突出問題，結合深化創業承諾制，提出2萬多項整改措施和創業承諾計劃，并積極抓好落實，取得了顯著成效。

（六）切實加大對欠發達地區扶持，扶貧開發取得重大進展。深入實施“欠發達鄉鎮奔小康”工程，大力推進下山脫貧，啟動地質災害頻發地區群眾的下山搬遷，目前婺城、武義、磐安三縣（區）共有670戶、3425人實現了下山脫貧。產業化扶貧取得明顯成效，欠發達鄉鎮的特色農業、來料加工業和“農家樂”休閑旅游業快速發展，“361鄉鎮”共培育名茶名果、高山蔬菜、食草畜禽等特色農業基地11.23萬畝，帶動農戶11.12萬戶。結對幫扶深入開展，全社會參與扶貧開發的氛圍進一步形成。部門和企事業單位結對幫扶欠發達鄉鎮，幫助欠發達鄉鎮制定發展規劃、培育特色產業、建設基礎設施、發展社會事業，取得了顯著成效。

（七）著力消除城鄉二元體制制約，城鄉配套改革穩步推進。深化公共財政分配體制改革，2006年，市、縣兩級財政共投入新農村建設各類資金37.5億元，比上年增長16.6%，其中市本級(不含區)投入1.65億元，增長27.6%。積極穩妥推進農村綜合改革、土地征用制度改革和農村社區股份制改革。積極開展共保和互保為主要形式的農業政策性保險。推行農村政策性農房保險制度，政策性住房保險參保面達96.1%，參保率達84.7%。

第三篇：加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見中央社會治安綜合治理

【發布單位】中央社會治安綜合治理委員會辦公室、公安部、國家發展和改革委員會、民政部、財政部、建設部、農業部 【發布文號】

【發布日期】2007-05-27 【生效日期】2007-05-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見

中央社會治安綜合治理委員會辦公室 公安部 國家發展和改革委員會 民政部 財政部 建設部

農業部

（2007年5月27日）

多年來，在黨中央、國務院及地方各級黨委、政府領導下，我國農村消防工作有了較大發展，為保障農民群眾生命財產安全，促進農村經濟社會發展，維護農村社會穩定發揮了重要作用。但是，由于多種原因，我國農村消防安全整體薄弱的狀況尚未根本改善，特別是缺乏必要的消防投入，防火安全條件差，消防基礎設施建設滯后，火災撲救力量嚴重不足，火災隱患多，抗御火災事故的能力十分薄弱。據統計，全國95%的鄉鎮未編制消防規劃、沒有專業消防力量，90%以上的村莊缺乏消防水源、沒有配備基本消防器材設施，近幾年農村火災起數和亡人數均占全國總數的60%以上，上升幅度遠遠大于城市，一次燒毀幾十甚至幾百戶的重特大火災時有發生，許多農民因火災“致貧、返貧”，影響了農業經濟發展和農村社會穩定。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發〔2006〕1號）、《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發〔2007〕1號）等文件，均明確提出了加強農村消防工作的要求。為了切實加強社會主義新農村建設消防工作，特提出以下指導意見：

一、農村消防工作的指導思想、基本原則和工作目標

1．指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，堅持“預防為主，防消結合”的方針，努力構建“黨委政府統一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制，全面加強農村消防工作，為保障社會主義新農村建設，構建和諧社會創造良好的消防安全環境。

2．基本原則。堅持統籌規劃，消防工作與新農村建設整體推進；堅持配套建設，公共消防設施與新農村公共基礎設施同步建設；堅持綜合治理，夯實農村火災防控基礎；堅持典型引路，積極總結推廣經驗和做法；堅持因地制宜，從實際出發開展農村消防工作。

3．工作目標。力爭“十一五”期間，實現農村消防工作機制健全，公共消防設施逐步完善，多種形式消防隊伍基本建立，農民消防安全意識普遍增強，農村消防安全條件明顯改善，農村防控火災能力明顯提高，有效預防和遏制重特大火災發生的目標。

二、全面落實農村消防工作責任

4．加強農村消防工作領導。各地要積極推動地方各級人民政府將農村消防工作納入社會主義新農村建設，納入國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，納入社會治安綜合治理體系建設，作為和諧村鎮和平安建設的重要內容，建立健全消防工作管理、責任、保障、考評機制，上級政府每年對下級政府農村消防工作開展檢查，落實獎懲。要積極推動縣、鄉鎮人民政府建立消防安全工作領導小組，具體抓好消防安全責任制落實，編制和實施鄉鎮、村莊消防規劃，加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設，組織開展消防宣傳教育培訓、消防安全檢查及火災隱患整治等工作。

5．部門切實履行職責。農村消防工作要充分發揮人力、物力、財力資源的綜合利用效率。社會治安綜合治理部門要將農村消防安全納入社會治安綜合治理防控體系建設重要內容。發展改革等部門在規劃農村基礎設施項目時，要統籌考慮農村公共消防設施需要。財政部門要在編制財政預算時納入農村消防工作經費內容。建設部門要在編制村莊規劃和人居環境治理的指導性目錄時納入消防安全項目，在實施村莊整治中具體落實公共消防設施建設。農業部門要結合農業生產，做好農忙、秋收和火災多發季節的防火安全工作，配合有關部門宣傳用火、用電、用氣安全常識。民政部門要督促基層政權組織做好農村消防管理工作，并做好農村火災災后的受災群眾生活安排和損毀民房的恢復重建等工作。公安機關要切實加強對農村消防工作的監管，查處違反消防法律法規行為，督促消除火災隱患；公安消防部門要加強對鄉鎮公安派出所消防工作的指導。

6．村民委員會組織管理。村民委員會要建立消防安全管理組織，健全工作制度，落實專（兼）職消防管理員，具體抓好日常消防工作。要制定消防安全村規民約，實行消防安全聯防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，協助有關部門落實農村老弱病殘等特殊人群的消防安全監護。要組建專（兼）職、義務（志愿）消防隊伍，加強管理和訓練，組織火災撲救。

7．單位落實消防安全主體責任。駐鄉鎮和村莊的企業、單位要按照國家消防法律法規，落實消防安全管理責任，加強自身消防安全管理，定期對從業人員開展消防安全教育培訓，建立消防組織，做到消防安全自查、火災隱患自除、消防安全責任自負。

三、加強農村公共消防設施建設

8．編制消防規劃。各地要在編制和修訂鄉鎮、集鎮、村莊、漁港、國有農場等總體規劃時，按照國家有關消防法律法規和技術標準，納入消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防通信、消防裝備、多種形式消防隊伍等內容。已編制、修訂完成總體規劃，但缺少消防安全內容的，要及時補充。凡沒有消防安全內容的總體規劃，不得批準。

9．建設公共消防設施。各地要因地制宜建設公共消防設施，在發展農村公共事業，建設農村公路、人畜飲水、農村電網、農村沼氣、信息工程、群眾漁港等農村基礎設施時，要綜合考慮消防安全需要。要加強消防水源、消防車道和消防器材裝備建設。對設有自來水管網的，要按標準安裝消火栓；對使用天然水源的，要建設消防取水設施；對農村散居住戶及缺水地區，要因地制宜，解決消防用水。

10．發展多種形式消防隊伍。各地要采取各種措施，切實加強多種形式消防隊伍建設。到2008年，人口超過10萬、年GDP超過5億元的建制鎮，以及東部地區的全國重點鎮，要建成政府專職消防隊；到2009年，人口5萬至10萬、年GDP1億元至5億元的建制鎮，以及中西部和東北地區的全國重點鎮，要建成政府專職消防隊；到2010年，其他建制鎮、集鎮和鄉鎮工業區、開發區根據實際需要，要建成政府專（兼）職消防隊，村莊、漁港碼頭要基本建立一支配有消防機動泵和配套消防器材的群眾義務消防隊、志愿消防隊或者治安、消防合一的治安聯防消防隊。

11．落實經費保障。各地要按照擴大公共財政覆蓋農村范圍的要求，將農村消防工作所需經費列入財政預算予以保障，建立和完善農村消防工作經費保障機制。要充分調動社會和企業單位等多方面力量參與新農村消防建設的積極性，制定優惠政策，鼓勵捐助農村消防公益事業，多渠道增加投入。

四、提高農村火災防控水平

12．強化消防宣傳教育培訓。各地及各有關部門要緊密結合農村實際，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、文藝團體等資源，開展突出農村特色、貼近農民生活的消防知識宣傳教育，將農村消防宣傳納入創建平安縣、平安鄉鎮、平安單位、文明村鎮、評選文明戶等工作，培養健康的民俗民風和安全的生產生活方式。要結合文化、科技、衛生“三下鄉”活動，在農村地區廣泛開展消防法律法規和消防安全知識的宣傳教育活動，并將其納入農村中小學和幼兒園的教學內容，納入農村勞動力轉移培訓工程和鄉鎮企業管理培訓的內容，切實提高農民的消防安全意識和消防常識。要在村莊、漁港碼頭設置固定的消防宣傳欄、宣傳標語，鄉村廣播站要經常開展消防安全宣傳，尤其是在農業收割季節、捕撈休漁期、春節、元宵節、清明節和鄉村民俗活動期間，加強消防宣傳工作，提高農民消防安全意識和自防自救能力。

13．整治火災隱患。各地要組織對農戶電氣線路、爐灶進行改造和規范，推廣使用沼氣，減少致災因素；對以易燃建筑材料為主體、木結構建筑集中連片的村莊，結合村莊整治和人居環境改造開展治理，提高建筑耐火等級，打通消防通道，拓寬防火間距，消除火災隱患。要加強村莊、駐鄉鎮和村莊的企業及單位消防安全檢查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災隱患，對危及公共消防安全的易燃易爆單位要限期搬遷。

14．落實防范措施。各地要加強對農村新建、擴建工業項目的消防安全審批，防止將火災危險性大的生產企業從城市轉移到農村；加強對農民新建房屋的消防監管，防止產生新的火災隱患；開發、應用適合農村特點和農民消費水平的阻燃、耐火建材，提高建筑耐火等級；針對不同地區自然環境、建筑特點、生活習慣，研制和推廣適合農村地區的消防車、消防泵等消防器材裝備，提升農村防控火災水平。

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第四篇：為貫徹落實中央關于推進社會主義新農村建設的重大決策

為貫徹落實中央關于推進社會主義新農村建設的重大決策, 引導金融機構更好地發揮服務“三農”的作用，提高農村金融服務水平，根據國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發?2007?17號）、《中國人民銀行關于推進農村信用體系建設工作的指導意見》（銀發?2009?129號）和《四川省社會信用體系建設綱要（2008-2012）》（川辦發?2008?56號）精神，按照《德陽市農村信用體系建設實施方案》部署，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、農村信用體系建設的意義、總體思路及主要內容

（一）農村信用體系建設的意義

農村金融是現代農村經濟的核心,是支持服務“三農”的重要力量。做好以改善農村信用環境和融資環境為主要內容的農村信用體系建設工作,不僅關系到農村金融的穩健運行,更關系到農村基礎建設、現代農業發展、農村經濟繁榮和農民增收。對貫徹落實科學發展觀,支持社會主義新農村建設,構建社會主義和諧社會意義重大。

把災后重建金融支持工作與農村信用體系建設緊密結合，建立政府主導、多方聯動的組織體系，借鑒試點經驗，依托現有信用基礎和工作載體，發揮涉農金融機構特別是農村信用社的主力軍作用，大力開展信用創建活動，為災后重建金融支持工作奠定堅實的社會信用基礎。

（三）農村信用體系建設的主要內容 建立組織保障體系，開展信用宣傳活動，推動農戶信用檔案建設，積極開展信用創建活動，健全信用風險分擔機制,推動出臺配套支持政策。

二、農村信用體系建設的原則與目標

（一）農村信用體系建設的原則

農村信用體系建設以“統一部署、健全機制;因地制宜、科學合理;先易后難、穩步推進;改革創新、支農惠農”為原則。

（二）農村信用體系建設的目標

依托農村地區金融機構為農戶、農民專業合作社、農村企業等農村經濟主體建立電子信用檔案,建立健全適合農村經濟主體特點的信用評價體系;通過信用及相關金融知識的宣傳普及,提高農村經濟主體信用意識,改善農村地區的信用環境;以征信服務為切入點,協調政府加大政策扶持力度,引導金融機構增加對“三農”的信貸投入,促進農村經濟發展,實現農民增收、農業增效、金融穩健的局面。

三、農村信用體系建設的工作任務與要求

（一）建立工作組織保障體系

搭建由市政府、市級部門、人民銀行、金融監管部門、涉農金融機構等參與的組織架構，審定農村信用體系建設方案，對建設過程中的重大問題進行協調、研究和解決，對各階段的目標任務進行規劃和部署，并負責信用鄉鎮、村、戶的規劃和創建，形成市、鄉鎮、村三級共建，農戶、涉農金融機構、政府部門三方受益的良好格局。

（二）加大農村地區信用宣傳力度

政府有關職能部門、社團組織、金融機構等要建立信用及金融知識宣傳教育的長效機制。開展適合農村特點、形式多樣的信用及相關金融知識的宣傳、教育活動,提高農村經濟主體對金融產品與服務的認識,增強農村經濟主體的信用意識和風險意識,積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍,改善農村地區的信用環境。一是強化災后重建金融政策的宣傳解釋工作，做好“償貸意識”的宣傳，切實解決好還貸認識不到位、意愿不充足以及觀望、等待等問題，引導各方正確理解和把握政策導向。二是廣泛開展以“珍愛信用記錄，提高信用意識”為主題的征信及相關知識宣傳活動，利用會議、電視、廣播和基層涉農金融機構宣傳專欄、營業場所等，建立起農村宣傳網絡，把征信宣傳活動的陣地搬到基層鄉鎮和村組，為災后重建營造良好的信用輿論氛圍。

（三）推進農戶電子信用檔案建設

組織農村金融機構根據當地經濟特點,因地制宜、科學合理地設計涵蓋農戶基本信息、生產經營、主要收入來源、住房結構等信息的農戶信用信息指標,充分考慮農村金融機構的業務需求和現有設施的情況,從信用條件較好的地區、貸款農戶或種養植大戶入手,按照先易后難、穩步推進的原則,依托轄內涉農金融機構現有的客戶管理系統,充分利用地方政府部門掌握的農戶信息,建立農戶電子信用檔案,推進電子化農戶信用檔案建設,推動建立農村信用信息共享機制。

（四）積極開展農戶信用評價工作

以農戶信用檔案為基礎,引導、推動農村金融機構開發農戶信用評價模型,建立、完善農戶信用評價方法體系,根據農村經濟特點和評價結果信息反饋,不斷提高農戶信用評價的科學性、有效性。推動農戶信用評價結果與農戶貸款審核、管理相結合,促進農村金融機構建立健全信貸業務及信用風險管理體系,逐步形成“農戶+征信+信貸”的業務模式。在農戶信用評價的基礎上,繼續規范和深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(鎮)”建設工作。

（五）探索建立農民專業合作社等農村新型經濟組織的信息采集與信用評價機制

針對農民專業合作社等新型農村經濟組織的特點,設計客觀、有效的信用信息指標體系,結合農戶信用檔案信息,建立農民專業合作社等農村新型經濟組織的電子信用檔案,組織金融機構、信用中介機構等研究建立適合農民專業合作社的信用評價機制,推動信用評定工作,將分散的農戶信用整合為有組織的集體信用,推進農戶之間風險共擔、利益共享機制的形成。

（六）加快農村中小企業信用體系建設

加強針對農村中小企業信用體系建設的工作力度,引導農村地區中小企業建立健全內部信用管理制度和財務制度,建立和完善農村地區中小企業信用檔案,鼓勵、引導農業產業化龍頭企業參與第三方外部信用評級,推動地方政府增加對中小企業的扶持,指導金融機構延伸對中小企業的金融服務,增加對信用好、有市場、有效益的中小企業的信貸支持,建立建全“守信受益、失信懲戒”的信用約束機制,加快推進農村地區中小企業信用體系建設。

（七）提高企業和個人信用信息基礎數據庫在農村地區的服務水平

在建立電子化的農戶、農民專業合作社、農村中小企業信用檔案的基礎上,加快推進將農村地區金融機構信貸業務信息納入企業和個人信用信息基礎數據庫,依托其所提供的征信服務,為農村地區金融機構準確識別借款人身份、判斷借款人信用狀況、有效防范信貸風險提供科學、便捷、有效的參考依據,提高農村金融機構的信貸資金投放效率,緩解農戶和農村中小企業貸款難問題,支持農村經濟發展。

（八）引導農村地區金融機構改善金融服務

促進征信管理與金融穩定、支付結算以及支農再貸款等貨幣信貸政策相結合,以信用為切入點,出臺相應的政策措施,鼓勵農村地區金融機構增加對“三農”的信貸支持。各鄉鎮人民政府要聯合金融監管部門、農村地區金融機構針對農村特殊環境開展動產抵押、權利質押、第三方擔保等保證創新方式,積極推廣小額信用貸款,提高農村金融服務水平。

（九）健全風險分擔機制,提升信用管理水平

積極鼓勵擔保機構開展農村擔保業務,推動建立“信用協會”、“信用聯保”等信用風險分擔組織,支持農村地區經濟社會協調發展。引入信用評級、信用調查與咨詢等信用中介機構,借鑒其專業知識與技能,幫助農村經濟主體提高信用管理水平與防范信用風險,培育并規范征信業務,促進征信市場發展。

四、職責分工

（一）各鄉鎮人民政府要發揮組織領導作用，理順與相關部門的關系，明確各自職責，市政府將農村信用體系建設納入鄉鎮目標考核。

（二）市級相關部門負責制定具體的配套支持政策，主動運用評價結果，出臺激勵懲戒措施。

（三）人民銀行舒蘭市支行負責主動組織、策劃并組織編制信用檔案指標和評分標準，指導農村金融機構創新業務管理模式，創新信貸產品，增加農村信貸投入。

（四）農村金融機構負責全力征集農戶信用檔案，建立數據質量責任制和數據更新機制，積極推廣應用農戶信用信息數據庫和農戶信貸評分系統，創新農戶信貸管理機制，主動打造新型信貸業務管理流程；要加大對貸款農戶的宣傳，教育廣大農民誠實守信，遵紀守法，重視積累自身信用記錄。

五、實施步驟

（一）宣傳啟動階段（2011年5月-2010年6月）工作重點：建立相應的領導機構和組織機構，制定《中江縣農村信用體系建設實施方案》。廣泛組織農村金融機構開展多層次的宣傳動員，編制統一的《信用鄉（鎮）、信用村的信用檔案參考標準》和《農村信用體系—信用鄉（鎮）和信用村評價參考標準》。

（二）探索實施階段（2010年7月-2010年12月）工作重點:組織協調農村金融機構全力征集農戶信用檔案，把好數據質量關；推廣應用農戶信用信息數據庫和農戶信貸評分系統，制定配套辦法和措施，指導農村金融機構依托農戶信用評分，按照大數定理盈利模式發放農戶貸款；督促農村金融機構將信用檔案錄入企業和個人兩大征信系統，實現數據對接。建立信用鄉（鎮）、信用村的信用檔案，定期開展信用鄉（鎮）、信用村、信用戶的評定工作。

工作步驟:

1、建立農戶信用檔案。涉農金融機構要根據當地農村經濟特點，因地制宜、科學合理設計涵蓋農戶基本信息、生產經營、主要收入來源、住房結構等信息的農戶信用信息指標，充分考慮農村金融機構的業務需求和現有設施的情況。從信用條件較好的地區、貸款農戶或種養植大戶入手，按照先易后難、穩步推進的原則，依托農村地區金融機構現有的客戶管理系統、充分利用財政、農業主管部門等地方政府部門掌握的農戶信息，建立農戶電子信用檔案，推進電子化農戶信用檔案建設，推動建立農村信用信息共享機制。

2、評定信用農戶。在6月底前，選擇3至5個村開展第一批信用農戶的評定工作。9月底前，在每一個鄉鎮選擇1-2個村開展第二批信用農戶的評定工作。12月底前全面開展信用農戶的評定工作。信用農戶的評定由各鄉鎮人民政府組織當地金融機構和相關部門進行，評定出的信用農戶由當地鄉鎮人民政府進行公示，并由鄉鎮人民政府授牌。

3、評定信用村。9月底前，在第一批信用農戶評定工作的基礎上，組織開展第一批信用村的評定工作。12月底前，在第二批信用農戶評定工作的基礎上，組織開展第二批信用村的評定工作。信用村的評定由縣政府組織當地金融機構和相關部門進行，評定出的信用村由鄉鎮人民政府進行公示，并由市政府授牌。

4、評定信用鄉（鎮）。12月底前，在第一、二批信用村評定工作的基礎上，向市農村信用體系建設領導小組辦公室推薦1至2個信用鄉（鎮），市農村信用體系建設領導小組組織相關部門進行考核和公示后，由市政府對信用鄉（鎮）進行授牌。

（三）鞏固提高階段（2011年1月-2011年12月）

工作重點：進一步完善數據庫和評分系統，進一步拓展各級政府、相關部門和農村金融機構對評價結果的應用范圍，發揮評價體系的激勵懲戒作用。加大金融創新力度和信貸資金支持力度，深化農村信用體系建設工作內涵，提高其社會效應。

第五篇：推進社會主義新農村建設促進農村經濟

推進社會主義新農村建設促進農村經濟

全面發展

黨的十七大指出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，必須堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟、促進農民增收作為首要任務，通過加強農村基礎設施建設、深化農村綜合改革、健全農村市場和農業服務體系，不斷發展壯大縣域經濟。這為進一步加快社會主義新農村建設，促進農業和農村經濟健康發展指明了前進方向。建設社會主義新農村，是落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展的必然要求，是全面建設小康社會，實現縣域經濟跨越式發展的必然選擇，是保證農村社會穩定，構建和諧社會的重要基礎，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，吉林省伊通滿族自治縣堅持以新農村建設為統領，以農民增收為核心，以結構調整為主線，不斷完善農村基礎設施，全縣農業和農村經濟呈現出蓬勃發展的良好勢頭，新農村建設取得明顯成效。

打牢新農村建設的堅實基礎。生產發展是建設社會主義新農村的重要前提保障。為此，該縣緊緊圍繞農民增收這個核心，堅持把生產發展放在新農村建設的首位，按照建設現代農業的要求，堅持“市場取向、因地制宜、效益優先、適度規模”的原則，重點發展高產、優質、高效、安全農業，使全縣農村經濟呈現出協調健康持續發展的新形勢，為新農村建設打下了堅實基礎。主要體現在：一是不斷優化種植業結構。在穩定發展糧食生產的同時，把不斷優化結構作為增加農民收入的重要渠道，堅定地推進“一調五興”工程的深入實施。在糧食生產上，積極推廣良種、良法等先進的農業技術，糧食產量穩步提升，今年全縣糧食總產達到13.6億斤，接近歷史最好水平。在果業生產上，堅持因地制宜，通過幾年的滾動發展，全縣果業由北向南依次形成了以蘋果梨、釀酒葡萄和矮化蘋果為主的三大果業生產基地，果樹發展到530萬株，年水果產量2300萬公斤。在蔬菜生產上，堅持規模化經營和園區化發展，目前全縣溫室大棚累計發展到12580棟，年蔬菜產量在45萬噸左右。二是不斷優化農業內部結構。畜牧業是上連加工業下連種植業的中軸產業，是農民增收的有效途徑。堅持發展與保護并重，狠抓“興牛”、“興鹿”和“興禽”工程的深入實施。到目前，全縣規模養殖牧業

小區累計發展到34個，百頭以上規模養殖大戶累計發展到430戶，牛、鹿、豬、羊、禽已分別發展到47.7萬頭、11萬只、52.1萬頭、12.9萬只和2710萬只，牧業總產值實現16.8億元。三是不斷優化農業產業結構。發展農村經濟，必須堅持跳出農業抓農業，搞好產業上工業的發展思路，堅持用工業思維謀化農業發展，緊緊依托糧、畜、果、蔬等豐富的農產品資源，以培育壯大龍頭企業為著力點，把放手發展民營經濟作為重要補充，深入推進農業產業化經營。到去年末，形成了以吉云鹿業、伊通河米業、領鮮食品、育強種業為骨干的帶動能力較強的農產品加工龍頭企業，為實現農業的產業化發展積蓄了更大的內在活力，全縣各類農產品加工企業已發展到1200戶，每年可轉化糧食16萬噸，加工畜禽產品9043噸，可轉移富余勞動力2468人，務工人員年可收入3500元，初步形成了以市場為紐帶的龍頭帶基地、基地連農戶的農業產業化經營格局。四是不斷優化勞動力結構。堅持把發展勞務經濟作為農民增收和農村經濟發展的一個突破口，加強領導，明確責任，完善服務，促進了農業內部分工分業，促進了富余勞動力就地轉移和外出務工。今年全縣勞務輸出8.1萬人，實現勞務收入2.4億元。通過加快發展農業和農村經濟，今年全縣農業總產值預計實現41.58億元，農民人均純收入可達3710元。

科學編制新農村建設規劃。科學編制規劃關系新農村建設的整體和長遠發展。去年以來，該縣立足全縣實際，科學制定新農村建設總體發展規劃，并研究制定出《2006年-2010年社會主義新農村建設實施方案》。同時，各鄉鎮、各村也都結合本地實際，制定出本地的新農村建設發展規劃，規劃做到有目標、有重點、有內容、有措施，切實可行。在此基礎上，他們本著規劃先行，試點帶動的原則，認真抓了省、市、縣三級試點的啟動工作。去年，伊通鎮新四村、小營城子村被確定為省級試點村，景臺鎮趙家村、大孤山鎮大孤山村、伊丹鎮毯子村被確定為市級試點村，另外，其他11個鄉鎮也分別確定一個村作為縣級試點村。省級試點村新四村投資400多萬元，建設滿族四合院30棟，依托旅游資源發展旅游經濟；小營城子村投資300萬元，實現水泥路、上下水、有線電視戶戶通，農業實現了機械化。市縣試點村在上級政策和項目的支持下，通過自身的努力和有關部門的幫扶，也取得了較好的進展。今年，景臺鎮被列為省級試點鎮，二道

鎮宏明村、黃嶺子鎮迎風村被列為省級試點村，馬鞍鎮前進村被列為市級試點村，全縣新農村建設正在扎實穩步地推進。

發揮好新農村建設的主體作用。農民是新農村建設的主體。教育和引導農民在繼承優良傳統美德的基礎上，增強誠信意識、公德意識和仁愛意識，全面規范農民的思想道德行為，全面提高農民素質，使其真正成為新農村建設的生力軍。為切實提高農民的思想素質、科技素質和法律素質，提高農民自主發展能力，該縣積極組織開展了公民道德教育和社會主義榮辱觀教育，潛移默化地改變農民的思想觀念；充分發揮縣鄉村三級培訓網絡作用，通過職教中心、就業中心、鄉村農民文化技術學校集中培訓學習，利用電視遠程教育、組織農業專家巡回講課、舉辦科技大集等有效形式，加大對農民培訓力度，使每個農戶至少有一人具備一技之長、掌握一至二門實用技術和致富本領；按照“民辦、民管、民受益”原則，成立了合同契約、行業協會、專業合作社等各類新型經濟組織近百個，經紀人隊伍達到8700人，提高了農民市場化組織程度；加強公約性法制教育，建立健全村規民約，組織開展平安村屯、平安鄉鎮、平安農村創建活動，營造了和諧穩定的新農村建設環境。

構筑新農村建設的良好環境。牢固的基礎設施是農村經濟和諧發展的重要前提，是新農村建設的一個重點，直接關系到農民生產生活條件的改善。對此，該縣一是不斷加強農村小城鎮建設。堅持市場化運作，突出滿族特色，做好農牧型、商貿型、旅游型等多樣發展的小城鎮文章，逐步提高城鎮發展水平。二是不斷加強農村公路建設。全縣農村油路(水泥路)總里程達530公里，村村通率已經達到80%。計劃到2008年，全縣基本實現村村通油(水泥)路，同時逐步推進“屯屯通”建設，景臺鎮趙家村、黃嶺子鎮迎風村、大孤鎮楊樹村實現了“屯屯通”水泥路。三是不斷加強農村信息網絡建設。到2006年末，全縣固定電話用戶達71657戶，移動、聯通用戶達到46000戶，城鄉電話普及率達到每百人21部，寬帶用戶達到3936戶，小靈通用戶達到6230戶，各鄉鎮都能收看到有線電視節目，有線電視節目達到45套。廣播電視“村村通”覆蓋面不斷擴大，全縣188個行政村已通59個村，占31.2%。四是不斷加強村屯生態環境建設。堅持生態建設與新農村建設有機結合，推進生態林業和生態農業建設，大力開展植樹造林，搞好退耕

還林和小流域綜合治理。全縣加大村屯環境整治力度，清理村屯垃圾糞便、邊溝污泥、圍墻院落、亂堆亂建，認真解決臟、亂、差問題，改善了村容村貌。同時，逐步抓了農村改水改廁，全縣農村自來水覆蓋面已經達到11.1%，已有41737人用上了自來水，修建衛生廁所1250個。五是不斷加強農業基礎設施建設。堅持建管并重，推進山、水、林、田、路綜合開發和中低產田改造。同時，加快農機技術推廣進程。通過不斷改善農村基礎設施，改善農民的生產生活條件，使農村面貌煥然一新，讓良好的鄉風隨之而來。

通過積極努力，該縣新農村建設正呈現出經濟全面發展、農民持續增收、社會事業進步、基礎設施改善、農村和諧安定的局面。今后，該縣將進一步加大力度，強化措施，統籌兼顧，科學謀劃，扎實推進社會主義新農村建設。