第一篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村思路、意見(jiàn)

***鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村思路、意見(jiàn)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措。我們要從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字方針要求，根據(jù)本地實(shí)際,積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實(shí)處，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我們要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義：是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)根據(jù)，也是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征，集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重大舉措，是確?，F(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)重要任務(wù)，是維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，我們必須站在全局高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，使之成為全社會(huì)共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

黨委、政府要切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作擺上重要議事日程，要深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，全面掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，努力使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作切實(shí)符合實(shí)際，符合農(nóng)民意愿，要因地制宜，搞好規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟，指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)，要抓住重點(diǎn)，積極推進(jìn)，分批實(shí)施，逐年落實(shí)，從農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手，區(qū)-1-

分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，區(qū)分不同地方，多為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事，做到不急于求成，不搞一窩蜂上，不搞一刀切，不能強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。要完善機(jī)制，形成合力，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)民主決策、民主管理，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，大力加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育，使全社會(huì)共同關(guān)心和熱情參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，注重抓好試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐創(chuàng)新，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作扎實(shí)推向前進(jìn)。

三、工作任務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求和“多予少取放活”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的基本方針，加快建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，努力建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。首先，農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成新格局，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。必須加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，尤其我們橫縣，根據(jù)橫縣實(shí)際，鞏固現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊、增加收入快的訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工逐步規(guī)模化、集團(tuán)化、基地化、產(chǎn)業(yè)化，并向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。其次，農(nóng)民生活要實(shí)現(xiàn)新提高，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目標(biāo)，必須千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，除發(fā)展種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)外，打造勞務(wù)輸出品牌，實(shí)施“培訓(xùn)工程”、“陽(yáng)光工程”建設(shè)培訓(xùn)基地，組織勞務(wù)輸出。另外，引導(dǎo)一批已經(jīng)完成原始積累的農(nóng)民工帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)、信息返回當(dāng)?shù)赝顿Y創(chuàng)業(yè)，形成就業(yè)與創(chuàng)業(yè)共振效益，改善農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施扶貧整村推進(jìn)戰(zhàn)略，加快貧困地區(qū)人民脫貧致富步伐。第三，鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我們農(nóng)村，按照貼近群眾生活實(shí)際的要求和業(yè)

余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的原則，在農(nóng)村利用節(jié)日、農(nóng)閑開(kāi)展群眾喜愛(ài)的文體活動(dòng)，吸引群眾參加，不斷反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化環(huán)境好、社會(huì)風(fēng)氣好等，不斷加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培育造就新型農(nóng)民。第四，鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，縮小城鄉(xiāng)差距，引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，切實(shí)抓好水利、道路、沼氣、人飲等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好學(xué)校、幼兒園和農(nóng)民成人文化技術(shù)學(xué)校等教育設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村廣播電視電訊設(shè)施和村級(jí)文化活動(dòng)地心等文體設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村廣播電視電訊設(shè)施和村級(jí)文化活動(dòng)中心等文體設(shè)施建設(shè)，抓好村屯衛(wèi)生站等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，抓好房屋和村容村貌等人居環(huán)境建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。以解決“臟、亂、差”為突破口，加強(qiáng)村容治理，實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開(kāi)展清垃圾、清淤泥、清路障，做好村建設(shè)規(guī)劃，解決農(nóng)民住宅與畜禽舍混雜問(wèn)題，防止人畜共患疾病。第五，鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障，基層干部要轉(zhuǎn)彎作風(fēng)，真抓實(shí)干，積極采取“黨政引導(dǎo)，村組自治，群眾為主”的工作機(jī)制，規(guī)范村民自治，發(fā)揮村民組織作用，拓展村民參與重大事務(wù)決策、管理、監(jiān)督的渠道，讓村民直接行使民主權(quán)利，依法管理村中公共事務(wù)和公益事業(yè)，不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，吃透用活中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。

我們一定要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢(shì)，始終與時(shí)俱進(jìn)謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，增加農(nóng)民福祉，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：XX鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

XX鎮(zhèn)關(guān)于

加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)

為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特制訂本意見(jiàn)：

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以改善提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村綜合文明程度為重點(diǎn)，以開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，抓住影響農(nóng)村發(fā)展和群眾迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，整合社會(huì)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)原則：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，必須緊密結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，不搞一刀切，不搞千村一面；必須堅(jiān)持尊重民意、量力而行的原則，不搞強(qiáng)迫命令，不搞擾民傷民工程；必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，切忌零打碎敲、無(wú)的放矢；必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，不搞大呼隆、一陣風(fēng)，持之以恒，抓出成效；必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾參與的原則，不搞大包大攬；必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有條不紊地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn)和措施

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)新村鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)被確定為全市新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)，為迎接全市上半年的觀摩檢查，我們確定以城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，在搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快舊村改造步伐，建設(shè)新型村鎮(zhèn)。

一是抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。在完成18個(gè)村詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在兩年內(nèi)，完成全部31個(gè)村的規(guī)劃。規(guī)劃注重打破村域界限，提高規(guī)劃的整體性，做到科學(xué)布局、高點(diǎn)定位，特別注重市場(chǎng)、文體設(shè)施、醫(yī)療教育設(shè)施的規(guī)劃，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。今年四月份，計(jì)劃舉辦一次主題為“打造煙臺(tái)精品小城鎮(zhèn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃展，以此取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)規(guī)劃工作的理解和支持。

二是注重基礎(chǔ)設(shè)施配套。今后兩年重點(diǎn)抓好“兩水三路一暖一氣一廣場(chǎng)”的建設(shè)。（1）“兩水”。完成全鎮(zhèn)自來(lái)水管線改造工程，解決管線老化和壓力不足的問(wèn)題；抓好投資580萬(wàn)元的萊山鎮(zhèn)明泉--兩甲埠污水管線工程的收尾，徹底解決駐地和部分村企業(yè)的污水排放問(wèn)題。（2）“三路”。抓好煙乳線黃家疃至官莊路段和溝萊線萊山段道路修繕工程以及將新清萊路向南延伸至千金村道路建設(shè)工程。其中，對(duì)煙乳線河北段兩側(cè)及政府大街“三角”地帶，全面進(jìn)行綠化、美化整治；對(duì)新清萊路延伸工程，今年先完成東莊段的規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步拉開(kāi)全鎮(zhèn)建設(shè)大框架，改善交通環(huán)境，切實(shí)方便群眾。（3）“一暖”。主要是配套供暖設(shè)施，采取分步實(shí)施的原則，引進(jìn)熱力公司，鋪設(shè)供暖管道。近兩年先為工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地兩個(gè)組團(tuán)配套供暖設(shè)施，再逐步向南拓展。（4）“一氣”。就是配套液化氣設(shè)施，采取與供暖設(shè)施相同的辦法，逐步為全鎮(zhèn)的生活小區(qū)配套液化氣設(shè)施。（5）“一廣場(chǎng)”。就是投資200萬(wàn)元，完成占地1萬(wàn)平方米的鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)建設(shè)，為群眾提供良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

三是穩(wěn)步推進(jìn)舊村改造。結(jié)合舊村改造，今年重點(diǎn)抓好政府大街改造工程，完成政府大街門(mén)頭房、大廈的拆遷工程，對(duì)大街河道重新漿砌、扣蓋；結(jié)合大廈的改造，將露天市場(chǎng)和門(mén)頭房全部退路進(jìn)廳，建設(shè)全天候交易市場(chǎng)和居民生活小區(qū)，優(yōu)化駐地環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)舊村改造，根據(jù)市場(chǎng)要求，循序漸進(jìn)，對(duì)31個(gè)村分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。即對(duì)條件基本成熟的工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地所轄村，以圣杰小區(qū)和碧水新城項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快舊村改造步伐，一步到位實(shí)現(xiàn)“居住樓房化、管理社區(qū)化、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)股分化和公共服務(wù)城市化”，納入城市管理。今年，要采取得力措施，全面啟動(dòng)碧水新城項(xiàng)目。對(duì)鎮(zhèn)駐地以南村莊，暫時(shí)以解決大齡青年自住樓建設(shè)為重點(diǎn)，待條件成熟后，再全力推進(jìn)舊村改造。對(duì)于偏僻的山區(qū)村莊，則以維修整治為重點(diǎn)。2006年，全鎮(zhèn)爭(zhēng)取建設(shè)自住樓60棟，建筑面積達(dá)到20萬(wàn)平方米。

（二）以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，塑造新風(fēng)貌

今年，我們要從與群眾息息相關(guān)的環(huán)境整治入手，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題，努力塑造良好的農(nóng)村風(fēng)貌。

一是著力整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌。本著“新起點(diǎn)、新環(huán)境、新風(fēng)貌”的原則，在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展環(huán)境整治“四清四化”活動(dòng)。2006年，突出抓好6個(gè)村“四清四化”典型，以點(diǎn)帶面，在全鎮(zhèn)推廣。到2010年，全鎮(zhèn)31個(gè)村主要街道及所有胡同路面全部硬化，硬化面積50萬(wàn)平方米以上；村莊主要街道全部安裝路燈，安裝路燈1000盞以上；村里的糞堆、草堆、垃圾堆及村莊四周徹底整治并適時(shí)綠化，綠化面積

20萬(wàn)平方米以上。同時(shí)，有效整治垃圾處理和污水排放問(wèn)題，全鎮(zhèn)新辟垃圾填埋場(chǎng)二到三處，村村成立規(guī)范的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，設(shè)置垃圾箱，垃圾清運(yùn)及時(shí)。對(duì)污水處理本著徹底整治的原則，分步實(shí)施，即對(duì)工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地所在村，實(shí)施管網(wǎng)排放，逐步實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)排污管網(wǎng)和區(qū)排污管網(wǎng)并網(wǎng)。對(duì)其他村莊，先采取小區(qū)域治理的辦法，待條件成熟后，再?gòu)氐渍?，?shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)、區(qū)排污管網(wǎng)并網(wǎng)。另外，要積極抓好沼氣試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)政府將列出專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持車家疃村養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展沼氣工程，解決農(nóng)村燃料清潔的問(wèn)題，走可返姆⒄孤紛印?SpANlang=EN-US>

二是扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。研究實(shí)施“星級(jí)村莊”創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索文明村、文明戶創(chuàng)建的新形式，不斷賦予新的內(nèi)容；組織群眾開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，改變農(nóng)村各種生活陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，不斷創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境，力爭(zhēng)5年內(nèi)全鎮(zhèn)80%的村基本達(dá)到“五星級(jí)”文明村標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)為重點(diǎn)，建立新機(jī)制

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，今后幾年我鎮(zhèn)要不斷加大工作力度，不斷增加投入，不斷創(chuàng)新，全力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、救助等社會(huì)事業(yè)，努力改變農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后的局面。

一是積極探索建立農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度。著眼于救助貧困群眾，立足于創(chuàng)新，從鎮(zhèn)財(cái)政列支45萬(wàn)元資金，與市慈善基金總會(huì)聯(lián)合，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建立首家救助基金，開(kāi)展安老、慈孤、扶殘、助學(xué)、濟(jì)困、賑災(zāi)等救助活動(dòng)。同時(shí)，以救助基金為依托，依法定向向社會(huì)募集捐款，使全鎮(zhèn)特困群眾救助工作形成良性循環(huán)機(jī)制。春節(jié)期間，將開(kāi)展首次救助活動(dòng)，啟動(dòng)救助基金。

二是改善農(nóng)村醫(yī)療條件，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。我們將采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，積極實(shí)施鎮(zhèn)醫(yī)院的搬遷改造工程，爭(zhēng)取2月份正式開(kāi)工建設(shè)。以醫(yī)院為依托，以片為單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)著手籌建6處社區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)社，為農(nóng)民提供就近便利的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取5年內(nèi)全鎮(zhèn)31個(gè)村全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，在全鎮(zhèn)初步建立起基本完善的公共衛(wèi)生體系，使農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。

三是建立完善農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制。我鎮(zhèn)敬老院已爭(zhēng)取掛區(qū)級(jí)敬老院的牌子，抓住這一機(jī)遇，積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，抓緊運(yùn)作敬老院搬遷改造工程。爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間，投資1000萬(wàn)元，新建高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓1.5萬(wàn)平方米以上，為我鎮(zhèn)、我區(qū)五保老人及社會(huì)代養(yǎng)老人提供更好的養(yǎng)老環(huán)境，不斷提升敬老院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自身良性循環(huán)。加快實(shí)施農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)，到2008年，五保對(duì)象愿進(jìn)全進(jìn)率達(dá)到100%。繼續(xù)抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，爭(zhēng)取到2010年，全鎮(zhèn)80%以上的群眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)金額達(dá)到400萬(wàn)元以上。

四是不斷改善教學(xué)條件，大力實(shí)施素質(zhì)教育。繼續(xù)抓好中學(xué)教學(xué)樓后續(xù)工程建設(shè)；著手運(yùn)作官莊教學(xué)樓工程，爭(zhēng)取2月底開(kāi)工建設(shè)，改善教學(xué)條件。在此基礎(chǔ)上，本著“合理布局，整合資源”的原則，爭(zhēng)取兩年內(nèi)完成鎮(zhèn)幼兒園和小學(xué)的布局調(diào)整，幼兒園由現(xiàn)在的15所合并為6所，小學(xué)由現(xiàn)在的7所合并為4所，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合。

（四）以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心問(wèn)題。下一步，將從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，在我鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓(xùn)基地。依托市區(qū)一些大中專院校，與他們建立合作關(guān)系，聘請(qǐng)專家教授前來(lái)授課。具體培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)群眾意愿，采取由群眾點(diǎn)題的方式，有的放矢地開(kāi)展培訓(xùn)工作，著重是依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)80%以上的適齡農(nóng)民逐步成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。同時(shí)，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。

（五）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收是首要任務(wù)。農(nóng)民增收既要從“三農(nóng)”本身考慮，尋找出路，大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，更要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局思考問(wèn)題，“堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，工農(nóng)互動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，打造承接城市反哺、工業(yè)支持的新平臺(tái)，開(kāi)辟農(nóng)民增收的更大空間?！?/p>

一是著力培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)立足于我鎮(zhèn)現(xiàn)有城郊型特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力培植以萊山蜜桃、大櫻桃為主的果業(yè)、商品蔬菜、苗木花卉等三大特色產(chǎn)業(yè)，適度拓展規(guī)模。逐步在東莊至曲村、馬村、千金一帶形成萬(wàn)畝特色果業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，在明泉、官莊一帶形成無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，在友誼、朱塂堡一帶形成綠化苗木花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和周邊區(qū)域，發(fā)展果業(yè)、花卉批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，不斷為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加農(nóng)民的收入。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，招引農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)的高附加值。爭(zhēng)取在2—3年內(nèi)，全鎮(zhèn)引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目2家以上。

二是組建新經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民收入的重要途徑。從我鎮(zhèn)情況看，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)方面，引導(dǎo)農(nóng)民成立新型合作經(jīng)濟(jì)組織，最大限度地把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)，提高農(nóng)民的組織化程度。爭(zhēng)取2年內(nèi)在全鎮(zhèn)初步建起果業(yè)和傳統(tǒng)的豆腐、燒雞、汽車運(yùn)輸?shù)雀骶咛厣男袠I(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)。同時(shí)，探索和推廣“支部建在協(xié)會(huì)上”等管理模式和運(yùn)作機(jī)制，提高新經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功

能和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三是加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程。立足于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，下大氣力推進(jìn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程。我們將依托工業(yè)園區(qū)，在適度拓展園區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上，對(duì)園區(qū)項(xiàng)目扶優(yōu)限劣，分類指導(dǎo)，膨脹壯大園區(qū)企業(yè)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，抓好工業(yè)園區(qū)配套商貿(mào)居住區(qū)建設(shè)，靠完善的商貿(mào)居住區(qū)提升小城鎮(zhèn)建設(shè)的品位。并統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，扎實(shí)推進(jìn)舊村改造工程。力爭(zhēng)到2010年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力前來(lái)就業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（六）以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，創(chuàng)建好班子。

村級(jí)基層組織是黨和國(guó)家在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。去年，我鎮(zhèn)已全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，許多村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層組織建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為確保基層組織政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，下一步，我鎮(zhèn)將結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要方面來(lái)抓。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和基層黨校這一陣地，實(shí)施“村黨員干部培訓(xùn)工程”，就農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、商貿(mào)知識(shí)、行政管理等方面對(duì)全鎮(zhèn)基層黨員干部進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員干部從本村的實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，從而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)向縱深拓展。

（七）以新思路、新理念，多渠道融資

開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，資金是主要矛盾之一。我鎮(zhèn)的許多村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，很多工作農(nóng)民自己做不了，鎮(zhèn)政府又“包”不起。面對(duì)這一矛盾，我們下步要積極探索新的思路，以新的思維和理念廣籌資金，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、向上爭(zhēng)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作一點(diǎn)等辦法，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)投入的問(wèn)題。

四、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

為確保建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作如期推進(jìn)，我鎮(zhèn)成立了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)親自抓，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)靠上抓，鎮(zhèn)黨委政工書(shū)記和政法書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)分頭抓，鎮(zhèn)兩委成員任成員，按照各自分工合力抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程組、綜治組和綜合組三個(gè)小組，形成工作上既有明確分工，又互為補(bǔ)充、互相協(xié)調(diào)、互相配合的強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各村、各單位也要結(jié)合各自的實(shí)際情況，成立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，制定明確的工作實(shí)施方案，嚴(yán)格按照方案要求，采取得力措施，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。鎮(zhèn)黨委、政府將建立科學(xué)的目標(biāo)考核和責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為2006年的重點(diǎn)工作加以考核，考核結(jié)果與各村年底評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的村和單位及個(gè)人將給以表彰；對(duì)工作不到位、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的，及時(shí)給與督促整改，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作順利開(kāi)展。

二○○六年一月十日

第三篇：某某鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思路與措施

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一年，某某鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層民主建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。下面就某某鎮(zhèn)如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單談?wù)勊悸泛痛胧?/p>

一、基本情況：

某某鎮(zhèn)下轄14個(gè)行政村51個(gè)合作社，181戶9926人。其中居民人口550人，現(xiàn)有21個(gè)黨支部，共有黨員521人，其中農(nóng)牧民黨員391人。全鎮(zhèn)耕地面積20160畝，牲畜存欄16244頭（只）。2005年底人均純收入達(dá)2072元。

二、某某地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的主要問(wèn)題

1、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村級(jí)公路、電力、水利、通信、廣播電視及教育、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后。全鎮(zhèn)部分自然村水、電、路不通，大部分行政村教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)單，教學(xué)質(zhì)量差。全鎮(zhèn)只有二所衛(wèi)生所，各村缺乏醫(yī)務(wù)室和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，廣大山區(qū)群眾缺乏基本醫(yī)療保障。淺腦山地區(qū)缺乏電信、電視等信息服務(wù)設(shè)施，信息閉塞，對(duì)外聯(lián)系困難。缺乏必要的文化、娛樂(lè)設(shè)施。

2、農(nóng)民增收過(guò)度依賴種植業(yè)

家庭農(nóng)牧收入比重過(guò)大，商貿(mào)、運(yùn)輸、勞務(wù)輸出及服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，群眾生產(chǎn)、生活費(fèi)用過(guò)度依賴于種植業(yè)，種植業(yè)科技含量不高，經(jīng)濟(jì)效益低，增收困難。

3、勞動(dòng)者素質(zhì)差，缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)

群眾文化水平低，缺乏勞動(dòng)技能，無(wú)法獲得系統(tǒng)的培訓(xùn)，就業(yè)范圍狹窄，增收渠道單一。

4、缺乏資金，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

由于得不到更多的信貸資金，很多家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不能實(shí)施?，F(xiàn)有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者僅以家庭條件好、勞力較多的為主。

三、思路與措施

“十一五”期間，某某鎮(zhèn)將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展科教、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)，全面推進(jìn)某某鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（一）強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境

在政府投入的帶動(dòng)下，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村水、電、路、通信、廣播電視和學(xué)校、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)，大力改善農(nóng)村基本面貌，改善農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活條件。

（二）大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

1、發(fā)展黃果生產(chǎn)，做強(qiáng)黃果產(chǎn)業(yè)，某某是黃果的主產(chǎn)區(qū)，也是黃果品質(zhì)最好的地區(qū)，配合“萬(wàn)畝黃果基地”建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)群眾種植黃果的積極性，在川水區(qū)農(nóng)田及格拉灘、塔相灘、賽加灘進(jìn)行連片種植，規(guī)模生產(chǎn)，充分發(fā)揮特產(chǎn)規(guī)模效益，增加群眾收入。

2、大力建設(shè)畜棚設(shè)施，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)

發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可將牧區(qū)瘦弱牛羊轉(zhuǎn)到農(nóng)區(qū)育肥，同時(shí)可充分利用農(nóng)區(qū)秸稈及飼料資源，對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加群眾收入，具有非常重要的作用。

3、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要按照“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則進(jìn)行調(diào)整。一方面要不斷改進(jìn)更新蔬菜種植技術(shù)，進(jìn)行反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)；一方面要不斷引進(jìn)冬季果類生產(chǎn)技術(shù)，菌類生產(chǎn)技術(shù)，花卉、藥材生產(chǎn)技術(shù)，利用農(nóng)業(yè)設(shè)施內(nèi)氣候、溫度、光照、濕度等可調(diào)性，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，求得市場(chǎng)的最大效益。

4、做好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作

（1）搞好以水利為中心的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幾十年來(lái)，由于掠奪式開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重破壞了生產(chǎn)環(huán)境，破壞了正常的水氣循環(huán)，使原來(lái)建設(shè)的水利工程水量減少，發(fā)揮不了正常效益，使灌溉用水出現(xiàn)緊張。搞好水利項(xiàng)目及配套建設(shè)，就能提高產(chǎn)量、增加群眾收入，從而有效鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

（2）搞好以植樹(shù)造林為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。環(huán)境惡化，直接導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率低下，群眾生產(chǎn)、生活用水緊張，要嚴(yán)格保護(hù)森林草原的同時(shí)，大力加強(qiáng)植樹(shù)造林工作，擴(kuò)大森林覆蓋率，做到人與自然和諧發(fā)展。

（3）不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。不斷引進(jìn)小麥、馬鈴薯、油菜等農(nóng)作物新品種，積極推廣馬鈴薯壟種，果樹(shù)嫁接、密植、配方施肥等技術(shù)，采取有效病蟲(chóng)害防治技術(shù)，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)

某某城自萬(wàn)歷年起，已有400多年歷史，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，在與周圍的藏族、土族、某某族等少數(shù)民族文化長(zhǎng)期融合，形成了獨(dú)具一格的特色文化，特別是剪紙、刺繡、書(shū)法、社火等方面尤為突出，俗稱特色文化之鄉(xiāng)。境內(nèi)有鐵城山古城，新城遺址，燒人溝遺址，東干木遺址，下莊寺等多處省級(jí)文物保護(hù)單位，以及轄區(qū)內(nèi)尤格寺、思哈卡寺、戈檔寺、桑尕塘寺等，均始建于明代，歷史悠久，形成了某某地區(qū)獨(dú)有的民族宗教文化。

利用某某古城保護(hù)建設(shè)，加大宣傳力度，提高古城知名度，對(duì)文化遺存點(diǎn)進(jìn)行挖掘整理，修復(fù)古城遺址，建設(shè)城門(mén)廣場(chǎng)及交通等配套設(shè)施，以古城遺址、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民俗、民間藝術(shù)等為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，輔以各種民間特色文化，如剪紙、刺繡、舞龍、舞獅等極具民間藝術(shù)美麗的文化活動(dòng)，將某某民間剪紙、刺繡、書(shū)畫(huà)等特色文化產(chǎn)品推向市場(chǎng)，打造某某鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）全力抓好培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民素質(zhì)

提高農(nóng)民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富乃至解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本之策。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，全面提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，在進(jìn)一步普及和鞏固九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，通過(guò)“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)措施，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，組織好科學(xué)知識(shí)、勞動(dòng)技能、就業(yè)能力培訓(xùn)，讓越來(lái)越多的農(nóng)民掌握致富技能，通過(guò)勞務(wù)輸出增加非農(nóng)收入。大力加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立和完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，基本解決群眾看病難、就醫(yī)難的問(wèn)題，全鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到95%以上，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，大力推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，建設(shè)村級(jí)文化站，增設(shè)娛樂(lè)室、閱覽室、音像室及體育活動(dòng)設(shè)施為群眾提供日常讀報(bào)學(xué)習(xí)、交流、娛樂(lè)、健身的場(chǎng)所，使群眾真正享受新農(nóng)村建設(shè)的成果。

（五）繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)，改善貧困群體的生產(chǎn)、生活條件

通過(guò)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧，項(xiàng)目扶貧，異地開(kāi)發(fā)扶貧力度，基本解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群眾，建立養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等社會(huì)保障制度，逐步擴(kuò)大對(duì)貧困人口救助面，提高救助水平。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，完善村民自治機(jī)制

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全和完善村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，使新農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，從而更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：XX鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

XX鎮(zhèn)關(guān)于

加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)

為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特制訂本意見(jiàn)：

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以全面建設(shè)小康社

會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以改善提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村綜合文明程度為重點(diǎn)，以開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，抓住影響農(nóng)村發(fā)展和群眾迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，整合社會(huì)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)原則：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，必須緊密結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，不搞一刀切，不搞千村一面；必須堅(jiān)持尊重民意、量力而行的原則，不搞強(qiáng)迫命令，不搞擾民傷民工程；必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，切忌零打碎敲、無(wú)的放矢；必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，不搞大呼隆、一陣風(fēng)，持之以恒，抓出成效；必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾參與的原則，不搞大包大攬；必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有條不紊地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn)和措施

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)新村鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)被確定為全市新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)，為迎接全市上半年的觀摩檢查，我們確定以城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，在搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快舊村改造步伐，建設(shè)新型村鎮(zhèn)。

一是抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。在完成18個(gè)村詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在兩年內(nèi)，完成全部31個(gè)村的規(guī)劃。規(guī)劃注重打破村域界限，提高規(guī)劃的整體性，做到科學(xué)布局、高點(diǎn)定位，特別注重市場(chǎng)、文體設(shè)施、醫(yī)療教育設(shè)施的規(guī)劃，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。今年四月份，計(jì)劃舉辦一次主題為“打造煙臺(tái)精品小城鎮(zhèn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃展，以此取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)規(guī)劃工作的理解和支持。

二是注重基礎(chǔ)設(shè)施配套。今后兩年重點(diǎn)抓好“兩水三路一暖一氣一廣場(chǎng)”的建設(shè)。（1）“兩水”。完成全鎮(zhèn)自來(lái)水管線改造工程，解決管線老化和壓力不足的問(wèn)題；抓好投資580萬(wàn)元的萊山鎮(zhèn)明泉--兩甲埠污水管線工程的收尾，徹底解決駐地和部分村企業(yè)的污水排放問(wèn)題。（2）“三路”。抓好煙乳線黃家疃至官莊路段和溝萊線萊山段道路修繕工程以及將新清萊路向南延伸至千金村道路建設(shè)工程。其中，對(duì)煙乳線河北段兩側(cè)及政府大街“三角”地帶，全面進(jìn)行綠化、美化整治；對(duì)新清萊路延伸工程，今年先完成東莊段的規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步拉開(kāi)全鎮(zhèn)建設(shè)大框架，改善交通環(huán)境，切實(shí)方便群眾。（3）“一暖”。主要是配套供暖設(shè)施，采取分步實(shí)施的原則，引進(jìn)熱力公司，鋪設(shè)供暖管道。近兩年先為工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地兩個(gè)組團(tuán)配套供暖設(shè)施，再逐步向南拓展。（4）“一氣”。就是配套液化氣設(shè)施，采取與供暖設(shè)施相同的辦法，逐步為全鎮(zhèn)的生活小區(qū)配套液化氣設(shè)施。（5）“一廣場(chǎng)”。就是投資200萬(wàn)元，完成占地1萬(wàn)平方米的鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)建設(shè)，為群眾提供良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

三是穩(wěn)步推進(jìn)舊村改造。結(jié)合舊村改造，今年重點(diǎn)抓好政府大街改造工程，完成政府大街門(mén)頭房、大廈的拆遷工程，對(duì)大街河道重新漿砌、扣蓋；結(jié)合大廈的改造，將露天市場(chǎng)和門(mén)頭房全部退路進(jìn)廳，建設(shè)全天候交易市場(chǎng)和居民生活小區(qū)，優(yōu)化駐地環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)舊村改造，根據(jù)市場(chǎng)要求，循序漸進(jìn)，對(duì)31個(gè)村分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。即對(duì)條件基本成熟的工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地所轄村，以圣杰小區(qū)和碧水新城項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快舊村改造步伐，一步到位實(shí)現(xiàn)“居住樓房化、管理社區(qū)化、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)股分化和公共服務(wù)城市化”，納入城市管理。今年，要采取得力措施，全面啟動(dòng)碧水新城項(xiàng)目。對(duì)鎮(zhèn)駐地以南村莊，暫時(shí)以解決大齡青年自住樓建設(shè)為重點(diǎn)，待條件成熟后，再全力推進(jìn)舊村改造。對(duì)于偏僻的山區(qū)村莊，則以維修整治為重點(diǎn)。2006年，全鎮(zhèn)爭(zhēng)取建設(shè)自住樓60棟，建筑面積達(dá)到20萬(wàn)平方米。

（二）以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，塑造新風(fēng)貌

今年，我們要從與群眾息息相關(guān)的環(huán)境整治入手，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題，努力塑造良好的農(nóng)村風(fēng)貌。

一是著力整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌。本著“新起點(diǎn)、新環(huán)境、新風(fēng)貌”的原則，在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展環(huán)境整治“四清四化”活動(dòng)。2006年，突出抓好6個(gè)村“四清四化”典型，以點(diǎn)帶面，在全鎮(zhèn)推廣。到2010年，全鎮(zhèn)31個(gè)村主要街道及所有胡同路面全部硬化，硬化面積50萬(wàn)平方米以上；村莊主要街道全部安裝路燈，安裝路燈1000盞以上；村里的糞堆、草堆、垃圾堆及村莊四周徹底整治并適時(shí)綠化，綠化面積20萬(wàn)平方米以上。同時(shí)，有效整治垃圾處理和污水排放問(wèn)題，全鎮(zhèn)新辟垃圾填埋場(chǎng)二

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體思路

“十一五”我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為支撐，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為保證，突出工業(yè)拉動(dòng)、城市帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，著力建設(shè)好具有吉林特色的高效創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。著力建設(shè)好創(chuàng)新型吉林農(nóng)業(yè)

建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，就是要把發(fā)展農(nóng)業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌集成創(chuàng)新能力，引進(jìn)消化創(chuàng)新能力，科技支撐創(chuàng)新能力，體制機(jī)制創(chuàng)新能力，培育建設(shè)好創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新型農(nóng)村、創(chuàng)新型農(nóng)民。按照這一總體思路和要求，我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要預(yù)期目標(biāo)是：到“十一五”末期，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元；農(nóng)民人均純收入實(shí)際年遞增6％以上；糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到275億公斤的階段性水平；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元，比2005年增長(zhǎng)2倍，實(shí)現(xiàn)利稅300億元；畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到775億元，比2005年增長(zhǎng)72％；園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到363億元，比2005年增長(zhǎng)48．2％；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力450萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)45．6％；農(nóng)村城鎮(zhèn)化率達(dá)到52％。農(nóng)村公共事業(yè)有長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)保障體系基本形成。

重點(diǎn)要在“五個(gè)一”上尋求突破

第一，創(chuàng)新思維方式，在“一轉(zhuǎn)多變”上尋求突破?！耙晦D(zhuǎn)”就是要轉(zhuǎn)變工作思維方式，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，在“多予”上下功夫；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，在統(tǒng)籌上做文章；堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，在工業(yè)化上找出路，形成一套既有連續(xù)性又有創(chuàng)新力的工作路數(shù)?！岸嘧儭?，就是要按照工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，推進(jìn)單一農(nóng)業(yè)向復(fù)合高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由封閉型農(nóng)業(yè)向開(kāi)放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是“糧變?nèi)狻?。大力發(fā)展畜牧業(yè)，加速推進(jìn)糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化，到“十一五”末期，全省要有30％的糧食轉(zhuǎn)化為肉蛋奶。二是“小變大”。通過(guò)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)整合成大規(guī)模、大生產(chǎn)，形成規(guī)模效益。三是“少變多”。通過(guò)大力推進(jìn)糧、牧、多、特、加、勞全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“一元”增收向“多元”增收轉(zhuǎn)變。四是“粗變精”。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展精細(xì)種植業(yè)、精品畜牧業(yè)和精深加工業(yè)。五是“農(nóng)變工”。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民、向工人的轉(zhuǎn)變。

第二，創(chuàng)新工作方式，在“一策多法”上尋求突破?！耙徊摺?，就是堅(jiān)決貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院“兩個(gè)重中之重”的戰(zhàn)略決策?！岸喾ā本褪蔷o緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大目標(biāo)，采取傳統(tǒng)創(chuàng)新的辦法、巧用科學(xué)的辦法、實(shí)際實(shí)效的辦法、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的辦法、政策保護(hù)的辦法，千方百計(jì)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛上下功夫。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，把資源轉(zhuǎn)化為效益；要提升科技創(chuàng)新能力，加快重大科研成果和實(shí)用新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是在農(nóng)業(yè)外部拓展上下功夫。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增收；通過(guò)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道、多途徑地促進(jìn)農(nóng)民增收。三是在開(kāi)放聯(lián)合上下功夫。大力開(kāi)展招商引資、發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)和訂單農(nóng)業(yè)，加快與發(fā)達(dá)省份、地區(qū)和國(guó)家的農(nóng)業(yè)交流與合作，推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是在政策扶持上下功夫。各地要切實(shí)落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)扶持“三農(nóng)”政策，深入研究制定加大“三農(nóng)”扶持力度的具體政策措施和辦法。通過(guò)政策扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第三，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，在“一化多能”上尋求突破?！耙换本褪谴罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新?！岸嗄堋保褪寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一把破解“三農(nóng)”難題的多功能金鑰匙。它能夠在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上不斷解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，最終使我國(guó)農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵要抓好以下幾點(diǎn)：一是大力培育龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高科技、高附加值的發(fā)展方向，集中扶持發(fā)展一批產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)有成長(zhǎng)性、對(duì)農(nóng)戶和整個(gè)行業(yè)有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。到“十一五”末期，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)要達(dá)到200個(gè)，其中，100億元以上的特大型龍頭企業(yè)5～10個(gè)，50億元以上的大型龍頭企業(yè)50個(gè)。二是切實(shí)抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、區(qū)域化和服務(wù)系列化的生產(chǎn)要求，規(guī)劃建設(shè)好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是積極發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，架起龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間緊密相聯(lián)的橋梁和紐帶。到“十一五”末期，全省農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到5000個(gè)。四是高度重視品牌開(kāi)發(fā)與培育。要支持和幫助龍