第一篇：公司落實“兩個責任”調研報告

公司落實“兩個責任”調研報告

根據集團紀委《關于開展落實“兩個責任”情況調研的通知》，公司于10月上旬開展內部調研，召集公司各部門負責人召開專題會議，就公司落實“兩個責任”的基本情況進行總結，并就如何進一步深入貫徹落實 “兩個責任”進行專題研討，群策群力，共同為進一步落實好“兩個責任”獻計獻策，現將有關調研情況匯報如下：

一、公司“兩個責任”落實基本情況

自黨的十八大提出黨委主體責任和紀委監督責任“兩個責任”以來，公司按照集團黨委的統一部署，認真學習貫徹落實“兩個責任”，根據公司業務特點和實際情況確實開展黨風廉政建設，堅持在集團黨委統一領導“支部書記（總經理）親抓親管、紀檢監察責任人組織協調、業務部門各負其責，群眾參與監督”的領導體制和工作機制，并加強公司班子自身建設，當好廉潔從業的表率，在懲治和預防腐敗方面更多地承擔領導責任，把預防腐敗的要求體現和落實到公司制度建設和各項業務開展中去，較好地完成了黨風廉政建設各項任務。

二、公司落實“兩個責任”的基本做法

公司黨支部、管理層深刻認識到落實主體責任的極端重 要性，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，按照集團反腐倡廉建設和作風建設工作的決策部署，嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實履行主體責任，在公司內部營造了黨風廉政建設的良好氛圍。

1、注重強化領導責任。

公司以落實黨風廉政建設責任制為重點，結合實際業務開展的需要，定期召開公司工作例會，各部門負責人、各項目負責人公開匯報各部門業務、各項目的進展情況、遇到的問題及意見建議，公司負責人及時掌握業務進展情況，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦，一方面促進業務開展，及時解決問題，另一方面強化領導責任，及時發現和規避業務開展中存在的黨風廉政風險，取得良好的工作成效。

2、注重黨風廉政教育

公司按照集團“兩學一做”工作部署，扎扎實實落實黨風廉政教育活動，讓全體黨員的頭腦時刻保持清醒，時刻繃緊反腐敗斗爭這根弦，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。公司開展黨風廉政教育活動形式多樣，通過組織專題討論會、觀看反腐倡廉教育片、參觀紅色教育基地以及組織廣大黨員干部開展登山、跑步等健康活動等方式，向黨員輸入正能量，以達到驅邪扶正、固廉清腐的作用，讓黨員不僅在八小時以來感受到來自黨組織的監督和關懷，八小時外也同樣感受來自黨員之間的相互監督和關心，達到不敢腐也沒機會腐的效果。

3、完善管理機制，落實工作責任制

扎實開展辦公效能建設，建立和完善工作考勤制度。堅持執行公司考勤管理辦法、去向告知制度，對干部的在崗在位情況進行不定期督查，對沒有遵守規章制度的予以通報批評，加強員工間的相互監督和約束。

4、公司主要領導帶頭落實黨風廉政要求

公司堅持“一把手”和班子成員帶頭貫徹落實中央“八項規定”、反對“四風”。近兩年來，公司嚴肅辦公接待管理、嚴格控制審批權限，大幅壓縮管理費用，不僅減少了成本開支提高了經濟效益，同時也避免黨風廉政風險的發生，為爭取經營業績和廉政建設雙豐收打下良好的基礎。

三、對落實“兩個責任”的意見和建議

公司召集公司部門負責人以上會議，集中調查研討如何更進一步落實“兩個責任”，根據會議討論，現將調研結果總結如下：

1、關于主體責任和監督責任有機融合問題

調研結果認為，黨風廉政建設中的主體責任和監督責任作為一個問題的兩個方面，是一個矛盾統一體，一方面黨委作為黨風廉政建設的“領導者”，應在紀檢部門的協助下，做 好制度設計，身體力行地抓好“主業”，落實黨風廉政建設要求；另一方面黨委作為“被監督者”，要以身作則、廉潔自律，帶頭主動接受監督。通過黨委和紀委的相互監督、相互制約，真正把黨委的主體責任和紀委的監督責任有機結合起來，形成主要領導親自抓、具體抓，紀委抓監督、抓落實的完整監督體系。

2、關于加強紀檢監察責任人工作

集團各單位各部門的紀檢監察責任人通常都由各單位、各部門內部遴選出合適人選擔任，行政上紀檢監察責任人仍是被監督主體的工作人員，紀檢責任上又負有監督行政主體的職責，是一個矛盾統一的主體，因此，要加強紀檢監察責任人工作，發揮好監督作用，調研認為應著重做好以下幾個方面：

（1）建立和強化有利于紀檢監察責任人履行監督職責的機制，從制度設計上賦予紀檢監察責任人實施監督的職責，制定紀檢監察責任人履行監督職責的工作規程。

（2）加強對紀檢監察責任人制度設計的宣傳，讓被監督主體了解紀檢監察責任人制度，明白紀檢監察責任人制度是對業務工作中存在黨風廉政問題的善意提醒和監督，從而支持紀檢監察責任人的工作，自覺接受紀檢監察責任人的監督。

（3）加強對紀檢監察責任人的業務培訓。紀檢監察責 任人通常都是兼職工作，并非專業的紀檢監察人員，要加強紀檢監察責任人工作，發揮好作用，要加強對紀檢監察責任人進行持之以恒的培訓，提高紀檢監察水平，更好的發揮監督作用。

3、廉政風險點梳理及防控機制

根據公司的業務特點和業務類型，對廉政風險點及其防控機制梳理如下：

（1）內部日常管理中的廉政風險點

風險點1：經辦人漏報、瞞報、誤報日常管理事項，出現廉政違規情況。

風險點2：部門負責人責任心不夠，初審麻痹大意或與經辦人串通，涉嫌廉政違規。

風險點3：分管班子成員及公司領導未能深入了解事實情況，管理不到位，未能及時發現廉政違規情況。

防控機制：內部日常管理流程中的廉政風險點防控機制以加強審批把關為重點，文化地產公司建立了經辦人呈批—>業務部門負責人初審—>分管班子成員把關—>總經理審批的四級防控機制，審批責任層層下達，具體落實到人，較好地規避了日常管理中的廉政風險。

（2）項目管理中的廉政風險點

風險點1：經辦人濫用職權，上報與事實不符的項目事項，造成廉政違規。

風險點2：部門負責人責任心不夠，初審麻痹大意或與 經辦人串通，為項目事項上報開綠燈，涉嫌廉政違規。

風險點3：分管班子成員及公司領導未能深入了解情況，管理不到位，未能及時發現廉政違規情況。

防控機制：在項目管理中堅持實行“三重一大”事項報告審批制度及多部門聯合會審制度。對一般項目事項根據涉及的專業領域，多方面征求財務部、法務部、投融資部、監察部等相關部門意見，嚴格按規定管轄范圍報相應層級的集團領導審批；對重大項目事項，按“三重一大”事項報告制度，在由財務部、法務部、投融資部、監察部等相關部門把關會審后，報集團分管領導、總經理、董事長聯批并按集團領導批示意見報經營班子會和管委會審議。

（3）財務報銷管理中的廉政風險點

風險點1: 經辦人濫用職權，違規吃喝或超標準接待或虛報開支，造成廉政違規。

風險點2：公司內部審批對開支事實了解不夠透徹，把關不嚴，未能及時察覺違規報銷事實。

風險點3：財務未能及時掌握開支事實情況，未能嚴格把關。

防控機制：嚴格執行集團財務報銷制度，對于接待費用的報銷，由經辦人填寫單據，知情人按實際情況核實后再根據財務審批權限上報公司相應領導審批，通過員工間的相互監督及嚴格執行審批流程來達到降低廉政風險的目的。

4、關于拓寬監督工作的廣度和深度 調研結果認為，要拓寬監督工作的廣度和深度，重點在于抓信息公開，只有被監督主體主動把自身置于公眾的聚光燈下，自覺接受廣大人民群眾的監督，監督工作才有廣度和深度可言。只有信息公開化，營造一個人人都是監督者的大眾監督氛圍，置被監督主體于群眾監督的汪洋大海，增強監督的廣度、深度和有效性，才能從根本上杜絕黨風廉政風險的發生。

5、對于加強落實“兩個責任”隊伍建設問題 調研認為，監督面前沒有特殊群體，監督執紀隊伍也要接受監督。一方面要從源頭抓起，加強落實“兩個責任”隊伍的選拔任用，加強隊伍自身建設，打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍；另一方面也要建立相應的機制，加強隊伍的外部監督。

（1）從制度設計、工作程序和紀律要求等方面約束紀檢監督人員的行為。十八屆中央紀委三次全會指出，紀檢監察隊伍自身建設要“轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。”隊伍建設是一個長期的過程，需要進一步細化措施，形成長效機制，有效約束紀檢干部的行為，從制度上預防“燈下黑”。

（2）加強教育，提高隊伍自身免疫力。通過教育培養紀檢隊伍公正不阿的品格，自覺抵制不當之風，遵守各項紀律，從自身抓起，進一步增強責任意識，堅持黨性原則，忠 實履行職責；牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識，自覺接受黨組織、黨員干部、人民群眾和社會輿論的監督。

（3）強化監督，加快內外監督機制建設。要成立專門的內部監督機構。信任不能代替監督，再“干凈”的崗位，也會受到“污染”，只有受到監督，才能保證權力不失控。要加大外部監督力度，強化內外監督機制。重點是逐步實現紀檢工作公開透明，讓紀檢監察隊伍主動接受社會和群眾的監督。

第二篇：落實兩個責任調研報告

落實“兩個責任”調研報告

在十八屆中央紀委第三次全會上，總書記強調指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。落實好“兩個責任”，關鍵是一把手帶頭，切實把抓黨風廉政建設的政治責任記在心上、拿在手上、落實在行動上，厘清責任邊界，明確責任內容，強化責任考核，嚴格責任追究。

一、我鄉“兩個責任”落實情況

（一）加強組織領導，落實主體責任

鄉黨委高度重視黨風廉政建設責任制的貫徹落實，堅持黨委統一領導、各部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。一是結合我鄉實際，制定了黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，成立了以黨委書記為組長的黨風廉政建設責任制工作領導小組，并明確各自職責。二是鄉黨委年初與社區書記簽訂了黨風廉政建設責任狀，實現集體領導與個人分工相結合，一級抓一級，層層抓落實的責任模式。三是建立健全黨委議事制度，認真落實“三重一大”集體決策，堅持重大事項民主決策和集體決議，對涉及我鄉發展和大額財務支出等事項，班子成員及時交換意見，集體討論決定，通過民主集中制在班子中營造了既有統一意見又有個人觀點的工作局面，形成一心一意搞建設，聚精會神謀發展的濃厚風氣，班子成員事事處處以身作則，做好表率。

（二）加強學習教育，促進廉潔從政

鄉紀委緊緊抓住思想道德教育這個基礎，認真做好黨員干部廉潔從政各項規定的貫徹執行。一是以開展“一學兩爭三優”活動為契機，開設“書記講黨課”，由黨委書記利用點名會親自授課，在全鄉范圍內營造爭當牢記宗旨的帶頭人、加強修養的帶頭人、模范表率的帶頭人、干事創業的帶頭人、勤政廉潔的帶頭人的工作氛圍。二是廣泛開展廉政書刊征訂。積極組織鄉機關、社區、轄區企業、學校征訂《中國監察》、《中國紀檢監察報》、《黨風廉政建設》等反腐倡廉學習用書用報，全年共征訂書刊報紙50余份。

（三）打造廉潔亮點，開展警示教育

鄉紀委總結往屆警示教育培訓經驗，繼續打造廉政警示教育亮點工作。組織全鄉村組干部，到市中級人民法院參加預防農村干部職務犯罪教育活動，中院政治部主任說，這是市中院有史以來首次面向鄉村干部舉辦此類活動。中院刑二庭副庭長親自為我鄉干部作了預防農村干部職務犯罪專題講座。他結合我市征地、拆遷等領域發生的農村干部職務犯罪典型案件，重點講解了案件類型、外在表現、罪名、原因和預防對策等內容，引起了與會干部強烈的反響。會上，中院還安排我們鄉村干部試穿了法袍，試敲了法槌。村官們認為法官講解的都是一個個發生在身邊的真實案例，內容令人警省，并紛紛表示，今后一定以教訓慘痛的案例為反面典型，筑牢防腐思想防線，依法辦事，防止自己在黨風廉政建設上出問題。通過舉辦此活動，我們也切實感覺到只要教育形式靈活新穎，村官很樂于接受；只要真正服務基層，上級單位很愿意配合；只要創新信息內容載體，媒體作用也易于發揮。

（四）完善監督機制，增強責任意識

黨政主要領導帶頭貫徹落實中央“八項規定”、反對“四風”，加強對領導班子成員和干部職工的教育、監督、管理，扎實開展作風建設。我鄉針對落實“兩個責任”出臺了《關于對違反工作紀律相關人員的問責辦法》，由鄉紀委牽頭，科級領導帶隊，安排專人，配備攝像機，每周開展不少于2次的考勤抽查，違紀人員按照相關規定處理到位，一般工作人員追究站所負責人責任，由鄉黨委書記對該站所長進行誡勉談話，并責令該站所長在全鄉大會上做公開檢查；副股級以上人員被查處存在違紀行為的，由鄉黨委書記對該站所分管科級領導進行誡勉談話，并責令該站所分管科級領導在全鄉大會上做公開檢查，抽查結果存檔，并做為年終工資福利的發放依據。此外，新問責辦法中規定在檢查中，被查處存在違紀行為一次的臨時工作人員，直接核算工資，解除勞動合同，予以清退，解決長期以來臨時工作人員難管理的問題。以制度落實、問責查辦“雙管齊下”，動真碰硬，嚴風肅紀，有力地促進了我鄉干部隊伍的作風轉變，為干事發展提供了有力的保障。

二、目前落實“兩個責任”存在問題

我鄉積極探索落實好主體責任和監督責任的有效形式，通過一系列的措施，全鄉“一崗雙責”意識有所增強，但是，在過程中仍存在著一些問題。

（一）主體責任意識仍需加強。

部分單位和部門錯誤地認為黨風廉政建設主要是紀檢監察機關的工作業務，與單位業務工作聯系不大，認為單位主要是負責抓好發展、保穩定及完成本職業務工作，甚至存在“經濟要上，紀檢要讓”的錯誤思想。

（二）監督責任有弱化現象

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》指出:“各級紀委協助同級黨委開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核,依職責開展責任追究工作”。然而實踐中,基層紀檢系統往往人員力量薄弱，工作重心往往在組織協調和具體任務落實上，基層紀檢監察組織參與的領導小組多、牽頭的事務多、參與的檢查多，甚至負責了重點工程等多項工作，紀檢監察工作成了“副業”，很少真正抽出精力監督、辦案，開展責任追究明顯投入精力不足。

（三）責任追究震懾力不夠

我鄉針對落實兩個責任出臺了一系列的問責條例，以工作紀律檢查為載體，充分運用其檢查結果，追究站所負責人責任及個人責任。然而在實踐中，問責追究的力度仍不夠。一些顧慮來自怕責任追究影響穩定、影響榮譽，一些顧慮來自于個人情面，使紀撿組織開展責任追究面臨較大壓力和阻力，責任追究手段也常僅限于通報批評、扣發獎金和誡勉談話，較少給予黨政紀處分，使問責制震懾力不夠，對改進工作的指導作用收效甚微。

（四）落實責任的方法簡一

提到貫徹落實責任制，主要模式是：年初開會部署，下發文件責任分解，年終檢查考核。落實到更具體的工作上，就是抓工作紀律，工作停留在老套路上，落實途徑被動單一，缺乏創造性開展工作，難以充分調動領導班子及其成員履行責任的主動性、積極性。

三、落實“兩個責任”下步工作建議

（一）履行“第一責任人”責任，要切實做到“三個管好”。一是管好自己，不搞特殊化。“第一責任人”要把學習作為一種政治責任和精神追求，堅持學習黨章和黨紀政紀相關條例規定，學習十八屆中紀委四次全會及省市紀委全會精神，提高自身的廉政意識和理論素養，帶頭落實《黨章》、《廉政準則》等規定，自念“緊箍咒”，經常“照鏡子”，時刻“正衣冠”，做為民務實清廉的表率。二是管好班子，不當老好人。牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，堅持把主體責任放在心上、抓在手里，勇于擔當，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重 點環節親自協調、重要案件親自督辦。教育引導班子成員根據分工切實履行“一崗雙責”。三是管好隊伍，不留害群馬。對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”。同時，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，不搞微錯不究、不搞初犯不查、不搞法不責眾，嚴厲懲處“害群馬”，充分發揮案件查辦的警示教育作用。

（二）落實好黨委主體責任，要切實做到“四個一”。一是全力支持紀委組織建設，打造一支高素質的紀檢干部隊伍，選派素質高、業務精、能力強的人員參與紀檢監察工作，鼓勵定期參加上級組織的思想業務培訓。二是要注重把好用人導向關、提名推薦關、識別考察關和醞釀決定關，努力打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。三是解決群眾反映強烈的突出問題，以問題的化解推動干部作風更快轉變，黨群關系更加密切。繼續選樹一批務實為民服務的典型人物。四是對頂風違紀、知法犯法的人和事，以“零容忍”的態度頂格處理，通過抓一批反面典型，達到震懾效果，營造全鄉風清氣正的社會環境。

（三）履行好紀委監督責任，要切實做到“三個必須”。一是必須協助黨委開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要 堅持檢查監督不松勁、不歇腳，標準不降、力度不減，為黨委出好主意、當好參謀。同時，認真落實中央關于黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀委履行監督職責的獨立性和權威性。二是必須嚴執紀、嚴問責、嚴把關。紀檢監察機關要把嚴明黨的紀律特別是政治紀律放在首位，敢于唱黑臉，嚴厲查處違反黨紀的行為。當前，要重點抓好八項規定落實，狠剎“四風”，加大檢查和懲戒問責力度，嚴肅查處領導機關和領導干部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的不正之風，增強震懾力。三是必須轉職能、轉方式、轉作風。堅持從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制，強化紀律約束，加大自我監督力度。準確定位自身角色，對存在的不正之風早發現、早提醒、早糾正，切實解決“燈下黑”問題。同時，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

（四）利用好問責這把利劍，要切實做好“三個方面”。一是做好問責制度內容。基層工作涉及方方面面，問責制度只有同我們的具體工作內容結合起來，制度才有生命，才具有更強針對性和時效性。一切監督檢查，一切問責都是為了促進工作順利開展，因此我們的問責制度要圍繞著當前和今后的中心工作、重要工作，建立和完善。二是完善好監督體系。問責制度的實施和執行本身就是一種監督，一種對 干部履職情況的監督，它的實施要借助于監督檢查，要整合各種監督力量，將黨內監督和國家專門機關監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，建立健全監督體系，對各項工作的進展情況進行事前、事中、事后各個環節的監督，監督權力運行情況、監督干部履職情況、監督領導工作效率和工作質量，將問責工作做到工作的每一個環節，不斷增強領導干部的責任感和緊迫感，不僅要治貪，還要治庸、治懶，進一步提高領導干部的執行力，讓權力在陽光下運行。三是運用好問責結果。將問責結果作為考評和任用干部的重要依據。一方面問責結果可以作為警示教育的素材，對那些工作不踏實、不認真履職、沒有把心思用在工作上的干部起到警示作用；另一方面可以將問責制度的執行結果轉化為對干部履職情況的績效考核，并作為干部提拔任用的重要依據，激發干部工作的積極性和主動性，更好地貫徹和落實“讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位”的精神。

第三篇：落實“兩個責任”調研報告

落實“兩個責任”調研報告

按照中央、省委、市委和區委要求，區城鄉建設和環境保護局黨委以強化主體責任、加強廉政教育、完善監督機制為抓手，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，融入到城建環保各項工作中，做到同部署、同落實、同檢查，全力推進黨風廉政建設責任制落到實處，現將黨風廉政建設“兩個責任”落實情況匯報如下：

一、“兩個責任”落實情況

（一）切實擔當黨委“主體責任”，深入推進反腐倡廉建設 今年以來，局黨委嚴格按照中紀委《關于實行黨委廉政建設責任制的規定》和落實“主體責任”10件事，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實把主體責任扛穩、抓牢、坐實，堅定不移推進反腐倡廉建設。

1、加強組織領導，落實主體責任。局黨委按照區紀委全會的工作部署，認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協調”的領導體制和工作機制，專門組織召開了黨委會對中紀委2010年頒發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，黨風廉政建設和作風建設等方面進行專題學習，并根據區紀委制訂的目標責任制要求，結合我局城建環保工作的新形勢、新任務、新特點，認真研究部署黨風廉政建設和源頭治腐工作，制定出臺了《2014年黨風廉政建設實施意見》，《2014年紀檢監察工作要點》和《2014年科級領導班子及其成員責任目標分工》。按照“四個突出”的要求，將黨風廉政建設目標任務細化分解，明確崗位職責，并從一把手到分管領導、分管領導到科室長再到每個干部，層層簽訂“黨風廉政建設目標責任書”，使黨風廉政建設責任制落實到每個責任人和責任崗位，督促抓好“一崗雙責”的落實。同時，局黨委還監察做到每季度召開一次黨風廉政建設專題會議，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，并針對在新形勢下本系統黨風廉政建設中可能出現的新情況、新問題，積極制訂預防新對策，使全局黨風廉政建設責任制得到較好的貫徹執行。

2、加強隊伍建設，優化干部隊伍。局黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線，認真抓好選拔任用干部制度的學習貫徹落實，在全局組織開展人事制度改革。通過報名、資格審查、面試、演講、民主推薦測評、黨委研究等程序，擇優選聘一批德才兼備、群眾公認的中層干部，優化隊伍結構，增強隊伍活力。推進雙向選擇，充分體現以人為本擇優選崗的意愿，讓那些平時工作積極主動、扎實苦干、有上進心的通知都爭著要，而那些平時不遵守紀律，工作渙散，找茬而不實干的人找不到位子，充分調動廣大干部職工舉賢薦能，拓寬選人視野，給更多的人提供施展才能的機會，進一步激發干部職工干事創業的激情，凝聚發展的合力，增強創優爭先的意識。通過科學配置、競爭上崗選拔出75名中層干部，其中，新提拔13名優秀人員，通過雙向選擇150名人員找到了工作崗位。

3、加強學習教育，促進廉潔從政。一是堅持傳統學習。按照學習機會，積極組織黨員干部參加學習活動，局主要領導和分管領導帶頭學習十八大和十八屆三中全會精神、黨和國家領導人重要講話精神、各級黨委和政府工作報告、黨建知識、政策法規、先進典型事跡、上級通報、廉政知識、主題實踐活動文件精神、黨風廉政、工作作風等各類知識，努力提高黨員干部政治思想理論素質。二是開展視覺感觀教育。組織觀看了《焦裕祿》、《生死抉擇》、《四風之害》、《廉政中國》、《安監局長》等影視教育片，同時，組織中層以上黨員干部到警示教育基地——新鄭監獄進行實地教育，以直觀的感受影響教育黨員干部。三是開展正能量教育。組織局科級領導干部和中層干部、優秀團員青年等70余人到蘭考參觀焦裕祿紀念館，倡導為民務實清廉的精神品質。四是開展諾廉活動。年初，由局一把手帶領13名科級領導干部對作風建設和廉潔從政有關規定作出公開承諾，并通過上墻公示接受監督。五是營造濃厚的廉政文化氛圍。以廉政文化進機關市級示范點的為切入點，在局機關著力打造“廉政攝影、廉政格言、執法感悟、警示漫畫”四層不同形式的廉政文化長廊，使廣大干部職工“抬頭受教育，低頭思感悟”。

4、加強執法監督，嚴防違紀苗頭。一方面深入推進執法標注化建設。對各執法科室現行的許可、審批、監管、處罰、征收、強制等各類執法事項的依據、權限、流程、時限、程序、裁量權、責任以及行政相對人的權利等，進行重新審視和規范，形成“執法標準”。另一方面增強執法監督檢查。全面推行“執法全程錄像”制度，為執法人員配置錄像設備，對所有行政處罰、收費行為，由兩名以上執法人員對其執法用語、程序以及執法對象的陳述、申辯等內容全程錄像，留存備案，杜絕違規執法。由紀檢室牽頭，不定期組織開展行政許可、審批、監管和行政處罰案卷評查活動，對野蠻執法、濫用自由裁量權、以罰代管、擅自入企檢查、違反執法程序等行為，一次查實既予以待崗、調崗處理，情節嚴重的，追究黨政紀責任乃至法律責任。

第四篇：2015關于兩個責任落實情況報告

2015關于兩個責任落實情況報告

今年以來，我局認真落實黨風廉政建設責任制黨組主體責任、紀檢監督責任，按照中央、省、市委和各級紀委的部署，堅持黨要管黨，從嚴治黨，嚴明黨的紀律，狠抓中央八項規定，省委六條意見和宜昌市委二十四條意見、枝江市委八條規定的落實，狠剎“四風”，切實改進作風，依紀依法嚴懲腐敗，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，取得了初步成效。現將我局黨組落實“兩個責任”情況報告如下:

一、加強組織領導，推動工作落實

落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。局黨組按照中央和省委、市委的部署，認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、局辦公室(紀檢監察科)組織協調”的領導體制和工作機制。切實把主體責任擔當好、履行好、落實好。

一是強化主體責任。強化主體責任是反腐倡廉的制度創新和新要求。具體而言，局黨組主體責任主要體現為“四個主體”，即領導主體、推進主體、支持主體、表率主體。相應地承擔“四個責任”，即領導責任、推進責任、支持責任、表率責任。形象地說，黨組既要“掛帥”，又要“出征”，既要“激勵士卒”，又要以身作則。強化黨組的領導責任，我局主要體現在“一把手”親自抓，種好自己的責任田。一抓班子成員這個團隊，形成了“抓黨組、黨組抓”良好格局;二抓突出責任追究這個關鍵，做到有責必究;三抓制度建設，夯實基礎。注重抓早抓小，用制度管人。

二是加強研究部署。局黨組多次召開黨組會，開展中心組理論學習，認真學習《中共枝江市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法(試行)》，結合本單位實際研究制定了《市科技局關于2014年黨風廉政建設重點工作任務責任分解的通知》、《市科技局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監督責任的實施辦法》，局黨組書記朱作旺代表黨組與黨組成員、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，對重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。

三是強化大局意識。局黨組始終堅持把黨風廉政建設納入政治、經濟、文化、社會、生態文明建設一起部署，統一實施。黨政主要負責人親自聽取全局各部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，親自閱批重要信訪件，親自協調信訪件的處理，親自調研黨風廉政建設和反腐敗工作，親自帶隊黨風廉政建設責任制檢查考核。

四是選好用好干部。組織開展對責任制落實情況的監督檢查和考評，并將檢查、考核的結果作為干部考核使用、評先選優的重要依據，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。

二、嚴肅黨的紀律，確保政令暢通

局黨組堅持把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。結合開展第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動，努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴格執行黨的各項紀律意識。

一是開展黨員干部嚴明黨的紀律集中教育活動。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過書記上黨課和集中學習，邀請市黨校老師和市紀委領導作專題報告，在班子成員中開展“人民滿意”政績觀大討論，在全體黨員干部中開展“假如我是服務對象”大討論。同時組織機關黨員深入學習黨章，開展嚴守黨的政治紀律、組織紀律集中教育活動。引導黨員干部以身作則、率先垂范，主動維護黨的紀律，堅持原則、敢抓敢管，切實增強紀律執行力，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。

二是扎實開展“學習焦裕祿精神，爭做新時期的好干部”活動。開展好干部標準大討論，請本局“好黨員”劉志玉、2013年枝江市突出貢獻獎獲得者譚從堯、棉花奶奶李文等先進典型上黨課，用身邊的典型引導全體機關干部弘揚公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操。

三是深入開展宣傳教育活動。全體黨員干部對照“三嚴三實”的要求，深入查擺自己在思想境界，素質能力、作風形象等方面存在的問題與不足，邊查邊改、立行立改。結合全局黨員干部思想、工作、作風的實際，組織全體機關干部參與省科技廳“共建廉潔科技倡議書”的倡議活動。組織青年干部學習黨章，中央、省、市有關勤政廉政等方面的知識，增強他們的政治紀律、組織紀律觀點，提升廉潔自律意識，強化務實、高效的作風。

三、強化作風建設，促進環境優化

一是完善制度，著力健全長效機制。在作風建設工作中，先后修訂完善了機關廉政、考勤、理論學習、值班、保密等制度，并結合我局實際制定了《公務接待管理辦法》、《財務管理制度》等39項制度，同時，將機關各項制度與問責追究相結合，用制度切實保障作風建設效果，努力達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標。

二是狠剎大操大辦，借機劍財之風。多次組織全體機關干部學習《關于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財的若干規定的通知》，領導班子成員對照“若干準則”簽訂嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財承諾書，到目前為止，沒有發現違規違紀現象。

三是加強督辦，始終保持高壓態勢。大力支持紀檢監察工作，定期開展檢查督辦，抓好各科室及個人的本職工作完成情況的檢查督辦，重點督辦全局中心工作。對工作措施不力、影響全局工作開展的，要求迅速整改并跟蹤督辦，促進工作落實。狠抓工作紀律，重點對遲到、早退、曠工，上網聊天、炒股、網上購物、玩游戲等問題進行查處。

四、解剖重點難點，加強源頭治腐

一是加強中心工作，繃緊廉政弦。爭取上級科技項目和資金是我局的中心工作之一，今年以爭取上級科技經費近500萬元。為了保證科技項目順利實施，我局把項目資金管理與黨風廉政建設有機結合，做到項目申報、組織、實施的全過程陽光、透明、安全、高效。針對科技項目實施中可能出現的問題、存在的風險，從規劃、施工、管理、質量監督、資金落實等多方面構筑制度防線，與市紀委、市財政局制定了《枝江市科技項目監督管理辦法》，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。

二是強財務管理，保資金安全。加強財政資金安全管理，進一步完善和規范財政內部控制制度，加強對各類財政資金和專項資金的監督管理，實現專項資金專戶儲存、專項使用，確保各項資金使用安全規范。

我局黨風廉政建設雖然取得了一定的成績，工作中還存在一些不足，主要表現在：一是在黨風廉政建設上抓創新不夠;二是黨風廉政建設教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后加倍努力，主動把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，堅守責任擔當，堅決將“兩個責任”落實好。

第五篇：落實兩個責任報告

**區扶貧辦落實“兩個責任”及懲治和預防腐敗體系建設自檢自查情況報告

根據《關于開展落實“兩個責任”及懲治和預防腐敗體系建設自查自糾工作的通知》要求,扶貧辦認真學習中紀通?2015?6號文件精神，認真對照《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》、《***貫徹落實中共中央 <建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃>的實施方案》、《***扶貧開發辦公室領導班子2015年落實黨風廉政建設主體責任清單》和《***扶貧辦領導班子2015年落實黨風廉政建設監督責任清單》，現將扶貧辦黨組落實“兩個責任”及懲治和預防腐敗體系建設情況自檢自查如下:

一、黨組履行黨風廉政建設主體責任情況

（一）健全體制，落實反腐倡廉責任。一是落實領導責任。辦黨組按照省市區黨風廉政建設工作部署和要求和《昆明市***2015年黨風廉政建設責任書》，真正把黨風廉政建設黨組的主體責任落到實處，始終堅持把黨風廉政建設與扶貧業務工作緊密結合，一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，真正做到業務工作管到哪里，黨風廉政建設責任就延伸和落實到哪里。主要領導切實落實“一把手”職責，班子成員認真履行“一崗雙責”，堅持業務工作和廉政工作兩手抓、兩不誤。二是專題研究工作。上半年，黨組專題召開黨風廉政建設工作專題會議，貫徹落實各級紀委工作會議精神，研究制定扶貧辦2015年黨風廉政建設工作計劃，具體安排部署黨風廉政工作。三是簽訂黨風廉政責任書。建立黨組書記對黨風廉政建設負總責、分管領導對分管科室負責、科長（中心負責人）對本科室人員負責的黨風廉政建設責任體系，層層簽訂《一崗雙責責任書》或《黨風廉政建設責任書》，保證黨風廉政工作主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保目標任務落實。四是分解重點工作任務。制定黨風廉政建設工作細則，分解任務到科室、到責任人，明確各項工作的責任領導、責任科室，確保將反腐倡廉建設各項重點工作落到實處。

（二）嚴明紀律，扎實推進作風建設。一是嚴明黨的政治紀律。堅持把維護黨章權威、嚴明黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。引導黨員干部牢固樹立黨性意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。二是狠抓機關作風建設。圍繞區委、區政府的工作部署，嚴格執行《***改進工作作風密切聯系群眾相關規定貫徹落實情況監督檢查辦法》和《***改進工作作風厲行勤儉節約問責辦法》，結合黨的“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當專題教育活動”，貫徹落實省委“掛包幫、轉走訪”工作，組織全體干部對實施整村推進貧困村進行為期3年的幫扶工作，著力提升黨員干部分析問題、研究問題、解決問題的實際工作能力。認真落實中央八項規定規定，嚴格財務管理和審批程序，公務接待和行政性開支明顯下降，我辦機關相比去年同期“三公”經費明顯減少。三是切實維護群眾利益。辦黨組堅持群眾利益無小事，把貧困群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，認真貫徹落實項目資金廉政承諾制、貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制，嚴格執行公示公告制，使項目更公開、更透明，便于群眾監督。

（三）加強教育監督，促進干部廉潔從政。按照“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育活動要求，努力提升自己在思想境界、素質能力、作風形象方面存在的不足。一是根據《扶貧辦學習貫徹<習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編>有關文件方案》要求，扶貧辦干部職工制定個人學習計劃，并結合自己的思想、工作實際，做到自覺學習。二是采取反面典型教育方式，組織扶貧辦全體干部職工到區廉政警示教育基地接受警示教育，用身邊的事、身邊的人教育干部職工，做到筑牢樹立工作人員的拒腐防變思想防線，形成扶貧辦廉潔從政的良好氛圍。三是把學習與深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育相結合,與扶貧系統開展“最可愛扶貧人”活動相結合，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。四是開展嚴禁領導干部收送“紅包”專項整治工作，組織科級以上領導干部和中層干部進行自查自糾并簽訂了12份《昆明市***嚴禁領導干部收送“紅包”個人承諾書》，并在公開欄進行了公示，接受職工及群眾的監督。

（四）落實制度，黨內生活進一步規范。一是堅持民主決策制度，正確把握黨組集體領導和行政首長負責制的關系，落實《昆明市***鄉科級黨政正職監督辦法》，正職主要領導六個不直接分管，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，嚴格按規定程序運作，經黨組會或主任辦公會討論決定，并認真做好領導集體決策重大問題的議事記錄。二是堅持領導干部述職述廉制度。實行個人述廉與述職相結合，群眾評廉與組織考廉相結合，把述職述廉納入黨組民主生活會、納入干部職工考核、納入黨風廉政建設責任制專項檢查。三是堅持廉政談話制度，組織全體干部職工開展分級廉政談話。四是完善選人用人制度，黨組堅持以職工公認度任用干部、以工作實績使用干部的正確用人導向，為人才健康成長、施展才華創造條件，堅持采取競爭上崗的辦法選拔任用中層干部，為想干事、能干事、干成事的干部提供機會和舞臺，形成了以能力和業績為標準的用人機制。

（五）執紀監督，注重源頭防治腐敗。一是加大監督檢查力度，堅持把扶貧項目資金監管和黨員干部執行廉潔規定作為工作重點，對公務用車、公務接待、工作紀律、為政廉政等問題進行重點督查，堅持《***行政事業單位工作人員辦理婚喪嫁娶事宜的規定》，狠剎大操大辦、吃喝玩樂等歪風邪氣。目前，共組織9次明查暗訪督查，未發現違反黨員干部違反紀律規定的情況。二是強化財務制度落實。嚴格執行財務管理的各項規定，在完善程序、強化管理、嚴肅制度上下功夫，實行個人出差提前報批制度，貴重物品和辦公用品實行政府采購，公務用車統一管理，文件印刷實行集中定點等規定，有效地防范了財務風險，杜絕了暗箱操作和不正之風現象的發生。三是開展“六個嚴禁”專項整治工作，（六）重視信訪，切實維護群眾利益。一是完善信訪工作制度。認真學習貫徹《信訪條例》，保證信訪工作制度化、規范化，為做好信訪工作奠定了基礎。二是落實信訪工作責任。成立了信訪工作領導小組和工作機構，明確了責任分工。重要信訪件，主要領導親自領辦。分管領導做到件件督辦，件件抓落實。工作專班人員認真負責處理信訪件，及時與信訪人溝通，及時回復信訪訴求，使信訪人滿意。三是規范信訪運行程序。嚴格辦事程序，每件信訪件，先受理登記，再針對具體情況，分級辦理，今年以來年共受理信訪件1件，辦結率為100%，做到件件有落實、事事有回音。

二、黨組書記履行“第一責任人”職責和落實黨風廉政建設監督情況

今年，辦黨組書記嚴格執行關于實行黨風廉政建設責任制的規定，牢固樹立抓黨風廉政建設責任制和監督問責的政治責任意識。

（一）落實黨風廉政建設責任制。根據民主集中制原則、《廉政準則》、“三重一大”等有關規定，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉等制度，增強廉政意識。為全辦機關黨員干部上廉政黨課，帶頭落實黨風廉政建設。健全一把手負總責、分管領導各負其責的工作機制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設的主要任務分解到科室（中心），逐項落實到人，列入工作考核目標，進一步完善了統一領導，齊抓共管，干部積極參與的工作機制，逐步形成一級抓一級，逐級抓落實的良好工作格局，（二）重視反腐倡廉學習教育。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務，充分利用周列會和干部職工大會，認真組織黨員干部學習各級紀委全會精神和總書記的系列講話精神，通報違反“四風”和腐敗問題典型案例，精心組織最可愛扶貧人活動。落實辦主要領導和黨組成員講黨課制度，使黨員干部不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，引導黨員干部堅定理想信念，加強黨性修養。

（三）自覺執行廉潔自律各項規定。自覺遵守集體領導、民主集中、會議決定的原則，認真落實民主生活會制度，增進班子團結，增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執行中央八項規定、省委實施意見和市委實施細則，堅決反對“四風”。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。

（四）著力加強干部隊伍建設。堅持公開、公平、公正，不搞個人說了算，規范操作，依法依規推進選人用人制度的各項改革。采取“競爭上崗”，把真正能干事、干成事的干部選拔推薦到重要崗位。鼓勵開拓、支持實干、推薦那些愿意干事，能夠干事，能干成事，埋頭苦干，不事張揚的干部，使那些政治上靠得住，業務素質強的干部得以提拔。今年，推薦一名副科級后備用干部，在辦內召開推薦會，全體干部職工填寫推薦表。在干部人事制度改革工作中，加強思想溝通，加大政策宣傳，深入交心談心，做好思想政治工作，保護和調動干部的積極性。引導廣大干部把精力集中到刻苦學習、努力實踐，不斷提高自身素質，增強為貧困群眾服務的本領上來。

（五）切實加強腐敗風險防控體系建設。全面貫徹落實“一崗雙責”，抓機關、帶系統，一手抓扶貧開發，一手抓廉潔從政，黨風廉政建設促進扶貧開發取得明顯進展。組織召開黨風廉政建設專題座談會，貫徹并督查機關內部防控體系建設；通過制度建設與梳理廉政風險；通過經常性的典型教育、警醒班子成員和全體職工廉潔從政；要求節假日前后不準到上級機關請客送禮，接受禮品禮金，不準利用項目、資金、信息牟取私利。

三、落實懲治和預防腐敗重點工作任務情況

認真對照《昆明市***貫徹落實中共中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃>的實施方案》，扶貧辦主要負責牽頭扶貧資金監管。今年，扶貧辦開展了嚴禁領導干部違規使用扶貧資金專項整治工作和涉農資金專項檢查工作，通過以上兩項工作，扶貧資金自2013年以來使用安全、符合扶貧項目相關管理辦法的規定，資金使用能夠較好發揮效益。進一步完善了項目的歸檔工作，扶貧項目建立了一個項目一個檔案的管理模式，從項目來源一直到項目完成驗收相關材料一并歸檔，便于項目管理和后續跟蹤管理工作。在整治工作中也發現了一些問題，一是2011年至2013年勞動力轉移培訓，在實施勞動力轉移培訓過程中，2013年9月付扶貧培訓學員生活補助211386元，發現存在發放學員生活補助費人員名單為虛假資料無法核實等問題，已移送昆明市紀委進行處理，對相關人員進行了問責處理；二是部分項目已完成驗收，報賬率不足問題，經整改已完成報賬4454.8萬元，報賬率97%；三是關于部分項目進展緩慢、項目資金缺口等問題，經整改將加快項目建設進度，確保如期完成。四是關于部分制度有待進一步健全完善的問題，經整改已及時轉發省市出臺的相關管理辦法，要求各鎮（街道）、相關部門認真貫徹執行；根據省市最新出臺的相關管理辦法、制度,結合實際，制定相應的管理辦法、制度，***出臺了《***扶貧攻堅“掛包幫、轉走訪”工作總體安排》（東辦通?2015?77號）文件；正在積極研究制定積極研究制定《關于舉全區之力打贏扶貧開發攻堅戰的實施意見》、《***關于貧困鎮（街道）、村、戶退出工作實施方案》、《***關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的實施意見》、《***開展扶貧開發責任、權力、資金、任務“四到縣”的工作方案》等系列政策文件，提供政策支撐。

四、存在的主要問題

通過自檢自查，雖然我們在抓黨風廉政建設履行主體責任上取得了一些成績，但與黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系建設要求還有一定的差距，主要表現在：一是一些干部對落實“八項規定”精神、反對“四風”方面還存在模糊認識，自覺性不夠；二是黨風廉政建設宣傳教育工作需加強和改進，教育的針對性和有效性不強，教育的方式和內容有待改進和豐富；三是對鄉鎮基層扶貧工作開展情況的督查檢查力度不夠；四是黨風廉政建設工作的創新意識不夠強，紀檢監察工作的思路還不夠開闊。今后，我們將以落實“兩個責任”及懲治和預防腐敗體系建設自檢自查工作為契機，按照區委、區紀委的部署要求，切實履行好黨風廉政建設主體責任，振奮精神、銳意進取、攻堅克難、真抓實干，努力開創我辦黨風廉政建設工作新局面。