第一篇：醫院兩個責任落實情況報告

醫院兩個責任落實情況報告

第一篇 一年來在隊黨委、紀委的正確領導下，認真落實黨風廉政責任制，強化了逐級負責，形成了黨政齊抓共管、上下共同聯動的良好局面。主要抓了以下幾方面工作：

一、高度重視，落實黨風廉政責任制 今年是我院根據《黨風廉政建設責任狀》要求，我院高度重視，領導班子深入學習，反復醞釀，領會其精神實質同，堅持把黨風廉政 建設和反腐工作與醫院的各項業務工作一起部署、落實，完善各種制

度、繼續延續和堅持了黨政工作“雙向納入、共同負責“的好的作法，上至領導班子個人，下至科室每個職工都肩負的責任，涉及到各個具 體部門，使制度更加完善、具體，責任更加明確，責任追究更加到位。

二、突出重點，大力進行黨風廉政宣傳教育 醫院把管人、管錢、管物、管醫藥費報銷、管物品采購招標、把

重點崗位的人列為教育的重點對象，把以權謀私、以醫謀私、揮霍浪 費等作為重點問題，加大力度進行重點建設和重點教育，以帶動和影 響全院。日常利用學習，不斷地進行自勉，召開重點崗位、重點人員 教育會，進行針對性的教育防范，讓他們先學一步，多學一點，學深 一點，不斷增強廉潔自律的自覺性。

三、加強監督

在抓日常工作落實同時，堅持對每位黨員進行考察分析、評比制

度。利用黨委、黨支部民主生活會征求意見，利用黨風監督員座談會 聽取意見，利用接待來信來訪收集意見，廣泛地接受群眾和社會的監 督。

總之，通過一年來抓黨風廉政建設責任制的落實，收到了明顯效 果，一是領導班子的重視程度更高了。二是自覺性更強了。三是通過 各種制度的完善運作起來更到位了。今后我們還要繼續建立和完善規章，使之更加科學化，確保醫院 黨風廉政建設不斷登上新的臺階。

第二篇 為深入貫徹黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會精

神，進一步落實黨委主體責任和紀檢監督責任，扎實推進醫院的黨風 廉政建設和反腐敗工作，切實改進醫院(所)行業作風，根據《內蒙古 自治區衛生和計劃生育委員會黨組關于落實黨風廉政建設主體責任 和紀委監督責任的實施意見》(內衛黨組字 [ 2014] 31 號)文件精神，結合我院(所)實際，現將情況匯報如下：

一、總體要求

(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央 紀委三次全會精神，認真落實中央和自治區黨委關于履行黨風廉政建 設“兩個責任”決策部署，明晰責任主體，建立健全黨風廉政建設責 任體系，促進黨委和紀委真正把落實“兩個責任”放在心上、扛在肩

上、抓在手上，做到守土有責、守土盡責，以良好的黨風政風促進院

(所)發展。

(二)總體目標。按照“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”和“一 崗雙責”的要求，把厘清黨委領導班子責任、主要負責人責任、領導 班子成員責任作為重點，著力健全“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠黨員群眾參與”的領導體制和工 作機制，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系;把深化紀律檢查制度建設作為重點，突出紀委執紀監督主業，形成監 督有力、制約有效的監督責任落實體系;把完善責任考核、責任追究 等制度作為重點，加強監督檢查，形成有錯必究、有責必問的問責追 究體系，不斷增強落實“兩個責任”的自覺意識。

二、責任內容

(一)明確黨委主體責任。院黨委是黨風廉政建設的領導者、執行 者、推動者，按照黨章要求和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，對推進黨風廉政建設和反腐敗工作應承擔主體責任。

1.黨委領導班子責任。黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建 設負總責。

(1)統籌謀劃部署。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與醫院黨 的建設總體布局，認真貫徹落實上級有關部署要求，研究制定工作計

劃、目標要求和具體措施，對工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部的職責和任務分工，推動責任落實。

(2)健全工作機制。完善黨風廉政建設領導小組職能，明確職責

任務。督促各職能部門充分履職、各負其責、齊抓共管，形成抓黨風 廉政建設的強大合力。完善責任體系，真正把主體責任落實到黨委，形成上下貫通、層層負責的工作格局。(3)深化作風建設。堅決糾正損害群眾利益的行為，緊緊扭住落

實中央八項規定精神不放松，落實自治區 28 條配套規定，堅決剎住 公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公款消費、公車私用、公房超標等 不正之風，堅決糾正“庸、懶、散、奢、私、貪、蠻、橫、硬”問題。要堅持預防為主。真正從愛護干部出發，堅持在作風問題上大小問題 都要抓，對領導干部出現的利益沖突問題，對不公正、不廉潔問題，早發現、早提醒、早糾正，防止小錯鑄成大錯。強化對紀律執行情況 的監督檢查，及時查處通報違反中央八項規定精神行為，處理不作為、亂作為、慢作為的領導干部和工作人員，以作風整治成果預防腐敗的 發生。要堅持“一崗雙責”。堅持“管行業必須管行風”，落實《醫 療機構從業人員行為規范》、《加強公立醫療機構廉潔風險防控的指 導意見》和醫療衛生行風建設“九不準”，糾正行醫中損害群眾利益 行為。

(4)強化權力監督制約。要健全廉政制度。適時清理、修訂完善 和健全黨風廉政建設相關制度，強化用制度管權管事管人，不斷健全 黨風廉政建設制度體系。要完善決策機制。堅持民主集中制，完善會 議制度，規范決策程序，對“三重一大”集體決策事項實行按月報備 管理，對院(所)全局性問題在決策前充分聽取各方面意見，推進決策

科學化民主化。要強化黨內監督。黨委成員要嚴格遵守黨的政治、組

織、工作和生活紀律，自覺接受紀檢監察室的監督。認真落實述責述 廉、民主生活會、函詢約談、個人事項報告等黨內監督制度。每年組 織對分管范圍內黨風廉政建設責任制落實情況以及下級科室和環節 干部廉潔從政和廉政風險防控情況進行檢查，并以適當方式在黨內通 報。大力推進黨務政務公開和各領域辦事公開，推進權力公開透明運 行。加強領導干部報告個人有關事項、經濟責任審計、廉政談話等工 作，強化對黨員干部的監管。

(5)選好用好管好干部，防治選人用人管人上的不正之風。嚴格 執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全科學的選人用人機制。堅持紀檢監察部門對干部選任工作的全程監督，注重群眾監督，進一 步健全干部工作信息公開制度。健全完善干部選拔任用監督和責任追 究制度，對干部群眾反映的用人不正之風和用人腐敗問題及時組織核 查，依紀依規嚴肅處理。要管好干部。加強和改進干部考核工作，充 分發揮考核在干部管理工作中的導向、評價和監督作用。認真執行問 責制度，對不勝任、不稱職的干部進行組織調整。

(6)嚴肅查處違紀行為，保持院(所)干部隊伍廉潔從業。要堅持 有腐必懲。領導和支持執紀監督依紀依法履行職責，定期聽取黨風廉 政建設工作情況匯報，及時協調解決重大問題。全力支持和保障紀委 辦案，加大案件查辦力度，為紀檢監察機關履行職責創造條件，加強 紀檢監察組織和干部隊伍建設，做到有案必查、有腐必懲。要注重抓 早抓小。高度關注并全面掌握醫院各級干部的思想、工作、紀律、作

風狀況，對存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。分析檢查

院(所)黨員干部身上存在的突出問題，列出問題清單和相關人員，及 時談心談話，提醒干部對自身存在的苗頭性傾向性問題及時加以糾正。(7)表率示范責任。領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭改 進作風，嚴格遵守作風建設各項規定。自覺踐行群眾路線，增強服務 群眾能力。認真執行民主集中制，每年至少主持召開一次黨委專題民 主生活會，督促其他領導班子成員認真履行黨風廉政建設責任，查找 突出問題，抓好整改落實。

2.黨委負責人責任。黨委主要負責人是黨風廉政建設的第一責任 人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任 擔當，帶頭履行好以下四種主體責任。(1)領導責任。履行組織領導責任，積極推進院(所)黨風廉政建 設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自 協調、重要案件親自督辦。

(2)推動責任。強化組織推動，及時傳達上級有關黨風廉政建設 和反腐敗工作的部署要求，結合實際進行專題研究和安排部署，堅持 做到專門研究、分解責任、明確職責。

(3)監管責任。堅持原則，敢抓敢管，加強對領導班子成員的教 育監管，管好班子、帶好隊伍，督促領導班子成員、下級領導班子廉 潔從政、履行好“一崗雙責”職責。

(4)自律責任。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，管好自已，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政 的表率。

3.領導班子成員責任。領導班子成員要根據工作分工，嚴格落實 “一崗雙責”要求，對職責范圍內的黨風廉政建設負以下四種主要領 導責任。

(1)分管責任。對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。

(2)指導責任。把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，積 極指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規 定，加強風險防控，推動工作扎實有效開展。(3)監管責任。對分管科室、支部黨員干部加強經常性教育，定 期或不定期對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉 政建設職責等情況進行督促檢查，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

(4)自律責任。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以 身作則，管好自已，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾 監督。

4.各科室負責人責任。院(所)各科室、各黨支部主要負責人是本 科室、本支部黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，負責研究制 定本科室、本支部的黨風廉政建設工作方案，與業務工作一起部署落 實，一起檢查考核。

5.各科室協同責任。院長辦公室負責黨風廉政建設重大事項協調，對黨委會議有關黨風廉政建設議決事項進行督辦。黨辦協助黨委落實 有關黨風廉政建設的具體工作，負責黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作，負責廉政文化建設工作。紀檢監察科按照管轄權限查處黨的組織和黨 員干部違紀行為。人事科負責查處院(所)其他在職人員違紀行為。

6.糾風牽頭責任。醫務科、護理部牽頭負責全院作風建設和糾正 行業不正之風工作，并納入執業人員年度考核管理。質檢科牽頭負責 醫院商業賄賂共防共治工作。藥劑科、器械科負責落實商業賄賂不良 記錄制度。人事科牽頭負責院(所)領導干部各項紀律、工作作風建設 與糾正選人用人方面不正之風工作，負責糾正領導干部利益沖突行為。紀檢監察科負責及時通報績效管理、依法行政管理中發現的權力行使 不規范問題及其黨風廉政建設方面的隱患，并提出整改意見和建議。各科室牽頭負責職責范圍的權力制約、作風建設與糾風工作。

(二)明確紀委監督責任。紀委是黨內執紀監督專責部門，對院(所)黨風廉政建設履行監督職責。紀委要按照黨章和相關黨內法規要求，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，從根本上 把監督責任履行好。

1.加強組織協調。在院黨委和上級紀委的雙重領導下，積極協助 黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。充分發揮黨風廉政建 設責任制領導小組職責，督促檢查院(所)落實懲治和預防腐敗工作任 務。

2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路

線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等 情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處 違反黨紀行為。嚴明政治紀律，重點檢查上級各項決策部署執行、落 實情況。嚴明組織紀律，重點監督檢查請示報告、領導干部個人事項 報告等制度執行情況，克服組織渙散、紀律松弛、自由主義、好人主 義現象。嚴明工作紀律，重點監督檢查八項規定精神落實情況，整治 “院”所四風問題，健全糾正“四風”的常態化機制。

3.強化警示教育。對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提 醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力 度，防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律 和警示教育，促進黨員干部廉潔從政。協助黨委組織開好民主生活會，監督認真開展批評與自我批評。同時，本著“懲前毖后、治病救人” 的精神，對違犯黨紀的黨員，按照錯誤性質和情節輕重，給予批評教 育、組織處理直至紀律處分。4.監督權力行使。圍繞“把權力關進制度的籠子”，落實《黨內 政治生活若干準則》、《領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀黨規，監督檢查領導班子成員及各科室、各支部把完善決策機制和強化黨內 監督等工作落到實處。建立巡查工作制度，對院(所)黨風廉政建設工 作開展巡查。圍繞“一案雙查”，落實《關于實行黨政領導干部問責 的暫行規定》，對因決策失誤、工作失職、用人失察、事件處置失當 和監管不力、行政不為等造成事故、事件發生以及案件頻發的，按照

權限和程序進行調查，對需要問責的，按照干部管理權限向問責決定

科室提出問責建議。

5.嚴肅查辦案件。按照“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線 索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”的 要求，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，充 分利用審計線索、信訪線索、舉報線索，建立線索分析制度，嚴肅查 辦發生在院(所)和領導干部中各類腐敗問題和作風問題。

6.受理控告和申訴。按照《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工 作條例》，受理對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規，違反黨的 路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的 檢舉、控告。

三、工作機制

(一)健全領導體制。進一步完善院(所)黨風廉政建設責任制工作 領導小組，領導小組辦公室設在紀檢監察科，負責領導小組日常工作。領導小組負責協調和督導解決涉及黨風廉政建設方面重要事項、重大 案件等問題，定期聽取辦事機構的工作匯報，及時分析黨風廉政建設 狀況，研究解決黨風廉政建設中的突出問題。落實黨風廉政建設聯席 會議制度，著力推動各科室、各支部各負其責、齊抓共管，形成強化 自身監督的合力。

(二)堅持責任分解落實制度。制定年度黨風廉政建設和反腐敗工 作意見，按照“誰主管、誰負責”原則，一一分解落實責任。

(三)實行承諾制度。院(所)黨員領導干部每年年初簽訂《履行黨

風廉政建設責任承諾書》，新提拔領導干部、新任紀檢監察干部在任 職前向黨組織作出廉政承諾。

(四)簽字背書機制 在信訪調查、公務接待情況報備等情況簽字背書的基礎上，進一 步完善黨風廉政建設重點工作環節的黨政負責人和紀委書記簽字背 書工作機制，明晰責任并問責追究。

(五)建立查責查廉工作機制 1.加強案件查辦。不斷加大辦案工作力度，嚴肅查處領導干部不 認真落實“兩個責任”、違反廉潔自律規定等問題，對典型案件公開 曝光。

2.開展領導干部個人情況申報制度。院(所)副科級以上的干部均 需填寫領導干部個人情況申報表。

3.開展“兩個責任”落實情況監督檢查。采取巡查、隨機抽查等 方式，對落實“兩個責任”情況開展監督檢查，適時通報檢查結果，并將其納入責任制考核內容。

4.實行嚴重違紀違法案件“一案雙查”制度。對嚴重違紀違法案 件，除嚴肅查處當事人外，還要對其黨風廉政建設責任人進行責任倒 查和追究。(六)建立考責考廉工作機制

1.完善責任制考核辦法。完善黨風廉政建設責任制考核辦法，考

核結果將作為領導班子和領導干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的 重要依據。2.實行將擬提拔任用干部落實黨風廉政建設責任制情況納入考 察內容制度。制定實施《關于將擬提拔任用干部落實黨風廉政建設責 任制情況納入考察內容的實施辦法》，明確考察范圍、考察內容、考 察方式以及結果運用等，真正做到將落實黨風廉政建設責任制與干部 提拔任用掛鉤。

3.完善領導干部年度考核。將領導干部落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定以及防控崗位廉政風險等情況納入干部年度考核 內容，督促其履責、守廉、防險。(七)建立報告機制

院黨委主要負責人每年 1 月 31 日前，以書面形式，向衛生計生 委黨組報告上年度履行黨風廉政建設主體責任的情況，對本單位重大 事項即時報告。院紀委向上級紀委定期匯報本單位廉情狀況，及時匯 報黨風廉政建設重大事項，年底提交年度工作報告。

(八)廉政約談機制 對存在黨風廉政建設苗頭性、傾向性問題的科室負責人，由院黨 委主要領導會同院紀委書記進行約談。對在正風肅紀、綜合巡查等工 作中發現黨風廉政建設問題及苗頭的職工，由院紀委負責人會同分管 領導進行約談。

第二篇：醫院兩個責任落實措施

XX醫院兩個責任落實措施

一、制定清單，明確具體責任。

根據上級的工作要求，明確了黨支部領導班子加強組織領導、加強作風建設等集體責任，對黨支部主要負責人和黨支部班子成員也明確了其具體的責任。建立起齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。

二、提高認識，不斷增強思想意識和自覺行動意識。一是自覺把落實主體責任作為一項重大政治任務，牢固樹立責任意識。履行黨風廉政建設主體責任，是落實黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，我院黨員干部特別是領導干部必須把履行黨風廉政建設主體責任作為責無旁貸的重大政治任務，牢固樹立責任意識，切實做到認識到位，落實堅決。二是把黨風廉政建設納入業務建設目標管理考核中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，并且實行一票否決制。必須以高度的行動自覺和責任擔當，切實把落實黨風廉政建設主體責任貫穿到日常的醫療工作當中，營造風清氣正的良好環境，為推進我院各項工作提供堅實保證。

三是每個黨員都要從自我做起，從具體事做起，用自己美好的行為率先示范，起到表率作用，去影響和帶動醫院的醫德醫風建設。同時要加強醫德醫風建設方面的規章制度，規范醫德行為，使醫務人員自覺遵守職業道德規范。在加強醫德教育的同時要強化醫務人員增強法規意識，將道德行為規范的內容引入法規之中，賦予其法律效力加以規范。四是堅持定期召開職工大會，有針對性地開展思想政治教育。注重對醫務人員的醫德教育，提高醫務人員醫德素質，樹立一心為病人服務的思想，讓醫務工作者塑造自己閃光的形象。自覺為醫院增光添色，營造院榮我美，院丑我恥的整體氣氛。

三、規范醫療行為，做好專項整治工作。

（一）重點整治個別管理人員不履職、不盡責、不作為，醫療行業存在的不正之風；醫務人員收受患者紅包，收受藥品回扣，大處方、亂收費、開單提成、過度醫療的問題。

（二）重點整治少數醫務人員醫德缺失，服務意識淡化，對患者服務態度生硬，“門難進、臉難看、話難聽”，敷衍塞責，對患者不負責任，診療不認真，看病住院講人情、憑關系等問題。

（三）重點糾正個別醫務人員超出診療范圍執業的違法違規行為。

四、牢固樹立服務意識，將作風建設落到實處。

（一）教育醫護人員，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通，事先將治療方案及相關費用告知患者。樹立“救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業，滿腔熱情，開拓進取，精益求精，樂于奉獻，文明行醫”的行業風尚，自覺抵制損害群眾利益的行為，營造讓患者安全、放心的就醫環境。

（二）加強監督。建立自我評價和社會評價相結合的評價制度，定期將評價和監督信息向社會公布，保證合理檢查、合理用藥。完善信息公開制度和社會監督制度。繼續推行住院醫療收費及藥品的價格公示制，增強醫療服務和藥品收費透明度。采用多種形式向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。利用舉報箱和召開座談會或書面形式征求患者對醫德醫風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。

（三）認真實施便民措施，改善就醫環境，解決掛號、交款、取藥排隊時間長和診療時間短等問題；健全和完善行風管理制度，包括負責人責任制度、醫院評價制度、醫務人員考核、激勵、懲戒制度、社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。

第三篇：2015關于兩個責任落實情況報告

2015關于兩個責任落實情況報告

今年以來，我局認真落實黨風廉政建設責任制黨組主體責任、紀檢監督責任，按照中央、省、市委和各級紀委的部署，堅持黨要管黨，從嚴治黨，嚴明黨的紀律，狠抓中央八項規定，省委六條意見和宜昌市委二十四條意見、枝江市委八條規定的落實，狠剎“四風”，切實改進作風，依紀依法嚴懲腐敗，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，取得了初步成效。現將我局黨組落實“兩個責任”情況報告如下:

一、加強組織領導，推動工作落實

落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。局黨組按照中央和省委、市委的部署，認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、局辦公室(紀檢監察科)組織協調”的領導體制和工作機制。切實把主體責任擔當好、履行好、落實好。

一是強化主體責任。強化主體責任是反腐倡廉的制度創新和新要求。具體而言，局黨組主體責任主要體現為“四個主體”，即領導主體、推進主體、支持主體、表率主體。相應地承擔“四個責任”，即領導責任、推進責任、支持責任、表率責任。形象地說，黨組既要“掛帥”，又要“出征”，既要“激勵士卒”，又要以身作則。強化黨組的領導責任，我局主要體現在“一把手”親自抓，種好自己的責任田。一抓班子成員這個團隊，形成了“抓黨組、黨組抓”良好格局;二抓突出責任追究這個關鍵，做到有責必究;三抓制度建設，夯實基礎。注重抓早抓小，用制度管人。

二是加強研究部署。局黨組多次召開黨組會，開展中心組理論學習，認真學習《中共枝江市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法(試行)》，結合本單位實際研究制定了《市科技局關于2014年黨風廉政建設重點工作任務責任分解的通知》、《市科技局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監督責任的實施辦法》，局黨組書記朱作旺代表黨組與黨組成員、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，對重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。

三是強化大局意識。局黨組始終堅持把黨風廉政建設納入政治、經濟、文化、社會、生態文明建設一起部署，統一實施。黨政主要負責人親自聽取全局各部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，親自閱批重要信訪件，親自協調信訪件的處理，親自調研黨風廉政建設和反腐敗工作，親自帶隊黨風廉政建設責任制檢查考核。

四是選好用好干部。組織開展對責任制落實情況的監督檢查和考評，并將檢查、考核的結果作為干部考核使用、評先選優的重要依據，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。

二、嚴肅黨的紀律，確保政令暢通

局黨組堅持把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。結合開展第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動，努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴格執行黨的各項紀律意識。

一是開展黨員干部嚴明黨的紀律集中教育活動。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過書記上黨課和集中學習，邀請市黨校老師和市紀委領導作專題報告，在班子成員中開展“人民滿意”政績觀大討論，在全體黨員干部中開展“假如我是服務對象”大討論。同時組織機關黨員深入學習黨章，開展嚴守黨的政治紀律、組織紀律集中教育活動。引導黨員干部以身作則、率先垂范，主動維護黨的紀律，堅持原則、敢抓敢管，切實增強紀律執行力，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。

二是扎實開展“學習焦裕祿精神，爭做新時期的好干部”活動。開展好干部標準大討論，請本局“好黨員”劉志玉、2013年枝江市突出貢獻獎獲得者譚從堯、棉花奶奶李文等先進典型上黨課，用身邊的典型引導全體機關干部弘揚公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操。

三是深入開展宣傳教育活動。全體黨員干部對照“三嚴三實”的要求，深入查擺自己在思想境界，素質能力、作風形象等方面存在的問題與不足，邊查邊改、立行立改。結合全局黨員干部思想、工作、作風的實際，組織全體機關干部參與省科技廳“共建廉潔科技倡議書”的倡議活動。組織青年干部學習黨章，中央、省、市有關勤政廉政等方面的知識，增強他們的政治紀律、組織紀律觀點，提升廉潔自律意識，強化務實、高效的作風。

三、強化作風建設，促進環境優化

一是完善制度，著力健全長效機制。在作風建設工作中，先后修訂完善了機關廉政、考勤、理論學習、值班、保密等制度，并結合我局實際制定了《公務接待管理辦法》、《財務管理制度》等39項制度，同時，將機關各項制度與問責追究相結合，用制度切實保障作風建設效果，努力達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標。

二是狠剎大操大辦，借機劍財之風。多次組織全體機關干部學習《關于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財的若干規定的通知》，領導班子成員對照“若干準則”簽訂嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財承諾書，到目前為止，沒有發現違規違紀現象。

三是加強督辦，始終保持高壓態勢。大力支持紀檢監察工作，定期開展檢查督辦，抓好各科室及個人的本職工作完成情況的檢查督辦，重點督辦全局中心工作。對工作措施不力、影響全局工作開展的，要求迅速整改并跟蹤督辦，促進工作落實。狠抓工作紀律，重點對遲到、早退、曠工，上網聊天、炒股、網上購物、玩游戲等問題進行查處。

四、解剖重點難點，加強源頭治腐

一是加強中心工作，繃緊廉政弦。爭取上級科技項目和資金是我局的中心工作之一，今年以爭取上級科技經費近500萬元。為了保證科技項目順利實施，我局把項目資金管理與黨風廉政建設有機結合，做到項目申報、組織、實施的全過程陽光、透明、安全、高效。針對科技項目實施中可能出現的問題、存在的風險，從規劃、施工、管理、質量監督、資金落實等多方面構筑制度防線，與市紀委、市財政局制定了《枝江市科技項目監督管理辦法》，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。

二是強財務管理，保資金安全。加強財政資金安全管理，進一步完善和規范財政內部控制制度，加強對各類財政資金和專項資金的監督管理，實現專項資金專戶儲存、專項使用，確保各項資金使用安全規范。

我局黨風廉政建設雖然取得了一定的成績，工作中還存在一些不足，主要表現在：一是在黨風廉政建設上抓創新不夠;二是黨風廉政建設教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后加倍努力，主動把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，堅守責任擔當，堅決將“兩個責任”落實好。

第四篇：落實兩個責任報告

**區扶貧辦落實“兩個責任”及懲治和預防腐敗體系建設自檢自查情況報告

根據《關于開展落實“兩個責任”及懲治和預防腐敗體系建設自查自糾工作的通知》要求,扶貧辦認真學習中紀通?2015?6號文件精神，認真對照《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》、《***貫徹落實中共中央 <建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃>的實施方案》、《***扶貧開發辦公室領導班子2015年落實黨風廉政建設主體責任清單》和《***扶貧辦領導班子2015年落實黨風廉政建設監督責任清單》，現將扶貧辦黨組落實“兩個責任”及懲治和預防腐敗體系建設情況自檢自查如下:

一、黨組履行黨風廉政建設主體責任情況

（一）健全體制，落實反腐倡廉責任。一是落實領導責任。辦黨組按照省市區黨風廉政建設工作部署和要求和《昆明市***2015年黨風廉政建設責任書》，真正把黨風廉政建設黨組的主體責任落到實處，始終堅持把黨風廉政建設與扶貧業務工作緊密結合，一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，真正做到業務工作管到哪里，黨風廉政建設責任就延伸和落實到哪里。主要領導切實落實“一把手”職責，班子成員認真履行“一崗雙責”，堅持業務工作和廉政工作兩手抓、兩不誤。二是專題研究工作。上半年，黨組專題召開黨風廉政建設工作專題會議，貫徹落實各級紀委工作會議精神，研究制定扶貧辦2015年黨風廉政建設工作計劃，具體安排部署黨風廉政工作。三是簽訂黨風廉政責任書。建立黨組書記對黨風廉政建設負總責、分管領導對分管科室負責、科長（中心負責人）對本科室人員負責的黨風廉政建設責任體系，層層簽訂《一崗雙責責任書》或《黨風廉政建設責任書》，保證黨風廉政工作主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保目標任務落實。四是分解重點工作任務。制定黨風廉政建設工作細則，分解任務到科室、到責任人，明確各項工作的責任領導、責任科室，確保將反腐倡廉建設各項重點工作落到實處。

（二）嚴明紀律，扎實推進作風建設。一是嚴明黨的政治紀律。堅持把維護黨章權威、嚴明黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。引導黨員干部牢固樹立黨性意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。二是狠抓機關作風建設。圍繞區委、區政府的工作部署，嚴格執行《***改進工作作風密切聯系群眾相關規定貫徹落實情況監督檢查辦法》和《***改進工作作風厲行勤儉節約問責辦法》，結合黨的“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當專題教育活動”，貫徹落實省委“掛包幫、轉走訪”工作，組織全體干部對實施整村推進貧困村進行為期3年的幫扶工作，著力提升黨員干部分析問題、研究問題、解決問題的實際工作能力。認真落實中央八項規定規定，嚴格財務管理和審批程序，公務接待和行政性開支明顯下降，我辦機關相比去年同期“三公”經費明顯減少。三是切實維護群眾利益。辦黨組堅持群眾利益無小事，把貧困群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，認真貫徹落實項目資金廉政承諾制、貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制，嚴格執行公示公告制，使項目更公開、更透明，便于群眾監督。

（三）加強教育監督，促進干部廉潔從政。按照“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育活動要求，努力提升自己在思想境界、素質能力、作風形象方面存在的不足。一是根據《扶貧辦學習貫徹<習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編>有關文件方案》要求，扶貧辦干部職工制定個人學習計劃，并結合自己的思想、工作實際，做到自覺學習。二是采取反面典型教育方式，組織扶貧辦全體干部職工到區廉政警示教育基地接受警示教育，用身邊的事、身邊的人教育干部職工，做到筑牢樹立工作人員的拒腐防變思想防線，形成扶貧辦廉潔從政的良好氛圍。三是把學習與深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育相結合,與扶貧系統開展“最可愛扶貧人”活動相結合，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。四是開展嚴禁領導干部收送“紅包”專項整治工作，組織科級以上領導干部和中層干部進行自查自糾并簽訂了12份《昆明市***嚴禁領導干部收送“紅包”個人承諾書》，并在公開欄進行了公示，接受職工及群眾的監督。

（四）落實制度，黨內生活進一步規范。一是堅持民主決策制度，正確把握黨組集體領導和行政首長負責制的關系，落實《昆明市***鄉科級黨政正職監督辦法》，正職主要領導六個不直接分管，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，嚴格按規定程序運作，經黨組會或主任辦公會討論決定，并認真做好領導集體決策重大問題的議事記錄。二是堅持領導干部述職述廉制度。實行個人述廉與述職相結合，群眾評廉與組織考廉相結合，把述職述廉納入黨組民主生活會、納入干部職工考核、納入黨風廉政建設責任制專項檢查。三是堅持廉政談話制度，組織全體干部職工開展分級廉政談話。四是完善選人用人制度，黨組堅持以職工公認度任用干部、以工作實績使用干部的正確用人導向，為人才健康成長、施展才華創造條件，堅持采取競爭上崗的辦法選拔任用中層干部，為想干事、能干事、干成事的干部提供機會和舞臺，形成了以能力和業績為標準的用人機制。

（五）執紀監督，注重源頭防治腐敗。一是加大監督檢查力度，堅持把扶貧項目資金監管和黨員干部執行廉潔規定作為工作重點，對公務用車、公務接待、工作紀律、為政廉政等問題進行重點督查，堅持《***行政事業單位工作人員辦理婚喪嫁娶事宜的規定》，狠剎大操大辦、吃喝玩樂等歪風邪氣。目前，共組織9次明查暗訪督查，未發現違反黨員干部違反紀律規定的情況。二是強化財務制度落實。嚴格執行財務管理的各項規定，在完善程序、強化管理、嚴肅制度上下功夫，實行個人出差提前報批制度，貴重物品和辦公用品實行政府采購，公務用車統一管理，文件印刷實行集中定點等規定，有效地防范了財務風險，杜絕了暗箱操作和不正之風現象的發生。三是開展“六個嚴禁”專項整治工作，（六）重視信訪，切實維護群眾利益。一是完善信訪工作制度。認真學習貫徹《信訪條例》，保證信訪工作制度化、規范化，為做好信訪工作奠定了基礎。二是落實信訪工作責任。成立了信訪工作領導小組和工作機構，明確了責任分工。重要信訪件，主要領導親自領辦。分管領導做到件件督辦，件件抓落實。工作專班人員認真負責處理信訪件，及時與信訪人溝通，及時回復信訪訴求，使信訪人滿意。三是規范信訪運行程序。嚴格辦事程序，每件信訪件，先受理登記，再針對具體情況，分級辦理，今年以來年共受理信訪件1件，辦結率為100%，做到件件有落實、事事有回音。

二、黨組書記履行“第一責任人”職責和落實黨風廉政建設監督情況

今年，辦黨組書記嚴格執行關于實行黨風廉政建設責任制的規定，牢固樹立抓黨風廉政建設責任制和監督問責的政治責任意識。

（一）落實黨風廉政建設責任制。根據民主集中制原則、《廉政準則》、“三重一大”等有關規定，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉等制度，增強廉政意識。為全辦機關黨員干部上廉政黨課，帶頭落實黨風廉政建設。健全一把手負總責、分管領導各負其責的工作機制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設的主要任務分解到科室（中心），逐項落實到人，列入工作考核目標，進一步完善了統一領導，齊抓共管，干部積極參與的工作機制，逐步形成一級抓一級，逐級抓落實的良好工作格局，（二）重視反腐倡廉學習教育。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務，充分利用周列會和干部職工大會，認真組織黨員干部學習各級紀委全會精神和總書記的系列講話精神，通報違反“四風”和腐敗問題典型案例，精心組織最可愛扶貧人活動。落實辦主要領導和黨組成員講黨課制度，使黨員干部不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，引導黨員干部堅定理想信念，加強黨性修養。

（三）自覺執行廉潔自律各項規定。自覺遵守集體領導、民主集中、會議決定的原則，認真落實民主生活會制度，增進班子團結，增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執行中央八項規定、省委實施意見和市委實施細則，堅決反對“四風”。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。

（四）著力加強干部隊伍建設。堅持公開、公平、公正，不搞個人說了算，規范操作，依法依規推進選人用人制度的各項改革。采取“競爭上崗”，把真正能干事、干成事的干部選拔推薦到重要崗位。鼓勵開拓、支持實干、推薦那些愿意干事，能夠干事，能干成事，埋頭苦干，不事張揚的干部，使那些政治上靠得住，業務素質強的干部得以提拔。今年，推薦一名副科級后備用干部，在辦內召開推薦會，全體干部職工填寫推薦表。在干部人事制度改革工作中，加強思想溝通，加大政策宣傳，深入交心談心，做好思想政治工作，保護和調動干部的積極性。引導廣大干部把精力集中到刻苦學習、努力實踐，不斷提高自身素質，增強為貧困群眾服務的本領上來。

（五）切實加強腐敗風險防控體系建設。全面貫徹落實“一崗雙責”，抓機關、帶系統，一手抓扶貧開發，一手抓廉潔從政，黨風廉政建設促進扶貧開發取得明顯進展。組織召開黨風廉政建設專題座談會，貫徹并督查機關內部防控體系建設；通過制度建設與梳理廉政風險；通過經常性的典型教育、警醒班子成員和全體職工廉潔從政；要求節假日前后不準到上級機關請客送禮，接受禮品禮金，不準利用項目、資金、信息牟取私利。

三、落實懲治和預防腐敗重點工作任務情況

認真對照《昆明市***貫徹落實中共中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃>的實施方案》，扶貧辦主要負責牽頭扶貧資金監管。今年，扶貧辦開展了嚴禁領導干部違規使用扶貧資金專項整治工作和涉農資金專項檢查工作，通過以上兩項工作，扶貧資金自2013年以來使用安全、符合扶貧項目相關管理辦法的規定，資金使用能夠較好發揮效益。進一步完善了項目的歸檔工作，扶貧項目建立了一個項目一個檔案的管理模式，從項目來源一直到項目完成驗收相關材料一并歸檔，便于項目管理和后續跟蹤管理工作。在整治工作中也發現了一些問題，一是2011年至2013年勞動力轉移培訓，在實施勞動力轉移培訓過程中，2013年9月付扶貧培訓學員生活補助211386元，發現存在發放學員生活補助費人員名單為虛假資料無法核實等問題，已移送昆明市紀委進行處理，對相關人員進行了問責處理；二是部分項目已完成驗收，報賬率不足問題，經整改已完成報賬4454.8萬元，報賬率97%；三是關于部分項目進展緩慢、項目資金缺口等問題，經整改將加快項目建設進度，確保如期完成。四是關于部分制度有待進一步健全完善的問題，經整改已及時轉發省市出臺的相關管理辦法，要求各鎮（街道）、相關部門認真貫徹執行；根據省市最新出臺的相關管理辦法、制度,結合實際，制定相應的管理辦法、制度，***出臺了《***扶貧攻堅“掛包幫、轉走訪”工作總體安排》（東辦通?2015?77號）文件；正在積極研究制定積極研究制定《關于舉全區之力打贏扶貧開發攻堅戰的實施意見》、《***關于貧困鎮（街道）、村、戶退出工作實施方案》、《***關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的實施意見》、《***開展扶貧開發責任、權力、資金、任務“四到縣”的工作方案》等系列政策文件，提供政策支撐。

四、存在的主要問題

通過自檢自查，雖然我們在抓黨風廉政建設履行主體責任上取得了一些成績，但與黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系建設要求還有一定的差距，主要表現在：一是一些干部對落實“八項規定”精神、反對“四風”方面還存在模糊認識，自覺性不夠；二是黨風廉政建設宣傳教育工作需加強和改進，教育的針對性和有效性不強，教育的方式和內容有待改進和豐富；三是對鄉鎮基層扶貧工作開展情況的督查檢查力度不夠；四是黨風廉政建設工作的創新意識不夠強，紀檢監察工作的思路還不夠開闊。今后，我們將以落實“兩個責任”及懲治和預防腐敗體系建設自檢自查工作為契機，按照區委、區紀委的部署要求，切實履行好黨風廉政建設主體責任，振奮精神、銳意進取、攻堅克難、真抓實干，努力開創我辦黨風廉政建設工作新局面。

第五篇：兩個責任落實報告

黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”的重大決定，強調黨風廉政建設“兩個責任”是黨章賦予黨委和紀委重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，要求各級黨委和紀委必須切實履行好這“兩個責任”。今年以來，廬鎮鄉堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，切實履行黨風廉政建設的“兩個責任”，較好地完成了黨風廉政建設各項任務。

一、抓組織領導，認真貫徹落實黨風廉政責任制

鄉黨委、政府、紀委高度重視黨風廉政建設責任制落實工作，始終把它作為一項經常性、長期性的重要工作來抓。及時召開了鄉領導班子會議，傳達學xxx省、市、縣紀委全會精神，研究部署我鄉黨風廉政建設工作。調整充實了由鄉黨委書記任組長、鄉長和紀委書記任副組長的鄉黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導組，研究制定了《廬鎮鄉2014年黨風廉政建設工作要點》，并對2014年反腐倡廉建設主要工作進行了任務分解，落實了責任領導和責任單位，履行“一崗雙責”職責。鄉黨委政府與各村兩委、鄉直各單位簽訂了《2014黨風廉政建設責任書》，明確了責任目標、考核辦法和獎懲措施。鄉黨委書記能夠認真履行“第一責任人”職責，做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”。

二、抓宣傳教育，進一步提高黨員干部廉潔自律意識

充分利用開展黨的群眾路線教育實踐活動的有利時機，組織鄉村黨員干部認真學習中央省市縣紀委全會精神，各級關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨風廉政法規。組織鄉村干部觀看了《四風之害》和《蛻變與悔悟》反腐倡廉警示教育片，使鄉村干部從心靈深處受到震撼。元旦春節、中秋國慶等重要節點共發送廉政短信6條。9月1日鄉黨委書記對領導班子成員進行了集體廉政談話，接著領導班子成員對分管部門和聯系村的干部進行廉政談話。按時完成了2篇“中國夢.我的夢.我的紀檢監察”征文和1篇《鄉鎮紀檢監察職能作用如何進一步發揮》課題調研任務。

三、抓公開公示制度落實，保障群眾的知情權監督權

全面推進黨務公開、政務公開、村務公開、財務公開和基層站所的事務公開，堅持每季度定期公開和重大事項公示公告即時公開制度，公開內容每季度報鄉紀委審核備案，力求做到公開透明，自覺接受群眾監督。

四、抓陽光村務工程建設，深入推進村級廉政風險防控

扎實抓好農村集體“三資”代理服務工作，實現“三資”監管常態化和長效化，要求各村堅持按季度報賬，“三資”中心及時做賬。6月下旬在村兩委換屆選舉前，由鄉紀委牽頭，抽調財政、農經人員組成兩個工作組對全鄉13個村2011-2013年村級財務及民生工程項目資金管理使用情況開展自查，對檢查中發現的問題，及時提出意見，限期落實整改。扎實推進村級事務流程化管理，嚴格執行村級重大事項“四議兩公開”工作法，全面實行村級重大決策事項申報備案制度。切實加強村務監督委員會工作，每季度填報履職情況，充分發揮村務監督委員會的監督作用。

五、抓作風效能建設，堅持不懈糾正“四風”

3月初，修訂完善了《廬鎮鄉機關日常管理制度》，明確了學習、簽到簽退、值班、請銷假、考績、公務接待、公務用車、文印、采購、財務管理、工作獎懲等更加嚴格的規章制度，鄉紀委和效能辦不定期開展監督檢查，及時通報情況，兌現獎懲，切實改進工作作風，提升機關效能。與去年同期相比，文件會議減少了四分之一，“三公經費”減少了三分之一。

認真組織開展了吃喝風、“紅包”風專項整治活動，制定了實施方案，召開了部署學習會，開展了自查自糾、財務檢查、明察暗訪，針對查擺發現的問題，制定整改計劃和措施，及時糾正存在的突出問題。鄉村黨員干部向黨組織簽訂公開承諾書86份。

我鄉村“兩委”換屆選舉工作8月底結束，鄉紀委立即下發通知要求各村重新制定《改進工作作風、厲行勤儉節約相關制度》，主要從考勤、值班、學習、會議、“三資”管理、接待、用車、重大事項實施、“三務”公開等十二個方面進行規范化管理，目前各村正在報鄉紀委備案，從10月1日起執行。

六、抓監督檢查，確保重大決策部署貫徹落實

我們始終把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為農村基層黨風廉政建設監督檢查的重點，充分發揮紀檢監察職能作用，不定期開展督促檢查，確保重大決策部署的貫徹落實。

一是開展黨員干部作風和機關效能建設的監督檢查。重點對中央八項規定精神、糾正“四風”和機關日常管理制度落實和執行情況的監督檢查，發現問題及時提出，下達整改通知書，從根本上轉變干部作風，切實推進機關效能建設。

二是開展重點工程項目和重點工作的監督檢查。加強對鄉黨委政府重大決策部署執行情況，強農惠農政策落實情況，重點工程項目和村級重大事項實施情況的監督檢查，重點抓好民生工程實施、涉農資金發放、項目工程建設、計劃生育、信訪維穩、安全生產等工作情況的檢查督促，推進效能問責，保證政令暢通，推動工作落實。

七、抓案件查處，維護黨的純潔性

鄉黨委把黨員干部的違法違紀問題作為辦案的一個重點，結合運用法律、紀律、組織處理等手段，對違紀違法案件進行嚴肅處理。堅持有案必查，有腐必懲，嚴肅黨的紀律，真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方、凈化社會風氣的作用，促進了農村基層黨風廉政建設的深入開展。

截止日前，共受理信訪案件4起，其中3起已信訪了結，有2人受到組織處理，還有1起正在調查核實。鄉紀委自辦立案案件2件，已報送縣紀委案件審理室進行二次審理。

總之，今年以來，我鄉黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣紀委的要求和群眾的期盼還有差距，在工作中也還存在一些問題，如有少數領導干部對黨風廉政建設主體責任認識還不到位，鄉紀委工作主動性不強，監督檢查不深入等。在今后工作中，我們將進一步加大黨風廉政建設宣傳教育工作力度，進一步建立健全科學督查體系和方法，進一步落實黨風廉政建設責任制，努力開創我鄉黨風廉政建設工作新局面。

鎮落實黨風廉政建設責任制情況匯報

Xx鎮黨委、紀委全面貫徹落實中央、省、市、縣關于農村黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署，緊密結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，突出黨委的主體責任和紀委的監督責任，堅持黨要管黨，從嚴治黨，強化措施，狠抓落實，深入推進全鄉黨風廉政建設工作。現將我鄉黨風廉政建設工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，全面落實“兩個主體責任”

鄉黨委牢固樹立抓黨建是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，明確主體職責定位，承擔好主體角色，落實好主體工作任務。鄉黨委全面貫徹全縣黨風廉政建設干部大會的要求，研究確定了今年黨風廉政建設11個重點工作任務，并明確責任主體、考核辦法和責任追究辦法，制定了《xx鎮落實黨風廉政建設目標責任書》，鄉黨委書記同鄉黨委政府班子成員、各村支部書記、鄉直單位支部書記一一簽訂了目標責任書，對全鄉黨風廉政建設進行了重點安排，從明確職責分工，完善工作制度，加強廉政文化教育，嚴格責任追究等方面對落實黨風廉政建設工作提出了明確要求，努力建設一支“點燃激情想干事、真抓實干干成事、從嚴要求不出事、齊心協力做好事”的干部隊伍，確保重點工作任務圓滿完成。

二、強化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

我們把思想建設作為廉政建設的“第一防線”，深入開展反腐倡廉宣傳教育，切實增強農村基層黨員干部的群眾觀念、政策觀念和廉潔奉公意識。一是扎實開展理想信念教育活動。組織鄉機關和農村“兩委”班子成員開展了觀看《焦裕祿》電影，邀請市委黨校講師宣講了《群眾路線》以及《總書記的系列講話和重要思想》，到虎廟山實地學習高文毓14年堅持綠化荒山先進事跡，到學張鄉參觀了杜柏實紀念館、開展了“進萬家門、訪萬家情、謀萬家事”活動，不斷增強宗旨觀念，筑牢思想之魂;二是加強廉潔警示教育。在機關設立了廉政文化專欄，更新八項規定精神、廉政漫畫、廉政故事專欄;組織鄉機關干部和農村“兩委”主干到縣看守所、縣法院廉政警示教育基地接受警示教育;組織全體機關干部觀看了《卡住公款送禮》、《反對鋪張浪費》、《被洪水沖垮的防線》等警示教育專題片;組織全體機關干部、農村“兩委”班子成員和居民組長200余人集中收看了《作風建設在路上》專題片，機關干部結合各自實際，進行分組討論，寫出了觀后感，不斷增強敬畏觀念，樹立廉政意識;三是加強黨紀法規教育。組織學習了全縣黨風廉政建設大會和縣紀委第十一屆四次全會精神，學習了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》、新《信訪條例》，學習了縣委、縣政府、縣紀委關于落實中央“八項規定”、堅決反對“四風”的政策規定，不斷增強紀律觀念，提高法紀紅線意識。

三、狠抓整頓，主動適應反腐倡廉新常態要求

一是加強紀律作風整頓。認真貫徹落實縣紀委等四部門關于工作紀律整頓的要求，把紀律作風整頓作為教育實踐活動整改“四風”問題的一項重要內容，制定了《關于開展“工作秩序渙散、紀律松弛”專項整治工作的實施方案》，從完善工作制度，落實便民舉措，加強監督檢查等方面，狠抓紀律作風整頓。考勤方面明確了各類事假的具體時限、請假審批程序、上班工作紀律、違反制度處理辦法，上班執行每天早上簽到制度，請假以假條為準，由主要領導簽字批準，堅決禁止口頭請假，電話請假，離崗后請假;機關值班方面實行領導干部帶班、各值班小組輪流值班制度，合理安排值班班次，明確了值班時間、值班地點、值班職責、值班紀律。針對鄉機關離縣城較近，干部走讀現象嚴重的問題，要求帶班領導和值班人員晚上必須在鄉機關住宿，認真做好值班安排公示，值班工作事項處理，值班記錄規范填寫。節假日期間，嚴格按照公車管理規定，進行定點封存。鄉紀委定期或不定期對鄉機關遵守工作紀律情況和值班情況進行檢查，事先不做安排、不打招呼，進行突擊檢查，重點檢查工作人員遵守工作紀律情況和值班情況，工作日期間是否堅守崗位，是否從事于工作無關的活動，電話確認是否按照鄉政府安排下鄉或者外出參加會務活動，班子成員是否堅持領導24小時帶班，人員全天候值班，值班記錄是否規范;電話隨機抽查各班子成員和工作人員是否堅守崗位，值班電話是否暢通、值班人員是否在崗發現問題，及時提醒糾正，及時通報批評，保持了鄉鎮機關工作的井然有序

二是加強“吃拿卡要”整頓，規范權力運行。對各站室權力運行流程進行了梳理，公開了低保、危房改造補貼、農機具補貼等惠農資金申報條件、辦理流程，公開了站室聯系電話和舉報監督電話，對群眾反應的低保不公問題進行了集中排查，清退不符合條件低保戶70余戶。

三是整頓會風。我們把治理會風作為整頓內容，嚴肅紀律，從嚴要求。一是嚴格履行請假和簽到制度，參會人員逐個簽到，會議主持人逐人點名。二是嚴明會議紀律。會議期間，嚴禁吸煙，嚴禁接打電話，嚴禁私自交談，參會人員要認真聆聽筆記，全面掌握好會議精神。三是規范會議程序。會前做到充分溝通，積極醞釀，認真準備，各項工作安排由各站、室負責人向各自分管負責人匯報，分管負責人匯總后向主管領導匯報，按照工作性質由黨委、政府、人大、政協、紀檢主管領導在會議上統一安排，黨委書記最后強調。規定會議時間一般不超過1小時。對會議安排的事項要體現黨委、政府意圖，體現群眾利益，會議語言力求精煉準確，措施辦法扎實到位，時間任務具體明確，檢查督查及時跟進，切實把會議開短、開精、開出實效。

四是開展了婚喪事宜大操大辦和收送紅包專項整頓。我們根據縣紀委文件精神，先后兩次制定《xx鄉堅決制止奢侈浪費行為狠剎大操大辦不正之風的實施辦法》、《xx鄉制止黨員干部大辦婚喪事宜和借機斂財行為實施細則》，完善了各項申報制度，對村“兩委”干部和農村黨員辦理婚喪事宜實行申報制度，2014年申報備案8起，2015年申報備案2起。在全體黨委班子成員和村“兩委”主干中開展了收送紅包行為專項排查、個人承諾和公開公示，接受群眾舉報和監督。

四、完善制度，形成用制度管人管事的長效機制

加大黨風廉政制度建設，以制度規范從政行為，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。針對機關工作紀律松弛的問題，制定出臺了《xx鄉機關管理制度》，包括考勤制度、來信來訪接待制度、機關值班制度、工作去向告知制度、包村工作制度;認真落實中央關于反對鋪張浪費、厲行勤儉節約的規定，制定出臺了《xx鄉機關厲行節約反對浪費規定》，全面規范機關公車管理、財務管理、接待管理、物資采購管理和節能管理;針對農村婚喪事宜大操大辦鋪張浪費的行為，制定出臺了《xx鄉堅決制止奢侈浪費行為狠剎大操大辦不正之風的實施辦法》，給全鄉村組干部進行了傳達解讀，進一步控制辦事規模，嚴格申報制度，加強監督檢查;針對農村組級財務管理不規范，組級干部容易腐敗的問題，制定出臺了《xx鄉關于進一步加強村組級財務管理的通知》，全面實行組級財務、賬務“雙委托管理”制度，加強對組級財務的管理和監督。

五、加強監督檢查，不斷強化監督執紀問責的震懾作用

堅持重點檢查和專項檢查相結合，認真抓好監督檢查和執紀問責工作，層層傳導壓力。在機關紀律作風整頓中，組織辦公室開展了8次工作紀律情況、值班情況現場檢查和電話抽查，對干部包村下鄉情況進行了現場突擊核查，對3起違紀行為在全體機關會議上進行了通報批評;認真執行縣紀委等四部門關于農村“兩委”換屆工作紀律的要求，協調鄉司法所、綜治辦、派出所力量，加強對村“兩委”換屆的巡回檢查，營造了弊革風清的換屆環境，確保了換屆工作順利進行;組織開展對組級財務的審計檢查，對發現的違紀線索，及時按照程序進行核實或查處，2014年立案3起，對5人給予黨紀政紀處分，今年已核結2起縣紀委批轉的線索，辦結案件2起，對2人給予黨紀處分。

六、多措并舉，嚴肅村“兩委”換屆紀律

為有效防止和抵制各種不正之風干擾，維護正常換屆秩序，我們制定了《中共xx鄉紀委關于嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的實施方案》，采取三項措施扎實推進落實。一是嚴明換屆紀律，做到警示教育在先。我鄉認真安排開展換屆紀律的宣傳教育工作，將縣紀委等四部門關于嚴厲打擊賄選、破壞選舉行為的“六個做到、六個嚴禁”和省紀委辦公廳嚴厲查處9種賄選行為的規定及時張貼到各自然村醒目位置，在陽光農廉網上進行公開，各村利用喇叭廣播廣泛宣傳換屆紀律的規定，做到家喻戶曉，人人皆知。鄉紀委組織村“兩委”班子成員、選委會成員、農村黨員、村民組長、村民代表等220人集中學習了換屆紀律要求，切實做到教育在先。

我們全面推行鄉黨委、鄉紀委和候選人、競選人集體談話制度，在村支部換屆前，鄉黨委、鄉紀委和各村“兩委”換屆工作領導組組長、被推舉審查確定為支委候選人共64人進行了一次集體談話，教育他們自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭。鄉黨委組織村黨組織、換屆工作人員、村干部、參選人員、村民代表以及廣大黨員就嚴守換屆紀律進行承諾，并將承諾內容在各村進行了公示，接受監督。

二是加強信訪工作，及時化解矛盾糾紛。換屆鄉黨委利用半月時間，組織全體機關干部深入村組，全面排查矛盾糾紛，對排查出的所有問題，由鄉綜治辦統一登記，鄉黨委書記親自批轉督辦，一般問題由包村干部牽頭協調解決，重點難點問題由鄉黨委研究集中解決，排查調解矛盾糾紛23起，化解信訪難題4個，為全鄉換屆營造了和諧的環境氛圍。我們還設立了舉報電話，加強值班接訪和下鄉接訪工作，全天24小時受理群眾投訴，及時安排解決，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。三是嚴格程序要求，確保換屆工作質量。我們制定了鄉、村兩級換屆工作實施方案、工作流程圖、進度安排表，實行全程簽字和錄像制度，嚴防步驟縮水、程序走樣，做到責任明晰、有據可查。我們還加強現場督導，要求鄉黨委班子成員到所包村駐村蹲點，幫助解決問題，每一個環節必須現場指導監督。鄉紀委、派出所、司法所、綜治辦、民政辦組成聯合巡回檢查組，根據各村換屆工作進度安排，就換屆紀律的執行情況進行現場監督檢查，并建立專門臺賬，及時收集匯總違法違紀線索，配合縣紀委查處了1起村支委賄選案件，對1人進行立案查處。

七、貫徹落實中央“八項規定”，堅決糾正“四風”

我們深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央八項規定，堅決反對“四風”。鄉黨委班子提出“從我做起，向我看齊”的口號，帶頭學習提高，帶頭接受教育，帶頭走訪群眾，廣泛征求意見，全面查擺在遵守黨的政治紀律，落實中央八項規定上的差距和不足、查擺“四風”方面存在的突出問題。鄉黨委班子共征求意見208條，其中肯定意見8條，四風方面存在問題162條，意見和建議17條，其他21條。根據征求到的意見和建議，鄉黨委班子召開專題會議，詳細梳理匯總，深挖思想根源，達到了挖細、挖實、挖透，見人、見事、見思想的要求。班子成員都按照要求嚴肅對待，認真準備。我們把加強理想信念教育、加強制度建設、加大考核督察力度，開展厲行節約活動作為具體整改措施，進行全面整改。

我們不斷完善便民服務設施，自覺接受監督。建立了機關干部去向公示牌。工作日期間，辦公室將機關干部每天工作去向，包括外出開會培訓、下鄉、在崗情況，在機關門口的告知牌上進行公示;設立了便民服務臺，公示了鄉領導班子和站室負責人的照片、職務、分管工作、聯系方式;更換了機關辦公室門牌，每個房間由原來的姓名門牌更換為具體職務門牌，方便了群眾找人辦事，樹立了新的作風。

八、深入開展大走訪活動，切實轉變工作作風

我們堅持在嚴明紀律中促進作風轉變，在作風轉變中實現新的作為。從今年5月初開始，我鄉集中組織機關黨員干部開展“進萬家門、訪萬家情、建萬家檔、謀萬家事”活動，全體機關黨員干部分片包村，逐戶登門走訪，詳細了解每個家庭基本信息、成員信息、住房交通、承包土地及種養殖、成員就業收入、成員參加醫保社保、計劃生育、家庭需求、糾紛、今后發展設想、對鄉村干部意見及幫扶等12類民情基本情況，填寫《xx鄉民情檔案登記表》，摸清全鄉11485個農戶(包括917個黨員戶)的家庭基本情況和群眾所急、所需、所盼，建立民情檔案數據庫管理系統，實現戶戶建檔案，人人有信息，群眾困難按需服務，集中解決。通過初期走訪活動，掌握詳實的第一手資料，平穩取消不符合條件低保戶90余戶，為真正困難群眾辦理了低保手續;多方籌資3.5萬元，及時解決了閆家莊村特困戶閆明計的住房難題;為流落我縣10余年的河南濟源智障老人李猴聯系上親人，使其和親人順利團聚。

在做到以上工作同時，我們也存在工作部署安排多，檢查督促少，嚴格追責力度還不夠，一些工作還不深入，一些工作還有空擋。2015年將重點開展好以下幾方面工作：

一是加強農村廉政文化宣傳教育，開展流動宣傳欄入村宣傳教育活動。

二是加大違法違紀案件查處力度，進一步加強辦案力度，嚴肅查處侵害農民利益違紀問題，嚴肅查處違反中央八項規定和工作紀律的行為。

三是加強農村財務管理，重點是加強組級財務管理，出臺具體管理制度，限期整改落實。

四是完善公開制度，對公開形式進行統一規范，確保村級事務及時公開到位。