第一篇：勞動合同法執法檢查組檢查報告

關于《勞動合同法》實施情況的調研報告

區人大常委會常務副主任 王閆根

2012年11月10日

《勞動合同法》涉及到廣大勞動者的切身利益，也是重大的民生問題。為了更好地維護勞動者的合法權益，推動《勞動合同法》在我區的有效實施，結合這次中心組的學習內容，我帶領區人大常委會人事工委工作人員，抽取了部分人大代表，組成調研組于2012年7月至10月底，對《勞動合同法》的貫徹落實情況進行了深入調研，先后深入到同盛學校、現代女子醫院、海姿焦化廠等13家企事業單位和各勞動保障部門，采取聽匯報、召開座談會、實地察看資料等形式，對全區企業用工情況有了一個較為全面、客觀的認識和掌握。具體調研情況如下：

一、基本情況

勞動合同法實施四年來，區政府及人社局、工會、區人民法院、工商聯、各類企業協會等相關部門高度重視，加強領導，健全組織，落實責任，加大工作力度，努力解決法律實施中的問題，勞動合同法的貫徹實施取得了顯著成效。總的來看，勞動合同法已經得到企業和勞動者的普遍認同，在建立和諧勞動關系、保護和促進企業健康發展、維護勞動者合法權益方面發揮了重要作用。

1、開展法律宣傳培訓，促進社會就業。區人社局、工會等相關部門多次對用人單位和從業人員進行涉及勞動方面的法律、法規的宣傳培訓，并匯編了《勞動者維權知識簡易讀本》及勞動保障監察法律、法規、規章明白卡，免費發放到用人單位和從業人員手中。通過多種形式的宣傳培訓，全社會勞動合同法制觀念得到普遍提高，勞動者依法維權意識得到明顯增強。與此同時，為了促進就業，區政府及有關部門充分落實就業政策，開發就業崗位，確保失業人員、就業困難人員再就業。目前，堯都區共有各類用人單位14413家，勞動就業人員達到18.38萬人。

2、勞動合同簽訂率穩步提高。為了全面貫徹落實勞動合同法，區政府及有關部門深入到廠礦、企業，發放勞動用工指導手冊、工資集體協商指導手冊以及簡易勞動合同文本等資料，指導用人單位與勞動者簽訂勞動合同，從而大大提高了建筑業、住宿和餐飲業、制造業、采礦業以及居民服務業、農民工勞動合同簽訂率。目前，全區共檢查社會用人單位3130家，全部辦理了勞動用工備案手續，用人單位簽訂勞動合同3.8萬余份，勞動合同簽訂率達到98%以上。

3、各項社會保險征繳面逐年擴大。“五險一金”參保人數、繳費人數和基金征繳同步增長，基本形成了五大險種齊全，功能基本完備，規模逐步擴大，制度不斷完善的社會保險體系。截止10月份，我區各類社會保險參保人數達506311人次，各類社會保險基金征繳任務完成23389.88萬元。

4、勞動合同集體協商制度建設有序推進。2012年，區人社局和總工會啟動了聯動機制，充分發揮工會的橋梁和紐帶作用，組織全區各基層工會簽署集體合同，同時簽訂了工資集體協商協議、勞動安全衛生集體協商協議和女職工權益專項集體合同三項專項合同，目前共簽訂集體勞動合同301份，覆蓋職工49588人。

5、執法監察和法律監督得到強化。區人社局勞動監察大隊通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴專查和專項整治，查處各類違法行為。2012年，人社局、工會等部門共受理投訴舉報案件70起，涉及1500余人，已結案66起，共為近千名勞動者追回拖欠工資上千萬元，結案率保持在95%以上，有力地保護了勞動者的合法權益，促進了社會的和諧穩定。

6、勞動爭議的依法處理力度進一步加大。勞動合同法實施以來，區政府和人社局根據勞動爭議案件大量增加的情況，著力推進基層調解組織和仲裁辦案機構實體化建設，完善調解仲裁工作制度，提高勞動爭議處理效能。2012年區人社局勞動爭議調解組織和仲裁機構共受理勞動爭議案件38件，勞動爭議仲裁機構克服人少案多的矛盾，加大工作力度，解決處理勞動爭議案件37件，提交區人民法院依法審理案件1件，保證了勞動爭議案件快速和公平公正的處理，有效維護了勞動者合法權益。

二、存在的問題 一是部分用人單位和職工對《勞動合同法》的認識仍有差距，部分勞動密集型中小企業和非公企業勞動合同簽訂率偏低，政府對小企業勞動用工缺少管理手段，一些用人單位用工難，人員變動頻繁，導致政府對企業用工和勞動合同簽訂情況底子不清，難以實施動態監管和有效指導。調研過程中發現，一些用人單位為規避法定義務，不愿與勞動者簽訂勞動合同，有的單位勞動合同不夠規范，條款內容比較簡單、空洞，涉及職工切身利益的問題如勞動時間、加班工資、福利待遇等沒有列入，或表述不具體。有的職工不愿與企業簽訂勞動合同，或不認真、不完全履行與用人單位簽定的勞動合同，擅自違約、毀約的行為時有發生。部分中小企業和非公企業，因經營規模小、基礎管理工作薄弱、社會配套服務缺失、經營者勞動合同法律意識淡薄，勞動合同簽訂率仍比較低，已簽勞動合同也存在必備條款不齊、變更解除不規范以及不繳或者少繳社會保險費等問題。

二是勞務派遣在部分單位不規范。檢查發現，一些用工單位用工有不少超出臨時性、輔助性、替代性崗位范圍、在主營業務崗位長期使用勞務派遣人員；勞務派遣人員同工不同酬、不予參加社會保險或少繳社會保險費，參加工會和參與企業民主管理等權利得不到保障，利益訴求表達渠道不暢。

三是集體合同簽訂率和履約質量有待進一步提升。集體合同覆蓋范圍不夠廣，集體協商工作仍存在“企業不愿談、職工不敢談、雙方不會談”和“重簽訂、輕協商，重文本、輕履行”的問題。

四是勞動保障監察執法隊伍建設滯后。我區現有勞動保障執法專職監察員32人，平均每人需面對450多戶用人單位、近6000名勞動者，與所承擔的執法任務相比，基層機構設置不全、專職勞動保障監察人員不足、執法裝備落后等問題十分突出。調解仲裁服務能力難以滿足維權需要，存在案多人少的矛盾。

五是社會保障工作經費不足，財政配套經費不能足額撥付到位，社會保險征繳仍存空白區域。目前我區社會保險的征繳、管理與發放已全部實現網上辦公，由于工作經費不足，無力支付辦公軟件經費，已嚴重影響到各種基金的按時發放；財政配套經費如2%的失業保險費2012年分文未撥，對失業保險的支付能力造成了較大影響。部分企事業單位只為職工支付了個別保險，全區大部分機關事業單位未繳納生育保險，職工的合法權益不能得到有效維護。

三、幾點建議

根據調研情況和存在問題，建議區政府及有關部門：

（一）進一步加強宣傳教育，提高用人單位和職工對《勞動合同法》的認識。建議采取有效措施，抓好職校學生、勞動密集型企業、非公企業、中小企業經營者和農民工群體的法律知識普及；繼續加大對企業社會責任和集體協商理念的宣傳教育力度，對用工單位、勞務派遣企業及勞務派遣人員開展勞務派遣法律知識的教育培訓，對工會和職工代表開展 專業性的協商技能培訓。

（二）繼續完善相關配套政策措施。建議針對勞動合同法實施過程中存在問題比較突出的行業和勞動者群體，及時制定、修訂和提供符合其特點和當前勞動者維權需要的勞動合同示范文本，指導勞動密集型企業、非公企業、中小企業和進城務工人員簽訂和履行勞動合同，出臺鼓勵企業參加各項社會保險的具體措施。

（三）強化勞動保障監察，提高服務企業水平。在強化勞動保障監察隊伍建設的基礎上，全面落實勞動保障監察“網絡化、網格化”建設要求，積極運用各種檢查方式，及時嚴肅查處用人單位的違法行為。進一步擴大勞動合同、集體合同簽訂和各項保險征繳的覆蓋范圍，發揮街道、鄉鎮政府和工會在小微企業職工維權方面的作用。提高政府服務企業水平，及時掌握企業用工信息，職業教育要與區內企業需求相對接，以合同委培形式，為企業輸送合適的人才。要進一步加強勞動爭議協調處理工作，加大勞動關系協調力度，充分發揮工會、工商聯、企業協會、人民法院等機構的作用，強化勞動仲裁員隊伍專業培訓，特別是調解技能與技巧培訓，完善辦案制度，提高爭議處理效能，防止和減少影響社會和諧的群體性糾紛發生。

第二篇：法執法規范化建設報告

橫山縣公安局

2010年上半年法制工作暨執法規范化建設

工作報告

各位領導：

根據安排，我將我局執法質量、執法規范化建設工作作一匯報，不妥之處，請予以批評指正。

上半年我局法制工作暨執法規范化建設工作在局黨委的正確領導下，在市局法制科的具體指導下，以科學發展觀為統領，以三項建設為載體，以執法規范化建設為中心，以“規范執法，促進和諧”為總要求，深化執法監督，切實整改執法中的突出問題，深入開展執法規范化建設活動，以嚴格、公正、文明執法為目標，狠抓執法長效機制建設，較好地完成了半年法制工作暨執法規范化建設工作任務。

一、全面推進執法規范化建設

（一）高度重視，領導有力

全面推進執法規范化建設工作開展以來，我局領導高度重視，認真學習，深刻領會省廳和市局文件精神，把執法規范化建設列入黨委議事日程，多次召開黨委會議研究部署工作，成立了以局黨委書記、局長呂新春任組長，其他黨委成員任副組長，各所、隊、室負責人為成員的執法規范化建設工作領導小組。按照市局《執法規范化建設實施方案》的要求，研究制定了《橫山縣公安局執法規范化建設實施方案》，明確了工作職責和任務，營

造了執法規范化建設的濃厚氛圍。做到了有機構、有方案、有任務，形成“條塊結合，全力共建”的良好局面，為執法規范化建設工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎，提供了有力的組織保障。今年我局還為法制室增配法制民警1人，計算機2臺，打印機1臺，傳真機1臺。

（二）精神組織，部署有力

4月20日，全市法制工作暨執法規范化建設會議后，局黨委副書記胡斌向局黨委如實匯報，并在隨即召開的全體民警動員大會，傳達了會議精神，并要求各單位要著重抓住教育培訓、執法制度建設和執法監督這三個支撐點，在全局上下迅速掀起全面推進執法規范化建設的高潮。

（三）加強制度建設，完善執法機制

為了加強執法制度建設，進一步規范執法。今年以來，法制室從與人民群眾切身利益相關，容易發生執法問題的崗位和環節入手，在廣泛調查研究的基礎上，逐一完善了執法程序和實體制度以及規范性文件的備案審核。一是制定了《橫山縣公安局推進執法規范化建設實施方案》，召開會議，認真部署，明確了執法制度責任和落實的具體措施。二是各基層單位根據本單位各部門的業務特點和工作實際，確定了執法制度建設工作的重點，明確責任，制定工作措施，認真梳理，完善執法制度，切實抓好執法制度建設。三是針對執法中存在的問題，深入基層開展執法調研，根據調研中發現的執法問題，建立和完善執法制度，堵塞執法漏洞，杜絕或減少執法問題的發生，先后印發了《關于規范執法的補充規定》、《橫山縣公安局綜合執法及案件考核評議規定》、《涉案財物管理制度》《辦案安全防范制度》等執法制度。有力促進了執法規范化建設的全面推進。

（四）、加強執法監督體系建設

為了增強執法透明度，讓人民群眾了解公安、支持公安、理解公安，拉近人民群眾和公安民警間距離，在法制允許的范圍內，各單位均設置了執法公開欄，向社會公眾和案件當事人公開了公安機關的執法職責、執法權限、執法依據、執法程序、執法制度、執法承諾、執法結果。全面推行了執法“兩公開一監督”，同時我局還建立了定期聽取人大、政協、檢、法兩院及其他部門和公眾對公安工作的意見和建議制度，使公安工作更加陽光。

二、認真做好各項公安法制業務工作

上半年，我局法制部門在大力推進執法規范化建設工作的同時按照以執法質量建設為主線，以提高執法質量為核心，以規范執法行為為重點的工作思路，充分發揮法制部門的組織、規劃、協調、推動作用，加強法律審核，強化執法監督，多策并舉，推進我局執法能力和執法質量再上新臺階。

（一）嚴格案件法律審核，提高執法辦案質量

上半年，我局一如既往地認真貫徹執法《公安機關人民警察執法過錯責任追究》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》等法律、法規，一如既往地堅持案件承辦人、單位負責人、兼職法制員、法制室負責人、局領導五級審核制度，法制室實行24小時全天候的案件審核，一有案件隨時審核。案件的審核以事實、證據、定性、量罰、程序等各個環節層層把關，法制審核工作逐漸規范，有效地發揮了法

制部門的職能作用，保證了案件質量，半年來，共審核刑事案件101起，其中刑事拘留192人，延長拘留期限案件101案129人，取保候審99人，解除取保候審案件25人，撤銷刑事案件15起。審核行政案件300余起417人，罰款，強制隔離戒毒54起54人。所審案件未出現訴訟和國家賠償，有力地打擊了違法犯罪，保護了公民的人身權利。

（二）、扎實開展考評，全面提升執法質量。

為了進一步加強內部執法監督，落實執法責任，規范執法行為，提高執法水平，推進執法規范化建設。我局結合自身實際開展了季度及辦案單位自查自糾相結合的執法質量考評活動。4月份、6月份我局扎實開展了第一、第二季度的執法質量考評，兩次考評對全局半年來辦理的所有刑事、行政案件進行了逐案考評、現場打分，現場點評的方式進行。對考評出的優勝單位和相對落后單位進行了掛紅牌和黃牌。通過考評，我局半年來所辦理的案件合格率為100%，優秀率達87%以上，并根據考評檢查時發現的問題，給予了及時糾正，將法律文書、案卷裝訂順序、通告知事項、治安調解協議書等整理統一后上網。

（三）積極開展法制培訓，提高民警辦案水平。

為全面推進執法規范化建設水平，提升民警執法辦案水平，提高執法質量，半年來，我局積極開展法制培訓工作。年初，法制室會同政工部門積極制定全年學習培訓計劃及學習內容；3月份，根據局黨委要求，我局成功開設了法制大講堂，目前法制大講堂結合省、市局開展案例點評活動的要求，已在殿市派出所、南街派出所、交警大隊、治安大隊等單位開講7個班次，點評案

例30余例，全局200余名一線辦案民警全部參加聽講，4月份，我局根據年初既定的學習計劃，對《執法細則》進行了全面系統的培訓，并從公安網上下載了《執法細則》講座視聽資料要求各單位組織學習；法制室收集了有關《執法細則》知識1000題，《三項建設》知識競賽題，編印下發到各單位，并在5月22日，就我局對《執法細則》學習情況進行了考試。考試成績全部合格。除此之外，我局拿出3萬余元，為廣大民警訂購了《執法細則》300余套，《人民警察常用法律選編》80余冊、《治安管理處罰法配套規定》、《刑法配套規定》《刑事辦案手冊》等書籍50余冊，為我局民警執法辦案提供了強有力的法律保障，更有效地促進了我局辦案民警業務素質及執法水平的提高。

（四）執法創建活動。開展有序，為了更好地發揮執法先進典型的示范作用，促進執法規范化建設，打造執法品牌，以點帶面全面提高整體執法質量和執法水平面，促進嚴格、公正、文明、高效執法。我局在充分調研的基礎上，在原有的《橫山縣公安局執法示范單位創建辦法》的基礎上制定了《橫山縣公安局2010年執法示范單位培養創建實施方案》，此活動開展以來，全局上下迅速掀起爭創一流執法規范化建設的新高潮。目前我局參加2010年全省執法示范單位的創建活動工作正在積極評選中。同時，我局還開展了《執法制度征文活動》、《百萬案卷評查》等活動。

三、充分應用勞教手段，維護社會治安穩定。

認真貫徹公安部《關于進一步加強和改進勞教審批工作實施意見》，規范辦理勞教案件，保障勞教人員的合法權益不受侵

害，確保了辦案質量，維護了社會治安穩定。今年我局共呈報勞教案件2案2人，（其中盜竊1案1人，賭博1案1人），批準勞教2案2人。

四、加強法制宣傳，提高全民素質。

為了提高公民的法律素質，自覺養成學法、知法、守法的良好氛圍，上半年法制部門配合禁毒、治安、政工等部門先后4次深入學校、街道、社區、農村開展了法制宣傳。出動宣傳車3次，印發宣傳資料萬余張，懸掛橫幅10余條。重點宣傳了《未成年人保護法》、《行政復議法》、《治安管理處罰法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等相關法律法規，收到了良好的社會效果。

上半年我們雖然做了大量工作，但離上級的要求還有許多不足，與兄弟單位相比仍有一定距離，在今后的工作中，我們將進一步加大學習力度，提高自身業務水平，以高度的責任心投入到本職工作中，緊緊抓住了執法規范化建設和執法質量這一首要中心工作不放，做到不驕不躁，力爭法制工作暨執法規范化建設工作再上新臺階。

第三篇：法執法規范化建設報告

橫山縣公安局

2010年上半年法制工作暨執法規范化建設

工作報告

各位領導：

根據安排，我將我局執法質量、執法規范化建設工作作一匯報，不妥之處，請予以批評指正。

上半年我局法制工作暨執法規范化建設工作在局黨委的正確領導下，在市局法制科的具體指導下，以科學發展觀為統領，以三項建設為載體，以執法規范化建設為中心，以“規范執法，促進和諧”為總要求，深化執法監督，切實整改執法中的突出問題，深入開展執法規范化建設活動，以嚴格、公正、文明執法為目標，狠抓執法長效機制建設，較好地完成了半年法制工作暨執法規范化建設工作任務。

一、全面推進執法規范化建設

（一）高度重視，領導有力

全面推進執法規范化建設工作開展以來，我局領導高度重視，認真學習，深刻領會省廳和市局文件精神，把執法規范化建設列入黨委議事日程，多次召開黨委會議研究部署工作，成立了以局黨委書記、局長呂新春任組長，其他黨委成員任副組長，各所、隊、室負責人為成員的執法規范化建設工作領導小組。按照市局《執法規范化建設實施方案》的要求，研究制定了《橫山縣公安局執法規范化建設實施方案》，明確了工作職責和任務，營

造了執法規范化建設的濃厚氛圍。做到了有機構、有方案、有任

務，形成“條塊結合，全力共建”的良好局面，為執法規范化建

設工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎，提供了有力的組織保

障。今年我局還為法制室增配法制民警1人，計算機2臺，打印

機1臺，傳真機1臺。

（二）精神組織，部署有力

4月20日，全市法制工作暨執法規范化建設會議后，局黨

委副書記胡斌向局黨委如實匯報，并在隨即召開的全體民警動員

大會，傳達了會議精神，并要求各單位要著重抓住教育培訓、執

法制度建設和執法監督這三個支撐點，在全局上下迅速掀起全面

推進執法規范化建設的高潮。

（三）加強制度建設，完善執法機制

為了加強執法制度建設，進一步規范執法。今年以來，法

制室從與人民群眾切身利益相關，容易發生執法問題的崗位和環

節入手，在廣泛調查研究的基礎上，逐一完善了執法程序和實體

制度以及規范性文件的備案審核。一是制定了《橫山縣公安局推

進執法規范化建設實施方案》，召開會議，認真部署，明確了執

法制度責任和落實的具體措施。二是各基層單位根據本單位各部

門的業務特點和工作實際，確定了執法制度建設工作的重點，明

確責任，制定工作措施，認真梳理，完善執法制度，切實抓好執

法制度建設。三是針對執法中存在的問題，深入基層開展執法調

研，根據調研中發現的執法問題，建立和完善執法制度，堵塞執

法漏洞，杜絕或減少執法問題的發生，先后印發了《關于規范執

法的補充規定》、《橫山縣公安局綜合執法及案件考核評議規定》、《涉案財物管理制度》《辦案安全防范制度》等執法制度。有力

促進了執法規范化建設的全面推進。

（四）、加強執法監督體系建設

為了增強執法透明度，讓人民群眾了解公安、支持公安、理解公安，拉近人民群眾和公安民警間距離，在法制允許的范圍

內，各單位均設置了執法公開欄，向社會公眾和案件當事人公開

了公安機關的執法職責、執法權限、執法依據、執法程序、執法

制度、執法承諾、執法結果。全面推行了執法“兩公開一監督”，同時我局還建立了定期聽取人大、政協、檢、法兩院及其他部門

和公眾對公安工作的意見和建議制度，使公安工作更加陽光。

二、認真做好各項公安法制業務工作

上半年，我局法制部門在大力推進執法規范化建設工作的同時按照以執法質量建設為主線，以提高執法質量為核心，以規

范執法行為為重點的工作思路，充分發揮法制部門的組織、規劃、協調、推動作用，加強法律審核，強化執法監督，多策并舉，推

進我局執法能力和執法質量再上新臺階。

（一）嚴格案件法律審核，提高執法辦案質量

上半年，我局一如既往地認真貫徹執法《公安機關人民警

察執法過錯責任追究》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》等法律、法規，一如既往地

堅持案件承辦人、單位負責人、兼職法制員、法制室負責人、局

領導五級審核制度，法制室實行24小時全天候的案件審核，一

有案件隨時審核。案件的審核以事實、證據、定性、量罰、程序

等各個環節層層把關，法制審核工作逐漸規范，有效地發揮了法

制部門的職能作用，保證了案件質量，半年來，共審核刑事案件

101起，其中刑事拘留192人，延長拘留期限案件101案129人，取保候審99人，解除取保候審案件25人，撤銷刑事案件15起。

審核行政案件300余起417人，罰款，強制隔離戒毒54起54人。

所審案件未出現訴訟和國家賠償，有力地打擊了違法犯罪，保護

了公民的人身權利。

（二）、扎實開展考評，全面提升執法質量。

為了進一步加強內部執法監督，落實執法責任，規范執法

行為，提高執法水平，推進執法規范化建設。我局結合自身實際

開展了季度及辦案單位自查自糾相結合的執法質量考評活動。4

月份、6月份我局扎實開展了第一、第二季度的執法質量考評，兩次考評對全局半年來辦理的所有刑事、行政案件進行了逐案考

評、現場打分，現場點評的方式進行。對考評出的優勝單位和相

對落后單位進行了掛紅牌和黃牌。通過考評，我局半年來所辦理的案件合格率為100%，優秀率達87%以上，并根據考評檢查時發

現的問題，給予了及時糾正，將法律文書、案卷裝訂順序、通告

知事項、治安調解協議書等整理統一后上網。

（三）積極開展法制培訓，提高民警辦案水平。

為全面推進執法規范化建設水平，提升民警執法辦案水平，提高執法質量，半年來，我局積極開展法制培訓工作。年初，法

制室會同政工部門積極制定全年學習培訓計劃及學習內容；3月

份，根據局黨委要求，我局成功開設了法制大講堂，目前法制大

講堂結合省、市局開展案例點評活動的要求，已在殿市派出所、南街派出所、交警大隊、治安大隊等單位開講7個班次，點評案

例30余例，全局200余名一線辦案民警全部參加聽講，4月份，我局根據年初既定的學習計劃，對《執法細則》進行了全面系統的培訓，并從公安網上下載了《執法細則》講座視聽資料要求各單位組織學習；法制室收集了有關《執法細則》知識1000題，《三項建設》知識競賽題，編印下發到各單位，并在5月22日，就我局對《執法細則》學習情況進行了考試。考試成績全部合格。除此之外，我局拿出3萬余元，為廣大民警訂購了《執法細則》300余套，《人民警察常用法律選編》80余冊、《治安管理處罰法配套規定》、《刑法配套規定》《刑事辦案手冊》等書籍50余冊，為我局民警執法辦案提供了強有力的法律保障，更有效地促進了我局辦案民警業務素質及執法水平的提高。

（四）執法創建活動。開展有序，為了更好地發揮執法先進典型的示范作用，促進執法規范

化建設，打造執法品牌，以點帶面全面提高整體執法質量和執法水平面，促進嚴格、公正、文明、高效執法。我局在充分調研的基礎上，在原有的《橫山縣公安局執法示范單位創建辦法》的基礎上制定了《橫山縣公安局2010年執法示范單位培養創建實施方案》，此活動開展以來，全局上下迅速掀起爭創一流執法規范化建設的新高潮。目前我局參加2010年全省執法示范單位的創建活動工作正在積極評選中。同時，我局還開展了《執法制度征文活動》、《百萬案卷評查》等活動。

三、充分應用勞教手段，維護社會治安穩定。

認真貫徹公安部《關于進一步加強和改進勞教審批工作實

施意見》，規范辦理勞教案件，保障勞教人員的合法權益不受侵

害，確保了辦案質量，維護了社會治安穩定。今年我局共呈報勞教案件2案2人，（其中盜竊1案1人，賭博1案1人），批準勞教2案2人。

四、加強法制宣傳，提高全民素質。

為了提高公民的法律素質，自覺養成學法、知法、守法的良好氛圍，上半年法制部門配合禁毒、治安、政工等部門先后4次深入學校、街道、社區、農村開展了法制宣傳。出動宣傳車3次，印發宣傳資料萬余張，懸掛橫幅10余條。重點宣傳了《未成年人保護法》、《行政復議法》、《治安管理處罰法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等相關法律法規，收到了良好的社會效果。

上半年我們雖然做了大量工作，但離上級的要求還有許多不足，與兄弟單位相比仍有一定距離，在今后的工作中，我們將進一步加大學習力度，提高自身業務水平，以高度的責任心投入到本職工作中，緊緊抓住了執法規范化建設和執法質量這一首要中心工作不放，做到不驕不躁，力爭法制工作暨執法規范化建設工作再上新臺階。

第四篇：××人大常委會執法檢查組關于檢查水法、防洪法執法報告

人大常委會執法檢查組關于檢查《水法》、《防洪法》執法情況的報告

地區人大工委：

根據阿人辦電[2003]13號電報通知精神，我縣人大常委會組織人大代表于本月21---23日對本縣貫徹落實《中華人民共和國水法》（以下簡稱水法）和《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱防洪法）情況進行了檢查。這次執法檢查重點是檢查《水法》、《防洪法》頒布實施以來貫徹執行情況，塔河流域綜合治理、世行代款項目、水利基礎設施建設及管理情況，“供水到戶”、水費管理情況。檢查組檢查之前召開了執法檢查預備會議，組織全體人員（包括自治區人大代表、縣級人大代表、縣水利局、縣水管總站等負責人）集中學習了相關法律法規，做好了此次執法檢查的各項準備工作。執法檢查期間，檢查組分別深入到我縣阿依巴格鄉和塔木托拉克鄉聽取了鄉水利和防洪工作匯報，征求了部分人大代表對鄉政府貫徹《水法》和《防洪法》的工作匯報，實地查看了一段豐收大渠和我縣防洪重點區—拜什艾日克鎮防洪區。從這次檢查的情況來看，反映出的情況和問題比較集中，帶有普遍性。檢查結束后，檢查組又召開執法情況反饋會，就存在的問題進行了認真的分析，向各相關單位作了通報。現將這次執法檢查情況報告如下：

一、貫徹實施水法取得的主要成效

（一）領導重視、機構健全、完善制度、落實責任，確保水法全面貫徹執行。自水法頒布實施以來，縣人民政府高度重視，堅持主要領導親自抓，實施“誰主管、誰負責”的原則，確保責任到位、措施到位、投放到位。為提高水政人員自身素質，縣人民政府要求水政執法人員以自學為主，學習了《新水法》、《行政處罰法》、《漁業法》、《行政訴訟法》、《賠償法》和有關配套法規，熟悉了法律規定，掌握了執法程序，提高了執法水平，做到了“有法必依、違法必查、違法必辦”。縣政府與水管部門和工作人員層層簽訂了目標責任書，將責任逐條落實到每一位工作人員，做到了責權利分明。

（二）大張旗鼓宣傳水法，提高全民依法治水、節約用水意識。我縣是典型的農業灌溉區，水資源較為豐富，用水量大，水利工程多，相應水事糾紛也多。為了合理的開發、利用、節約、保護和管理好水資源，縣人民政府結合我縣實際，在今年的“世界水日”和“中國水周”宣傳活動中組織水利部門和司法部門開展了“送法下鄉”活動，采取出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳材料、播放錄音帶等形式大張旗鼓宣傳水法，自治區實施水法辦法及配套法規，使廣大農牧民群眾進一步了解了新水法。

（三）加強水資源管理，實施取水許可制度。為進一步提高“取水許可制度”的法律地位，我縣實行城鄉水資源統一管理，改變了水資源管理方面多年存在的“多龍管水”和過去地表、地下水及城鄉水資源分割管理的局面。2003年，我縣已辦理取水許可證52份，辦證率達到90%以上。同時，我縣嚴厲查處法的行為，保證正常用水的程序。對于違法行為，執法人員根據具體情況區別對待。如2002年烏魯卻勒鎮修建公路期間，一壓路機在施工時不慎損壞了防滲渠，導致多處封(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)頂板斷裂，渠邊坡嚴重變形。對此，我縣水管部門工作人員及時趕赴事故現場，指出他們損壞水利工程的違法行為，本著教育為主的原則要求責任人將損壞部分盡快恢復，并對當事人罰款2000元。又如2003年拉克鄉1大隊四位農民私自將閘門鎖子砸掉放水灌溉，我縣水執法人員經過現場調查取證，依據水法有關條款對相關責任人進行了嚴厲處罰。

（四）加強水資源費的征收和審計、監督工作。我縣水政執法人員始終做到依法收費，2002年全縣征收水資源費達10萬余元，2003年收取水資源費4.5萬元。為確保 確保水資源費專款專用，我縣加強了對水資源費的審計、監督工作，做到了收取的水資源費專款專用，統一管理。

（五）嚴格管理，依法征收水費。我縣水價經縣物價部門核定后，自2002年起灌區農業灌溉用水按照0.03元/立方米征收，計劃外用水按0.06元/立方米征收。我縣自2002年建立起一系列嚴格的水費資金管理辦法，設專人統一領購、管理、發放水費發票。灌區所有水費上交稅金后，剩余部分全部納入了 縣水管部門統一核算和管理，每一筆資金都經過縣領導審批后合理使用。

（六）加強塔河工程建設，促進農業發展。2002是我縣塔河治理項目實施的第一個，在工程前期工作、建設管理和工程進程和質量方面，我縣都取得了很好的成績。其中多浪奎坦木渠防滲改建工程不擔提前保質保量完工，還被塔管局及地區水利局、質檢站評定為優良工程，其余兩項被評為合格工程。2002年，我縣塔河治理項目主要有玉滿水源地、多浪奎坦木干渠防滲改建工程、烏魯卻勒干渠防滲改建工程和豐收三場15000畝高標準節水項目四項工程。目前，由自治區塔河管理局撥入到我縣塔 河執行辦專用帳戶資金3300萬元。這些工程的相繼完工，將不同程度地解決我縣春季用水相對集中的矛盾，對恢復和保護塔河下游的生態環境將起到積極的促進作用。

（七）改革供水方式，降低用水成本。今年，我縣共安排供水到村到戶面積為65萬畝，每一鄉鎮都設立了一個供水到戶試點村，計劃為1837戶，面積為36361畝，在試點村以外的其他村則實行供水到村。為提高用水記錄、分水工作的透明度，將供水關系落實到田間地頭，真正實現“多用水者多交費、管水公開”，我縣在每個鄉村都成立了用水者協會，加強了對各鄉鎮村干部、用水者協會會員和農民代表的水管知識培訓，組織部分水管人員到喀什地區巴楚縣、岳普湖、葉城和阿克蘇地區沙雅縣等地參觀學習取經，制定下發了《供水卡》，對每季度各用水單位的用水情況進行張榜公布。

二、貫徹實施《防洪法》取得的主要成效

（一）調整防汛領導成員，保證組織到位。針對我縣防汛指揮部成員有所變化的實際情況，我縣及時調整由政府縣長擔任防汛抗旱指揮部總指揮，主管縣領導擔任副總指揮，水利、財政等有關部門領導為成員的“×××××防汛抗旱指揮部”，指揮總辦公室設在水利局，從五月份開始實行領導干部輪流帶班及晝夜值班制度，為做好防汛抗旱工作提供了堅實的組織保障。

（二）明確責任，防洪險段工作落實到人。根據地區安排，結合我縣防洪工作實際，三月初，我縣政府及時將防洪地段（壩）任務及籌措防洪資金的任務以文件的形式落實到各鄉鎮及農業企業，制定下發了《關于明確×××××各鄉鎮、農業企業重點防洪地段責任人(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的通知》，堅決貫徹“防洪問題要實行責任制，哪個地方出了問題，由哪個地方的黨政主要領導負責”的原則，將防洪具體地段、責任人和技術責任人都一一明確，避免了相互扯皮現象的發生。

（三）落實措施，保證人員，確保防汛工作萬無一失。我縣就防汛任務完成情況列為各相關單位目標考核內容，并與各鄉鎮簽訂了防洪工作責任狀，要求各鄉鎮按規定的時間將防汛材料動至防汛地點，及時完成防汛壩和丁字壩的修建任務。截止目前，我縣拜什艾日克鎮等七個鄉鎮已全部上勞4.1125萬人次，防洪木料、樹梢、石料鉛絲等已全部按要求到位，共新建梢石壩17個，防洪工程建設正在緊張進行之中。

三、存在的主要問題及建議

我縣政府及有關職能部門在貫徹實施水法和防洪法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但與水法和防洪法的規定還有不少差距，還存在一些不容忽視的問題。

（一）水法和防洪法的宣傳力度還有待進一步加強，使農牧民群眾熟悉掌握與自己切身利益相關的法律，提高對水政執法的認識和貫徹水法的自覺性，努力減少水事糾紛現象的發生。

（二）水政執法工作力度需要進一步加大，特別是要加強“水資源費”的征收和管理工作，確保水資源費足額征收到位。

（三）要采取可行措施加強對水政執法人員的培訓，進一步提高水政執法人員政治思想素質和業務素質，保證執法質量。

（四）由于受縣財力所限，我縣每年的防洪資金嚴重不足，無法按照防洪長遠工程建設，防洪質量和標準還有待進一步提高。

（五）塔河綜合治理項目需要進一步加快施工進度，克服天氣、道路等不利因素的影響，保質保量完成各項工程建設任務，造福我縣各族人民群眾。

（六）在實際工作中要進一步建立和完善水費征收和管理辦法，妥善解決部分用水單位（戶）的截留、挪用、搭車收費等問題，做到依法、公正、公平征收水費，對安裝的水表要統一價格，消除部分群眾的疑惑，給農民群眾一個明白帳。

（七）要進一步加大供水到戶工作力度，逐步解決好群眾用水難的問題，協調解決好阿依巴格鄉和塔木托拉克鄉因地界而引起的水事糾紛問題，塔木托拉克鄉十二大隊與英艾日克鄉黃宮村因供水渡漕引起的水事糾紛問題，保證農民群眾順利澆灌。

××人大常委會水法、防洪法執法檢查組

第五篇：檢查組防汛檢查報告(檢修公司)

附件3 檢修公司檢查組防汛檢查報告

2015年6月25日

一、防汛工作準備情況

（一）組織體系建立與責任制落實情況

檢修公司為認真貫徹落實《國網黑龍江省電力有限公司關于開展2015年防汛檢查的通知》文件精神，建立了相應的防汛組織體系以及防汛責任制，切實加強汛期66KV線路及東升變電所的安全運行管理，嚴防汛期發生產安全事故。

（二）防汛管理措施、技術措施和工程措施落實情況

組織開展了防汛專項安全檢查，對66KV線路重點區域以及東升變設備區排洪溝內有無堵塞情況、主控樓周圍區域有無塌陷現象、辦公建筑物有無漏雨、進水現象、防洪物資配備情況等進行了全面檢查。共發現問題兩項，目前已全部整改完畢。認真落實24小時應急值班制度，確保出現重大險情時，能及時啟動應急預案，果斷組織疏散撤離，有效防范和應對自然災害引發的事故災難。成立了防汛應急搶險隊伍，同時要求班組增加66KV線路及東升變巡檢次數，加大雨中、雨后巡查力度，確保運行設備、重點要害部位和轄區各類建筑物完好。

（三）防汛物資及后勤保障情況

強化應急物資保障，完善了汛前應配備的應急救援器材、設備和物資。

（四）防汛預案完善及演練情況

完善防汛應急預案，加強與氣象、水利、防汛等部門的聯系，建立完善預報、預警、預防機制，加強協作聯動，及時掌握災害性天氣的預報預警信息，以短信方式及時告知班組，加強了防汛應急預案培訓，提高防汛搶險應急能力，切實提高應急救援水平。認真落實24小時應急值班值守和檢查巡查，保障信息暢通，確保及時發現險情、及時處理、及時上報。

（五）汛前隱患排查治理情況

二、防汛工作亮點

今年為保證66KV線路、東升變安全渡汛，檢修公司提前做好汛前準備工作。認真貫徹落實防汛責任制，對防汛重點工作進行細化、分解，并開展了汛前66KV線路的巡視檢查工作，物資儲備檢查工作、東升變主控樓、開關場地設備基礎以及排水設施情況進行了全面細致的檢查。

三、現場檢查過程中發現的問題及整改建議 66KV線路檢查情況： 1、66KV三當線45號、47號桿缺少拉線6條。整改情況：已補裝完成。2、66KV東興線139號桿傾斜嚴重（40度）。整改情況：電桿已扶正、高培土。3、66KV朝青線83號桿傾斜 整改情況：電桿已扶正、高培土。4、66KV朝陽支線17號桿傾斜 整改情況：電桿已扶正、高培土。5、66KV東迎線106號、109號、128號電桿傾斜，166號、號少2條拉線。

整改情況：電桿已扶正、高培土，缺少拉線已經補裝。6、66KV松河支線34號電桿傾斜 整改情況：電桿已扶正、高培土。

7、防汛預案需要完善，有些制度、預案需要編制。整改情況：已經安排人員完善、編制預案。東升變檢查情況： 合格

防汛物資檢查情況：

缺少尖鍬5把、鍬把20個及木制地錨80個。整改情況：上報局安全運檢部，計劃購置。

四、對公司防汛工作的意見和建議

167無