第一篇：關于印發西北區域發電機組并網安全性評價有關管理辦法及評價標準的通知

西電監辦〔2010〕129號

關于印發西北區域發電機組并網安全性 評價有關管理辦法及評價標準的通知

西北區域各有關電力企業,各相關單位：

為了加強西北區域電力安全監督管理，規范發電機組并網安全性評價行為，保障發電機組安全、可靠、穩定地并網運行，提高西北電力安全運行水平。根據《電力監管條例》、電監會《發電機組并網安全性評價管理辦法》和西北電監局《西北區域電力安全生產監管實施辦法》，西北電監局會同甘肅電監辦在前期組織過的發電機組并網安全性評價工作基礎上，結合西北電力實際，對有關并網安全性評價工作的管理辦法及評價標準進行了修訂完善，形成了《西北區域發電機組并網安全性評價管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）、《西北區域發電機組并網安全性評價中

—1— 介機構管理辦法》以下簡稱《中介機構管理辦法》）、《西北區域發電機組并網安全性評價專家庫管理辦法》（以下簡稱《專家庫管理辦法》）、《西北區域新建火電機組并網安全性評價標準》、《西北區域新建水電機組并網安全性評價標準》、《西北區域運行火電機組并網安全性評價標準》和《西北區域運行水力發電機組并網安全性評價標準》，現印發你們，并提出以下要求，請遵照執行。

一、各電力企業要高度重視發電機組并網安全性評價工作，充分認識發電機組并網安全性評價工作的重要性和必要性，認真落實《實施辦法》的各項要求，嚴格按照《實施辦法》的規定做好發電機組并網安全性評價工作，促進西北電力安全穩定運行。

二、西北電監局和甘肅電監辦將根據《中介機構管理辦法》，審查并公布符合轄區內發電機組并網安全性評價要求的中介機構名單。

三、西北電監局將根據《專家庫管理辦法》，組建西北區域發電機組并網安全性評價專家庫。

四、各單位在執行過程中遇到的問題及改進的意見，請及時向西北電監局反映。

西北電監局并網安全性評價工作聯系人：宋長彬 通信地址：陜西省西安市科技四路秦唐12棟10號樓 郵政編碼：710075 電話：（029）81008026 傳真：（029）81008024 電子郵件：songcb@serc.gov.cn

—2—附件：

一.西北區域發電機組并網安全性評價管理實施辦法 二.西北區域發電機組并網安全性評價中介機構管理辦法 三.西北區域發電機組并網安全性評價專家庫管理辦法 四.西北區域新建火電機組并網安全性評價標準 五.西北區域新建水電機組并網安全性評價標準 六.西北區域運行火電機組并網安全性評價標準 七.西北區域運行水電機組并網安全性評價標準

二○一○年十月十一日

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主題詞：安全性評價 中介機構 專家庫 管理辦法 標準 通知 抄送：甘肅電監辦。

國家電力監管委員會西北監管局辦公室 2010年10月11日印發 共印：120份

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第二篇：西北區域發電機組并網安全性評價 中介機構管理辦法

附件二：

西北區域發電機組并網安全性評價

中介機構管理辦法

第一條為規范西北區域發電機組并網安全性評價中介機構的監督考核及管理，根據國家電監會《發電機組并網安全性評價管理辦法》和西北電監局《西北區域發電機組并網安全性評價管理實施辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對西北區域發電機組并網安全性評價中介機構的監督考核及管理。

第三條西北電監局和甘肅電監辦（以下簡稱以下簡稱電力監管機構）負責對參與所在轄區內發電機組的并網安全性評價工作的中介機構進行監督考核及管理。

第四條電力監管機構負責審查和公布所在轄區符合要求的發電機組并網安全性評價中介機構名單。甘肅電監辦應當將甘肅省符合要求的中介機構名單抄送西北電監局。

第五條中介機構按照自愿報名的方式申請參與西北區域并網安全性評價工作的原則，填報《西北區域并網安全性評價中介機構申報表》（附件），并提供有關其資質、能力、業績、組織機構等文件資料，以書面形式向電力監管機構提出申請，經所在轄區電力監管機構審查同意后，方可在該內開展并網安全性評價活動。

第六條參與西北區域發電機組并網安全性評價工作的中介機構必須滿足以下基本條件：

（一）嚴格執行國家有關規定，遵守《西北區域發電機組并網安全性評價管理實施辦法》，自覺接受電力監管機構的監督考核及管理；

（二）具有獨立法人資格，具備開展發電機組并網安全性評價的經驗和能力，設有健全的發電機組并網安全性評價組織機構及人員構成，熟悉本區域電力安全運行情況和技術特點，能夠嚴格按照西北區域發電機組并網安全性評價標準獨立開展并網安全性評價活動；

（三）嚴格遵守并履行與發電廠簽定的服務合同，按照委托工作范圍從事并網安全性評價活動；

（四）能夠按照《西北區域發電機組并網安全性評價管理實施辦法》的規定出具并網安全性評價報告，評價結論做到公正、客觀、真實、完整和準確；

（五）能夠協助配合電力監管機構做好發電廠并網安全性評價的輔助工作，服務周到，收費合理。

第七條中介機構應當高度重視并網安全性評價工作，理解并網安全性評價工作的重要性和必要性，不斷加強對并網安全性評價工作的管理，建立并妥善保管有關檔案資料。

第八條中介機構應當對并網安全性評價報告的獨立、公正、客觀、真實、完整和準確性承擔責任。對于在并網安

全性評價活動中有徇私舞弊、弄虛作假等違法、違規行為的，電力監管機構將其從各省區符合并網安全性評價要求的中介機構名單中撤銷，并進行相應經濟處罰，有違法行為的，移交司法機關處理。

第九條本辦法自發布之日起執行。

附表：

西北區域發電機組并網安全性評價中介機構申報表

第三篇：發電機組并網安全性評價申請書

申

請

表

發電廠名稱：

申請日期：年月日

附：發電機組并網安全性評價自評報告一份（報告格式如下）

機組并網安全性評價

自查報告

發電廠機組并網安全性評價自查報告

一、基本情況概述

包括：電廠基本情況介紹、安評組織機構情況的介紹；裝機容量和并網機組的情況介紹、主要設備介紹等。

二、查評概況

包括：總體自查情況介紹、分專業情況介紹、對存在的問題的分析及采取的整改措施等

三、必備條件

四、評分項目

第四篇：國家電監會 發電機組并網安全性評價管理辦法

發電機組并網安全性評價管理辦法

為加強電力安全監督管理，規范發電機組并網安全性評價行為，根據《電力監管條例》、《電網運行規則(試行)》的規定，國家電力監管委員會組織制定了《發電機組并網安全性評價管理辦法》，并于2007年11月27日以電監安全[2007]45號文予以印發，其全文如下：

第一條 為了加強電力安全監督管理，規范發電機組并網安全性評價(以下簡稱并網安評)行為，保障發電機組安全可靠并網運行，確保電力系統安全穩定，根據《電力監管條例》、《電網運行規則(試行)》，制定本辦法。中國電力網資料頻道提供電力行業最新統計資料

第二條 本辦法適用于并網運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣一蒸汽聯合循環機組，l OO兆瓦及以上的火電機組，核電機組，500千瓦及以上的風力發電機組。其它并網運行的發電機組參照執行)第三條 新建、改建和擴建發電機組在進入商業運營前應當通過并網安評。已投入運行的并網發電機組應當定期進行并網安評，周期一般不超過5年。

第四條 并網安評工作的主要程序如下：

(一)電力監管機構編制轄區內并網安評工作計劃；

(二)發電企業在自奎、自評滿足評價標準的基礎上，提出并網安評申請；

(三)發電企業自主選擇具有相應資質并符合規定要求的安全評價中介機構(以下簡稱中介機構)；

(四)電力監管機構審核中介機構派出的并網安評人員資格；(五)并網安評人員進行現場查評，中價機構提出并網安評報告；(六)電力監管機構組織評審并網安評報告，公布并網安評結論。

第五條 并網安評主要內容應當包括；(一)涉網安全生產管理體系；

(二)電氣主接線系統及廠、站用電系統；(三)發電機組勵磁、調速系統o(四)發電機組自動發電控制、自動電壓控制、一次調頻功能；(五)繼電保護、安全自動裝置，電力通信、直流系統；(六)二次系統安全防護；

(七)對電網安全、穩定運行有直接影響的電廠其它設備及系統。

第六條 并網安評應當堅持“誰評價、誰負責“、“誰評審、誰負責”和“誰簽字、誰負責”的原則，切實做到科學、公正、客觀。

第七條 電力監管機構按照并網發電機組的電力調度關系，負責組織轄區內并網發電機組的并網安評工作，并履行以下監督管理職責；(一)組織制定并網安評的相關管理辦法和標準；

(二)審查并公布符合并網安評要求的中介機構名單；

(三)監督中介機構的并網安評工作，協調解決并網安評中的問題；(四)監督、檢查發電企業的并網安評工作。

第八條 發電企業應當按照以下要求開展并網安評工作：(一)按照并網安評標準進行自查、自評和整改工作；(二)按有關規定向電力監管機構提交并網安評申請；(三)選擇符合要求的中介機構開展并網安評；(四)協助、配合并網安評工作；

(五)對并網安評中查出的問題，按要求整改，并將整改情況報電力監管機構。

第九條 電力調度機構應當按照以下要求配合開展并網安評工作：(一)參加電力監管機構組織的并網安評活動；

(二)督促調度范圍內并網發電廠開展并網安評工作。(三)執行電力監管機構有關發電機組并網安評工作；

第十條 中介機構應當按照以下要求進行并網安評工作：(一)執行國家有關規定，在規定范圍內開展并網安評活動；(二)選聘業務素質滿足要求的專家參加并網安評工作；

(三)并網安評工作應當做到獨立、公正、客觀、真實、準確，對并網．安評報告承擔相應責任；

(四)按照國家和地方人民政府的有關規定和標準收取費用；(五)并網安評業務接受電力監管機構的監管。

第十一條 任何單位和個人對并網安評中的違法、違規行為，可向電力監管機構投訴或者舉報。

第十二條 違反本辦法規定的，電力監管機構依據有關規定予以處理。

第十三條 區域電監局可根據本辦法，組織本區域內有關城市電監辦制定本區域的并網安評管理實施細則和中介機構的監管辦法，并報國家電力監管委員會備案。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：華東區域發電機組并網安全性評價實施細則(試行)

華東區域發電機組并網安全性評價實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強電力安全監督管理，規范發電機組并網安全性評價（以下簡稱并網安評）工作，保障發電機組安全可靠并網運行，確保華東區域電力系統安全穩定。根據國家電監會《發電機組并網安全性評價管理辦法》（電監安全〔2007〕45號）的規定，結合華東區域電力安全監管工作實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于并網運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組（含抽水蓄能機組）、燃氣—蒸汽聯合循環機組，100兆瓦及以上的火電機組，核電機組，500千瓦及以上的風力發電機組。

其它并網運行的發電機組參照本細則執行。

第三條 新建、改建和擴建發電機組，在機組整套啟動試運行滿負荷試驗結束后，進入商業運營前應當通過并網安評。

已經投入運行的發電機組應當定期進行并網安評，周期為五年。

第四條 當發電機組并網必備條件發生變化，可能影響電網安全時，應當進行并網安評；經有關發電企業提出申請或者電力調度機構提出建議，電力監管機構可以提前安排對相關機組或者設備進行全部或者部分項目的并網安評。

第二章 管理與職責

第五條 華東區域內電力監管機構監管職責

（一）華東區域內電力監管機構按照發電機組電力調度關系和安全監管職責分工，負責組織轄區內并網發電機組的并網安評工作。

1、華東電監局會同南京、杭州、福州電監辦制定《華東區域發電機組并網安全性評價實施細則》（以下簡稱《實施細則》）和《華東區域發電機組并網安全性評價標準》（以下簡稱《評價標準》）。

2、華東電監局負責轄區內區域電網調度機構和上海市、安徽省電力調度機構調度的發電機組并網安評工作。

3、南京、杭州、福州電監辦負責轄區內省級電力調度機構調度的發電機組并網安評工作。

4、江蘇、浙江、福建省內由區域及省電力調度機構共同調度的發電機組，由相關城市電監辦具體組織并網安評工作、華東電監局負責對安評報告與結論組織審定。

（二）審查中介機構并網安評資質，公布合格的中介機構名單。

（三）監督中介機構的并網安評工作，協調解決并網安評中的問題。

（四）監督、檢查發電企業的并網安評工作。第六條 發電企業的工作職責

（一）按照華東區域并網安評《實施細則》、《評價標準》進行自查、自評和整改工作，對達不到要求的項目應積極采取措施進行整改，使之達到并網安評的要求；

（二）按有關規定、及時向電力監管機構提交并網安評自查報告和安評申請；

（三）從電力監管機構公布的中介機構中自主選擇符合要求的中介機構開展并網安評工作；

（四）協助、配合并網安評工作。明確本企業負責并網安評的領導和管理部門，并配備足夠的專業技術人員和工作人員，做好查評前的各項準備工作和查評期間的配合工作，為專家查評工作提供適當的辦公條件；

（五）對并網安評中查出的問題，按要求整改，并將整改情況報電力監管機構和相關電力調度機構。

第七條 電力調度機構的工作職責

（一）參加電力監管機構組織的并網安評活動；

（二）督促調度范圍內并網發電企業開展并網安評工作、落實安評整改措施；

（三）對調度范圍內存在重大隱患、危及電網安全運行的發電廠或者機組，及時向電力監管機構報告并提出相關整改建議；

（四）執行電力監管機構有關發電機組并網安評的決定。第八條 中介機構的工作職責

（一）執行國家有關規定及行業標準，按照華東區域《實施細則》和《評價標準》開展并網安評活動；

（二）選聘工作認真、責任心強及業務素質滿足要求的專家參加安評工作；

（三）并網安評工作應當做到獨立、公正、客觀、真實、準確，對并網安評報告承擔相應責任；

（四）按照國家和地方人民政府的有關規定和標準收取費用；

（五）并網安評業務接受電力監管機構的監管。

第三章 內容、要求和程序

第九條 并網安評的主要內容為：

（一）涉網安全生產管理體系；

（二）電氣主接線系統及廠、站用電系統；

（三）發電機組勵磁、調速系統；

（四）發電機組自動發電控制、自動電壓控制、一次調頻功能，主要保護整定、熱控設備；

（五）繼電保護、安全自動裝置，電力通信、直流系統；

（六）二次系統安全防護；

（七）對電網安全、穩定運行有直接影響的電廠其他設備及系統； 第十條 并網安評的原則與要求

并網安評應當堅持“誰評價、誰負責”，“誰評審、誰負責”，“誰簽字、誰負責”的原則，切實做到科學、公正、客觀；自查與專家查評相結合。

第十一條 并網安評前期工作

（一）電力監管機構按照安評監管職責分工編制并網安評工作計劃。

（二）發電企業按計劃開展自查、自評工作，并在符合《評價標準》的基礎上，向電力監管機構報送《華東區域發電機組并網安全性評價申請表》(附件一)。

電力監管機構接到發電企業并網安評申請后，應在15個工作日內將批復意見告知發電企業。

（三）發電企業選擇中介機構，并簽訂技術服務合同。

（四）中介機構按照技術服務合同的約定，制訂現場安評工作計劃和組織并網安評專家組。同時，應將技術服務合同、安評工作計劃、專家組名單等資料報電力監管機構審核。

（五）電力監管機構負責對企業并網安評自查報告、現場安評計劃和安評專家資格進行審核。

（六）中介機構應在現場安評前將電力監管機構審核確認的現場安評工作計劃和安評專家組名單送達被評價發電企業。

第十二條 并網安評現場工作

（一）召開現場并網安評首次會議；

（二）按專業分組開展現場查評；

（三）按專業分別進行評分和撰寫評價意見建議，形成并網安評初步報告；

（四）召開現場并網安評末次會議，通報現場安評意見和建議。第十三條 并網安評后期工作

（一）現場安評工作結束后，中介機構應在10個工作日內形成并網安評報告，經專家組全體成員討論通過并簽名后，將《華東區域發電機組并網安全性評價報告審批表》（附件二）報送電力監管機構審核。

（二）電力監管機構負責組織調度機構及相關專家對并網安全性評價報告進行審核。對于審核批準的并網安評報告，以文件形式將審定意見印發相關發電企業和調度機構；對于沒有通過審核批準的并網安評報告，要求中介機構重新開展相關工作。

（三）區域及省電網調度機構共同調度的發電機組，由華東電監局將安評審定意見印發區域電網調度機構，相關城市電監辦負責將安評審定意見印發省級電網調度機構和發電企業。

（四）發電企業在接到并網安評報告及整改意見后10個工作日內，應將整改計劃報送電力監管機構、抄送調度該發電機組的調度機構，并同步組織開展整改工作。

（五）發電企業在接到并網安評報告及整改意見后6個月內，應將整改情況報送電力監管機構。電力監管機構對整改情況進行核查。

（六）對未通過并網安評的發電機組，中介機構應在發電企業提出復查申請后，組織有關專家對整改工作進行復查，并及時將復查結果報電力監管機構，由電力監管機構審核復查結論，并將復查結論和意見通報相關發電企業和調度機構。

第四章 評價與考核

第十四條 凡未達到并網安評《評價標準》中“必備條件”的，或者存在影響電網安全運行重大問題的發電機組，必須經過整改并由中介機構復查符合要求后方可并網運行。

第十五條 并網安評《評價標準》中“評分項目”是根據影響電網安全運行因素確定的，中介機構通過現場查評對電網安全運行構成潛在威脅的嚴重程度和影響大小進行評分并給出單項得分率。發電機組滿足并網“必備條件”的要求，但“評分項目”總得分率不滿足以下標準時，必須經過整改達到“評分項目”標準，方可并網運行。

（一）新建、改建、擴建和投入運行10年內的發電機組：“評分項目”得分率大于等于80 %；

（二）投入運行10年至20年內的發電機組：“評分項目”得分率大于等于75 %；

（三）投入運行達20年及以上的發電機組 ：“評分項目”得分率大于等于70 %。

第十六條 首次整改核查后，發電機組若仍然不符合第十四條和第十五條規定的標準，電力監管機構應責令發電企業限期整改。逾期不改的，應當通知有關調度機構，限制該發電機組并網運行。

第十七條 對于經過兩次整改后仍然不符合要求的發電機組，電力監管機構應給予通報，并通知有關調度機構，嚴禁其并網運行。

第五章 附 則

第十八條 任何單位和個人對并網安評中的違法、違規行為，可向電力監管機構投訴或舉報。

第十九條 違反本實施細則規定的，電力監管機構依據有關規定予以處理。第二十條 本辦法自頒發之日起施行。原《華東區域發電廠并網安全性評價管理暫行辦法》（華東電監安全〔2006〕186號）同時廢止。