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建立責任清單權力清單制度及執行情況總結[精選多篇]

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第一篇:建立責任清單權力清單制度及執行情況總結

建立責任清單權力清單制度及執行情況總

篇一:權責清單自查報告

篇一:安義縣教育科技體育局行政權力清單報告

安義縣教育科技體育局行政權力清理工作報告

按照縣政府《關于全面清理縣政府部門行政權力推行權力清單制度實施方案的通知》(安府辦發﹝2015﹞26)的文件精神的部署和要求,為進一步厘清我局各項行政權力,加快形成權力清晰的政府職能體系,我局對行政權力清單工作進行了認真清理,對照行行政處罰等8類事項,對現有行政權力進行全面梳理,逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。現將自查情況匯報如下:

一、工作機制和主要做法

(一)切實提高認識,加強領導

我局把開展行政權力清理運作工作列入重要的議事日程,主要負責人親自抓,負總責,并建立清理聯絡員制度,確保了按照規定的時間節點完成各項工作任務。為確保此次行政權力清理規范工作的質量,落實了分管領導問責,由分管領導親自組織、協調,召開局屬各股室負責人會議,共同研究部署清理工作,明確工作要求,并督促按時、按質完成清理規范工作。還組織召開了負責清理工作的業務人員培訓會,做到清理流程不缺、權力項目不漏。保證清理工作規范依法的開展和順利完成。

(二)依法清理、積極推進、不留死角

1、股室自查,對行政權力進行全面摸底。為確保梳理對象全覆蓋,我們將局屬各股室納入清理范圍,按照分步實施、扎實推進、依法實施,務求實效的要求,我局對行政權力進行了全面規范的清理。嚴格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權力,確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。首先由各業務股室針對行政職能對行政權責進行自查,分類、分項填報行政權責類事項清單表,其次分管領導復查,對各業股室梳理出來的權責事項進行審核把關,防止漏報錯報。

2、清理權力事項、落實責任主體。按照責權一致,有權必有責的要求,根據不同類別行政權力的職責和工作任務,落實責任主體,弄清權力界定,規范職責權限,明確相應責任。逐一對職權歸屬進行了清理,要求相關職能辦所逐一對照清理,對核實確認的行政權力事項予以保留,沒有的予以刪除,未列入的進行補充添加。同時嚴格以法律法規規章、黨中央國務院和省委省政府規范性文件、部門“三定”等為依據,對照行政處罰、行政征收、行政確認、行政檢查等8類清理事項的清理要求,對現有行政權力進行全面清理,并逐條逐項分類登記并以清單方式列舉,同時還要求將所有的認定依據留下紙質復印件,確保依據的真實。

(三)規范清理、務求實效

我局從行政設立的機構和崗位入手,依次進行清理,較為全面理順各職權部門的職責。采取積極措施,明確工作推進的完成時限、工作內容、工作要求、責任人、參與股室,嚴格按照清理工作要求和步驟,確保了我局行政權力清理工作有章可循、不走過場,取得實效。

二、清理出的行政權力事項

1、本部門行政權力事項需保留81項。無需取消、轉移、整合的事項。

2、無需要提請國家或上級政府調整的行政權力事項。

3、與其他部門職責交叉的行政權力事項有13項。

“清權”是一項新的工作,目前我局已按照行政權力清理的規范要求分類進行了認真的清理。通過清理,進一步明確了行政權力的要求及權限。今后我局在權力清理工作中還要進一步深入,認真做好本部門的行政權力清理工作。

特此報告。

安義縣教育科技體育局 2015/4/19篇二:工作紀律自查自糾清單

工作紀律自查自糾清單

通過這次的紀律作風整頓,自己找出以下幾點問題:

1、工作積極性差,時間觀念淡薄。存在卡點上班現象,個別時候出發后不能及時找領導補簽出發條。

2、學習缺乏主動性,學習時間、學習內容和學習效果不系統、不深入,有時只注重實用主義“急用先學”,不注重知識的全面、系統學習。導致業務素質成長不快。

3、工作主動性有所欠缺,自己對自己沒有嚴格地要求,往往滿足于完成任務,如何創造性地開展工作思考得不夠。

履職盡責自查報告

根據教育局關于開展“履行崗位職責 規范從政行為”主題教育的實施方案》精神,我校在第一階段學習動員的基礎上,對照崗位職責,認真開展了自查自糾工作,深入查找工作中存在的問題。現將自查工作情況報告如下:

一、加強領導,確保組織工作和管理工作取得成效。

為了認真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長為組長的自查工作領導小組。領導小組成員對照“五個方面”的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見,落實責任,采取自上而下的方式,先從領導班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級組織進行。按照權責對等的原則,逐項逐條展開自查,找出差距廣泛聽取意見,真誠采納意見和建議。

1、行政班子說職責

學校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責,并對職責范圍進行了局部調整。會上,大家還一致認為,作為組織者、管理者,必須從傳統辦學觀念中解放出來,增強創新意識,提高自身的管理能力和科研能力。

2、班主任說職責

班主任首先分年級組,集中圍繞“帶好一個班,教好每一個學生,聯系好每一個家庭”來談體會,談師德,談職責。大家普遍認為,班主任職責在于調查研究學生情況,了解學生的家庭情況,思想品德情況,學習情況,身體情況,以及個性心理特點、興趣特長,做好家訪工作;組織管理班級集體,班主任要依據教育方針、教育任務和學生實際情況制定本班集體建設的目標,建立班級常規,培養良好的班風,搞好班主任如下的日常組織管理工作;協調教育力量,溝通各種渠道,要負責聯系和組織科任教師商討本班的教育工作,協調各種活動和課業負擔,聯系本班家長和社會有關方面的支持、配合,共同做好學生的教育工作;要訂好班主任計劃,檢查計劃執行情況,做好總結工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。

3、科任教師說職責

科任教師分備課組開展了履職情況匯報,開展批評和自我批評活動,然后分科組圍繞“備好每一節課,上好每一節課,改好每一本作業”來談體會,談師德,談職責。大家一致認為,全面實施素質教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。

二、加強學習,為自查工作奠定牢固的思想基礎。我校把加強執行力的學習貫穿始終,召開由年級組長、教研組參加的會議,重溫教育局和學校下發的相關文件的精神,深入學習《教育法》《義務教育法》、《教師法》等教育法律法規及有關文件,多渠道收集并學習好的經驗和做法,牢固樹立依法行政、依法辦學、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準備。

三、廣泛宣傳,發動教職工主動參與,消除教職工疑慮。

我校采取多種形式的宣傳活動,向教職工講清開展這項活動的目的意義,是為了更好的為學校、為教師、為學生服務,講明我們改進工作、把各種責任落到實處的誠心和決心,取得教職工的理解、信任和支持,以真心換真誠。

四、集中精力,梳理現有崗位職責、責任制度。

自查工作開展以后,我們在繼續完善現有崗位制度的基礎上,認真梳理現有的責任制度和崗位職責。梳理內容包括:下達給各年級組的工作任務指標;各處制定的崗位職責、工作規范、廉政建設、師德師風、績效考核、責任追究等一系列規章制度。

五、認真查找差距,切實做到“五對照”。我校結合家長會中群眾反映的意見和建議,對照已梳理的責任制度和崗位職責,切實做到“五對照”,深入查找工作中存在的各種問題。學校領導班子主要在權責設定、依法行政、服務態度、辦事效率等方面對照檢查;全體教師在思想作風、工作作風、服務態度、敬業精神以及教育教學等方面對照檢查。通過自查,從而找準找出我校在權責設定、依法履職、依法治教、工作規范、辦事效率、責任機制、服務質量和教育教學、培訓機制建立、師德師風建設等方面存在的問題和薄弱環節。

六、廣泛征求意見,促進自查工作取得成效。

為了讓自查取得更大成效,營造工作作風和師德師風建設的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會意見的方式,廣泛征求意見。9月30日下午,開展了“家校攜手,共創和諧”活動。向家長發放征求意見表,就依法辦學、校風校紀、教風學風、學校管理、教書育人、教學成績等方面對學校進行評價,滿意率為90%。家長一致認為學校領導班子創新務實,能夠高質量執行各項工作任務,創辦人民滿意的學校;教師隊伍敬業有活力,能夠高效益地落實教育教學任務。這次活動收到了良好的社會效果。

十一假后,學校召開了各年級組長和部分教師座談會,就學校和各部門學期工作計劃的落實情況、日常安排的各項工作的落實情況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認為,學校能嚴格執行上級的政策法規,積極認真完成上級組織的各項活動,執行效力高強,常做實事、大事,特色學校建設不斷出新。學校內部政令暢通,辦事效率非常高,各項工作落實到位。今年教師節,校長帶領部分行政人員慰問受傷教師,組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余,充分享受生活的美好。

七、抓好個人自查,反思工作效果。

學校還狠抓教職工的個人自查。要求每個教職工全面反思個人在依法履職、遵紀守法、師德師風、工作規范、教書育人等方面存在的問題和不足,分析原因,提出具體的整改措施。綜上所述,我校嚴格按照xx市教育局開展此項活動的第二階段工作要求,圍繞履行職能和責任落實情況,廣泛征求社會各界的意見和建議;同時對照學校相關規定及教育教學管理等方面的制度,對照各自擔負的職責,對照廣大群眾的意見等情況進行系統的自查,找準學校、個人存在的問題和薄弱環節;并將自查的情況和征求的意見進行分析歸類,對學校每個具體崗位的職責設定、責任落實的現狀等進行系統梳理,提出整改措施,有效地提高了教職員工尤其是行政班子的執行力,進一步提升了辦事效能,為實現學校既快又好的跨越式發

篇二:權責清單制度經驗典型材料 曬清單 亮家底

扎實推進六權治本工作引向深入

——XX縣推進權責清單制度經驗典型材料 以“依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力”為主要內容的“六權治本”工作,是省委站在“四個全面”的戰略高度,落實全面從嚴治黨、加強制約和監督權力的重大部署,正在全省如火如荼開展。建立權力清單和責任清單是推進“六權治本”的重要內容和關鍵環節。XX縣縣委、縣政府始終高度重視這一工作,采取“三步走”戰略,全面開展權責清單編制工作,打響了“六權治本”攻堅戰的第一槍。

第一步:蓋好“房子”,夯實權責清單編制工作基礎 “萬丈高樓平地起。”權責清單編制工作同樣如此,需要在準備部署階段下大力氣。首先,強化組織領導。由縣委書記掛帥,成立了“六權治本”推進工作領導組,由領導組下設的政策法規組牽頭,會同相關職能部門審核確定各單位的權力清單、責任清單。抽調縣政府辦、發改局、經信局、財政局、人社局、民政局、農委、審計局、工商局精干力量 組成專項工作小組,承擔推行權責清單制度的有關具體工作。其次,制定工作方案。在深入調查研究、廣泛征求意見、多次召開會議進行專題研討的基礎上,結合上級精神和我縣實際,制定并印發了《關于推進權力清單和責任清單制度的實施方案》,進一步細化任務分工,明確時間節點,形成了“一把手”負總責、分管領導親自抓、專門人員具體抓的工作機制,確保工作順利推進。第三,開展學習培訓。組織“六權治本”領導組和下設工作小組的全體成員赴孝義市學習考察先進經驗。開展權責清單編制工作集中培訓,對具體操作中的工作規范、政策口徑、十項權力事項、模板、樣表等進行詳細解釋,對工作中的重點和可能遇到的難點問題進行講解,為各單位權責清單編制工作的順利開展提供了指導和依據。同時,采取公布咨詢電話、建立專項工作群等方式,搭建交流平臺,以便隨時幫助有關單位解決遇到的問題。

第二步:圍好“院子”,抓住清理審核這個關鍵環節 建立權責清單就像圍院子,圍的不牢不實,梳理審核的不嚴不實,都容易產生大問題。一是堅持“三上三下”,全面梳理職權。各單位按照統一標準、統一口徑對權力責進行上報,工作組采取“梳理上報、一審反饋,修改上報、二審反饋,簽字上報,三審確定”的“三上三下”工作方式,對

現有的行政職權進行全面梳理,最后各單位形成自查報告和附表,為清理調整職權做準備。二是堅持職權法 定,逐項清理職權。按照“職權法定、程序合法、權責一致”原則,對現有行政職權逐項進行清理、調整,沒有法律法規依據的一律取消,涉及多個部門的重新加以明晰,取消下放的行政審批事項進行銜接落實。同時,核查行政權力歸類是否準確、名稱是否規范、設定依據是否相符,最終形成權責清單確認書。三是組織專家論證,審核確認職權。邀請人大代表、政協委員、基層代表、專家學者等,對各部門各單位擬保留的行政職權進行充分論證。由政府法制部門逐項提出合法性審查意見,提請縣委、縣政府確認。經過清理審核,全縣編制權責清單單位共46家,其中“零報告”單位6家。共確定保留職權事項2726項,其中行政許可205項,行政確認76項,行政處罰1996項,行政強制108項,行政征收46項,行政給付29項,行政獎勵29項,行政裁決10項,其他權力227項。

第三步:過好“日子”,確保權責清單發揮強大約束力 房子、院子都蓋好,就要住進去過日子。權責清單建立起來,最重要的還是要做好公布、運行和監督,真正發揮其強大的權力約束作用。首先,制作權力運行流程圖與廉政風

險防控圖。對各部門確認保留下來的行政職權事項,逐項制作權力運行流程圖,明確辦理的程序、時限和崗位,同時公布服務電話和監督電話,方便群眾辦理和監督。對于法律法規明確規定行使行政權力程序的,制作廉政風險防控圖,按照法定程序確定階段。例如,行政許可類權力的責任事項,可劃分為受理、審查、決定、送達、事后監管5個階段;涉及費用征收類權力的責任事項,可劃分為受理申報、審核、決定、事后監管4個階段。其次,公布權力和責任清單。在縣政府門戶網站登載各部門權責清單目錄和具體內容,并公布反饋郵箱與電話,接受社會監督。再次,建立動態調整機制。根據執法依據和機構職能調整等變化,定期修改完善,并按程序及時調整并公布清單,確保職權管理科學化、規范化、法制化,真正讓權力在陽光下運行。篇三:區編辦積極推進責任清單梳理工作 XX區編辦積極推進責任清單梳理工作

XX區編辦,按照上級通知要求,積極推進政府部門責任清單編制工作,著力構建與權力清單相配套權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的部門職責體系。

一是謀劃部署,強化責任落實。我辦自1月5日起,制定下發《關于開展部門責任清單編制工作的通知》,明確了清單編制的主要原則、范圍對象、主要內容和工作要求。部署該項工作的填寫方法、工作程序、注意事項等,并將相關材料和要求上傳至政府會議通知系統,要求各部門嚴格按照時間節點抓好落實。

二是加強業務指導,確保起步順暢。在各部門上報責任清單一稿時,我辦業務科室圍繞梳理部門職責、理清與相關部門的職責邊界、提出加強事中事后監管制度和明確公共服務事項四大主要內容,進行重點輔導,提出具體要求,切實讓各個部門了解責任清單編制工作目的意義、方法內容、注意事項和審核程序。

三是突出重點,以點帶面全面鋪開。我辦積極推進責任清單梳理工作,突出“與相關部門的職責邊界”這一重點,注重借機借力,將省級部門的責任清單和富陽市編制的責任清單模板發給市級各部門參考,嚴格按照省口徑對各部門上報的具體事項逐項清理比對,現已基本完成一稿的審核工作。

第二篇:探索建立權力清單制度

文章來源:德州律師34ls.com

探索建立權力清單制度,檢察官辦案責任制改革

記者今天從大檢察官研討班上了解到,為深入推進檢察官辦案責任制改革試點,檢察機關將探索建立權力清單制度,明確應當由主任檢察官行使的權力。

按照中央深化司法體制改革部署,檢察機關要以落實和強化檢察官執法責任為重點,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制。

最高人民檢察院檢察長曹建明在大檢察官研討班上就推進檢察官辦案責任制提出五點要求:

一要健全檢察機關辦案組織。以主任檢察官為主體,配備其他檢察官和輔助人員,組成主任檢察官辦案組或辦公室,為完善辦案責任制提供組織保障。

二要根據檢察職能配置,同步優化整合內設機構。

三要依法科學劃分主任檢察官、部門負責人、檢察長及檢委會在執法辦案中的職責權限,賦予主任檢察官執法辦案相應決定權。

四要完善監督制約機制。加強辦案組織內部各成員之間、各個辦案組織之間、執法辦案各環節之間的監督制約作用。健全案件集中管文章來源:德州律師34ls.com

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理制度,完善執法辦案責任體系,嚴格執行執法過錯責任追究,確保對辦案質量終身負責。

五要研究不同部門如何協調推進主任檢察官制度問題。依照訴訟、訴訟監督及職務犯罪偵查等不同檢察職能的運行特點,科學設計主任檢察官辦案機制和工作制度。

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第三篇:權力清單制度

權力清單制度:給行政權力打造一個制度的籠子

李 強

2014年02月19日08:28

來源:《求是》

面對浙江民營經濟早發先發、資源要素稟賦先天不足的狀況,如何處理政府與市場的關系,更好地發揮市場在資源配置中的作用,是擺在歷屆省委、省政府面前的重大課題。堅持政府自身改革先行、充分發揮市場機制作用、不斷激發市場主體的創業激情與創新活力,既是浙江的成功經驗,也是浙江一以貫之的自覺追求。在實踐探索中,我們逐漸認識到,處理政府與市場關系,不是簡單的“放”與“收”的問題,根本的是要形成科學有效的行政權力運行機制,把行政權力關進制度的籠子里。

行政權力與其他權力一樣,天然具有擴張性,在運行中一旦偏離設置權力的本來目的,就會出現權力濫用、權力尋租、權力腐敗等異化現象,導致政府職能履行不到位、行政效率低下、市場機制不能充分發揮作用。十八屆三中全會做出推行權力清單制度的決定,就是為了給行政權力打造一個制度的籠子,使之科學有效運行。這個籠子以法律法規為材質,置于陽光下接受監督。

依法制權是權力清單制度的根本理念。從本質上講,一切權力屬于人民,行政權力是人民讓渡給行政機關代為行使的那部分權力。因此,一切行政權力必須源于法律法規的授權。法律法規沒有授權、現實中卻在行使的行政權力,概屬違法。明確權力清單,就是明確非授權即禁止的原則,最大限度防止政府的越位、缺位與錯位。而對于市場來說,則要明確負面清單,也就是明確非禁止即準入的原則,最大限度破除市場壁壘,保證各類市場主體平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭。明確權力清單與負面清單,是厘清政府與市場邊界的基礎一環。

陽光行政是權力清單制度的最大特點。既然一切權力都源于法律法規的授權,為什么還要實行權力清單制度呢?這個制度安排的關鍵就在“清單”二字,就在公開。陽光是最好的防腐劑。把權力關進制度的籠子里只是第一步,還要把它放到陽光下,置于群眾的視線里。一方面,告訴群眾政府擁有權力的數量、規模和邊界。另一方面,告訴群眾政府行使每一項權力的依據、流程和時限。這樣就杜絕了信息不對稱造成的權力異化空間,便于群眾監督行政權力運行。

權責一致是權力清單制度的基本原則。權力意味著責任,行政權力應當授之有據、行之有規、錯之有責。公布政府部門的權力清單,也就同時公布了其責任清單。為保證權力與責任的對等性,還要建立對違規用權的監督問責機制,以防止行政權力肆意膨脹、為所欲為,出現異化。

推行權力清單制度,把行政權力關進制度的籠子里,就要做實以下幾個環節。開展政府部門職責清理。2013年,浙江省政府著眼于正確處理政府與市場關系,積極推動新一輪行政審批制度改革,取得了明顯成效。但是,選擇性放權、形放實不放、明放暗收等問題仍然在一定程度上存在。如何推進行政審批制度改革,進一步轉變政府職能?一是在廣度上做文章,就是全面梳理、評估、確定政府部門現有行政權力,做到不留死角;二是在深度上做文章,就是使行政審批制度改革的成果法制化、長效化,走出行政權力膨脹—壓縮—再膨脹的怪圈。推行權力清單制度,開展政府部門職責清理,就是做好這兩篇文章的有力抓手。通過推行權力清單制度,實行減政放權,可以最大限度減少政府對微觀事務的管理,優化政府機構設置、職能配置、工作流程,把行政權力納入法制的軌道公開運行,接受群眾監督。把這項工作做好了,建立科學有效的行政權力運行機制,把行政權力關進制度的籠子里就邁出了堅實的第一步。

全面清權。行政權力的根本依據是法律法規,基本依托是政府部門的職能。因此,清權要對照法律法規及“三定”方案,結合工作實際、群眾要求、行政審批制度改革情況,認真梳理各部門及內設機構主要職能及行政權力。在清權過程中,既要摸清權力的總體情況,也要摸清每一項權力的情況;既要看權力是否合法合規,也要看權力是否合時合需;既要看權力運行的內容,也要看權力運行的程序;既要看權力運行的結果,也要看權力運行的效率;既要看權力行使,也要看責任承擔。從而全面梳理出各項行政權力,掌握其法律依據、運行程序、行使效率及對應的責任。

減權放權。對梳理出來的行政權力,要具體分析。沒有法律法規依據的行政權力,直接取消;雖有法律法規依據,但不符合改革精神和發展實際的行政權力,予以嚴格管理;直接面向基層、量大面廣、由地方行使更方便有效的行政權力,一律下放給市縣;可以轉移給事業單位或社會組織行使的行政權力,予以轉移;各部門之間相互交叉的行政權力,要統籌調整,理順關系,防止推諉扯皮。通過分類處理,加快改變政府管得過多過泛,行政權力過于向上集中、呈倒金字塔配置的狀況,保證該減該放的權堅決減到位、放到位。同時,各部門歸并整合相同或相近的職責,明確應該保留、必須保留的權力,保證該管的事管住管好。

標準配權。對市、縣政府的行政權力應實行標準化配置,這樣有利于建立統一市場。根據浙江的經驗,副省級城市,行政權力相對多些,為一檔;地級市,行政權力相對少些,為一檔;縣一級層面,可根據情況配置經濟強縣、經濟一般的縣、純城區、城鄉混合區、實行特殊財政體制的區5個標準模板。通過標準化配置行政權力,使各市、縣、區有一個基本統一的、權責一致的行政權力架構。

按圖行權。對保留的行政權力,按照規范運行和便民高效的原則,著力減少運轉環節,明確和強化責任,研究確定運行程序、辦理期限和承辦機構,編制履職流程圖。履職流程圖原則上按職責類別編制,但同類職責中存在關鍵性差異的項目單獨編制。法律法規明確規定程序的,依法編制流程圖;沒有明確規定的,按照便民原則編制。履職流程圖的重點,是通過標準化管理的“剛性效應”,規范自由裁量權,防止制度在執行環節變形走樣。

公開曬權。除了公開每項權力的授予依據、名稱編號、辦事流程、責任單位、監督電話等權力清單中的靜態信息,還要實行行政權力公開運行。借助互聯網技術,打造集行政審批、行政處罰、民意征集、效能監察為一體的行政權力公開運行平臺。平臺具備在線咨詢、在線查詢、在線申辦、在線投訴、在線監察等功能,實現材料網上審核、環節網上流轉、數據網上共享、過程網上監督。

建立健全配套制度,監督行政權力運行。權力清單明確了行政權力的法定權限和運行程序,為保證其科學有效運行創造了條件,但是防止行政權力的猛虎沖出籠子,還需建立健全以權力制約和監督為核心的配套制度,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

完善事中事后監管。大量減權放權后,政府更多地由事前審批轉為事中事后監管,實行“寬進嚴管”,監管的任務非但沒有減輕,反而加重了。事前審批是別人找上門,在機關看材料,鑒別把關;事中事后監管是自己走下去,到現場主動發現問題,采取措施。要通過優化流程、創新方法、建立長效機制,把事中事后監管納入制度的軌道。

健全行政問責制度。要完善問責程序,公開問責過程,明確問責主體和對象,切實增強行政問責的可操作性。根據權責對等原則確定問責事由,把行政不作為和濫用職權、玩忽職守等違法行政行為一起納入問責范圍。加強機關問責文化建設,在行政系統內部營造有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償的濃厚氛圍。

整合各類監督資源。監督行政權力運行光靠政府自身力量遠遠不夠,各級政府部門要主動接受黨內監督、人大監督、司法監督、政協民主監督、社會輿論監督,把各類監督力量擰成一股繩,形成制度合力。針對權力清單中確認的行政權力,要全面查找廉政風險點,實施重點監控。通過建立數字監察系統,實現對行政審批、行政處罰、公共資源交易等行政權力運行平臺的全程監督、實時監控。

建立動態調整機制。權力清單一經公布就具有剛性約束力,行政部門不得擅自增加項目,行使清單之外的權力,否則就是違法,將被追責。同時,也要根據法律法規和機構職能調整情況,定期修改完善、審核公布清單,確保權力清單科學有效、與時俱進。

改革開放35年,浙江從一個資源小省發展為經濟大省,我們的優勢始終在市場、在民間。這背后,則是浙江歷屆省委、省政府面對市場時始終秉持的自律與自警,是對健全行政權力運行機制的執著探索。1999年7月,浙江啟動省級政府部門審批制度改革試點;1999年9月,上虞成立全國第一家行政服務中心;2002年12月,溫州啟動政府效能革命;2008年7月,富陽開展以“清權、減權、制權”為核心內容的權力革命。現在,推行權力清單制度則是這種探索的延續和深化。這項新的探索涉及面廣、情況復雜,不可能一蹴而就,需要我們從實際出發,在實踐中不斷創新,不斷完善,最終形成決策科學、執行堅決、監督有力的行政權力運行體系,打造“有限、有為、有效”的現代政府,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

第四篇:上海將逐步建立權力清單制度

上海將逐步建立權力清單制度

規范和明確權力運行程序、環節、過程、責任

2013年12月23日04:04來源:人民日報手機看新聞

打印網摘糾錯商城分享推薦字號 分享到...分享到人人 分享到QQ空間本報上海12月22日電(記者郝洪)中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在21日結束的中共上海市第十屆委員會第五次全體會議上表示,上海要逐步建立權力清單制度,規范和明確權力運行的程序、環節、過程、責任,做到可執行、可考核、可問責。

據了解,上海明年重點推進五項改革:加快推進中國上海自由貿易試驗區建設、加強政府自身建設、深入推進國資國企改革、促進城鄉一體融合協調發展、深化文化體制改革。

韓正表示,加強政府自身建設要進一步體現“兩高、兩少、兩尊重”。“兩高”就是高效服務、高度透明。高效服務就是政府的辦事效率、執行能力、服務水平和質量要更高。高度透明就是政府的財政預算決算、公共政策、行政執法、公共服務等要依法更加公開、更加透明,要率先探索推行政府及其工作部門權力清單制度。“兩少”就是要少審批、少收費。最大限度減少審批,該取消的堅決取消,該下放的徹底下放,重在加強事中事后監管。盡可能減少行政性收費,嚴格規范征收項目、收費標準、計費方式,嚴厲查處變相收費、轉移收費。“兩尊重”就是要尊重市場規律、尊重群眾創造。要遵循價格調節供求法則,清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。尊重人民主體地位的要求,只有不斷從人民群眾創新創造中汲取智慧和力量,才能建成人民滿意的服務型政府。

《 人民日報 》(2013年12月23日 11 版)

第五篇:**學校權力清單制度

田家寨學校權力清單制度

一、制度概述

所謂權力清單,就是把各級政府及其所屬工作部門掌握的各項公共權力進行全面統計,并將權力的列表清單公之于眾,主動接受社會監督。

學校清單制度即將學校各部門掌握的各項公共權力進行全面統計,并將權力的列表清單公之于眾,主動接受社會監督。它著眼于依法優化和公開權力運行流程,致力于形成權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的權力公開透明運行機制,以切實有效地解決權力運行中存在的不作為、亂作為、權責交叉、多頭執法、相互推諉、監管缺位、暗箱操作、權力尋租等突出問題。

二、制度關鍵

清理

強調清理,是因為各級政府所掌握的權力種類繁多、數量龐大。中央一再推動簡政放權,就是要將地方政府手中不必要的權力削減掉。政府不是萬能的,不能包辦一切事務。

透明

沒有透明度,權力就會處在混沌狀態,對權力的監督也無從談起。權力的公開當為普遍原則,不公開應是例外。凡是不涉及國家機密的公共權力,理應都在強制公開之列,接受民眾監督。

執行

當權力清單制度逐步建立,當權力運行的程序、環節、過程、責任逐漸規范,這個時候,就應該強調可執行、可問責。執行到位與否,關乎權力清單制度最終的成效。

二、制度意義

權力清單有利于推進法治建設,是建設法治國家、法治政府與法治社會的題中應有之義。清單對各項權力的邊界進行了明確的規定,對權力越界行為有了規范、制約、監督、查辦、懲處的標準,有效減少了各種權力越界行為,維護法律法規的權威性,也給各種社會行為留下了足夠活動空間,權力清單以制度規范權力運行,強調行政權力配置的科學性和行政權力運行流程的規范性,有利于提高行政管理水平與效率。

權力清單可以對各職能部門和不同崗位的職權與責任進行明確界定,對政務流程進行合理的標準化,有助于構建權責統一、清晰具體、密切協同且無交叉的權責體系和程序化、法制化的權力運行流程,提高行政管理的水平與效率。

權力清單致力于制度性授權,有利于提高政府工作效能。權力清單是一種制度性授權,對事務的辦理流程、相關的法律依據、需要提交的證據材料、崗位的權責范圍以及獎懲措施等做出了非常具體的規定,可以改變我國政府部門內部管理財政控制加權威影響的粗放式模式,加強對實際工作的規劃和指導,促使公職人員的工作作風和政府工作效能產生質的飛躍。

權力清單有利于加強社會監督,遏制濫用職權行為。我國法律法規和規章制度抽象化、不具體,使制度機制形同虛設,相關的監督主體無處著力。推出權力清單和權力運行流程,將會使監督主體有了明確的監督方向與具體內容,確保權力真正關進制度的籠子里。

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