第一篇：辦事處十項民生工程工作自查報告

XX街道辦事處“十項民生工程”工作

自查報告

根據《關于對許昌市十項民生工程涉及我區各項工作進行督查的通知》精神，我辦迅速組織人員，對十項民生工程中涉及我辦的具體工作任務進行了認真自查，截止6月底，已圓滿完成了半年各項目標任務。XX街道辦事處認真進行了自查總結，現將情況報告如下：

一、進展情況

1、城鎮新增就業人員實現就業375人，下崗失業人員再就業實現就業30人；其中困難群體再就業8人，持證就業1人；農民工外出及就地轉移152人。職業培訓（下崗失業、農民工、創業培訓）共102人，小額擔保貸款13人，金額720000元，帶動就業43人；五七工、家屬工初審辦理69人；洞上社區養老保險新增12人。

2、抓好城市低保工作。抓好社會保障工作是區委、區政府列為要辦的幾件實事之一。今年，隨著XX辦事處各項工作的全面鋪開，我們將轄區符合條件的困難群眾納入低保范圍，截至6月底，轄區已保對象共856戶、1743人，已發放低保資金381750萬元。其中：北關社區279戶，659人共發放低保金143310元；洪山廟社區136戶，247人，共發放低保金54320 元；XX社區155戶，270人，共發放低保金58820元；后劉社區137戶，305人，共發放低保金66930元；袁莊社區45戶，88人，共發放低保金19420元；洞上社區92戶，150人，共發放低保金33370元；天寶社區12戶，24人，共發放低保金5580元；轄區低保戶現已全部實行了低保金通過銀行發放的形式，使低保對象能及時、方便地領到低保金；同時我們又嚴格按照《條例》規定，將不符合條件的排出低保范圍，切實做到動態管理下的應保盡保。按照上級要求，扎實做好相關城市低保提標工作，從第二季度開始將低保標準提高到230元，月人均補差標準提高到不低于160元。加大對低保資金的監管力度，不定期對低保資金管理使用情況進行督查，發現問題及時糾正。對家庭人均收入低于農村最低生活保障標準的貧困家庭實行最低生活保障救助，進一步完善了農村救助體系。

3、全面落實五保供養政策。完善五保供養款物發放制度，目前，XX辦事處共有五保戶3人，現在均采取集中供養的方式進行救助。同時，對五保對象造具花名冊，建立電腦檔案，進行動態管理，實行一年一查，保證了五保對象的真實性、準確性。從元月份開始，五保對象分散供養標準提高到每人每年1300元，劇中供養標準提高到每人每年2800元。

4、切實做好救災救濟工作。低保大病救助對象由原來的報銷金額3000元提高到6000元，“三無”對象最高限額提高8000元。健全以緊急救援為核心的救災工作體制，完善救災應急預案和救災物資儲備制度，規范救災經費管理和救災款物發放，努力提高救災工作水平。做到災情發生后，能迅速啟動應急預案，并組織人員及時趕赴受災一線，查災救災，慰問災民，指導災民開展生產自救。同時，積極做好春荒救濟工作，制定《春荒災民生活救助工作方案》，統一編制了災民救助花名冊，給救助對象發放救助卡。2011年冬令救濟辦事處共給轄區低保、困難群眾發放米、面、油等生活必需品共計20300元；2011年春荒救濟發放物資7100元。

5、深入開展雙擁優撫工作。春節期間，走訪了轄區部隊、老紅軍、一等傷殘軍人和部分在鄉老復員軍人，發放慰問金2萬元。鞏固和發展“全國雙擁模范城”創建成果，廣泛、深入、持久地開展創建“雙擁”模范城活動。進一步密切軍政軍民情誼，不斷提高“雙擁”工作整體水平。全面落實優撫政策，進一步完善城鄉義務兵家屬優待金制度；促使優撫對象撫恤補助標準自然增長機制規范化、制度化；完善醫療優待保障制度，結合農村合作醫療制度，探索解決在鄉老復員軍人治病難的新途徑，維護優撫對象的合法權益。

6、積極為殘疾人服務。辦事處在區委、區政府的領導下為我轄區殘疾群眾登記申請，為他們提供幫助，為這些特殊群體提供免費的就業培訓及就業指導，給他們提供更多的自食其力的就業機會，給他們樹立更多的生活自信。目前，我轄區共有殘疾人136人，符合條件并參加就業培訓的共40人。

7、加強殯葬改革與管理。著重抓了北關、后劉、洪山廟、袁莊社區的殯葬目標管理，制定下發了有關文件，并在實施過程中加強了督查指導工作；加大宣傳和執法力度，兩次上街散發宣傳資料，接受村、市民咨詢，提高公民殯葬改革意識，并及時掌握了殯葬動態。

8、重點項目規劃、城中村改造進展順利。北關社區改造。北關城中村改造工作涉及1、2、3、5四個居民組，共須拆遷戶數為1201戶。現已簽訂協議772戶，拆遷483戶。為了推進北關社區的城中村改造順利進行，我辦事處派出15名同志成立了北關社區城中村改造工作組。建立了組織，宣傳發動和摸清底子。成立了由辦事處、居民組及恒達公司5至6人組成的4個工作小組。成立了拆遷監督工作組，人員由各組的居民代表和群眾監督員組成，主要任務是拆遷、補償事宜等進行監督。洞上城中村改造（含XX社區四組）。洞上社區屬于魏都區2008年城中村改造市級試點單位，改造規劃用地位于天寶路以南、八一路以北的京廣鐵路東、西兩側，占地約605畝，涉及拆遷面積165000㎡。改造分京廣鐵路以東和京廣鐵路以西兩期進行。安臵房1190套，可以安臵人數為2380人。總共19棟樓，已經開工5棟，竣工時間預計為2011年12月底。前劉村改造屬于洞上社區城中村改造的一部分，該項目于2008年啟動，一期于2008年6月拆除68戶。后來由于該項目土地規劃變更，擱臵兩年之久，于2010年12月11日正式繼續與剩余353居民簽訂安臵拆遷協議。半年來已經簽訂安臵補償協議255戶，占拆遷居民總數72%，僅剩98戶。延安路北延工程。根據市區有關延安路北延工程的有關要求，我辦事處對工程所涉及袁莊社區的居民戶和企業進行了初步測量與統計，拆遷共計54戶，總面積為33470平方米。進展情況：自啟動拆遷工作以來，主要涉及拆遷的袁莊社區居民戶42戶，場院13個，經過半個多月的努力，已簽訂協議居民戶38戶，場院11個，已拆除居民戶38戶。已拆除場院10戶。目前延安路北延袁莊段主路面基本完成拆遷任務，已實現南北貫通。

9、以創建工作為抓手，發展環境進一步優化。上半年我辦對轄區部分道路進行了硬化，硬化路面約2000余米，粉刷墻體45000余平方米；修補花壇70余米；拉設施工圍擋3000余米，開展大型環境衛生整治兩次，一是四月愛國衛生月整治。二是5-6月創建文明城環境衛生整治，在開展活動中我辦完成創文教育6次，聘請專家授課3次，清理垃圾、雜物、雜草約300余車，清理下水道約6000余米，更換蓋溝板1500余米，治理胡噴及非法小廣告356處，沿街晾曬499起，治理流動攤販130余人次、店外經營136人次、夜市攤點治理35人次；集中滅蚊蠅兩次，噴灑藥物6箱，消殺面積約1平方公里；集中滅鼠一次，投放鼠藥7箱，投放面積約1.5平方公里；開展集中禁煙活動，購臵禁煙標牌80個，禁煙宣傳版面11塊，宣傳橫幅19條；制止私搭亂建26起，下達拆除面積4000余平方米；數字城管案件半年來共接受數字城管案件4068起，其中辦結數字城管案件4026起，結案率99%。

10、深入開展“安全魏都”創建活動，以“安全生產月”等群眾性的宣傳教育活動為載體，廣泛開展安全生產知識宣傳活動，并積極參加由區安委會組織的各類安全生產宣傳活動；開展送安全文化下基層企業活動，做到社區、生產經營單位主要負責人有安全生產知識讀物。開展加油站、建筑工地、校園安全及食品企業等專項整治，嚴厲打擊“三非”。深入開展危險化學品、煙花爆竹、建筑和公共聚集場所等重點領域安全生產專項整治，嚴厲打擊非法建設、非法生產和非法經營活動。危險物品的生產、經營、儲存單位以及建筑施工單位的主要負責人和安全管理人員，特種作業人員持證率達100%，農民工的安全技能培訓率達70%。強化事故上報統計。事故統計準確率和事故責任人處理意見落實率均為100%。繼續抓好建立完善的安全生產應急救援體系，修訂完善安全生產應急救援預案，并定期開展演練。XX辦事處根據與實際相結合，上半年開展了2次安全生產大檢查，重點對主要監管企業的各種特種設備和消防設施等有可能存在隱患的設備進行重點監控。通過對全轄區各大小企業的全面檢查，共查出隱患92處，其中現場整改71處，限期整改16處，下發整改指令5份，現都已整改完畢。

二、采取主要措施

（一）倒排工期，節點控制，加快建設進度。以上級規定的項目完工時間為最遲時點，組織各個項目倒排工期，編制項目工期控制計劃表，明確每個項目工程重要節點控制時限。同時，實行項目工程建設進度周報制。對于每周進度未達到控制計劃的項目工程，由項目負責人制定完善措施，限期整改完畢。

（二）認真督查，嚴格驗收，確保項目質量。分管領導及分管科室人員堅持力傾基層，做到工作一線督查，情況一線了解，問題一線解決，扎實推進各個項目進展。

（三）強化責任，任務到人，狠抓工作落實。按照領導分工和科室職責，將項目工期、質量、效益等指標控制責任落實到分管領導、分管科室負責人，由其負責分管項目的周報統計、工期和質量控制。同時，將工作落實情況與干部年終考評相掛鉤，激勵和調動分工負責人及責任人求真務實加快項目建設的自覺性和積極性。

三、存在的問題及建議

重點項目工作需加快進度。隨著外來人口的不斷增多和城市化建設的不斷推進，影響社會穩定的因素越來越多。從上半年形勢分析，社會治安、拆遷矛盾、群體信訪、勞資糾紛等問題仍然尖銳，需要在下半年的工作中繼續花大力氣去化解。

1、抓進度，加快項目建設步伐。延安路北延項目建設。辦事處要在延安路路修建的基礎上，進一步統一思想、提高認識，要把項目困難考慮的更充分一些，問題研究的更細致一些，事前準備的更周到一些。資金到位后，督促剩余的幾戶盡快搬遷拆除，為全線施工創造條件。下一步，我們將嚴格按照市、區政府的工作要求，周密安排，增加居民參與力度。一是嚴格程序、規范操作，按照信訪評估到位、政策公開到位、補償安臵到位的要求，建立健全信訪信息溝通與協作機制，把每戶群眾的真實想法進行登記，及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題，防止矛盾積累激化。二是對核實、丈量過的房屋面積經過進一步核實后，提交各居民組居民代表和居民監督員進行評議，確保公示內容公平公正。三是將核實、評議無誤的涉及到城中村改造的所有數據在各居民組進行公示，公示時間不少于三天，并設立舉報電話，成立專門的工作組，聽取群眾新反映出來的問題，給予合理的解決。四是在此基礎上制定出符合北關社區實際的拆遷補償方案，提交群眾討論通過后開始實施拆遷工作。對于涉及群眾利益的每一步工作，我們都會進行多方論證，充分聽取群眾意見，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛，做到和諧拆遷。

2、創建創業型城市，以創業帶動就業。加強與企業的互動，按照企業用工需求為創業企業提供合格人才，實現就近就地就業。進行再宣傳，再發動，爭取培養一批創業能人，扶優一批創業項目，做強一批中小企業。加強公共就業服務功能，為返鄉農民工在就業、創業、培訓、維權四個方面做好服務。

3、圍繞建設和諧社會，完善社區管理新機制。一是以信訪問責為抓手做好社會穩定工作。強化矛盾排查工作，努力把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態，加大社區財務管理、各業公開透明等制度的落實力度，從源頭上減少信訪因素。二是繼續深入開展安全生產專項整治活動，抓好安全事故隱患整改，確保全年無重大安全事故發生。三是加強社區班子建設，為城中村改造和經濟發展打下堅實的基礎。以穩定的社會環境、高素質的干部隊伍，進一步推動全辦經濟和社會各項事業又好又快發展。

XX街道辦事處 2011年7月1日

第二篇：十項民生工程6月份

1—6月份十項民生工程進展情況

（一）1—6月份我市十項民生工程進展如下：

一、支農惠農方面。（1）繼續實施農村飲水安全工程，解決農村10萬人安全飲水問題，解決山區丘陵區1.23萬人飲水困難問題，讓平原地區20萬人用上自來水。截至6月30日，六縣（市）和焦作新區、中站區的農村飲水安全項目實施方案已編制完成。山區丘陵區1.23萬人的飲水困難問題已解決。平原區自來水現狀調查工作已完成，各縣（市）區已編制完成了平原區自來水工作方案。（2）加大農機購置補貼力度，新增農機具4500臺，提高全市農機裝備水平和農機化整體水平。截至6月30日，全市共實施補貼資金2157.9余萬元，占中央第一批補貼資金的86.7%。新增農機具5118臺（套），完成任務的113.7%，受益農戶3478戶。（3）扶持建設160個農村營業銷售網點，新增商業面積2萬平方米，為群眾消費提供便利條件。截至6月30日，已新建和改建農村超市84個，新增商業面積達11000平方米，完成任務的52.5%。

二、城鄉就業方面。（4）發放促就業小額擔保貸款2.5億元，扶持5000人自主創業。截至6月30日，已累計發放促就業小額擔保貸款17834萬元，完成任務的71.3%。扶持3477人自主創業，完成任務的69.5%。

三、教育方面。（5）保障義務教育經費，為農村34.8萬名義務教育階段中小學學生免除學雜費和免費提供教科書。已完成。（6）為城市8.5萬名義務教育階段中小學學生免除學雜費。已完成。（7）為1.16萬名農村家庭經濟困難寄宿生補助生活費。已完成。（8）建成100個校舍安全工程。目前，100個校舍安全工程已全部開工建設，總建設面積146178平方米；已完成63個校舍安全工程項目，占任務的63%；完成投資5739.5萬元，占投資計劃的76%。（9）改建老城區道清中學。截至6月30日，老城區道清中學改建已完成投資480萬元。其中，一期工程（南教學樓、實驗樓）已完成主體框架和三層填充墻砌體，二期工程（北教學樓、辦公樓和地下人防車庫）已完成招標工作，正在籌備開工建設。（10）實施校園“班班通”工程。截至6月30日，已對有關學校進行了調研，正在根據學校情況制定建設規劃和實施方案。（11）繼續設立教育質量獎，推動我市教育質量持續提升。目前，已完成《焦作市教育質量獎實施意見（修訂稿）》及配套評選辦法的修訂工作。

1—6月份十項民生工程進展情況

（二）1—6月份我市十項民生工程進展如下：

四、文化體育方面。（12）實施農村數字電影放映工程，在1828個行政村放映21936場數字電影。舉辦75場“舞臺藝術送農民”演出，扶持743個農家書屋建設。截至6月30日，已在776個行政村放映數字電影6314場，受益群眾2333180（人次）。（13）舉辦75場“舞臺藝術送農民”演出，扶持743個農家書屋建設。市文化新聞出版局和財政局已對我市“舞臺藝術送農民”演出活動具體場次進行了安排部署，預計在11月底前完成全部演出場次。農家書屋建設的集中采購招標工作已完成，圖書和設備已配送到各縣（市）區。（14）建設“十五分鐘體育健身圈”和100個社區健身輔導站，推進“健康焦作”體育惠民工程。截至6月30日，已制定出了實施項目的具體招標方案。

五、醫療衛生方面。（15）建成新區中醫院，完成3所縣級醫院建設改造，建成15個城市衛生服務中心，改善群眾就醫條件。截至6月30日，新區中醫院項目建設進展順利，門診樓正在進行內部裝修，病房樓主體已封頂。3家（沁陽、溫縣、博愛）縣級人民醫院主體全部完工，正進行內外部裝修。15家社區衛生服務中心項目全部開工建設，其中5家主體已完工，正在進行裝修。（16）繼續搞好“世代幸福工程”，做好出生缺陷干預，促進優生優育。截至6月30日，共免費為13128人開展了孕前優生培訓工作；為9306人開展了孕前優生健康檢查，發現不宜或暫緩懷孕的陽性人群194例，全部給予了優生指導或跟蹤服務；為1687名已婚待孕育齡婦女發放了含葉酸營養素。

1—6月份市十項民生工程進展情況

（三）1—6月份市十項民生工程進展如下：

六、社會保障方面。（17）為全市42.5萬城鎮居民提供基本醫療保險，解決市直關閉破產國有集體企業退休人員和困難企業退休人員的醫療保障問題。截至6月30日，已解決21家市直國有、集體關閉破產企業3327名退休人員參加醫療保險問題，為29家市直國有、集體困難企業1099名退休人員辦理了住院統籌醫療保險。（18）將基本公共衛生服務人均經費標準提高10元，將新農合住院報銷封頂線提高到10萬元。已完成。

七、住房保障方面。（19）建成廉租房1220套，開工建設公共租賃房3000套、棚戶區改造8900套和經濟適用房1851套，改善低收入群體居住條件。截至6月30日，3個廉租房項目建設用地已落實,計劃9月份開工。6個公共租賃住房建設項目的用地已落實，其中2個項目已開工建設，共1395套。其他4個項目正在辦理開工前期手續，計劃9月份開工。經濟適用住房已有4個項目開工建設，共458套。棚戶區改造已有7個項目開工建設，共4328套。

1—6月份市十項民生工程進展情況

（四）1—6月份市十項民生工程進展如下：

八、食品藥品安全方面。（20）開展“食品藥品安全整頓年”活動，加強食品藥品安全監管能力建設，提高群眾食品藥品安全保障水平。6月份，全市開展了食品安全集中宣傳活動。在《焦作日報》、《焦作晚報》、焦作電視臺等新聞媒體上開辟了“食品安全專欄”。開展了調味面制食品專項清查行動，六縣（市）和五城區共排查生產加工環節和流通環節食品生產經營單位3505戶，取締無證經營29戶，責令停業整頓11戶，下達整改通知書120份，未發現《不合格樣品情況表》中公布的53種同批次調味面制食品。6月份，全市共檢查涉藥單位869家次，查處涉藥案件175起，立案、結案率100％。開展“關于停止生產銷售使用阿米三嗪籮巴新片”等5項專項檢查，未發現違法違規行為。

九、民生基礎工程方面。（21）實施老城區燃氣管網、供水管網改造和城市供熱管網建設工程，改造老城區中低壓燃氣管網60千米、供水管網28千米，新增集中供熱面積40萬平方米。截至6月30日，老城區燃氣管網改造完成投資912.7萬元，改造中低壓管網18.44公里，受益戶數5870戶。供水管網改造進展順利。新增供熱面積32萬平方米，全市供熱面積達684萬平方米。（22）完成解放西路（光華路—普濟路）、南通路（建設路—新月鐵路）、電廠大道等7條城市道路大修改造。截至6月30日，南通路、太行西路、解放西路正在進行雨污水管網施工。民主北路已開工建設。豐收路與迎賓路環島快車道、電廠大道預計7月份通車。（23）投入1200萬元購置公交車輛、建設公交港灣。截至6月30日，2011財政城建項目資金計劃已下達，其中用于更新購置30臺公交車輛補助款為1000萬元，目前正在辦理相關手續。同時，公交公司還自籌資金551萬元，購置了19臺公交車。

十、困難群體救助方面。（24）將城區、縣（市）城市最低生活保障標準由每人每月210元、180元分別提高到260元、240元，將農村最低生活保障標準由每人每月95元提高到120元；將五保分散供養、集中供養對象供養標準由每人每月100元、200元分別提高到125元、250元。已經完成。

第三篇：2010年省十項民生工程落實情況自查報告(定稿)

2010年省十項民生工程落實情況自查報告

*****市水務局

（2010年12月24日）

在省委省政府、*****市委市政府的正確領導下，在省廳的大力支持以及各縣（市、區）有關部門的共同努力下，我市飲水安全工程（省十項民生工程之一）進展順利。按照省委省政府辦公廳內部明電《關于做好2010年十項民生工程落實情況自查工作的通知》（豫機號3344）要求，我局對承辦2010年飲水安全工作開展、落實情況進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、自查工作組織開展情況

《關于做好2010年十項民生工程落實情況自查工作的通知》下發我局后，局黨組高度重視，立即召開專題黨組會，認真研究、落實飲水安全工作開展情況，成立了專門的自查領導小組，市水利局局長*****任組長，主抓農水業務的副局長*****同志任副組長，專門抽調業務能力強、專業技術精的同志充實到自查領導小組；各縣（市）水利局也相應成立了自查領導小組，成立了機構，充實了人員。根據各縣（市）項目建設和管理實際情況，按照省通知要求，本著實事求是的原則，我局對2010年農村飲水安全工程建設情況全面行了全面自查。

二、計劃安排及完成情況

（一）計劃安排情況 2010年，上級共安排我市兩批飲水安全工程，涉及偃師、孟津、新安等縣（市、區）、**個鄉鎮、**個行政村，項目總投資***萬元，其中中央萬元、省萬元、市萬元、群眾自籌和投勞折資萬元。計劃建設飲水安全工程處，共解決26.1萬農村群眾、2.45萬農村學校師生的飲水不安全問題。

（二）工程完成情況 飲水安全項目投資計劃下達后，各有關項目縣（市）區嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監理制、施工合同制”的要求，規范項目建設管理，截止目前，全市農村飲水安全工程資金已到位萬元，完成投資萬元，到位率100%，完成總投資的100%。全市74處工程，水源工程、管網工程、管理設施已全部完工，入戶工程已基本完工，正在進行掃尾工作。已累計完成土方石方247.2萬方、混凝土4.9萬方、鋼材436噸、塑料管材875噸，鋪設自來水管網292.3萬米、累計投入工日54萬個，共解決萬人（含學校師生萬人）飲水不安全問題。

三、主要做法和經驗

按照上級要求，圍繞“內在質量優，外觀形象好，工程設施

全，群眾評價高”的思路，我局迅速啟動飲水安全工程建設，采取了一系列果斷有效的措施，確保了2010農村飲水安全工程建設規劃合理、施工規范、組織有序。主要是以下幾個方面：

（一）及早動手，抓好前期工作

一是及早細化實施方案，突出“實、細、精、準”，即在項目批復前，就著手全面完善實施方案，力求方案內容實、設計細（深）、測量精、預算準；

二是及早招標，項目計劃一下達，立即著手將施工標、材料標、監理標、設計標等各種預算報送發改、財政部門審核，在經過非常嚴格的審查、審核后，按照程序迅速發布招標公告，在當地發改、財政、紀檢、監察等部門的公開監督下開展招標工作。

（二）真抓實干，搞好施工管理

一是抓協調，重點是抓好部門協調和施工環境協調，確保部門之間各司其職、各負其責、各計其功、齊心協力、齊抓共管，確保部門配合協作好、工期工序銜接好、施工環境好。

二是抓進度，確保工程早見效。實行三級（省、市、縣）督辦促進度，掛牌督辦逼進度、科學安排保進度。

三是抓質量，創優質工程。重點是完善質量保證體系，嚴格旁站監理，搞好技術指導。核心是把好“三關”，即材料關、工序關、質檢關。

（三）精益求精，抓好掃尾工作

一是抓好工程掃尾，按照設計內容，保質保量全面完成工程建設內容。

二是抓好內業資料整理，確保資料規范、完整、齊全。

三是抓好決算審計，確保“三個安全”。

五、存在問題

一是我市工程總體基本結束，但由于前段大風降溫天氣，影響了掃尾工作的進展，導致個別入戶工程、外墻粉刷等掃尾工程尚未徹底結束。

二是山丘區地形復雜、工程艱巨，施工難度大、成本高、工期長。

三是山丘區群眾居住分散，村小人少，群眾籌資能力低，很難建設集中供水工程。單村工程國家投資小，相對于平原區工程形象差。

*****市水務局

二〇一〇年十二月二十四日

第四篇：2013年四十項民生工程

一、基本公共教育與公共文化類 1．城鄉義務教育經費保障機制改革

【免除學雜費】全部免除城鄉義務教育階段學生的學雜費，包括特殊學校和職業初中的在校學生。

【免費教科書】向城鄉義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，標準為小學生每年90元、初中生每年180元。從2013年起每年向農村一年級新生免費提供《新華字典》。

【免除考試費】從2013年起，免除初中畢業會考和中考考試費。【免費作業本】免費向學生提供一套與中小學教科書配套的印制作業及寒暑假作業。

【寄宿制貧困生補助】補助標準為小學生4元/天、中學生5元/天，在校生數均按250天/年計算。

【公用經費保障】提高農村中小學生公用經費，農村小學生年均公用經費525元，農村初中生年均公用經費725元。免除城市義務階段學生學雜費和補助學校公用經費。學雜費，小學234元/生·年，初中330元/生·年，公用經費，小學30元/生·年，初中45元/生·年。

2、高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助制度

【目標任務】落實各項資助政策，加大統籌力度，完善資助工作機制；確保資助對象認定準確，資助資金及時足額發放。

【國家獎學金】對高校和高職特別優秀的學生，給予每生每學年8000元獎勵。

【國家勵志獎學金】獎勵資助高校和高職在校生中品學兼優的家庭經濟困難學生，資助面約占在校生的3%，資助標準為每生每年5000元。

【國家助學金】對高校、中職、普高家庭經濟困難學生，給予助學金，其中：高校和高職平均每生每學年3000元，中職每生每1500元，資助期限為兩年，資助面約占在校生15%；普高平均每生每年1500元，資助面約占在校生20%。

【中職學生免學費】對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業學生除外）。民辦中職學校一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。

【校內資助】高校、中等職業學校和公辦普通高中從事業收入中足額提取5%的經費，民辦普通高中足額提取3%-5%，用于學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等。

3、鄉鎮公辦中心幼兒園建設

【目標任務】加強鄉鎮公辦幼兒園建設，大力發展農村學前教育，利用中小學閑置校舍改擴建公辦幼兒園13所，改擴建面積7257平方米，新建公辦幼兒園14所。扶持普惠性民辦幼兒園67所。創建9所市以上一類公辦園或優秀民辦園。發展殘疾兒童學前康復教育，實施特困、孤兒、殘疾兒童、烈士子女學前教育資助券制度。組織開展幼兒園園長和骨干教育培訓。【資助標準】

鄉鎮公辦幼兒園按照改建面積每平方米500元標準補助。市財政給予每所普惠性幼兒園最高獎補6萬元，對新創建為市級以上一類公辦幼兒園或優秀民辦幼兒園每所園獎補3萬元，對新創建為省級一類公辦園或省級優秀民辦園所獎補5萬元。市縣區財政對入園的家庭經濟困難兒童、孤殘兒童、烈士子女，每生每學期資助700元。

4、廣播電視“村村通”工程

【目標任務】2013年，完成全市557個20戶以下已通電廣播電視盲村“村村通”建設任務。其中：無為縣312個，蕪湖縣19個，繁昌縣186個，南陵縣40個。

5、公共文化服務信息化建設

【目標任務】以文化信息資源共享工程網絡設施為基礎，依托各級公共圖書館、鄉鎮/街道文化站、社區文化活動室，完成21個鄉鎮、2個街道、2個社區公共電子閱覽室建設工程，為廣大群眾提供豐富便捷的公共數字文化服務。其中，無為縣14個，蕪湖縣1個，繁昌縣3個，南陵縣3個，鏡湖區2個，鳩江區2個。

6、公共文化場館免費開放

【目標任務】全市公共圖書館、文化館（站）、博物館（紀念館），健全與其職能相適應的基本文化服務項目并免費向群眾提供，公共空間設施場地免費開放。2013年，免費開放全市7個公共圖書館、8個文化館、7個博物館（紀念館）、43個鄉鎮綜合文化站。

7、農村文化建設專項補助 【目標任務】以文化信息共享工程村基層服務點（與農村黨員遠程教育服務點共建）網絡設施為基礎，做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關活動。組織開展各類演出活動，兼顧添置文藝活動器材，豐富農村文藝演出活動。結合本地農家書屋實際情況，對農家書屋進行維護管養，補充更新出版物、維持日常運行和開展讀書活動，確保每周開放時間不少于5天。每行政村每月放映1場公益電話。每年行政村每年6場體育活動。

二、勞動就業服務類

8、新型農民培訓

【陽光工程】全市培訓1580人，主要面向農業產前、產中和產后服務，以及從事農業經營管理和農村社會管理的農民，開展職業技能培訓，其中突出培訓植保員、畜禽水產養殖技術員、村級動物防疫員、農機手、農民合作社經營管理人員、沼氣工等農業社會化專業化服務人員和新型農業經營主體。培訓內容以農業生產、農產品貯藏加工、農機操作及維修、沼氣建設及維護等技術及農業經營管理和農村社會管理知識等為重點，同時輔助開展以農業農村政策法規、農產品質量安全、科普知識等為主要內容的引導性培訓。培訓時間一般累計為4天，人均補助650元。

【農業專業技術培訓】全市培訓16169人，主要面向從事農業生產的農民，包括種養大戶、農機大戶、農民合作社成員（不含合作社管理人員）和村級農村員等開展農業技術培訓，其中突出培訓種養大戶和農機大戶等新型農業經營主體。培訓內容以農業科技知識、農業實用技術等為重點，同時輔助開展以農業農村政策法規、農產品質量安全、農業經營管理、科普知識等為主要內容的引導性培訓。培訓時間累計不少于3天。補助標準為440元。

【農民創業培訓】全市培訓451人，主要面向在農村有創業愿望并有創業基礎、年齡一般不超過55周歲、初中以上文化程序的農民，包括農民合作社領辦人、涉農企業創辦人、農民創業帶頭人、大中專畢業生和返鄉農民工等開展創業知識培訓，其中突出培訓農民合作社領辦人、涉農企業創辦人、農民創業帶頭人等新型農業經營主體。培訓內容主要是創業理念、創業技巧、經營管理和相關專業技術等。集中授課時間不少于4天、市場考察2天、實踐學生5天、指導服務3次，補助標準為人均1330元。

9、就業技能培訓

【培訓對象】有就業要求和培訓愿望的城鎮登記失業人員，進城求職農村勞動者，未就業的高校畢業生，城鄉未繼續升學的初、高中畢業生和企業新錄用的技能崗位人員。

【培訓內容】根據國家職業標準和用人單位崗位規范要求確定，突出技能訓練，注重職業能力培養。培訓工種和培訓課時按省人力資源社會保障廳、財政廳公布的《就業技能培訓工種目錄和補貼標準》確定。【補貼發放】城鄉勞動者向人社部門提出培訓申請，經批準推薦到定點培訓機構參加技能培訓的，個人先繳納培訓費，經培訓、考核，取得職業培訓合格證書后，到本人戶口所在縣（區）社保經辦機構（窗口），按所學工種（項目）補貼標準申領培訓（鑒定）補貼，補貼資金直補到人。對在公共職業訓練基地參加技能培訓或企業組織開展的技能培訓，城鄉勞動者個人不繳納培訓費，由公共職業訓練基地參加技能培訓或企業按規定的補貼標準申請培訓（鑒定）補貼。

三、社會保障類

10、城鄉居民養老保險制度

【受益對象】本市范圍內年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民和不符合城鎮職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉居民養老保險。【籌資標準】主要由個人繳費和政府補貼構城。個人繳費標準設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，中央對年滿60周歲的城鄉居民每人每年補助650元；省對未滿60周歲的參保繳費城鄉居民每人每年補助20元；市對的年滿60周歲的城鄉居民每人每年補助180元，對未滿60周歲的參保繳費城鄉居民每人每年補助5元；區對年滿60歲周歲的轄區內城鄉居民（按戶籍統計）每人每年補助360元，對未滿60周歲的轄區內參保繳費城鄉居民每人每年補助5元。

【保障水平】城鄉居民養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構城，支付終身。2013年，市區和四縣年滿60歲的城鄉居民，可分別按月領取100元和60-70元的基礎養老金。個人賬戶養老金的月計發標準為：個人賬戶儲存額除以139。

11、新型農村合作醫療制度 【受益對象】我市四縣自愿參加新農合并按規定標準繳費的農村居民。在參合后的一年內發生的醫藥費用，按照新農合補償規定給予報銷。

【籌資標準】新農合籌資標準為人均340元，其中：農民個人繳費60元，各級財政補助不低于280元。

【參合程序】以戶為單位，于每年第四季度繳納個人參合資金，簽訂參合協議書并領取《新型農村合作醫療診證》。

【報銷標準】今年，參合農民住院實際報銷比例預計平均達到55%以上慢性病門診費用實際報銷比例平均達到50%；普通門診的實際報銷比例將達到35%以上。參合農民住院補償封頂線為20萬元。【保底補償】參合農民住院后所花的總費用，扣除起會錢，再扣除不可報銷的費用后，實際得到的補償比低于以下的比例，可以享受保底補償；5萬元以下部分40%，5-10萬元為50%，10萬以上部分為60%。

12、城鎮居民基本醫療保險制度

【受益對象】未納入城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍內的學生、少年兒童和其他非從業城鎮居民。

【籌資標準】2013年，參保居民個人繳費標準，在校學生和18周歲以下非在校少兒每人每年繳費50元，其中屬于低保對象、重點優撫對象、重癥殘疾人員、享受助學金及助學貸款的困難人群，個人繳費25元；其他非從業城鎮居民每人每年個人繳費260元或80元兩檔，其中屬于低保對象、重癥殘疾人員、重點優撫對象的，個人只承擔個人繳費的一半，剩余部門由政府補助。城鎮居中的“三無”人員，個人繳費統一按260元標準執行，由政府全額補助。

【保障待遇】由城鎮居民醫保基金支付住院醫療、規定病種門診慢性病、普通門診、學生和18歲以下非在校兒童的意外傷害及死亡撫恤，非從業婦女分娩補償等醫療費用。按80元繳費的非從業居民，每個核算統籌基金最高支付限額為12萬元；按260元標準繳費的非從業居民、學生和18歲以下非在校兒童，每個核算統籌基金最高支付限額為15萬元。

四、基本社會服務類

13、城鄉居民最低生活保障

【受益對象】持有本市戶口，共同生活的家庭成員月有人均純收入低于當地規定最低生活保障標準的城鄉居民，都有申請城鄉低保待遇的權利。對患重大疾病的二級以上重度殘疾人或患有重大疾病的三無對象，其分類保障金為100%；對患重大疾病喪失勞動能力或二級以上重度殘疾生活無法處理的，分類保障金為50%；上述家庭在全日制大中專院校就讀的子女，分類保障金為50%。對市區低保對象中的三無對象、重點優撫對象、重大疾病患者、計劃生育單親家庭未成年子女、全日制在校學生和學齡前兒童等困難群眾，在正常享受低保金的基礎上，加發當地保障標準30%保障金。

【政策標準】2013年，市區低保標準每人每月405元；四縣城鎮低保標準每人每月分別為無為縣400元、繁昌縣440元、蕪湖縣435元、南陵縣430元，農村低保標準無為縣人每月分別為200元，其他三縣與城鎮低保標準相同。【申請程序】由戶主提出書面申請，連同戶口本、身份證復印件和家庭收入情況證明等材料提交給所在鄉鎮（街道或公共服務中心）社會求助工作站。由鄉鎮（街道或公共服務中心）低保工作人員會同村（居）委以戶為單位對其家庭經濟狀況進行調查核實，并進行心評議和組織召開聽證會，通過后進行公示。并經過鄉鎮（街道）審核、縣（區）民政部門審批、公示后，發低保證，列入保障范圍。

【資金發放】按月通過惠民直達打卡發放，低保對象從批準之月起開始享受低保金。

14、城鄉醫療求助制度

【受益對象】城鄉低保對象，農村五保戶，重點優撫對象，城鄉低收入家庭重病患者，當地政府規定的其他特殊困難人員。

【救助辦法】對城鄉低保對象、農村五保戶、重點優撫對象救助時不設病種限制；對城鄉低收入家庭重病患者和當地政府規定的其他特殊困難人員實施醫療救助。

【救助標準】

1、市區低保對象、重點優撫對象、特困勞動模范等治療大重疾病的，每人每年累計救助金額最高為4萬元；住院治療其它疾病的，每人每年最高救助限額為3萬元；低保對象享受醫療救助的比例為在國家基本用藥目錄范圍內個人實際負擔部分的70%，其中三無對象（含福利院和光榮院院民）為100%。

2、其他對象治療大重疾病的，在國家基本用藥目錄范圍內個人實際負擔醫療費超過家庭當年實際可支配收入部分（可支配收入指家庭當年總收入－共同生活的家庭人口數×最低生活保障標準×12，下同）按60%救助，每人每年救助限額最高為3萬元；非低保對象住院治療市、區醫療救助機構同意救助的其它疾病的，在國家基本用藥目錄范圍內個人實際負擔部分超過1.5倍家庭當年實際可支配收入部分按50%救助，每人每年最高救助金額為2萬元。

3、對市區14周歲以下兒童，患白血病、先天性心臟病，且符合救助條件的，按原比例救助，每年救助最高限額5萬元。

四縣根據市醫療救助辦法，結合本縣實際，制定本轄區范圍內的醫療救助辦法。

【申請程序】申請人向戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）社會救助工作站提出書面申請，街道辦事處（鄉鎮人民政府）審核，區（縣）級民政部門審批。

15、貧困重度殘疾人生活特別救助

【救助對象】對全市城鄉享受低保待遇并持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在三級以上（含三級）的殘疾人，實施生活救助，有一例救助一便，做到應救盡救，實行動態管理。全市城鎮與農村一、二級貧困重度殘疾人每人每年救助726元，其中市區一、二級重度殘疾人生活救助標準每人每年另增加660元達到年救助1386元。全市城鎮與農村三級貧困重度殘疾人每人每年救助360元，其中市區三級貧困重度殘疾人每人每年另增加360元，救助資金全部通過銀行打入救助對象銀行卡帳戶，款項名稱為“殘補”。

16、計劃生育家庭獎勵扶助制度

【獎勵扶助】對農村年滿60周歲，只有一個子女或兩個女孩的計生家庭扶助對象，每年給予960元獎勵；對只生育一個獨生女的計生家庭扶助對象，每年給予1080元獎勵；對子女死亡且無子女的扶助對象，每年給予1560-1680元補助。

【特別扶助】對女方滿49周歲，獨生子女被依法鑒定殘疾三級以上后未再生育或合法收養子女的夫妻，給予每年1320元特別扶助；獨生子女死亡后未再生育或合法收養子女的夫妻，給予每人每年1620元補助；只生育一個獨生女死亡后再未生育或合法收養子女的對象給予每人每年1740元補助。將計劃生育手術并發癥人員（三級以上）全部納入特別扶助制度范圍，按照三級、二級、一級的并發癥等級，分別給予每人每月100元、200元、300元的扶助金。

【放棄指標】全市所轄區區城鎮和農村，符合省計劃生育條例可以申請再生育的夫妻，自愿只生育一個子女，并領取獨生子女父母光榮證的，一次性獎勵1000元。

17、城鄉養老服務體系

【目標任務】2013年，農村五保供養標準比上年增長10%，四縣五保分散供養標準不低于2310元，集中供養標準不低于3410元。全市農村敬老院新增床位550張（含跨150張）。其中，無為縣200張、繁昌縣150張、南陵縣50張，大橋開發區150張（跨工程）。繼續開展農村敬老院規范化建設活動，提高敬老院管理服務水平。整合社區服務、衛生、文體活動等用房、星光老年之家等資源，全市建設21個社區日間照料中心，每個社區日間照料中心面積不低于300平方米。其中，無為縣1個，蕪湖縣1個，繁昌縣1個，南陵縣1個，鏡湖區5個，弋江區5個，鳩江區5個，三山區1個，開發區1個。積極引導社會力量興辦養老服務機構，全年力爭新增床位2000張以上。

18、生活無著人員社會求助

【目標任務】基本建立起流浪員求助管理工作體系，實現城鎮街面基本無流浪未成年人；建立孤兒基本生活保障制度；四縣各建設1所流浪乞討人員救助場所。

【受益對象】生活無著人員主要保障城鎮又因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城鄉最低生活保險或農村五保供養，正在流浪乞討度日或因被盜、被搶、被騙或其他原因有臨時性生活困難的自身無力解決住宿，無親友投靠，正在城鎮流浪乞討度日的人員。孤兒基本生活保證的對象包括：

1、失去父母、查找不到生父母且未被依法收養的未滿18周歲的未碭上人，包括親屬撫養、機構養育、家庭寄養、獨立生活的孤兒，以及年滿18周歲，但仍在普通高中、中等職業學校、高等職業學校和全日制普通本科高校就讀的孤兒；

2、父母均患精神性疾病、正在服刑或均是二級以上重度殘疾的未滿18周歲的未成年人；

3、父母失蹤或者棄養兩年以上，查找聯系不到父母信息的未成年人；未滿18周歲的感染艾滋病病毒兒童。

【保障標準】保障標準為社會散居孤兒每人每月不低于600元，機構集中供養孤兒每人每月不低于1000元。

五、基本醫療衛生類

19、基本公共衛生服務 【目標任務】城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達65%以上；適齡兒童免費接種第一類疫苗、兒童免疫規劃疫苗接種率保持90%以上，建卡率達95%以上，孕產婦系統管理率、3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率分別達70%、75%、90%以上；65歲以上老年人、高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者規范管理率分別達50%、40%、40%以上；發現的重性精神疾病患者規范管理率達80%以上；傳染疫情報告及時率、突發公共衛生事件信息報告率、衛生監督協管以縣區為單位覆蓋率達到100%；健康教育完成規定的工作任務。20、縣級公立醫院藥品零差率補助

【目標任務】嚴格執行縣級公立醫院綜合改革中有關藥品零差率補助的政策規定，建立科學有效的縣級公立醫院藥品零差率政策補償機制，確保落實到位。保障縣級公立醫院使用的所有藥品（中藥飲片除外）實行零差率銷售。社會滿意度達當年民生工程群眾綜合滿意度平均值以上。

21、重大傳染病病人醫療救治機制

【目標任務】對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病病人及時進行醫療救治，并對其醫療治療費用按規定標準給予減免。2013年，救治貧困結核病病人510人，救治晚血病人218人，對全市農村生活飲用水水質進行衛生監測，覆蓋率達到100%；完成淘汰耕牛91頭，聘用禁牧協管員155人，建無害化衛生戶廁2500座，其中：無為縣1500座，繁昌縣1000座。

【受益對象】艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病病人和人離流感、霍亂等重大傳染病病。

【申請程序】救治（助）對象需提交本人申請、身份證（戶口簿）、診斷證明文件等材料。貧困結核病人還需提供證明其為貧困人口的證明材料（低保證、五保戶證、當地鎮政府或街道出具的特困證明）。【醫療救治】對符合治療標準的肺結核病人免費檢查、免費提供抗結核藥，對符合救治條件的貧困結構病病人按照每人每年最高限額900元給予補助；對符合治療標準的艾滋病病人實行免費抗病毒治療及CD4檢測；對有治療需求的艾滋病病人進行抗機會感染治療，按照每人每年最高限額4800元標準給予補助；對符合治療標準的現癥晚期血吸蟲病病人，按照每人每年最高限額5000元標準給予醫療救治經費補助。救治經費的支付實行報賬制。

22、提高婦女兒童健康水平

【住院分娩】每位住院分娩的農村孕產婦補助300元。產婦應提供產口簿復印件、住院發票、《母嬰保健冊》、《安徽省農村孕產婦住院分娩補助卡》。住院病歷復印件、發票等相關臨床材料。

【免費婚檢】為普及婚育保健知識，減少出生缺陷發生率，防止與婚姻和生殖有關的傳染病、遺傳病的發生與傳播，各縣區在婚姻登記同時由婚檢機構為婚登人員提供免費婚檢服務并出具《婚前醫學檢查證明》，同時提供免費的婚前衛生指導、咨詢和健康教育。

【免疫規劃】按國家免疫規定對適齡兒童實行免費接種一類疫苗，自2010年7月起，另提供甲肝疫苗。

23、貧困殘疾人康復工程 【貧困白內障患者復明】為560名低保或貧困白內障患者免費手術篩查，免費提供一套人工晶體，免費醫療手術及護理等。

【貧困精神殘疾人藥費補助】對3828年常年服藥的低保或貧困精神殘疾人每人每年給予500元藥費補助。

【貧困殘疾兒童搶救性康復】為464名符合項目救助年齡的低保或困難家庭殘疾兒童（聾兒、肢體殘疾、腦癱、孤獨癥、智障兒童）提供醫療康復訓練救助，并適配輔助器具。

【救助程序】凡符合上述條件的患者，可向當地殘聯申請求助。申請時需提交：書面申請、本人身份證（戶口本）、民政部門頒發的低保證中當地街道出具的貧困（低收入）證明材料等。

六、基本住房保障類

24、廉租房與公租房保障

【保障對象】廉租房保障對象：城鎮低收入住房困難家庭，必須同時具備以下條件：

1、家庭成員均具有本市市區居民常住戶口，并到少有一人取得本市市區居民常住戶口滿一年，且實際居住同一戶內；

2、家庭收入、人均住房面積符合廉租住房保障標準：民政部門確認的城低保戶（或家庭人均月收800元以下的低收入戶），家庭現人均住房面積低于15平方米；

3、家庭成員之間具有法定的贍養、撫養成者撫養關系。

公共租賃住房保障對象：主要是城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和有穩定就業的外來務工人員。公共租賃住房的供應范圍和供應對象的收入線、住房困難條件，由市、縣人民政府適時發布。

【申請程序】廉租房：申請人向戶口所在地的鎮、街道辦（社區）提出申請，鎮、街道辦（社區）進行初審并在轄區內公示后將申請材料送縣區往房保障部門，縣區住房保障部門對申請人的資料再審后，由縣區民政局對申請人是否屬于低保或低收入戶進行審核，最后由縣區住房保障部門通過多種形式將符合條伯的申請對象向社會進行公示，經公示后無異議的，作為廉租房保障對象予以登記。

公租房：申請人可向工作單位所在地的公共租賃住房行政主管部門或有關運營機構提出申請，如實申報收入、財產和住房狀況，提交住房和資產查詢委托書，對申報信息的真實性負責。公共租賃住房行政主管部門審核；審核后公示。

【保障標準】按可享受的保障面積，每人每月每平方米的貨幣補貼標準；低保家庭為11元，低收入家庭為8元。

【保障方式】廉租房：以租金補貼與實物配租相結合的原則保障。

1、租賃補貼，向符合條件的申請對象發放資金補貼，由其到市場上租賃住房；

2、實物配租，優先解決無房屋家庭，按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下，特殊困難家庭優先。公共租賃住房：由政府投資或提供政策支持，限定住房套型面積，按優惠租金標準向符合條件對象供應保障性租賃住房。

25、農村危房改造

【目標任務】完成7850戶農村危房改造任務。其中，無為縣2800戶，蕪湖縣1500戶，繁昌縣1300戶，南陵縣1700戶，鳩江區150戶，弋江區100戶，三山區200戶，鏡湖區100戶。

七、農村基本生產、生活改善類

26、政策性農業保險制度

【保險品種】2013年開辦水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛等8個險種。

【參保費用】保險保費各級財政承擔80%，種植（養）場（戶）承擔20%。農戶負擔保費為：水稻3.96元/畝、玉米3元/畝、小麥2.43元/畝、油菜3.24元/畝，棉花4.08元/畝、大豆2.04元/畝、能繁母豬12元/頭、奶牛72元/頭。

【出險理賠】種值業保險金額為保險標的生長期內所發生的直接物化成本，最高賠付標準為：水稻330元/畝、玉米250元/畝、小麥270元/畝、油菜270元/畝、棉花340元/畝、大豆170元/畝。養殖業保險金額為投保個體的生理價值（包括購買成本和飼養成本），發生死亡最高賠付標準為能繁母豬1000元/頭、奶牛6000元/頭。

27、農村飲水安全工程

【建設任務】2013年，計劃解決16萬農村人口飲水不安全問題。項目主要彩取建設規模水廠和管網延伸等方式。項目建設中，推行用水戶全過程參與的模式，切實維護用水戶知情權、參與和監督權。同時，加強項目后續運營管理，加強本質監測，確保農村居民飲水安全。

28、病險水庫除險加固工程

【目標任務】上級安排專項資金對小型病險加固工程進行補助。完成2012年開工建設的11座國家重點小（2）型水庫除險加固工程，其中，無為縣2座，繁昌縣5座，南陵縣4座；完成2012年開工建設的11座一般小（2）型病險水庫除險加固工程，其中，無為縣3座，繁昌縣3座，南陵縣5座；新開工2013年省規劃安排的19座一般小（2）型病險水庫除險加固工程，其中，無為縣6座，繁昌縣4座，南陵縣9座。

29、農村沼氣建設工程

【目標任務】完工無為縣大中型沼氣建設工程1 處。建成鄉村服務網點12個，其中，無為縣2個，繁昌縣3個，南陵縣5個，三山區2個。

30、農村公路危橋加固改造工程

【任務范圍】對農村公路上經過檢測認定的14座危險進行重建、加固或維修，以進一步改善我市農村路網通行安全。

31、村級公益事業一事一議財政將補

【獎補范圍】以村民一事一議籌資籌勞為基礎的“村內戶外”的公益事業建設屬于財政獎補范圍，具體包括村內小型農田水利基礎設施建設、村內道路修建、植樹造林、安全飲水工程建設、環衛設施建設、公共文化體育設施建設，以級村民認為需要的其他村內公益事業建設。

【籌資籌勞標準】農民每年每人籌資不超過15元，農村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。中央根據地方工作開展情況和獎補資金情況，按規定比例兌付獎補獎金。省、縣（區）根據農業人口數分別按年人均10元、年人均5元以上的標準安排獎補獎金。

32、建設美好鄉村公共服務體系獎補

【目標任務】在2013財政預算中安排專項資金，原則上市級不少于5000萬元，縣級不少于1000萬元，專項用于列入2013年美好鄉村建設的85個中心村公共服務體系建設。其中，無為縣38個，蕪湖縣12個，繁昌縣13個，南陵縣22個。

33、農村清潔工程

【目標任務】完成無為縣8個鄉鎮的農村清潔工程。

八、市定項目類

34、街道綜合文化站建設

【目標任務】完成7個街道（社區）綜合文化站建設任務。其中，鏡湖區3個，鳩江區1個，弋江區3個。

【建設規模】建筑面積不低于500平方米（社區文化站面積不低于300平方米）。功能結構為“四室一廳”：書報刑閱覽室、文化科技培訓室、文化信息資源共享服務室（公共電子閱覽室）、綜合服務室和多功能活動廳。

【設備配置】街道綜合文化站主要配置下列設備：書報刊閱覽設備及培訓室桌椅、公共電子閱覽設備、樂器音響、數字化電影放映設備、體育活動健身器材。

35、“菜籃子”工程

【目標任務】蔬菜基地：建設標準化蔬菜基地，擴大蔬菜種值面積，增強蔬菜供應能力，保障群眾“菜籃子”消費。全市建設市級以上蔬菜標準園5000畝以上。菜市場改造：新建、改造市區8個菜市場，逐步改變設施簡陋、環境臟亂差現象，方便市民生活。

36、農村小學布局優化改造工程及學校安全工程

【目標任務】農村小學布局優化改造：從基礎設施建設、教學設備、教師待遇、學生交通補貼等方面改善教學點辦學條件。2013年，改造61個教學點。

【補貼標準】50人（含50人）以下的教學點，以獎代補20萬元/個；50-100人（含100人）以下的教學點，以獎代補25萬元/個；100人以上的教學點以獎代補30萬元/個。

學校安全工程：按照每個中小學至少配備2名保安的要求，師生超過1000人的，按照500：1的要求，配齊配足保安人員力量，并配備配齊必要的防護器具；按要求建不應低于2.2m防護圍墻或圍欄，實行封閉式管理；學校內主要通道、重點部位安裝視頻監控，實現初步監控全履蓋。

37、城鄉公共交通建設工程

【目標任務】城市公共交通建設：新建2座公交停調車場、購置安裝14臺公交車綠色清洗設備、監督蕪湖市公共自行車租賃系統的運營管理。

【目標任務】學生上放學乘車安全：各縣區按照屬地原則，以公共交通保障為主，輔以校車，制定《學生上放學乘車安全實施方案》，建立校車審批制度，保障學生和幼兒乘車安全。

38、困難群體幫扶解困 特困人員幫扶解困：

【救助對象】臨時救助：凡因以下原因導致生活特別困難的具有蕪湖市城鄉常住戶口的居民，可申請臨時救助：

1、患惡性腫瘤、白血病、尿毒癥等危重疾病；

2、遭遇車禍、溺水、礦難、火災、盜竊等突發意外事件；

3、地震、洪澇、臺風、雷電等生大自然災害；

4、子女在高中及大中專全日制學校就讀；

5、計劃生育手術并發癥等。殯葬費用減免：城市“三無”人員、農村五保戶、福利機構供養人員、無名（主）遺體及流浪乞討人員及其他經縣級民政部門認定的特殊困難人員；城鄉低保對象、重點優扶對象。

【救助標準】臨時救助：根據意外事件影響程度、申請人困難程度確定，一般掌握在1000元-3000元；特殊情況，經縣區人民政府批準，救助標準可以適度提高，但最高不超過20000元。殯葬費用減免：第1類人員全免，第2類人員減半征收。

【審批程序】向所在地的村（居）委會提出書面申請，并提供戶口薄、身份證復印件及申請事由證明等相關材料，填寫《蕪湖市臨時特困救助申請、審核、審批表》。村（居）委會入戶調查提出初審意見。鄉鎮政府（街道）審核，縣（區）民政局審批。審批結果在村（居）委會張榜公示。農民工幫扶解困：

【目標任務】加大進城務工人員就業幫扶力度，妥善解決進城務工人員社保關系的接續。結合進城務工人員實際情況，及時提供涉及就業政策、勞動合同等相關的咨詢服務，妥善的辦理社保關系的轉移接續等相關手續。困難職工幫扶解困：

【目標任務】構建市、縣區、街道社區、企業四級幫扶中心（站點）網絡化建設，實現所有站點網絡化建設；開通求助熱線；做好“兩節”送溫暖困難職工幫扶的摸底調查，并與民政部門共同組織好送溫暖的具體實施工作；對當新增困難職工和特別困難職工（患大重病和家庭意外災害等造成困難）進行一次性幫扶；實施好困難職工、農民工家庭子女入學進行摸底和實施助學工作。留守兒童幫扶解困：

【目標任務】努力做到“全覆蓋、全關愛”，使留守兒童生活有照顧、成長有引導、情感有寄托、安全有保障。建立基礎檔案；強化家庭關系，實施“親情電話”項目和“愛心家書”活動；建立村（居）委員會組織幫扶機制，發動各級婦聯組織巾幗志愿者，開展結對幫扶工作；完善留守兒童活動室后續管養的長效機制。

39、敬老工程

【目標任務】在全市建立60歲以上老年人健康檔案，對65歲以上老年人免費進行健康體驗，70歲以上老年人免費乘坐公交車、向80歲以上老年人發放高齡津貼，加強和規范居家養老服務。

【補助標準】高齡津貼：百歲老人每人每年3600元，90-99周歲每人每年1200元，80-89周歲每人每年360元；養老服務券：60歲以上和70歲以上分散供養的城鎮“三無”老人每月分別發放100元和300元，向70歲以上城鎮低保家庭的空巢老人每月發放300元。40、法律援助

【目標任務】2013年，完成法律援助服務受授人群22000人（次），其中，市本級2300人（次），無為縣5020人（次），蕪湖縣2320人（次），繁昌縣2000人（次），南陵縣2780人（次），鏡湖區2670人（次），弋江區1900人（次），鳩江區1820人（次），三山區1190人（次）；每個縣區各建成1個規范化法律援助接待受理大廳；建成40個市級法律援助示范工作站，其中，市本級4個，無為縣9個，蕪湖縣4個、繁昌縣4個、南陵縣5個、鏡湖區5個、弋江區3個、鳩江區3個、三山區3個。

第五篇：民生工程自查報告

光山縣文物旅游局民生工程自查報告

光山縣文物旅游局堅持以“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神。按照縣委關于“開展創先爭優”和“十大民生工程”工作布署，以“貼近基層、服務基層”保穩定”的目標，大力實施文化公益事業及惠民工程。局黨組織根據單位實際制定了民生工程落實情況進行了認真自查。具體操作如下：

一、民工程⑴黨組織成立了專項扶持領導小組，珩任組長，官曉云、鄧繼安為成員。調研組多次到聯系點凈居寺楊帆村、敖洼村、帥洼村認真聽取村支部意見，共同制定村建設規劃、發展思路，展畜牧養殖業和外出務工。授有關技術。同時幫助引導發展特色產業，店）等。上半年，利用我們的專業優勢，在全縣新發展農家樂聚集區1⑵利用慶祝建黨建設“十個一”的標準，文物旅游局黨組織按照“支部﹢支部”

為載體，圍繞“保增長、《民生工程實施方案》。現將

以文物旅游局局長周永副局長李青、胡太友為副組長，張偉、并聘請茶葉專家和養殖大戶到該村傳（如農家樂、旅游飯15家、市級特色旅游示范村90周年之際，圍繞農村黨組織黨建示范點保民生、2011年上半年

陳素琴、鼓勵村民發21 制定發展規劃、推進特色示范村建設、實施好鄉村旅游富莊勇、實地查看了該村茶葉園種植及茶葉制作情況，處、農家樂示范點家。共建新農村和“黨員﹢黨員”帶動農民致富的目標要求，通過互相學習、互相溝通、互相交流，同他們一起學習政策、理清思路、交流信息、傳遞致富技術，盡力解決幫扶對象生產生活中遇到的實際問題，著力推進產業發展，促進農民增加收入。

⑶圍繞產業管理機制，加強示范村以黨建促經濟，以抓產業發展促增收，以經濟發展帶黨建為推進新農村建設的發展目標，建設村支部迅速成立一個堅強的領導班子。緊緊抓住茶園種植、畜牧養殖、特色旅游產業的發展思路不放。以產業發展、農民增收、生活質量改善措施得力，進展情況良好。通過具體實施，群眾參入的積極性高漲，發揮了很好的帶動效應。

二、向社會免費開放博物館、紀念館，加強民生工程建設⑴根據上級要求向廣大人民群眾免費開放博物館、紀念館和愛國主義教育基地。我們按照要求加以實施，并制定了有關實施工作方案，下發到各景區（點）。

⑵強化服務環境，提高服務質量，強力打造個景區（點）的良好形象。加強監督檢查工作，健全和落實各景區（點）的各項規章制度，保護好游客的合法權益。認真做好景區（點）服務人員和導游員的培訓工作，建立培訓制度、培訓計劃。上半年己培訓景區講解員和導游員20名。為更好落實好民生工程，我們在各景區（點）建造便民服務亭、醫療衛生室等配套措施。同時，加快縣重點富民工程光山“中國茶具博物館”和“文化藝術品展示館”建設及洽談策劃工作。將其打造成光山人體閑賞古、品味

光山厚重歷史文化的好場所。

⑶狠抓安全工作，確保游客安全。堅持“預防為主、消防結合”的工作方針，進一步加強旅游區的安全保障工作的監督管理制度，有效的排除景區（點）內各類安全隱患，成立消防安全專項治理領導小組，制定了旅游高峰期和特殊時段的旅客安全應急預案。明確分工，落實責任，不定期對景區（點）的消防安全設施和器材進行檢查。對發現問題及時限期整改，并進行跟蹤落實，確保安全，加強景區（點）服務人員安全宣傳教育，提高安全防范意識。在景區（點）危險地段設立安全警示標志和安全說明，并在景區（點）集散地設“旅客須知”，努力提高旅客安全防范意識。

三、制約鄉村快速發展和博物館、紀念館建設的原因建議

存在問題：⑴發展規劃還需進一步完善；⑵農村勞動者整體素質偏低，有待于加強勞動技能培訓；⑶村級集體經濟力量薄弱，亟待發展壯大集體經濟；⑷黨員老齡化問題比較嚴重，黨員年齡結構有待改善；⑸各紀念館、博物館、教育基地由于執行免票制度，補助資金不足，資金周轉困難，制約了各景區（點）的發展。

對策建議：⑴進一步理清思路，完善農村建設規劃。發揮距離鄉鎮近的優勢，以鄉鎮一體化思路謀劃鄉村的發展，大力發展旅游產業。⑵因地制宜、科學理論、選準項目、積極爭取，進一步鞏固和壯大集體經濟；⑶以新農村基層黨建示范點建設為契機，將年輕的致富能手發展成黨員干部，增強黨組織的戰斗力； ⑷把握機遇，積極爭取國家政策支持和紅色旅游項目資金的扶持，以此加快光山旅游產業的健康發展。

光山縣文物旅游局

2011年6月30日