第一篇：三費解讀

會議 費

會議費內容： 原文件：

會議經費開支包括會議房租費（含會議室租金）、伙食費、交通費、辦公用品費、文件印刷費、醫藥費等。新文件：

開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費等。（基本表述一致，個人理解因召開會議而引起的相關費用）

新的亮點：

交通費的范圍明確：會議代表接送等會務需要的租車費用支出，而城市間交通費，按照差旅費管理規定回所在單位報銷。會議費標準新的亮點：

1.標準上提，三類提高140/人·天。2.仍沿用綜合定額標準，規定其是會議費開支的上限，各單位應在綜合定額標準以內執行。會議費定額標準各項費用之間可以調劑使用。

四個“嚴禁”：

嚴禁各單位虛報會議次數、人數、天數；嚴禁借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁在會議費中列支公務接待費、宣傳費；嚴禁套取會議費私立“小金庫”。

經費來源新的亮點：

經費來源：新文件強調由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式轉嫁或攤派費用。

報銷提供內容：新文件列舉了合法票據外，還應當提供會議

審批依據、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店會議（培訓）結算單等會議服務單位提供的費用原始明細單據等憑證。實際操作需注意事項

? 根據中央“八項規定”，省委省政府決定對公務消費（包含會議費等）進行三年專項審計（每年抽查三分之一）。按今年的審計意見，有關會議費的常見問題如下，請務必高度重視： ? 1.會議經費超預算；

? 2.非定點飯店辦會，且大多事后報批； ? 3.未按有關規定，報批會議計劃； ? 4.未及時結報會議相關費用。

培訓費

開支范圍和標準：

1.明確培訓費的范圍：住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。原文件中，培訓期間發生的住宿費、伙食費補助，原則上回原單位報銷。

2.規范講課的報酬：第一次明確講課費執行以下標準（稅后）：

（1）中級技術職稱及以下專業人員每半天最高不超過800元；

（2）副高級技術職稱專業人員每半天最高不超過1000元；

（3）正高級技術職稱專業人員每半天最高不超過2000元；

（4）院士、全國知名專家每半天一般（只有這里加了“一般”）

不超過3000元。培訓費的標準：原文件明確每人每天不高于120元標準；現400元綜合定額標準總額控制，指綜合定額標準是培訓費開支的上限，各項費用之間可以調劑使用。培訓天數規定：

（1）報到和離開時間合計不得超過1天。

（2）5天以內（含5天）的培訓按照綜合定額標準控制；

（3）5天以上的培訓按照綜合定額標準的75%（計300元）控制。

注意：組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內，最多不超過10人。

住宿、餐飲、洗漱等標準：培訓住宿以標準間為主，不得發放洗漱用品；

培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒。“六個禁止”：

（1）嚴禁借培訓名義安排公款旅游；

（2）嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；（3）嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；

（4）嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用；

（5）嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；（6）嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。

財務處理

1.明確培訓費的承擔主體：由培訓舉辦單位承擔，各單位不得向培訓對象收取培訓費，不得以任何方式轉嫁或攤派培訓費用。

2.明確培訓費調整后的資金平衡： 由于培訓費標準調整而增加的培訓費支出，由各單位通過調整培訓方式、壓縮培訓開支、調整部門預算等途徑解決，不能增加部門預算總額。3.明確報銷憑證： 培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單、培訓場所出具的會議（培訓）結算單以及其它原始明細單據等憑證

注意：

特例：市委組織部、市委統戰部、市公務員局組織的調訓

和統一培訓，不適用本規定。差旅費

費用要求：（1）憑據報銷（城市間交通費、住宿費、省內伙食及公雜費）

（2）定額包干（省外伙食及公雜費、無票據省內伙食及公雜費）

管理要求：各單位建立健全公務差旅審批制度

（1）出差必須按規定報經批準，從嚴控制出差人數和天數，嚴格差旅費預算管理，控制差旅費規模。

（2）嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

說明：經批準開展確有實質內容的差旅活動、學習交流、考察調研，均不得委托旅行社等社會中介機構承辦。（旅行社發票不得報銷差旅費）

城市間交通費：1.出租小汽車不得報銷城市間交通費。2.機場大巴歸入公雜費

3.自駕車汽油費、過路過橋費、通行費不屬于城市間交通費。

住宿費：住房規格：

（1）省級

—— 套房

（2）廳級、處級 —— 單間或標準間

（3）科級

—— 標準間

說明：市級機關正科級人員不能享受一人住一間待遇。單人出差或男、女出差人員為單數的，其單數人員可一人住一個標準間。

伙食補助費：補助要求

1、省外 —— 按標準包干（西藏、青海、新疆120元人/天，其他地方100人/天）

2、省內 —— 憑餐飲發票

100元人/天

無餐飲發票

30元人/天包干

《規定》第十六條明確出差人員應當自行用餐。如由接待單位協助安排用應由出差人員自行支付伙食費用。

省外出差：包干

省內出差：

1、協助安排用餐，自行支付，憑餐飲發票據實報銷；

2、統一安排就餐并支付費用，出差人員主動向接待單位交納伙食費（每人每天交納標準不低于早餐20元、中餐40元、晚餐40元），接待單位收到伙食費后應開具合法票據（浙江省行政事業單位非經營服務性收入收款收據等），并沖銷相應支出，出差人員可以憑接待單位開具的合法票據回單位在規定標準內據實報銷伙食補助費。

公雜費：

一、標準

1、省外出差，——每人每天80元補助，包干使用。

2、省內出差，——每人每天60元限額，憑票報銷；

無發票的，每人每天30元補助，包干使用。

二、票據要求

1、市內乘坐公交車、地鐵、出租車、機場大巴等交通費票據。

2、確因開展公務所需打印、復印、傳真、寄送、打包等費用票據。

3、其他票據，如商場、超市等購物票據以及通訊費票據，均不得按公雜費報銷。財務管理：

一、不得轉嫁：出差人員應當嚴格按規定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。（新標準制度均強調）

二、規定時限：應在一個月內辦理報銷手續

三、票據要求：提供出差審批單、機票、車船票、住宿費發票、餐飲發票等憑證

四、支付要求：公務卡使用規定結算

五、自理范圍：對未經批準，以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷，由出差人員個人自理

財務管理補充說明：1.工作人員出差期間伙食補助費是否可以統籌使用 ？（答：工作人員省內單次出差，采用憑據限額報銷方式的，用

餐費用可以統籌使用，但報銷伙食補助費時常駐地餐飲發票每人不得超過100元。

（舉例：省內衢州出差3天，采用憑據限額報銷方式報銷伙食補助費，200元杭州餐飲發票及100元衢州餐飲發票，如何報銷？

省內衢州出差3天，采用憑據限額報銷方式報銷伙食補助費，100元杭州餐飲發票及200元衢州餐飲發票，如何報銷？）

2.工作人員出差期間公雜費可以統籌使用。?

3.出于安全考慮不提倡工作人員駕駛私家車出差。如駕私家車出差，發生的加油費、過路過橋通行費、停車費等不能報銷，也不能作為城市間交通費票據，按無城市間交通費票據執行減半報銷公雜費。

4.常駐地外，車改區域內，（1）城市間交通費自行支付。（2）公雜費發票不包括市內交通費票據

差旅費報銷原則:

1.前有審批

2、報銷有票據

3、少票少補助

4、省外補助都包干

5、省內多補需看票

第二篇：三費自查報告

永和縣城關小學

關于公用經費收支情況的自查報告

縣審計局：

我校接貴局通知及臨申財〔2014〕156號文件精神后，根據上級要求，認真進行自查，現將一年來我校公用經費使用自查情況報告如下：

一、單位基本情況

我校主要職能是服務小學教育，現有人員107人，設辦公室、財務室、政教室、后勤室、教務處5個處室；后勤室下設營養辦，政教處下設少先大隊。現沒有公用車輛。公用經費來源由縣財政拔款。

二、公務費用收支出情況

1、公用經費收入情況：2014年我校共收到上級拔款 1454270元。

2、公用經費支出情況：

⑴派出教師外出學習、培訓費用 13680 元。⑵教務及其它開支費用 265000元。⑶辦公及其它開支費用378600元。⑷后勤及其它支出費用328587元。

三、經費支出壓減，降低標準及措施

1、節減辦公經費開支，精簡會議，做到提高會議質量，減少經費支出，加強辦公耗材管理，降低設備待機耗能，倡導無紙或少紙化辦公，避免使用一次性辦公用品，各種電腦打印機連網使用，由多人

共用一臺打印機，以達到減少設備，節約紙張的目的，堅持辦公用品登記、簽字、領用制度。

2、認真執行廉潔自律制度，絕不借考察、學習、培訓、會議等名義公款旅游等。

3、雖然我校認真落實有關規定，厲行節約、壓縮開支、但與上級的要求還有一定差距，下一步，我們將進一步加強制度建設，狠抓落實，確保達到上級及縣委新的標準要求。

4、加強財務監督，財務報銷做到手續完備，單據齊全。要嚴格審查，對不符合規定的業務費用支出堅決不予核銷。

5、加強教育，采取多種形式對廣大干部職工開展艱苦奮斗，勤儉節約的優良傳統和作風教育，使大家自覺厲行節約，制止奢侈浪費。

特此報告

2015年1月

第三篇：研發費加計扣除解讀

一、相關政策法規

1、研發費用加計扣除的定義

根據《企業所得稅法》及其實施條例規定，企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。適用于財務核算健全并能準確歸集研發費用的居民企業。

2、研發費用加計扣除的價值意義

(1)鼓勵企業開展研究開發活動，增加研發投入。(2)推動企業成為技術創新的主體。(3)規范企業研究開發費用的稅前扣除。

3、研發費用加計扣除的條件要求(1)財務核算健全(查賬征收的企業)。

(2)能夠準確歸集研發費用(在帳套下設置研發費用按照研發項目明細核算)。(3)居民企業。(4)非限制行業。

(5)不管是否高新技術企業，不管企業當是否盈利都可以享受研發費用加計扣除。

二、歸集范圍(1)人員人工費(2)直接投入(3)折舊費(4)無形資產攤銷

(5)設計費、制定費、實驗費(6)委托外部研發費(7)其他費用

三、申報流程

1、研發費用加計扣除的流程

研發費用加計扣除總體流程包括項目立項、項目鑒證、費用歸集、稅務備案、享受優惠等步驟

2、稅務檢查流程

研發費用加計扣除實行備案管理。納稅人應于申報前，向主管稅務機關報送研發費用加計扣除備案資料，申請享受加計扣除優惠。未經備案的，不得享受加計扣除優惠。

流程如下：

四、準備材料

1、提交稅務主管部門的備案材料(1)研發項目立項文件(2)企業所得稅優惠備案表

2、企業留存備查資料(1)項目計劃書

(2)研發項目輔助明細賬和研發項目匯總表;(3)研究開發費用發生情況歸集表(4)項目組編制情況和研發人員名單(5)立項的決議文件

(6)經國家有關部門登記的委托、合作研究開發項目的合同

(7)從事研發活動的人員和用于研發活動的儀器、設備、無形資產的費用分配說明;

五、研發費用日常核算

1、核算要求

(1)企業應按照國家財務會計制度要求，對研發支出進行會計處理，區分是費用化支出，還是資本化支出。

(2)對享受加計扣除的研發費用按研發項目設置輔助賬，準確歸集核算當年可加計扣除的各項研發費用實際發生額。

(3)企業在一個納稅內進行多項研發活動的，應按照不同研發項目分別歸集可加計扣除的研發費用。

(4)企業應對研發費用和生產經營費用分別核算，準確、合理歸集各項費用支出，對劃分不清的，不得實行加計扣除。

2、科目設置

3、核算概述

第四篇：三氣解讀

三氣解讀

正氣：

正氣，乃剛正浩然之氣，正大光明之氣，消融堅冰之氣，辟易群邪之氣也，正氣在，則萬物傲然不容侵犯，宇宙若無此氣，則陰霾密布，天無寧日，人間若無此氣，則邪枉橫行，鬼蜮畢見，乾坤或幾乎息矣。

正氣乃做人之氣度，正氣之人，氣宇軒昂，剛直不阿，積極向上，樂觀豁達，胸襟開闊，志向遠大，貧賤不移，富貴不淫，威武不屈，主正義、走正道、保持正精進，釋放正能量，富有凜然正氣之團隊，定會無堅不摧、攻無不克、戰無不勝、勢如破竹。

大氣：

乃大度、大義、大方，亦即氣概、氣度、氣量。

大氣之人，深明道義、坦坦蕩蕩、淡泊名利、維護大局、海納百川，大氣之人，心底善良、心態陽光，秉承責任、勇于擔當； 有理想、有抱負，有追求、有境界，不怕難、不叫苦、不推諉、不計較、不抱怨，坦坦然追求精神、生命之高貴。

大氣是一種風度、一種品格，一種睿智、一種隱忍，大氣之人心存善念、寬厚待人，以心為燈、相望人心，謙和與人交流，平等與人相處，堂堂正正做人，坦坦蕩蕩做事； 大氣之人不會在意一時一事的得失，樂于聽取他人觀點，善于采納正確意見，做人大氣，方能運籌帷幄，成就大事，大氣之人方為真豪杰。

雅氣：

乃優雅高雅之氣，超凡脫俗之氣也，高貴典雅，文質彬彬，溫文爾雅，儒雅大方，去卑微，忌粗陋，不局促，不猥瑣，從容不迫，有板有眼，幽默風趣，風度翩翩，有君子之氣度，有大家之風范也。

為師者，應具有儒雅之氣，衣著得體，不邋遢，不媚俗，清清爽爽，干凈利落。如春蘭秋菊，夏荷冬梅，靈光四射，各擅一時。

舉止疾徐宜時，舉手投足，合乎禮儀，男如高山青松，女如空谷幽蘭，給學生樹榜樣，為社會立標桿。

從教授徒，尤重言談，應不粗不俗，合情合理，入腦入心，使受眾如啜甘霖，如沐春風。……

仁：

仁者，義之本也，深仁厚澤，寬仁大度，惻隱之心，仁愛之心； 以愛己之心愛人則盡仁矣。

信：

信者，誠也，誠者，天下之道也，人無忠信，不可立于世，人而無信，不知其可也，言必信，行必果，精誠所至，金石為開。

禮：

禮尚往來； 禮之用和為貴； 人無禮則不生，事無禮則不成，國家無禮則不寧。

廉：

儉以養德，廉以立身，公生明，廉生威，一身正氣為人，兩袖清風處世，蓮因潔而尊，人因廉而正，小善積多，得益天下。

和：

心平氣和，和衷共濟，和風細雨，和睦相處，彼此唱和，惠風和暢，風和日麗，和而不同。

孝：

忠孝節義，忠孝兩全，孝悌忠信，入孝出悌，所謂“樹欲靜而風不止，子欲養而親不待“，故行孝當及時，誰言寸草心，報得三春暉。

第五篇：公務員法解讀三

公務員法解讀三

《中華人民共和國公務員法》已于日前頒布,將從2006年1月1日起施行。《公務員法》對公務員管理的考錄、薪資制度、聘任和離職就業等各個方面都有比較成熟的制度設計和法律規范。為了便于廣大群眾準確理解《公務員法》條文，下面請上海師范大學法政學院法律系主任費長山對《公務員法》相關核心條款進行釋義及解讀。

不升職務可提級別

《公務員法》：

第十九條（第一款）公務員的職務應當對應相應的級別。公務員職務與級別的對應關系，由國務院規定。

（第二款）公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據。

（第三款）公務員的級別根據所任職務及其德才表現、工作實績和資歷確定。公務員在同一職務上，可以按照國家規定晉升級別。

專家解讀

過去，基層公務員晉級空間狹小，一個大學本科生進入縣級機關一年確定為科員后，由于缺少職位等原因，可能在很多年內沒有職務晉升的機會，這使得眾多求職者對基層公務員崗位望而卻步。《公務員法》相關規定克服了以往級別與職務的對應幅度不合理的弊病，有利于激發公務員的積極性。由于以往的工資、住房、醫療等福利都與職務高低掛鉤，一個公務員若職務上不去，其合理的福利收益就難以保證。現在公務員在同一職務上，可以按照規定晉升級別，這就為中低職務層次的公務員拓展了更大的發展空間。同時，這一規定使級別成為體現公務員待遇、地位和榮譽的又一基本尺度，公務員在職務晉升受到限制時，可以在級別晉升的同時享受由級別晉升帶來的待遇，這樣有利于引導公務員專心“謀事”，而不是“謀官”。

聘任制公務員出現

《公務員法》：

第九十五條機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。

前款所列職位涉及國家秘密的，不實行聘任制。

第九十六條（第一款）機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。

第九十七條（第一款）機關聘任公務員，應當按照平等自愿、協商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關與所聘公務員雙方的權利、義務。聘任合同經雙方協商一致可以變更或者解除。

專家解讀

《公務員法》規定，金融、財會、法律、信息等方面的高級專業技術人才，可以選擇以聘任制公務員的身份通過相關選拔進入機關工作。同時，機關書記員、資料管理員、數據錄入員等等這樣一些輔助性職位也將通過聘任制的方式吸收具有相關技能的求職者。

《公務員法》規定，聘任制是機關通過合同選拔、任用公務員的一種人事管理制度，求職者被錄用為聘任制公務員，應與相關部門簽訂聘任合同。

離職再就業有限制

《公務員法》：

第一百零二條（第一款）公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職3年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

（第二款）公務員辭去公職或者退休后有違反前款規定行為的，由其原所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據情節輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

專家解讀

對公務員辭去公職或者退休后再就業的情形,中央一直有著嚴格的政策限制。2004年9月，中共中央政治局審議通過的《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見》明確重申了“三年兩不準”的規定。1998年修改后的《上海市國家公務員辭職辭退實施細則》也明確規定：國家公務員辭職后，兩年內到與原機關有隸屬關系的國有企業或營利性的事業單位工作的，須經原任免機關批準。在特殊職位上任職的國家公務員辭職后，兩年內不得到與本人原工作業務相關的企業、事業單位任職或到外商駐滬機構任職，也不得利用任職期內掌握的資料、工作對象等從事有關工作。

《公務員法》明確了公務員離職后的就業限制，堵上了“須經原任免機關批準”的口子，并規定了違反之后的處理辦法。公務員離職后再就業應嚴格遵守《公務員法》相關規定。

考試錄用增加新規定

《公務員法》：

第二十一條（第一款）錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。

第三十條（第一款）招錄機關根據考試成績、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。

專家解讀

相比國家公務員暫行條例，《公務員法》增加了公務員考錄過程中的“嚴格考察”、“平等競爭”和“公示制度”，給求職者提供了一個公平競爭的法律框架。“公示制度”更是將公務員招考錄的每一個環節都放在全社會的監督下進行，求職者盡可在公務員考試過程中發揮自己的專業才能。

法官、檢察官“兩考合一”

《公務員法》：

第四十五條（第三款）確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統一司法考試取得資格的人員中公開選拔。

專家解讀

過去，求職者擔任初任的法官、檢察官，要面臨“一職雙考”，既要取得司法考試的資格，又要通過公務員的考試，對于求職者來說顯然負擔過重。

為了解決這種矛盾，這次在《公務員法》當中做了規定，確定初任法官和檢察官的任職人選可以不進行公務員考試，而是向社會公開選拔已經通過國家司法考試的人才。