第一篇：廉潔自律手冊(cè)

前

言

為了更好的貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗倡廉工作，結(jié)合?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?、?國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?等法律法規(guī)、黨紀(jì)條例和公司黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件，遼通公司紀(jì)委編印了這本?廉潔自律手冊(cè)?，目的是使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉法規(guī)條例，提高法律意識(shí)，培育廉潔文化。

本手冊(cè)分為兩部分，第一部分法律法規(guī)、黨紀(jì)條例，采取問(wèn)答的形式，闡釋了60個(gè)基本常識(shí)，第二部分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)文件摘編，其內(nèi)容是?黨風(fēng)廉政建設(shè)“五要五不要”原則?、?公司領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度?、和?黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀?。本手冊(cè)可做為黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)內(nèi)化“紅綠燈”、外化“高壓線”的基本素材，也可做為紀(jì)檢監(jiān)察干部提升內(nèi)在素質(zhì)和外在能力的基本教材，同時(shí)也是對(duì)履新干部進(jìn)行廉潔自律教育的基本內(nèi)容。

希望本手冊(cè)能夠成為公司廣大黨員干部，明確是非界線，提高黨性修養(yǎng)，廉潔從業(yè)的工具書，也希望通過(guò)全體黨員干部的共同努力，進(jìn)一步樹立起清正廉潔的干部形象、風(fēng)清正氣的組織形象、本質(zhì)廉潔的企業(yè)形象。

一、法律法規(guī)和黨風(fēng)黨紀(jì)

1．什么是違紀(jì)行為? 1 ?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國(guó)家法律、法規(guī)，違反黨和國(guó)家政策、社會(huì)主義道德，危害黨、國(guó)家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的行為，就是違紀(jì)行為。

2．黨內(nèi)紀(jì)律處分有幾種？

黨內(nèi)紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

黨員留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。留黨察看期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。黨員留黨察看處分期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

黨員受到開(kāi)除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。3．行政處分有幾種？

行政處分有六種：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

4．對(duì)黨員紀(jì)律處分必須經(jīng)過(guò)哪些程序？

必須支部大會(huì)討論決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)；如果涉及的問(wèn)題比較重要或復(fù)雜，或給黨員以開(kāi)除黨籍的處分，應(yīng)分別不同情況，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分。

5．給予違紀(jì)黨員從輕或者減輕以及免予處分的情形有哪些？

（1）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的；（2）主動(dòng)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的；（3）主動(dòng)挽回?fù)p失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；（4）主動(dòng)退出違紀(jì)違法所得的；（5）有其他立功表現(xiàn)的；（6）?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?分則中另有規(guī)定的。

對(duì)于黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)給予警告或嚴(yán)重警告處分，但有下列情形之一的，可以依照規(guī)定從輕或者減輕處分：(1)主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的；(2)主動(dòng)檢舉同案人或者其他人 應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的；(3)主動(dòng)挽回?fù)p失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；(4)主動(dòng)退出違紀(jì)違法所得的；(5)有其他立功表現(xiàn)的；(6)?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?分則中另有規(guī)定的。

6．撤職和免職有何區(qū)別？

撤職，是對(duì)于違犯黨的紀(jì)律的黨員的一種紀(jì)律處分。免職，屬于干部任用的一種組織措施，不是紀(jì)律處分。

7．開(kāi)除黨籍和除名有什么區(qū)別？

開(kāi)除黨員黨籍是黨的最高紀(jì)律處分，適用于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員。

除名是指黨組織按照黨章規(guī)定，注銷黨員在黨內(nèi)的名籍，即取消黨員資格。除名不是一種紀(jì)律處分，是黨組織處臵不合格黨員的組織處理措施。

8．什么是貪污行為？

是指黨和國(guó)家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員中的黨員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)受黨紀(jì)追究的行為。

9．貪污哪些款物應(yīng)當(dāng)從重或加重處分直到開(kāi)除黨籍？

貪污黨費(fèi)、社保基金和救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的。10．貪污案件的立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？（1）個(gè)人貪污數(shù)額在5千元以上的；

（2）個(gè)人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒(méi)款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。

11．刑法對(duì)貪污罪是如何處罰的？

（1）個(gè)人貪污數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

（2）個(gè)人貪污數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

（3）個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上不滿5萬(wàn)元的，處1年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處7年以上10年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上不滿1萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)，積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行 政處分。

（4）個(gè)人貪污數(shù)額不滿5000元，情節(jié)較重的，處2年以上有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。12．什么是受賄行為？

是指國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為。

13。受賄案的立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

（1）個(gè)人受賄數(shù)額在5000元以上的（注：這是一個(gè)具體的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，只要行為人個(gè)人受賄的數(shù)額累計(jì)達(dá)到5000元以上的，就應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?

（2）個(gè)人受賄數(shù)額不滿5000元，但具有下列情形之一的：

1)因受賄行為而使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的;

2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的;

3)強(qiáng)行索取財(cái)物的。

14．什么是行賄罪？

為謀取不正當(dāng)利益，給予黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)務(wù)的，是行賄罪。

15．行賄案的立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

（1）行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上的；

（2）行賄數(shù)額不滿一萬(wàn)元，但具有下列情形之一的： 1）為謀取非法利益而行賄的； 2）向三人以上行賄的；

3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的； 4）致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

16．什么是商業(yè)賄賂行為？

商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。

商業(yè)賄賂行為是經(jīng)營(yíng)者賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。

17．介紹賄賂案件的立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？（1）介紹個(gè)人向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在二萬(wàn)元以上的；介紹單位向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的；

（2）介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的： 1）為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的； 2）三次以上或者為三人以上介紹賄賂的；

3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的； 4）致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。18．什么是職務(wù)侵占行為？

指企業(yè)（公司）或者其他單位中的非國(guó)家工作人員中的黨員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，侵犯正常的經(jīng)濟(jì)管理秩序，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的行為。

19．刑法對(duì)職務(wù)侵占行為如何處罰？

公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為已有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

國(guó)有企業(yè)（公司）、或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照刑法中有關(guān)貪污罪的規(guī)定處罰

20．什么是挪用公款行為？

挪用公款行為，是指黨和國(guó)家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員中的黨員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者超過(guò)三個(gè)月未還的行為。

21．挪用公款案的立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？ 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

（1）挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的；

（2）挪用公款數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的；（3）挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，超過(guò)3個(gè)月未還的。22．什么是失職、瀆職行為？

失職、瀆職行為，是指黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以及對(duì)公共財(cái)產(chǎn)具有經(jīng)營(yíng)、管理職責(zé)的特定人員中的黨員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，甚至在工作中濫用 職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)受黨紀(jì)追究的行為。

23．什么是濫用職權(quán)行為？

是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違反決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的作為。

24．濫用職權(quán)罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

（1）造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者輕傷5人以上的;（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬(wàn)元以上的；

（3）造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；（4）嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣影響的；

（5）其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。（6）徇私舞弊，具有上述情形之一的。25．什么是玩忽職守行為？

是指黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員，不嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待自己的職責(zé)，忽視職責(zé)對(duì)本工作崗位的要求，致使黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)遭受較大損失的行為。

26．玩忽職守的立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？ 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿三十萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)一百萬(wàn)元的；

3、徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬(wàn)元以上的；

4、造成有關(guān)公司、企業(yè)單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；

5、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；

6、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的；

7、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。27．將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或出售的追訴標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)主管人員，徇私舞弊，將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或出售，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：（1）造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的；（2）致使國(guó)有公司、企業(yè)停產(chǎn)或者破產(chǎn)的；（3）造成惡劣影響的。

28．對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中接受禮品有何規(guī)定？

在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中接受的禮物，價(jià)值按我國(guó)市價(jià)折合人民幣不滿二百元的，留歸受禮人使用，二百元以上的，按照以下辦法處理：

（1）貴重禮品，黃金、珠寶制品，高級(jí)工藝品，有重要?dú)v史價(jià)值的禮品，由受禮單位交禮品管理部門送有關(guān)機(jī)構(gòu)或博物館保存、陣列。

（2）專業(yè)用品、設(shè)備器材和具有科研價(jià)值的禮品，可以留給受禮單位。

（3）高級(jí)耐用品，汽車、摩托車，交禮品管理部門；電視機(jī)、攝像機(jī)、錄像機(jī)、組合音響、高檔像機(jī)等，交交禮品管理部門處理，經(jīng)禮品管理部門同意后也可以留給受禮單位。

（4）食品、煙酒、水果類禮品，可以歸受禮人本人或者其所在單位；

（5）高中檔實(shí)用物品，如鐘表、收錄機(jī)、衣料、服裝等，按國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)折半價(jià)由受禮人所在單位處理，可以照顧受禮人，每人一年以兩件為限。

（6）其他貴重物品和未經(jīng)禮品管理部門批準(zhǔn)歸受禮人或者其所在單位的物品，全部交由禮品管理部門處理。禮品變賣收入一律上繳國(guó)庫(kù)。

（7）如果對(duì)方贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券，應(yīng)當(dāng)謝絕；確實(shí)難以謝絕的，所收禮金、有價(jià)證券一律上繳國(guó)庫(kù)。

29．哪些事宜不得超出親屬范圍辦理？

生日壽誕、喬遷新居、開(kāi)業(yè)慶典、兒孫喜慶等事宜，嚴(yán)禁將宴請(qǐng)慶賀的范圍擴(kuò)大到親屬（指本人及配偶具有直接血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系）以外，嚴(yán)禁收受除親屬以外的任何單位或個(gè)人的禮品。凡屬可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的，親屬的禮品也應(yīng)拒收。

30．國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中收取折扣、中介費(fèi)的行為如何認(rèn)定？

在經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中收取折扣，不如實(shí)入賬并據(jù)為己有的；在經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中以企業(yè)名義從事中介活動(dòng)并將所得據(jù)為已有的，以上二條以貪污論處。

利用職務(wù)上的便利私自從事中介活動(dòng)并將所得據(jù)為已有的，以受賄論處。31．國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人能夠決定重大捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)嗎？

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益的行為。未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，不得決定重大捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)。32．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受他人贈(zèng)送的現(xiàn)金、信用卡、有價(jià)證券及其他支付憑證如何處理？（1）不論數(shù)額多少，一律給予警告以上的黨紀(jì)處分直到開(kāi)除黨籍，或者責(zé)令辭職、免職、解聘、辭退等組織處分。

（2）所接受的現(xiàn)金、信用卡、有價(jià)證券及其支付憑證應(yīng)當(dāng)退還或者上繳，已經(jīng)支付的費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

33．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用公款報(bào)銷或用本單位信用卡支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用如何處理？（1）利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及其便利條件，用公款報(bào)銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第八十三條的規(guī)定處理。

(2)利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，由他人用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第八十五條的規(guī)定處理。

（3）除前兩種情況所列行為之外，利用職務(wù)或者工作上的便利，用公款報(bào)銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第七十二條的規(guī)定處理。

34．黨員用公款支付配偶、子女或親屬的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費(fèi)用如何處理？

（1）利用職務(wù)或者工作上的便利，用非本人經(jīng)手、管理的公款支付的，按非法占有論處，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

（2）利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及其便利條件，用公款支付的，按貪污論處，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

（3）利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，由他人用公款支付的，按受賄論處，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

35．私分國(guó)有財(cái)產(chǎn)的行為如何給予黨紀(jì)處分？

黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反有關(guān)規(guī)定以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)私分給個(gè)人的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

36．黨員行賄行為應(yīng)如何處理？ 為謀取不正當(dāng)利益，給予黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

37．黨員介紹賄賂如何處理？

向黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員介紹賄賂，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

38．刑法對(duì)介紹賄賂是如何處罰的？

向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或拘役。介紹賄賂人在被追訴前主動(dòng)交待介紹賄賂行為的，可減輕處罰或者免除處罰。

39．刑法對(duì)單位受賄是如何處罰的？

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照有關(guān)規(guī)定處罰。

40．對(duì)單位行賄行為如何進(jìn)行黨紀(jì)處理？

為謀取不正當(dāng)利益，給予黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中違反有關(guān)規(guī)定給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定處理。41．刑法對(duì)單位行賄罪是如何處罰的？

單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得違法所得歸個(gè)人所有的，依照刑法第三百八十九條、第三百九十一條有關(guān)行賄罪的規(guī)定定罪處罰。

42．領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)；必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目化整為零；或者假借保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特 殊工程的名義規(guī)避招標(biāo)的行為，如何處理？

（1）本人從中收受或者變相收受財(cái)物的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第八十五條有關(guān)受賄內(nèi)容處理。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受財(cái)物的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第七十五條第一款、第三款處理。（3）領(lǐng)導(dǎo)干部指定其他第三人從中收受財(cái)物的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第七十五條第二款處理。

43．刑法對(duì)利用職務(wù)便利，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為親友謀取利益的如何處罰？

國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，利用職務(wù)便利，有下列情形之一，使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。（1）將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；

（2）以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品，或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理單位銷售商品的；

（3）向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品的。

44．企業(yè)（公司）或者其他單位中的非國(guó)家工作人員中的黨員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金的，如何處理？

情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

挪用本單位資金不退還的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分。45．黨員個(gè)人借用公款逾期不還如何處理？

黨員個(gè)人借用公款超過(guò)六個(gè)月不還的，追還所欠公款，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。但確因生活困難到期無(wú)力歸還的除外。

46．對(duì)違反有關(guān)規(guī)定將公款借給他人的黨員，給予什么處分？

情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。47．以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款如何給予黨紀(jì)處分？

追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

48．黨員違反規(guī)定擅自開(kāi)設(shè)銀行賬戶如何給予黨紀(jì)處分？ 對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

49．刑法對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失行為如何處罰？

國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

50．國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的如何處理？

國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并對(duì)其依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任任何國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

51．黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)（公司）事業(yè)單位、人民團(tuán)體，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的如何給予黨紀(jì)處分？

追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除黨籍處分。

偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄，或者編制虛假賬務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，依照前款規(guī)定從重或者加重處分。

52．對(duì)失職、瀆職行為如何給予黨紀(jì)處分？

黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。

53．黨組織負(fù)責(zé)人失職、瀆職如何處理？

黨組織負(fù)責(zé)人在工作中違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任，有下列情形之一，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。造成重 大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

（1）不傳達(dá)貫徹、不檢查督促落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，或者作出違背黨和國(guó)家方針政策的錯(cuò)誤決策的；

（2）本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開(kāi)反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)或者黨和國(guó)家方針政策行為的；

（3）不制止、不查處本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的；

（4）在黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有其他違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任行為的。

有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者，依照前款規(guī)定加重處分。54．國(guó)有企業(yè)（公司）和集體所有制企業(yè)（公司）工作人員的失職、瀆職行為如何給予黨紀(jì)處分？

在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)中，因失職、瀆職行為，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。造成重大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

55．對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生失職、瀆職行為的直接責(zé)任者應(yīng)如何給予黨紀(jì)處分？

給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。造成重大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

56．違反安全生產(chǎn)和消防等方面的法律、法規(guī)，發(fā)生爆炸、火災(zāi)、危害人身健康和人身傷亡等事故的，對(duì)直接責(zé)任者如何給予黨紀(jì)處分？

在安全工作方面，造成較大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成重大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

57．對(duì)利用職務(wù)上的便利，強(qiáng)令黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員違反有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)的行為如何給予黨紀(jì)處分？

情節(jié)較重的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。強(qiáng)令公民、法人或者其他組織實(shí)施違反法律規(guī)定行為的，依照前款規(guī)定處理。58．黨員干部參加賭博如何處理？

（1）以營(yíng)利為目的聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，給予開(kāi)除黨籍處分。

參加賭博屢教屢犯，或者賭資較大，或者在工作時(shí)間賭博，或者在國(guó)（境）外賭博的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博的，從重或者加重處分。

故意為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他方便條件，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。（2）凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職。59．刑法對(duì)參與賭博的如何處罰？

（1）以營(yíng)利為目的，聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

（2）實(shí)施賭博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三條的規(guī)定從重處罰： 1）具有國(guó)家工作人員身份的； 2）組織國(guó)家工作人員赴境外賭博的；

3）組織未成年人參與賭博，或者開(kāi)設(shè)賭博吸引未成年人參與賭博的。60．黨員接受異性按摩應(yīng)如何處理？

（1）不準(zhǔn)在以下場(chǎng)所接受全身性或其他色情性的異性按摩：歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂(lè)場(chǎng)所；賓館、飯店等住宿場(chǎng)所；浴池、桑拿浴室、發(fā)廊；其他非醫(yī)療場(chǎng)所。

（2）在上述場(chǎng)所接受全身性或者其他色情性的異性按摩的，給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；

（3）在上述場(chǎng)所接受異性按摩中與按摩人發(fā)生性關(guān)系的，以嫖娼處理；在上述場(chǎng)所接受異性按摩中，雖未與按摩人員發(fā)生性關(guān)系，但有猥褻、侮辱婦女或進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的，按進(jìn)行流氓活動(dòng)定性處理。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)文件摘

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五要五不要”準(zhǔn)則

第一章 總 則

第一條 進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)北方華錦黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作，依據(jù)?中國(guó)共產(chǎn)黨章程?、?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則?、?國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?、?中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的措施?等黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制訂本?準(zhǔn)則?。

第二章 “五要五不要”準(zhǔn)則的內(nèi)容

第二條 要清正履職，不要徇私舞弊

要正確行使權(quán)力，廉正履行職責(zé)，不要濫用職權(quán)，損害企業(yè)利益。

（一）禁止在企業(yè)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目投資、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、承發(fā)包等經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)中利用職權(quán)，搞權(quán)錢交易，損公肥私；

（二）禁止違反規(guī)定辦理企業(yè)重組改制、投融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)；

（三）禁止利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；

（四）禁止利用職權(quán)將公司資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)；

（五）禁止未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，決定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和福利待遇；

（六）禁止違反規(guī)定選拔任用干部；

（七）禁止拿原則送人情、做交易，封官許愿，行賄受賄；

（八）禁止在干部提拔考察中隱瞞事實(shí)，泄露組織醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊馇闆r。第三條 要遵規(guī)守矩，不要任意妄為

要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法、北方華錦各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹上級(jí)決策決議，不要違規(guī)越矩，徇私枉法。

（一）禁止本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)投資入股、參與經(jīng)營(yíng)、有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)；

（二）禁止利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；

（三）禁止違反規(guī)定用個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)；

（四）禁止違反規(guī)定兼職取酬和從事有償中介活動(dòng)；

（五）禁止違反規(guī)定擁有非上市公司的股份或者證券；

（六）禁止索取、接受管理和服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排；

（七）禁止授意、指使下屬人員違反財(cái)會(huì)、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假；

（八）禁止違反規(guī)定設(shè)立“小金庫(kù)”；

（九）禁止違反規(guī)定借本人或家庭成員婚喪喜慶事宜操辦斂財(cái)。第四條 要民主公開(kāi)，不要獨(dú)斷專權(quán)

要正確執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、黨內(nèi)民主集中制度、黨務(wù)（廠務(wù)）公開(kāi)制度，遵守議事規(guī)則和決策程序，民主決策、公開(kāi)透明，不要獨(dú)斷專行、暗箱操作。

（一）禁止以非會(huì)議形式?jīng)Q定重大事項(xiàng)；

（二）禁止以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭代替領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策；

（三）禁止不經(jīng)過(guò)咨詢論證、民主討論就違反程序決定重要事項(xiàng)；

（四）禁止弄虛作假、欺上瞞下，抵制監(jiān)督和審計(jì)；

（五）禁止將廠務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)流于形式；

（六）禁止敷衍或隱匿上級(jí)要求公開(kāi)的事項(xiàng)；

（七）禁止剝奪黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（八）禁止對(duì)提出批評(píng)意見(jiàn)的黨員群眾打擊報(bào)復(fù)和刁難。第五條 要艱苦奮斗、不要鋪張浪費(fèi)

要始終樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，堅(jiān)決執(zhí)行中央和北方華錦關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求和措施，不要貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)。

（一）禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)；

（二）禁止用公款支付與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（三）禁止在公務(wù)活動(dòng)中超標(biāo)準(zhǔn)接待；

（四）禁止以各種名義向上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送紀(jì)念品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證；

（五）禁止違反規(guī)定配備使用小汽車，超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公場(chǎng)所；

（六）禁止以各種名義突擊花錢，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物；

（七）禁止總結(jié)會(huì)、團(tuán)拜會(huì)、茶話會(huì)喝酒和宴請(qǐng)；

（八）禁止違反規(guī)定舉辦各類慶典活動(dòng)；

（九）禁止用公款旅游或者變相用公款旅游。第六條 要情趣健康，不要腐化墮落

要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，講操守，重品行，生活正派，不要追求庸俗趣味，腐化墮落。

（一）禁止違反社會(huì)公德、職業(yè)道德；

（二）禁止拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義；

（三）禁止哥兒們義氣、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙、搞小圈子、小團(tuán)體；

（四）禁止以任何形式參與賭博；

（五）禁止出入高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，參與不健康的娛樂(lè)活動(dòng)。

第三章 實(shí)施與監(jiān)督

第七條 各級(jí)紀(jì)委要協(xié)助同級(jí)黨委負(fù)責(zé)本?準(zhǔn)則?的貫徹實(shí)施，各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人為實(shí)施本?準(zhǔn)則?的主要責(zé)任人。

第八條 各及紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守?準(zhǔn)則?情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，結(jié)合年度考核將檢查考核結(jié)果向本單位黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。要將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)?準(zhǔn)則?情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核，作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和職工代表大會(huì)廉潔自律滿意度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。

第四章 違反準(zhǔn)則行為的處理

第九條 對(duì)違反本?準(zhǔn)則?行為的檢舉和控告，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并作出處理決定或者提出處理建議。

第十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本?準(zhǔn)則?第二章所列內(nèi)容的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。

第十一條 應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第十二條 ?準(zhǔn)則?中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指北方華錦中層干部，黨員和處級(jí)干部參照本?準(zhǔn)則?執(zhí)行。

第十三條 本?準(zhǔn)則?由中共北方華錦紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部解釋。

第十四條 本?準(zhǔn)則?自發(fā)布之日起施行。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)遼通公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委、中國(guó)兵器集團(tuán)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定及?遼通 16 公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)及考核辦法?（遼通委字?2012?39號(hào)）要求，結(jié)合遼通公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)人員為：遼通公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人員；遼通公司各二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人員及職能部室部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員。

第三條 “一崗雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要對(duì)本人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和行政管理工作負(fù)責(zé)，還要對(duì)分管單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)及主要干部的廉潔自律負(fù)責(zé)。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第四條 領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)及主要干部的廉潔自律。具體責(zé)任如下：

（一）重視和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作同經(jīng)營(yíng)管理等行政工作同部署、同檢查、同考核。

（二）組織制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃并認(rèn)真抓好落實(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，分析廉政建設(shè)情況，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（三）按照黨風(fēng)廉政建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)、分業(yè)負(fù)責(zé)的

原則和?遼通公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)及考核辦法?之規(guī)定，紀(jì)委要協(xié)助同級(jí)黨委制定本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)劃分責(zé)任區(qū)并進(jìn)行任務(wù)分工和責(zé)任分解，明確職能部門的任務(wù)，并抓好落實(shí)。

（四）開(kāi)展責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員干部的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育、誠(chéng)信教育，從政道德教育，帶頭參加教育活動(dòng)，提高拒腐防變的意識(shí)和能力。

（五）帶頭認(rèn)真執(zhí)行?國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?、?中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行規(guī)定?、?關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定?、?北方華錦集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法?等重要制度，自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，嚴(yán)于律己，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，做到干部清正、單位清廉、政治清明。

（六）重視和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)任前談話和誡勉談話，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部廉潔自律。實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約，責(zé)任區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

（七）堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

（八）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，糾正損害職工利益的不正之風(fēng)，做好穩(wěn)定工作，切實(shí)解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

（九）加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委部門查辦違紀(jì)違法案件，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，及時(shí)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。

第三章 責(zé)任考核

第五條 公司黨委每年召開(kāi)一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，聽(tīng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及個(gè)人廉潔從業(yè)情況的匯報(bào)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和整改措施。

第六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”情況的考核，列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。考核工作由黨委組織，紀(jì)委協(xié)調(diào)、落實(shí)。

第七條 對(duì)各分公司班子成員和公司副部級(jí)以上干部的“一崗雙責(zé)”考核情況，記入該領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)檔案。

第四章 責(zé)任追究

第八條 領(lǐng)導(dǎo)人員違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的。

（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的。

（三）對(duì)本單位、本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

（四）疏于管理監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。

（五）違反中央和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤，造成惡劣影響的。

（六）放任、包庇、縱容下屬人員和親屬、子女違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的。

（七）其他違反黨中央、國(guó)務(wù)院以及兵器集團(tuán)、兵器集團(tuán)黨組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為。

第九條 責(zé)任追究要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理，黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)、違者必究的原則。第十條 責(zé)任追究方式分為組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。組織處理形式包括：批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職。黨紀(jì)政紀(jì)處分按照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?、?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?及有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員有本規(guī)定第八條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查處分；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等處分。對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)實(shí)際情況，予以相應(yīng)追償。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十二條 責(zé)任追究未盡事宜，按照黨中央、國(guó)務(wù)院以及中國(guó)兵器集團(tuán)、北方華錦以及遼通公司黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 本規(guī)定由遼通公司紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀

為加強(qiáng)遼寧華錦通達(dá)化工股份有限公司（以下稱遼通公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，依據(jù)北方華錦黨委?關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)?、遼通公司黨委?遼寧華錦通達(dá)化工股份有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)及考核辦法?以及?遼通公司領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度?，制定本責(zé)任狀。

一、按照兵器集團(tuán)公司提出的黨風(fēng)建設(shè)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)分管單位完成行政工作負(fù)責(zé)任的同時(shí)，對(duì)本單位（部門）黨風(fēng)建設(shè)和主要干部發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)腐敗事件負(fù)主要責(zé)任。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃?和?北方華錦貫徹落實(shí)?工作規(guī)劃?的實(shí)施方案?，把構(gòu)建懲防體系納入分管單位改革發(fā)展的總目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。

三、按照遼通公司關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的部署和要求，制定分管單位年度工作計(jì)劃，提出任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，納入年度工作目標(biāo)。

四、結(jié)合實(shí)際，組織分管單位職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)和規(guī)定，進(jìn)行經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、職工隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)、法制觀念和明辨是非的能力，不發(fā)生違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律的嚴(yán)重事件。

五、“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究民主決策，并記錄在案。杜絕領(lǐng)導(dǎo)人員獨(dú)斷專行、失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的問(wèn)題發(fā)生。

六、領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行?國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?、?中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行規(guī)定?、?北方華錦黨委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)?以及上級(jí)和集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，不搞商業(yè)賄賂，做到“遵紀(jì)守法、廉潔自律、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾”。認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)人員工作作風(fēng)問(wèn)題，職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律滿意達(dá)到80%以上。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法辦案。對(duì)重要信訪親自交辦督辦，重要案件直接指揮查辦，不發(fā)生有案不查、瞞案不報(bào)的現(xiàn)象。

八、落實(shí)?中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）?，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)人員、重大事項(xiàng)通報(bào)等民主監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”有關(guān)制度，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極探索和實(shí)踐從源頭上預(yù)防和治理腐敗的思路和方法，并取得實(shí)效。

九、認(rèn)真抓好上級(jí)部署的效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理等工作。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不設(shè)“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益。

十、認(rèn)真落實(shí)?遼通公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)?、?遼通公司領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”制度?，進(jìn)一步完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。按照“一級(jí)抓一級(jí)”的原則，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制；按照“黨政齊共管”的原則，建立分管負(fù)責(zé)制；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立分業(yè)負(fù)責(zé)制。

十一、領(lǐng)導(dǎo)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)完成情況的檢查考核工作。年底要將分管單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況向公司紀(jì)檢監(jiān)察部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容要全面、真實(shí)。

十二、本責(zé)任書履行情況納入領(lǐng)導(dǎo)人員崗位績(jī)效工資考核，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)和評(píng)選先進(jìn)的重要條件。

本責(zé)任狀一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

廉潔從業(yè)承諾書

根據(jù)?國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?、?中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度暫行規(guī)定?，按照北方華錦黨委?關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)?（北華委發(fā)?2012?12號(hào)）、遼通公司黨委?遼寧華錦通達(dá)化工股份有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)及考核辦法?（遼通委字?2012?39號(hào)），為進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，規(guī)范廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，本人做出以下承諾：

一、認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院及中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議做出的決議、決策，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，遵守國(guó)家廉潔從業(yè)方面的法令法規(guī)和北方華錦各項(xiàng)規(guī)章制度，保證公司政令暢通。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則?、?國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?、?中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行規(guī)定?、?北方華錦黨委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)?、?北方華錦貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法?，廉潔從業(yè)，克己奉公。

三、帶頭執(zhí)行“九嚴(yán)禁”規(guī)定。凡是北方華錦、遼通公司禁止做的，堅(jiān)決不做；凡是北方華錦、遼通公司提倡做的，帶頭做好，以身作則，處處做表率。

四、清正履職、廉潔從業(yè)，不濫用職權(quán)、不以權(quán)謀私；民主決策、公開(kāi)透明，不獨(dú)斷專行、不暗箱操作；敬業(yè)守法、遵規(guī)守紀(jì)，不違規(guī)越矩、不徇私枉法。

五、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不貪圖享樂(lè)、不鋪張浪費(fèi)；不在公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)接待；不用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；不用公款支付或報(bào)銷由個(gè)人承擔(dān)的各類費(fèi)用。

六、密切聯(lián)系群眾，凡是關(guān)系到職工切身利益的決策、決議，認(rèn)真執(zhí)行，為職工辦事；不侵害職工利益，不利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居等機(jī)會(huì)收錢斂財(cái)。

七、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，講操守，重品行，作風(fēng)正派，情趣健康，嚴(yán)禁到純營(yíng)業(yè)性或高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)。

八、帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，自覺(jué)履行職責(zé)。以上承諾，請(qǐng)黨組織和廣大職工監(jiān)督。

本承諾狀一式二份，遼通公司紀(jì)委和承諾人各持一份。

遼寧華錦通達(dá)化工股份有限公司黨委

改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)?中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的措施?和?北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)?，結(jié)合遼通公司實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、改進(jìn)調(diào)查研究，養(yǎng)成務(wù)實(shí)之風(fēng)

1、注重實(shí)際效果。遼通公司班子成員到基層調(diào)研檢查指導(dǎo)工作，要緊緊圍繞調(diào)研主題，實(shí)事求是地確定調(diào)研檢查的內(nèi)容，既要到工作開(kāi)展好的單位去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、矛盾突出、群眾意見(jiàn)較大以及業(yè)務(wù)開(kāi)展較差的單位，研究解決問(wèn)題，做好督促工作。除辦理緊急事情外，不集中或輪流到一個(gè)地方、一個(gè)單位去調(diào)研。班子成員可結(jié)合分工聽(tīng)取各二級(jí)黨組織工作匯報(bào)，一般不召開(kāi)全局性的工作匯報(bào)會(huì)和所去單位班子全體成員參加的會(huì)議。對(duì)調(diào)研單位提出的需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要盡快反饋解決措施，并抓好落實(shí)，對(duì)不屬于自己分管工作范圍的問(wèn)題，要及時(shí)反映并幫助解決。調(diào)研單位現(xiàn)場(chǎng)要真實(shí)，不能改變?cè)械墓ぷ鳌⑸钪刃颍荒転橛訖z查裝修布臵，更不能弄虛作假。

2、控制陪同人員。遼通公司主要負(fù)責(zé)同志（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記）檢查調(diào)研指導(dǎo)工作，除有具體任務(wù)部門之外，隨同的遼通公司職能部門負(fù)責(zé)同志不超過(guò)2人，相關(guān)單位陪同的負(fù)責(zé)同志不超過(guò)2人；班子其他成員檢查調(diào)研指導(dǎo)工作，除有具體任務(wù)部門之外，隨同的遼通公司直屬部門負(fù)責(zé)同志不超過(guò)2人，相關(guān)單位由1位負(fù)責(zé)同志陪同，主要負(fù)責(zé)同志可不陪同。

3、簡(jiǎn)化接待工作。遼通公司班子成員到基層調(diào)研檢查指導(dǎo)工作期間，外埠企業(yè)負(fù)責(zé)同志不到機(jī)場(chǎng)、車站迎送，本地企業(yè)負(fù)責(zé)同志一律不迎不送。不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排職工迎送，不擺放花草。在市內(nèi)調(diào)研原則上不在基層用餐，到外埠企業(yè)原則上入住單位內(nèi)部賓館、招待所，不安排到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。內(nèi)部接待一律安排工作餐，不喝酒，不上高檔菜肴，不贈(zèng)送紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不安排宴請(qǐng)。乘坐交通工具按照遼通公司負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

出行及公務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，不安排警務(wù)人員，不安排警車，不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)

4、控制會(huì)議數(shù)量。遼通公司各職能部門要在年度內(nèi)召開(kāi)的系統(tǒng)工作會(huì)議，需于年底前提出下一年度的會(huì)議計(jì)劃，經(jīng)理辦公室綜合平衡并報(bào)遼通公司主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的原則，認(rèn)真研究會(huì)議的重要性和實(shí)用性，對(duì)可以單純電話通知、文件傳達(dá)的取消會(huì)議安排；內(nèi)容相近、時(shí)間靠近、與會(huì)人員重疊的會(huì)議，可合并套開(kāi)或接續(xù)召開(kāi)。可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)，必開(kāi)的會(huì)議盡量開(kāi)短會(huì)；未經(jīng)遼通公司班子辦公會(huì)議批準(zhǔn)，不得召開(kāi)各種形式的紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、慶祝會(huì)、表彰會(huì)。遼通公司黨委工作會(huì)議原則上一年1次，因特殊情況需要計(jì)劃外召開(kāi)的，應(yīng)報(bào)遼通公司主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，并送經(jīng)理辦公室備案。

5、控制會(huì)議規(guī)格。遼通公司職能部門召開(kāi)的系統(tǒng)專項(xiàng)工作會(huì)議，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門人員參加，對(duì)只要求相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，嚴(yán)格確定與會(huì)人員。

6、提高會(huì)議質(zhì)量。嚴(yán)格控制會(huì)期，系統(tǒng)工作會(huì)議一般不超過(guò)半天。各職能部門要以提高會(huì)議質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，確保會(huì)議目的明確，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，精煉內(nèi)容，貼近實(shí)際。提高會(huì)議主講人的講話技能，提倡講短話、講真話、講實(shí)話，力戒空話、套話。需要安排 23 討論的會(huì)議，要精心設(shè)計(jì)主題，少談工作成績(jī)，多談問(wèn)題和意見(jiàn)，提高討論深度。

7、控制會(huì)議支出。嚴(yán)格按預(yù)算控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)，與會(huì)議無(wú)關(guān)的費(fèi)用不得列入會(huì)議支出；會(huì)議不得印發(fā)與主題無(wú)關(guān)的文件資料，不得發(fā)放紀(jì)念品，不組織與會(huì)議主題無(wú)關(guān)的參觀考察活動(dòng)。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)布臵要簡(jiǎn)樸，工作會(huì)議一律不擺花草、不制作背景板。一般性會(huì)議不安排合影。

三、規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)

8、控制發(fā)文數(shù)量。要盡量少發(fā)文，凡上級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，一律不再另發(fā)文件；能通過(guò)電話、傳真、局域網(wǎng)、OA等方式解決問(wèn)題的不下發(fā)文件；會(huì)議已印發(fā)的北方華錦領(lǐng)導(dǎo)講話不再發(fā)文；內(nèi)容能合并的不分開(kāi)發(fā)文、同一問(wèn)題不重復(fù)發(fā)文，能網(wǎng)上發(fā)的不發(fā)或少發(fā)紙質(zhì)文件，切實(shí)精簡(jiǎn)文件。

9、提高發(fā)文質(zhì)量和效率。嚴(yán)格按照兵器集團(tuán)公文處理辦法和規(guī)范公文格式的要求，規(guī)范文件報(bào)送程序和格式，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)。文件要突出思想性、針對(duì)性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅。提倡發(fā)短文，做到主題鮮明、重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)明平實(shí),切實(shí)提高質(zhì)量。加快發(fā)文各環(huán)節(jié)辦理速度，杜絕發(fā)文積壓和拖延，做到快速及時(shí)，提高發(fā)文效率。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)文件網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，降低運(yùn)行成本，提高工作效率。

10、嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)。減少對(duì)內(nèi)發(fā)行簡(jiǎn)報(bào)的數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)不發(fā)，能合并發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)合并發(fā)，能通過(guò)局域網(wǎng)或辦公自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)的不發(fā)或少發(fā)紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)。遼通公司報(bào)北方華錦的不超過(guò)1種，一律不報(bào)送兵器集團(tuán)。要建立遼通公司各部門之間信息資源共享機(jī)制和平臺(tái)，避免多頭索要信息數(shù)據(jù)。

四、規(guī)范因公出國(guó)，完善外事管理

11、合理安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組。要嚴(yán)格控制一般性考察，杜絕重復(fù)考察，嚴(yán)禁公款出國(guó)（境）旅游。因項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)交流、設(shè)備訂貨、合資合作等必須出國(guó)的，由主管部門提出出國(guó)考察意見(jiàn)，經(jīng)遼通公司主要負(fù)責(zé)同志同意，報(bào)北方華錦集團(tuán)黨群工作部批準(zhǔn)出國(guó)。不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般性考察和各種研討交流活動(dòng)，不得重復(fù)考察和盲目考察。遼通公司主要負(fù)責(zé)同志每次出國(guó)（境）不超過(guò)3個(gè)國(guó)家（包括經(jīng)停國(guó)家），遼通公司班子其他成員每次出國(guó)（境）不超過(guò)2個(gè)國(guó)家（包括經(jīng)停國(guó)家）。確因工作需要增加的須經(jīng)批準(zhǔn)。同一時(shí)期遼通公司領(lǐng)導(dǎo)成員出國(guó)（境）安排不超過(guò)2人，遼通公司主要負(fù)責(zé)同志原則上不安排同期出國(guó)（境）。遼通公司領(lǐng)導(dǎo)成員原則上出訪1國(guó)（地區(qū)）時(shí)間不超過(guò)5天，出訪2國(guó)（地區(qū)）時(shí)間不超過(guò)10天，出訪3國(guó)（地區(qū)）時(shí)間不超過(guò)12天。遼通公司組織的出國(guó)（境）培訓(xùn)每次時(shí)間不超過(guò)21天。

12、控制隨行人員。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司出國(guó)（境）考察項(xiàng)目的審批管理辦法，認(rèn)真履行審批程序，不安排與出國(guó)（境）考察任務(wù)無(wú)關(guān)的人員出訪。遼通公司主要負(fù)責(zé)同志出國(guó)（境），隨 24 行工作人員不超過(guò)3人，遼通公司班子其他成員出國(guó)（境），隨行工作人員不超過(guò)3人。

13、乘機(jī)等級(jí)。遼通公司領(lǐng)導(dǎo)成員出國(guó)（境），乘坐飛機(jī)艙位等級(jí)參照?北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法?執(zhí)行。

14、簡(jiǎn)化機(jī)場(chǎng)接送和接待工作。遼通公司主要負(fù)責(zé)同志出國(guó)（境），由董事會(huì)辦公室、經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)同志到機(jī)場(chǎng)接送，其他成員出國(guó)（境），不安排接送。外方所贈(zèng)禮品應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和兵器集團(tuán)有關(guān)規(guī)定處理。

五、改進(jìn)新聞宣傳，嚴(yán)格媒體管理

15、領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會(huì)議活動(dòng)的宣傳報(bào)道。一般性工作會(huì)議、活動(dòng)原則上不以會(huì)議的形式進(jìn)行報(bào)道。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出布臵的重要工作任務(wù)要通過(guò)內(nèi)容本身進(jìn)行宣傳。

16、加強(qiáng)新聞報(bào)道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨群工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理領(lǐng)導(dǎo)班子成員的新聞報(bào)道工作，積極宣傳北方華錦改革發(fā)展的做法和成就。

六、嚴(yán)格文稿發(fā)表，增強(qiáng)政治意識(shí)

17、改進(jìn)遼通公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員講話和文章的報(bào)道。遼通公司主要負(fù)責(zé)同志在任何會(huì)議或活動(dòng)中的報(bào)告、講話，如需摘發(fā)或全文發(fā)表，由董事會(huì)辦公室、黨群工作部、經(jīng)理辦公室提供材料，安排刊發(fā)。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)外及涉及一些敏感問(wèn)題的文章，須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門、黨群工作部核報(bào)遼通公司主要負(fù)責(zé)同志審定。除遼通公司統(tǒng)一安排外，個(gè)人不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

七、厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)

18、嚴(yán)格執(zhí)行兵器集團(tuán)待遇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，收入唯一制。嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定。

19、在參照?qǐng)?zhí)行?北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法?的基礎(chǔ)上，在業(yè)務(wù)接待、差旅控制、公務(wù)用車、辦公用品使用和辦公場(chǎng)所設(shè)臵等方面，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

20、杜絕超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車輛、違規(guī)換車借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪車裝飾、公車私用等。

21、不擅自擴(kuò)大辦公場(chǎng)所建筑面積，嚴(yán)禁豪華裝修；不超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備、設(shè)施。在標(biāo)準(zhǔn)配臵范圍內(nèi)盡可能從簡(jiǎn)。

22、嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)接待費(fèi)的使用。堅(jiān)持節(jié)約、合理、必要的原則，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。不安排接待對(duì)象到高檔的娛樂(lè)、休閑、健身、保健等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所活動(dòng)。不參加合資合作方等關(guān)聯(lián)企業(yè)、業(yè)務(wù)洽談單位安排到上述場(chǎng)所的業(yè)務(wù)招待活動(dòng)。

八、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

23、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)格自律。領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、資產(chǎn)處臵規(guī)定，25 嚴(yán)格管好配偶、子女和身邊工作人員。不接受禮品、禮金和有價(jià)證券。對(duì)子公司和直管單位管理權(quán)限內(nèi)的干部使用工作不插手、不打招呼。不插手干預(yù)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等事項(xiàng)。要從自身做起，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)表率作用。

24、遼通公司各二級(jí)黨組織要樹立責(zé)任意識(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。每年年底對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行1次專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)送遼通公司紀(jì)檢監(jiān)察部和經(jīng)理辦公室。

25、紀(jì)檢監(jiān)察部、經(jīng)理辦公室要定期督促檢查，每年進(jìn)行通報(bào)，并向遼通公司黨委匯報(bào)執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行處理。各二級(jí)黨組織紀(jì)檢監(jiān)察部門要把監(jiān)督執(zhí)行本意見(jiàn)作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。財(cái)務(wù)部每年要對(duì)各部室、各子公司會(huì)議活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審查。

26、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

第二篇：廉潔自律手冊(cè)1

廉 潔 自 律 手 冊(cè)

（二）胡總書記：要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。

2007年1月9日在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話

一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

二是要心系群眾、服務(wù)人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

三是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)，使各項(xiàng)政績(jī)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)。

四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

五是要顧全大局、令行禁止，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，確保黨和國(guó)家工作部署的貫徹落實(shí)，同時(shí)善于把中央精神與地方和部門實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

六是要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。

七是要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

八是要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“七個(gè)不準(zhǔn)”

賀國(guó)強(qiáng) 2008年1月14日在十七屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。

（2）不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。

（3）不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利。

（4）不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。

（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。

（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。

（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

第三篇：村干部廉潔自律手冊(cè)

村干部廉潔自律手冊(cè)

1、不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物。

2、不準(zhǔn)公款報(bào)支或變相報(bào)支洗澡、跳舞、卡拉OK等休閑娛樂(lè)健身費(fèi)用及其它應(yīng)由人上承擔(dān)的費(fèi)用。

3、不準(zhǔn)在鎮(zhèn)核定的報(bào)酬以外提高工資標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)取獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利。不準(zhǔn)在鎮(zhèn)批準(zhǔn)范圍外，用公款購(gòu)買個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。

4、不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或補(bǔ)助通信工具購(gòu)機(jī)費(fèi)用。不準(zhǔn)違反規(guī)定領(lǐng)取通信話費(fèi)補(bǔ)助。不準(zhǔn)將村辦公電話移作住宅電話。

5、個(gè)人不準(zhǔn)占用村電腦、電腦機(jī)等公物。不準(zhǔn)擅自出售或低價(jià)變賣公物。

6、不準(zhǔn)在承租方、承包方、施工方、駐村企業(yè)單位中兼職取酬及報(bào)支個(gè)人費(fèi)用。

7、不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行村務(wù)的宴請(qǐng)或休閑、娛樂(lè)活動(dòng)。

8、不準(zhǔn)在操辦婚喪喜慶事宜中借機(jī)斂財(cái)。

9、不準(zhǔn)接受村務(wù)關(guān)系人所送禮金、禮品、購(gòu)物券或支付憑證。

10、不準(zhǔn)用公款贈(zèng)送禮金、禮品、購(gòu)物券或支付憑證。

11、不準(zhǔn)以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款。不準(zhǔn)因私借用公款。個(gè)人欠村往來(lái)款必須在3個(gè)月內(nèi)結(jié)清。

12、不準(zhǔn)以村集體名義借款，供個(gè)人使用。個(gè)人不準(zhǔn)將公款私借他人使用。

13、不準(zhǔn)向承租人、承包人、求助人、村債務(wù)人借款。

14、不準(zhǔn)以村集體的名義或以集體資產(chǎn)、土地作抵押為本人及他人借款提供擔(dān)保。

15、非會(huì)計(jì)人員不準(zhǔn)保管空白發(fā)票和收據(jù)。個(gè)人不準(zhǔn)保管股票、債券、存單、集資單、押金單等票據(jù)。

16、500元以上的物品購(gòu)置不準(zhǔn)一人經(jīng)辦，審批人和經(jīng)辦人相分離。

17、報(bào)支發(fā)票上的時(shí)間、項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、金額、經(jīng)辦人、證明人等內(nèi)容必須真實(shí)有效，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)假票報(bào)支。不準(zhǔn)用白條報(bào)支費(fèi)用。

18、個(gè)人經(jīng)辦的收支票據(jù)一般在一個(gè)月內(nèi)入帳，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。

19、一切收入、回收債權(quán)、贊助、返還、獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶、補(bǔ)助款及上爭(zhēng)資金必須及時(shí)全額入帳，在帳上先收后支。不準(zhǔn)設(shè)小金庫(kù)、帳外帳，不準(zhǔn)從中撈取好處。

20、不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng)土地處用、房屋拆遷、解困救濟(jì)、涉農(nóng)資金等各項(xiàng)補(bǔ)助款。

21、個(gè)人代收、代辦款必須3日內(nèi)全額繳至?xí)?jì)，不準(zhǔn)抵減支出或坐收坐支。

22、為群眾辦理建房等手續(xù)，代收款項(xiàng)必須憑票據(jù)10日內(nèi)結(jié)清帳目。

23、不準(zhǔn)不繳或少繳農(nóng)田水電費(fèi)。

24、扶貧款、解困款、救災(zāi)款、救濟(jì)款、合作醫(yī)療補(bǔ)助款、最低生活保障金、危草房改造資金必須從領(lǐng)回之日起5日內(nèi)足額發(fā)到群眾手中，接受對(duì)象本人必須簽字，不準(zhǔn)從中支出費(fèi)用。

25、不準(zhǔn)將扶貧款、解困、救災(zāi)、救濟(jì)款變換為商品物資發(fā)放。

26、確定本人親屬為救濟(jì)扶貧對(duì)象時(shí)，經(jīng)由村兩委會(huì)集體研究決定公示，本人必須回避。

27、土地、水面、農(nóng)場(chǎng)承包，集體資產(chǎn)出租，土地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，道路、橋、閘、圩等公共設(shè)施建設(shè)，宅基地安排等重大事項(xiàng)須經(jīng)村兩委會(huì)集體研究或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，公開(kāi)操作，不準(zhǔn)個(gè)人擅自決定。

28、涉及到本人及家庭成員相關(guān)的土地承包、房屋承租、土地征用補(bǔ)償、租金上繳或減免、購(gòu)置集體資產(chǎn)等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村民代表會(huì)議研究決定，款項(xiàng)結(jié)算在帳上明收明支。

29、本人及家庭成員經(jīng)商辦企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須與村務(wù)活動(dòng)分清界限，不準(zhǔn)利用職務(wù)影響推銷商品，轉(zhuǎn)嫁齊備。30、本人及家庭成員經(jīng)商辦企業(yè)，與村發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)時(shí)，本人不準(zhǔn)參與相關(guān)事項(xiàng)的決策。

31、本人及親友住宅基地的安排，要經(jīng)村兩委會(huì)集體研究決定，建造房屋必須符合規(guī)劃、手續(xù)齊備。

32、村公益事業(yè)招標(biāo)或詢價(jià)、各業(yè)承包招標(biāo)，本人及親友參與投標(biāo)的，本人必須回避。

33、本人及家庭成員不準(zhǔn)銷售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子及日用商品。

34、本人及家庭成員不準(zhǔn)參與封建迷信和其他非組織活動(dòng)。

35、不準(zhǔn)違反規(guī)定出租、使用土地。

36、本人及家庭成員不準(zhǔn)違反國(guó)家計(jì)劃生育政策。

37、不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他方便條件。

38、不準(zhǔn)參與和策劃、組織、指使群眾強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市。

39、不準(zhǔn)參與和組織、煽動(dòng)、指使群眾集體上訪、越級(jí)上訪。40、樹立社會(huì)主義榮辱觀，遵守社會(huì)公德，不得違反國(guó)家法律法規(guī)和其他紀(jì)律規(guī)定。

第四篇：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律知識(shí)(手冊(cè))

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律知識(shí)手冊(cè)

2010年8月

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律知識(shí)

一、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政部分

1、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范的六條規(guī)定是什么？ 答：（1）禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；（2）禁止私自從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；（3）禁止假公濟(jì)私、化公為私；

（4）禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利；

（5）禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；

（6）禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。

2、《廉政準(zhǔn)則》中，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為有哪些？

答：（1）索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物；

（2）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；

（3）在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券；

（4）接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人贈(zèng)送的信用卡及其他支付憑證；

（5）以虛假、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益；

（6）用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)。

3、《廉政準(zhǔn)則》中,禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為有哪些？

答：（1）采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位；（2）泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r；

（3）在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用；

（4）在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

（5）在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報(bào)復(fù)，營(yíng)私舞弊。

4、什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制？

答：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是各級(jí)黨委（黨組）、政府（行政）及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。

5、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的牽頭單位要做到的“三個(gè)必須”是什么？

答：（1）必須結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員；

（2）必須從自己的業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地作出具體安排，真正做到年初有布置、年中有檢查、年底有總結(jié)；(3)必須與各協(xié)辦單位及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，尤其是責(zé)任追究的問(wèn)題。

6、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的協(xié)辦單位要切實(shí)做到的“兩個(gè)確保”什么？

答：各協(xié)辦單位要服從牽頭單位的指導(dǎo)并積極主動(dòng)配合工作，切實(shí)做到“兩個(gè)確保”：一要明確協(xié)辦任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保責(zé)任主體工作到位；二是結(jié)合自己的管轄范圍、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確保協(xié)辦任務(wù)的按時(shí)保質(zhì)完成。

7、對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施責(zé)任追究的方式有哪些？

答：實(shí)施責(zé)任制追究的方式共有四種：批評(píng)教育、責(zé)令限期改正、組織處理和紀(jì)律處分。追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

8、對(duì)黨員的紀(jì)律處分有哪幾種？

答：共五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍

9、黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是什么？

答：黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

10、黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度是什么？

答：（1）集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)

（2）重要情況通報(bào)和報(bào)告

（3）述職述廉

（4）民主生活會(huì)

（5）信訪處理（6）巡視

（7）談話和誡勉

（8）輿論監(jiān)督（9）詢問(wèn)和質(zhì)詢

（10）罷免或撤換要求及處理。

11、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的主要內(nèi)容有哪些？

答：《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》在“第四條”明確：述職述廉的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情

況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問(wèn)題和改正措施，其他需要說(shuō)明的情況。

12、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定對(duì)那些違反廉潔自律的行為給予處分？ 答：（1）利用職務(wù)上的便利非法占有國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)物（2）利用職務(wù)上的便利占用公物，歸個(gè)人使用或進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)

（3）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價(jià)證劵，不登記交公

（4）利用職務(wù)便利為他人謀利或其家庭成員收受他人財(cái)物（5）配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)（6）違反規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)（7）揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)

（8）在分配、購(gòu)買住房中侵占國(guó)家、集體利益（9）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)（10）利用職務(wù)上的便利操辦婚喪喜慶事宜（11）違反廉潔自律規(guī)定的其他行為

13、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的原則是什么？

答：堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序

14、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式分為哪幾種？

答：責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

二、黨員干部廉潔自律部分

1、黨章對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基本要求是什么？ 答：正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)為什么要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起？ 答：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮其表率作用，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。“其身正不令而行，其身不正雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自省其身，廉潔自律，要求下級(jí)和群眾做到的，自己首先要做到，要求下級(jí)和群眾不做的，自己首先不做，這樣就能以上帶下，上行下效，促進(jìn)整個(gè)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

3、如何加強(qiáng)對(duì)高中級(jí)干部的經(jīng)常性監(jiān)督？

答：一是各級(jí)黨委要按規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì)。二是機(jī)關(guān)職能部門要堅(jiān)持原則，為黨委和領(lǐng)導(dǎo)出好主意、當(dāng)好參謀。三是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法等機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持在黨紀(jì)、政紀(jì)、法律面前人人平等。四是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，軍師職主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)結(jié)合年終總結(jié)，在黨委擴(kuò)大會(huì)或機(jī)關(guān)干部大會(huì)上進(jìn)行述職，報(bào)告自己落實(shí)上級(jí)指示、規(guī)定，執(zhí)行黨委決議以及履行職責(zé)情況，并認(rèn)真聽(tīng)取群眾評(píng)議。

4、什么是“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)”？ 答：所謂“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)”，指的是與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)的、與正常履行公務(wù)相沖突的禮物和宴請(qǐng)。在認(rèn)定上，不能以接受禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上是否明知為依據(jù)，而應(yīng)當(dāng)從客觀上加以分析，看該領(lǐng)導(dǎo)

干部的權(quán)力、地位是否會(huì)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人在政治上、經(jīng)濟(jì)等方面造成影響。

5、“不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)”的具體含義是什么？ 答：所謂“不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)”是指黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位中的縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，不得個(gè)人獨(dú)資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)；不準(zhǔn)以個(gè)人入股的形式經(jīng)辦企業(yè)；不準(zhǔn)私自以承包、租賃、受聘等方式商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)采取什么形式？答：由報(bào)告人在事件發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)，以書面形式報(bào)告。

7、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)采用什么方式？答：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以就地審計(jì)為主，也可采取審計(jì)調(diào)查和其他審計(jì)方式實(shí)施。

8、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪些原則和要求？

答：一是事實(shí)清楚，如實(shí)反映單位經(jīng)濟(jì)工作主要成績(jī)與問(wèn)題，以及審計(jì)對(duì)象的主要責(zé)任事實(shí)。二是責(zé)任分明，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任與非經(jīng)濟(jì)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與執(zhí)行責(zé)任，集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，直接責(zé)任與間接責(zé)任。三是評(píng)價(jià)公正，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、軍事效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一、客觀條件與主觀努力統(tǒng)一的原則，全面公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的功過(guò)。四是建議合理，對(duì)在經(jīng)濟(jì)管理中盡職盡則，作出成績(jī)的，提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)建議；對(duì)群眾有誤解的，澄清事實(shí)，幫助解脫；對(duì)違法犯紀(jì)的，根據(jù)情節(jié)輕重，建議分別移送紀(jì)檢部門 7

或司法機(jī)關(guān)處理。

9、嚴(yán)格控制各種會(huì)議的措施有哪些？

答：一要下決心精簡(jiǎn)會(huì)議。二要建立健全會(huì)議計(jì)劃和審批制度。三要切實(shí)端正會(huì)風(fēng)。四要大力壓縮會(huì)議經(jīng)費(fèi)。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理部分

1、什么是風(fēng)險(xiǎn)？

答：風(fēng)險(xiǎn)的本義是“可能發(fā)生的危險(xiǎn)”。廉政風(fēng)險(xiǎn)是黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉政行為的風(fēng)險(xiǎn)；是指對(duì)個(gè)人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。

2、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)？ 答：任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

3、如何理解廉政風(fēng)險(xiǎn)？ 答：廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

4、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類型？

答：廉政風(fēng)險(xiǎn)主要有思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等三種類型。

5、廉政風(fēng)險(xiǎn)各類型的具體表現(xiàn)有哪些？

答：思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

6、稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)的“四大威脅”是什么？ 答：當(dāng)前，稅務(wù)部門在思想認(rèn)識(shí)方面有突出的是“四大威脅”：一是麻痹思想的威脅。二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險(xiǎn)，也就是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)；三是來(lái)自地稅外部層層監(jiān)督包

圍的威脅。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)地稅工作，特別是稅收?qǐng)?zhí)法的要求越來(lái)越高，監(jiān)督范圍越來(lái)越廣，廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。四是法律對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法要求的威脅。在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個(gè)罪名。

7、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理？ 答：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)、行政管理之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

8、如何開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理？

答：一要建立工作體系。在各單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用，成立由黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整體工作的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核，為開(kāi)展這項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二要開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。通過(guò)動(dòng)員會(huì)、“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)、座談會(huì)、內(nèi)網(wǎng)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的 10

重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與尤其是黨員干部參與的主動(dòng)性和積極性。

三要查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在每一個(gè)權(quán)力崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四要以建立健全制度機(jī)制為核心制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。

五要執(zhí)行好風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，防止腐敗行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

六要按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范管理措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

七是修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；糾正存在問(wèn)題，修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善防范措施。

四、反腐倡廉知識(shí)部分

1、中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗(yàn)是什么？

答：

（一）必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反對(duì)和防止腐敗的正確方向；

（二）必須堅(jiān)持指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐；

（三）必須圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供政治保證；

（四）必須堅(jiān)持立

黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；

（五）必須堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗；

（六）必須堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗關(guān)鍵的整體合力。

2、全面理解建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)把握哪幾個(gè)要點(diǎn)？

答：

（一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；

（二）樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；

（三）緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；

（四）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防；

（五）不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中如何堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針？ 答：

（一）這一方針是對(duì)我們黨反腐倡廉成功經(jīng)驗(yàn)的繼承和創(chuàng)新。堅(jiān)持和貫徹黨中央確定的這一戰(zhàn)略方針，是反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的更大的成效的根本保證。

（二）這一方針是新形勢(shì)下進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。只要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針就能在新形勢(shì)下不斷取得反腐倡廉工作的新成效。

（三）貫徹這一方針，當(dāng)前首要的任務(wù)就是要抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。它最大特點(diǎn)是懲防并舉，注重預(yù)防，把反腐

第五篇：重慶廣電集團(tuán) 關(guān)于開(kāi)展《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律手冊(cè)》

中共重慶廣播電視集團(tuán)（總臺(tái)）紀(jì)律檢查委員會(huì)文件

渝廣臺(tái)紀(jì)〔2008〕9號(hào)

關(guān)于開(kāi)展《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律手冊(cè)》

學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知

各黨委，機(jī)關(guān)黨委各總支、支部：

為進(jìn)一步深化集團(tuán)（總臺(tái)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，促進(jìn)集團(tuán)（總臺(tái)）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，為打造活力集團(tuán)、魅力集團(tuán)、文化集團(tuán)、和諧集團(tuán)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。集團(tuán)（總臺(tái)）黨委決定，結(jié)合廣播電視實(shí)際，編印《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），并在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)《手冊(cè)》活動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解學(xué)習(xí)《手冊(cè)》活動(dòng)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握落實(shí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)章制度和政策規(guī)定，牢固樹立反腐倡廉意識(shí)，努力增強(qiáng)抵御各種誘惑的能力。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)識(shí)要到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是新時(shí)期從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)的重要前提，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)政治、社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，要立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。《手冊(cè)》采取列小標(biāo)題、摘錄原文的方式編輯，內(nèi)容涵蓋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)掌握的廉潔從政相關(guān)知識(shí)和要求、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、黨紀(jì)政紀(jì)處分有關(guān)規(guī)定、相關(guān)法規(guī)制度四部分。文字簡(jiǎn)明扼要，準(zhǔn)確規(guī)范，醒目清晰，易讀易懂。全體黨員干部要把《手冊(cè)》作為時(shí)刻提醒自己的警示書、規(guī)范行為的準(zhǔn)繩書。這些條規(guī)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、學(xué)習(xí)、生活中模范遵守黨章、增強(qiáng)黨性、嚴(yán)肅黨紀(jì)、端正黨風(fēng)的具體化要求。學(xué)習(xí)、掌握、落實(shí)好這些條規(guī)，是每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立身的資本，從政的底線，為官的責(zé)任。

二、組織要得力。各黨委，黨總支、支部全體黨員，以及一級(jí)機(jī)構(gòu)副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部要人手一本《手冊(cè)》，要制定出具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)。要把學(xué)習(xí)《手冊(cè)》列入各黨委、黨總支、支部政治理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，列為黨風(fēng)廉政教育重點(diǎn)，做到集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合；做到常看、熟記，有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會(huì)。各黨委，黨總支、支部領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭學(xué)好《手冊(cè)》，除組織好學(xué)習(xí)外，還應(yīng)定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查測(cè)試。

三、學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。各總支、支部要組織黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)《手冊(cè)》，認(rèn)真查擺整改在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題，在工作、生活、社交中不忘黨

紀(jì)政紀(jì)，廉潔自律，增強(qiáng)全體黨員干部從政行為和拒腐防變能力。要做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，堅(jiān)決克服把《手冊(cè)》放在抽屜里、擺在桌子上、不看不讀走過(guò)場(chǎng)和學(xué)過(guò)就忘現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。集團(tuán)（總臺(tái)）黨委將把此次學(xué)習(xí)活動(dòng)情況納入各部門、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核范圍。為保證學(xué)習(xí)效果，集團(tuán)（總臺(tái)）紀(jì)委將采取抽查的方式，對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行督促和指導(dǎo)。各部門、各單位要根據(jù)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，把學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究和解決問(wèn)題。

希望各級(jí)黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握內(nèi)容實(shí)質(zhì)，提高廉潔從政的自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔勤政、自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率，帶領(lǐng)廣大員工同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，確保集團(tuán)（總臺(tái)）事業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

請(qǐng)各部門、各單位在3月底前到集團(tuán)（總臺(tái)）紀(jì)委辦公室領(lǐng)取《手冊(cè)》，并將學(xué)習(xí)情況以書面形式及時(shí)報(bào)送到集團(tuán)（總臺(tái)）紀(jì)委辦公室。聯(lián)系電話：63639273、63635973。

2008年3月14日

主題詞：紀(jì)檢監(jiān)察廉潔自律活動(dòng)通知

重慶廣播電視集團(tuán)（總臺(tái)）辦公室2008年3月17日印發(fā)

（共印75份）