第一篇：行政機關依法行政材料目錄

目 錄

一、組織領導

（1）××局關于調整全面推進依法行政工作領導小組成員的通知 ××發〔2010〕××號

（2）關于××系統機構設置和人員編制方案的通知

×編辦〔1999〕×號

（3）國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知 國發[2004]10號（4）國務院關于加強市縣政府依法行政的決定 國發〔2008〕17 號（5）國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見

國辦發〔2005〕37號

（6）××省人民政府關于貫徹全面推進依法行政實施綱要的通知

×政〔2004〕×號

（7）××省人民政府貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見（8）××局2010年普法依法治理工作計劃

××函[2010] ×號

（9）××局2010年依法行政工作計劃（10）××局2011年依法行政工作計劃

（11）××局關于下發《2011年××法制工作要點》的通知 ××法發〔2011〕××號

（12）轉發《××局辦公室關于轉發××法規司〈2011年××法制工作要點〉的通知》的通知 ××發[2011] ××

（13）轉發《××局關于下發〈2011年××法制工作要點〉的通知》的通知 ××發〔2011〕××號

（14）2011年××法制工作要點 ××發〔2011〕64號

（15）關于印發《××局加強法治××建設工作方案》的通知 ××發〔2011〕××號

（16）××局關于印發《全省××系統法制宣傳教育和依法治理2012年度工作計劃》的通知 ××發〔2012〕××號

（17）轉發《××局關于印發<全省××法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規劃（2011-2015年）>的通知》的通知 ××發〔2011〕××號

（18）轉發《××局關于印發<全省××系統法制宣傳教育和依法治理2011年度工作計劃>的通知》的通知 ××發〔2011〕××號

（19）××局關于印發《全市××法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規劃（2011-2015年）》的通知 ××發〔2011〕××號

（20）××局關于印發《全市××系統法制宣傳教育和依法治理2011年度工作計劃》的通知 ××發〔2011〕××號

（21）××局關于印發《2012年××法制工作要點》的通知 豫××法發〔2012〕63號

（22）××局關于印發《全省××系統法制宣傳教育和依法治理2012年度工作計劃》的通知 ××法發〔2012〕××號

（23）轉發《××局轉發<××關于印發<2012年××法制工作要點>的通知>的通知》的通知 ××發〔2012〕××號

（24）轉發《××局關于印發<2012年××法制工作要點>的通知》的通知

××發〔2012〕××號（25）2012年××局法制工作要點

××發〔2012〕××號

（26）關于印發《2012年××局法制宣傳工作計劃》的

通知 ××發〔2012〕××號

（27）轉發《××局關于印發<全市××系統法制宣傳教育和依法治理2012年度工作計劃>的通知》的通知 ××發〔2012〕××號

（28）××局2012年××局依法行政工作計劃（29）××局十二五規劃依法行政專項規劃部分（30）××局依法行政工作開展情況匯報（31）××局“五五”普法依法治理工作總結

（32）××局貫徹執行《全面推進依法行政實施綱要》情況匯報（33）××局依法行政調研情況匯報（34）××局2009年度依法行政報告

（35）××局2010年度推進依法行政工作情況報告（36）××局2011年度推進依法行政工作情況報告

二、決策機制

（1）關于進一步做好規范性文件清理工作的通知

（2）關于印發《××局規范性文件審查備案管理辦法》的通知 ××發〔2010〕××號

（3）××令備字〔2011〕××-××號（4）××局行政規范性文件清理工作自查報告

（5）××局行政決策責任追究制度（6）××局重大行政決策聽證制度（7）××局聽證程序

（8）××局重大行政決策專家咨詢制度（9）××局重大決策合法性審查制度

三、執法體制

（1）關于進一步落實行政執法責任制的通知××發〔2006〕××號（2）關于開展進行執法監督檢查工作的通知××發〔2009〕××號（3）關于對行政執法責任目標考核中發現問題進行整改并做好落實行政執法責任目標工作的通知

（4）××局關于轉發××《關于行政執法案卷評查工作情況的通報》的通知

××法發〔2011〕××號

（5）××行政處罰裁量權適用規則國質檢法〔2010〕××號（6）國家××總局局令第137號《××行政處罰程序規定》（7）國家××總局局令第138號《××行政處罰案件審理規定》（8）××局關于印發《××局行政處罰案件審理規定》的通知

豫××法字〔2011〕××號

（9）××局關于印發《××局深入推進規范行政處罰裁量權工作實施方案》的通知 ××法發〔2011〕××號

（10）轉發《××局關于轉發國家××總局<關于行政執法案卷評查工作情況的通報>的通知》的通知 ××發〔2011〕××號

（11）轉發《××局關于印發<××局行政處罰案件審理規定>的通知》的通知

××發〔2011〕××號

（12）轉發《××局關于印發〈××局深入推進規范行政處罰裁量權工作

實施方案〉的通知》的通知

××發〔2011〕××號

（13）關于在全市××系統開展行政執法監督檢查工作的通知

××發〔2011〕××號

（14）××局2011年行政行處罰案卷評查情況的通報（15）××局案卷評查整改報告

（16）轉發《××局關于印發行政許可制度改革試行方案的通知》的通知

××發〔2012〕××號

（17）轉發《××局轉發<關于印發2012年度××省政府推進依法行政工作安排的通知>的通知》的通知 ××發〔2012〕××號

（18）轉發《××局辦公室轉發國家××總局<關于印發<××系統行政許可窗口考核評議工作方案>的通知>的通知》的通知 ××發〔2012〕××號

（19）轉發《××局辦公室轉發<××省全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于貫徹××政辦〔2012〕××號和××號文件繼續深入推進規范行政處罰裁量權工作的通知>的通知》的通知 ××發〔2012〕××號

（20）××局自由裁量權規則適用情況檢查報告（21）××局規范行政處罰裁量權工作情況匯報

（22）2011年××法制網經驗交流圖片—××法制工作第××期（總第××期）

（23）××行政執法程序流程圖（24）××行政處罰案卷評查辦法（25）行政處罰案卷評查標準

（26）××局行政執行責任制考評方案（27）××局依法行政第一責任人制度（28）××局行政執法過錯責任追究辦法（29）××局行政許可案卷與文書管理制度（30）××局行政處罰案件主辦人制度（31）××局預先法律審核制度

（32）××局行政處罰和行政許可告知制度（33）××局重大行政處罰檢查制度

（34）××局重大行政處罰、行政強制措施備案制度（35）××局行政許可公示制度（36）××局行政處罰案例指導制度（37）××局違法行政處罰責任追究制度（38）××局執法案卷管理獎勵辦法（39）××局行政執法依據梳理結果（40）××行政處罰裁量標準

四、管理體制（1）

（2）××局2010年企業服務工作實施意見

××發〔2010〕××號

（3）關于印發《××局服務產業積聚區發展方案》的通知××發〔2010〕××號

（4）關于下達《2011年第1季度××市產品××定期監督檢查計劃》的通知

××發〔2011〕××號

（5）關于下達《2011年第2季度××市產品××定期監督檢查計劃》的通

知

××發〔2011〕××號

（6）關于下達《××市2011年第2批食品生產××安全監督抽查計劃》的通知××發〔2011〕××號

（7）2011年第二季度××市食品生產××安全狀況分析報告

××字〔2011〕××號

（8）2011年上半年××市食品生產××安全狀況分析報告

××字〔2011〕××號

（9）關于下達《2012年第1季度××市產品××定期監督檢查計劃》的

通知

××發〔2012〕××號

（10）關于做好電能計量監督管理工作的通知

××字〔2012〕××號（11）關于下達《2012年第2季度××市產品××定期監督檢查計劃》的

通知

××發〔2012〕××號

（12）嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案（13）關于印發《××局食品生產××安全突發事件應急處置預案(試行)》的通知

（14）××局2010年法規宣傳工作風險評估報告（15）××局突發事件信息直報制度落實情況（16）××局貫徹實施《突發事件應對法》情況報告（17）××局2010年上半年××工作總結

（18）市××局監督科開展全市質檢機構監督檢查工作（××信息第28期）（19）各科室職責（20）中國銀行電匯憑證

五、監督體制

（1）關于辦理人大××號議案的方案

（2）對市政協三屆四次會議第××號提案的答復（3）對市政協三屆四次會議第××號提案的答復（4）對市政協三屆四次會議第××號提案的答復（5）對市政協三屆四議會議第××號提案的答復（6）對市政協三屆四次會議第××號提案的答復（7）對市政協三屆四次會議第××號提案的答復（8）對市三屆人大五次會議第××號建議的答復（9）××局人大代表、政協委員提案辦理情況匯報

（10）關于印發《××局人大代表建議和政協委員提案辦理工作方案》的通知

××發〔2012〕××號

（11）貫徹執行《產品××法》《××省產品××管理條例》情況工作匯報（12）××市人民政府關于市人大對我市《產品××法》和《××省產品××管理條例》執法檢查情況報告審議意見落實情況的報告

（13）市人大副主任××對××局“一法一條例”宣貫工作表示肯定（××信息第××期）

（14）××市××局《食品安全法》企業考試卷

（15）××市人民政府辦公室關于成立××市減輕企業負擔專項治理工作領導小組的通知

（16）內部明電××省人民政府糾風辦公室關于加強中秋、國慶期間治理公路“三亂”工作的通知

××糾電〔2010〕××號

（17）××局關于印發《××局2010-2011年民主評議政風行風工作實施方案》的通知××發〔2010〕××號

（18）轉發《關于轉發<××省人民政府糾風辦公室關于加強中秋、國慶期間治理公路“三亂”工作的通知>的通知》的通知

××發〔2010〕××號

（19）轉發市減輕企業負擔專項治理領導組辦公室《關于深入開展減輕企業負擔專項治理自查自糾工作的通知》的通知 ××發〔2010〕××號

（20）轉發××省紀委駐省××局紀檢組、監察專員辦公室《關于轉發省廉自辦<關于重申中秋、國慶期間黨員干部嚴格遵守廉潔自律有關規定的通知>的通知》的通知

××發〔2010〕××號

（21）××局“三治三提”專項活動整改提高階段關于服務產業集聚區建設和提高群眾識假防假能力整改方案 ××發〔2011〕××號

（22）××局關于印發《××局關于開展全省系統掛靠學協會及培訓、服務機構專項檢查工作的實施方案》的通知 豫××字〔2012〕××號（23）××局關于對登封市局等44個基層縣級局實施財務收支審計的通知

××審發〔2012〕××號

（24）××局關于對2012年第一季度政風行風督察暗訪情況的通報

××紀發〔2012〕××號

（25）××局關于進一步加強政風行風建設工作的通知

（26）××局關于印發《××局關于開展全市系統掛靠學協會及培訓、服務機構專項檢查工件的實施方案》的通知

××發〔2012〕××號

（27）××局關于掛靠學協會及培訓、服務機構專項檢查工作自查自糾情況報告

（28）××局關于印發《××局××安全監管專項資金檢查工作方案》的通知

（29）××市××局行政賠償和行政補償制度（30）××局行政復議工作制度（31）行政復議應訴制度

（32）××市××局行政復議工作情況匯報（33）行政應訴案件統計報表

（34）××局2009年度政府信息公開工作年度報告

（35）××局2009年度政府信息公開工作總結及2010年工作計劃（36）××局2010年度政府信息公開工作年度報告（37）××局2011年度政府信息公開工作年度報告

（38）××局2011年度政府信息公開工作總結及2012年工作計劃（39）××局政務公開內容目錄（40）××局主動公開和依申請公開制度（41）××局政務公開制度（43）××局政務公開責任追究制度

六、隊伍建設

（1）××局關于印發《2010年××市××系統公共機構節能減排宣傳周活動實施方案》的通知

××發[2010] ××號

（2）××局關于印發落實××省政府依法行政工作責任目標的通知

××發[2010] ××號

（3）關于組織全市××系統行政執法人員換證考試有關問題的通知

××發[2010] ××號

（4）××局關于印發《全市××系統檢測技能大比武活動方案》的通知

××發[2010] ××號

（5）關于開展行政執法骨干培訓的通知

××函〔2011〕××號

（6）關于舉辦行政執法骨干人員培訓班的補充通知（7）××系統行政執法骨干培訓班秩序冊

（8）××局××省行政執法證換證人員考試成績統計表（9）××省××系統行政執法換發證考試試卷

（10）××局關于印發依法行政工作責任目標考核方案的通知

（11）轉發《××局關于表彰全省××系統“五五”普法先進單位和先進個人的決定》的通知

××發〔2011〕××號

（12）××局關于印發《2011年“××月”活動工作方案》的通知

××發〔2011〕××號

（13）關于印發××局依法行政責任目標考核方案的通知××發〔2011〕××號

（14）××市××局依法行政責任目標考核自查報告

（15）××局關于印發《××局“5.20世界××日”宣傳工作方案》的通知

××量發〔2012〕××號

（16）關于舉行××法治文化主題演講比賽的通知

××發〔2012〕××號

（17）關于××法治文化主題演講比賽結果的通報

××發〔2012〕××號

（18）××局關于印發《進一步貫徹落實加強領導干部學法用法 提高依法行政能力的實施意見》的通知

（19）××市××系統公務員學法用法工作的具體辦法（20）××局公務員學法用法考試考核方案（21）××局公務員學法用法考試考核方案（22）××局領導干部學法用法考核辦法

（23）××局黨組中心組法律法規學習內容（24）××局2010年度黨組中心組學習計劃（25）××局2011年度黨組中心組學習計劃（26）××局2012年度黨組中心組學習計劃（27）黨組學習紀錄

（28）××局公務員學法用法考試考核制度（29）黨組中心組學法制度

（30）××局“素質提升年”活動半年工作總結（31）××系統關于在職參加學歷教育的暫行規定（32）市××局認真開展“送法進企業”活動（33）××局“12·4”全國法制宣傳日活動總結（34）政府法制工作第六期（總第144期）（36）××市“××”活動第一次督導小結

（37）××市××興市“××” 第××組調研督導工作情況匯報（38）建立完善六大機制 大力實施品牌戰略（39）立足于做 立足于實 立足于效

（40）××市產品××安全大檢查活動開展情況匯報（41）××局“12.4”全國法制宣傳日活動總結（42）××局2011年法制宣傳教育和依法治理工作匯報

（43）××市××局參加全國百家網站中國特色社會主義法律體系知識競賽活動情況匯報

（44）××局“××月”活動中法制宣傳工作開展情況匯報

（45）××市局立足于實 立足與做構筑“新××談?××篇”宣傳大格局（46）××市××局新聞媒體發稿統計

（47）××市興辦《卓越績效評價準則》××講座簡報第14期（48）認真履行××職能

切實加強法制建設（49）六五普法征文

第二篇：行政訴訟新時代 行政機關如何依法行政(76分)

? 1.《行政訴訟法》實施以來，面臨著三少、三多和三難的困境，其中三難是指（）。（單選題3分）得分：3分

A.立案難、審判難、執行難 B.立案難、上訴難、撤訴難 C.勝訴難、上訴難、執行難 D.立案難、判決難、撤訴難

2.行政機關的強制執行應當以（）為前提。（單選題3分）A.行政案件的立案 B.行政案件的調查 C.行政訴訟的審理 D.行政決議的作出和送達

3.關于行政執法資格的相關問題，下列說法正確的是（B）。（單選題3分）分：0分（B）

得

得分：3分 o o o o ? o o o o ?

o o o o ? A.受委托的行政機關不具有行政執法資格

B.一個有管轄權的行政機關因為特殊的利害關系，需要回避相關的案件 C.禁止兩人以上共同執法

D.行政人員應當回避卻沒有回避，不能構成行政行為違法的重要理由

4.關于新《行政訴訟法》規定的訴訟參加人制度，下列說法錯誤的是（單選題3分）得分：3分

o o A.當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟 B.公民同被訴行政行為有利害關系但沒有提起訴訟可以作為第三人申請參加訴訟 o o ? C.同案件處理結果有利害關系的公民，可以作為第三人申請參加訴訟 D.參加訴訟的只能是自然人，而不能是法人或者機構

5.新中國成立后的第一部《行政訴訟法》于（）開始實施。（單選題3分）3分

得分：o o o o o A.1990年10月1日 B.1994年10月1日 C.1995年10月1日 D.1999年10月1日

6.新《行政訴訟法》在立法目的上增加的內容是（）。（單選題3分）分：3分

得o o o o ? o o o o ? o o A.維護行政機關依法行使職權 B.維護公民的合法權益 C.解決行政爭議 D.解決民事糾紛

7.新《行政訴訟法》中，以（）代替了維持判決。（單選題3分）A.無效判決

B.判決駁回原告訴訟請求 C.給付判決 D.確認違法判決

8.關于行政處罰的主體，下列說法錯誤的是（）。（單選題3分）A.公民只能因自己的違法行為受到處罰

B.處罰主體應當是具有法律責任能力的個人或者組織

得分：3分 得分：3分 o C.在可能存在多個違法主體的情況下，每一當事人只對自己所從事的違法行為負責

o ? o o o o ? D.個人的違法行為，所在單位屬于連帶的行政處罰主體

9.行政訴訟案件由（）審理。（單選題3分）A.法院民事庭 B.法院行政庭 C.法院刑事庭 D.專門法院

10.在行政訴訟案件中，負有更多舉證責任的是（）。（單選題3分）分

得分：

3得分：3分

o o o o ? A.被告 B.原告 C.檢察官 D.法官

11.《行政訴訟法》實施對行政法治的推動作用主要體現在哪些方面？（多選題4分）得分：0分(ABC)

A.促進了依法行政觀念的成長 B.推動行政法律體系的完善 C.杜絕了政府的行政不作為現象 D.培育了行政法的職業群體

12.行政訴訟對監督行政的直接功能體現在（）。（多選題4分）得分：0分（CD）

A.通過對被訴行政行為的合法性審查，并作出相應的判決 o o o o ? o o o B.法院向有關機關發出司法建議

C.法院通過個案裁判，為行政活動樹立起法律的界碑，對行政決定產生了潛在的壓力

o D.新《行政訴訟法》規定行政首長出庭應訴制度，也有助于增強行政機關領導對行政訴訟過程和結果的重視

? 13.關于《行政訴訟法》的下列說法中，正確的有（）。（多選題4分）分（ABC）

得分：0o A.《行政訴訟法》是第一部以保障公民權利、監督行政職權為主要目標的立法

o o o ? o o B.《行政訴訟法》體現了司法權對行政權的監督制約 C.《行政訴訟法》對依法行政形成倒逼機制 D.《行政訴訟法》的立法品質優良

14.行政委托需要的法律程序有（）。（多選題4分）A.發給委托證書

B.委托機關應將受委托行政機關和受委托實施行政行為的內容予以公告

得分：0分（BC）

o o ? o o o C.說明和出示受委托實施行政行為的事實和依據 D.委托機關給予受委托機關相應的報酬

15.下列人員或組織中，具有原告資格的有（）。（多選題4分）A.行政機關主管官員

B.作出具體行政行為的行政機關 C.行政行為的相對人

得分：4分 o ? o o o o ? D.與行政行為有利害關系的公民

16.《行政訴訟法》進行修改的主旨有（）。（多選題4分）A.維護行政制度的權威性 B.保障行政訴訟渠道的暢通和平衡

C.保障從實際出發，循序漸進的完善行政訴訟制度 D.總結行政審判的經驗，將有效的做法上升為法律

17.《行政訴訟法》對行政行為的判斷要素有（）。（多選題4分）（BCD）

得分：0分

得分：0分（BC）

o o o o ? o o o o ? A.行政職權

B.適用的法律、法規依據 C.事實依據 D.程序及正當性

18.行政機關在處罰方式上的違法行為有（）。（多選題4分）A.超越法定處理方式

B.在法律規定范圍內做出不當的裁決 C.行政不作為

D.執法機關根據情況在法定處理方式中選擇適用的處理方式

19.在行政訴訟中一并審理民事爭議，必須具備的條件有（多選題4分）分

得分：

4得分：0分（AB）

o o A.行政訴訟成立，符合起訴條件、起訴期間等規定

B.該行政訴訟是涉及行政許可、登記、征用、征收和行政機關對民事爭議所做的裁決的行政訴訟 o o C.當事人在行政訴訟過程中申請一并解決民事爭議

D.行政訴訟和民事訴訟之間具有相關性，都涉及某一行政行為的合法性問題

? 20.新《行政訴訟法》為暢通訴訟入口而做出的規定有（）。（多選題4分）分：4分

得o o o o ? A.明確人民法院和行政機關應當保障當事人的起訴權利 B.明確可以口頭起訴，方便當事人行使訴權 C.強化受理程序約束 D.延長起訴期限

21.修改后的行政訴訟法相比之前的行政訴訟法縮小了受案范圍。（判斷題3分）得分：3分

o o ? 正確 錯誤

22.給予行政處罰的違法行為應當由法律、法規、規章事先規定，行政處罰不得超越法律、法規、規章設定的要求。（判斷題3分）

得分：3分

o o ? 正確 錯誤

23.十八大提出的全面依法治國理念為《行政訴訟法》修改的原則和目標的實現提供了保障。（判斷題3分）

得分：3分

o o 正確 錯誤 ? 24.早在1914年的中華民國時期，就誕生了我國第一部現代意義的《行政訴訟法》于生的原則是拖著筆走，而不能推著筆走。（判斷題3分）

得分：3分

o o ? 正確 錯誤

25.根據新《行政訴訟法》的規定，行政訴訟案件可以是民告官，也可以是官告官、官告民。（判斷題3分）

得分：3分

o o ? 正確 錯誤

26.對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（判斷題3分）得分：3分

正確 錯誤

27.在司法實踐中，行政機關沒有義務提供證據證明執法人員具有執法資格。（判斷題3分）得分：3分

正確 錯誤

28.行政不作為，通常指行政機關不履行法定職責，應當作出行為卻消極無為（判斷題3分）得分：3分

正確 錯誤

29.在行政訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據。（判斷題3分）得分：3分 o o ?

o o ?

o o ? o o ? 正確 錯誤

30.新《行政訴訟法》增加對規范性文件的附帶審查。（判斷題3分）分

得分：3o o 正確 錯誤

第三篇：論提高行政機關工作人員依法行政能力

近年來，依法行政建設社會主義法治政府備受黨和國家及全國人民的熱切關注。由于我國行政機關所占比重最大，擁有部門最多，執行法律的面也最廣，行政權的行使直接密切關系著社會公共利益和公民個人利益。據統計，目前我國80%以上的法律、近90%的法規都需要通過各級行政機關及其工作人員去執行。依法行政，說到底要靠人“依”，靠人“行”，即靠各級各類

行政機關及其工作人員去“依”、去“行”。因此，提高行政機關執法隊伍的整體素質和能力，直接關系到依法行政的實現程度。可以說，行政機關工作人員尤其是一線行政執法人員能否做到依法行政，直接關系到國家法律、法規能否得到實施的問題，從而決定著我國依法治國基本治國方略的進程。所以，行政機關工作人員能否嚴格執法、依法行政，取決于行政機關工作人員執法能力。

一、行政機關工作人員依法行政能力的內涵及意義

依法行政能力是指行政機關工作人員掌握并運用法律實施行政管理的能力。主要包括尊崇法律的意識、熟悉法律知識、用法律思維來研究情況、分析問題、提出解決問題的能力。依法行政的范圍包括行政立法、行政執法等，其核心是行政執法。沒有依法行政，依法治國就會落空，依法行政是現代法治國家普遍遵守的準則。依法行政是現代政府管理方式的一次重大變革，是現代政府管理模式的一場深刻革命，也是社會進步的重要體現，具有及其重要的意義。

第一，依法行政是保護公民、法人和其他組織合法權益的必然要求。依法行政強調的是行政對法律的服從和尊重，從本質上指向的是對公民、法人或者其他組織合法權益的保護。依法行政要求行政權的來源必須依據法律，這有助于從根本上減少和杜絕行政機關自我授權和權力擴張侵犯行政相對人合法權益的可能性。

第二，依法行政是依法治國的核心和關鍵。執法者不自覺守法，不嚴格執法，必然會降低法律在公民心中中的尊嚴和權威，破壞法治的權威性。同時，行政權所具有的廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性，以及行政機關與每個公民、法人和組織接觸最經常、最密切的特點，決定了監督行政機關嚴格依法行政必然成為依法治國的重中之重，全面推進依法行政必將有助于推動社會主義法治國家的早日建成。

第三，依法行政是推動政府職能轉變和深化行政管理體制的有力手段。政府職能轉變和行政管理體制改革，是我國政府管理走向法治化的前提和基礎。如果政府職能、行政管理職能轉變和行政管理體制改革不到位，政府的管理活動仍在舊的職能框架和管理模式下運作，行政機關和公務員仍沿用傳統的行政手段，就不可能真正實現依法行政。而政府職能轉變和行政管理體制改革同樣也離不開依法行政的推進和保障。同時依法行政也是政府職能轉變和行政管理體制改革的重要保障。政府職能轉變和行政管理體制改革的各項措施，需要運用法律手段加以保障，政府職能轉變和行政管理體制改革的成果，則需要上升為法律才能得以確認和鞏固。

第四，依法行政是推動經濟和社會全面、協調發展的法治保障。依法行政既是經濟社會發展的重要組成部分，又是經濟社會發展的重要保障力量。依法行政對經濟和社會全面、協調發展的保障作用突出表現在三個方面：其一，依法行政通過明確政府與市場的界限，嚴格限定政府的職權范圍，既可以避免政府任意干預市場的有效運作，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又可以通過政府對市場的宏觀調節，彌補市場失靈和不足，從而推動經濟和社會的有序發展。其二，依法行政有助于為經濟和社會的協調發展營造一個良好的社會環境。其三，依法行政通過建立精簡、統一和效能政府，可以降低成本，提高管理效率，推進經濟和社會的快速發展。

二、我國行政機關工作人員依法行政能力的基本情況

近幾年，我國政府法制建設取得了可喜的成績，各級行政機關及其工作人員依法行政觀念逐步有所增強，依法行政能力和水平不斷有所提高。但是，應當看到，行政機關工作人員的能力和水平與推進依法行政進程相比，還有較大差距；一些行政機關工作人員不學法、不懂法，法律知識水平不高；少數行政機關工作人員缺乏依法行政的觀念，以言代法、以權代法的現象仍在一些地方和部門不同程度地存在著；有些行政機關工作人員依法辦事的能力不強、水平不高，不嚴格依法辦事，執法違法、徇私枉法，侵犯人民群眾合法權益事件時有發生。

三、行政執法存在問題的主要原因

（一）依法行政意識淡薄

當前我國行政執法過程中不可避免地存在一些矛盾和問題，人民法院和行政復議機關的“民告官”案件居高不下，敗訴率高，這一現象說明政府行政執法人員法治觀念淡薄或缺失，以及權利觀念的錯位。依法行政應當作為首要的觀念深深的牢記在行政執法人員心中，但是

（二）行政執法人員素質方面的因素

第一，個別執法人員思想道德素質較差。在平時的工作和生活中，不注重政治學習和自身修養，忘記了“執

第四篇：2018年公務員培訓-行政訴訟新時代 行政機關如何依法行政(100分)

行政訴訟新時代 行政機關如何依法行政（100分）

一、單選題

1.新中國成立后的第一部《行政訴訟法》于（）開始實施。（3.0分）

A.1990年10月1日 B.1994年10月1日 C.1995年10月1日 D.1999年10月1日 我的答案：A √答對

2.《行政訴訟法》實施以來，面臨著三少、三多和三難的困境，其中三難是指（）。（3.0分）

A.立案難、審判難、執行難 B.立案難、上訴難、撤訴難 C.勝訴難、上訴難、執行難 D.立案難、判決難、撤訴難 我的答案：A √答對

3.新《行政訴訟法》中，以（）代替了維持判決。（3.0分）

A.無效判決

B.判決駁回原告訴訟請求 C.給付判決 D.確認違法判決 我的答案：B √答對

4.關于行政處罰的主體，下列說法錯誤的是（）。（3.0分）

A.公民只能因自己的違法行為受到處罰 B.處罰主體應當是具有法律責任能力的個人或者組織

C.在可能存在多個違法主體的情況下，每一當事人只對自己所從事的違法行為負責 D.個人的違法行為，所在單位屬于連帶的行政處罰主體 我的答案：D √答對

5.在行政訴訟案件中，負有更多舉證責任的是（）。（3.0分）

A.被告 B.原告 C.檢察官 D.法官

我的答案：A √答對

6.關于新《行政訴訟法》規定的訴訟參加人制度，下列說法錯誤的是（3.0分）

A.當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟 B.公民同被訴行政行為有利害關系但沒有提起訴訟可以作為第三人申請參加訴訟 C.同案件處理結果有利害關系的公民，可以作為第三人申請參加訴訟 D.參加訴訟的只能是自然人，而不能是法人或者機構 我的答案：D √答對

7.行政機關的強制執行應當以（）為前提。（3.0分）

A.行政案件的立案 B.行政案件的調查 C.行政訴訟的審理 D.行政決議的作出和送達 我的答案：D √答對

8.行政訴訟案件由（）審理。（3.0分）A.法院民事庭 B.法院行政庭 C.法院刑事庭 D.專門法院 我的答案：B √答對

9.關于行政執法資格的相關問題，下列說法正確的是（）。（3.0分）

A.受委托的行政機關不具有行政執法資格

B.一個有管轄權的行政機關因為特殊的利害關系，需要回避相關的案件 C.禁止兩人以上共同執法

D.行政人員應當回避卻沒有回避，不能構成行政行為違法的重要理由 我的答案：B √答對

10.新《行政訴訟法》在立法目的上增加的內容是（）。（3.0分）

A.維護行政機關依法行使職權 B.維護公民的合法權益 C.解決行政爭議 D.解決民事糾紛 我的答案：C √答對

二、多選題

1.《行政訴訟法》對行政行為的判斷要素有（）。（4.0分））

A.行政職權

B.適用的法律、法規依據 C.事實依據 D.程序及正當性 我的答案：ABCD √答對

2.在行政訴訟中一并審理民事爭議，必須具備的條件有（4.0分））

A.行政訴訟成立，符合起訴條件、起訴期間等規定

B.該行政訴訟是涉及行政許可、登記、征用、征收和行政機關對民事爭議所做的裁決的行政訴訟 C.當事人在行政訴訟過程中申請一并解決民事爭議

D.行政訴訟和民事訴訟之間具有相關性，都涉及某一行政行為的合法性問題 我的答案：ABCD √答對

3.行政機關在處罰方式上的違法行為有（）。（4.0分））

A.超越法定處理方式

B.在法律規定范圍內做出不當的裁決 C.行政不作為

D.執法機關根據情況在法定處理方式中選擇適用的處理方式 我的答案：ABC √答對

4.《行政訴訟法》進行修改的主旨有（）。（4.0分））

A.維護行政制度的權威性 B.保障行政訴訟渠道的暢通和平衡

C.保障從實際出發，循序漸進的完善行政訴訟制度 D.總結行政審判的經驗，將有效的做法上升為法律 我的答案：ABCD √答對

5.下列人員或組織中，具有原告資格的有（）。（4.0分））

A.行政機關主管官員

B.作出具體行政行為的行政機關 C.行政行為的相對人

D.與行政行為有利害關系的公民 我的答案：CD √答對

6.《行政訴訟法》實施對行政法治的推動作用主要體現在哪些方面？（4.0分））

A.促進了依法行政觀念的成長 B.推動行政法律體系的完善 C.杜絕了政府的行政不作為現象 D.培育了行政法的職業群體

我的答案：ABCD ×答錯

正確答案：ABC

7.新《行政訴訟法》為暢通訴訟入口而做出的規定有（）。（4.0分））

A.明確人民法院和行政機關應當保障當事人的起訴權利 B.明確可以口頭起訴，方便當事人行使訴權 C.強化受理程序約束 D.延長起訴期限 我的答案：ABCD √答對

8.行政訴訟對監督行政的直接功能體現在（）。（4.0分））

A.通過對被訴行政行為的合法性審查，并作出相應的判決 B.法院向有關機關發出司法建議

C.法院通過個案裁判，為行政活動樹立起法律的界碑，對行政決定產生了潛在的壓力

D.新《行政訴訟法》規定行政首長出庭應訴制度，也有助于增強行政機關領導對行政訴訟過程和結果的重視 我的答案：ABCD ×答錯

正確答案：BCD

9.關于《行政訴訟法》的下列說法中，正確的有（）。（4.0分））A.《行政訴訟法》是第一部以保障公民權利、監督行政職權為主要目標的立法 B.《行政訴訟法》體現了司法權對行政權的監督制約 C.《行政訴訟法》對依法行政形成倒逼機制 D.《行政訴訟法》的立法品質優良 我的答案：ABCD √答對

10.行政委托需要的法律程序有（）。（4.0分））

A.發給委托證書

B.委托機關應將受委托行政機關和受委托實施行政行為的內容予以公告 C.說明和出示受委托實施行政行為的事實和依據 D.委托機關給予受委托機關相應的報酬 我的答案：ABCD ×答錯

正確答案：ABC

三、判斷題

1.行政不作為，通常指行政機關不履行法定職責，應當作出行為卻消極無為（3.0分）

我的答案：正確 √答對

2.新《行政訴訟法》增加對規范性文件的附帶審查。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

3.根據新《行政訴訟法》的規定，行政訴訟案件可以是民告官，也可以是官告官、官告民。（3.0分）

我的答案：錯誤 √答對

4.給予行政處罰的違法行為應當由法律、法規、規章事先規定，行政處罰不得超越法律、法規、規章設定的要求。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

5.在司法實踐中，行政機關沒有義務提供證據證明執法人員具有執法資格。（3.0分）

我的答案：錯誤 √答對 6.十八大提出的全面依法治國理念為《行政訴訟法》修改的原則和目標的實現提供了保障。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

7.修改后的行政訴訟法相比之前的行政訴訟法縮小了受案范圍。（3.0分）

我的答案：錯誤 √答對

8.對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

9.在行政訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

10.早在1914年的中華民國時期，就誕生了我國第一部現代意義的《行政訴訟法》于生的原則是拖著筆走，而不能推著筆走。（3.0分）

我的答案：錯誤 √答對

第五篇：陜西省行政機關公務員依法行政專項培訓試卷C

全省行政機關公務員依法行政專項培訓試卷C

部門_________姓名_______

一、單選題（3’*10=30’）

1.依法行政的基本原則不包括（）

A.政治原則B.法律原則C.實事求是原則D.相互關系原則

2.()是我國的根本大法。

A.民法B.憲法C.行政法規D.部門、組織規章

3.行政許可的對象不包括（）

A.公民B.法人C.其他組織D.其他行政機關

4.下列（）行為不屬于行政許可行為

A.許可駕駛證B.開業登記C.結婚登記D.認可醫師資格

5.行政復議的申請期限為知道具體行政行為侵犯其合法權益之日起（）提出申請。

A.10B.30C.60D.90

6.行政復議是（）的監督行為

A.行政監察部門B.行政系統內部C.人民法院D.司法機關

7.違法行為在（）內未被發現的，不再給予行政處罰

A.1年B.2年C.5年D.10年

8.在行政處罰的簡易程序中，違法事實確鑿，對公民處以（）以下罰款的行政處罰。

A.10元B.50元C.100元D.1000元

9.以下（）不屬于行政強制措施的種類

A.限制公民人身自由B.扣押財物C.責令停業停產D.凍結存款、匯款

10.行政強制的主體是（）。

A.公民B.法人C.行政機關D.司法機關

二、多選題（4’*5=20’）

1.依法行政的基本要求具體表現為（）

A.合法行政B.合理行政C.程序正當D.誠實守信E.高效便民

2.憲法的基本原則包括（）

A.合法合理原則B.人民主權原則C.基本人權原則D.法制原則E.民主集中制原則

3.行政處罰的種類包括（）

A.警告B.罰款C.沒收D.責令停產停業E.暫扣或吊銷許可證、執照

4.行政許可的設定主體包括（）

A.全國人大及其常委會B.國務院 C.省級地方人大及其常委會D.市級政府E.司法單位

5.行政復議的基本原則包括()

A.合法原則B.公正公開原則C.及時原則D.便民原則E.全面審查原則

三、判斷題（4’*5=20’）

1.憲法只規定了國家的根本任務和根本政治制度。（）

2.依法行政就是行政機關的行政執法監督。（）

3.行政許可時一種必須申請的行政行為。（）

4.行政處罰的主體是法定的行政主體，即法律、法規、規章規定的有處罰權的行政機關以及法律、法規授權的組織。（）

5.行政強制法確定的行政強制救濟途徑主要有：行政復議、行政訴訟和國家賠償。（）

四、簡答題（15’*2=30’）

1.公民的基本權利與義務有哪些？

2.依法行政的主要內容有哪些？