第一篇：2010年黨風廉政建設責任制推進懲防體系建設情況自查報告最終版[定稿]

東城區危舊房改造辦公室 貫徹落實紀檢監察工作總結

（2010年12月26日）

根據區紀委的工作部署，我辦認真貫徹落實黨風廉政建設責任制、深入推進廉政風險防范管理、狠抓制度建設和落實、并與全面加快推進危舊房改造有機結合起來，切實推動本辦各項工作開展。按照通知要求，我辦認真總結2010年全辦紀檢監察工作落實情況，查找工作不足和差距，現將自查情況匯報如下：

一、明確任務，落實責任，把黨風廉政建設責任制落到實處

1、進一步提高認識

實行黨風廉政建設責任制，是新形勢下加強黨的建設的一項具有全局性、根本性、基礎性的制度，是解決治黨不嚴、治政不嚴的重要保障，也是落實反腐敗領導機制和工作機制的具體方式。貫徹落實黨風廉政建設責任制是從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起領導責任而采取的一項重大舉措，我辦對此予以高度重視，把黨風廉政建設責任制工作列入重要議事日程。組織專題會，召開民主生活會、開展專題討論等多種形式，傳達黨的十七屆五中全會、胡錦濤總書記關于推進廉政風險防控機制建設的要求和劉淇書記批示的指示精神。要求全體同志要強化學習意識、強化責任意識、強化自律意識，努力以行政區劃調整為契機，促進危改辦各項工作更 1 上一層樓。

2、進一步完善責任體系

一是建立責任分解制度。按照“分級管理、權責明確”的要求，建立了從處級、科級到科員的層層負責制、制定了管理責任分解圖，建立起一級抓一級的責任網絡，逐級抓落實的責任體系，主任與副主任、副主任與分管各科室、科長與科員都簽訂了黨風廉政責任書，切實做到職責明確、責任清晰。二是建立首問責任制。要求每個工作人員必須誠心對待群眾來電來訪，我辦平均每天都要接到群眾來電來訪三十余次，全辦同志都能做到認真答復群眾詢問，堅持態度禮貌、回答明確、不推諉、不生硬，每問必答，每件必復，屬于職權范圍的，盡快解決，超出職權的，積極幫助反映，真正做到了讓群眾滿意。三是規范辦事程序。危改工作涉及了方方面面的工作，為了確保危改工作規范化、公開化、制度化，嚴格按照《危改工作規范手冊》的規定，在法定權限內按程序辦事，將政府行為納入到法制化軌道上，有效的提高了行政效能。

3、進一步完善考核體系

為了保證黨風廉政工作落到實處，促進防范工作深入開展，建立了立體式考核體系。一是強調將整個廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設責任制考核體系，統一組織考核。二是黨組對于黨政正職落實“五個親自”（親自組織分解當年黨風廉政建設主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和各牽頭單位、2 協辦單位的工作目標及任務要求；親自主持召開領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本單位的黨風廉政建設工作；親自閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題；親自檢查下屬單位執行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究；親自組織召開本級領導班子民主生活會，參加下屬單位領導班子的民主生活會），黨政副職落實“三個抓好”（抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作；抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風廉政建設；抓好分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決）的情況做出綜合評價，并將考核結果將作為單位領導班子成員落實黨風廉政建設責任制的重要參考依據。三是對于不同科室、個人，通過制定考核標準、量化考核結果，運用多種方法進行考評，并在年終形成年度檢查考核綜合評定意見。

4、進一步完善廉政風險防范管理工作

辦廉政風險防范管理工作領導小組及時召開工作部署會。全面總結了09年廉政風險管理實施情況，研究制定了年度工作計劃，明確了各項任務和職責。一是確定工作思路。結合實際，從工作職責入手，重申了“一份職責，就有一份權力；一份權力，就有一份廉政風險；一份廉政風險，就要有一份防控措施”的要求，提出廉政風險防范管理要“對干部負責，對事業負責，對單位負責，對家庭負責”的標準，強調人人參與，人人自查，將廉潔從政、依法執政落實到每一項具體工作中。二是加強組織力量。3 增加一名工作人員，具體負責廉政風險防范管理的組織實施和監督檢查。三是強調分工負責。3月份召開了各科室負責人參加的專題會議，對廉政風險防范管理工作進行了細化分工，將各項任務進一步明確到人。要求各科室和個人重新審視自身職責和風險所在，結合工作實際，在細致梳理的基礎上重新修訂崗位職責和風險防范點，做到“明確職責，正視權力，找準風險，認清危害，制訂措施”。

二、依據職責，狠抓落實，努力履行懲防體系建設責任

建立健全懲治和預防腐敗體系是黨在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。根據原《崇文區貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉和東城區《關于進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制的意見》的精神，我辦認真領會工作意圖，積極落實工作任務。

1、認真學習，領會上級意圖

辦領導班子認真學習了中央和市、區文件精神，進一步認識到建立健全懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰略決策，是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是在發展社會主義市場經濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。建立健全懲治和預防腐敗體系是一項緊迫而長期的任務，我們既要增強反腐敗斗爭的緊迫感，又 4 要充分認識其長期性、艱巨性和復雜性，樹立長期作戰的思想，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系。通過學習，辦領導班子成員進一步增強了建立健全懲防體系的決心和信心。

2、積極履職，實行督查制度

各項目前期手續進展和居民搬遷進度表統一上墻，由工作人員定期督查督辦；各類會議決定事宜由督查組印發督查通報，按期督辦；各部門、各項目工作情況由督查組編印簡報信息，及時通報。通過上述措施，落實了區委區政府的工作意圖，推動了危舊房改造工作的進展。

監察審計部門全程監管是我區危舊房改造工作得以順利推進的重要經驗之一。一是關口前移、教育先行。加大對拆遷干部和拆遷員的教育、監管力度。項目啟動前，為全體干部和拆遷員組織廉政風險教育。二是全程監管、不留死角。搬遷過程中，監察、審計人員全程把關，確保陽光操作、依法搬遷。三是公正公開、接受監督。各啟動項目將居民搬遷政策、居民困難情況、政府惠民措施通過張貼公式、懸掛標語、發放宣傳材料等方式，在廣大居民中開展深入宣傳，保證居民“懂政策、能算賬、會選房”。

三、以廉促政、爭創一流，努力做好危舊房改造工作

廉潔、廉政、務實、高效是黨和政府對國家公務人員的基本要求。黨風廉政建設工作，除了建立廉潔的黨員干部隊伍之外，還有以廉促政，提高辦事效率，加強黨員干部業務水平的目的。因此，結合危改工作的實際，我辦領導班子提出“立足廉防、結 5 合工作、以廉促政、爭創一流”的思路。堅決貫徹落實區委、區政府關于“努力建設古都風貌與現代化交相輝映、與世界城市要求相匹配的首都功能核心區”和全面加快推進危改的主導思路和工作部署，立足大局，艱苦奮斗，攻堅克難，將黨風廉政建設的工作成果體現在全面推動全區危改工作之中。

1、以“廉潔奉公”為形象，全面參與危改工作

危改工作涉及單位廣、接觸居民多、影響范圍大，我辦要求所有人員真正做到“執政為民、廉潔奉公、干凈作事”，認真履行廉潔勤政責任制，不斷深化完善廉潔奉公的自律機制，強化作風建設，在落實上下功夫，樹立了清正廉潔的良好形象。我辦不斷強化社會矛盾定期排查機制和領導干部“三訪”制度，截至目前已接待上訪群眾300余人次，解決了一批重點難點問題，協調解決了趙致忠、趙致渝回遷安臵問題；同時深入推進信訪代理，多方協調推進安化南里危改遺留問題的解決，牽頭做好處理信訪突出問題第三代理組的工作；積極開展專項接待45次，接待來訪群眾120余批200多人；按其答復信訪件425件。通過大量艱苦細致的工作，做到了解決一批、答復一批、穩控一批，確保區域調整期間社會穩定。在實際工作中，我們始終堅持“嚴把政策、態度明朗、不做許諾、不沾腐濁”。有些企業和個人為得到非法利益向工作人員暗示或明示一定好處，我辦人員均予以婉言謝絕或明確拒絕。我們有決心、有信心把全區各個危改工程辦成陽光工程、民心工程。

2、以“改善民生”為己任，全面加快推進危改工作 改善居民的住房條件，加快危舊房改造工作事關區委、區政府“改善民生”主導思路的落實，事關全區經濟社會發展大局，事關百姓切身利益，事關黨和政府的良好形象。我辦積極爭取各方面支持，聯合各方面力量，通過多種形式推動危改工作。年內，定安里項目已完成居民搬遷任務；文章胡同東口、彭莊、金魚池二期西等3個項目的居民搬遷工作正在穩步推進；啟動了西革新里危改項目；望壇、金魚池西、幸福南里項目正積極籌備，力爭盡快啟動。截至11月底，共有2269戶居民改善了住房條件，體現了政府主導的成效。我辦將始終以“改善民生”作為第一要務，把廉潔奉公作為保證工作效果、爭取群眾理解支持的途徑，始終堅持抓實抓好，切實完成危改這一關注民生的最大工作。

3、統籌協調，以對外安置房源建設支撐危改工作 年初我辦會同各街道對南片的所有平房、簡易樓進行了摸底調查，明確了人口疏解房源需求。積極爭取到朝陽區定福莊南區和通州兩站一街地塊兩處對接安臵房建設用地。報請區政府確定了崇文城建開發公司為項目實施主體。目前，定福莊地塊已完成規劃設計，開始進場施工，8月13日舉行了奠基儀式儀式，李克強、劉淇、張平、姜偉新、郭金龍等領導同志出席了奠基儀式。通州兩站一街地塊已基本完成地上物拆除工作；正在與通州協商供地框架，同時在準備施工現場。

同時，我辦積極配合區住宅發展中心，積極推進朝陽區豆各莊、順義區仁和鎮兩處對接安臵房建設的前期工作。通過對外安臵房建設，為下一步加快危改工作提供房源支持。

4、以“協調服務”為途徑，想方設法促進危改工作 在全國、全市“拆遷難”的大背景下，我區危舊房改造工作也進入最為艱苦的全面攻堅階段。我辦堅持“細化管理、主動服務、全程跟蹤、積極協助”的工作思路，提出落實幫扶企業、推進危改六項措施。一是強化認識。牢固樹立“幫企業就是幫政府”的理念，落實加快危改保增長、促發展的思路，全力幫助企業推進危改工作。二是梳理項目。對全區授權危改、土地一級開發、解危排險項目實施逐項排查，把握項目進展和工作狀態。三是全程跟蹤。重點關注了弘善回遷、寶華里拆遷、西河沿危改、上龍西里等重點工程。四是破解難題。針對企業無法解決的難題，加大協調力度，主動協調市住保辦共同推進望壇、幸福南里項目危改立項，爭取西革新里政策創新和回遷房合理定價。五是延伸服務。在加強管理的同時，提前介入指導，幫助企業避免不利后果。采取提前告知、預審指導等方式，幫助多家房地產開發企業按時通過資質年檢。六是創新辦法。打破常規，不斷豐富居民搬遷安臵辦法。協調市建委，創造了把限價商品房轉化為定向安臵房的新模式。要完成危改任務，仍然面臨著艱巨的任務、復雜的矛盾、巨大的困難，在區紀委的監督指導下，我辦將進一步強化服務意識、落實廉防措施、加大工作力度，改進工作效果。

我們始終將貫徹落實黨風廉政建設責任制、深入推進廉政風險防范管理作為紀檢廉政工作的核心。我辦對黨風廉政建設責任制懲防體系建設作了一些基礎性工作，取得了一些實際的效果。但是距離區紀委的要求還有一定距離。我們將繼續按照區委、區政府和區紀委的要求扎實開展黨風廉政建設、廉政風險防范和懲防體系建設，貫穿于危舊房改造工作的始終，形成長效機制，實現我辦廉政建設和危改工作相互促進、相得益彰，取得新的成績。

第二篇：關于黨風廉政建設責任制和懲防體系建設自查報告

子委?2010?130號

中共子中鄉委員會

關于黨風廉政建設責任制和懲防體系建設

自 查 報 告

中共鄰水縣紀委：

根據縣紀委《關于鄰水縣2010年鄉鎮推進懲防體系建設考核細則的通知》（鄰懲防體系辦?2010?7號）文件的要求，現將我鄉落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設的情況自查如下：

一、黨的十七屆四中、五中全會的學習貫徹情況

11月16日，我鄉召開了學習貫徹黨的十七屆五中全會精神會議, 全鄉機關干部，全體村干部參加。

學習會上，全文學習了《黨的十七屆五中全會公報》和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規

劃的建議》，鄉黨委書記王斌源結合我鄉的實際，進行了專題輔導，并對全鄉的學習貫徹落實十七屆五中全會精神進行了具體安排。要求鄉干部要全面系統地深入學習全會公報和《建議》，準確把握和理解全會精神，認識新形勢、把握新局面，加強農村服務，加快經濟發展。全鄉干部職工要認真學習、深刻領會全會精神，把學習好、貫徹好、落實好十七屆五中全會精神作為全鄉當前的首要政治任務。一是保持清醒認識，增強做好工作的信心。自覺用十七屆五中全會精神來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是認真組織學習。從現在起在全鄉范圍內形成以黨委中心組學習為龍頭，以黨支部為依托，以群眾性學習活動為基礎的學習體系，在全鄉上下迅速掀起學習貫徹落實十七屆五中全會精神的熱潮。班子成員要率先垂范，帶頭學習，深入理解和把握十七屆五中全會的精神實質和深刻內涵。要通過撰寫心得體會形式促進學習任務的落實，提高學習的質量。三是要堅持理論聯系實際的學風。要妥善處理好工作和學習的矛盾，把學習貫徹十七屆五中全會精神與干部職工的思想實際結合起來，與推動各項工作結合起來，堅持以十七屆五中全會精神檢查和指導各項工作。四是將學習活動與創先爭優活動結合起來，把學習貫徹全會精神作為一項重大的政治任務抓緊抓好，以全會精神為指導深入推進創先爭優活動，為“十二五”時期發展提供強大政治動力和堅強組織保證。

通過深入學習，全鄉干部職工紛紛表示，要認真學習貫徹會議精神、領會精神實質，切實把思想統一到十七屆五中全會精神上來，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把學習與當前各項重點工作緊密結合起來，強化工作措施，不斷促進全鄉經濟又好又快發展。

二、黨風廉政建設責任制建設情況

鄉黨委、政府嚴格按照中央、省、市、縣委有關黨風廉政建設的部署和要求，建立健全了以鄉黨委書記任組長的黨風廉政建設責任制領導小組，把黨風廉政建設與經濟社會發展和黨的建設相統一，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，切實抓好責任分解、考核、追究三個環節。強化考核監督，全面落實黨風廉政建設責任制，完善制度建設，轉變干部作風，發揮職能作用，監督“三務公開”，抓好糾風治亂工作，認真查處和糾正損害群眾利益的突出問題。通過黨風廉政建設責任制的認真落實，樹立了良好的黨員干部形象。

三、開展“勤廉雙優”爭創活動工作情況

一是及時召開專題會議傳達縣紀委關于深化“勤廉雙優”爭創活動要求，及時召開動員大會，下發了文件，制定詳細的實施方案，明確工作要求，分解目標任務，落實工作措施，推動深化活動的全面開展。

二是提出工作要求。以 “黨員干部受教育，科學發展

上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作主線，緊密結合子中實際，堅持勤政建設和廉政建設緊密結合，組織各支部和黨員干部深入學習實踐科學發展觀，使黨在農村的各項工作和黨的基層組織建設更加符合科學發展的要求。

三是構建體系，細化具體任務。開展“學王瑛精神，爭當勤練表率活動”主題教育和“勤廉雙優”正面典型宣傳教育活動，構建教育體系和制度體系。

四是將“勤廉雙優”爭創活動作為加強農村黨風廉政建設和“三級聯創”重要內容，常抓不懈，納入黨風廉政建設責任制考核，建立健全目標獎懲機制。

四、黨風廉政建設宣傳教育情況

鄉黨委歷來重視對黨員干部勤政廉政宣傳教育，今年進一步構建和完善了反腐倡廉“大宣傳”格局，紀檢監察、民政、財政等部門做好了經常性的反腐倡廉工作。一是完善全鄉八個村現有的農村黨員電教室，開通了電化教育網絡，升級了電化教育硬件及軟件，為農村黨員提供了良好的教育平臺。二是深入開展黨風廉政建設學習月活動，學習宣傳貫徹《黨章》和中紀委、省、市紀委一系列文件精神。組織機關事業單位17名黨員干部學習《廉政準則》。三是廣泛開展廉政文化進村活動。為了構建思想道德建設和黨員干部受教育的長效機制，在全社會形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮4 的良好氛圍。堅持開展了廉政文化進村活動。

五、黨風廉政建設制度建設工作情況

按照中央、省、市、縣精神，出臺《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》，進一步推動科學決策、民主管理，引導廣大農村基層干部自覺遵守“六要六不要”行為規范，通過黨風廉政建設責任制的落實，融洽了黨群、干群關系，增強了黨員干部的凝聚力、戰斗力，加強了鄉黨委的執政能力，全鄉呈現出政通人和的喜人局面，促進了經濟及各項事業的快速發展。下一步，我們將以這次考核為契機，進一步強化措施，扎實認真地完成縣紀委安排的每一項工作，促進我鄉的黨風廉政建設工作再上新臺階。下面對我鄉制度建設自查情況匯報如下。

1、“勤廉雙述雙諾雙評”工作落實情況。成立“勤廉雙諾雙述雙評”工作領導小組和指導組，組長全程參與各聯系片和村的“勤廉雙諾雙述雙評”活動；從9月4日開始，各村級班子及成員在各黨員和村民代表會上述職述廉、公布財務收支情況，接受參會人員質詢并作出解答，開展民主評議，推薦村級后備干部，當場公布評議結果；對測評滿意率低于60%的村干部，分別給予組織調整、責令辭職、誡勉談話等處理。

2、廉政談話制度落實情況。召開了全鄉黨員干部大會，黨委書記對鄉上全體領導班子及村書記、領導干部對各部門

負責人及村主任都進行了廉政（誡勉）談話，并做了記錄。通過這樣不定時的抽查督查，時常敲響其警鐘，對黨員干部形成了長期的監督約束機制。達到了很好的效果，本年以來沒有一例信訪案件發生。

3、黨員旁聽制度落實情況。推行黨員旁聽制度有效地落實了黨員尤其是普通黨員的知情權、參與權和監督權，成為擴大黨內民主，調動廣大黨員參與黨內事務的熱情，加強宮內監督，提高地方黨員領導能力，密切干群關系的一種有效載體。擴大了黨內民主，調動廣大黨員參與黨內事務的熱情；提高了黨委領導能力和領導班子決策的民主化、科學化水平；拓寬了監督的渠道，加強了黨內監督密切了黨群關系，推動了各項工作的順利開展。

4、其它方面工作落實情況。全面推行農村黨風廉政建設“廉情監督委員會”和“三員”制度，建立了廉情監督小組，并全部上墻公示；建立完善農村資產、資源、資金管理機制，嚴格實行“村財鄉管”制度，嚴格執行村級財務民主監督制度，各村都成立了民主監督小組，并由專人負責代管村級財務管理工作；堅持為民服務全程代理制度，各村都設立了為民服務代辦點，公示代辦員姓名、單位、職責、聯系電話等，建立了為民服務全程代理事項登記表等制度；推行了廉情分析制度，我鄉今年以來共召開2次廉情分析例會，并按照要求運用廉情分析結果，充分認識廉情分析的本質，6

通過各種辦法解決了廉情分析的虛、空等問題；建立并健全民主決策機制，鄉三重一大問題都是經黨政領導班子成員集體討論研究后決定的；深入貫徹落實“兩委”議事規則和黨員議事會、村民會議、村民代表會議等制度，各村都制定并嚴格執行了上述制度，并都有相關記錄資料；鄉上制定并實施了村干部績效考核辦法，充分調動了村干部的工作積極性；全面推行記民情日記制度，各鄉上干部以及村干部都堅持寫了民情日記，并做了深刻的分析和研究；

六、基層民主監督工作情況及村務公開工作情況

我鄉嚴格執行村務公開、村民民主議事、民主評議村干部、農村集體資金和農村集體資產資源管理“五項流程”，推進鄉政務、村務、黨務和基層站所辦事公開規范化建設。成立了村務公開工作領導小組，印發了《四川省村務公開條例》，并制定了我鄉村務公開實施方案，提出了工作意見，規范了村務公開主要內容，下發了文件，還編制了村務公開目錄。

七、農村黨風廉政建設基本工作情況

近年來，鄉黨委、政府始終堅持把黨風廉政建設工作作為一項重大政治任務來抓，進一步深化黨風廉政建設責任制，成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和黨風廉政建設任務分工及考核意見。鄉黨委書記范安諦對子中鄉黨風廉政建設和反腐

敗工作負總責，為總責任人；鄉黨委副書記、紀委書記譚欽彪為具體負責人，鄉政府各職能部門、黨支部、村委會、機關單位統一在鄉黨委黨風廉政建設責任制前提下，一級對一級負責，各盡其責，全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作。鄉黨委、政府每年召開專題會，研究黨風廉政建設和反腐敗工作，并對違反黨風廉政建設責任制的典型嚴格查處。同時，鄉紀委在黨委的領導下，協調組織，當好參謀助手并積極配合上級部門嚴格工作，使我鄉在行政效能建設、投資軟環境建設、制度建設、作風建設等工作得到了順利的開展。

（一）主要做法：

1、完善新型村級治理機制，加強對基層權力運行的監督。

（1）建立完善民主議事會、廉情監督小組等組織，做到工作制度上墻，各社民主議事會每2個月議一次事，做到開展工作有記錄；廉情監督小組對每季度收集到的意見和建議進行梳理，對群眾反映的可行性意見和建議給予采納并落到實處。

（2）進一步建立完善農村“兩委”聯席會議、村民會議和“一事一議”等民主決策制度和黨務、政務、居務公開的內容審核制度、意見反饋制度、工作監督制度、群眾評議制度和責任追究制度等。

（3）將目標規劃、財務、集體資產管理、干部任用、8

計劃生育、收費情況、辦事程序、勤政廉政公開等納入公開內容，以固定的事務公開欄為主，輔之以會議、便民手冊等形式進行公開，實行常規性工作至少每季度公開一次，階段性工作逐段公開，專項工作隨時公開，公開的內容至少保留一個月。每年至少召開一次群眾代表會議，對政務公開進行評議。村財務每月按時公開。

2、建立完善農村黨風廉政建設長效機制。

（1）加大反腐倡廉宣傳教育力度。一是鄉黨委將黨紀法規和反腐倡廉知識的學習教育作為黨委中心組的主要內容。二是針對農村基層黨員干部、黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，把反腐倡廉教育列入鄉、村黨員干部培訓規劃，結合深入學習實踐科學發展觀活動，依托鄉黨校、農村黨員干部現代遠程教育和村級組織活動場所等教育陣地，深入開展反腐倡廉教育；三是采取黨員電教、黨課培訓、會議、通報等多種形式，加大了宣傳教育力度。通過培訓，進一步提升農村黨員干部的黨性修養，為民意識和法紀觀念得到進一步提高；四是組織鄉機關一、二支部和農村黨員干部900余人觀看了警示教育片，加強了正面教育和警示教育，使廣大黨員干部受到了深刻的警示教育，進一步增強了廣大黨員干部構筑思想防線的意識和積極性。

（2）積極推進廉政文化進農村工作。我鄉鹿子壩村為廉政文化進農村村級示范點。在建設中，我們在鹿子壩村活

動室設立了“黨風廉政宣傳室”；確定了專人負責此事，聯系點的各項工作正在進行。

（3）建立健全農村基層干部監督管理制度。進一步規范和落實領導班子議事規則；落實農村基層干部廉政落實農村基層干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，并有記錄；推行了鄉“勤廉雙諾雙述雙評”、個人重大事項報告、居民詢問質詢、任期和離任經濟責任審計等制度；建立了機關中層干部、村主要領導的個人廉政檔案。

（4）建立健全鄉、村財務管理制度。推行村組代理會計核算、委派會計和民主理財、村級財務支出“月核年審”和財務公開等制度；按季度公布村組財務收支，集體財務往來較多的社縣實行每月公布一次；建立健全鄉、村債務化解機制、債務償還責任制、新增債務報批制和違規新增債務責任追究制；健全完善農村集體土地、灘涂、水面、林地等資源承包、租賃、出讓等管理制度，對經營性土地使用權等出讓全面推行公開競價和招投標制度。

3、提高服務效能，解決農民群眾關心的熱難點問題。（1）健全鄉村組三級信訪網絡，鄉設立了信訪接待室、社縣設立信訪接待站、組設立信訪接待點；推行基層信訪代理制度、領導干部接訪和下訪工作制度、建立村干部輪流值班制度；對疑難信訪問題，實行領導干部包案，做到了限時辦結；鄉、村干部定期不定期開展民情走訪，鄉干部共走訪10

45次、各社縣干部75次，并堅持了記民情日記制度。

（2）深化便民服務中心“一口式”服務，嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制。對便民中心人員嚴格加強管理，對受到群眾舉報的及時給予處理，作出書面檢查，扣罰月工作補貼；加強社縣便民綜合服務站點建設，推行農村為民服務代理制。

（3）認真解決農村產權制度改革中涉及確權、頒證等關鍵環節群眾反映突出的問題；重點查處在農村修路建房等方面的亂收費、亂罰款和亂集資、亂攤派等問題，完善征地補償機制，落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，確保專款專用，規范征地程序和補償標準。

4、加強組織領導，落實黨風廉政建設責任制。成立了農村黨風廉政建設領導機構；建立鄉農村黨風廉政建設工作分析制度，今年以來共專題研究工作2次；與社縣簽訂了黨風廉政建設目標責任書并督促落實，鄉紀委對督促檢查作了詳細的記錄；黨政領導班子成員對責任對象廉政談話25次。

八、存在的主要問題及原因

1、履職機制不夠健全。一是履職意識淡薄。個別領導干部對“一崗雙責”認識還不足，存在執行不力的表現。二是履職手段單一。還存在以文件貫徹文件、以會議貫徹會議

等形式。三是履職力度不夠。對反腐倡廉工作的安排部署多，督查落實的較少。

2、監督保障機制不夠完善。一是對一些重點對象的監督流于常規。二是對重點領域和重點環節的監督失之于軟，缺乏強有力、高質量的推動機制。

3、腐敗懲處效果不夠明顯。一是案件查辦的重點不夠突出，存在應付現象，沒有起到查辦案件的震懾作用。二是案件查辦的治本功能未能得到充分發揮，對待出現的問題，往往偏重于問題查處，忽視源頭治理。

九、今后工作打算

（一）加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想道德防線

1、加強干部反腐倡廉教育。一是要深入開展領導干部理想信念和廉潔從政教育。二是認真抓好反腐倡廉教育任務的分解落實。三是建立和完善各級黨政主要領導負責人親自備課、撰寫講授提綱，定期在本單位講授廉政黨課制度，一年不少于4次。

2、深入開展黨風黨紀教育。一是開展黨風黨紀專題教育。組織黨員干部認真學習黨內法規，教育和引導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。二是著力解決領導干部在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，增強公仆意識，密切聯系群眾，做到為民、務實、清12

廉。堅決反對和防止形式主義、官僚主義、弄虛作假等行為，大力提倡勤儉節約、艱苦奮斗，堅決反對和制止奢侈浪費。

（二）落實黨風廉政建設責任制，掌控有效監督方法

1、狠抓作風建設。一是督促黨員干部認真解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的突出問題，以優良黨風促政風帶民風。二是改進會風和文風，精簡會議和文件，認真執行會議、公務接待和差旅費管理等的有關規定。三是大力提倡勤儉節約、艱苦奮斗作風，堅決反對和制止奢侈浪費行為。、修改完善制度。要不斷完善制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規范從政行為的良好局面。

（三）扎實開展糾風工作，嚴禁損害群眾利益行為

1、深入開展專項治理。一是重點解決好生態環境的保護問題。二是加大對惠農政策兌現的監督。三是加強對安全維穩工作的監督，加大對責任事故調查處理力度。

2、加大糾風工作力度。一是落實糾風工作責任制。二是強化對低保資金、扶貧救災等專項資金的監管。三是認真治理教育亂收費行為，確保國家教育經費保障機制各項政策的落實。四是認真抓好醫德醫風建設，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。五是繼續抓好農民負擔監督，嚴肅查處坑農、害農事件。

（此頁無正文）

中共子中鄉委員會

2010年12月18日

主題詞：黨風廉政責任制 懲防體系建設

自查報告

抄送：縣委辦，縣監察局。

子中鄉黨政辦公室 2010年12月18日 印

（共印16份）

第三篇：認真落實黨風廉政建設責任制深入推進懲防體系建設

認真落實黨風廉政建設責任制深入推進懲防體系建設

------------------2010-01-29

來源:省建設廳

--遼源市住房和城鄉建設局

2009年我局緊緊圍繞全黨工作大局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，深入推進我市建設系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，有力地促進了全系統各項事業的蓬勃發展。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨風廉政建設

1、不斷完善責任制度建設，努力形成工作機制。從機關到基層，各級黨政領導都實施了一把手負總責，“一崗雙責制”，一級抓一級，層層進行落實。主要領導不僅要以身作則，而且要管好班子，管好身邊的工作人員，管好自己的主管科室和下屬部門及其工作人員。先后提出了“三個必須”、“三個納入”的要求，努力達到“三個提高”的目標。“三個必須”是：各單位一把手必須負總責，確保工作實效性；對黨風廉政建設責任制落實，必須實行一把手親自部署；在黨風廉政建設責任制落實上出現的問題，必須由一把手親自協調解決。“三個納入”是：將黨風廉政建設責任制落實情況納入全年重要議事日程，納入目標管理考核，納入評先選優條件，實行“一票否決”。“三個提高”是：黨員領導干部要提高落實黨風廉政建設責任制的主動性，提高以身作則、率先垂范的自覺性，提高自律能力。做到抓黨風廉政建設與抓經濟工作并重，同部署、同落實、同檢查、同考核。我局成立了以一把手為組長的黨風廉政建設領導小組，制定了《黨風廉政建設工作要點暨分工的意見》，分解任務，落實責任，做到了黨風廉政建設工作事事落實，人人有責。緊密結合職能和業務實際，先后制定了《國有資金投資或國家重點工程項目招投標監督監察管理辦法》、《服務窗口單位工作人員考核管理辦法》、《工程建設招標投標投訴處理辦法》、《會計集中核算單位工作規則》等10余項規章制度，起到了較好約束作用。

2、立足預防，認真開展重點崗位權力運行防范管理工作。為切實加強權力運行防范管理，使重點權力部門和重點崗位由被動接受監督向主動防范轉變，使黨員干部特別是領導干部增強權力運行風險防范意識、責任意識和進取意識，先后對全系統重點部門主要領導干部進行了崗位交流和輪換，交流面達83%；對重點單位的中層干部也進行了交流，交流面達63%。在全系統內對重點崗位進行了全面排查，經反復排查篩選，最后確定8個重點部門和18個重點崗位為全系統重點崗位。通過排查，找出了84個風險點。目前，我們正在對排查情況回頭看，同時，制定針對性防范措施。下一步，對重點崗位及涉及的人員進行公開，進一步完善相關規章制度，優化重點崗位工作流程。

3、深化財務體制改革，推進源頭治腐。今年兩局合并后，我們吸取物業辦發生違紀問題的教訓，借助重點崗位權力運行風險防范管理工作契機，及時將原房產局下屬的5家事業單位財務納入局統一管理。為防止資金管理使用出現問題，真正提高資金使用效率，我們又制定出臺了一系列監督保證措施。至此，局系統自收自支事業單位財務已經全部實施了局統一核算管理，實行收支兩條線、帳戶集中、工資統發、支出統管、單位報帳、財務分計、大額資金聯合審批、物業單位月報表及定期審計的管理模式，對預防和滋生不廉潔問題起到很好的制約效果。

4、加強班子自身建設，提高班子整體合力。一是認真組織召開專題民主生活會，解決黨性黨風方面存在的突出問題。我們利用班子民主生活會這個有效載體，圍繞黨性黨風及突出問題確定主題，召開專題民主生活會，解決局班子成員在黨性黨風、思想認識及作風建設等方面突出問題。通過自查自糾，批評與自我批評，增進團結，增加合力，促進和諧；通過廣泛征求意見，找準存在的突出問題，增強生活會的針對性和實效性；通過制定切實有效的整改措施，切實堵塞漏洞，防范未然，促進各項工作深入開展。二是嚴格遵守民主集中制原則和重大事項集體決定的議事規則。凡屬事關全局性的干部提拔使用、大額資金審批、黨員發展以及其它重大事項的決策，均按照規定程序操作，先由分管領導提出意見，然后由班子集體討論決定，該公示的公示，該公開的公開，不搞獨斷專行，不搞暗箱操作。

（二）立足治本，加強思想政治和黨風廉政教育

1、發揮載體作用，深入開展系列主題教育。先后組織開展了“樹新風正氣、促和諧發展”、“解放思想求發展，我為轉型做貢獻”和學習實踐科學發展觀等主題教育。推進了全系統干部職工思想的高度統一，推進了各項經濟工作和重點工作任務的健康有序發展。今年4月份，市委馬明書記到我局對開展深入學習實踐科學發展觀活動進行專題調研，在聽取專題匯報后，親自查閱了相關基礎資料，給予了很高的評價。

2、加強對反腐倡廉重要精神學習教育。在中紀委、省紀委和市紀委全會等重要會議結束后，我們緊密結合黨員干部教育工作的總體部署，制定黨員干部學習教育計劃，分別組織局黨委班子成員、機關、基層班子成員等不同層面的黨員干部會議，按照要求認認真真地傳達貫徹上級會議精神。特別是重點學習傳達上級領導在全會上的重要講話和重要部署，使廣大黨員干部特別是領導干部能夠正確認識反腐敗斗爭的形勢與黨中央的態度和決心,增強自覺遵章守紀意識,切實提高黨員領導干部廉潔自律能力。

3、警鐘常鳴，開展正反兩個方面的典型案例教育。利用市紀委提供的電化教育片資源，以支部為單位以巡回播放或集中收看等形式，組織黨員干部收看正反兩個方面的典型案例教育警示片。在學習實踐科學發展觀活動的集中學習教育階段，我們有計劃地組織收看了15部電教片，在廣大黨員干部中引起了強烈了反響，收到了很好地警示效果。

4、立足預防，加強重點時段的警示教育。我們將市紀委制定的廉政預警工作年歷和重點時段《加強節日期間黨風廉政建設的通知》轉發到機關各科室和基層各單位，要求組織黨員干部學習貫徹。在春節、五一、十一之前等廉政建設重點時段，及時召開系統內科以上領導干部參加的廉政警示教育會議，提醒他們在節日期間要認真遵守廉政建設的有關規定和紀律要求。

（三）強化監管，加強建筑領域突出問題的綜合治理

我局積極發揮各部門職能作用，圍繞工程建設招投標、以棚戶區改造為中心的重點工程建設、推行行政審批權相對集中改革和執行辦事公開制度情況等重點工作強化執法監察和監督檢查。通過有效工作，進一步完善了基本工作制度，嚴肅了工作紀律，堵塞了管理漏洞，深化了政務公開，簡化了工作程序，提高了行政效能和服務水平。今年按照中央和省委省政府的專項部署，在充分調查摸底的基礎上，結合職能和我市建筑市場實際，制定了工作實施方案，成立了工作領導小組，開展全市建筑領域存在突出問題專項綜合治理。目前，第一階段的排查工作已經接近尾聲，共排查出八個方面20余個問題。我們正在對排查出的問題逐個疏理。我們的原則是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建設性意見，統一研究解決。我們自身解決不了的問題，主動尋求上級機關和領導的支持。

（四）注重實效，認真組織開展政行風和軟環境建設活動

1、加強領導，落實責任。在全系統內實施“公示承諾制、首辦負責制、限時辦結制、考核評議制、責任追究制、一票否決制”等六項軟環境建設制度，以局黨委文件夾形式全系統下發，指導和規范全系統的政行風和軟環境建設工作。

2、圍繞敏感問題，公開承諾。年初，我們突出重點工作目標、審批、監管、服務、軟環境和政行風建設要求等重點內容,在新聞媒體上公開向社會做出承諾。為保證踐諾，通過深入重點企業和服務對象征求意見和建議，通過明查暗訪了解情況，認真解決處理存在的問題，收到良好實效。我們還按照要求，將一年來的踐諾情況，通過新聞媒體向社會進行了述職。

3、優化流程，提高效率。為切實提高工作效率，我們從年初開始組織人員，就對系統內所有審批、監管和辦事程序統一進行審核、梳理，對沒有必要的程序該取消的取消，該簡化的簡化，最后制定出科學的與實際業務和職能相配套的工作流程。涉及重點工作，一律開辟“綠色通道”，堅持特事特辦、急事即辦。

4、加強開發和物業企業誠信體系建設。為加強我市開發和物業企業分級管理，全面提升開發和物業企業的社會信譽度，我們在全市35家開發企業、24家物業服務企業中開展了信譽等級評定活動。采取分別邀請市級領導、人大代表、政協委員、黨政群機關干部召開座談會并進行定性打分，發動業主現場填寫信譽等級測評票，網上評議定性打分以及行業管理部門評定等方式，綜合評定信譽等級。評定結束后，我們將把評定結果在新聞媒體上公布，接受社會各界監督。市電視臺對我們評議活動進行了跟蹤報道，做了8期跟蹤采訪。

5、創建載體，提高服務質量。以制度建設、服務態度、服務語言、著裝儀表、便民措施、辦公環境、工作紀律等為重點內容，在全系統23個服務單位窗口開展了“窗口優質服務月”活動。為加強社會監督，增設舉報投訴電話和舉報投訴箱，從社會各界聘請了12名政行風監督員。經過載體活動，窗口單位人員服務意識明確提升，窗口形象明顯好轉，服務流程明顯改善，服務效率明顯提高，使黨的親民、便民、利民政策得到了很好落實。為建設長效監管機制，局黨委制定了《遼源市住房和城鄉建設系統窗口單位工作人員考核管理辦法》，定期考評，實施獎懲。

6、嚴肅紀律，認真查處涉軟案件。針對市民投訴產權處一名科長在辦理產權證過程中，存在不一次性告知、服務態度不好、故意刁難等問題，局黨委責成紀委監察室認真查處，召開專題黨委會議研究處理意見，決定由主管單位免去其科長職務、停止工作、調離窗口、全局通報。局黨委又召開了系統“紀律作風整治暨軟環境建設工作會議”，教育干部職工引以為戒，收到良好實效。

上一篇:加強領導 突出重點深入抓好反腐倡廉建設

第四篇：市委黨校2011黨風廉政建設責任制和懲防體系建設自查報告

市委黨校

2011黨風廉政建設責任制和懲防體系建設

自查報告

中共鐘祥市紀委：

根據鐘紀委《關于開展2011落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設各項任務的通知》（鐘紀辦發【2011】15號）文件要求，現將我校落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設各項任務的自查情況匯報如下：

2011年來，我校的黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作，在市委、市政府及市紀委的領導下，認真學習貫徹十七屆中央紀委第六次全會精神和省市紀委相關會議精神，按照中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，堅持從嚴治黨、從嚴治校的方針，緊緊依靠廣大教職工，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，認真貫徹落實《廉政準則》、《實施綱要》，不斷完善具有黨校特色的懲治預防腐敗體系，努力打造風清氣正的黨校發展環境。

一、統一思想，加強領導，不斷增強懲防體系建設和黨風廉政建的整體合力

（一）統一思想認識，筑牢廉政基礎。校黨委認為，要確保黨風廉政建設和懲防體系建設工作落實到位，必須首先解決好領導干部的思想認識問題。為此，校黨委要求班子成員和干

部職工要站在講政治、講大局、促進黨校事業健康發展的高度，充分認識加強黨風廉政建設、建立健全懲防體系的重要性和必要性，始終把懲防體系建設和黨風廉政建設作為大事、要事來抓。一是在年初部署黨校全年工作的同時，安排部署懲防體系建設和反腐倡廉工作，做到了與教學、科研、行政后勤等工作一起早研究、早部署。二是校主要領導在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對懲防體系建設和廉政問題經常講、反復講，找原因、說危害，教育教職工從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀兩道防線。三是根據上級紀檢機關的要求，年初制定了紀檢監察工作計劃和工作重點，用于指導我校加強懲防體系和黨風廉政建設。四是校黨委定期檢查各科室對懲防體系和黨風廉政建設工作的部署和落實情況，查找薄弱環節，加大指導力度，提高落實的實效性。五是校黨委結合各類學習教育活動和上黨課時機，召開全體教職工大會，每次都涉及并強調懲防體系和黨風廉政建設，從而切實提高了黨員領導干部對黨風廉政建設責任制工作的認識。

（二）加強組織領導，端正輿論導向。校黨委始終把健全組織作為落實黨風廉政建設責任制的一項基礎性工作來抓。一是成立鐘祥市委黨校懲治和預防腐敗體系及黨風廉政建設責任制領導小組，黨委書記、常務副校長***任組長，領導小組由紀委書記***牽頭，具體負責懲防體系建設及黨風廉政建設責任制落實的組織、協調、考核、督查等工作，在組織領導上 2

保證反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人負責，在全校形成了黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的懲防體系建設和黨風廉政建設責任制領導體制。二是充分發揮鐘祥黨校網站的輿論導向作用，大力宣傳建立健全懲防體系和加強黨風廉政建設責任制的重大意義；利用多種形式宣傳勤政、廉政事跡，總結宣傳懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作的新經驗、新措施、新方法，探討反腐倡廉工作面臨的新形勢、新問題、新任務，積極營造懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作的濃厚氛圍。

（三）抓好責任分解，促使責任到位。校黨委根據市委部署的懲防體系建設和黨風廉政建設責任制的各項工作任務，本著“誰主管誰負責”的原則，制定了2011年校黨委領導班子懲防體系建設和黨風廉政建設責任目標分解方案及領導干部黨風廉政建設責任制目標。規定一把手對懲防體系建設和黨風廉政建設工作負總責，認真履行“第一責任人”的職責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的懲防體系建設和黨風廉政建設負“直接領導責任”，并認真履行“直接責任人”的職責。同時，按照集體領導與個人分工負責相結合的原則，實施“一崗雙責”，規定班子成員既要抓好主管的工作，又要抓好分管范圍內的懲防體系建設和黨風廉政建設工作，做到了“千斤重擔大家挑，人人肩上有目標”。按照責任目標分解方案，專項責任目標還分解到相關科室，明確了崗位職責，使懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作有方案、有措施、有 3

落實、有檢查，實現了懲防體系建設和黨風廉政建設工作由虛變實，由軟變硬，由模糊變清晰。

（四）組織檢查考核，推動規范運作。校黨委提出要堅持以平時檢查與年終考核相結合的辦法，切實抓好懲防體系建設和黨風廉政建設責任制的落實。一是建立和完善了懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制報告制度。各科室半年要向校黨委做一次書面匯報，年終要寫出懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實情況專題報告，向校黨委匯報。二是認真組織開展懲防體系建設和黨風廉政建設責任制目標落實情況自查和考核，把考核結果和民主評議情況作為考核和選拔使用干部的重要依據。嚴格的檢查考核和責任追究，促進了懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作走上了高標準、嚴要求、出實效的健康軌道。

二、明確任務，落實責任，積極推進懲防體系建設 建立健全懲治和預防腐敗體系，根本在落實，關鍵在行動。按照市委、市政府的要求，結合黨校實際，校黨委在認真分析研究的基礎上，進一步理清了工作思路，明確了目標任務，加大了工作力度，真正做到在落實上下功夫。

（一）切實將反腐倡廉教育納入黨校教學計劃。中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》明確指出：要“把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，納入黨校、行政學院及其他各級培訓機構教學計劃，定期舉辦領導干部廉潔從政教育專題培訓班。在領導干部任職培訓、干部在崗 4

培訓中開設廉政教育課程”。為此，校黨委根據市委的任務分工，積極配合市紀委、市委組織部等部門，不斷強化黨校各主體班次的黨風廉政和反腐倡廉教育，在教學安排、課程設置、教材建設上，進一步突出反腐倡廉教育內容，將市委關于干部作風建設和領導干部廉潔自律的有關規定貫徹到學員管理中去。在2011年舉辦的各類主體班次里，每期安排的反腐倡廉教育及相關內容的課程都有大幅度增加，超過了總課時的15%。

（二）積極配合市紀委、市委組織部等部門在各主體班次開展形式多樣的反腐倡廉教育。一是加強專題教育。我們堅持把反腐倡廉教育作為黨校培訓領導干部的必修課，建立了黨風廉政教育專題庫，把廉政教育專題編入各類主體班教學計劃，每期領導干部進修班都要安排黨風廉政建設專題和多個相關專題，占總課量的六分之一以上，并選派優秀教師主講，確保廉政教育進課堂，進頭腦。同時在教學過程中，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對領導干部的理想信念教育、社會主義道德教育和廉潔從政教育，幫助黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉的思想道德基礎，提高拒腐防變的意識和能力，自覺廉潔從政。二是加強警示教育。在注重廉政理論學習的同時，注重現實案例教育，做到正面教育與反面警示有機的結合。組織學員針對貪污受賄案的典型案件進行討論，分析案例中干部蛻化變質的根本原因，從中汲取教訓，引以為戒。三是加強傳統教育。配合市紀委、市委組織部，組織學員到遵義和延安開展革命傳 5

統教育活動，要求參訓干部繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，繼續地保持艱苦奮斗的作風。

（三）狠抓教職工的學習教育。發揮黨校優勢，把懲防體系和黨風廉政建設與政治理論學習結合起來，通過多種形式，增強學習效果。開展理論學習，堅定理想信念；開展黨課教育，筑牢思想防線；開展條規教育，常念“緊箍咒”；開展廉政談話，早打“預防針”；開展警示教育，澆注“防腐劑”。通過學習教育，使廣大教職工樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步認識到了懲防體系建設和黨風廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，增強了宗旨意識，提高了拒腐防變能力。

三、建章立制，強化監督，進一步從源頭上加強懲防體系和黨風廉政責任制建設

（一）加強制度建設。為了確保懲防體系和黨風廉政建設責任制工作的有效落實，結合實際，我校先后制定和完善了（）等一系列制度，為建立長效機制打下了堅實的基礎。這些管理制度規范了校黨委及其班子成員的施政行為，把管理重點放在領導干部權力的運行上，強化了對領導干部權力運用的約束，進一步規范領導干部的從政行為，從源頭上預防了腐敗行為的發生。

（二）加大管理力度。繼續嚴格執行“收支兩條線”的各項規定，在完善規范、強化管理、嚴肅制度上下工夫，杜絕了“小金庫”現象的發生，使財務管理制度得到嚴格落實。

（三）拓寬監督渠道。建立了以黨委牽頭的黨內監督，以教職工為主體的民主監督，形成了多層次、多渠道的監督體制，增強了群眾對懲防體系建設和黨風廉政建設的信心，維護了黨校的良好形象。

四、突出重點，全面推進，領導干部廉潔自律工作進一步深入

（一）堅持重大事項集體討論和民主集中制。堅持和完善了校黨委會議制度，規范了各種議事規則和程序。校黨委研究問題時嚴格按照議事規則辦，事先充分調查研究，廣泛聽取教職工意見，做到重大決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項全部由集體討論決定，任何個人不得私自表態、決定重大問題，從而保證了校黨委決策的民主性、科學性、公開性。

（二）堅持民主生活會制度。校黨委每個季度都要召開一次專題民主生活會，以此來統一思想、改進作風、增強團結、提高領導班子的戰斗力。今年，結合整治“庸懶散奢”的活動，校黨委廣泛征求教職工對學校各方面工作和校黨委及黨委成員的意見和建議，在此基礎上，召開了領導班子成員廉潔自律民主生活會，認真開展批評與自我批評，對自身存在的問題進行了認真查擺、分析，研究制定了整改措施，并進行及時的解決。

（三）認真貫徹落實“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”精神。一是組織全體黨員干部和非黨員教職工召開了“嚴肅換 7

屆紀律保證換屆風清氣正”為主題的專題集中學習會和專題民主生活會，認真學習了中紀委、中組部的“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”等相關換屆紀律規定，教育引導全體人員在參與換屆選舉工作中切實遵守換屆紀律規定，維護鐘祥市換屆工作平穩、健康、有序地進行；認真學習了嚴肅換屆紀律警示教育案例，通過反面典型加強警示教育，進一步筑牢全體人員的思想防線，增強嚴守換屆紀律的自覺性。二是全體人員，緊密聯系思想和工作實際，嚴格按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，進行了書面承諾。三是進行了“嚴肅換屆紀律規定知識”測試，進一步加深了對“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”換屆紀律相關規定的熟悉度，堅決抵制換屆選舉工作出現的各種不正之風。四是做到了“三個100%”：將“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”知情卡發放到全體人員，達到100%；將中紀委、中組部“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的換屆紀律的復印資料發放到全體人員，知曉率達到100%；校領導與各科室負責人進行了“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”談話，達到100%。

（四）大力推行政務公開工作。一是堅持重大決策、決定通報制度。凡是校黨委作出的重大決策、決定要向全體教職工通報，特別是大額資金支出、基建項目、人事問題、發展問題等，及時向教職工通報黨委決定，接受監督。二是堅持重要事項和工作公示制度。如干部選拔任用、人員招聘、發展黨員、教職工晉職晉級和工資變動、教學科研情況、兩千元以上的基 8

本建設和物資采購、大宗固定資產的變更和變賣、全校每月及全年的財務收支情況、各處室部每月的考勤和衛生檢查情況、教職工考核和評先評優情況等，必須在校政務公開欄進行公示。三是堅持財務會審會簽制度，增強財務收支的透明度。成立了財務會審會簽小組，對全校所有的報銷票據進行會審，所有報銷票據必須先由處室部負責人和分管校領導簽字，再由財務會審會簽小組審核、分管財務校領導審批，方可報銷入帳。在校外就餐的招待費開支，必須由校紀委負責同志審核同意，方可履行報賬程序。通過推行政務公開工作，全校教職工及時了解了學校的各項工作情況，營造了和諧的工作環境。

（五）堅持述職述廉和廉勤公示制度。校黨委及領導班子成員、處級以上干部高度重視述職述廉工作，認真撰寫述職述廉報告，實事求是地進行述職述廉，并通過政務公開欄進行公示，主動接受教職工的監督和評議。

校黨委及班子成員以身作則，嚴格維護和遵守政治紀律，堅持和維護黨的民主集中制原則，堅持黨委議事規程，重大決策集體研究，不搞一言堂；嚴格遵守組織人事紀律，堅持原則，不徇私情；嚴格執行 “十個全覆蓋”的規定，沒有一例違反此規定的現象；在配備交通工具及個人住房方面，嚴格按國家有關規定執行。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動接受監督。班子成員的身體力行，為加強懲防體系建設、黨風廉政建設和機關作風建設起到了良好的示范作用和切實保障作用。

一年來，由于懲防體系和黨風廉政建設責任制工作的認真落實，有力地促進了我校各項工作再上新臺階，推進了魅力黨校建設。教學上，主體班優課率進一步提高，平均達到88 %，創造了少有的佳績。科研上，在各類刊物上公開發表論文近10篇；行政后勤服務工作的量化管理得到進一步規范；教學設施、辦公條件和校園環境又有了較好改善；絕大部分教職工的工作積極性、工作質量和效率進一步提高。

以上成績的取得只能代表過去，懲防體系和黨風廉政建設任重而道遠。展望未來，市委黨校將在十七屆六中全會精神指引下，在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照中共中央《工作規劃》和《黨校工作條例》的要求，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有效的措施，努力開創我校懲防體系和黨風廉政建設新局面，為經濟的發展做出新的更大的貢獻。

2011年12月

第五篇：鄉鎮2010懲防體系建設和黨風廉政建設責任制自查報告

市紀委：

為了認真貫徹落實中央、省、市有關黨風廉政建設精神，結合構建懲治和預防腐敗體系工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制。根據竹懲防體系辦[2010]1號文件要求，我鎮高度重視，召開專題研究會議，并認真自查。現將有關情況報

告如下：

一、加強領導干部廉潔自律工作

2010年以來，我鎮領導班子在落實懲防體系建設和黨風廉政建設責任制的過程中注重發揮職能作用，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”。在工作中，從嚴約束自己，沒有出現公車私用和用公款進行高消費的情況，對于辦公用品等公共資源的利用，厲行節約。在思想上，強化學習，確保思想教育到位。為提高領導干部貫徹落實責任制的自覺性，我鎮黨委把思想教育作為落實責任制的基礎性工作常抓不懈。通過學習，使領導干部加深對實行黨風廉政建設責任制的理解，增強了領導干部的責任意識。我鎮領導干部做好把反腐倡廉工作列入重要議事日程，嚴格落實“一崗雙責”要求，切實抓好分管范圍的黨風廉政建設。做到廉潔自律，率先垂范，廣泛接受監督。落實各領導干部的黨風廉政建設和反腐敗工作的明確分工，確保責任主體到位，制定工作任務分工表，讓工作任務和負責人，牽頭部門，協辦單位層層負責抓到底，責任明確、具體，落實到人，形成了抓黨風廉政建設的整體合力。

二、加強黨風黨紀、反腐倡廉宣傳教育，提高責任意識

我鎮黨委定期組織以黨風廉政建設為主要內容的學習活動。對鎮領導班子成員和黨員干部進行重點學習教育，在學習活動中，認真分析黨風廉政建設工作中存在的問題，提出整改意見。與此同時，充分利用局域網、電腦屏保、電子顯示屏等現代媒介，向全鎮工作人員宣傳廉政法規，增強了全鎮人員遵守黨風廉政規定的自覺性，以更好地配合在全鎮開展懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作。

三、從源頭上預防和治理腐敗工作，強化制度建設，完善相關配套措施

責任制能否真正貫徹落實，不僅取決于責任制本身規定的是否科學、規范、明確，更要取決于有沒有一系列切實有效的、具有可操作性的具體制度和相關的配套措施做保證。因此，我鎮進一步在制度化、具體化上下功夫，健全和完善黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導責任機制，強化領導干部特別是“一把手”的責任意識。在具體工作中要繼續推進“六個親”工作機制，嚴格責任追究制。推進民主評議行風建設，協調配合機制和群眾參與機制。通過保障檢查考核機制、監督約束機制、機理懲戒機制，轉變機關干部工作作風，提高工作質量和效率。

四、堅決遏制腐敗現象，切實維護群眾合法權益

進一步在監督檢查上下功夫。做到對每一個崗位、每一位人員的廉政風險摸排清楚，讓監督成為自覺；要切實規范權力運行機制，通過推行政務公開，村務公開，加大政府工作透明度，方便群眾的監督檢查。加強信訪工作，認真處理群眾來信來訪，加強對批準資金使用的管理和監督工作，建立執行嚴格的財務支出報告制。將提高群眾的滿意度作為工作的出發點和落腳點，著力解決一些與人民群眾切身利益相關的民生問題。減輕農民負擔，落實支農、惠農和強農政策。面對農村土地承包流轉的突出問題，及時處理上報，妥善處理。

今年以來，我鎮堅持以黨風廉政建設責任制和構建懲防體系為主線，狠抓工作落實，務求工作實效，全鎮懲防體系建設、黨風廉政建設責任制取得了一定成效。下一步，我鎮將認真總結經驗，進一步改進反腐倡廉的工作方式方法，在嚴格責任追究上下功夫，使責任制工作在實踐中完善，營造反腐倡廉良好氛圍，不斷增強責任制在新形勢下推進反腐倡廉建設的作用。