第一篇：海南省主要污染物總量減排考核辦法(瓊府辦〔2008〕121號)

【發布單位】海南省

【發布文號】瓊府辦〔2008〕121號 【發布日期】2008-09-07 【生效日期】2008-09-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省主要污染物總量減排考核辦法

(瓊府辦〔2008〕121號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

建立科學、完整、統一的主要污染物總量減排考核體系（以下簡稱“考核體系”），實行問責制，是強化政府責任，確保實現“十一五”主要污染物總量減排目標的重要制度保障。省國土環境資源廳擬定的《海南省主要污染物總量減排考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》），已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

各市縣、各有關部門要建立和完善主要污染物總量減排考核制度，把“考核體系”建設擺上重要議事日程，明確任務、落實責任，周密部署、科學組織，盡快建立并發揮“考核體系”的作用。省政府各部門要根據職能分工，明確責任，履行職責，密切協作配合。省監察廳、省國土環境資源廳、省發展和改革委員會、省工業經濟與信息產業局、省統計局和省水務局要加強指導和監督，跟蹤掌握動態，協調解決工作中出現的問題。要廣泛宣傳動員，充分發揮輿論監督作用，努力營造全社會關注、支持、參與和監督主要污染物總量減排工作的良好氛圍。

二○○八年九月七日

海南省主要污染物總量減排考核辦法

第一條第一條 為加強全省“十一五”污染防治監督管理，控制化學需氧量和二氧化硫等主要污染物排放，做好我省的減排工作，確保實現“十一五”全省主要污染物總量減排目標，根據《國務院關于“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃的批復》(國函〔2006〕70號)、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2007〕15號)、《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》(國發〔2007〕36號)、《海南省節能減排綜合性工作方案的通知》（瓊府〔2007〕48號）和《海南省落實“十一五”期間主要污染物排放總量控制指標工作方案》的有關規定，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于對各市、縣人民政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。? 本辦法所稱主要污染物，是指《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的實施總量控制的兩項污染物，即化學需氧量(COD)和二氧化硫(S02)。?

第三條第三條 全省“十一五”主要污染物總量減排的責任主體是各市、縣、自治縣人民政府，政府主要領導是第一責任人。各市、縣、自治縣人民政府根據省人民政府下達的主要污染物總量控制目標，制定年度減排目標計劃，層層分解落實到相關部門和主要排污單位，并將其納入本地區經濟社會發展“十一五”規劃，加強組織領導，落實項目和資金，嚴格監督管理，確保全省實現主要污染物減排目標。?

第四條第四條 各市、縣人民政府要按照省人民政府調整后下達的市、縣2010年主要污染物總量減排指標要求，確定完成主要污染物年度削減目標，制定年度削減計劃，落實減排工程項目并按計劃實施。年度削減計劃應于當年2月底前報省環境保護行政主管部門備案。?

第五條第五條 各市、縣人民政府根據全省主要污染物總量減排指標、監測和考核體系，建立完善本地區的主要污染物總量減排指標、監測和考核體系，及時調度和動態管理主要污染物排放量數據、主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬和總量減排核算檔案。?

第六條第六條 主要污染物總量減排考核內容主要包括四個方面：?

（一）主要污染物總量減排目標完成情況和環境質量變化情況。減排目標完成情況依據國家主要污染物總量減排核算細則和海南省主要污染物總量減排統計辦法及監測辦法的相關規定予以核定；主要污染物減排總量和環境質量變化情況依據省環境保護行政主管部門受省政府委托與各市、縣人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標責任書的要求核定。?

（二）主要污染物總量減排指標、監測和考核體系的建設和運行情況。依據市、縣有關減排指標、監測和考核體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定。?

（三）各項主要污染物總量減排措施的落實情況。依據污染治理設施試運行或竣工驗收文件、關閉落后產能時間和當地政府減排管理措施、計劃執行情況，統計數據、相關證明材料和現場檢查結果進行評定。?

（四）城鎮污水處理設施的建設情況。全省城鎮污水處理設施建設依據省政府與各市、縣人民政府簽訂的污水及垃圾處理設施建設目標責任書的要求評定。?

第七條第七條 各市、縣人民政府落實年度主要污染物減排情況，由省環境保護行政主管部門進行核查督查，每年和半年各檢查核查一次。?

各市、縣人民政府于每年1月底前將上一年度本轄區主要污染物總量減排情況的自查報告報省人民政府，并抄送省環境保護行政主管部門和省人民政府節能減排領導小組辦公室。?

第八條第八條 省環境保護行政主管部門會同監察、發改、工信、統計、水務和電監等部門，對各市、縣人民政府上一年度主要污染物總量減排情況進行考核。省環境保護行政主管部門于每年2月底前將全省考核結果向省政府報告，并逐級報經國務院審定后，向社會公告。?

主要污染物總量減排考核采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行。主要污染物總量減排指標、監測和考核體系建設運行情況較差，或減排工程措施未落實的，或未實現年度主要污染物總量減排計劃目標的市、縣認定為未通過年度考核。?

未通過年度考核的市、縣人民政府應在1個月內向省政府做出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送省環境保護行政主管部門。?

第九條第九條 市、縣人民政府有下列情況之一的，視為未完成年度主要污染物減排任務：?

（一）未按省環境保護行政主管部門制定的年度計劃完成主要污染物總量削減目標的。?

（二）按照全省“十一五”主要污染物總量減排統計辦法和監測辦法的相關規定，污染減排和淘汰落后產能項目等年度主要污染物減排任務在規定時限內未完成。?

（三）按照省政府與市、縣人民政府簽訂的污水及垃圾處理設施建設目標責任書規定要求，未按時完成污水處理廠建設進度或不按計劃建設污水處理廠的。?

（四）已建成污水處理廠的城市(鎮)，污水收集率低于責任書規定，未落實污水處理收費政策，污水處理廠建成后無故不運行；已建成火電廠脫硫設施無故停運。?

（五）違反國家和省內建設項目環境管理法律、法規和相關規定，轄區內發生2起(含)以上建設項目環評未批先建、越權審批、擅自投入生產、超過試生產期限不進行竣工環保驗收造成主要污染物排放新增；轄區內發生2起(含)以上違法偷排、直排及其他故意不正常使用污染治理設施，造成主要污染物排放量增加；轄區內發生2起(含)以上不能穩定達標排放、長期超過排污許可證限額排污或超總量排污。?

（六）轄區內集中式飲用水源保護區、省級以上自然保護區、省級以上風景名區、重要生態功能區以及生態環境敏感區發生重大(含)以上環境事件。?

第十條第十條 考核結果逐級上報經省政府審定后，交由干部主管部門，依照中央組織部《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》和省委組織部《海南省市縣（市、區）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法（試行）》的規定，作為對市、縣人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。?

第十一條第十一條 對考核結果為通過的，省環境保護行政主管部門會同發改、財政、土地、金融等部門優先安排有關建設項目、用地指標、環評及信貸審批，加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度，并結合全省減排表彰活動進行表彰獎勵。?

第十二條第十二條 對考核結果為未通過的，省環境保護行政主管部門暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目的環評審批及省級環境保護專項資金的使用，撤消省內授予該地區的環境保護或環境治理方面的榮譽稱號，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，并責成該地區人民政府向省人民政府作出書面檢查。

對未通過且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，監察部門按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究該地區有關責任人員的責任。?

第十三條第十三條 對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地區，予以通報批評；對直接責任人員依法追究責任。?

第十四條第十四條 各級人民政府主要污染物年度考核結果需逐級報經省環境保護行政主管部門會同發展改革部門、統計部門審核確認后，方可向社會公布本地區年度主要污染物排放總量數據。?

第十五條第十五條 本辦法與國家《主要污染物總量減排考核辦法》有相悖的，按國家規定執行。?

第十六條第十六條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：河北省主要污染物總量減排考核辦法

河北省主要污染物總量減排考核辦法

第一條為貫徹落實科學發展觀，確保實現“十一五”全省主要污染物總量減排目標，按照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）和《河北省人民政府關于印發河北省節能減排綜合性實施方案的通知》（冀政〔2007〕82號）、《河北省人民政府關于推進節能減排工作的意見》（冀政〔2008〕11號）的有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱主要污染物是指化學需氧量和二氧化硫。

第三條本辦法適用于省政府對各設區市政府“十一五”期間主要污染物總量減排目標完成情況的考核。各設區市主要污染物總量減排目標以各設區市政府制定并報省環境保護主管部門備案的轄區污染減排計劃或省政府下發的污染減排文件為依據。

各設區市政府對所轄縣（市、區）政府的考核可以參照本辦法執行。

第四條主要污染物總量減排的責任主體是各設區市政府。各設區市政府應依據省政府下達的“十一五”減排任務，制定本地的削減計劃，并于當年2月15日前報省環境保護主管部門備案。

第五條各設區市政府依照省政府發布的《主要污染物總量減排統計辦法》、《主要污染物總量減排監測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》以及相關要求，負責建立本地的主要污染物總量減排指標體系、監測體系和考核體系（簡稱“三大體系”）以及主要污染物排放總量臺賬及減排檔案，及時調度主要污染物排放量數據、主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況等信息。

第六條主要污染物總量減排考核內容:

（一）主要污染物總量減排目標完成情況。減排目標完成情況依據國家制定的主要污染物總量減排統計辦法、監測辦法、核查辦法、核算細則以及我省制定的相關規定予以核定。

（二）環境質量變化情況依據省政府與各設區市人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標責任書的要求核定。

（三）減排措施的落實及運行情況。依據污染治理設施試運行或竣工驗收文件、關閉落后產能時間和當地政府減排管理措施、計劃執行情況等有關材料和統計數據，以及政府有關部門的督查報告進行評定。

（四）主要污染物減排計劃或實施方案制定情況和減排措施的調度情況。根據是否按要求制定污染減排計劃、季度調度減排措施落實情況等進行評定。

（五）主要污染物總量減排管理機構的設立情況，“三大體系”的建設和運行情況。依據各地有關“三大體系”建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定。

（六）減排臺賬及減排檔案建立與上報情況。依據國家和省相關規定，建立污染減排臺賬、檔案以及上報情況進行核定。

第七條主要污染物總量減排考核包括減排核查和考核。減排核查結果參與考核。

減排核查分為日常督查和定期核查。日常督查重點督查工程治理減排項目的建設和運行情況、結構減排項目的實施情況、監督管理減排措施的落實效果；定期核查采用資料審核和現場隨機抽查相結合的方式進行，分為半年核查和核查。

對在日常督察和核查中，對存在污染減排項目建設滯后，影響減排任務完成的地區，實行預警制度。

第八條對各設區市政府落實主要污染物減排情況的日常督查和定期核查工作由省環境保護主管部門負責。

各設區市政府每半年對本行政區域主要污染物總量減排計劃執行情況進行自查，分別于每年7月5日前和次年1月5日前向省政府報告半年和主要污染物總量減排工作自查報告，并抄送省環境保護主管部門。省環境保護主管部門對各設區市政府半和主要污染物總量減排工作情況進行核查。

第九條省環境保護主管部門會同發展改革部門、統計部門和監察部門，對各設區市政府上一主要污染物總量減排情況進行考核。主要污染物總量減排考核采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行。國家對我省污染減排項目的核查、抽查結果自動納入省對相應設區市的考核結果中。

2010考核中，未完成“十一五”主要污染物削減任務的，直接定為未通過考核。

未通過考核的設區市政府應在1個月內向省政府作出書面報告，提出限期整改措施，并抄送省環境保護主管部門。

第十條經省政府審定后的考核結果，交由組織部門，依照《體現科學發展觀要求的設區市黨政領導班子和主要領導干部工作實績綜合考核評價實施辦法（試行）》（冀字〔2008〕5號）的規定，作為對各設區市政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和一票否決制。

對通過考核的設區市，省環境保護、發展改革、財政部門優先加大對該市污染治理和環保能力建設的支持力度，考核優秀的進行表彰獎勵；對未通過考核的設區市，省環境保護主管部門暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目的環評審批，并撤銷該市的環境保護或環境治理方面的榮譽稱號，領導干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等。

對未通過考核且整改不到位，未按國家、省要求建設必需的污染治理設施及采取有效措施減排的，或因工作不力造成重大環境污染事故的，由監察部門按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》（監察部環保總局令第10號）等有關規定追究有關領導和責任人員的責任。

第十一條對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地方，省政府予以通報批評；對直接責任人員依法依紀追究責任。

第十二條各設區市主要污染物排放總量數據需報經省環境保護主管部門會同發展改革部門、統計部門按照國家規定程序審核確認后方可向社會公布。

第十三條主要污染物總量減排考核評定采用量化計分方法，量化計分方法見附件。

第十四條污染減排考核結合省政府對各設區市環保目標考核進行。

第十五條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法(粵府辦〔2008〕27號)

【發布單位】廣東省

【發布文號】粵府辦〔2008〕27號 【發布日期】2008-05-06 【生效日期】2008-05-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

(粵府辦〔2008〕27號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》業經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年五月六日

廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

第一條第一條 為全面貫徹落實科學發展觀，切實加強污染防治的監督管理，有效控制主要污染物排放，確保實現“十一五”期間主要污染物總量減排目標，根據《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）要求，制訂本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于各地級以上市人民政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的實施總量控制的兩項污染物，即化學需氧量和二氧化硫。

第三條第三條 “十一五”主要污染物總量減排的責任主體是各地人民政府。各地級以上市人民政府要把主要污染物排放總量控制指標層層分解落實到本地區各級人民政府和重點污染源（包括國控和省控重點污染源），并將其納入本地區經濟社會發展“十一五”規劃，加強組織領導，落實項目和資金，嚴格監督管理，確保實現主要污染物減排目標。

第四條第四條 各地級以上市人民政府負責建立本地區的主要污染物總量減排指標體系、監測體系和考核體系，及時調度和動態管理主要污染物排放量數據、主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬。

第五條第五條 考核內容主要包括三個方面：

（一）主要污染物總量減排目標的完成情況和環境質量變化情況。減排目標完成情況以定期信息調度數據為基礎，依據國發〔2007〕36號文、國家環保總局《關于印發〈“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）〉的通知》（環發〔2007〕124號）、國家環保總局《關于印發〈主要污染物總量減排核算細則（試行）〉的通知》（環發〔2007〕183號）等相關規定予以核定；環境質量變化情況依據國家和省確定的環境質量標準予以核定。

（二）主要污染物總量減排指標、監測、考核體系的建設和運行情況。依據各地有關指標、監測、考核體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定。

（三）主要污染物總量減排措施的落實情況。依據主要污染物總量減排管理措施、計劃執行情況、污染治理設施試運行或竣工驗收文件、關停落后產能時間及證明文件等有關材料和統計數據進行評定。

第六條第六條 各地級以上市人民政府落實主要污染物減排的情況，由省環境保護主管部門所屬監察部門進行核查督查，每半年一次。

各地級以上市人民政府于每年2月底前將上一本行政區域內主要污染物總量減排情況的自查報告報省人民政府，并抄送省環境保護主管部門、統計部門和省節能減排工作領導小組辦公室；于每年2月底前將當年的主要污染物總量減排計劃、每年7月15日前將上半年的主要污染物總量減排計劃完成情況，報送省環境保護主管部門，抄送省統計部門和省節能減排工作領導小組辦公室。

主要污染物總量減排計劃和上一主要污染物總量減排計劃完成情況均應包括本行政區域內經濟發展、人口變化、產業結構調整、能耗、水耗等情況和所有重點污染源（含投入試運行的建設項目）總量分配及減排工程項目進展等情況。

第七條第七條 省環境保護主管部門會同省發展改革、統計和監察部門，對各地級以上市人民政府上一主要污染物總量減排情況進行考核。省環境保護主管部門于每年4月底前將考核結果報省人民政府審定后，向社會公告。

主要污染物總量減排考核主要采取資料審核、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。主要污染物總量減排指標、監測和考核體系建設運行情況較差，或減排工程措施未落實，或未實現主要污染物總量減排計劃目標的地級以上市認定為未通過主要污染物總量減排考核。具體考核細則由省環境保護主管部門會省有關部門根據國家和省的相關規定，另行研究制訂。

未通過考核的地級以上市人民政府應在1個月內向省人民政府做出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送省環境保護主管部門。

第八條第八條 考核結果作為對地級以上市人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。

對考核結果為通過的，省環境保護主管部門會同省發展改革部門、財政部門優先加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度，并進行表彰獎勵；對考核結果為未通過的，省環境保護主管部門暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目的環評審批，撤銷省授予該地區的有關環境保護或環境治理方面的榮譽稱號，并暫停安排省級環保專項資金，該地區主要領導和分管領導不得參加評獎、授予榮譽稱號等。

對考核未通過且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，監察部門按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究該地區有關責任人員的責任。

第九條第九條 對因行政不作為而未按要求完成主要污染物總量減排的各級人民政府及其部門負責人，按有關規定追究黨紀政紀責任。

第十條第十條 對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地區，予以通報批評，并依法追究直接責任人員的責任。

第十一條第十一條 各地級以上市人民政府統計的本地區主要污染物排放總量數據，需報經省環境保護主管部門會同省發展改革部門、統計部門審核確認后，方可向社會公布。

第十二條第十二條 各地級以上市對縣級以下的考核，可參照本辦法，依據本市下達的主要污染物總量減排任務的完成情況進行。

第十三條第十三條 本辦法自發布之日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

第一條

為貫徹落實科學發展觀，加強污染防治的監督管理，控制主要污染物排放，確保完成“十一五”主要污染物減排目標，根據《中華人民共和國環境保護法》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發[2005]39號文）、《四川省人民政府貫徹〈國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定〉的實施意見》（川府發[2007]17號）和《四川省環境保護“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》）的有關規定，以及受省政府委托，四川省環境保護局與各市、州人民政府簽訂的《“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》(以下簡稱《目標責任書》)，制定本考核辦法。

第二條

本辦法適用于對各市、州政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《四川省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的實施排放總量控制的三項污染物（化學需氧量、氨氮和二氧化硫）。

第三條

“十一五”主要污染物總量減排的責任主體是地方各級政府。各市、州政府要把主要污染物排放總量控制指標層層分解落實到地方縣級人民政府，并將其納入本地區經濟社會發展“十一五”規劃，加強組織領導，落實項目和資金，嚴格監督管理，確保實現主要污染物減排目標。

第四條

各市、州級政府要按照《規劃》和《目標責任書》的要求，確定主要污染物削減目標，制定削減計劃。次年的主要污染物削減計劃應于當年12月底上報省環境保護局。

第五條

各市、州政府環保部門應建立主要污染物總量減排的統計、監測、考核體系，及時調度和動態管理本地區主要污染物排放量數據、主要工程措施進展情況以及環境質量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬。

第六條

主要污染物總量減排考核內容主要包括三個方面：

(一)主要污染物總量減排目標完成情況。依據主要污染物排放總量統計辦法和監測辦法的相關規定予以核定，因總量調劑引起的相關市、州行政區的二氧化硫總量指標變化不計入考核范圍；

(二)主要污染物總量減排統計、監測、考核體系的建設和運行情況。依 據各地有關三大體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定；

(三)各項主要污染物總量減排措施的落實情況。依據污染治理設施竣工驗收文件和當地政府減排管理措施、計劃執行情況有關材料和統計數據進行評定。

第七條

對各市、州政府落實主要污染物削減計劃和三大體系建設運行等的進展情況，由省環境保護局總量控制辦公室按季度進行檢查督查。

各市、州政府于次年1月10日前將上一本行政區主要污染物總量減排情況的自查報告報省環境保護局。

第八條

省環境保護局會同省發展和改革委員會、省統計局和監察廳，于每年1~2月對各市、州政府上一年主要污染物總量減排情況進行考核。

主要污染物總量減排考核采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行，未達到主要污染物總量減排計劃目標的地區即未通過主要污染物總量減排考核，該市、州政府應在15日內做出書面原因解釋并提交整改方案，報省環境保護局。

在對各市、州考核的基礎上，上報國家環保總局并接受考核。第九條

全省考核結果在報經國家審定后，上報省政府作為對市、州政府領導干部考核的重要依據。

對考核結果為通過的，省環境保護局會同省發展和改革委員會、財政廳優先加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度；對考核結果為未通過的，省環境保護總局和省發展和改革委員會暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目環境影響評價的審批和項目核準或批準、暫停安排中央及省級環保專項資金。

第十條

對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地區予以通報批評。

第十一條

各市、州政府需經省、國家最終審核確認后，方可向社會公布主要污染物排放總量數據。

第十二條

國家六大電力公司二氧化硫總量的減排考核參照本辦法執行。

第十三條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：主要污染物總量減排工作總結

主要污染物總量減排工作總結

XX年，在市委市政府強有力的領導下，我市以科學發展觀為指導，以深入推進城鄉環境綜合整治、迎接國家環境保護模范城市復查驗收等工作為契機，以改善區域環境質量為目的，積極克服“”汶川特大地震帶來的嚴重影響，狠抓總量減排三大體系建設，深化三大減排措施落實，取得了較好成效。

省環保局下達給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標任務是：實現化學需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。

根據自查統計，XX年我市共實施減排項目648個，可削減化學需氧量(cod)噸、二氧化硫(so2)噸、氨氮(nh3-n)7133噸，提前達到了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出的在“xx”期間實現主要污染物排放總量減少10%的約束性指標要求。相關統計資料已上報省環保局，待環境保護部予以最終核查認定。

區域環境質量明顯改善。岷江(內江)黃龍溪出境斷面4個月達到地表水ⅴ類水質，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加2個月;沱江五鳳出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加1個月;實現中心城區空氣質量優良天數319天，優良率%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數同比分別下降%、%，二氧化硫年平均濃度首次達到國家空氣質量二級標準。

(一)形成減排工作新格局。按照“政府主導、企業主體、全社會參與”的原則，通過目標分解、考核問責、監督執法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標任務。繼續將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時細化、分解、下達目標任務。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會議等方式，分析現狀、查找問題、部署工作，做到了任務清楚、目標明確、措施具體。

2、健全考評體系。根據國家環境保護部總量減排工作考核辦法等相關規定，制定了《市總量減排考核實施辦法和評分細則》，將區域環境質量作為考評依據，推行總量減排工作問責制，將其與目標績效考評、干部選拔任用、評選創優直接掛鉤，進一步健全了目標考核體系。

3、強化監測保障。一是在全市監測系統及時宣貫減排統計監測和考核辦法;二是派出技術骨干多次參加專題培訓學習，并在各區(市)縣進行了傳達和培訓;三是強化監測能力建設，對49家企業新安裝了在線監測監控設施;四是將32個環境空氣自動監測子站、87個中小河流出入境水質斷面的監測工作納入減排環境質量監測工作中。

(二)增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落后生產力。按照國家和省產業政策調整相關要求，市政府與各區(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產能力和關閉“三無”工業企業目標責任書，共淘汰落后產能企業48家，關閉“三無”企業107家;制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個行業共500余戶企業淘汰落后產能的三年規劃，進一步加大了結構減排力度。

2、大力實施水環境綜合整治。全年共投入治理資金億元，落實13項治水工作目標，開工建設52個鄉鎮污水處理廠(站)，建設配套管網609公里，新增污水處理能力萬噸/日;進一步推進21個污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區40個下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關閉養殖場787家、屠宰場170家，拆除直排式廁所198個，新建大中型養殖場沼氣工程449座(容積11萬立方米)，實施61個鄉(鎮)生活垃圾集中收運處理，中心城區污水處理率達到87%以上。

3、深入推進大氣環境綜合整治。圍繞“全年城區空氣質量優良天數達到311天”的民生工程目標，召開了全市大氣環境綜合整治動員會，成立了全市大氣環境綜合整治指揮部，以揚塵污染整治、燃煤污染整治、機動車排放污染整治等工作為重點，全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實施清潔能源改造，提高新上牌機動車排放標準，推行高污染機動車限時限行。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環境質量。

4、突出抓好專項整治行動。投入專項治理資金4383萬元，對列入省控、市控的34家超標排放企業進行了限期治理，完成治理并通過驗收30家、關閉3家、搬遷1家。在抗震救災期間，嚴格按照相關要求，對全市重點工業企業進行了逐一檢查，對存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200余家企業實行了停產整治。

(三)建立減排監管新機制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進我市統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和調整經濟結構、轉變增長方式、促進經濟社會又好又快發展的重要舉措，實行政績考核“一票否決”。

2、充分發揮環境保護督察專員辦和監察隊伍的作用，采取現場督察、專項督察等形式，加強對各區(市)縣總量減排目標落實情況、重點減排項目推進完成情況的監督檢查，強化日常巡查、檢查制度的落實，嚴厲打擊違法排污行為，有效促進了總量減排工作的順利開展。全年對185家企業進行了督察;對59家掛牌督辦企業、94家造紙廠、27個污水處理廠、6個垃圾填埋場、34家重點行(企)業、8個尾礦庫進行了專項檢查和整治;對317家安裝在線監測監控企業運行情況進行了監督檢查;受理環境污染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬元。

4、建立溝通協調機制，落實調度分析、定期通報制度，定期召開減排聯席會議，及時掌控總量減排工作動態，通報工作進展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強對區(市)縣的工作指導。