第一篇：甘肅省教育督導暫行規定實施辦法（大全）

【發布單位】82602

【發布文號】甘政發[1992]169號 【發布日期】1992-08-17 【生效日期】1992-08-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

甘肅省教育督導暫行規定實施辦法

（1992年8月17日甘政發〔1992〕169號）

第一條 第一條 為建立教育督導制度，加強對教育工作的行政監督，根據國家教委發布的《教育督導暫行規定》，結合我省情況，制定本實施辦法（以下簡稱辦法）。

第二條 第二條 教育督導的任務是：對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門和學校的工作進行監督、檢查、評估、指導，保證國家有關教育的方針、政策、法規的貫徹執行和教育目標的實現。反映下級人民政府、教育行政部門、學校和教育工作者的要求，對教育工作中帶有傾向性的問題調查研究，向本級和上級人民政府及其教育行政部門報告情況，提出建議。

第三條 第三條 教育督導的范圍：中等教育、初等教育和幼兒教育。現階段主要是中小學教育、幼兒教育及其有關工作。

督導機構可以根據本級人民政府或教育行政部門的委托，進行其他方面的督導工作。

第四條 第四條 省、地（州、市）、縣（市、區）均設教育督導室。屬同級教育行政部門內部機構，為便于開展工作，稱人民政府教育督導室，代表政府執行教育督導任務。

第五條 第五條 省教育督導室的主要職責是：

1．根據國家教育督導工作的方針、政策、規章和有關教育督導評估的指導方案，擬訂本省實施方案和細則；

2．組織實施全省的教育督導工作；

3．指導各地（州、市）教育督導室的工作，總結推廣教育督導工作的經驗；

4．組織培訓督導人員；

5．組織開展教育督導的科學研究。

第六條 第六條 地（州、市）、縣（市、區）教育督導室的主要職責是：

1．督導評估所屬中小學、幼兒園的工作，以及所轄縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府的教育工作及其教育行政部門的工作；

2．對教育工作中的問題調查研究，向本級或上級人民政府及其教育行政部門報告情況，提出建議；

3．選派地（州、市）、縣（市、區）兩級督導人員接受培訓；

4．配合上級督導部門完成有關督導評估工作；

5．地（州、市）教育督導室要指導縣（市、區）教育督導室的工作，總結推廣基層教育督導工作的經驗。

第七條 第七條 各級教育督導機構應設相應的專職督學，并逐步配備相應級別的專職干部。各級專職督學和干部的任免，均按干部管理權限和審批程序辦理。

第八條 第八條 各級教育督導室可根據工作需要，聘請兼職督學。兼職督學具有與專職督學同等的職權。

第九條 第九條 各級專、兼職督學由本級人民政府或責成教育行政部門頒發督學證書。

第十條 第十條 督學的基本條件是：

1．堅持四項基本原則，堅持改革開放，忠誠社會主義教育事業，熱心督導工作；

2．熟悉國家有關教育的方針、政策和法規，有較高的政策水平；

3．省和地（州、市）督學要具有大專及其以上學歷或同等學力，縣（市、區）督學要具有中專及其以上學歷。各級督學均要有十年以上從事教育工作的經歷，熟悉教育教學工作業務，教育思想端正，有一定的教育管理能力；

4．深入實際、聯系群眾，遵紀守法，辦事公道，敢講真話；

5．身體健康，能堅持督導工作。

第十一條 第十一條 各級人民政府及其教育行政部門必須按照督學的基本條件，嚴格選配，保證督學人員的質量。督導隊伍的配備要堅持老中青結合，以中年為主，專職為主的原則，先培訓，后上崗試用。

凡從學校或教研部門選任的專職督學，仍保留其原有的職稱和待遇。

第十二條 第十二條 教育督導分綜合督導、專項督導和經常性的檢查、指導。由教育督導機構根據本級人民政府。教育行政部門或上級教育督導部門的決定組織實施。

第十三條 第十三條 督導機構和督學根據國家有關的方針、政策和法規進行督導，并具有以下職權：

1．參加被督導單位的有關會議和活動；

2．要求被督導單位提供有關文件、資料并匯報工作；

3．可以召開各種類型的座談會，進行現場調查；

4．向政府及其教育行政部門提出獎懲的建議。對違反教育方針、政策和法規的行為，有權予以制止，或要求限期改正；

5．可以向本級或上級人民政府及其教育行政部門直接反映情況。

第十四條 第十四條 督導機構或督學完成督導任務后應向被督導單位通報督導結果，提出意見和建議。被督導單位如無正當理由，應當接受，并采取相應的改進措施。督導機構應定期進行復查。

第十五條 第十五條 督導機構完成督導任務后，應向本級人民政府、教育行政部門及上級督導機構報告督導結果，提出意見和建議，并可向社會公布。

第十六條 第十六條 被督導單位及其有關人員有拒不執行督導機構和督學的督導措施，阻撓抗拒依法行使督導職權，打擊報復督學等情形者，由主管領導機關對該單位給予通報批評，對直接責任人員和單位負責人，可按干部管理權限給予相應的行政處分。

第十七條 第十七條 督學有利用職權謀取私利，包庇他人或侵害他人合法權益等情形者，由其主管部門視其情節輕重，給予相應的行政處分。

第十八條 第十八條 本辦法執行中的有關問題，由省教委負責解釋。

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第二篇：甘肅省物業管理暫行規定

甘肅省物業管理暫行規定

第一條　根據____《物業管理條例》和有關法律、法規規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區域內的物業管理活動適用本辦法。

新建住宅區和配套設施比較齊全的原有住宅區，應當實行物業管理。

配套設施不全的原有住宅區，由所在城市人民政府有關部門和公有住房出售單位籌措資金，組織整治，創造條件，逐步實行物業管理。

配套設施比較齊全的大廈、工業區等其他物業，推行物業管理。

第三條　省建設行政主管部門負責全省物業管理活動的統一監督管理，縣級以上房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理。

其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內，做好相關的監督管理工作。

第四條　縣級以上人民政府應當扶持物業管理行業發展，物業管理企業按照國家有關規定享受優惠政策。

第五條　物業管理企業應當具有獨立的法人資格，在領取營業執照后___日內，向物業企業資質管理部門申請資質證書，并按資質等級從事物業管理活動。

第六條　物業管理從業人員應當按照國家有關規定，取得職業資格證書。

第七條　劃分物業管理區域，應當充分考慮共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素，遵循方便生活和工作、有利于社區建設和管理、降低管理成本、提高服務水平的原則。

第八條　有以下情形之一的，物業所在地市、區、縣房地產行政主管部門可以將其確定為___個物業管理區域，并由___個物業管理企業實施物業管理：

(一)屬于獨立封閉式小區的;

(二)處于同一街區或者位置相鄰的;

(三)配套設施設備可以共享的;

(四)商貿、辦公、醫院、學校、工廠、倉儲等非住宅物業及單幢商住樓宇具有獨立共用設施設備，并能夠封閉管理的;

(五)其他可以整治成一個物業管理區域的。

根據前款第(二)、(三)、(五)項確定的物業管理區域，建筑物規模一般不小于___萬平方米。

物業管理區域劃分后，縣級房地產行政主管部門應當在物業管理區域內公告。

第九條　物業所在地縣級房地產行政主管部門應當建立物業管理區域檔案。檔案資料應當載明以下事項：

(一)物業管理區域的范圍、占地面積和建筑面積;

(二)共用設施設備情況;

(三)建設單位、產權單位;

(四)業主總戶數、居住人口、產權構成比例;

(五)物業管理企業名稱、管理時間。

第十條　物業管理區域內的全體業主組成業主大會。業主大會按照國家有關規定開展活動。

業主人數在___人以上(含本數)___人以下的，由全體業主組成業主大會。業主人數少于___人，且經全體業主一致同意，決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會和業主委員會職責。

業主人數在___人以上(含本數)的，可按幢、單元、樓層等為單位推舉業主代表參加業主大會，業主代表一般不得少于___人。

第十一條　___個物業管理區域內，已交付業主使用的房屋建筑面積達到___%以上，或者達到___%以上不足___%，但首個房屋單元出售并實際交付使用已滿兩年的，應當召開首次業主大會。

符合前款規定的，建設單位應當書面報告縣級房地產行政主管部門，并提供業主清冊、物業建筑面積、物業出售并交付使用時間等文件資料;建設單位未及時書面報告的，業主可以向縣級房地產行政主管部門提出成立業主大會的書面要求。

第十二條　首次業主大會籌備組應當在物業所在地的縣級房地產行政主管部門和街道辦事處(鄉鎮人民政府)的指導下，由業主代表、建設單位(包括公有住房出售單位)組成。

縣級房地產行政主管部門在首次業主大會籌備組成立___日內，應當以書面形式在物業管理區域內公告。

第十三條　住宅物業業主在首次業主大會會議上的投票權，按套計算，每套1票。非住宅物業業主的投票權按物業建筑面積___平方米為___個投票權數;不足___平方米但有單獨房屋產權證的，以___平方米計;___平方米以上的，以___平方米為___個單位四舍五入計算。單個業主所持的投票權數最高不能超過全部投票權數的___%。

業主代表參加業主大會的投票權數為其代表的業主所擁有的投票權數之和。

第十四條　首次業主大會籌備組應當在物業所在地的縣級房地產行政主管部門和街道辦事處(鄉鎮人民政府)的指導下，由業主代表、建設單位(包括公有住房出售單位)組成。

縣級房地產行政主管部門在首次業主大會籌備組成立___日內，應當以書面形式在物業管理區域內公告。

第十五條　業主大會確定業主投票權數，可以按照下列方法認定專有部分面積和建筑物總面積：

(一)專有部分面積按照不動產登記簿記載的面積計算;尚未進行登記的，暫按測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算;

(二)建筑物總面積，按照前項的統計總和計算。

第十六條　業主大會確定業主投票權數，可以按照下列方法認定業主人數和總人數：

(一)業主人數，按照專有部分的數量計算，一個專有部分按一人計算。

(二)總人數，按照前項的統計總和計算。

第十七條　業主大會召開時間按規定公布后，業主因故不能參加的，可書面委托代理人參加;業主代表因故不能參加的，其所代表的業主可以重新選舉___名業主代表參加;未書面委托他人和另外推選業主代表參加的，視為棄權，但必須服從業主大會的決定。

第十八條　業主委員會委員的組成應為___人以上的單數，具體人數由業主大會確定。業主委員會根據業主大會賦予的職責作出的決定，對業主和使用人具有約束力。

業主委員會委員應當由熱心公益事業、責任心強、具有一定法律知識和組織能力的業主擔任。

業主委員會主任、副主任在業主委員會成員中推選產生。

業主委員會不得從事經營活動，其成員不得在為本物業管理區域提供管理服務的物業企業中任職。

第十九條　業主委員會應當在選舉產生之日起___日內，將業主大會會議決定、業主大會議事規則、管理規約及業主委員會名單等向物業所在地的縣級房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

業主委員會任期和換屆由業主大會決定。

第二十條　首次業主大會工作經費由建設單位或原產權單位承擔。無建設單位或原產權單位的，由全體業主承擔。

業主大會和業主委員會工作經費由全體業主承擔;經費的籌集、管理、使用由業主大會議事規則具體規定。

業主大會和業主委員會工作經費使用情況每半年以書面形式在物業管理區域內公告，接受業主監督和質詢。

第二十一條　住宅物業管理區域內，業主、業主大會選聘物業服務企業前，建設單位應當按照國家有關規定通過招標投標方式選聘具有相應資質的物業服務企業進行前期物業管理，未按照規定進行物業管理招標投標的不得開展房屋銷(預)售活動。

投標人少于___個或者房屋建筑面積少于___萬平方米(包括同一建設項目內非住宅的房屋建筑面積)，經物業所在地縣級房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業服務企業。

第二十二條　建設項目竣工后，建設單位應當按規定組織項目綜合驗收。分期建設的項目，其配套設施滿足使用功能要求的，經分期驗收合格后，方可交付使用。未經驗收或驗收不合格的，建設單位不得交付使用，產權管理部門不得辦理產權登記手續。

建設單位應當自驗收合格之日起___日內，將建設項目綜合驗收報告報市、縣房地產行政主管部門備案。

第二十三條　建設單位或前期物業服務企業應當在業主大會選聘物業服務企業后，在業主委員會的監督下，辦理資料、設施設備、物業共用部位及其他應管事項的物業管理移交驗收手續。

第二十四條　商品房銷(預)售前，建設單位應當參照國家建設部制定的示范文本，制定臨時管理規約與選聘的物業服務企業簽訂前期物業服務合同，作為房屋買賣合同的附件。房屋買賣合同應包括前期物業服務合同約定的內容。

第二十五條　規劃、設計新建住宅小區時，應當按照不低于開發建設住宅總建筑面積的___‰—___‰的比例確定物業管理用房。但最低不能低于___平方米。物業管理用房應為地面以上，且設有服務廳、辦公用房、衛生間、庫房等設施。

第二十六條　建設單位不得單獨轉讓物業共用部分的所有權和使用權。

任何單位和個人不得侵占物業管理區域內的共用部分。

利用物業共用部位、共用設施設備進行經營性活動的，應當在征得相關業主、業主大會、物業服務企業的同意后，按照規定辦理有關手續。所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。

第二十七條　物業管理區域內的機動車停車場(庫)，應當優先提供給本物業管理區域內的業主、使用人使用。停車位不得轉讓給物業管理區域外的單位、個人;停車位滿足業主需要后仍有空余的，經業主委員會同意后，可以臨時有償提供給物業管理區域外的單位、個人使用。所得收益應按前條規定使用。

第二十八條　普通商品住宅小區物業管理服務收費實行政府指導價和級別管理，物業服務等級標準、基準價及浮動幅度，由省物價、建設行政主管部門制定。

普通商品住宅小區以外的物業管理服務收費實行市場調節價。

物業管理費按月收取，經業主同意，也可按季收取。

第二十九條　建設單位未售出的及業主購房未入住的空置物業，應當繳納物業管理費用。繳納比例為收費標準的___%，但不得因此而增加其他業主的負擔。

第三十條　物業服務費主要用于以下事項：

(一)管理服務人員的工資、社會保險費和按規定提取的福利費用;

(二)物業共用部分、共用設施設備的日常運行、維護費用;

(三)物業管理區域清潔衛生費用;

(四)物業管理區域綠化養護費用;

(五)物業管理區域秩序維護費用;

(六)辦公費用;

(七)物業服務企業固定資產折舊;

(八)物業服務合同約定的其他事項。

第三十一條　物業管理區域內，供水、供電、供暖、燃氣、通訊等單位應當收費到戶，服務過程中產生的損耗由供應單位承擔：

(一)業主專有部分以單個業主作為最終用戶;

(二)業主共有部分以共有業主作為最終用戶。

第三十二條　專有物業部分有危害或可能危害公共安全、公共利益及他人合法權益的，所有人應當及時修繕。業主委員會或物業服務企業通知后，仍未進行修繕的，經業主委員會同意，由物業服務企業進行修繕。費用由所有人承擔。

共用物業部分危害或可能危害公共安全、公共利益及他人合法權益的，經業主委員會同意由物業服務企業進行修繕，維修費用由共用物業部分所有人承擔。

物業出現必須維修養護的情形，業主或者物業服務企業未進行維護的，縣級房地產行政主管部門應當督促實施。

第三十三條　建設單位應當按照下列規定時限完成前期物業服務的招標投標工作：

(一)新建現售商品房項目應當在現售前___日完成;

(二)預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成;

(三)非出售的新建物業項目應當在交付使用前___日完成。

市、縣、區房地產行政主管部門負責本行政區域內物業服務招標投標活動的監督管理。

前期物業服務企業選聘后，建設單位應當和物業服務企業簽訂書面的前期物業服務合同。合同內容應當包括物業基本情況，管理服務的具體內容、標準和費用，雙方權利和義務，合同期限，違約責任等。

第三十四條　業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規和管理規約的規定外，還應當經有利害關系業主的書面同意，且不得影響物業管理區域內的公共空間使用、維護。

第三十五條　住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照國家有關規定交納專項維修資金。

專項維修資金屬于業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第三十六條　供排水、供電、供氣、供熱等經營單位，應當按以下規定負責物業管理區域內相關設施設備(業主自行增加的設施設備除外)的維修、養護和更新：

(一)業主終端計量水表及以外的供水設施設備;

(二)業主終端計量電表及以外的供電設施設備(集中設表的，為用戶戶外的供電設施設備);

(三)業主燃氣用具、連接燃氣用具膠管以外的燃氣設施設備;

(四)業主戶外分戶閥及以外的供熱設施設備;

(五)業主樓外排水井及以外的排水設施設備。

第三十七條　房屋業主或使用人不得隨意改變房屋的總體設計功能和公共設施使用功能。確需改變的，應當符合規劃設計要求和結構安全標準，并征得相鄰業主、使用人和業主委員會的書面同意。

業主或者使用人不得有以下行為：

(一)損壞房屋承重結構，破壞房屋外貌，擅自改變房屋用途;

(二)對房屋的內外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、天臺、屋面等進行違章鑿、拆、搭占等;

(三)存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性危險物品和超過荷載的物品;

(四)利用房屋從事危害公共利益和侵害他人正當權益的活動。

第三十八條　物業服務企業要求提前解除物業合同，應提前兩個月告知業主委員會，按規定做好各項移交工作，并承擔相應責任。

業主大會決定解聘物業服務企業，業主委員會應當提前___天通知物業服務企業。

業主大會決定選聘新的物業服務企業后，原物業服務企業拒不退出或不按規定移交物業管理用房和有關資料的，由房地產行政主管部門責令其限期退出或移交;逾期拒不退出或移交的，處___萬元以上___萬元以下罰款，并在資質等級核準時不予核準。

第三十九條　業主、使用人或者其他單位和個人違反本辦法第三十七條規定的，由縣級以上房地產行政主管部門責令限期改正，恢復原狀，按情節輕重，可以并處___元以上___萬元以下罰款。造成他人損失的，應賠償損失。

第四十條　物業服務企業、業主、使用人違反本辦法的，按照____《物業管理條例》和有關法律、法規的規定予以處罰。

第四十一條　房地產行政主管部門及其工作人員未按規定履行職責，嚴重影響本行政區域物業管理的，依法追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任;玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　本辦法中以下用語的含義：

共用部位，是指住宅主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等)、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施設備，是指住宅小區或單幢住宅內，共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、燃氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四十三條　本辦法自___年___月___日起施行。

第三篇：教育教學督導工作實施辦法

教育教學督導工作實施辦法

為了確保教育教學水平持續穩定提高，在全國高職教育領域做改革的模范、發展的模范、管理的模范，應進一步強化教育教學及管理工作的質量監控。系成立由系（部）主任直接領導的教育教學督導組，對系的教育教學工作進行督導，對學院的其它工作提出意見和建議。

一、教育教學督導的工作職責

1．深入教學第一線，了解理論教學和各種實踐教學環節的教學秩序，教師備課、授課情況，學生學習狀況及教學條件保障狀況等。重點考察教師教學態度和教學能力、學生學習情況及綜合教學效果。課后就教學得失與任課教師交換意見，提出指導和改進建議。

2．參加系教研活動，考察教學改革、專業建設、課程建設、教材建設、師資隊伍建設、實訓場館建設及校風、教風、學風建設等情況，提供咨詢意見和改進建議。

3．參與期初、期中、期末教育教學檢查和各種教育教學評估，反饋檢查與評估結果，發現問題，提出整改建議。

4．巡視校容校貌，檢查師生風紀，表揚好人好事，發現問題，提出整改建議。

5．巡察學生公寓的服務質量、管理狀況、安全衛生條件，征詢學生意見，發現問題，提出整改建議。巡察學生管理、安全保衛和后勤服務等方面的狀況，征詢學生意見，發現問題，提出整改建議。

6．根據自己發現的可能制約學院教育教學質量的重大問題開展專題調研，提出改進建議。傾聽并及時反映師生對教育教學管理工作的意見和建議。

二、教育教學督導的工作原則

1．對學院負責和對社會負責相統一，對院長負責和對全體師生負責相統一的原則。

2．督、導并重，教、學、管兼顧，以導為主的原則。

3．自律為主，他律為輔，以他律促自律的原則

4．點面結合，重點督導，以點促面的原則。

5．實事求是，客觀公正，與時俱進的原則。

6．以教育教學活動結果為督導評價依據的原則。

三、教育教學督導的工作方法

1．巡視整個校園的校容校貌，檢查師生風紀和宏觀教學秩序。

2．實地考察，交談訪問，召開座談會，進行專項測評或問卷調查等。

3．有計劃地或隨機聽課（包括檢查性聽課和跟蹤診斷指導性聽課）。

4．抽查教育教學的有關文件資料。

5．定期或不定期召開督導工作會議，研究督導工作，制定工作計劃，提交書面督導材料或調研報告。

四、督導信息的處理

1．督導信息通過教職工反映、學生督導信息組織反映、督導意見箱、督導電子郵箱等多種渠道獲取。

2．所有信息經過查證落實后形成督導意見，必須如實向有關領導或部門通報。

3．督導意見的通報可采用辦公自動化系統、電話、面談等多種方式。

4．對提出整改的問題，督導室要加強督查并跟蹤觀察整改效果。

二○○八年十月

第四篇：督導評估實施辦法(修訂)

縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法

（修訂）

第一章

總

則

第一條

根據《中華人民共和國義務教育法》、《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》、教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法的通知》和國務院教育督導委員會辦公室《關于進一步做好縣域義務教育均衡發展督導評估工作的通知》，以及《廣東省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于深入推進義務教育均衡優質標準化發展意見的通知》的有關規定，制訂本辦法。

第二條

義務教育發展基本均衡縣（含不設區的市、市轄區和國家劃定的其他縣級行政區劃單位，以下統稱縣）的督導評估，應在該縣域內所有義務教育學校達到廣東省義務教育學校辦學基本標準后進行，內容包括對縣域內義務教育校際間均衡狀況評估、對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估，以及公眾滿意度調查。

第三條

義務教育發展基本均衡縣督導評估，由省人民政府教育督導室負責組織實施，評估通過后報國家認定。

第二章

評估對象和范圍

第四條 義務教育發展基本均衡縣督導評估對象以教育部與廣東省簽訂的《關于推進義務教育均衡發展備忘錄》上所列單位為準。

第五條 義務教育發展基本均衡縣督導評估所稱縣域內義務教育學校的范圍，包括小學、一貫制學校、獨立初中、完全中學（不含小學教學點、特殊教育學校和職業學校）。以上所指學校除縣級人民政府舉辦的學校外，還應包括轄區內的直屬中小學、未納入備忘錄的開發區、高新區等部門和單位舉辦的中小學。對于因新建或即將撤消原因造成的年級建制不全的學校，在計算差異系數時可按現有年級數與當地相應小學和初中學制年數的比例，對各項指標數據進行折算。對于少數地區存在的小學附設幼兒班、初中附設小學班、高中或中職附設初中班的情況，可按照附件《縣域義務教育均衡發展督導評估方案》（以下簡稱《督導評估方案》）第二部分有關說明，做相應比例的拆分。

第六條

不得將小規模學校在教育事業統計中隨意變更為教學點。

第三章

評估內容和評估標準

第七條

廣東省義務教育學校辦學基本標準督導評估體系。

— 2 — 共有11項指標，具體如下：

1．生均校舍建筑面積：生均校舍（不含宿舍）建筑面積，小學不低于5.1㎡，初中不低于6.8㎡。2013年9月1日之后的新建學校，應達到標準化學校標準。

2．體育活動場地：小學18班以下須設1個不短于80米直道（不少于4道）運動場，小學18班以上、初中24班以下須設1個200米環形跑道田徑場，初中24班以上設1個400米環形跑道田徑場或不少于10512平方米田徑場地。小學和初級中學除田徑場地外，須按規模至少設置2個及以上標準籃球場或體育場地面積達1710平方米以上（體育館按實際活動面積計算）。地級市中心城區的中小學，因歷史原因，確無條件的，至少須設置2個標準籃球場或體育場地面積達1710平方米以上（體育館按實際活動面積計算）及1個60米直道（不少于4道）運動區。2013年9月1日之后的新建學校，應達到標準化學校標準。

3．實驗室（科學教室）：初中應設有理、化、生實驗室/探究室（含儀器室、準備室），初中19班以下生物實驗室/探究室可與化學實驗室/探究室合設。小學應設有科學教室。

4．計算機教室：學校應設有1間計算機教室。31班以上初級中學應增設計算機教室1間。

5．音樂美術教室：學校應設有音樂教室、美術教室各1間。6．生均教學儀器設備值：小學、初中生均教學儀器設備值分別不低于550元、850元。

— 3 — 7．生均圖書冊數：小學20冊以上，初中25冊以上。8．班額：小學不超過45人，初中不超過50人。進城務工人員隨遷子女占30%以上的學校，小學不超過50人，初中不超過55人。

9．師生比：城市小學達到1:20.6，縣鎮、農村小學達到1:23.3；城市初中達到1:15.3，縣鎮、農村初中達到1:18.1。

10．專任教師學歷達標率：小學、初中學歷達標率分別達到100%。

11．生均公用經費：生均公用經費達到當年省規定標準。第八條

縣域內義務教育校際間均衡狀況評估指標 對義務教育校際間均衡狀況的評估，重點評估縣級人民政府均衡配置教育資源情況。以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標，分別計算小學、初中差異系數，評估縣域內小學、初中校際間均衡狀況。

第九條

縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作督導評估體系及要求，應按照附件《督導評估方案》第一部分表Ⅳ和第二部分的有關說明進行評估，主要包括入學機會、保障機制、教師隊伍和質量與管理等方面，共4個一級指標25個二級指標，總分為100分。

第十條

公眾對本縣義務教育均衡發展滿意度調查

— 4 — 調查的主要內容包括：適齡兒童少年就近入學、縣域內學校校際間辦學條件差距、縣域內校際間教師隊伍的差距、縣域內義務教育擇校情況以及政府在推進義務教育均衡發展方面的努力程度等。

調查對象主要包括當地人大代表、政協委員、義務教育學校校長、教師、學生家長以及其他群眾，具體要求應按照附件《督導評估方案》第三部分進行。

第十一條

義務教育學校在辦學基本標準評估中9項以上（含9項）達標、小學和初中的義務教育學校校際間差異系數分別小于或等于0.65和0.55、縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作督導評估得分在85分以上、公眾對本縣義務教育均衡發展滿意度高于85%的縣，方可通過義務教育發展基本均衡縣的評估。

第十二條

未完成義務教育薄弱學校改造任務、三類殘疾兒童少年義務教育入學率低于80%、“三個增長”近三年中有兩年存在不達標情況、教育系統存在重大安全責任事故和嚴重違紀違規事件的縣域不得申報，實行一票否決。

第四章

評估實施

第十三條

縣級自評。縣級人民政府負責統籌協調相關部門，圍繞本地推進義務教育均衡發展的基本情況，按照《督導評

— 5 — 估方案》要求進行自評，并主要依據督導評估指標，撰寫義務教育均衡發展的自評報告，同時填寫《全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）申報表》。

第十四條

市級復核。縣級人民政府自評達到要求后，將《全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）申報表》及自評報告報地級以上市教育局和市人民政府教育督導室復核。市級復核時，要組織相關業務部門對縣級義務教育均衡發展情況進行實地復核。縣級上報的材料不規范、沒有達到基本均衡縣評估要求的縣，即終止市級復核。有弄虛作假行為的，市級不予申報，并在全市范圍內予以通報。

復核通過的，地級以上市人民政府要出具推薦意見，由市級教育行政部門向省人民政府教育督導室提出督導評估申請。

第十五條

省級評估。省人民政府教育督導室對申報材料進行審核、向社會發布公告、到實地進行督導評估，結果向社會公布，接受社會監督。通過省級評估的縣，由省教育廳、省人民政府教育督導委向國務院教育督導委員會辦公室提出認定申請，國務院教育督導委員會組織認定。

第十六條

向省級提出義務教育發展基本均衡縣評估申請的，需提交下列材料：

（一）《縣域義務教育均衡發展督導評估方案》，其中表Ⅵ的公眾滿意度調查情況由省級評估組完成（一式十份，同時報送電子版）；

（二）自評報告（獨自成篇）（一式十份，同時報送電子版）；

（三）市級復核情況報告（一式一份，同時報送電子版）；

（四）市人民政府推薦意見（一式一份，同時報送電子版）；

（五）相關說明材料，包括縣（市、區）人民政府及相關部門出臺的關于推進義務教育均衡發展工作相關政策文件匯編（只需上報電子版，包括文頭和文號，用PDF格式）；

（六）市級教育行政部門申請省級督導評估的函（一式一份）。

第十七條

已通過廣東省教育強縣或推進教育現代化先進縣督導驗收的單位，應單獨進行義務教育發展基本均衡縣督導評估。

第十八條

申報廣東省教育強縣、推進廣東省教育現代化先進縣督導評估的單位，應同時申請全國義務教育發展基本均衡縣的認定（即兩評合一）。

第十九條

沒有通過廣東省教育強縣或推進教育現代化先進縣督導驗收的單位，原則上應與教育強縣或推進教育現代化先進縣督導驗收一并進行。如果達到第十一條和第十二條要求，通過省級評估后，也可按程序單獨申請全國義務教育發展基本均衡縣的認定。

第五章

申報時間

第二十條

省人民政府教育督導室每年5月30日前接受申報，6月至8月對申報的縣進行材料審核和督導評估。通過省級督導評估的，當年8月底前向國務院教育督導委員會辦公室提出申報，由國務院教育督導委員會組織認定。

第六章

獎勵與處罰

第二十一條

省建立縣域義務教育均衡發展獎勵制度。對通過國務院教育督導委員會認定的義務教育發展基本均衡縣結合創強爭先給予獎補。

第二十二條

督導評估中發現有弄虛作假行為的，即終止省級評估，并在全省范圍予以通報。

第二十三條

省建立義務教育均衡發展監測制度，對縣域義務教育均衡發展狀況進行監測，并定期公布監測情況。對小學差異系數大于0.60、初中差異系數大于0.50的已認定縣，將及時予以警示。

第七章

附

則

第二十四條 本辦法由省人民政府教育督導室負責解釋。第二十五條 本辦法自下發之日起執行。

第五篇：江西省貫徹落實《暫行規定》實施辦法

江西省貫徹落實《關于實行黨政領導干部

問責的暫行規定》的實施辦法

(2009-09-08 16:51:54)

第一章 總則

第一條 為加強對黨政領導干部的管理和監督，增強領導干部的責任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學發展觀，保證政令暢通，提高執行力和公信力，根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》及相關法律法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領導成員，上列工作部門內設機構的領導成員。

第三條 對黨政領導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 黨政領導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二章 問責的情形

第五條 有下列決策失誤情形之一的，應當問責：

（一）涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項，不按照規定程序和議事規則進行，造成嚴重后果的；

（二）涉及人民群眾的切身利益，或專業性較強的決策事項，不按照規定程序通過可行性評估和論證、聽證、專家咨詢等多種形式廣泛征求意見，造成嚴重后果的；

（三）違反干部選拔任用工作有關規定，導致用人失察、失誤，引起干部群眾強烈反映，或者造成嚴重后果的；

（四）決策失誤，導致群眾大規模集體上訪或重復上訪，或引發其他嚴重社會矛盾的；

（五）決策失誤，造成重復建設、資源浪費、重大人員傷亡、生態環境破壞或環境嚴重污染的。

第六條 有下列濫用職權情形之一的，應當問責：

（一）在行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制、行政監督檢查等行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法的行政行為，引發群體性事件或者其他重大事件的；

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2民群眾的合理訴求長期臵之不理，造成嚴重后果的；

（四）對上級督查、群眾反映或本地區、本部門、本單位自查發現的問題，在職責范圍內不落實解決，或因措施不力導致問題重復出現或情況沒有明顯改觀的；

（五）對職責范圍內應當辦理的事項，無正當理由，未在規定時限內完成的；

（六）對應由幾個地區或部門共同辦理的事項，主辦地區或部門不主動牽頭協調，協辦地區或部門不積極支持配合，致使工作延誤的；

（七）本部門或屬下工作人員工作效率低下，態度生硬，服務質量差，群眾反映強烈的；

（八）發生影響投資環境或者破壞市場經濟秩序的重大事件，造成嚴重后果的。

第九條 有其他國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響等行為的。

第十條 本地區、本部門、本系統或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現問題的，按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，追究黨政領導干部的責任。

第三章 問責的方式與適用

第十一條 本辦法的問責方式分為：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

第十二條 對黨政領導干部實行問責，應根據實際情況追究負有直接責任、主要領導責任和重要領導責任人員的責任。

前款三種責任的劃分參照《中國共產黨紀律處分條例》第三十八條的規定界定。

第十三條 黨政領導干部具有本辦法第五條至第九條所列情形，并且具有下列情節之一的，應當從重問責；

（一）干擾、阻礙、不配合問責調查的；

（二）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的；

（三）弄虛作假、隱瞞事實真相的；

（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調查人員，影響公正實施問責的；

（五）黨內法規和國家法律、法規、規章規定的其他從重情節。

第十四條 黨政領導干部具有本辦法第五條至第九條所列情形，并

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4按照干部管理權限向問責決定機關提出問責建議。

第二十條 被調查的黨政領導干部應當配合調查，阻撓、拒絕或干預調查工作的，調查機關可提請決定機關依照有關規定暫停被調查的黨政領導干部的職務。

第二十一條 調查機關一般應在10個工作日內完成調查工作；情況復雜的，應在30個工作日內完成調查工作；情況特別復雜的，按規定程序經批準，可適當延長調查時間。

第二十二條 紀檢監察機關、組織人事部門提出問責建議，應當同時向問責決定機關提供有關事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。

第二十三條 作出問責決定前，應當聽取被問責的黨政領導干部的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見，應予采納。

第二十四條 問責決定機關可以根據紀檢監察機關或者組織人事部門提出的問責建議作出問責決定。

對于事實清楚、不需要進行問責調查的，問責決定機關可以直接作出問責決定。

第二十五條 問責決定機關按照管理權限對黨政領導干部作出的問責決定，應當經領導班子集體討論決定。

第二十六條 對黨政領導干部實行問責，應當制作《黨政領導干部問責決定書》。《黨政領導干部問責決定書》由負責調查的紀檢監察機關或者組織人事部門代問責決定機關草擬。

《黨政領導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。作出責令公開道歉決定的，還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。

第二十七條 《黨政領導干部問責決定書》應當及時送達被問責的黨政領導干部本人及其所在單位。

問責決定機關作出問責決定后，應當派出專人與被問責的黨政領導干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續工作。

第二十八條 問責決定機關作出問責決定后，由組織人事部門辦理相關事宜，或者由問責決定機關責成有關部門辦理相關事宜。

第二十九條 對經各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的人員實行問責，按照有關法律規定的程序辦理。

第三十條 被問責的黨政領導干部拒絕執行問責決定的，依照管理權限免去職務后，再按照有關規定作出處理。

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